На правах рукописи ВОЕВОДИНА Ульяна Николаевна (рекреация и туризм)

На правах рукописи
ВОЕВОДИНА Ульяна Николаевна
Организационно-экономический механизм
диверсификации туристского продукта на региональном уровне
08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством
(рекреация и туризм)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва - 2012
Работа выполнена на кафедре менеджмента и маркетинга в
Российской международной академии туризма.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор
Гуляев Владимир Григорьевич.
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Юрик Раиса Андреевна;
кандидат экономических наук
Селиванов Игорь Андреевич.
Ведущая организация:
Московский государственный институт
индустрии туризма им. Ю.А. Сенкевича.
Защита диссертации состоится «04» апреля 2012 года в 14.00 на заседании
диссертационного совета ДМ 311.006.02 при Российской международной академии туризма по адресу: 141420, Московская область, г. Химки, мкрн. Сходня, ул.
Октябрьская 10, зал заседаний диссертационного совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской международной академии туризма (141420, Московская область, г. Химки, мкрн. Сходня,
ул. Горького, 7, читальный зал).
Автореферат разослан «02» марта 2012 года.
Ученый секретарь
диссертационного совета
Т.В. Козырева
2
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования обусловлена главной задачей, закрепленной
в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. В Концепции отмечается, что повышение качества и уровня
жизни граждан, рост основных экономических показателей, стабилизация экологической обстановки возможны за счет перехода на новый социально ориентированный тип
экономического развития страны. Развитие на определенной территории сферы туризма
в рамках концепции его устойчивого развития может помочь в решении данных задач.
В Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» зафиксировано, что туризм является многофакторным катализатором, влияющим на развитие многих организаций, сфер и отраслей.
Одной из целей Областной долгосрочной целевой программы «Развитие культурно-познавательного туризма в Псковской области на 2010-2016 годы» является диверсификация туристского продукта и развитие новых видов туризма. Последствия мирового финансового кризиса и постоянно обостряющаяся конкуренция также заставляют пересмотреть основные направления туризма в регионе. Выгодное приграничное положение, значительный природный и историко-культурный потенциал, возможность
предложения более конкурентоспособных цен, увеличение заинтересованности на туристские продукты Псковской области, нарастающая инвестиционная привлекательность региона позволяет позиционировать Псковский регион как место проведения деловых встреч, совещаний, семинаров, выставок, конференций и инсентив-туризма для
стран Прибалтики, Скандинавии, а также для Московской, Ленинградской, Новгородской и других областей.
Несмотря на значительную роль делового туризма, необходимо отметить, что его
развитию не уделяется достаточного внимания. Можно предположить, что при внедрении новых направлений туризма, комплексном развитии туристской инфраструктуры,
грамотном продвижении туристского продукта, создания бренда, государственной и инвестиционной поддержке - возможно добиться увеличения потока туристов, прибывающих с деловыми целями, что повлечет за собой и социально-экономическое развитие
региона в целом.
Таким образом, исследование, раскрывающее организационно-экономический
механизм диверсификации туристского продукта в рамках концепции устойчивого развития представляется актуальным.
Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время вопросам
развития, организации и управления индустрией туризма и гостеприимства, формирования рынка туристских услуг, проблемам и перспективам развития менеджмента в
3
сфере туризма и социально-экономической оценки его влияния на развитие региона посвящены работы следующих авторов: А.И. Балабанова, М.Б. Биржакова, Л.И., Замедлиной, И.В. Зорина, Е.Н. Ильиной, Д.К. Исмаева, Н.И. Кабушкина, В.А., Квартальнова,
В.М. Козырева, В.А. Леонова, М.А. Морозова, И.И. Ополченова, В.С. Сенина, Ю.В.
Темного, Е.Е. Филипповского, А.Д. Чудновского и ряда других. Специфика развития
сферы туристских услуг освящена в трудах зарубежных авторов: Б. Арчера, Р. Браймера, Дж. Боуэна, Ф.Котлера, М. Портера, Дж.Уокера. Особенности развития сферы делового туризма отражены в работах: А.Ю. Александровой, И.Т. Балабанова, Т.И. Власовой, В.Ю. Воскресенского, В.Э. Гордина, А.П. Дуровича, Л.И. Смирновой, Г.А. Папиряна и др. Вопросы устойчивого развития разрабатывались в трудах: А.В. Безгодова,
В.И. Вернадского, Н.А. Восколович, А.Г. Гранберга, В.Г. Гуляева, В.И.ДаниловаДанильяна, В.С. Новикова, С.А. Севастьяновой, И.А. Селиванова.
Безусловно, неоспорим факт значительного теоретического и практического
вклада вышеперечисленных авторов в развитие индустрии туризма и гостеприимства,
отдельных видов туризма, а также в решение проблем экономики и устойчивого развития туризма. Однако вопросы диверсификации туристского продукта в контексте
устойчивого развития на региональном уровне не получили своего достаточного раскрытия и требуют ряда дополнений и уточнений, что позволило выявить объективно
существующее противоречие: между, с одной стороны, постоянно возрастающей роли
различных видов туризма для социально-экономического развития региона, мультипликативного эффекта от туристской деятельности на различные сферы и отрасли и, вследствие этого, возможности достижения устойчивого развития и, с другой стороны, недостаточной разработанностью моделей, подходов, методов и механизмов организации и
управления диверсифицированным туристским продуктом в регионе.
Данное противоречие определило проблему исследования: каким должен быть
организационно-экономический механизм эффективного управления диверсифицированным туристским продуктом на региональном уровне?
Объектом исследования является сфера туризма как инструмент социальноэкономического развития региона.
Предметом исследования является организационно-экономический механизм
диверсификации туристского продукта на региональном уровне.
Цель исследования заключается в разработке моделей, подходов, методических
и практических рекомендаций по управлению определенным видом туризма в рамках
концепции его устойчивого развития на региональном уровне.
Гипотеза исследования: развитие и управление деловым туризмом в регионе в
контексте устойчивого развития будет эффективным, если:
4
 проанализировано научное знание в области тенденций развития туризма в
мире и России, устойчивого развития и выявлена сущность и виды делового туризма;
 проведена оценка современного состояния туристско-рекреационного комплекса региона с целью возможности и необходимости развития делового туризма, выявлены направления повышения конкурентоспособности развития туризма в регионе;
 выявлена сущность кластерного подхода, определены основные элементы
кластера, а также разработана модель и методические подходы развития делового туризма в рамках кластерного подхода;
 разработана модель совершенствования региональной политики для эффективного управления туризмом в регионе;
 выявлена совокупность методических рекомендаций по созданию координирующего звена, целью которого является эффективное управление деловым туризмом в
регионе;
 сформирована методика оценки привлекательности развития отдельных видов
туризма с целью выявления для региона наиболее привлекательных.
В соответствии с выявленной проблемой, поставленной целью, сформулированными объектом, предметом и гипотезой исследования в диссертации поставлены следующие задачи:
1. оценить современное состояние туристско-рекреационного комплекса Псковской области, выявить факторы его туристской привлекательности и провести сравнительный экономический анализ региона для определения возможной стратегии диверсификации туристского продукта;
2. предложить модель и методические подходы развития делового туризма на
региональном уровне в рамках реализации кластерного подхода;
3. разработать модель совершенствования региональной политики в области диверсификации туристского продукта;
4. выработать методические рекомендации по созданию и функционированию
регионального Центра делового туризма;
5. предложить методику оценки привлекательности региона для развития отдельного вида туризма с целью выявления наиболее приоритетного направления.
Методологической основой исследования являются фундаментальные труды
отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам развития рынка туризма в
России и в зарубежных странах, создания эффективного и конкурентоспособного туристского продукта, регулирования сферы туризма и гостеприимства, а также основным
аспектам развития региональной экономики, стратегического управления регионом в
5
рамках концепции его устойчивого развития. Большой вклад в решение вышеперечисленных проблем внесли следующие авторы: А.Ю. Александрова, А.И. Балабанов, И.Т.
Балабанов, М.Б. Биржаков, В.Г. Гуляев, В.И. Данилов-Данильян, А.П. Дурович, Л.И.,
Замедлина, И.В. Зорин, Е.Н. Ильина, Д.К. Исмаев, Н.И. Кабушкин, В.А., Квартальнов,
В.М. Козырев, В.А. Леонов, М.А. Морозов, И.И. Ополченов, Г.А. Папирян, В.С. Сенин,
Ю.В. Темный, А.Д. Чудновский, Б. Арчер, Д. Боуэн, Р. Браймер, Ф. Котлер, Дж. Уокер и
др.
В работе использовались различные методы исследования: методы экономического анализа и синтеза, сравнительного анализа статистических данных, графического
моделирования, SWOT-анализ и другие приемы стратегического анализа, экспертный
метод, метод экономико-математического моделирования и социологические методы
(опрос и анкетирование).
Опытно-экспериментальная база исследования: Государственный комитет
Псковской области по туризму, инвестициям и пространственному развитию, ОАО
«Агентство развития Псковской области», Псковский филиал НОУ ВПО Российская
международная академия туризма.
Организация и этапы исследования:
Первый этап, теоретический (2008 - 2009 гг.) был посвящен анализу отечественной и зарубежной экономической литературы по проблеме исследования, изучению развития туризма в России и за рубежом; выявлению противоречий, гипотез, методологических и теоретических основ, уточнению цели, задач, объекта и предмета научного исследования.
На втором этапе, аналитическом (2009 - 2010 гг.) обобщался накопленный материал по проблеме исследования, проводился анализ туристско-рекреационного потенциала и туристской инфраструктуры Псковского региона, разрабатывались модели и
подходы по развитию туризма в регионе.
На третьем этапе, завершающем (2010 - 2012 гг.) разрабатывались методы, модели, подходы, практические рекомендации по диверсификации туристского продукта в
рамках концепции его устойчивого развития, проводилась опытно-экспериментальная
работа, анализировались, обрабатывались, обобщались и корректировались ее результаты, формулировались основные выводы диссертации.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке
организационно-экономического механизма управления диверсифицированным туристским продуктом в рамках концепции устойчивого развития туризма на региональном
уровне с целью повышения экономических и социальных показателей региона.
6
К основным результатам исследования, определяющим его новизну и личный
вклад автора, относятся следующие:
1. На основании анализа динамики показателей развития туризма и туристской
инфраструктуры, выявления сильных и слабых сторон региона, а также возможностей и
угроз со стороны внешней среды обобщены основные ключевые факторы, способствующие развитию делового туризма в регионе и доказана возможность позиционирования
Псковского региона как места проведения деловых встреч, совещаний, конференций,
семинаров, выставок, ярмарок, инсентив-туризма для деловых людей из стран Прибалтики и Скандинавии, а также из таких развитых областей, как Московская, Ленинградская и Новгородская.
2. С помощью сравнительно-экономического анализа и экспертных методов проведена оценка современного состояния туристско-рекреационного комплекса Псковского региона и его конкурентоспособности для диверсификации туристского продукта. В
результате этого разработана модель формирования стратегии устойчивого развития туризма в регионе.
3. Обосновано применение такого подхода по развитию туризма в регионе как
кластерное развитие территории. Вследствие этого, разработана модель диверсификации туристского продукта в рамках кластерного подхода с целью комплексного развития туристской инфраструктуры, продвижения новых туристских продуктов, создания
бренда, государственной поддержки и инвестиционной привлекательности региона, реализации принципов устойчивого развития.
4. В диссертационном исследовании разработана комплексная организационно-управленческая модель реализации региональной политики с целью диверсификации
туристского продукта. В представленной модели полностью проработаны отдельные
этапы ее формирования и внедрения в рамках отдельных стратегических документов, а
также отражены механизмы управления диверсифицированным туристским продуктом
и повышения конкурентоспособности региона. Модель включает основные этапы реализации региональной политики и технологическое назначение документов для обеспечения туристской деятельности.
5. На основании изученного теоретического материала, оценки и анализа туристско-рекреационного потенциала Псковской области предложены методические рекомендации по созданию и функционированию регионального Центра делового туризма. В исследовании автором впервые определены основные этапы создания Центра делового туризма, схема его взаимодействия с субъектами внешнего и внутреннего рынка,
выявлены основные направления и виды деятельности, его роль в продвижении и рекламе региона.
7
6. В научном исследовании автором разработана универсальная методика оценки
привлекательности отдельного вида туризма в регионе. С помощью предложенной методики представляется возможность интегральной оценки туристско-рекреационного
потенциала отдельной территории для развития определенного вида туризма и выявления наиболее привлекательного.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что предложенный организационно-экономический механизм диверсификации туристского продукта,
а также разработанная модель совершенствования региональной политики и методики
оценки привлекательности отдельного вида туризма будут способствовать развитию
научной базы экономики, дополнят ряд основных аспектов организации и управления
туризмом на региональном уровне.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что на базе теоретических исследований проведена оценка конкурентоспособности современного состояния
туристского комплекса Псковского региона для организации и управления новым видом
туризма на региональном уровне. На основании полученных результатов сформулированы социально-экономические и организационные аспекты управления деловым туризмом в Псковской области, а также предложена методика расчета их социальноэкономической эффективности. Разработанные научно-методические и практические
предложения могут быть использованы при разработке концепций, программ и стратегий развития, а также повышения эффективности развития туристских комплексов российских регионов. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы коммерческими структурами, осуществляющими деятельность в сфере туризма для
расширения спектра услуг, разработки новых туристских продуктов и соответственно
увеличения рентабельности деятельности. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть применены в Псковском филиале Российской международной академии туризма при разработке учебно-методических комплексов отдельных дисциплин.
На защиту выносятся:
1. Совокупность ключевых факторов, позволяющих позиционировать Псковский
регион как место проведения деловых встреч, совещаний, конференций, семинаров, выставок, ярмарок и инсентив-туризма.
2. Модель формирования стратегии устойчивого развития туризма на региональном уровне.
3. Модель диверсификации туристского продукта в рамках кластерного подхода.
4. Комплексная организационно-управленческая модель реализации региональной политики для развития нового туристского продукта.
8
5. Методические рекомендации по созданию и функционированию регионального Центра делового туризма.
6. Методика оценки привлекательности отдельного вида туризма в регионе.
Апробация и внедрение результатов исследования:
Основные результаты, выводы и предложения были представлены на научнопрактических конференциях: «Современные подходы к менеджменту организации»,
«Псковский регион как приграничное пространство (перспективы, направления развития, проблемы)», «Изучение, сохранение и использование объектов историкокультурного наследия» (Псков, 2008-2010 г.), «Современная модель профессионального
туристского образования и ее законодательное обеспечение», «Инновационные проекты
развития туризма и профессионального туристского образования в едином пространстве
СНГ», «Современные возможности и перспективы развития туризма в Подмосковье»
(Химки, 2010-2011 г.), «Актуальные проблемы приграничных районов Беларуси и Российской Федерации» (Витебск, 2011). По теме диссертации опубликовано 11 печатных
работ, в том числе 3 публикации в научных изданиях, рекомендованных ВАК.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (124 источника), таблиц (33), рисунков (41), формул (23).
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении диссертационного исследования обоснована актуальность темы и
степень ее разработанности, определена цель, сформулированы объект и предмет, обозначена гипотеза работы, определены задачи, методологическая основа, методы исследования, описаны этапы опытно-экспериментальной работы, раскрыты основные элементы новизны, теоретическая и практическая значимость диссертации, сформулированы основные положения, выносимые на защиту, показаны результаты апробации.
В первой главе работы «Теоретические основы туризма в рамках концепции
его устойчивого развития» проведен подробный анализ развития туризма на российском и зарубежных рынках, выявлены основные тенденции и прогнозы международных
туристских прибытий, раскрыты теоретические основы концепции устойчивого развития туризма, как основного направления развития общества в XXI веке и фактора продвижения дестинации, а также раскрыта сущность и виды делового туризма.
В настоящее время сфера туризма признается мощным катализатором развития
культурной, экономической, политической и социальной сторон развития многих государств, регионов и городов. Согласно долгосрочному прогнозу Всемирной туристской
организации (ЮНВТО) «Туризм: перспектива 2030» число международных туристских
прибытий к 2030 г. достигнет 1,8 млрд., т.е. через два десятилетия международные границы будут пересекать 5 млн. человек ежедневно. В первой половине 2011 г. рост меж9
дународных туристских прибытий вырос на 4,5%. При сохранении прогнозируемых
темпов роста в 2012 г. число международных туристских прибытий достигнет 1 млрд.
Российская Федерация – страна, которая располагает богатым потенциалом для
развития внутреннего и въездного туризма. В Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года1 туризм рассматривается как существенная составляющая инновационного развития нашей страны
в долгосрочной перспективе, экономически выгодная и экологически безопасная сфера
национальной экономики.
Вступление человечества в новое тысячелетие, попытки по-другому взглянуть на
развитие общества, найти пути решения экономических, социальных и экологических
проблем привели к тому, что возникла необходимость искать инновационные пути развития. Одним из таких является внедрение концепции устойчивого развития. Всемирной туристкой организацией зафиксировано, что принципы устойчивости могут применяться к любому типу туризма, любому сектору туриндустрии, региону или стране.
Устойчивое развитие туризма обеспечивает единство трех составляющих: развитие туризма и рекреации с основными экологическими процессами; экономическая устойчивость, обеспечивающаяся, благодаря роли туризма как эффективного способа развития
местной экономики через сбалансированное управление ресурсами; социальнокультурная устойчивость, позволяющая повысить занятость и доходы населения регионов, сохранить историко-культурные памятники, укреплять местную самобытность и
сложившийся уклад жизни.2
Таким образом, согласно рекомендациям «Повестка дня на XXI век для отрасли
путешествий и туризма» и Всемирной туристской организации для апробации принципов концепции устойчивого развития туризма автором выбран наиболее значимый сегмент сферы туризма – деловой туризм, что предполагает разработку, внедрение, организацию и управление новым видом туристского продукта с целью реализации принципов
устойчивого развития.
Деловой туризм является самым молодым и наиболее динамично развивающимся
сектором туризма, который активно распространяется и в России. Несмотря на важность
и популярность делового туризма, до сих пор отсутствует единство мнений по проблемам трактования сущности делового туризма и его понятийного аппарата.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020
года от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
1
Гуляев В.Г. Туризм: экономика, управление, устойчивое развитие [Текст]: учебник / В.Г. Гуляев, И.А. Селиванов; Российская международная академия туризма. – М.: Советский спорт, 2008. – 280 с.
2
10
Специалисты, работающие в сфере деловых поездок, по-разному называют деловой туризм, наиболее популярной является трактовка «MICE», где: М - Meetings (встречи); I - Incentives (инсентив/поощрительные, стимулирующие мероприятия или поездки
коллектива определенной компании); C - Conferences (также Conventions) (конгрессы/конференции); E - Events (событийные мероприятия). В Российском законодательстве не существует терминологии делового туризма, а в законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» упоминаются только профессиональноделовые цели туризма, но далее в тексте не раскрывается и не рассматривается содержание данного понятия, следовательно, и не учитывается специфика делового туризма.
Однако, в настоящее время в России очень широко используется термин «деловой
туризм».
По мнению автора, наиболее полным термином является «деловой туризм», так
как он определяет цель путешествия или поездки – бизнес. В настоящем диссертационном исследовании под «деловым туризмом» будет пониматься вся совокупность видов
деятельности в сфере поощрительных поездок и поездок со служебными целями, включая посещение конференций, семинаров, выставок, ярмарок с профессиональноделовыми целями без получения доходов в месте пребывания.
Во второй главе исследования «Оценка современного состояния туристскорекреационного комплекса Псковского региона» проведен сравнительноэкономический анализ дестинации, дана оценка динамики развития туризма в регионе, а
также представлена модель формирования стратегии устойчивого развития туризма в
регионе, а также модель создания и продвижения нового туристского продукта в контексте реализации кластерного подхода.
В Концепции социально-экономического развития Псковского региона до 2020 г.
туризм признается одним из трех приоритетных направлений развития экономики региона, а целью развития туризма в Псковской области является повышение конкурентоспособности существующего туристского продукта региона на российском и зарубежных рынках. По данным Федеральной службы государственной статистики по Псковской области в 2010 году численность лиц, зарегистрированных в коллективных средствах размещения, составила 257314 человек, валовой объем туристского рынка превысил 240 млн. рублей во II квартале 2010 года.
На протяжении ряда последних лет в Псковской области изменялась структура
спроса в туризме по целям поездок. В процессе изменения структуры спроса наблюдается постепенное формирование туристской специализации территории (рис.1). Увеличение доли деловых туристов позволяет позиционировать Псковский регион как место
проведения деловых встреч, совещаний, конференций, семинаров, выставок, а наличие
11
богатого историко-культурного наследия может привлекать и такой сегмент как инсентив-туристов.
Распределение численности лиц, размещенных в
коллективных средствах размещения по целям поездок
в 2004, 2006-2010 гг.
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
досуг, отдых
количество
человек
деловые и
профессиональные
лечение и профилактика
паломничество
2004
2006
2007
2008
год
2009
2010
прочие
Рис. 1. Распределение численности лиц по целям поездок в 2004, 2006-2010 гг.
Для внедрения принципов устойчивого развития в регионе, используя такой инструмент как диверсификация туристского продукта, во второй главе исследования проведен сравнительно-экономический анализ территории при помощи таких методов, как
ситуационный анализ и оценки конкурентоспособности региона. На основании проведенного анализа выявлены сильные и слабые конкурентные позиции развития делового
туризма в Псковском регионе (табл.1).
Таблица 1
Сильные и слабые конкурентные позиции развития делового туризма в Псковской области
Сильные конкурентные позиции
Слабые конкурентные позиции
1. Значительный
природный
и
историкокультурный потенциал территории, позволяющий
развивать многие виды туризма.
2. Выгодное географическое положение, способствующее развитию международных связей со
странами Прибалтики и Европы.
3. Возможность предложения более конкурентоспособных цен по сравнению с соседними крупными мегаполисами (Санкт-Петербург, Москва).
4. Увеличение заинтересованности на туристские
продукты Псковской области.
5. Нарастающая инвестиционная привлекательность региона и рентабельность вложения инвестиций в инфраструктуру туризма.
1. Недостаточно эффективная система стратегического управления туризмом на территории, невысокая эффективность мер государственной политики.
2. Недостаточная эффективность пропаганды,
продвижения региональных турпродуктов на внешних рынках, отсутствие конкурентоспособного
бренда.
3. Недостаток квалифицированных трудовых ресурсов, способных оказывать услуги в сфере туризма, недостаточно эффективная подготовка специалистов для сферы сервиса и обслуживания.
4. Слабый уровень развития туристкой инфраструктуры, а также инфраструктуры смежных отраслей, несоответствие международным стандартам.
Для формирования стратегии устойчивого развития туризма в регионе с использованием механизма организации и управления деловым туризмом на основании выявленных сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, а также выработанных стратегических решений разработана авторская модель формирования стратегии устойчивого
развития туризма в регионе (рис. 2). Внедрение стратегии устойчивого развития помо12
ДЕЛОВОЙ
ТУРИЗМ
Смягчение негативного влияния
Подкрепление положительного влияния
жет, с одной стороны, смягчить негативное влияние внешних факторов и ликвидировать
слабые стороны, а, с другой стороны, подкрепить сильные стороны и получить максимальную отдачу от возможностей.
Рис. 2. Модель формирования стратегии устойчивого развития туризма в регионе
Одним из направлений поддержания сильных конкурентных преимуществ, усиления слабых конкурентных позиций, а также развитие отдельного вида туризма может
стать механизм формирования кластерного развития туризма в регионе. С этой целью
автором разработана модель создания и продвижения нового турпродукта в рамках кластерного подхода (рис. 3).
13
Управление развитием
Создание
кластера
Эффект от развития
Диверсификация туристского продукта
Эффект от внедрения
Устойчивое развитие туризма в регионе
Рис. 3. Модель создания и продвижения нового туристского продукта
в рамках кластерного подхода
Таким образом, при комплексном развитии туристской инфраструктуры,
продвижении нового туристского продукта, создания бренда, государственной и
инвестиционной поддержке возможно добиться увеличения туристского потока,
развития инфраструктуры туризма и смежных отраслей, роста занятости населения, увеличения дохода от туризма в общем объеме финансовых поступлений, что
повлечет за собой социально-экономическое развитие региона в целом и мультипликативное воздействие туризма на другие сферы и отрасли.
14
В
третьей
главе
диссертационного
исследования
«Социально-
экономические и организационные аспекты управления деловым туризмом
на региональном уровне» автором разработана модель совершенствования региональной политики в области диверсификации туристского продукта, выявлены
методические рекомендации по созданию и функционированию регионального
Центра делового туризма, разработана авторская методика оценки привлекательности региона для развития определенного вида туризма и предложены способы
оценки социально-экономической эффективности и результативности данного
комплекса мероприятий.
Одним из ключевых инструментов диверсификации туристского продукта
является совершенствование региональной политики, основными задачами которой являются: экономическая, социальная и экологическая. Региональная политика - это комплексная и целостная система инструментов, предполагающая использование программно-целевых методов для ее формирования и реализации. В
качестве объекта совершенствования региональной политики могут выступать социально-экономические процессы, влияющие на развитие отдельного вида туризма, туристского комплекса и региона в целом, а предметом - совокупность организационно-управленческих и экономических инструментов. Субъектами реализации выступают органы региональной власти, туристские организации и предприятия смежных отраслей, внешние инвесторы и потребители. Инструментами могут
служить стратегические и программные документы, в которых раскрываются
средства и формы для решения поставленных целей и задач.
В диссертационном исследовании автором разработана комплексная организационно-управленческая модель реализации региональной политики в области
диверсификации турпродукта, включающая, с одной стороны, последовательность
выполнения ее этапов, а, с другой стороны, технологическое назначение документов, необходимое для организации и управления новым видом туристского продукта (рис. 4).
В организационно-управленческом процессе по формированию, продвижению и реализации нового туристского продукта предполагается задействовать
большое количество не только организаций, но и различных региональных концепций, программ, стратегических документов, проектов. Для решения такого
широкого спектра задач необходимо соответствующее координирующее звено,
которым, по мнению автора, может стать региональный Центр делового туризма.
Центр делового туризма – многопрофильная организация, занимающаяся разнообразными видами деятельности в сфере делового туризма, основной целью которой
15
является совершенствование управлением туризмом. Основная его задача - реклама и продвижение региона, привлечение в Псковскую область дополнительного
потока туристов, формирование нового конкурентоспособного туристского продукта, и улучшение социально-экономических показателей региона.
Концепция
социальноэкономического
развития
Аналитический
этап
Этап
постановки
целей и задач
Этап
разработки решений и проектирования
Этап
реализации
Этап контроля
и оценки
Стратегия
развития
туризма
Программа
развития
делового
туризма
Оценка потенциала
региона, его ключевых проблем и перспектив развития
Оценка конкурентоспособности развития
туризма в данном
регионе
Оценка туристскорекреационного, ресурсного и экономического потенциала региона, анализ внутренних и внешних факторов развития
Разработка долгосрочных и среднесрочных целей развития экономики и социальной сферы
Разработка миссии,
детализация и конкретизация целей, выявленных в концепции
Определение целей, задач и направлений развития делового туризма
Выделение основных
направлений развития и принципов их
реализации
Определение приоритетных направлений
развития туризма, диверсификация туристского продукта
Выявление приоритетных видов делового
туризма
Разработка и реализация сценариев экономического и социального развития
Контроль и оценка
экономической и социальной эффективности предложенных
мероприятий
Определение необходимых финансовых,
трудовых, временных
ресурсов для развития
определенного вида
туризма
Оценка ожидаемых
результатов реализации стратегии
Реализация комплекса
мероприятий по организации и продвижению, разработка предложений по консолидации сил региональных органов власти,
предприятий туристкой и смежной инфраструктуры
Оценка результатов
реализации программы
Рис. 4. Комплексная организационно-управленческая модель реализации
региональной политики в области диверсификации туристского продукта
16
Для рационального управления туризмом, а также эффективного функционирования Центра автором разработаны ряд методических рекомендаций по его
созданию и организации деятельности, выявлены основные направления и виды
деятельности, блок-схема взаимодействия с субъектами внутреннего и внешнего
рынка, схема взаимодействия Центра с предприятиями туристского рынка с целью
реализации региональной политики в области диверсификации турпродукта.
Для эффективного внедрения стратегии диверсификации туристского продукта в рамках кластерного подхода, реализации модели совершенствования региональной политики, создания регионального Центра делового туризма необходимо провести оценку привлекательности дестинации для организации и продвижения такого турпродукта как деловой туризм.
С помощью интегральной оценки возможно оценить общий уровень туристско-рекреационной привлекательности Псковского региона и уровень поддерживающих факторов. Стоит отметить, что данный подход является универсальным
способом оценки привлекательности территории для развития любого вида туризма на любой территории, для чего необходимо только внести корректировки в
критерии оценок. Произведя расчеты по вышеперечисленной методике, возможно
построить шкалу наиболее привлекательных и приоритетных видов туризма с целью их наиболее эффективного развития и поддержки на определенной территории. Разработанная автором поэтапная методика проведения интегральной оценки туристско-рекреационной привлекательности территории на примере делового
туризма представлена в табл. 2.
17
Таблица 2
Методика оценки привлекательности территории для развития отдельного вида туризма (на примере делового туризма)
Название этапа и направления
Характеристика этапов и направлений
оценки привлекательности
оценки привлекательности
I. Определение интегрального коэффициента туристскоИК ДТ  k п  k пф , где
рекреационной привлекательности территории для развиИК ДТ - интегральный показатель (коэффициент) туристско-рекреационной привлекательности
тия делового туризма ( ИК ДТ )
территории для развития делового туризма, k п - показатель, оценивающий туристскорекреационный потенциал территории, k пф - показатель, характеризующий факторы, поддержи1.1. Определение показателя, оценивающего туристскорекреационный потенциал территории ( k п )
вающие и обеспечивающие использование туристско-рекреационного потенциала.
k п  П трр  П ти  П си  П к , где
k п - показатель, оценивающий туристско-рекреационный потенциал территории, П трр - показатель, оценивающий туристско-рекреационные ресурсы территории,
туристской инфраструктуры,
П ти - показатель развития
П си - показатель развития смежной инфраструктуры, П к - показа-
тель кадрового потенциала территории.
Расчет составляющих П трр , П ти , П си , П к
производится
по следующей схеме:
1.1.1
составление перечня ресурсов и объектов, оказывающих влияние на развитие делового туризма
1.1.2. определение качественных критериев оценки
1.1.3. проведение экспертной оценки ресурсов и объектов
по заданным критериям и баллам, заполнение таблицы;
туристско-рекреационные ресурсы; туристская инфраструктура; инфраструктура, оказывающая
косвенное влияние на развитие туризма; кадровый потенциал.
разнообразие; достаточность; соответствие необходимым требованиям; значимость объекта.
Для каждого критерия экспертным методом проставляется соответствующий балл:
3 балла - сильное влияние; 2 балла – умеренное влияние; 1 балл – слабое влияние.
Экспертная оценка туристско-рекреационного потенциала территории
Составляющая
Разнообразие
Достаточность
Соответствие
Значимость
(балл)
(балл)
(балл)
(балл)
П1
1.1.
…
Пm
1,..,3
…
1,..,3
…
1,..,3
…
1,..,3
…
1,..,3
1,..,3
1,..,3
1,..,3
18
1.1.4. определение формулы для расчета интегральной
оценки каждого показателя ( П m );
n
П m   рi  дi  ci  зi , где
i 1
П m - интегральная оценка m-го показателя туристско-рекреационного потенциала; р i - критерий;
дi - критерий достаточности i-ой составляющей; ci - критерий
соответствия i-ой составляющей; з i - критерий значимости i-ой составляющей.
разнообразия i-ой составляющей;
1.1.5 обобщение полученных данных туристскорекреационного потенциала территории и приведение их в
сводной таблице.
Сводная таблица экспертной оценки туристско-рекреационного потенциала территории
Составляющая
П1
1.1.
Разнообразие
(балл)
Достаточность
(балл)
Соответствие
(балл)
Значимость
(балл)
Итоговая
оценка
1,..,3
1,..,3
1,..,3
1,..,3
П1.1 =
Р1.1 х Д 1.1 х
1.2.
…
…
…
…
П1 =  П i j
ИТОГО:
Пm
1.2. Определение показателя, характеризующего факторы,
поддерживающие и обеспечивающие использование туристско-рекреационного потенциала территории ( k пф )
х С1.1 х З1.1
1,..,3
1,..,3
1,..,3
1,..,3
Пm =
П
ij
k пф  Фи  Фгп  Фп  Фкр , где
k пф - показатель, характеризующий факторы, поддерживающие и обеспечивающие использование
туристско-рекреационного потенциала территории;
Фи - фактор, характеризующий инвестицион-
Фгп - фактор, характеризующий государственную поддержку и стратегическое развитие в регионе; Ф п - фактор, характеризующий особенности продвижения и рекламу туризма региона; Ф кр - фактор, характеризующий конъюнктуру рынка.
ное развитие региона;
Расчет составляющих: Фи , Фгп , Фп , Фкр
производится по
следующей схеме:
19
1.2.1 составление перечня факторов, поддерживающих и
обеспечивающих использование потенциала территории
1.2.2. определение качественных критериев оценки;
1.2.3. проведение экспертной оценки факторов, обеспечивающих и поддерживающих туристско-рекреационный
потенциал территории по заданным критериям и баллам
размер инвестиций на развитие туристской и смежной инфраструктуры; государственная поддержка и стратегическое развитие туризма в регионе; продвижение туризма Псковской области и реклама; конъюнктура рынка.
достаточность; значимость фактора.
По каждому критерию экспертным методом проставляется соответствующий балл:
3 балла - сильное влияние; 2 балла – умеренное влияние; 1 балл – слабое влияние.
Экспертная оценка факторов, обеспечивающих и поддерживающих туристскорекреационный потенциал территории
Составляющая
Достаточность
Значимость
(балл)
(балл)
Ф1
1.1.
…
Фs
1.2.4. определение формулы для расчета интегральной
оценки каждого фактора Фs
1,..,3
…
1,..,3
…
1,..,3
1,..,3
t
Фs   д j  з j , где
j 1
Фs - интегральная оценка s-го показателя поддерживающего фактора; д j - критерий достаточности j-ой составляющей; з j - критерий значимости j-ой составляющей.
1.2.5. обобщение полученных данных по факторам, обеспечивающих и поддерживающих туристско-рекреационный
потенциал и приведение их в сводной таблице
Сводная таблица экспертной оценки факторов, обеспечивающих и поддерживающих
туристско-рекреационный потенциал территории
Составляющая
Ф1
1.1.
…
Фs
Достаточность
(балл)
Значимость
(балл)
Итоговая оценка
1,..,3
…
1,..,3
…
Ф1.1 = Д 1.1 х З1.1
1,..,3
1,..,3
Фs =  П i j
20
II Сравнение между собой показателей, составляющих туристско-рекреационный потенциал территории ( П m ) и
факторов, оказывающих поддержку и влияющих на этот
потенциал ( Фs );
1.
выявление наиболее слабых показателей и факторов, т.е. тех которые получили наименьшую оценку с целью разработки рекомендаций для их совершенствования и возможном дополнительном финансировании;
2.
выявление наиболее сильных показателей и факторов, т.е тех которые получили наибольшую оценку с целью их дальнейшего укрепления.
III. Составление ранжированной шкалы привлекательности
для развития определенного вида туризма
3.1. Для перевода балльных оценок в процентные оценки
предлагается воспользоваться формулой:
Ранжированная шкала привлекательности территории для развития
определенного вида туризма
Ранг
Уровень привлекательности
(%)
0-19
слабый
20-39
ниже среднего
40-59
средний
60-79
выше среднего
80-100
высокий
x
y  100%
, где
Qmin Q max
x – интегральный показатель уровня привлекательности территории для развития определенного
вида туризма в процентах; y - интегральный показатель уровня привлекательности территории для
развития определенного вида туризма в баллах; Qmin - минимальное количество баллов, которое
возможно при расчете основных показателей и факторов;
Qmax - максимальное количество баллов,
которое возможно при расчете основных показателей и факторов.
3.1.1. Минимальный балл, который может поставить эксперт - 1 балл, следовательно, расчет Qmin необходимо
производить по следующей формуле
Qmin  1   П i   Ф j или Qmin   П i   Ф j , где
Qmin - минимальное количество баллов экспертной оценки показателей и факторов; П i - количество i-ых составляющих каждого показателя; Ф j - количество j-ых составляющих каждого фактора.
3.2.2. Максимальный балл, который может поставить эксперт - 3 балла, следовательно, расчет Qmax необходимо
производить по следующей формуле:
Qmax  3   П i   Ф j , где
Qmax - максимальное количество баллов экспертной оценки показателей и факторов; П i - количество i-ых составляющих каждого показателя; Ф j - количество j-ых составляющих каждого фактора.
21
При эффективной и рациональной реализации предложенных мероприятий,
рекомендаций и подходов развитие делового туризма будет поддерживать все 3
компонента концепции устойчивого развития: экономический, социальный и экологический. В экономической сфере – это поддержание такого уровня экономики,
который будет обеспечивать достойный уровень жизни и увеличивать занятость
населения, привлекать дополнительные финансовые средства туристов в регион и
в целом – способствовать эффективному развитию экономики региона. В социальной сфере – улучшение социальных условий жизни человека: увеличение продолжительности жизни, возможность получения образования и медицинской помощи, социальная защита отдельных групп населения. В экологической сфере –
поддержание экологического равновесия, бережное отношение к природным ресурсам и окружающей среде.
В заключении диссертационного исследования подведены итоги и сформулированы следующие выводы:
1. Выявлены основные факторы, которые позволяют позиционировать
Псковский регион как место проведения деловых встреч, совещаний, конференций, семинаров, выставок, ярмарок, инсентив-туризма: выгодное приграничное
положение, значительный природный и историко-культурный потенциал, возможность предложения более конкурентоспособных цен, увеличение заинтересованности на туристские продукты Псковской области, нарастающая инвестиционная
привлекательность региона.
2. Разработана авторская модель формирования стратегии устойчивого развития туризма в регионе с использованием механизма организации и управления
деловым туризмом.
3. Автором разработана и обоснована модель создания и продвижения нового туристского продукта в рамках кластерного подхода. В работе выявлены основные элементы кластера: туристско-рекреационные ресурсы, объекты туристской и вспомогательной инфраструктуры, предприятия по подготовке специалистов для сферы туризма, местные органы власти и средства массовой информации,
а также определены основные проблемы в рамках каждого элемента и направления деятельности для их решения.
4. Разработана авторская модель совершенствования региональной политики в области диверсификации туристского продукта. В рамках модели определены
объект, предмет, субъекты и инструменты региональной политики с целью организации, развития и управления деловым туризмом, а также научнометодологические принципы, на которые она должна опираться. Кроме того, раз22
работаны основные стратегические и программные документы, которые возможно
внедрить в систему государственного регионального планирования и основные
этапы реализации региональной политики.
5. В организационно-управленческом процессе по формированию, продвижению и реализации нового туристского продукта предполагается задействовать
большое количество организаций, различных региональных концепций, программ,
стратегических документов и проектов. Для решения такого широкого спектра задач необходимо соответствующее координирующее звено, которым, по мнению
автора, может стать региональный Центр делового туризма.
6. Для эффективной реализации стратегии диверсификации туристского
продукта в рамках кластерного подхода, реализации модели совершенствования
региональной политики, создания регионального Центра делового туризма необходимо провести оценку привлекательности дестинации. В диссертационном исследования автором разработана и предложена универсальная методика оценки
привлекательности отдельного вида туризма в регионе.
Основные положения диссертационного исследования отражены в
следующих публикациях:
Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях,
рекомендованных ВАК РФ:
1. Воеводина, У.Н. Методические рекомендации совершенствования
региональной политики в области диверсификации туристского продукта [Текст] /
У.Н. Воеводина // Вестник Национальной академии туризма. – 2011. – № 4 (20)
октябрь – декабрь. – С. 34-36.
2. Воеводина, У.Н. Организация управления новым видом туристского
продукта в Псковском регионе в контексте реализации кластерного подхода
[Текст] / У.Н. Воеводина // В мире научных открытий. – 2011. №10.1 (22). – С.
409-421.
3. Воеводина, У.Н. Оценка конкурентоспособности развития делового
туризма (на примере Псковского региона) [Текст] / У.Н. Воеводина // Вестник
Череповецкого государственного университета. – 2012. – №1 (36). Т.1. – С. 27 –
32.
Публикации в других научных изданиях:
4. Коршунова, У.Н. Возможности создания «Центра делового туризма» в г.
Пскове [Текст] / У.Н. Коршунова // Современные подходы к менеджменту
организации: Сборник материалов I Международной межвузовской научнопрактической студенческой конференции; 15-18 апреля 2008 г. – Псков: 2008. –
«Псковинфопресс», 188 с. – С. 149-151.
23
5. Коршунова, У.Н. Деловой туризм как перспектива развития
приграничного сотрудничества Псковского региона с соседними странами [Текст]
/ У.Н. Коршунова // Псковский регион как приграничное пространство
(перспективы, направления развития, проблемы) : Сборник материалов II
Межвузовской научно-практической конференции ; 02-03 апреля 2009 г. – Псков:
2009. – «Псковинфопресс», 427 с. – С. 59-75.
6. Коршунова, У.Н. Состояние и проблемы развития рынка делового
туризма в России и на региональном уровне [Текст] / У.Н. Коршунова // Изучение,
сохранение и использование объектов историко-культурного наследия. Сборник
материалов научно-практической конференции 14-15 апреля 2010 г. / Ответ. ред.
Кускова С.В., Иванова Н.Н. – Псков: Стерх, 2010 – 156 с. – С. 45-49.
7. Коршунова, У.Н. Развитие делового туризма в дестинации как
поддержка экономики региона в условиях экономического кризиса и в
посткризисный период [Текст] / У.Н. Коршунова // Международная научнопрактическая конференция «Современная модель профессионального туристского
образования и ее законодательное обеспечение». Материалы научной школы
молодых ученых и аспирантов. 21 мая 2010 г., Химки. – Химки : РМАТ, 2010. –
267, [1] – С. 194-198.
8. Коршунова, У.Н. Развитие делового туризма в дестинации как
поддержка экономики региона [Текст] / У.Н. Коршунова // Научно-практический
журнал Вестник РМАТ. 2011. – №2. – С. 59-62.
9. Воеводина, У.Н. К вопросу о формировании концепции устойчивого
развития туризма в дестинации (на примере Псковского региона) [Текст] / У.Н.
Воеводина // Инновационные проекты развития туризма и профессионального
туристского образования в едином пространстве СНГ: материалы II
Международной научной школы аспирантов и молодых ученых. 20 мая 2011 г.,
Химки / под. науч. ред. Н.Н. Лагусевой. – М.: Логос, 2011. – 152 с. – С.18-23.
10. Воеводина, У.Н. Инфраструктурное обеспечение как определяющий
фактор устойчивого развития туризма в дестинации (на примере Псковского
региона) [Текст] / У.Н. Воеводина // Актуальные проблемы приграничных районов
Беларуси и Российской Федерации : материалы международной научнопрактической конференции, Витебск, 27 мая 2011 г. / Вит. гос. ун-т ; редкол.: А.П.
Солодков [и др.]. – Витебск : УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2011. – 324 с. – С.
112-115.
11. Воеводина, У.Н. СВОТ-анализ организации делового туризма в
Псковской области как инструмента устойчивого развития дестинации [Текст] /
У.Н. Воеводина // Вопросы структуризации экономики. Учреждение Российской
академии наук. Институт социально-экономических исследований ДНЦ РАН. –
2011. – №2. – С. 38-44.
24