защита прав потребителей и антимонопольное законодательство

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Защита прав потребителей: общие положения. Законодательство о
защите прав потребителей
1.
2.
3.
4.
5.
Понятие защиты прав потребителей. Основные терминологические понятия.
Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей.
Зарубежное и российское законодательство о защите прав потребителей.
Основные права потребителей, предусмотренные законом.
Ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за нарушение прав
потребителей.
Практические задания
Задание 1. Гражданка Болдова А. в 2008 г. приобрела в магазине
«Огонек» (г.Тамбов) стиральную машину «Siemens» с гарантийным сроком
– 1 год. При эксплуатации обнаружился недостаток заводского характера.
Факт заводского брака подтвержден заключением независимого эксперта, к
которому был вынужден обратиться потребитель.
Претензия, предъявленная потребителем, оставлена продавцом без
реагирования.
Какие права в соответствии с действующим законодательством имеет
гражданка Болдова?
Задание 2. Гражданин Леонов Р. в июне 2009 г. произвел ремонт
квартиры, находящейся на последнем этаже многоквартирного дома. Через
два месяца квартиру затопило из-за недоброкачественной кровли.
Какие права имеет гражданин Леонов, к кому и с какими требованиями
он вправе обратиться?
Литература
1. Богдан В.В. исторические этапы развития современного
законодательствав о ЗПП в России// Гражданское право. 2005; № 3;
С. 2-5.
2. Еналеева И.Д. Защита прав потребителей: часто задаваемые
вопросы, образцы документов.- М.: Издат. – торговая корпорация
«Дашков и К», 2007. – 236.
3. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»
(постатейный) / Под ред. А.М. Эрделевского – 2 – е изд., перераб. и
доп. – М.: Юрист, 2006.-461 с.
4. Селянин А.В. Защита прав потребителей: Учеб. Пособие для
ВУЗов. М.: 2005. 370 с.
5. Ткачев В.Н. Защита прав потребителей в РФ: Учебное пособие. –
М.: ОАО Изд. дом «Городец». 2005. – 256 с.
6. Защита прав потребителей: Разъяснения по применению Закона РФ
«О защите прав потребителей». – М.: ИНФРА-М. – 2005.-27 с.
Тема 2. Защита прав потребителей при продаже товаров, выполнении
работ и оказании услуг
1. Понятие ненадлежащего качества товара и последствия продажи товара
ненадлежащего качества.
2. Сроки и порядок предъявления потребителем требований в отношении
недостатков товаров. Сроки их удовлетворения.
3. Основные права потребителя при обнаружении недостатков
выполненных работ (услуг).
4. Сроки устранения недостатков товара и выполненных работ. Сроки
удовлетворения требований.
5. Последствия нарушения исполнительных сроков выполнения работ
(услуг).
Практические задания.
Задание 1. Гражданин Иванов 16 ноября купил в универмаге костюм и
ботинки. Придя домой, он снова стал примерять костюм, но теперь фасон и
расцветка костюма ему не понравились. В ближайшее воскресенье – 21
ноября он решил обменять костюм и поэтому больше его не надевал. 20
ноября, возвращаясь с работы, Иванов споткнулся на лестнице, а потом
обнаружил, что у одного из новых ботинок с носка отрывается подошва. 21
ноября, придя в универмаг, он потребовал поменять костюм, а за ботинки
возвратить деньги. Администрация универмага поменять костюм отказалась,
ссылаясь на то, что костюм вполне доброкачественный, соответствующего
размера и никаких серьезных причин для обмена нет. Что же касается
ботинок, то администрация согласилась принять их обратно, но лишь в обмен
на другую пару.
Вправе ли Иванов обменять доброкачественный костюм, фасон и
расцветка которого ему не понравились? Какие права имеет потребитель в
случае выявления в купленной обуви дефектов производственного
характера?
Задание 2. Гражданин Фролов обратился в магазин по поводу обмена
фотоаппарата, в котором обнаружил недостатки. Магазин переадресовал
претензии Фролова
изготовителю, тот же отослал в гарантийную
мастерскую.
Как быть Фролову?
Задание 3. Гражданка Сажнева приобрела в ООО «Иней» в мае 2008 г.
бытовой кондиционер БК-230 за 21 тыс. рублей, который оказался
некачественным, по поводу чего был составлен дефектный акт.
Претензия, предъявленная потребителем к продавцу о замене товара,
оставлена без удовлетворения.
- Какие права имеет потребитель при продаже ему товара ненадлежащего
качества?
- Составьте исковое заявление по указанному факту.
Литература
1.
2.
3.
Правила продажи отдельных видов товаров. Постановление
Правительства РФ от 19.01.1998. № 55 //Собрание актов РФ.1993.№ 43.
– ст. 4092.
Перечень технически сложных товаров, в отношении которых
требование потребителя об их замене подлежат удовлетворению в
случае обнаружения в товарах существенных недостатков.
Постановление Правительства РФ от 13 мая 1997 г.//Российская газета
от 23 мая 1997 г.
Перечень товаров длительного пользования, в том числе
комплектующих изделий,
которые по истечении определенного
периода могут представлять опасность для жизни, здоровья
потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде, и
на которые изготовитель обязан установить срок службы, и перечень
4.
5.
6.
7.
товаров, которые по истечении срока годности считаются
непригодными для использования по назначению. Постановление
Правительства РФ от 16 июня 1997 г.//Российская газета от 25 июня
1997 г.
Богдан В.В. Самозащита права как способ защиты прав потребителей в
сфере торговли//Юрист, 2003. №2. С.25.
Колотова Т. Проблемы развития конкуренции и защиты прав
потребителей в ходе реформы ЖКХ//Вестник защиты прав
потребителей.2002. №1. – С.64
Парасочка В.Т. Тенденция развития платных услуг//Законодательство и
экономика. 2002. № 4.- С.96
Парций Я.Е. Правовое регулирование работ и услуг, оказываемых
гражданам//Закон. 1998. №6. – С.128
Тема 3. Государственная защита прав потребителей
1. Понятие государственной защиты и государственных органов.
2. Полномочия федерального органа
3. Роспотребнадзора и Органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления.
4. Осуществление защиты прав потребителей государственными органами,
имеющими контрольные функции.
Практические задания
Задание 1. Обобщить практику защиты прав потребителей Управлением
Роспотребнадзора РФ по Тамбовской области
Задание 2. Гражданин Борисов А. из г. Саратова купил кожаную куртку, с
которой через неделю облезла краска. Он хотел ее вернуть, но потерял
товарный чек. Продавец признал, что куртка некачественная, но без чека
возвращать деньги отказался. Борисов обратился в Роспотребнадзор для
защиты своих прав.
Какими полномочиями обладает Роспотребнадзор?
Задание 3. Гражданин Неверов обратился с заявлением в отдел по защите
прав потребителей Управления Роспотребнадзора России по Тамбовской
области с просьбой защитить его права как потребителя, которому нанесен
вред вследствие невыполнения «Спецавтохозяйством» Ленинского района г.
Тамбова своих обязательств по содержанию в соответствующем состоянии
автомобильных дорог по ул. Советской г.Тамбова. Он поясняет, что из-за
ямы по ул. Советской, по которой он с сыном проезжал вечером 3 сентября
2007 г. после дождя, его машина получила повреждения, а сын помещен в
больницу из-за травмы. Ленинский районный суд отказал гражданину
Неверову в принятии искового заявления в силу того, что отношения из ДТП
не регулируются Законом о защите прав потребителей.
Правомерны ли действия суда?
Какие права имеет в данном случае потребитель?
Каковы полномочия Роспотребнадзора в разрешении данного спора?
Литература
1. Об организации страхового дела в Российской Федерации: Закон РФ от 27
ноября 1992г. № 4015-I (с изменениями от 31 декабря 1997г., 20 ноября
1999г., 21 марта, 25 апреля 2002г., 8, 10 декабря 2003г., 21 июня, 20 июля
2004г., 7 марта, 18, 21 июля 2005г., 17 мая 2007г.) // Ведомости Съезда
народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 14 января 1993. № 2. Ст.
56. СЗ РФ. 1998. № 1. Ст. 4; 1999. № 47. Ст. 5622; 2002. № 12. Ст. 1093; 2002.
№ 18. Ст. 1721; 2003. № 50. Ст. 4855; 2003. № 50. Ст. 4858; 2004. № 26. Ст.
2607; 2004. № 30. Ст. 3085; 2005. № 10. Ст. 760; 2005. № 30 (часть I). Ст.
3101; 2005. № 30 (часть I). Ст. 3115; Российская газета от 24 мая 2007. № 108.
2. Положение о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека: Постановление Правительства РФ от
30.06.2004 г. № 322./ российская газета от 30.06.2004 г.
3. Катыс М.А. Осуществление защиты прав потребителей органами местного
самоуправления// Конституционное и муниципальное право. 2002. №1. С.29.
Тема 4. Общественная защита прав потребителей
1. Понятие общественной защиты прав потребителей.
2. Правовое положение общественных объединений потребителей.
3. Осуществление защиты прав потребителей общественными объединениями.
Практические задания
Задание 1. Обобщить практику работы общества защиты прав потребителей
г. Тамбова.
Задание 2.
В общественную организацию «Комитет защиты прав
потребителей» обратилась гражданка Аблешева с заявлением о защите своих
прав как потребителя, чьи права нарушены УЖКХ в связи с ненадлежащим
исполнением обязанности по поддержании в соответствующем состоянии
кровли дома, которая течет. В связи с чем, у нее в квартире обвалился
потолок и причинен ей вред на сумму 27 тыс. рублей.
Какие права имеет потребитель?
Какие полномочия имеет общественная организация и с какими
требованиями она может обратиться в суд?
Задание 3. Жительница Иркутска поехала в Новороссийск похоронить своего
родственника, но оказалось, что хоронить надо двоих. Алябьева
поиздержалась так, что на обратный билет денег не осталось. Как только
закончились поминки, отправилась в новороссийское отделение Сбербанка,
намереваясь перевести со счета в иркутском отделении того же банка 25 тыс.
руб. как положено, оформила заявление по стандартной форме № 143,
оговорив, чтобы деньги перевели телеграфом. Но деньги так и не поступили.
Алябьевой пришлось попросить на работе отпуск за свой счет. Через месяц
Алябьева назанимала денег у знакомых, купила билет и прилетела домой.
Там она первым делом предъявила претензию иркутскому отделению
Сбербанка, но они сослались на ошибку новороссийских банкиров. Тогда
Алябьева обратилась в общество по защите прав потребителей с просьбой
защитить ее права. Оно обратилось в суд с исковым заявлением выплатить
нейстойку Алябьевой – 3% от предназначенной к пересылке суммы за
каждый день задержки, возместить материальный ущерб, а также возместить
причиненный ей моральный вред.
Правомерны ли требования истца? Какое решение примет суд?
Литература
1. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995г.
N 82-ФЗ (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта,
25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г., 10 января,
2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231;
1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018; 2002. № 12. Ст. 1093; 2002.
№ 30. Ст. 3029; 2003. № 50. Ст. 4855; 2004. № 27. Ст. 2711; 2004. № 45.
Ст. 4377; 2006. № 3. Ст. 282; 2006. № 6. ст. 636.
2. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации
морального вреда: Пленум Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. №
10//Российская газета. 8 февраля 1995.
3. Гущин В. Защита прав потребителей общественными организациями.
Вопросы прокурорского надзора//Хозяйство и право.1995.№7. – с.39.
4. Коршунов Ю. О компенсации морального вреда//Хозяйство и право. 1995.
№4. – с. 132
5. Сапиахмедова Н., Харитонов Е.
Какими
потребителей//Хозяйство и право. 1989. №5. – с. 108.
быть
обществам
Тема 5. Судебная защита прав потребителей
1.
2.
3.
4.
Подведомственность и подсудность дел о защите прав потребителей.
Лица, участвующие в деле.
Особенности исковых требований.
Особенности разбирательства дел о защите прав потребителей
(возбуждение, подготовка, судебное разбирательство, судебное решение,
исполнение судебного решения).
Практические задания
Задание 1. Обобщить практику рассмотрения дел о защите прав
потребителей в одном из судов г. Тамбова
Задание 2. Гражданка Рукина решила произвести коррекцию фигуры. По
этому поводу она обратилась в Московский научно-исследовательский
институт протезирования и протезостроения. Операция была произведена, но
после нее Рукина чувствовала себя очень плохо: из-за потери крови она
долгое время была вынуждена находиться в больнице. К великому ужасу
Рукиной она сильно прибавила в весе, а затем обнаружила, что обещанного
эффекта операция не дала: к тому же ее тело «украсили» болезненные и
весьма заметные рубцы. Она с возмущением обратилась к своему лечащему
врачу: «Вы мне даже не сказали, что такой исход возможен!» Врач ответила,
что она здесь бессильна, и всему причиной индивидуальные особенности
организма Рукиной, которые никакой врач знать не мог. А когда Рукина
попросила вернуть деньги, уплаченные за операцию, ей вежливо отказали,
сославшись на то, что, дескать, операцию мы вам сделали, а что результата
нет – так это не наша вина.
Рукина обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила
взыскать стоимость проведенной операции на день вынесения судом
решения, оплату независимой медицинской экспертизы и возмещения
морального вреда – за те физические и нравственные страдания, которые она
испытала.