Республика Ингушетия ГIалгIай Республика

Комитет Республики Ингушетия
по экологии и природным ресурсам
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ДОКЛАД
О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ ЗА 2010 ГОД
1
Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Республики
Ингушетия за 2010год» подготовлен авторским коллективом под руководством
Председателя Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам
Костоевым М.Э.
______________________________________________________________________
В составлении доклада принимали участие:
Измайлов Ю.С., Дакиев А.Б.,
Хадзиев И.А., Костоева А.Х.,
Костоев А.М.
В Государственном докладе «О состоянии окружающей природной среды Республики
Ингушетия за 2010 год» подведены итоги деятельности Комитета Республики
Ингушетия по экологии и природным ресурсам, других организаций и учебных
заведений в области охраны окружающей природной среды.
При подготовке Доклада-2010
следующими организациями:
использовалась
информация,
предоставленная
Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Республики Ингушетия
72-12-62
Министерством сельского хозяйства Республики Ингушетия
22-16-59
ФГУ Управление «Ингушмелиоводхоз»
22-80-40
Управлением Федеральной службы по надзору
природопользования по Республике Ингушетия
сфере
(8734)
72-13-26
Ингушским республиканским центром по гидрометеорологии и
мониторингу окружающей среды Федеральной службы России по
гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
22-12-71
Государственный
Ингушетия
22-10-19
природный
заповедник
«Эрзи»
в
Республики
ФГУ «Центр гигиены и эпидемиологии в РИ»
Управление по недропользованию по Республике Ингушетия
22-51-62
22-19-79
Управление
РИ
по
охране,контролю
и
регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания»
ГУ «Ингушавтодор»
72-19-27
Комитет лесного хозяйства по Республике Ингушетия
72-18-66
Министерство культуры РИ
Ростехнадзор по РИ
22-14-39
22-94-42
22-62-09
2
Введение
Государственный доклад о состоянии окружающей природной
среды является документом, подготовка и издание которого определена
статьей 6 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране
окружающей среды». Комитетом Республики Ингушетия по экологии и
природным ресурсам Государственный доклад о состоянии окружающей
природной среды Республики Ингушетия
впервые был составлен в
2007 году.
«Доклад -2010» представляет собой информацию об экологической
ситуации
в
Республике
государственного
Ингушетия,
экологического
о
результатах
контроля
на
проведения
федеральном
и
республиканском уровнях. Госдоклад – 2010 – это отчет о проделанной
работе Комитета по экологии и природным
ресурсам, в котором
представлена
министерствами
информация
различными
и
ведомствами. Информация отражает реальное положение дел в
области
охраны
окружающей
(атмосферного воздуха,
среды
и
природных
ресурсов
поверхностных и подземных вод, почвы,
растительного и животного мира, функционирования особо охраняемых
природных территорий).
В Госдокладе мы стараемся отобразить все позитивные моменты по
охране природы, а также и те стороны, в которых очень много
нерешенных проблем и задач.
Новизна Госдоклада за 2010 год заключается в развитии концепции
хозяйственного и охранного механизмов, устойчивого экологически
3
ориентированного развития природопользования. В этом документе
сформулированы
основные
природохозяйственные
принципы
функционирования растениеводческих и животноводческих отраслей
АПК Республики Ингушетия.
Госдоклад - 2010 будет интересен и полезен широкому кругу
читателей, всем, кто интересуется и участвует в решении экологических
проблем.
Также Госдоклад - 2010 может служить хорошим источником
информации для
учащихся
и
студентов, для ведомств и служб
Республики Ингушетия.
В Госдокладе - 2010 подтверждена высокая степень потенциала
экономического и экологического развития Республики Ингушетия.
Предопределена
необходимость
безотлагательного
принятия
всевозможных природоохранных мер, предусматривающих внесение
экологических поправок в Российское законодательство, создание
Федерального фонда защиты природных ресурсов, а также усиления
государственного и общественного экологического контроля во всех
сферах деятельности человека.
Выражаю
признательность
и
благодарность
всем
авторам,
принявшим участие в подготовке Доклада, и надеюсь на дальнейшее
плодотворное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды.
Председатель
Республики
Комитета
Ингушетия
по
экологии и природным ресурсам
М.Э.Костоев
4
Часть 1. Качество природной среды
и состояние природных ресурсов
5
Р АЗ Д Е Л
1
АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
«Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом
окружающей природной среды, неотъемлемой частью среды обитания
человека, растений и животных».
Атмосферный воздух, – охраняемый законом объект, который
выполняет
функции,
экологическую,
он
является
экономическую
важной
и
и
наиболее
окружающей природной среды. В нашей
оздоровительную
подвижной
частью
стране последовательно
принимались и принимаются широкие меры для защиты окружающей
среды.
С января 1981 г. вступил в действие Федеральный Закон «Об
охране атмосферного воздуха», который всесторонне охватывает
важную общечеловеческую проблему, систематизируя выдержавшие
проверку временем юридические нормы. Вступивший Закон выразил
более квалифицированно те требования, которые были выработаны в
предшествующие годы и оправдали себя на практике. Сюда относятся
правила о запрещении ввода в действие любых производственных
объектов, - вновь созданных или реконструированных, если они в
процессе эксплуатации станут источниками загрязнений или иных
отрицательных
Сохраняются
нормировании
воздействий
и
получают
предельно
на
атмосферный
дальнейшее
допустимых
воздух
развитие
(ст.
13).
правила
концентраций
о
(ПДК)
загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
6
Специальной статьей закона определена роль общественных
организаций и граждан в осуществлении мероприятий по охране
воздушной
среды,
обязывая
их
активно
содействовать
государственным органам в этих вопросах. Иначе и быть не может,
ибо только широкое участие общественности позволит реализовать
положение закона. Не случайно статья 7 обязывает государственные
органы всемерно учитывать предложения общественных организаций
и граждан, направленные на охрану атмосферы.
Современная экологическая ситуация в Республике Ингушетия,
которую без преувеличения можно признать экстремально кризисной,
сформировалась
во
природохозяйственному
республики,
многом
благодаря
влиянию
промышленного
образованного
нефтегазодобывающей,
деструктивному
комплекса
хозяйствующими
нефтеперерабатывающей,
субъектами
химической
и
нефтехимической отраслей экономики Республики Ингушетия.
Основной вклад в уровень загрязнения атмосферного воздуха на
территории Республики Ингушетия вносят нефтеперерабатывающая
промышленность,
транспорт,
сельское
хозяйство,
предприятия
жилищно-коммунального хозяйства и предприятия стройиндустрии.
Значительный
урон
по
загрязнению
воздушного
бассейна
Республики Ингушетия в 2010 году, как и по всей России, нанес
автомобильный
транспорт
и
объекты
нефтеперерабатывающей
промышленности. Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух от
передвижных источников в прошедшем году составили 90 % от общего
объема.
Особенно
высокая
концентрация
загрязняющих
веществ
от
автотранспорта отмечается в городах, районных центрах и других
населенных
пунктах,
вдоль
дорог
с
интенсивным
движением
автотранспорта.
7
Согласно
проведенному
анализу
экологической
обстановки,
в
республике за период с 2004 по 2010 г. г. выброс загрязняющих веществ в
атмосферный
воздух
от
стационарных
и
передвижных
источников
ситуации
является
увеличился на 14%.
Основной
причиной
сложившейся
изношенность оборудования на предприятиях, не имеющих средств
для реконструкции производства. Эти предприятия ограничиваются
только ремонтом имеющегося технологического оборудования, не
имея материальной возможности на восстановление пришедших в
негодность аспирационных систем и газоочистного оборудования.
Загрязнение атмосферы на единицу площади в Республике
Ингушетия в большей мере зафиксировано в пределах г. Назрань, г.
Карабулак
и
г.
Малгобек.
Определены
65
ингредиентов,
выбрасываемых в атмосферный воздух, среди которых основными
являются оксид углерода, диоксид серы, оксиды азота. Высокий
уровень загрязнения отдельных административных единиц республики
обусловлен
более
развитым
промышленным
производством
и
относительно большим количеством автотранспорта. Наименьший
уровень загрязнения на единицу площади приходится на Джейрахский
район, это обусловлено статусом особо охраняемой природной
территории и малонаселенностью района.
Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных
источников на 2010
год остался на прежнем уровне и составил около
2400,0 тыс. тонн.
Основными загрязняющими веществами, как и в предыдущие годы,
остаются оксид углерода, диоксид серы, оксиды азота.
Процентное соотношение общего валового выброса загрязняющих
веществ в размере административных единиц Республики Ингушетия
распределилось следующим образом:
г. Магас 2%
8
г. Малгобек 8%
г. Карабулак 10%
г. Назрань 37%
Сунженский район 10%
Малгобекский район 10%
Джейрахский район 5 %
Назрановский район 18%
В 2010 году на предприятиях республики пылегазоочистными
установками (ПГОУ) уловлено 6% вредных веществ. Основной причиной
отсутствия ПГОУ является плохое финансовое положение предприятий, не
имеющих средств на реконструкцию производств. Эти предприятия
ограничиваются
только
ремонтом
имеющегося
технологического
оборудования, не имея материальной возможности на восстановление
пришедших
в
негодность
аспирационных
систем
и
газоочистного
оборудования. Самая высокая степень улавливания загрязняющих веществ
среди отраслей производства в Республике Ингушетия – на предприятиях
производства строительных материалов (15%), самая низкая – в сельском
хозяйстве (0,1%) и отсутствует – при производстве теплоэнергии.
Для
улучшения
состояния
качества
атмосферного
воздуха
в
Республике Ингушетия необходимо:
- оборудовать источники выбросов более совершенными газоочистными
установками;
- перевести коммунальные котельные на газовое топливо, а предприятия,
применяющие в технологии производства жидкое и твердое топливо, природный газ;
- осуществлять постоянный контроль за состоянием технологического
оборудования,
пылегазоочистными
установками
и
передвижными
источниками;
- усилить как государственный, так и ведомственный контроль качества
атмосферного воздуха;
9
- организовать санитарно-защитные зоны, запрещать сжигание пожнивных
остатков на полях;
- вводить технические нормативы для районов с высоким уровнем
загрязнения
атмосферного
воздуха,
увеличить
площади
зеленых
насаждений.
10
Р АЗ Д Е Л
ПОВЕРХНОСТНЫЕ И
ПОДЗЕМНЫЕ ВОДЫ
2
В экономическом и социальном развитии Республики Ингушетия
поверхностные и подземные воды играют существенную роль, так как
они
являются
основным
источником
хозяйственно-питьевого
и
технического водоснабжения. На территории Республики Ингушетия в
основном
используются
подземные
источники.
Централизованным
водоснабжением охвачено около 80% населения. Для водоснабжения
используются децентрализованные источники – 24 родника в селах
Джейрахского района, часть сел Сунженского района (Мужичи, Алхасты,
Галашки) и часть сел Назрановского района (с.Яндаре, с.Сурхахи).
Поверхностные воды
Основными источниками поверхностных водных ресурсов Республики
являются реки Асса
и
Сунжа.
Наибольший
подъем
уровня
воды
наблюдается летом, когда происходит таяние ледников.
Водные ресурсы Республики Ингушетия
Река Сунжа.
Водосборная площадь 11212 км2
1. Река Сунжа является притоком первого порядка р. Терек и
представляет главную водную артерию Республики Ингушетия.
Река Сунжа берет начало из родников на северных склонах Скалистого
хребта в пределах РСО - Алания, общая площадь водосбора 11212 км2. В г.
Карабулак река Сунжа меняет направление на восточное (субширотная) и
течет вдоль Сунженского хребта, на расстоянии 5-8 км южнее его.
11
Площадь водосбора в г. Карабулак 609 км2
Многолетние расходы воды в г. Карабулак.
Средний годовой расход воды - 2, 86 м 3/ сек.
Наибольший - 234 м 3/ с.
Наименьший - 0,65 м 3/ с.
Средний годовой сток - 90,2 млн. м 3/ год.
Длина реки - 265 км.
По РИ - 60 км.
Река Асса.
2. Река Асса берет начало из родников горного узла Гвелис-мта в Грузии.
Горную часть р. Асса пересекает в мередиальном направлении при входе на Сунженскую равнину в ст.
Нестеровская и, приняв р. Фортанга в с. Закан, впадает в р. Сунжа на территории Чеченской республики.
Длина реки - 133 км. по РИ порядка - 77 км.
Среднегодовой расход - 16, 8 м 3/ сек.
Наибольший - 247 м 3/ сек.
Наименьший - 3 м 3/ сек.
Среднегодовой сток - 529, 8 млн. м3/ год.
Площадь водосбора р. Асса в ст. Нестеровская-902 км2
3. река Назранка. Приток реки Сунжа, протяженностью 14 км.
4. река Сурхахи. Приток реки Сунжа, протяженностью 8 км.
5. река Ассенок. Приток реки Асса, протяженностью 8 км.
6. река Яндаре. Приток реки Сунжа, протяженностью 6 км.
7. река Армхи. Приток реки Терек, протяженностью 21 км.
8. река Ачалучка. Алханчуртский канал (протяженность 5 км).
9. река Фортанга. Приток р. Асса (14 км).
10. река Камбилеевка. Приток р. Терек
11. река Кенч
12. река Иерусалимка
13. река Чемульга
12
14. река Шандон
15. река Ляжги
16. река Эрзи
17. река Эни
18. река Мереджи
19. река Фаэтонка
20. река Гулойхи
ГПВК «Водоканал» использовано за 2010 год 12,452 млн.м3. Очищено
перед сбросом 7,800 м3.
Пресные подземные воды
Пресные подземные воды развиты в равнинной и горной частях
республики.
Основные
ресурсы
равнинной
части
сосредоточены
в
Назрановском, Сунженском и Алханчуртском артезианских бассейнах,
расположенных в пределах одноименных впадин.
В западной части Сунженского артезианского бассейна разведано
Орджоникидзевское месторождение (Центральный и Восточный участки).
Водоносные
горизонты
бассейна
представлены
валунно-гравийно-
галечниковыми отложениями нижне - верхнечетвертичного возраста.
Утвержденные
эксплуатационные
Орджоникидзевского
месторождения
запасы
по
Центрального
категории
А+В+С1,
участка
которые
составляют 39,0 тыс.м 3/сут, а Восточного по категории С2 – 40,0 тыс. м/сут.
Запасы Центрального участка утверждались по результатам детальной
разведки
1973
года,
но
в
настоящее
время
гидрохимическая
характеристика вод этого месторождения сильно ухудшилась, что ставит
задачу по пересчету запасов месторождений.
Назрановское месторождение - самое крупное месторождение. Оно
расположено в восточной части Назрановского артезианского бассейна.
Естественные ресурсы действующего водозабора 25,1-31,9 тыс. м3/сутки.
13
На будущий год планируются разведочные работы на заявленную
потребность в 65 тыс. м3/сутки.
Повсеместно
четвертичный
перекрытый
водоносный
горизонт
лессовидными
суглинками
Алханчуртского
артезианского
бассейна обладает незначительными ресурсами минерализованных вод,
преимущественно
непригодных
для
хозяйственно
питьевого
-
водоснабжения.
В высокогорной части республики повышенной обводненностью
характеризуются
осуществляется
породы
в
карбонатной
основном
за
счет
толщи,
подпитка
атмосферных
которых
осадков
и
поверхностного стока.
Из
запасов
пресных
подземных
вод
Орджоникидзевского
месторождения в эксплуатации находятся оба участка, числящиеся в
распределенном фонде.
Таким образом, из существующего фонда недр подземные воды,
учтенные государственным балансом, используются в полном объеме. Ряд
перспективных участков используется водозаборами одиночных скважин
ввиду отсутствия по ним утвержденных запасов.
- Минеральные воды широко распространены в водоносных
формациях
северной
части
территории.
Здесь
давно
известно
и
эксплуатируется Ачалукское месторождение.
Ачалукское месторождение минеральных вод находится на северных
склонах Сунженского хребта. Воды гидрокарбонатно – сульфатно натриевые. Запасы составляют А+В+С1=969 м3/сутки.
Республика имеет хорошие перспективы в получении новых видов
минеральных вод на указанных месторождениях, а также в горной части
территории из водоносных горизонтов палеогеновых и верхнеюрских
отложений.
14
Промышленные воды распространены в водоносных горизонтах
мезозойских
отложений.
В
Карабулак-Ачалукском,
Заманкульском,
Серноводском, Малгобек-Вознесенском районах они повсеместно по
химическому составу содержат йод, бром и борную кислоту.
Термальные воды являются широко распространенной, практически
не используемой в республики, разновидностью энергетических ресурсов.
Такие воды могут непосредственно или с применением теплообменников
использоваться
для
обогрева
теплиц,
жилых
и
производственных
помещений. С разработкой более совершенных технологий перспективы
получения дешевого природного тепла за счет подземных вод могут
неизмеримо возрасти.
На территории Сунженского района Республики Ингушетия для
обеспечения
водоснабжения
населенных
пунктов
эксплуатируются
водозаборы на Центральном и Восточном участках Орджоникидзевского
месторождения.
Центральный
участок
Орджоникидзевского
месторождения
был
разведан в 1965-1966г.г. Основным объектом эксплуатации является
водоносный
отложений.
горизонт
верхне
По данным
водовмещающие
гидрогеологическими
среднечетвертичных
-
детальной
отложения
разведки
аллювиальных
Центрального
характеризуются
параметрами:
коэффициент
участка,
следующими
фильтрации
17.0
м3/сут., пьезопроводность 5.2 ·103 м2/сут. Водозабор, построенный для
эксплуатации утвержденных запасов, находится у юго-восточной окраины
ст.
Орджоникидзевская
и
в
настоящее
время
состоит
из
8
эксплуатационных скважин, расположенных на правом берегу р. Сунжа.
Глубины эксплуатационных скважин составляют 120-165 м.
В
1995-1996
г.г.
на
Восточном
участке
Орджоникидзевского
месторождения была начата разведка, в результате которой пробурены 18
разведочно - эксплуатационных скважин глубиной 130 м, вскрывших верхне
- среднечетвертичные отложения.
15
Вскрытая мощность продуктивной толщи составила
92 м, общая
мощность - 212 м. Средняя глубина залегания уровня грунтовых вод - 36 м.
Дебит скважин составил
33-21 дм3/с. Коэффициент водопроводимости
водоносного горизонта - 1200 м2/сут., коэффициент пьезопроводности - 1,7
·104 м2/сут.
Эксплуатационные
запасы
подземных
вод
оценены
на
срок
эксплуатации 5 лет ( 2000 сут.) в количестве первоочередной потребности
40 тыс. м3/сут. по категории С1. В процессе эксплуатации химический состав
добываемой воды значительно ухудшился, запасы подлежат пересчету с
ожидаемым количеством 15-20 тыс. м3/сутки.
Современное водопотребление г. Магас и г. Назрань ведется за счет
эксплуатации Альтиевского водозабора подземных вод и одиночных
водозаборных сооружений и осуществляется на не утвержденных запасах.
Перспективный участок для водоснабжения г. Назрань и г. Магас
расположен на юго - западной окраине г. Магас в пределах Назрановского
артезианского бассейна, согласно предварительной оценке, прогнозные
ресурсы месторождения составляют 100 тыс. м3/сутки.
Первоочередной
Ингушетия,
требующей
природоохранной
проблемой
безотлагательного
Республики
принятия
самых
экстраординарных превентивных мер, является беспрецедентно высокий
уровень загрязнения водных артерий ее территорий.
Вполне обоснованное беспокойство вызывает современное состояние
экосистемы р. Сунжа - приоритетного водохозяйственного объекта, который
имеет стратегическое значение для развития экономики Республики
Ингушетия, и долина которого служит основой дренирующей системы всей
территории Республики Ингушетия.
Водная среда р. Сунжа подвержена загрязнению нефтепродуктами,
максимальная концентрация которых составляет 8,8 – 9,0 ПДК, и
характеризуется
перманентно
высоким
содержанием
хлоридов
и
16
сульфатов, аргументирующих наличие поверхностных смывов с земельных
площадей, используемых в сельскохозяйственном обороте.
Многие участки р. Сунжа, (с. Экажево – ст. Орджоникидзевская, с.
Барсуки – с. Плиево и др.), экологически дискредитированы вследствие
загрязнения биогенными веществами и нефтепродуктами, поступающими
со сточными водами с территорий автотранспортных предприятий.
В общей сложности, территория Республики Ингушетия включает в
себя бассейны 720 средних и малых рек, суммарной протяженностью
превышающих 1350 км. В среднем на каждый квадратный километр
площади приходится свыше 590 м речной сети, что составляет один из
самых высоких показателей в масштабе Южного Федерального Округа
России.
Основными
причинами
экстремально
высокого
уровня
микробиологического загрязнения акваторий рек Республики Ингушетия
признаны следующие:
-
сбор
недостаточно
очищенных
сточных
вод
вследствие
неудовлетворительной технической оснащенности очистных сооружений и
неэффективного функционирования канализационных инфраструктур в
населенных пунктах Республики Ингушетия;
- отсутствие очистных сооружений;
- недостаточный уровень благоустройства селитебных территорий,
технико – экономические просчеты в организации процессов сбора и
удаления твердых и жидких бытовых отходов;
- отсутствие зон санитарно - эпидемиологической охраны источников
водоснабжения населенных пунктов Республики Ингушетия.
Основными источниками загрязнения водных объектов на территории
Республики Ингушетия являются сточные воды, поверхностные смывы,
процессы мойки автотранспорта, наличие несанкционированных свалок
бытового и строительного мусора, отходы производства и потребления.
17
Наличие
значительного
количества
мест
несанкционированного
размещения отходов закономерно влечет за собой интенсивное и
долговременное загрязнение собой почвенно – земельного покрова,
атмосферного бассейна, поверхностных и подземных вод.
18
Р АЗ Д Е Л
ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ
РЕСУРСЫ
3
По
научным
исследованиям
в
Северо-Кавказском
регионе
под
пропашными культурами ежегодно минерализуются 2500 кг гумуса.
Воспламеняется за счет корневых и пожнивных напитков 350 кг. Таким
образом, ежегодно теряем 250 кг гумуса. При выходе гумуса 55 кг из одной
тонны навоза требуется для восстановления гумуса 4 т. Площадь
пропашных в посевах ежегодно в среднем 15 тыс. га. Значит, для
восстановления плодородия надо 60 тыс.т. навоза. Такого количества
органики в республике нет.
По данным Министерства сельского хозяйства и продовольствия
применения
минеральных
и
органических
удобрений
приведены
в
таблицах.
1.В республике имеются все подтипы черноземов, по каждому типу
почв
не
ведутся
исследования,
так
как
обследуется
весь
район.
Представляем Вам общую картину обследованных районов за 2002-2010 г.
г. пахотных земель.
2. Лесополосы и агроценоз.
Облесенность пашни по районам республики Ингушетия.
19
Район
Площадь
Пашни (га)
2
71599
1
По республике
Площадь
Лесных полос
3
633
Лесистость
%
4
08,8
3. Изменение агрохимических и физико-химических свойств почв
Республики Ингушетия.
Дегумификация почв
Таблица 1. Исследования агрохимических показателей, в т.ч. и
содержание гумуса, проводятся только с 1995 г.. За такой короткий
промежуток изменение содержания гумуса в исследуемом 0-20 см слое не
обнаруживаются.
Необходимо
отметить,
что
ежегодно
в
посевах
содержится более 20000 га пропашных культур, которые ежегодно создают
дефицит гумуса более 2 т, что постепенно приведет к истощению гумуса в
почвах республики. Срочно необходимо начать применение органических
удобрений – навоз, сидераты, солому и т.д.
Динамика изменения гумусового состояния пахотного слоя почв
Республики Ингушетия.
Таблица 1.
Годы
20002004
20052010
Слой
См.
Гумус, %
Азот, %
0-20
46,5
-
0-20
46,0
-
Поглощенные
основания
Са
Мд
-
-
РН
Водный
6,0-6,8
6,0-7,3
Влияние систем удобрений на содержание гумуса в черноземе
Выщелоченном (%, под озимой пшеницей, данные Леплявченко Л.П.
20
Сидеренко В.И., Пинчук Э.П.)
Таблица 2
Норма удобрений
Без удобрений
Минимальная
Средняя
Максимальная
Весной
Слой, см Слой, см
0-20
20-40
-
-
После уборки
Слой, см
Слой, см
0-20
20-40
-
-
Таблица 2,3, 4 – исследования по этим вопросам не имеются. ФГУ САС
«Ингушская» исследуется содержание азота, доступного Р2О5, К2О, гумуса,
рН и азота (NО3).
С учетом почвенно-климатических условий и этих показателей почвы,
хозяйствам даются рекомендации по применению удобрений.
Таблица 3
Влияние способов основной обработки почвы на содержание гумуса в
черноземе выщелоченном (% под озимой пшеницей, данные
Леплявченко Л.П., Сидоренко В.И., Пинчук Э.П.)
Обработка
Безотвальная
Рекомендуемая
Отвальная
Весной
Слой, см Слой, см
0-20
20-40
-
После уборки
Слой, см
Слой, см
0-20
20-40
-
21
Таблица 4.
Действие систем удобрений и севооборотов на плодородие
чернозема
обыкновенного.
Годы
Система удобрений (ежегодно на 1 га, и севооборотной
площади)
N48Р54К37
N48Р54К36+
N96Р108К72
Р54К36
12 т навоза
-
4.Физико-химические свойства почв
Динамика внесения минеральных удобрений (кг/га д.в.)
Таблица 5.
Годы
На 1 га
сельхозугодий
На 1 га пашни
2003 2004
7,9
6,3
2005
7,1
2006 2007 2008 2009 2010
3,2
1,9
0,6
-
18,5
28,0
12,1
5,2
7,8
4,4
4,6
15,0
Динамика внесения органических удобрений (тыс. тонн)
Таблица 6.
Годы
2002 2003
По республике
На 1 га пашни.
-
2004
-
2005 2006 2007 2008 2010
-
Органические удобрения в 2002-2010 годы не вносились.
22
5. Изменение агрофизических свойств почвы
Таблица 7.
Плотность сложения активного корнеобитаемого слоя
Слой Выщелоченный
ЛуговоСлитой Обыкновенный Серая
почвы
чернозем
аллювиальные чернозем
чернозем
лесная
почвы
почва
15-20
25-30
45-50
65-70
95100
Нет данных
23
Динамика уплотнения черноземов
Таблица 8
Слой
Почвы
см.
0-20
20-40
40-60
60-80
80-100
Объемная масса почвы г/см 3
Выщелоченный
Обыкновенный
Слитый
По И.А.
По
По
По Г.Ф.
По
По
По
Кузнец Н.Е. данны Дрыгин данны
Ю.Н. данным
ову
Редзн
м
у
м
Багров
КГУА
1946 г.
ику
КГАУ
1967г.
КГУА
у
19851960- 198519850 19571990гг.
1966г 1990гг.
1990гг. 1960г.
г.
-
24
Агрохимическая характеристика пахотных земель по Республике Ингушетия на 2010 год.
Таблица 6.
Назрановский район 2010 год
Таблица
ГУП
Назрановский
Яндаре
-Насыр-Кортское
Кантышевский
Сурхахинское
Барсукинское
Плиевское
Долаковский
Юг-Агро
Итого:
Площадь
га
496,0
888,0
905,0
2193,0
568,0
691,0
999,0
940,0
750,0
8430,0
низкое
-
Содержание К2О мг/кг почвы
Повысреднее
шенное
высокое
45,0
411,0
248,0
435,0
205,0
310,0
397,0
103,0
386,0
760,0
645,0
160,0
167,0
96,0
70,0
339,0
162,0
269,0
235,0
225,0
215,0
335,0
220,0
215,0
320,0
150,0
1873,0
3033,0
2217,0
очень
высокое
40,0
95,0
402,0
145,0
120,0
270,0
170,0
65,0
1307,0
РН
Гумус %
NО3
4,4-4,92
7,2-7,6
6,2-7,4
7,0-7,6
5,3-5,4
6,0-6,8
5,7-7,1
7,4-7,8
6,0-7,3
-
5,4-7,1
4,05-6,45
5,4-8,1
4,09-6,9
4,4-4,7
3,08-5,08
4,61-5,8
4,7-7,1
7,3-7,5
-
-
24
Р АЗ Д Е Л
ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД
РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
4
1.1 Распределение земельного фонда по категориям земель
По данным государственного учета земель земельный фонд Республики
Ингушетия по состоянию на 1 января 2011 года составил 362,8 тыс.га.
Таблица №1
(тыс. га)
Категории земель
Земли
сельскохозяйственного
назначения
Земли населенных пунктов
Земли промышленности
Земли особо охраняемых
территорий
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
ИТОГО
Движение
земель
На
01.01.10
Площадь в тыс. га
% от
На
% от
общей
01.01.11
общей
149,6
41,2
38,9
6,7
10,8
1,8
82,7
0,6
84,2
362,8
22,8
0,2
23,2
100
между
150,7
2010
2011
41,5
1,1
39
6,7
10,7
1,8
0,1
0
82,7
0,6
83
362,8
22,8
0,2
22,9
100
0
0
1,2
землепользователями,
землевладельцами
и
собственниками земельных участков реально отражают проводимую политику в
республике, которая проводилась в соответствии с принятыми законами, Указами
Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, а также законами и
постановлениями органов власти республики.
Большую часть территории Республики Ингушетия – 150,7 тыс. га (41,5%)
занимают земли сельскохозяйственного назначения. Земли населенных пунктов
занимают
39 тыс. га (10,7 %). Земли промышленности, транспорта, связи,
25
радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны и
иного назначения – 6,7 тыс. га (1,8 %); земли лесного фонда – 82,7 тыс. га (22,8%);
земли водного фонда – 0,6 тыс. га (0,2 %); земли запаса – 83 тыс. га (22,9 %).
1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения
В составе земельного фонда Республики Ингушетия преобладают земли
сельскохозяйственного назначения и оказывают большое значение на развитие
аграрного сектора экономики, а стало быть, и всей экономики.
В Республике Ингушетия, представляющей типичный малый аграрно –
индустриальный регион с традиционно высоким удельным весом занятости
населения в сельхозпроизводстве, развитие АПК выступает в качестве приоритета
использования
природохозяйственных
ресурсов,
соответствующего
стратегическим интересам экономики региона. В течение последних лет этот
потенциал не был в полной мере реализован в силу депрессивного состояния
земледельческих отраслей сельхозпроизводства, что проявилось в деградации
земельных угодий и регрессе почвенного плодородия, абсолютном сокращении и
качественном ухудшении основных производственных фондов предприятий –
землепользователей,
неоправданном
снижении
их
государственной
инвестиционной поддержки.
Состояние природохозяйственного аграрного землепользования Республики
Ингушетия.
Кризисное
землепользования
состояние
природохозяйственной
Республики
Ингушетия
системы
предопределяет
аграрного
необходимость
реализации обширного комплекса почвенно – оздоровительных мер и представляет
собой
приоритетный
аграрно
-
экономический
фактор
развития
сельхозпроизводства. При этом внедрение в практику аграрных хозяйствующих
субъектов эколого - экономических инноваций в форме эколого – ландшафтной
организации сельхозугодий, формирования адаптивных систем земледелия,
улучшения
качества
почвенно
–
земельного
потенциала,
воссоздание
26
биоиндустриальных
представляются
систем
условиями
ведения
агропромышленного
преодоления
современного
производства
беспрецедентного
природохозяйственного кризиса АПК, а также гарантами достижения им
поступательной экономической динамики.
Экологизация аграрного землепользования Республики Ингушетия возможна
посредствам
внедрения
малоотходных
технологий
производства
сельхозпродукции, реконструкции ныне действующих или строительства и ввода в
эксплуатацию
новых
центров
утилизации
отходов
сельскохозяйственного
производства, государственной поддержки и стимулирования производства
экологически
чистой
растениеводческой
и
животноводческой
продукции,
сохранение ассимиляционного потенциала и улучшения аграрных экосистем.
Земли
сельскохозяйственного
назначения
предоставляются
сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного
производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота.
В целом по Республике Ингушетия, на землях сельскохозяйственного
назначения сельскохозяйственные угодья занимают – 140,1 тыс. га
(92,9% от
общей площади), в т.ч. пашня – 81,6 тыс. га (58,2%).
На долю лесов и древесно-кустарниковых насаждений приходится – 2,3 тыс.
га (1,6 %). Болота занимают – 0,1 тыс. га (0,1 %), под водой занято – 1 тыс. га (0,7
%). Земли застройки занимают – 2,4 тыс. га (1,6 %).
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения на отчетную дату
составляет 150,7 тыс. га.
27
1.1.2 Земли населенных пунктов
В эту категорию включены земли, расположенные в пределах городской и
поселковой черты, а также черты сельских поселений.
В Республике Ингушетия имеется 4 района и 4 города, в составе которых 42
сельских и 3 городских поселений, в том числе 3 города республиканского
подчинения, 1 город районного подчинения.
Территории городов, сельских населенных пунктов занимают на 1 января
2011 года 39 тыс. га, или 10,7 % территории республики. В ведении городских
(поселковых) органов власти числится 34,5 тыс. га земель, в ведении сельских
органов власти 4,5 тыс.га.
В Республике Ингушетия в основном все сельские поселения учитываются в
составе земель с/х предприятий и организаций. Так как до сих пор не проведена
работа по передаче земель сельских поселений в ведение сельских администраций.
Сведения о площадях земель городов и поселков
Таблица № 2
№№
п. п.
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Состав земель
2
Земли жилой застройки
Земли общественно-деловой застройки
Земли промышленности
Земли общего пользования
Земли транспорта, связи и инженерных коммуникаций
Земли сельскохозяйственного использования
Земли особо охраняемых территорий
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли под военными и иными режимными объектами
Земли под объектами иного специального значения
Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную
деятельность
13. Итого земель в пределах черты населенных пунктов
Площадь
тыс. га
3
2
0,4
2,1
0,6
0,5
27
0,2
1,7
34,5
28
Сведения о площадях земель сельских населенных пунктов
Таблица № 3
№№
п. п.
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Площадь
тыс. га
3
0,3
0,1
0,1
0,2
-
Состав земель
2
Земли жилой застройки
Земли общественно-деловой застройки
Земли промышленности
Земли общего пользования
Земли транспорта, связи, инженерных коммуникаций
Земли сельскохозяйственного использования
Земли особо охраняемых территорий
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли под военными и иными режимными объектами
Земли под объектами иного специального значения
Земли, не вовлеченные в градостроительную или иную
деятельность
13. Итого земель в пределах черты населенных пунктов
3,8
4,5
Все поселения Республики Ингушетия имеют социальное и жилищнотранспортное обустройство. Практически все автомобильные дороги имеют
твердое покрытие, что обеспечивает устойчивую связь с райцентрами и столицей
Республики Ингушетия.
Железнодорожная связь с регионами России обеспечивается главной
железнодорожной магистралью «Ростов – Баку», которая пересекает территорию
республики
в направлении
с
северо-запада на
юго-восток
с
узловыми
железнодорожными станциями Назрань, Карабулак, Слепцовская.
Водоснабжение
поселений
осуществляется
как
централизованными
системами (города и села), так и поверхностными источниками, такими как
родники, шахтные колодцы, артезианские скважины (сельские населенные
пункты).
Все населенные пункты
центральное газоснабжение.
республики
электрифицированы
и
имеют
29
1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны и земли иного
специального назначения
К
этой
категории
земель
относятся
территории,
предоставленные
предприятиям, различным объединениям и организациям для осуществления
возложенных
на
них
специальных
задач
(промышленного
производства,
транспорта, связи и т.п.), расположенные за чертой населенных пунктов. Эти земли
являются
базисом
для
индустриальной
деятельности,
для
строительства,
размещения, эксплуатации и обслуживания железных и автомобильных дорог,
средств
внутреннего,
водного,
морского,
воздушного
и
трубопроводного
транспорта, средств связи, радиовещания, телевидения, информатики и другого
назначения. Часть земель этой категории предоставлена для нужд обороны и
безопасности.
Земли данной категории расположены за пределами внешних границ
поселений, и на 1 января 2011 года их общая площадь составляет 6,7 тыс. га
(1,8%).
В своей структуре земли данной категории представлены следующим
образом:
земли промышленности – 2,6 тыс. га (38,8 %);
земли транспорта – 2,1 тыс. га (31,3 %); в том числе:
в том числе:
железнодорожного – 0,9 тыс. га (42,9 %);
автомобильного – 0,8 тыс. га (38,1 %);
воздушного – 0,4 тыс. га (19,0%);
земли обороны, безопасности, космического обеспечения – 1,6 тыс. га (23,9 %);
земли иного специального назначения – 0,4 тыс. га (6 %).
30
1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов
Земли особо охраняемых территорий занимают 0,033 тыс. га, которые
являются землями оздоровительного и рекреационного назначения.
На территории Республики Ингушетия имеется также много памятников истории
культуры и архитектуры, учитываемых в различных категориях земель. Всего
выявлено 92 памятника, 69 архитектурных комплексов, курганы, древние
могильники и прочие памятники.
Общая площадь земель, занимаемых этими объектами, составляет 64 тыс.га.
1.1.5 Земли лесного фонда
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации в земли лесного
фонда вошли все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и
землях городских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной
растительностью (лесные и нелесные земли).
Невозможно не упомянуть приоритетную средоформирующую функцию
современных
лесных
массивов,
активно
поддерживающих
экологическое
равновесие окружающей среды и выступающих в качестве доминирующих
естественно
-
природных
продуцентов
органического
вещества
планеты.
Одновременно лес является природохозяйственным источником получения
важнейшей экономической разновидности современного ресурсно – сырьевых благ
- древесины.
В настоящее время лесные массивы Республики Ингушетия сохранились на
ограниченных территориях предгорной, внутренне горной и высокогорной частей
Республики Ингушетия. Покрытая лесонасаждениями территория не превышает
21, 6 % от общей площади республики, являясь убедительным аргументом в
подтверждении
эколого
-
экономической
значимости
лесов
в
31
природохозяйственных
условиях
Ингушетии,
в
необходимости
принятия
экстраординарных мер по их восстановлению.
Перевыпас скота на пастбищах и в лесных массивах, хищничество чабанских
собак,
далекие
от
оптимальных
применение
и
хранение
ядохимикатов,
несанкционированная вырубка, раскорчевка и последующее сжигание древесно кустарниковой
факторы,
не
растительности
принимающие
и
во
иные
негативные
внимание
природохозяйственные
потребности
дикой
фауны
и
противоречащие предписаниям природоохранного законодательства России,
послужили причиной невозобновимых экологических потерь, дестабилизации
социального микроклимата Республики Ингушетия.
По состоянию на 1 января 2011 года общая площадь земель лесного фонда
составляет 82,7 тыс. га, что составляет 21,6% от общей территории республики.
Кроме того, в составе других категорий земель имеются 1,2 тыс. га
лесопокрытой площади, в том числе в составе:
-земель сельскохозяйственного назначения – 1,0 тыс. га;
-земель
промышленности,
транспорта
и
иного
несельскохозяйственного
назначения – 0,1 тыс. га;
-земель запаса – 21,6 тыс. га.
Почти все земли лесного фонда представлены лесами I-ой группы и
расположены в южной части края, предгорье и горах Северного Кавказа.
1.1.6 Земли водного фонда
К землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, а
также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических и иных
сооружений, необходимых для использования водных объектов.
Земли водного фонда по состоянию на 1 января 2011 года занимают 0,6 тыс.
га, или 0,2 % площади республики.
32
1.1.7 Земли запаса
На 1 января 2011 года земли запаса размещены на площади 83 тыс.га,что
составляет 22,9% от площади Республики Ингушетия.
1.2 Распределение земельного фонда по угодьям
Земельные угодья - часть поверхности земли, обладающая определенными
свойствами, позволяющими использовать ее для конкретных хозяйственных целей.
Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного
учета. Они делятся на сельскохозяйственные (пашня, многолетние насаждения,
залежь, сенокосы и пастбища) и несельскохозяйственные угодья (застроенные
территории, дороги, болота, кустарники, овраги и т.д.).
По состоянию на 1 января 2011 года сельскохозяйственные угодья,
находящиеся во всех категориях земель, составили 222,1 тыс. га или 61,2 %
земельного
фонда
республики.
На долю несельскохозяйственных
угодий
приходится 140,7 тыс. га или 38,8 %.
1.2.1 Сельскохозяйственные угодья
Сельскохозяйственные угодья – это земельные угодья, систематически
используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В соответствии с
Земельным кодексом Российской Федерации изъятие пашни, многолетних
насаждений, орошаемых и осушенных земель допускается в исключительных
случаях.
Большая часть сельскохозяйственных угодий 140,1 тыс. га относится к
категории земель сельскохозяйственного назначения.
Пашня является наиболее важным видом сельскохозяйственных угодий. К
ней относятся земли, систематически обрабатываемые и используемые под посевы
сельскохозяйственных культур.
33
По состоянию на 1 января 2011 года общая площадь сельскохозяйственных
угодий по Республике Ингушетия составляет 222,1 тыс.га. Пашня по Республике
Ингушетия составила 111,1 тыс. га или 50% всех сельскохозяйственных угодий.
Площади, занятые кормовыми угодьями, составляют 106,3 тыс. га или 47,9
% всех сельскохозяйственных угодий.
Многолетние насаждения занимают 4,7 тыс. га (2,1 %) и представлены садами,
виноградниками, ягодниками.
Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям на 1
января 2011 года приведены в таблице № 4.
34
Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям на 1 января 2011 года
Таблица № 4
(тыс.га)
№
№
п/п
А
1
1.1
2
2.1
2.2
3
3.1
3.2
3.3
3.3.
1
3.3.
2
3.3.
3
3.3.
4
3.3.
5
Категории земель
мш
Б
Земли сельскохозяйственного назначения, в
том числе:
Фонд перераспределения земель
Земли поселений, в том числе:
Городских поселений
Сельских поселений
Земли промышленности, энергетики,
транспорта связи, радиовещания,
телевидения, и иного специальн. назначения
Земли промышленности
Земли энергетики
Земли транспорта, в том числе:
Железнодорожного
В
01
Автомобильного
11
Морского, внутреннего водного
12
Воздушного
13
Трубопроводного
14
02
03
04
05
06
07
08
09
10
1
2
3
4
5
6
7
8
В стадии
мелиорат
ив-ного
строительства
9
51496
150.7
140.1
81.6
0
3.4
5.5
49.6
0
0
28785
26782
2003
0
39
34.5
4.5
0
34.2
29.8
4.4
0
17.5
15.7
1.8
0
0
0
0
0
0.5
0.4
0.1
0
1
0.8
0.2
0
15.2
12.9
2.3
0
0
0
0
863
6.7
2.3
1.3
0
0.1
0.2
0.7
0
816
0
8
2.6
0
2.1
0.4
0
0.4
0
0
0.4
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
1
0.9
0
0
0
0
0
0
0
6
0.8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0.4
0.4
0.4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Количе
ство ед.
Обща
я
площ Всего
адь
Сельскохозяйственные угодья
В том числе
пашн
я
залежь
Мн.
насажд.
сенокос
ы
пастбищ
а
35
3.4
3.5
3.6
3.7
4
4.1
4.1.
1
4.2
4.3
5
6
7
8
Земли связи, радиовещания, телевидения,
информат.
Земли для обеспечения космической
деятельности
Земли обороны и безопасности
Земли иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и
объектов
Земли особо охраняемых природных
территорий, в том числе:
Земли лечебно-оздоровительных местностей
и курортов
Земли рекреационного назначения
Земли историко-культурного назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого земель в административных границах
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
8
31
1.6
0.4
1.2
0.3
0.5
0.2
0
0
0
0
0.2
0
0.5
0.1
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
2
0
4
4
0
0
82.7
0.6
83
362.8
0
0
2.9
0
42.6
222.1
0
0
0.3
0
10.4
111.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0.6
0
0.1
4.7
0
0
0.7
0
2.3
9.7
0
0
1.3
0
29.8
96.6
0
0
0
0
0
0
81156
Таблица № 4
(тыс.га.)
№
№
п/п
мш
Лесные земли
всего
1
Не
покрыт
ые
лесами
в том числе
Категории земель
А
Покр
ытые
лесам
и
Под древесно
кустарниково
й
растительност
ью не
входящей в
лесной фонд
Б
Земли сельскохозяйственного назначения, в
Под
водо
й
В
10
11
12
13
14
01
1
1
0
1.4
1
Земли
застройки
в т.ч.
заняты
вс
е
ег промы
о
ш.
сооруж
.
15
16
1
2.4
0
Под дорогами
всего
В том числе
грунтовыми
17
18
2.8
0.2
36
1.1
2
2.1
2.2
3
3.1
3.2
3.3
3.3.
1
3.3.
2
3.3.
3
3.3.
4
3.3.
5
3.4
3.5
3.6
3.7
4
4.1
4.1.
1
том числе:
Фонд перераспределения земель
Земли поселений, в том числе:
Городских поселений
Сельских поселений
Земли промышленности, энергетики,
транспорта связи, радиовещания и иного
специального назначения
Земли промышленности
Земли энергетики
Земли транспорта, в том числе:
Железнодорожного
02
03
04
05
06
07
08
09
10
Автомобильного
11
Морского, внутреннего водного
12
Воздушного
13
Трубопроводного
14
Земли связи, радиовещания, телевидения,
информатики и иного специального
назначения
Земли для обеспечения космической
деятельности
Земли обороны и безопасности
Земли иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и
объектов
Земли особо охраняемых природных
территорий, в т.ч
Земли лечебно-оздоров. местностей и
курортов
15
16
17
18
19
20
21
0
0.1
0.1
0
0
0.1
0.1
0
0
0
0
0
0
0.1
0.1
0
0
0.2
0.2
0
0
1.4
1.3
0.1
0
0.3
0.3
0
0
1.2
1.2
0
0
0
0
0
0.1
0.1
0
0
0.1
0.5
0
1.1
0
0.1
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0.4
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.2
0
0
0
0
0
0
0
0
0.8
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
37
Земли рекреационного назначения
Земли историко-культурного назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого земель в административных границах
4.2
4.3
5
6
7
8
22
23
24
25
26
27
0
0
78.2
0
21.6
101
0
0
75.7
0
21.6
98.5
0
0
2.5
0
0
2.5
0
0
0
0
0.8
2.3
0
0
0.2
0
0.2
1.7
0
0
0.1
0
0
4.4
0
0
0
0
0
0.3
0
0
0.2
0
0.2
5.5
0
0
0
0
0
0.2
Таблица № 4
(тыс.га.)
№№
п/п
Прочие земли
В том числе
Категории земель
мш
Болот
а
Наруше
нные
земли
всего
Полигон
ы
отходов,
свалки
А
1
1.1
2
2.1
2.2
3
3.1
3.2
3.3
3.3.1
Б
Земли сельскохозяйственного назначения, в том
числе:
Фонд перераспределения земель
Земли поселений, в том числе:
Городских поселений
Сельских поселений
Земли промышленности, энергетики,
транспорта связи, радиовещания и иного
специального назначения
Земли промышленности
Земли энергетики
Земли транспорта, в том числе:
Железнодорожного
песк
и
овраг
и
Земельные
участки с
тундровой
Другие
земли
Из
всех
земель
оленьи
х
пастби
щ
В
19
20
21
22
23
24
растительн
остью
25
01
0.1
0
1.9
0
0
0.1
0
1.8
0
02
03
04
05
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.9
1.8
0.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.9
1.8
0.1
0
0
0
0
06
0
0.1
2.5
0
0
0
0
2.5
0
07
08
09
10
0
0
0
0
0.1
0
0
0
1.5
0
0.7
0.7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5
0
0.7
0.7
0
0
0
0
26
2
38
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.4
3.5
3.6
3.7
4
4.1
4.1.1
4.2
4.3
5
6
7
8
Автомобильного
Морского, внутреннего водного
Воздушного
Трубопроводного
Земли связи, радиовещания, телевидения,
информатики
Земли для обеспечения космической
деятельности
Земли обороны и безопасности
Земли иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и
объектов
Земли особо охраняемых природных
территорий, в том числе:
Земли лечебно-оздоровительных местностей и
курортов
Земли рекреационного назначения
Земли историко-культурного назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого земель в административных границах
11
12
13
14
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
16
0
0
0
0
0
0
0
0
0
17
18
0
0
0
0
0.3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.3
0
0
0
19
0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
0
0
0
0
0
0
0
0
0
21
0
0
0
0
0
0
0
0
0
22
23
24
25
26
27
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0.1
0
0
1.1
0.6
17.6
25.6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1
0.6
17.6
25.5
0
0
0
0
0
0
39
1.2.2 Земли под водой, включая болота
Площади земель под водой, включая болота, на 1 января 2011 года
составили 1,8 тыс. га или 0,5 % земельного фонда Республики Ингушетия.
Площади, занимаемыми водными объектами, на протяжении последних 10
лет стабильны. Земли под водными объектами и болотами присутствуют во всех
категориях земель. Наибольшие площади этих земель относятся к разным
категориям: сельскохозяйственного назначения – 1,0 тыс. га (55,5 %), земли
населенных пунктов – 0,2 тыс. га (11,8 %), земли промышленности, транспорта,
связи и иного специального назначения 0,1 тыс. га (5,6%), лесного фонда – 0,2
тыс. га (11,8 %), госземзапаса – 0,2 тыс. га (11,8 %).
Площадь заболоченных земель на 1 января 2011 года составила 0,1 тыс.га.
1.2.3 Земли застройки
В земли застройки включаются территории под зданиями и сооружениями, а
также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. По
данным государственного учета земли застройки на 1 января 2011 года занимают
4,4 тыс. га, или 1,2 % территории Республики Ингушетия.
Большая
часть
застроенных
площадей
приходится
на
земли
сельскохозяйственного назначения 2,4 тыс. га или 54,5 % и используются под
размещение скотных дворов и ферм, складов, машинно-тракторных парков,
предприятий по первичной обработке сельхозпродукции, земли населенных
пунктов – 1,4 тыс. га или 48,9 %.
На землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики,
космического
обеспечения,
назначения находится 0.5 тыс. га
энергетики,
обороны
и
иного
или 11,3 %. Незначительные площади
застроенных территорий имеются и в других категориях земель.
40
1.2.4. Земли под дорогами
По состоянию на 1 января 2011 года площадь земель под дорогами
составила 5,5 тыс.га или 1,5 % территории республики. Земли под дорогами
включают в себя участки, расположенные в полосах отвода автомобильных и
железных дорог, скотопрогоны, а также улицы, проезды, проспекты в городах и
других населенных пунктах.
Наибольшая часть земель под дорогами сосредоточена на землях
сельскохозяйственного назначения, под дорогами занято 2,8 тыс. га или 50, 9 %.
В лесном фонде 0,2 тыс. га или 7,1 % от всей территории Республики
Ингушетия, в основном, это автомобильные дороги. На землях промышленности
под дорогами занято 1,1 тыс. га (20,0%), из них землями автомобильного
транспорта занято 0,8 тыс. га, железнодорожного - 0,2 тыс.га. В городах и других
населенных пунктах под дорогами, улицами, проспектами, проездами занято 1,2
тыс. га (21,8%).
1.2.5 Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной
фонд
На 1.01.2011г. лесные земли и лесные насаждения, не входящие в лесной
фонд, занимают 103,3 тыс. га, из них лесные земли – 101 тыс. га или 27,8%
земельного фонда и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд – 2,3 тыс. га
или 0,6%.
На
землях
населенных
пунктов
под
древесно-кустарниковой
растительностью – 0,1 тыс. га, на землях сельскохозяйственного назначения – 2,4
тыс. га, на землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и
иного назначения – 0,1 тыс. га, на землях запаса - 21,6 тыс.га.
На землях сельскохозяйственного назначения находится 1,0 тыс. га лесов,
0,1 тыс. га на землях промышленности, транспорта, связи, радиовещания,
41
телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и
иного назначения, 21,6 тыс. га на землях запаса.
В лесном фонде 82,7 тыс. га земель.
1.2.6. Прочие земли
По данным государственного земельного учета на 1 января 2011 года
прочими землями занято 25,6 тыс. га или 7,1 % территории Республики
Ингушетия. К прочим землям относятся овраги, скалы, оползни, осыпи,
галечники, пески и другие неиспользуемые земли.
В основном прочие земли находятся в следующих категориях земель: запаса
– 17,6 тыс. га 68,9 % , земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания и т.д. – 2,5 тыс. га (9,8 %), лесного фонда – 1,1 тыс. га (3,9%),
сельскохозяйственного назначения – 1,9 тыс. га (7,4%), земли населенных
пунктов – 1,9 тыс. га (7,4 %).
1.3 Распределение земель в Республике Ингушетия по
формам собственности и принадлежности Российской
Федерации, Республике Ингушетия и муниципальному
образованию
В соответствии со ст.8 Конституции России и п.1 ст.212 ГК в Российской
Федерации признаются частная, государственная и муниципальная формы
собственности. В свою очередь, частная собственность подразделяется на
собственность граждан и юридических лиц, государственная – на федеральную
собственность и собственность субъектов Российской Федерации, муниципальная
– на собственность городских, сельских населенных пунктов и собственность
других муниципальных образований.
42
Объектом федеральной собственности может быть любое имущество без
каких-либо ограничений. Круг объектов права собственности
субъектов
Российской Федерации имеет ограничения. В его состав не могут входить
объекты исключительной федеральной собственности. Права муниципальной
собственности на земельные участки прямо определены в ст.29 Федерального
закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
Земельные преобразования в Республике Ингушетия, происшедшие за
последние десять лет, привели к коренным изменениям в земельных отношениях,
возникновению различных форм собственности на землю, многоукладности
способов хозяйствования на земле. В сельском хозяйстве функционируют также
государственные и муниципальные предприятия. Земля, как и остальное
имущество, не находится в их собственности, она закрепляется за ними в
постоянное (бессрочное) пользование.
По данным государственного земельного учета на 1 января 2011 г., право
частной собственности на землю составляет 0,7 тыс. га, в Федеральной
собственности - 48 тыс. га. Площадь земель, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, составила 361,8 тыс. га или 99,7% из земельного
фонда Республики Ингушетия.
Распределение земель по формам собственности в разрезе категорий земель
приведено в таблице №5. Сведения о землях, находящихся в частной
собственности в разрезе категорий земель и категорий собственников земельных
участков, приведены в таблице №6.
43
Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности на 1 января 2011 года
Таблица
№5
(тыс. га)
№
№
п/п
мш
Общая
площад
ь
в
собстве
нности
граждан
в
собстве
нности
юридич
еских
лиц
В
01
1
2
3
150.7
0.3
0
150.4
0.4
0
0
0
0
0
39
34.5
4.5
0
0.4
0.3
0,1
0
0.2
0.2
0
0
38.4
34
4.4
0
0.3
0.3
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6.7
0
0.1
6.6
1.6
0
0
0
0
2.6
0
2.1
0.9
0.8
0
0.4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0
0
2.5
0
2.1
0.9
0.8
0
0.4
0
0.1
0
0.5
0.1
0
0
0.4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Категории земель
А
1
1.1
2
2.1
2.2
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.4
3.5
Б
Земли сельскохозяйственного назначения, в
том числе:
Фонд перераспределения земель
Земли поселений, в том числе:
Городских поселений
Сельских поселений
Земли промышленности, энергетики,
транспорта связи, радиовещания и иного
специального назначения
Земли промышленности
Земли энергетики
Земли транспорта, в том числе:
Железнодорожного
Автомобильного
Морского, внутреннего водного
Воздушного
Трубопроводного
Земли связи, радиовещания, телевид.
информат.
Земли для обеспечения космической
деятельности
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
в
В собственности Российской Федерации
государст- всег
Из них предоставлено
венной н о
Гражданам
Юридич. лицам
мунициво
в
в
в
пальной
владени аренду пользо аренду
собствен.
ии
вание
и
польз.
4
5
6
7
8
9
44
3.6
3.7
4
4.1
4.1.
1
4.2
4.3
5
6
7
8
Земли обороны и безопасности
Земли иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и
объектов
Земли особо охраняемых природных
территорий, в том числе:
Земли лечебно-оздоровительных местностей и
курортов
Земли рекреационного назначения
Земли историко-культурного назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого земель в административных границах
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
1.6
0.4
0
0
0
0
1.6
0.4
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
82.7
0.6
83
362.8
0
0
0
0
0
0.7
0
0
0
0
0
0.3
0
0
82.7
0.6
83
361.8
0
0
45.7
0
0
48
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности на 1 января 2011 года
(тыс. га)
№№
п/п
Категории земель
А
1
1.1
2
2.1
Б
Земли сельскохозяйственного назначения, в
том числе:
Фонд перераспределения земель
Земли поселений, в том числе:
Городских поселений
м
ш
В
01
02
03
04
в собственности субъекта Российской
Федерации
из них предоставлено
юридическим
гражданам
лицам
во
Всего
в
владени в
в
е
польз. аренд
и
аренду
у
польз.
10
11
12
13
14
В муниципальной собственности
из них предоставлено:
юридическим
Гражданам
лицам
всег
о
во
владени
еи
польз.
в
аренд
у
в
польз.
в аренду
15
16
17
18
19
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
45
2.2
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.4
3.5
3.6
3.7
4
4.1
4.1.1
4.2
4.3
5
6
7
8
Сельских поселений
Земли промышленности, энергетики,
транспорта связи, радиовещания, и иного
специального назначения
Земли промышленности
Земли энергетики
Земли транспорта, в том числе:
Железнодорожного
Автомобильного
Морского, внутреннего водного
Воздушного
Трубопроводного
Земли связи, радиовещания, телевидения,
информатики
Земли для обеспечения космической
деятельности
Земли обороны и безопасности
Земли иного специального назначения
Земли особо охраняемых территорий и
объектов
Земли особо охраняемых природных
территорий, в том числе:
Земли лечебно-оздоровительных местностей и
курортов
Земли рекреационного назначения
Земли историко-культурного назначения
Земли лесного фонда
Земли водного фонда
Земли запаса
Итого земель в административных границах
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
46
Сведения о землях, находящихся в частной собственности
Таблица
№6
(тыс..га.)
Наименование строки
А
1.Земли, в собственности граждан,
из них:
1.1 Земельные доли, в том числе:
1.1.1 невостребованные земельные
доли
1.2 земли сельскохозяйственного
использования, находящиеся в
общей совместной собственности
1.3 крестьянские (фермерские)
хозяйства
1.4 личные подсобные хозяйства
1.5 садоводство
1.6 огородничество
1.7 животноводство
1.8 индивидуальное жилищное
строительство
1.9 дачное строительство
1.10 индивидуальные
предприниматели занимающиеся
производством
сельскохозяйственной продукции
1.11 участки, выкупленные для
коммерческих и других
несельскохозяйственных целей
1.12 собственники земельных
участков
1.13 для других целей
2. Земли в собственности
юридических лиц
2.1 Земли, зарегистрированные в
собственность юридическими
лицами в качестве доли в праве
общей собственности на земельный
участок из земель
сельскохозяйственного назначения
2.2 Земли в собственности
сельскохозяйственных
предприятий
Код
строк
и
Общая
площадь
по всем
категория
м земель
в том числе
Земли
Земли
сельскохозя населенны
йственного х пунктов
назначения
Б
1
2
3
Земли
промышл.,
связи и
иного
назначения
4
101
0.7
0.3
0.4
0
102
0
0
0
0
103
0
0
0
0
104
0
0
0
0
105
0
0
0
0
106
107
108
109
0.4
0
0
0
0.3
0
0
0
0.1
0
0
0
0
0
0
0
110
0.2
0
0.2
0
111
0
0
0
0
112
0
0
0
0
113
0
0
0
0
114
0
0
0
0
115
0.1
0
0.1
0
116
0.3
0
0.2
0.1
117
0
0
0
0
118
0
0
0
0
47
2.3 Земельные участки,
выкупленные приватизированными
несельскохозяйственными
предприятиями
2.4 Земли общего пользования в
некоммерческих объединениях
граждан, в т.ч. кондоминиумы
2.5 Крестьянские хозяйства. не
прошедшие перерегистрацию
2.6 для других целей
3.Общая площадь земель в частной
собственности
119
0.2
0
0.1
0.1
120
0
0
0
0
121
0
0
0
0
122
0.1
0
0.1
0
123
1
0.3
0.6
0.1
1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного
назначения
Проводимые в Республике Ингушетия земельные преобразования в
большей степени коснулись земель сельскохозяйственного назначения.
Из 362.8 тыс. га земель, находящихся в административных границах
Республики Ингушетия на 01.01.2011 г., в собственности юридических
лиц находится 0,3 тыс.га или 0,08 % от всей территории Республики
Ингушетия, в собственности граждан - 0,7 тыс. га или 0,19 %.
Из общей площади 150,7 тыс. га земель сельскохозяйственного
назначения в собственности граждан находится 0.3 тыс. га или 0,19 %, а
в государственной и муниципальной собственности – 150,4 тыс. га или
99,8 %.
1.3.2 Распределение земель населенных пунктов
Земли населенных пунктов составляют 39 тыс. га, из которых 0,4
тыс. га (1%) находится в собственности граждан, а 0,2 тыс. га (0,5 %) - в
собственности юридических лиц, 38,4 тыс.га (98,5 %) - в государственной
и муниципальной собственности.
48
В городах и сельских населенных пунктах передача земель в
собственность в большей степени коснулась земель, предназначенных для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства.
1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики,
транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики,
земель для обеспечения космической деятельности, земель
обороны, безопасности и земель иного специального
назначения
Все земли данной категории по состоянию на 1 января 2011 года
составляют 6,7 тыс. га, из них в собственности юридических лиц
находится 0,1 тыс. га (1,5%), а 6,6 тыс. га (98,5%) находятся в
государственной и муниципальной собственности.
1.3.4 Распределение земель иных категорий
В категориях земель особо охраняемых территорий и объектов
водного фонда и земель запаса частная собственность отсутствует. В
собственности Российской Федерации зарегистрировано 45,7 тыс. га
категории земель лесного фонда.
В категориях земель водного фонда, земель запаса, земель особо
охраняемых
территорий
и
объектов
распределение
по
видам
собственности пока не проводилось.
Земли водного фонда составляют 0,6 тыс. га, находящиеся в
государственной и муниципальной собственности. Земли запаса являются
государственной
и
муниципальной
собственностью,
их
площадь
составляет 83 тыс. га.
49
1.4 Использование земель производителями
сельскохозяйственной продукции
Земельная
реформа,
как
составная
часть
экономических
преобразований общества, существенно изменила земельные отношения в
Республике Ингушетия, привела к значительному перераспределению
земель по формам собственности между различными хозяйствующими
субъектами и создала условия для развития новых форм хозяйствования:
такие как акционерные общества, коллективные сельскохозяйственные
объединения, крестьянские (фермерские) хозяйства и их ассоциации.
Приватизация земель на территории Республики Ингушетия
проводилась в соответствии с нормативными правовыми актами
Президента
Российской
Федерации
и
Правительства
Российской
Федерации, в которых были в основном урегулированы вопросы, как
приватизации
земель
сельскохозяйственного
назначения,
так
и
несельскохозяйственного назначения.
По состоянию на 1 января 2011 года в Республике Ингушетия 179,4
тыс. га земель предоставлено предприятиям, организациям и гражданам
для производства сельхозпродукции, из них организациям предоставлено
135,3 тыс. га, гражданам - 44,1 тыс.га.
В данную площадь включены не только земли, находящиеся в
категории земель сельскохозяйственного назначения, но и земли,
находящиеся
в
других
категориях
земель
и
используемые
для
сельхозпроизводства, включая личные подсобные хозяйства и служебные
наделы, находящиеся в черте и за чертой населенных пунктов.
Мелиоративные системы – это капиталоемкие земельные угодья, на
состояние и использование которых определяющее влияние оказывают
уровень финансирования нового строительства, а также реконструкция и
50
ремонт
существующих
площадей,
водозаборных
сооружений,
оросительной и сбросной сетей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения особое место
занимают орошаемые земли, которые размещены на общей площади 16,3
тыс. гектаров, что составляет 4,5% от общей площади земель Республики
Ингушетия или 10,9 % от общей площади земель сельскохозяйственного
назначения.
В последние годы капиталовложения на содержание и ремонт
мелиоративных сооружений не выделялись, что приводит к выводу их из
эксплуатации и соответственно к выводу из оборота все новых и новых
площадей.
1.4.1 Использование земель предприятиями, организациями
для производства сельскохозяйственной продукции (сведения
о формах собственности и правах)
На отчетный период 135,3 тыс. га земель находятся в пользовании
73
предприятий
и
организаций,
занимающихся
производством
сельскохозяйственной продукции. Все земли данной категории по
состоянию на 1 января 2011 года находятся в государственной и
муниципальной собственности.
Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств,
обществ,
занимающихся
производством
сельскохозяйственной
продукции, по состоянию на 1 января 2011 года приведены в таблице № 5
«Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств,
обществ,
занимающихся
производством
сельскохозяйственной
продукции».
Из общей площади 135,3 тыс. га земель предприятий, организаций,
хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной
51
продукции, у хозяйственных товариществ, обществ находится 4,8 тыс. га
или 3,5 %. Производственные кооперативы используют 3 тыс. га или
2,1%.
Государственными
и
муниципальными
унитарными
сельскохозяйственными предприятиями используется площадь 119,7 тыс.
га
или 88,7
%, научно-исследовательские и
используют 6 тыс. га
(подсобные
хозяйства,
или
учебные заведения
4,4 % . Остальные землепользователи
прочие
предприятия,
казачьи
общества),
занимающиеся сельскохозяйственным производством, занимают 1,8 тыс.
га или 1,3 % .
Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств,
обществ, занимающихся сельскохозяйственным производством
Таблица№7
Наименование
хозяйствующих субъектов,
использующих землю
№
п/п
Сельскохозяйственные угодья
в том числе
кол. Общая
ед. площ. Всего пашня мн.нас. сенок. пастбищ
1 Хозяйственные товарищ. и общества
2 Производственные кооперативы
Государственные и муниципальн.
3 унитарные с/х предприятия
Научно-исследовательские и
4 Учебные учреждения и заведения
5 Подсобные хозяйства
Прочие предпр. организации и
6 учреждений
7 Общинно-родовые хозяйства
8 Казачьи общества
9 Итого земель
6
13
34
4.8
3
4.7
2,9
119.7 109.8
3.4
2.3
0
0
0.2
0.1
1.1
0.5
47.1
1.3
5.8
55.6
6
6
5.3
3.9
0
0.1
1.3
8
0.2
0.1
0.1
0
0
0
9
1.1
1.1
1
0.1
0
0
0
0.5
58.3
0
0
1.4
0
0
6.2
0
0
58.5
0
1
77
0
0
0.5
0.5
135.3 124.4
1.4.2 Земли, используемые гражданами для производства
сельскохозяйственной продукции (сведения о правах)
В целом в Республике Ингушетия гражданами (коллективами
граждан),
занимающихся
производством
сельскохозяйственной
продукции на 1 января 2011 года, использовалось 44,1 тыс. га земель.
52
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами используется 29,9 тыс.
га
или 67,8 %. Земли граждан, представленные для ведения личного
подсобного
хозяйства,
садоводства
и
огородничества,
а
также
служебными наделами и индивидуальными жилыми домами, составляют
14 тыс. га или 31,7 %, из которых 0,3 тыс. га находится в собственности
граждан.
Распределение земель, используемых гражданами для производства
сельскохозяйственной продукции, по угодьям приведены в таблицах № 8.
Сведения о наличии земель у граждан (объединения граждан),
занимающихся производством сельскохозяйственной продукции
Таблица № 8
Наименование
№№ хозяйствующих субъектов,
использующих землю
п/п
1 Крестьянско-фермерские
хозяйства
2 Личные подсобн. хозяйства
3 Граждане, имеющие
служебные наделы
4 Садоводы и садоводческие
объединения
5 Огородники и
огороднические. объединения.
6 Дачники и дачные
объединения
7 Гражд. имеющ.зем. участки
предост. для ИЖС
8
Итого земель
кол.,
ед.
1299
63932
Сельскохозяйственные угодья
в том числе
общая
прочие
площ. Всег пашня
сенок. пастб. угодья
о
мн.нас.
29,9
12,4
29,7 26,1
11,4 8,8
0,2
1,9
824
0,1
0,1
0,1
1520
0,1
0,1
0,1
13365
1,6
1,3
0,8
0,2
81656
44,1
42,6 35,8
2,4
0,1
2,2
0,7
1,1
716
0
0
0,1
0,1
0,3
3
1,6
1.5 Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в
ходе земельной реформы
53
Общая площадь земель, используемых гражданами для ведения
крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства,
садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства
на территории Республики Ингушетия на отчетный период, составляет
44,1 тыс. га.
В процессе реорганизации колхозов и совхозов, приватизации
земельных участков членами этих коллективов были созданы новые
формы хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские)
хозяйства.
2. Государственный мониторинг земель и
землеустройство
2.1 Государственный мониторинг земель
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что
государственный
мониторинг
земель
представляет
наблюдения
состоянием
земель.
Объектами
за
собой
систему
государственного
мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации
независимо
от
форм
собственности,
их
целевого
назначения
и
разрешенного использования.
В перечень задач государственного мониторинга земель входят:
своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих
изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждении и об
устранении
последствий
негативных
процессов;
информационное
обеспечение ведения земельного кадастра, государственного земельного
контроля за использованием и охраной земель, землеустройства, а также
иных
функций
государственного
и
муниципального
управления
земельными ресурсами; обеспечение граждан информацией о состоянии
окружающей среды в части состояния земель.
54
В зависимости от целей наблюдения и наблюдаемой территории
государственный
мониторинг
земель
может
быть
федеральным,
региональным и локальным. Государственный мониторинг земель
осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и
местными программами.
Ведение
управление
государственного
земельными
мониторинга
ресурсами
земель,
невозможно
без
эффективное
актуальной
достоверной информации о наличии и составе земель, их качественном
состоянии, возможности оперативно отслеживать изменения земельного
фонда и рынка.
Программа государственного мониторинга земель в Республике
Ингушетия не разрабатывалась в связи с отсутствием средств на ее
реализацию.
Сеть действующих полигонов, эталонных стационарных участков в
Республике Ингушетия отсутствует.
2.2 Выполнение работ по государственному мониторингу
земель
На территории Республике Ингушетия мониторинг земель не
проводился.
В 2010 году в бюджете Республике Ингушетия средств на
реализацию указанных мероприятий не предусматривалось.
Но в республике есть необходимость создания сети постоянно
действующих полигонов для ведения наблюдения за происходящими в
республике
экзогенно
геологическими
процессами.
В
Республике
Ингушетия наблюдаются следующие экзогенно-геологические процессы:
55
Различаются генетические типы: оползни, эрозионные процессы
(эрозии): баковая, донная, овражная; обвально-осыпные процессы, сель,
просадочность лессовых пород.
В Республике Ингушетия необходимо создать 4 полигона.
Экзогенно геологические процессы наблюдаются по Терскому хребту, в
Малгобекском районе, в предгорной части Джейрахского района, по
Сунженскому хребту – Сунженском и Назрановском районах.
ГУП «РЦ Ингушмониторинг» проводил наблюдения на 2 участках в
Малгобекском районе «Малгобекский» площадью 100 кв.м., Джейрахском
районе «Армхи» площадью 20 кв.м. По результатам наблюдения
специалистами
отражающая
ГУП
«РЦ
активность
Ингушмониторинг»
проявления
проведена
экзогенных
работа,
геологических
процессов.
Зараженность территории административных районов оползнями
Таблица№11
(тыс.
га)
1
1
2
Назрановский
Площадь
района,
км2
3
640
2
Малгобекский
3
4
п/п
Административный
район
Параженность территорий оползнями
общая
сильная
средняя
слабая
4
35
5
-
674
285
Сунженский
1215
960
150
22
-
Джейрахский
634
50
-
6
35
6
75
11
510
42
-
Всего по РИ
3200
1330
150
22
620
19
7
60
9
450
37
50
8
560
18
(Цифры: в числителе – площадь, пораженная оползнями в кв2: в
знаменателе – то же % от площади района)
56
Сильная – поражено более 20 % территории
Средняя – поражено 5-25 % территории
2.3 Анализ качественного состояния земель
Земельный фонд Республики Ингушетия составляет территорию
общей площадью 362,8 тыс. га, в том числе земель населенных пунктов –
39 тыс. га. Имеющиеся в республике материалы по геоботаническому и
почвенному обследованию на
плановой основе залетов 1951-1960гг.
масштаба 1:200000 в ветхом состоянии и не актуальны.
В последние годы ввиду отсутствия денежных средств изученность
территории республики на предмет состояния травостоя в зоне отгонного
животноводства
и
качества
почвенного
покрова
(агрохимическое
состояние почв, содержание в ней тяжелых металлов, остаточного
количества пестицидов, радионуклидов) не проводилась. На территории
Республики Ингушетия более 20 лет не проводятся лесоустроительные
работы на землях, занятых Гослесфондом.
Почвенные и геоботанические обследования проводились на землях
сельхозпредприятий в масштабе 1:10 000 в 1970-х – 80-х годах. В
настоящее время имеющиеся материалы данных обследований устарели
и требуют корректировки.
В Республике Ингушетия для проведения мониторинга состояния и
изученности земель необходимо обновление планово-картографического
материала, проведение работ по почвенному, геоботаническому и
агрохимическому
срочных
мер
обследованиям.
по
проведению
Сложившаяся
систематических
ситуация
требует
мониторинговых
исследований земель как главного средства оценки и прогнозирования
изменений их состояния для выработки решений по улучшению условий
использования земель, предупреждению и устранению негативных
57
процессов в почвах. Почвенные и геоботанические исследования
проводились на землях сельхозпредприятий в масштабе 1:10 000 в 1970-х
– 80-х годах. В настоящее время имеющиеся материалы данных
исследований устарели и требуют корректировки.
2.4 Землеустройство
Земельная
реформа,
как
система
мероприятий
по
совершенствованию землепользований, требует землеустроительного
сопровождения,
которое
улучшит
организацию
использования
земель.
Необходимо
и
продолжить
эффективность
работы
по
территориальному землеустройству, в результате которого будет выполнено упорядочение существующих и проведено межевание вновь
образованных объектов.
Основными видами выполняемых землеустроительных работ в
Республике Ингушетия в 2010 году являются работы по межеванию
объектов землеустройства, проводимые с целью подготовки сведений,
необходимых для государственной регистрации прав на используемые
земельные участки. Выполнялись эти работы в основном за счет средств
правообладателей земельных участков.
58
Р АЗ Д Е Л
НЕДРА И МИНЕРАЛЬНЫЕ
РЕСУРСЫ
5
Минерально-сырьевая база Республики Ингушетия.
1. Общая характеристика региона
1.1. Географо-экономическое положение и особенности строения
углеводородов
Республика Ингушетия (РИ) образована в июне 1992 года после
выхода
из
состава
Чечено-Ингушской
АССР
и
последующей
суверенизации республик. С востока она граничит с Чеченской
59
Республикой, с запада и севера - с Республикой Северная Осетия-Алания,
с юга –
четыре
с Грузией. Территория Республики Ингушетия разделена на
административных
района
-
Сунженский,
Назрановский,
Малгобекский и Джейрахский. Столица Республики Ингушетия – г.
Магас. Площадь составляет 3,6 тыс. км2.
Территория Республики Ингушетия охватывает предгорную и
горную части Большого Кавказа с отметками дневной поверхности от +
250 м до + 4000 м над уровнем моря. В северной, равнинной ее части
расположены западные части Терского и Сунженского хребтов и
разделяющая
их
Алханчуртская
долина,
имеющие
субширотное
простирание.
Терский хребет шириной 5-7км с максимальными отметками от +
517 до + 560 м имеет сложное строение, изрезан многочисленными
балками и оврагами, местами покрыт лесами.
Сунженский хребет с отметками от +650 до +872м и шириной до
8км погружается в восточном направлении и так же изрезан балками и
оврагами. Южнее Сунженского хребта в рельефе четко выделяется полоса
Черных гор и Скалистый хребет.
Разделяющая хребты Алханчуртская долина с отметками рельефа от
+ 250 до +300 м и шириной 5-7 км на западе замыкается плоской
Харбижинской возвышенностью.
Все
известные
на
территории
Республики
Ингушетия
месторождения нефти расположены в пределах Передовых хребтов
(Терского и Сунженского), частично в Алханчуртской долине и в полосе
Черных гор.
Водные артерии представлены рекой Сунжа с притоками Асса,
Ачалук, Фортанга, протекающими у южного борта Сунженского хребта и
в полосе Черных гор. В Алханчуртской долине проходит западная ветвь
одноименного оросительного канала с ответвлениями.
60
Крупные населенные пункты - г.г. Назрань, Малгобек, Карабулак,
станицы Орджоникидзевская, Нестеровская, Троицкая и др. связаны
между собой асфальтированными шоссе. У южного борта Сунженского
хребта проходит железнодорожная магистраль Ростов-Баку и автострада
Москва-Баку. На территории РИ проживают ингуши, чеченцы, в меньшей
степени русские и др. Население занято в сельском хозяйстве, в нефтяной
и местной промышленности.
Согласно СНиПу II-7-81 сейсмичность региона 7 баллов.
Из полезных ископаемых основным, стратегически важным,
является нефть. Нефтегазовые месторождения на территории РИ
разрабатываются с 1915 г., что обусловило наличие в районе систем
энергоснабжения, нефтепромыслов, систем нефтегазопроводов, сбора и
подготовки нефти. В городах Малгобек, Карабулак расположены
промышленные базы ОАО «Ингушнефтегазпром», ГПЗ «Вознесенский».
Здесь
проходит
обеспечивающий
магистральный
реализацию
нефтепровод
на
экспорт
Грозный-Тихорецкая,
нефти,
добытой
на
месторождениях Ингушетии.
Также в республике широко распространены пески и галечники,
разрабатываемые карьерами местного значения для промышленного и
жилищного
строительства.
Известны
месторождения
пресных
и
минеральных вод (Ачалуки, Нестеровское).
Климат района умеренно-континентальный с сухим жарким летом и
малоснежной зимой. Среднегодовая температура воздуха +6 - +100С,
летняя температура достигает +35 - +400С, наименьшая зимняя –300С.
Максимальная глубина промерзания грунта 1м, скорости ветра до
20м/сек.
Перечень полезных ископаемых.
Важным природным ресурсом Ингушетии являются леса. Они
занимают 140 тыс. га. Леса в основном смешанные широколиственные,
61
включающие ценные породы деревьев (бук, дуб, чинар и др.). Большое
значение имеет гидроэнергия горных рек. На них построено множество
гидроэлектростанций. Есть также нефть и газ, которые являются основой
топливно-энергетического комплекса республики.
Нефть и газ (промышленные запасы и прогнозные)
Суммарные извлекаемые запасы в республике 6 месторождений
углеводородов составляют 9,4 млн т нефти и 0,1 млрд. м3 газа, т.е (.5 млн.
т условного топлива.
Строительные материалы (проявления полиметаллов).
Разрабатывается
Карабулакское
месторождение
песчано-
гравийного материала, а также Назрановское- песков, глин, суглинков с
запасами 30,3 млн м3. Более мелкие месторождения не эксплуатируются.
Доломиты - прогнозные запасы, промышленные запасы.
Известняк, монтмориллониты - прогнозные ресурсы.
Минеральная вода (промышленные и прогнозные запасы)
Ачалукское месторождение с запасами 970 м3/сут. Обеспечивает
потребности
действующего
на
его
базе
санатория,
а
также
бутылированного розлива.
Пресные подземные воды
Разведаны в двух месторождениях в восточной части республики.
Их суммарные запасы составляют 100,5 тыс.м3/сут.
Месторождения нефти и газа.
Краткая
характеристика
геологического
строения
и
нефтегазоносности.
Состояние сырьевой базы углеводородов
62
На территории РИ добыча нефти, свободного и растворенного газа
ведется с 1915 года из отложений миоценового возраста (караганчокракских), эоценового (пласт F2), верхнемелового, нижнемелового (апт,
баррем, валанжин) и верхнеюрского («надсолевая» толща титонского
яруса).
В
процессе
геологоразведочных
работ
на перспективной
территории РИ площадью 2300 км2 открыто 7 нефтяных и нефтегазовых
месторождений – Малгобек-Вознесенское (с залежами углеводородов в
миоцене, эоцене, верхнем мелу, нижнем мелу (апт, валанжин) и верхней
юре
(«надсолевая
толща»);
Северо-Малгобекское
(верхний
мел);
Харбижинское (нижний мел-валанжин, верхняя юра «надсолевая»);
Заманкульское (верхний мел, нижний мел - баррем, валанжин; верхняя
юра - «надсолевая»); Карабулак-Ачалукское (верхний майкоп - пласт
«гребенка»; верхний мел, нижний мел - апт); Серноводское (эоцен- пласт
F2, верхний мел) и Алханчуртское (эоцен- пласт F2).
В пограничной зоне РИ и ЧР открыто Датыхское нефтегазовое
месторождение
с залежами нефти в межсолевой толще титона и
свободного газа в подсолевой толще оксфорда-кимериджа.
Все залежи углеводородов (кроме Заманкульского месторождения)
в валанжинском ярусе нижнего мела и в верхнеюрских отложениях
содержат в пластовых флюидах сероводород в количестве 3-12%
(объемных) и законсервированы ввиду отсутствия антикоррозийных труб
и оборудования, средств очистки продукции и утилизации сероводорода.
Большая часть разрабатываемых залежей миоценового и мелового
возраста находится на завершающей стадии разработки, извлекаемые
запасы нефти выработаны на 90-99%. Опоискование и разведка крупных
антиклинальных структур Передовых хребтов в Западной части ТерскоКаспийского прогиба практически завершены вплоть до карбонатной
«надсолевой» толщи титонского яруса верхней юры.
63
Начальные запасы нефти открытых месторождений по состоянию
на 01.01.2009г. составляли 202752/110711 накопленная добыча106224
тыс.т, остаточные извлекаемые запасы нефти составляют 7776 тыс.т (из
них
3010
тыс.т
законсервированы
из-за
наличия
сероводорода).
Выработка НИЗ достигла 94 %, разведанность начальных сырьевых
ресурсов - 89%.
Перспективные запасы нефти в эоценовых отложениях категории
С2-1764 тыс.т, перспективные ресурсы
неопоискованных
структурах
в
нефти категории С3 на пяти
эоцен-верхнемеловых
отложениях
составляют 8155 тыс.т. Прогнозные ресурсы нефти категорий D1+D2 в
меловых и верхнеюрских отложениях оцениваются в 12 млн. т.
На 01.01.2009г. остаточные извлекаемые запасы растворенного газа
нефтяных месторождений РИ составляют по категориям А+В+С1 2,175
млрд. м3 (в т.ч. по разрабатываемым 1,757 млрд. м3), категории С2 - 0,224
млрд. м3, накопленная добыча газа 21,063 млрд.м3. С 1915 г. из мелких
газовых залежей и газовых шапок нефтяных залежей миоценового
возраста Малгобек-Вознесенского месторождения добыто 1,044 млрд. м3
свободного газа, новых залежей не выявлено.
В распределенном фонде пребывают два нефтяных месторождения
– Алханчурткое, Заманкульское и два газонефтяных – КарабулакАчалукское (с Серноводским) и Малгобек-Вознесенское. Все четыре
месторождения находятся в разработке, по газонефтяным ведется только
добыча нефти и растворенного газа.
Анализ динамики изменения добычи нефти в республике в
последние годы свидетельствует о том, что прогнозировать стабилизацию
на уровне существующих объемов (порядка 120-150 тыс.т) и тем более
рост добычи нефти на значительный период времени за счет истощенных
залежей, разрабатываемых с 1915-1960-х гг., даже с учетом эффективного
использования
фонда
эксплуатационных
скважин,
современных
технологий и вторичных методов разработки нереально.
64
Основной
для
текущего
и
долгосрочного
планирования
геологоразведочных работ на нефть и газ является структура и состояние
углеводородной сырьевой базы, которое приблизилось к такой степени,
когда недостаточное восполнение разведанных запасов является главной
причиной, ограничивающей возможности увеличения добычи нефти.
Анализ состояния сырьевой базы УВ, результатов выполненных
геологоразведочных
и
научно-исследовательских
работ,
оценка
перспективных и прогнозных ресурсов нефти и газа позволяет в качестве
приоритетных направлений геологоразведочных работ на нефть и газ на
территории Республики Ингушетия на ближайшую перспективу выделить
верхнемеловое
и
верхнеюрское
«подсолевое»
(оксфорд-кимеридж).
Несмотря на то, что поисковые объекты здесь залегают на больших
глубинах, именно на этих направлениях возможно открытие новых
высокопродуктивных скоплений нефти, что позволит резко поднять
объемы нефтедобычи.
Верхнемеловое направление ГРР
Верхнемеловые и рассматриваемые совместно с нами эоценовые
(пласт F2) отложения с 1956 г. являются главным направлением
геологоразведочных работ в западной части Терско-Каспийского краевого
прогиба, обеспечившими основной прирост запасов и добычи нефти.
На территории РИ открыты и введены в разработку 6 нефтяных и
нефтегазовых месторождений (Карабулак-Ачалукское, Заманкульское,
Серноводское,
Малгобек-Вознесенское,
Северо-Малгобекское
и
Алханчуртское-F2) с начальными запасами нефти 110803/74147 тыс. т.
С начала разработки на 01.01.2009г. из эоцен-верхнемеловых
отложений всего добыто 73490 тыс. т нефти (97,1 % НИЗ) и 17784 млн. м3
растворенного газа, остальные извлекаемые запасы нефти категории С2 в
эоценовых отложениях Серноводского и Алханчуртского месторождений
65
составляют 1764 тыс. т. Перспективные ресурсы нефти категории С3
числятся
на
5
структурах
(Южно-Малгобекской,
Красногорской,
Курпской, Северо-Ачалукской и Западно-Алханчуртской) в объеме 8155
тыс. т (извлекаемые), в том числе 263 тыс.т в эоцене.
Прогнозные ресурсы нефти категории Д1 в верхнем мелу по
состоянию на 01.01.1993 г. были ценены в 0,4 млн. т. (свободного газа 100
млн. м3).
Следует отметить, что на территории РИ верхнемеловые залежи
нефти Заманкульского месторождения практически выработаны, а
остаточные запасы нефти категорий А+В Карабулак-Ачалукского и
Малгобек-Вознесенского месторождений (дающих за год более 110 тыс. т
или 90 % годовой добычи нефти в РИ) обеспечат до 10 лет фонтанной
эксплуатации. Наиболее значительные остаточные извлекаемые запасы
нефти
сосредоточены
в
эоцен-верхнем
мелу
Серноводского
и
Алханчуртского месторождений (кат. С1+С2 2965 тыс. т), однако залежи
здесь недоразведаны, ограничен фонд эксплутационных скважин.
Кроме вышеназванных структур, на территории РИ по результатам
переобработки и переинтерпретации материалов сейсморазведки МОВ
ОГТ (НПФ «Гемма», г. Краснодар) по эоцен-верхнемеловым отложениям
выявлены 3 новых структуры: Северо-Карабулакская (включена в
программный перечень нереализованных объектов 2005 г.), СевероАчалукская, Западно-Малгобекская и Северо-Ахловская, представляющие
интерес для проведения дополнительных исследований и подготовки для
поискового бурения. Глубины залегания верхнего мела на этих объектах
составляют 4800-5600 м.
Верхнеюрское подсолевое направление ГРР.
Как отмечено выше, перспективные карбонатные толщи верхней
юры (титонский, кимериджский и оксфордский ярусы) в западной части
66
Терско-Каспийского прогиба наиболее слабо изучены сейсморазведкой
МОВ ОГТ и глубоким бурением. В «надсолевой» толщи титонского
яруса,
представленной
известняками
темно-серыми,
черными,
массивными, трещиноватыми мощностью 150-180 м, на Заманкульском,
Харбижинском и Малгобек-Вознесенском месторождениях открыты
залежи нефти, содержащие (кроме Заманкульской) в растворенном газе
сероводород (2-12 % объемных) и законсервированные. Небольшая
залежь Заманкульского месторождения выработана, всего добыто 324
тыс. т нефти.
По состоянию на 01.01.09г. на балансе УВ по территории
Ингушетии в «надсолевых» верхнеюрских отложениях числятся запасы
нефти категории С1 в объеме 1433 тыс. т и растворенного газа 660 млн. м3,
накопленная добыча нефти 334 тыс. т, газа 144 млн. м3. «Надсолевая»
верхняя юра опоискована глубоким бурением на всех крупных структурах
Передовых хребтов и в Черногорской зоне, на территории РИ она вскрыта
45-ью
скважинами
и
характеризуется
тектоническим
строением,
подобным тектоники мелового комплекса пород.
Нижележащие I «солевая», «межсолевая» карбонатная, II «солевая»
толща титонского яруса общей мощностью 1600-1700 м и «подсолевая»
карбонатная толща оксфордского-кимериджского ярусов мощностью 7001000 м вскрыты единичными скважинами и изучены в полосе выходов на
Скалистом хребте.
Мощная подсолевая карбонатная толща (700-1000 м) кимериджоксфордского
возраста,
обладающая
высокими
коллекторскими
свойствами пород и перекрытая надежным сульфатно-галогенным
флюидоупором (II «солевая» толща титона, мощность 800-1000 м,
представлена переслаиванием ангидритов, пластов каменной соли и
плотных
известняков)
является
генеральным
направлением
геологоразведочных работ в Терско-Каспийском прогибе на перспективу;
67
определяющим развитие нефтегазодобычи
в районах с высокой
изученностью эоцен-меловых и миоценовых комплексов.
Исследования
тектонического
подсолевой
строения,
нефтегазоносности,
верхней
юры
количественной
фазового
состояния
по
вопросам
оценки
залежей
перспектив
УВ,
наличия
неуглеводородных и агрессивных компонентов в пластовых флюидах
велись многими организациями (МГУ, РГУ, ИГиРГИ, СевКавНИПИнефть
и др.), предполагающими наличие в этой толще крупных антиклинальных
структур и тектонических блоков, мощных барьерных рифовых систем и
органогенных
свободного
построек,
газа.
содержащие
Оценки
крупные
прогнозных
ресурсов
ресурсы
УВ
нефти
и
приводились
различные, с преобладанием жидких и газообразных флюидов, но
однозначно весьма крупных по объемам.
По состоянию на 01.01.1993 г. СевКавНИПИнефть оценены
прогнозные ресурсы УВ верхнеюрских отложений на территории РИ
следующим образом:
Категория Д2 на глубинах 5000-7000 м нефть 11,7 / 5,3млн. т;
растворенный газ 3,1 млрд. м3; свободный газ 7,9 млрд. м3; конденсат 0,3 /
0,1млн. т.
Одна
из
последних
оценок
перспектив
нефтегазоносности
подсолевых отложений Терско-Каспийского прогиба приведена в отчете
А.Н. Маркова, В.Л. Самойловича «Уточнение геологического строения и
оценка перспектив нефтегазоносности» (ООО «ИГЦ» - СКДПР, г.
Ессентуки, 1999 г.) по категориям Д1 - для глубин до 7 км и Д2 - для
глубин свыше 7 км по состоянию на 01.01 2000 г.
По
перспективной
территории
РИ
прогнозные
ресурсы
верхнеюрских отложений (титонский-оксфордский ярусы) составляют:
Категория Д1: нефть 49249 / 25241 тыс. т, растворенный газ 28 / 14,2
млрд. м3, свободный газ 42,3 млрд. м3.
68
Категория Д2: нефть 18098 / 9050 тыс. т, растворенный газ 12,17 /
6,08 млрд. м3, свободный газ 40,7 млрд. м3.
В том числе подсолевой нефтегазоносный комплекс:
Категория Д1: нефть 28178 / 14090 тыс. т, растворенный газ 18,94 /
9,47 млрд. м3, свободный газ 39,7 млрд. м3.
Категория Д2: нефть 18098 / 9050 тыс. т, растворенный газ 12,17 /
6,08 млрд. м3, свободный газ 40,7 млрд. м3.
Итого по подсолевому комплексу Д1+Д2:
Нефть 46276 / 23140 тыс. т, растворенный газ 31,11 / 15,55 млрд. м 3,
свободный газ 80,39 млрд. м3.
Эта оценка более реально отражает потенциальные возможности
подсолевого комплекса пород верхнеюрского возраста.
С целью изучения строения и соотношений структурных планов
мелового и юрского комплексов пород, выяснение региональных
закономерностей в структуре поднадвиговых зон Передовых хребтов и
поисков нетрадиционных ловушек УВ на территории РИ необходимы
региональные геофизические исследования и параметрическое бурение на
подсолевые верхнеюрские отложения.
НСР верхнеюрских отложений освоены на 5% и могут в
перспективе стать главным направлением ГРР в республике. Учитывая
высокую степень разведанности ресурсов углеводородов верхнемеловых
отложений, перспективы развития нефтедобывающей промышленности
Ингушетии следует связывать с поисками новых углеводородных
скоплений в подсолевых юрских отложениях. Главным фактором,
определяющим
высокую
перспективность
подсолевых
отложений,
является высокая изолирующая способность галогенного флюидоупора,
способствующая надежной сохранности скоплений углеводородов.
Лицензирование пользования недрами
69
В настоящее время практически все геологоразведочные работы,
связанные с поисками, разведкой и эксплуатацией месторождений нефти
и газа в западной части Терско-Сунженского нефтегазоносного района в
административных пределах Ингушской Республики осуществляет ОАО
«Ингушнефтегазпром» (ИНГП) как за счет федеральных, так и за счет
собственных
средств.
В
нефтегазогеологическом
отношении
«Ингушнефтегазпрому» «достались» наиболее старые и выработанные
нефтяные
месторождения
-
Малгобек-Вознесенское,
Карабулак-
Ачалукское и частично Заманкульское, Северо-Малгобекское, Ахловское,
Харбижинское и Арак-Далатарекское. Нынешний уровень нефтедобычи
(около 123 тыс.т в 2005 г.) обеспечивается преимущественно за счет
лицензионной эксплуатации ИНГП в значительной мере истощенных
миоценовых и меловых (верхний мел, апт, баррем) залежей МалгобекВознесенского,
Карабулак-Ачалукского,
Заманкульского
и
Алханчуртского месторождений. Право на добычу нефти Серноводского
месторождения,
Ачалукского
до
2000
г.
месторождения,
считавшегося
обеспечивается
участком
Карабулак-
единой
лицензией,
выданной в 1995 г.
В 2005 г. из включенных в перечень участков недр на 2003-2004 гг.,
утвержденный уполномоченным представителем МПР России П.В.
Садовником 06.11.2003 г., пролицензированы два участка: разведка и
добыча Заманкульского месторождения – победитель аукциона ОАО
«Ингушнефтегазпром»; геологическое изучение, разведка и добыча
Западно-Алханчуртской миоценовой площади – победитель аукциона
ООО «Инггеосервис».
Общая площадь участков недр, предоставленных в пользование в
2005 г. составляет 200 кв.км.
Из перспективных объектов, прежде всего мелового направления, с
хорошими
предпосылками
для
прироста
запасов
и
увеличения
70
нефтедобычи для включения в предложения к формированию перечня
участков недр, планируемых на 2006 г. к предоставлению в пользование с
целью геологического изучения с последующей добычей за счет средств
недропользователей на аукционной основе в качестве первоочередных
были предложены следующие.
Южно-Малгобекская площадь
Южно-Малгобекское поднятие выявлено сейсморазведкой МОВ
ОГТ в 1989г., непосредственно к югу от Малгобек-Вознесенского
нефтяного месторождения, подготовлено и рекомендовано к поисковому
бурению ПО «Грознефтегеофизика». По отражающему горизонту Р1-2-К2
размеры поднятия по изогипсе минус 4200
м составляют 20х2,2км,
высота 400м. Извлекаемые ресурсы нефти категории С3 в отложениях
верхнего мела оценены в 2957тыс.т.
На верхнемеловой нефтегазоносной площади Южно-Малгобек
поисковое бурение было начато в 1993 году, по проектно-сметной
документации разработанной в СевКавНИПИнефть (г. Грозный, 1991г.).
Скважина №1 расположена на расстоянии 1000 м на юго-запад от
скважины №121 и заложена с целью поисков нефти и газа в отложениях
верхнего мела. Скважина пробурена до проектной глубины 4500 м,
ожидаемый прирост запасов по категории С1+С2 1479 тыс.т.
Выбор недропользователя предлагается производить на аукционной
основе. При этом приоритетность в выборе при прочих равных условиях
участников следует отдать ОАО «Ингушнефтегазпром», в течение многих
лет проводивших бурение на площади
и вложившего значительные
материальные и финансовые собственные средства для продолжения
работ.
Северо-Ачалукская площадь
71
Северо-Ачалукская площадь расположена северо-западнее Карабулак–Ачалукского нефтяного месторождения в
непосредственной близости к нему. В 1990-93гг. сейсморазведочными работами МОВ ОГТ в автохтоне крупного
надвига, ограничивающего Сунженскую антиклинальную зону по мезозою с севера, выявлено и подготовлено
погребенное поднятие, получившее название Северо-Ачалукского. Рекомендации на поисковое бурение ПО "
Грознефтегеофизика" приведены в 1995 г.
По отражающему горизонту Р1-2-К2 поднятие представляет собой
блок-антиклиналь широтного простирания, ограниченную по крыльям
продольными разрывами. Размеры поднятия по изогипсе минус 4600 м
составляют 15,2 х3 км, высота 400м. Ресурсы нефти (извлекаемые) в
отложениях верхнего мела оценены в 2688 тыс. т.
Западно-Алханчуртская площадь
Сейсморазведкой
МОГТ
в
пределах
Западно-Алханчуртской
площади по отражающему горизонту Р1-2 – К2 выявлены и подготовлены к
поисковому бурению погребенное поднятие с размерами 5х3 км и
амплитудой 120 м, что определяет наличие структурных ловушек УВ в
верхнемеловых и эоценовых отложениях.
История
формирования
поднятия,
его
морфология,
диагональных
тектонических
разрывов
позволяет
с
наличие
достаточной
уверенностью прогнозировать развитие тектонической трещиноватости в
компетентных карбонатных породах верхнего мела и эоцена. Это уже
подтверждено выполненным ГП НПФ «Гемма» количественным анализом
динамики – сейсмозаписи на уровни временных разрезов по профилям
(паспорт на структуру). В результате анализа по площади ЗападноАлханчуртской структуры в эоцен-меловых отложениях зафиксированы
зоны повышенной и пониженной трещиноватости пород, причем
максимальная тектоническая трещиноватость приурочена к восточной
части свода, восточной периклинали и к южному крылу структуры. Зона
пониженной трещиноватости пород расположена на погруженных частях
72
северного крыла и западной периклинали складки, что необходимо учесть
при заложении последующих разведочных скважин. Важно вновь
отметить наличие газопроявлений в скважине №1003- Алханчуртской при
бурении эоценовых отложений.
Перспективы
нефтегазоносности
Западно-Алханчуртского
погребенного поднятия в первую очередь связываются с верхнемеловыми
и среднеэоценовыми (пласт F2) карбонатными отложениями, в которых
прогнозируется наличие нефтяных залежей высотой 120 м. Ресурсы нефти
и газа категории С3 для этих залежей оценены объемным методом с
параметрами, принятыми по аналогии с соседними месторождениями и
площадями с близкими глубинами залегания перспективных комплексов
пород.
Верхний мел – площадь залежи в пределах ВНК – 4320 м равна 1362
га, средняя
нефтенасыщенная
мощность пород
– 50 м, объем
нефтенасыщенных пород – 0,6779х109 м3. Коэффициенты: вторичной
емкости пород 0,005; нефтенасыщенности 0,85; пересчетный – 0,752;
нефтеотдачи – 0,5. Плотность нефти 0,844 г/см3, газонасыщенность 400
м3/т. Залежь массивная, водоплавающая.
Ресурсы
категории
С3
составляют:
нефти
1828/914
тыс.т,
растворенного газа 731/365 млн.м3. Режим залежи упруговодонапорный.
Средний эоцен (пласт F2) – в пределах ВНК – 4170 м равна 1362 га,
средняя
нефтенасыщенная
мощность
пород
20,5
м,
объем
нефтенасыщенных пород 0,28х109 м3. Коэффициенты: вторичной емкости
пород 0,0035; нефтенасыщенности 0,8; пересчетный – 0,78; нефтеотдачи –
0,5. Плотность нефти 0,864 г/см3, газонасыщенность 118 м3/т. Залежь
пластовая, сводовая, подстилается пластовыми водами вблизи ВНК на
погружениях складки. Режим упруговодонапорный.
Ресурсы
категории
С3
составляют:
нефти
526/263
тыс.т,
растворенного газа 62/31 млн.м3.
73
Общие перспективные ресурсы УВ категории С3 по верхнемеловым
и
эоценовым
отложениям
составляют:
нефти
2354/1177
тыс.т,
растворенного газа 793/396 млн.м3.
На эоцен-верхнемеловом направлении на Западно-Алханчуртской
площади в 2001г. начата бурением поисковая скважина №1 Западный
Алханчурт проектной глубиной 4950 м. В текущем году продолжается ее
бурение за счет федеральных средств в соответствии с госконтрактом №1
от 14.12.2004 г. и доп. соглашением №3 от 15.02.2006 г. на выполнение
работ
по
воспроизводству
государственных
нужд.
минерально-сырьевой
Подрядчиком
базы
является
для
ОАО
«Ингушнефтегазпром». Задачей проводимых геологоразведочных работ
является
уточнение
тектонического
строения
западной
части
Алханчуртской синклинальной зоны и стратиграфического расчленения
разреза, изучение фильтрационно-емкостных свойств и литологического
состава пород, данных по нефтегазоносности эоцена и верхнего мела с
выработкой
рекомендаций
по
дальнейшим
направлениям
геологоразведочных работ. Окончание работ планируется в 2006 г.
Северо-Малгобекское месторождение
Изучение собственно Северо-Малгобекской площади было начато
сейсмическими исследованиями в 1967 г. и позднее было установлено
наличие антиклинальной складки в нижнем структурном этаже. В 1971 г.
началось разбуривание площади и в 1975 г. была получена нефть из
верхнемеловых отложений.
Верхнемеловая
залежь
Северо-Малгобекского
месторождения
разрабатывалась с 1975 г. до 1995 г., когда весь фонд эксплуатационных
скважин на территории РИ обводнился залежь практически выработана.
По данным пересчета запасов 2005 г. уточненные начальные запасы
нефти составляют 2838/1419 тыс.т, извлекаемые запасы растворенного
газа при газонасыщенности равной 88 м3/т 125 млн.м3. Накопленная
добыча по верхнемеловой залежи в целом составляет 1315 тыс.т. Залежь
74
практически
выработана,
остаточные
составляют 104 тыс.т и
содержатся
извлекаемые
запасы
нефти
в сводовой части залежи,
расположенной на территории республики Северная Осетия – Алания.
На территории Республики Ингушетия промышленных запасов
нефти в верхнем мелу нет, проведение дополнительных работ по бурению
или ремонту скважин нецелесообразно и необоснованно.
Сейсморазведкой МОВ ОГТ в пределах Северного борта ТерскоКаспийского прогиба на Северо-Малгобекской структуре в терригенной
толще нижнего мела зафиксированы ловушки нетрадиционного типа,
связанные с зонами выклинивания и литологического замещения
коллекторов,
рифогенными
представляет
собой
образованиями
ловушку
УВ,
(в
валанжине).
контролируемую
Она
резким
выклиниванием песчаных толщ неокома и структурным планом кровли
аптских отложений. Размеры предполагаемой ловушки составляет 4х2,5
км, толщина 750 м. Перспективные запасы по данной площади оценены в
500 тыс. т.
Целесообразность и необходимость включения данной площади в
программу лицензирования обусловлена тем, что практически все залежи
нефти,
связанные
со
структурными
ловушками
уже
открыты,
большинство из них к тому же выработаны и дальнейшее развитие
нефтедобывающей промышленности республики во многом связывается с
поисками залежей нефти и газа в неструктурных, сложнопостроенных,
литологических, стратиграфических и комбинированных ловушках.
Одним из таких объектов является Северо-Малгобекский, в котором на
сейсмических профилях отмечается аномальность волнового поля в
нижнемеловых отложениях, связанная, по мнению геофизиков с конусом
выноса обломочного материала с северной суши. Наличие такого поля,
обогащенного обломочным материалом, на общем фоне практического
отсутствия
коллекторов.
Создает
определенные
предпосылки
к
образованию и сохранению залежей нефти в указанном поле.
75
В отложениях нижнего мела залежи нефти разрабатываются на
следующих близлежащих с Северо-Малгобекской площадях:
в альб-
аптских отложениях Малгобек-Вознесенской, в барреме Заманкульской
(на территории РИ), в альб-апте Брагунской, Горячеисточненской,
Эльдаровской (на территории ЧР), а также в апт-готериве в Прикумском
районе Ставропольского края. Все это позволяет высоко оценивать
перспективы нефтегазоносности нижнемеловых отложений СевероМалгобекской площади. Кроме того, данный объект находится вблизи
Терского разлома, что повышает перспективы его нефтегазоносности.
Даттыхское месторождение
Промышленная нефтегазоносность подсолевых отложений по
результатам
геолого-геофизических
исследований
прошлых
лет
установлена на южном борту Даттыхской площади, где из рифогенных
доломитов оксфордского яруса получен приток углеводородного газа со
значительными примесями неуглеводородных компонентов. Первая
скважина № 11 с проектной глубиной 4500 м была заложена с целью
поисков залежей нефти и газа в юрских отложениях в 1970 году. Позднее
были
пробурены
еще
три
скважины
нефтегазоконденсатную залежь
№№
12,15,17,
открывшие
в «межсолевой» толще титона и
нефтяную залежь в низах I «солевой» толщи титонского яруса.
Скважина № 12 начата бурением
01.11.1971 г. с проектной
глубиной 5000 м, окончена 07.12.1977 г. с фактическим забоем на глубине
4394 м. Скважина № 12 вскрыла в интервале 4130-4399 м карбонатную
толщу кимеридж-оксфордского возраста, представленную доломитами
серыми,
массивными
и
органогенно-обломочными,
каверново-
трещинными и пористыми. Из интервала 4265-4330 получен фонтан газа
76
дебитом 250 тыс. м3/сут. на штуцере 8 мм, содержание Н2 S составляет 6,5
% об. (17 % вес.).
Позже скважинами №№ 15,17 Даттых открыты залежи нефти и
газоконденсатная в «межсолевой» толще титона и нефтяная залежь в
низах I «солевой» толщи титонского яруса.
Скважина № 15 начата бурением
17.01.1983 г. с проектной
глубиной 5250 м, окончена 11.02.1986 г. с фактическим забоем на глубине
3460/3382 м. Установлена промышленная нефтеносность III объекта в
интервале 3112-3076 м, дебит нефти 48
т/сут. с содержанием
сероводорода 7%.
Скважина № 17 начата бурением
11.09.1987 г. с проектной
глубиной 3450 м, окончена 18.09.1989 г. с фактическим забоем на глубине
3422 м. Установлена промышленная нефтегазоносность I объекта в
интервале 3396-3336 м – непромышленный приток газа с Н2 S 18 % вес. ,
III объекта в интервале 3060-3010 м - непромышленный приток газа с Н2 S
18 % вес., II объекта в интервале 3253-3215 м получен газ с дебитом 100
тыс. м3/сут. с содержанием сероводорода 24 % вес.
Разведка и оконтуривание этих залежей не произведены, в связи с
наличием в газах сероводорода до 12 % (об.). Оценка насыщенности
«надсолевой» толщи также не получена. Продуктивные скважины
(12,15,17) расположены на территории РИ и законсервированы до
11.12.2006 г.
Ранее в разведочных скважинах № 6 и 7 заложенных с целью
поисков
залежей
нефти
в
меловых
отложениях
и
детализации
тектонического строения площади отмечались притоки нефти из нижнего
мела.
Так, скважиной № 6 вскрыт стратиграфический разрез от чокрака до
верхней юры до глубины 2648 м. Опробованы 13 интервалов в
нижнемеловых и верхнемеловых отложениях. Один интервал 1603-1627
м в аптских отложениях дал приток воды с нефтью дебитом 8 м 3 /сут. и
77
газа с дебитом 5-6 тыс. м3 /сут. После бурения и испытания скважина
находилась в длительной консервации с 10.04.1957 г. до 26.03.1984 г. и
затем
была
ликвидирована
ввиду
бесперспективности
ввода
в
эксплуатацию в ближайшее время по IV категории пункт «а».
В скважине № 7 испытано 11 объектов, в большинстве которых
получены слабые притоки воды или отсутствие притока и лишь в 3-х
получены притоки нефти из интервалов: 1405-1393 м (альб) с дебитом 6
м3/ сут., 2420-2437 м (валанжин) - 6 м3/ сут., 2186-2180 м – 24 м3/ сут. на
штуцере диаметром 6,5 мм. При испытании произошла авария, и
скважина была законсервирована в ожидании капремонта с 05.03.1957 г.
до 01.07.1981 г., а затем ликвидирована, как и скважина № 6.
По результатам проведенных геолого-съемочных и буровых работ
на площади предполагается линзовидная нефтеносность нижнемеловых
отложений, таким образом, полученные из скважин № 6 и 7 притоки не
носят пластовый характер, а получены из незначительных линз.
В административном плане Даттыхское месторождение размещено
на территории Сунженского района
Республики
Ингушетия и
в
пределах Чеченской Республики.
В тектоническом отношении месторождение связано с крупной
антиклинальной складкой, осложняющей Черногорскую антиклиналь в
западной части.
В
пределах
месторождения
промышленная
продуктивность
установлена в отложениях верней юры, представленной здесь оксфордкимериджским и титонским ярусами. Как известно, в пределах ТерскоСунженского НГР в юрских отложениях выявлены четыре продуктивных
пласта. В пределах Даттыхского месторождения залежи нефти связаны с
тремя пластами- II, III и IV.
II продуктивный пласт приурочен к низам первой «солевой» толщи
титонского яруса, образованной переслаиванием ангидритов, пластов
каменной соли и плотных известняков. С этим пластом связана залежь
78
нефти, вскрытая скважинами №№ 12,15,17. Эти продуктивные скважины
расположены на территории РИ, сейчас они законсервированы. Запасы
залежи в I «солевой» толще оценены по категории С1 в объеме 136 тыс.т,
по категории С2 - 574 тыс.т. В настоящее время запасы по этой залежи
числятся на балансе Чеченской Республики.
III
продуктивный
пласт
титонского
яруса
приурочен
к
«межсолевой» карбонатной толще, образованной доломитизированными
трещиноватыми
известняками.
В
этом
пласте
на
Даттыхском
месторождении установлена нефтегазоконденсатная залежь, содержащая
сероводород до 15%.
Разведка и оконтуривание второй и третьей залежей Даттыхского
месторождения на территории РИ не произведена в связи с наличием в
газах сероводорода.
IV «подсолевой» продуктивный пласт связан с карбонатными
отложениями
оксфорд
кимериджа.
-
Высота
газовой
залежи
предполагается равной 800 м. Разведка залежи не произведена.
Предварительно оцененные запасы по категории С1 составляют 519 млн.
м3, по категории С2 - 9765 млн. м3 . Покрышкой для этой залежи являются
мощные соленосно-сульфатные отложения.
Общая
площадь
пяти
участков
недр,
планировавшихся
к
предоставлению в пользование в 2006 г. составляет 86 кв. км.
Из
предложенных
нами
для
включения
в
программу
лицензирования на 2006 год объектов в утвержденный руководителем
Федерального агентства А.А. Ледовских 13.03.2006 г. перечень участков
недр, предлагаемых в пользование в текущем году вошли лишь два:
Южно-Малгобекская и Северо-Ачалукская площади.
Предложенный для включения в дополнение №1 к перечню на 2006
г. участок недр Западно-Алханчуртской верхнемеловой площади после
предварительного рассмотрения в Роснедра рекомендовано включить в
перечни лицензирования после принятия кодекса «О недрах», в котором
79
будет прописана процедура предоставления различных горизонтов в
пределах одного участков недр, как и в данном случае. С учетом этого,
данный участок включен нами в программный перечень участков недр,
планируемых для предоставления в пользование в 2007 году.
Северо-Малгобекское
и
Даттыхское
месторождения,
как
и
нереализованные объекты перечня 2005 г. Харбижинское месторождение
и
Северо-Карабулакская
площадь,
включены
соответственно
в
дополнение №1 к перечню участков недр на 2006 г. и прошли
предварительное согласование в Роснедра. В случае утверждения данные
объекты будут предложены для получения права пользования для
геологического изучения с последующей разведкой и добычей на
аукционной основе в IV квартале 2006 г.
Харбижинская площадь
Перспективы нефтегазоносности подсолевых юрских отложений до
глубины
7000
м
верхнеоксфордскими
связываются
карбонатными
с
и
верхнеюрскими
(титон-
нижнеоксфордскими
–
келловейскими терригенными) породами.
В карбонатном комплексе подсолевой юры предполагается наличие залежей массивного типа, в терригенном –
пластовых и массивно пластовых. Основные перспективы нефтегазоносности подсолевых юрских отложений, по
мнению многих исследователей, связаны с наиболее крупными структурами Терского и Сунженского хребтов.
Интерес для поисков залежей нефти и газа в подсолевых юрских отложениях представляют погребенные под
соленосной толщей отдельные блок-антиклинали. Однако отсутствие резко выраженных складок могло отрицательно
сказаться на формировании трещиноватости карбонатных пород этих структур, а тем самым и на их коллекторских
свойствах. В связи с этим, благоприятными условиями для формирования залежей нефти и газа будут
характеризоваться зоны, приуроченные к разломам. Пристального внимания заслуживают блоки в местах
пересечения субширотных разломов с поперечными, где не нарушена герметичность перекрывающего соленосного
комплекса.
Нефтеносность подсолевого юрского комплекса будет определяться в первую очередь структурной выраженностью,
развитием дизъюнктивных нарушений, способствовавших формированию трещиноватости пород, и наличием
надежных покрышек, обеспечивающих сохранность скопления нефти и газа.
Наиболее благоприятным, с точки зрения глубины залегания подсолевого комплекса, структурной его выраженности
и размеров прогнозируемой залежи, местом заложения скважины является крупное по подсолевым отложениям
Межхребтовое юрское поднятие. С запада оно ограничено Кабардинской впадиной, с востока и северо-востока –
Алханчуртской синклиналью, с севера и юга – опущенными приразломными зонами. Территориально в его пределах
по надсолевым отложениям выделяются Харбижинское (на западе), Северо-Заманкульское, Северо-Ачалукское (на
80
юге), Западно-Алханчуртское (на востоке) поднятия. Размеры подсолевой юрской структуры с запада на восток - 46
км (из них 30 км в пределах республики Ингушетия, а западная часть на территориях республик Северная Осетия и
Кабардино-Балкария), с юга на север 9 км в районе Харбижинского надсолевого поднятия. Форма погребенной
юрской подсолевой структуры близка к сундучной с шириной свода до 4 - 5 км, а амплитудой до 1000 м. Ожидаемая
толщина подсолевого юрского карбонатного комплекса до 500 м, глубина его залегания в пределах Харбижинской
площади 6100 м.
Открытие
крупной
для
Северо-Кавказской
нефтегазоносной
провинции залежи нефти и газа, а в этом сомневаться не приходится,
явится значительным стимулом для усиления ГРР по этому направлению
не только в республике Ингушетия, но и Северной Осетии, КабардиноБалкарии, Чеченской республики и Ставропольском крае за счет
бюджетов СФ и недропользователей.
Северо-Карабулакская площадь
В 2000 г. сейсморазведочными работами МОВ ОГТ на восточном
продолжении Северо-Ачалукской структуры выделена новая СевероКарабулакская структура. Размеры ее по изогипсе минус 5000 м 3х13 км.
С юга и с севера она ограничена разрывными нарушениями, а ее южное
крыло находится в поднадвиге Карабулак-Ачалукской складки. СевероКарабулакская структура, так же как и ранее подготовленная СевероАчалукская, рекомендована к опоискованию бурением на меловые
отложения.
Общая площадь этих двух участков составляет 40,9 кв. км.
Возможности обеспечения экономики РИ в углеводородном сырье
за счет
распределенного фонда недр оцениваются в 5,97 млн.т, при
обеспеченности разведанными запасами около 30 лет.
Стратегической
нефтегазодобывающего
задачей
дальнейшего
комплекса
Ингушской
развития
Республики
представляется достижение и стабилизация ежегодной добычи на уровне
200-300 тыс.т
с учетом экспортной составляющей. Это может быть
достигнуто за счет подготовки и освоения новых перспективных
81
объектов, с одной стороны, и эффективного использования новейших
методов повышения нефтеотдачи пластов, с другой стороны.
Учитывая быстрый рост населения и низкий уровень развития
промышленного потенциала, планом социально-экономического развития
Республики Ингушетия на 1995-2010 годы предусматривалось, прежде
всего,
увеличение
объемов
жилищного,
коммунального
и
производственного строительства и развития топливно-энергетического
комплекса, основной составляющей которого является углеводородное
сырье. Таким образом, осуществление плана социально-экономического
развития Ингушетии связывается с максимальным использованием
природных ресурсов республики, рациональное использование, охрана и
восстановление которых может осуществляться только в рамках
лицензирования деятельности по природопользованию.
Пресные подземные воды
Пресные подземные воды развиты в равнинной и горной частях
республики. Основные ресурсы равнинной части сосредоточены в
Назрановском, Сунженском и Алханчуртском артезианских бассейнах,
расположенных в пределах одноименных впадин.
В западной части Сунженского артезианского бассейна разведано
Орджоникидзевское месторождение (Центральный и Восточный участки).
Водоносные
горизонты
бассейна
галечниковыми
отложениями
Утвержденные
эксплуатационные
представлены
валунно-гравийно-
нижне-верхнечетвертичного
запасы
Центрального
возраста.
участка
Орджоникидзевского месторождения по категории А+В+С1 составляют
39,0 тыс.м3/сут, а Восточного по категории С2 - 40,0 тыс.м/сут. Запасы
Центрального участка утверждались по результатам детальной разведки
1973года, но в настоящее время гидрохимическая характеристика вод
82
этого месторождения сильно ухудшилась, что ставит задачу по пересчету
запасов месторождения.
- Назрановское, самое крупное месторождение, расположено в
восточной части Назрановского артезианского бассейна. Естественные
ресурсы действующего водозабора 25,1-31,9 тыс.м3/сут. На будущий год
планируются разведочные работы на заявленную потребность в 65
тыс.м3/сут.
Повсеместно перекрытый лессовидными суглинками четвертичный
водоносный горизонт Алханчуртского артезианского бассейна обладает
незначительными ресурсами минерализованных вод, преимущественно
непригодных для хозяйственно-питьевого водоснабжения.
В высокогорной части республики повышенной обводненностью
характеризуются
осуществляется
породы
в
карбонатной
основном
за
толщи,
счет
подпитка
атмосферных
которых
осадков
и
поверхностного стока.
Из запасов пресных подземных вод, учтенных государственным
балансом по двум участкам Орджоникидзевского месторождения, в
эксплуатации находятся оба участка, числящиеся в распределенном
фонде.
Минеральные воды широко распространены в водоносных
формациях северной части территории. Здесь давно известно и
эксплуатируется Ачалукское месторождение.
Ачалукское
северных
склонах
месторождение
Сунженского
минеральных
хребта.
вод
Воды
находится
на
гидрокарбонатно-
сульфатно-натриевые. Запасы составляют А+В+С1=969 м3/сут.
Республика имеет хорошие перспективы в получении новых видов
минеральных вод на указанных месторождениях, а также в горной части
83
территории из водоносных горизонтов палеогеновых и верхнеюрских
отложений.
Промышленные воды распространены в водоносных горизонтах
мезозойских отложений. В Карабулак-Ачалукском, Заманкульском,
Серноводском, Малгобек-Вознесенском районах они повсеместно по
химическому составу содержат йод, бром и борную кислоту.
Термальные воды являются широко распространенной, практически
не используемой в республики разновидностью энергетических ресурсов.
Такие воды могут непосредственно или с применением теплообменников
использоваться для обогрева теплиц, жилых и производственных
помещений. С разработкой более совершенных технологий перспективы
получения дешевого природного тепла за счет подземных вод могут
неизмеримо возрасти.
На территории Сунженского района Республики Ингушетия для
обеспечения
водоснабжения
населенных
пунктов
эксплуатируются
водозаборы на Центральном и Восточном участках Орджоникидзевского
месторождения.
Центральный участок Орджоникидзевского месторождения был
разведан
в
экспедицией
1965-1966
г.г.
Чечено-Ингушской
Северо-Кавказского
геологического
гидрогеологической
управления
для
хозяйственно-питьевого водоснабжения станицы Орджоникидзеской.
Основным объектом эксплуатации является водоносный горизонт верхнесреднечетвертичных аллювиальных отложений. По данным детальной
разведки
Центрального
характеризуются
участка
следующими
водовмещающие
гидрогеологическими
отложения
параметрами:
коэффициент фильтрации 17.0 м3/сут., пьезопроводность 5.2 ·103 м2/сут.
Водозабор, построенный для эксплуатации утвержденных запасов,
находится у юго-восточной окраины ст.Орджоникидзевская и в настоящее
время состоит из 8 эксплуатационных скважин, расположенных на правом
84
берегу р.Сунжи. Глубины эксплуатационных скважин составляют 120-165
м.
В 1995-1996 г.г. на Восточном участке Орджоникидзевского
месторождения была проведена детальная разведка, в результате которой
пробурены 18 разведочно-эксплуатационных скважин глубиной 130 м,
вскрывших верхне-среднечетвертичные отложения.
Вскрытая мощность продуктивной толщи составила 92 м, общая
мощность - 212 м. Средняя глубина залегания уровня грунтовых вод - 36
м. Дебит скважин составил 33-21 дм3/с. Коэффициент водопроводимости
водоносного горизонта - 1200 м2/сут., коэффициент пьезопроводности 1,7 ·104 м2/сут.
Эксплуатационные запасы подземных вод оценены на срок
эксплуатации 5 лет
( 2000 сут.) в количестве первоочередной потребности 40 тыс.
м3/сут. по категории С1.
Современное водопотребление г. Магас и г. Назрань ведется за счет
Эксплуатации Альтиевского
водозабора подземных вод и одиночных
водозаборных сооружений, и осуществляется на не утвержденных
запасах.
Перспективный участок расположен на юго-западной окраине г.
Магас в пределах Назрановского артезианского бассейна, согласно
предварительной оценки, прогнозные ресурсы месторождения составляют
100 тыс. м3 /сут
Характеристика водоносных горизонтов
Водоносный горизонт делювиальных четвертичных отложений
Делювиальные отложения широко распространены в горной и
предгорной частях территории, покрывая склоны и днища речных долин и
85
балок, образуя покровы и шельфы. Представлен делювий суглинками,
супесями с прослоями глинистых песков и пределах развития неогеновых,
палеогеновых, меловых пород и крупнообломочным материалом в
области развития нижнемеловых пород и крупнообломочным материалом
в области развития нижнемеловых и юрских пород.
Мощность, вещественный состав их и водопроницаемость весьма
изменчивы по площади и зависят от литологии коренных пород.
В делювиальных отложениях развиты
распространения.
Коллектором,
как
воды
правило,
спорадического
служат
хорошо
проницаемые крупнообломочные фации в области развития нижневерхнеюрских отложений. В пределах развития коренных пород нижнего
мела,
палеогена
и
нижнего
неогена
делювий
представлен
преимущественно глинистыми отложениями и слабоводообилен.
Мощность водовмещающих отложений меняется от 5 до 30 метров.
Воды безнапорные, залегают на глубинах от 1-2 до 20 метров.
Водообильность отложений незначительна: дебиты родников от
0,006 до 0,3 л/с.
Минерализация воды от 1 до 7 г/дм3.
Питание за счет атмосферных осадков, редко за счет вод коренных
отложений.
Режим подземных вод подвержен сезонным колебаниям.
Воды делювиальных отложений практического значения для
водоснабжения не имеют.
Водоносный горизонт покровных лессовидных суглинков
Распространен по склонам Терского и Сунженского хребтов и в
Алханчуртской долине. Мощность суглинков колеблется от первых
метров до 70 метров. Механический состав их изменчив по площади и в
разрезе. Встречаются все их разновидности от легких до тяжелых,
86
местами переходящих в глины. Суглинки обладают вертикальной
пористостью и засоленностью.
Водопроницаемость лессовидных пород весьма изменчива и зависит
от их гранулометрического
состава и пористости. Обводненны
лессовидные суглинки почти повсеместно. Лишь на узких водоразделах с
широко развитой эрозионной сетью водоносный горизонт оказывается
практически сдренированным.
Водовмещающими породами служат легкие и средниие суглинки,
иногда прослои тонкозернистых песков. Воды безнапорные
или
слабонапорные. Глубина залегания грунтовых вод колеблется от 1,5 до 30
метров и более в зависимости от рельефа местности.
Водоносный горизонт современных аллювиальных отложений
Водоносный
горизонт
приурочен
к
пойменным
и
первой
надпойменной терраса рек Сунжи, Ассы и Фортанги, Назранки,
Камбилеевки, Яндырки. Водовмещающими породами являются пески,
гравий и галечниковые отложения с песчаным заполнителем, а также
супеси и суглинки. Мощность современного аллювия обычно не
превышает 5 метров, а содержащиеся в нём грунтовые воды носят
спорадический характер распространения, уровни фиксируются на
глубинах 0,5-2,3 метра. Воды пресные, сухой остаток изменяется от 0,3 до
0,9 г/дм3. По составу воды гидрокарбонатно-сульфатные кальциевонатриевые и натриево-кальциевые. Область питания горизонта совпадает
с площадью его распространения. Питание происходит за счёт
инфильтрации атмосферных осадков, поглощения поверхностного стока,
поступления воды из нижележащих напорных горизонтов. Направления
потока грунтовых вод совпадает с направлением поверхностного стока.
87
В поймах рек изменение уровня грунтовых вод находится в прямой
зависимости от изменения уровня воды в реке.
Грунтовые воды первых надпойменных террас в отдельных районах
эксплуатируются колодцами для нужд населения.
Водоносный комплекс нижне-верхнечетвертичных отложений
Водоносный комплекс развит в долине реки Сунжи в восточной
части Осетинского артезианского бассейна и детально опробован на
площади Назрановского месторождения подземных вод поисковоразведочными скважинами (Большой и Малый Альтиевский, НасырКортовский водозаборы). Водовмещающие породы представлены песками
валунно – гравийно - галечниковыми, гравийно - галечниковыми
отложениями с песчаным, иногда глинистым заполнителем. Мощность
водовмещающих пород изменяется от 20 до 120 метров.
На большой площади развития комплекс содержит безнапорные
воды, а там, где в разрезе появляются прослои песчанистых глин,
подземные воды приобретают незначительный напор. Глубина залегания
уровней увеличивается от 4,5 (Б.Альтиевский водозабор) до 27,5 метров у
западной границы республики. В долине реки Назранки наблюдаются
многочисленные выходы родников. Дебиты их изменяются от 0,1 до 29,0
л/с. Дебиты скважин варьируют от 3 до 30 л/с, удельные дебиты от 4,4 до
9,6 л/с. Воды комплекса пресные с минерализацией 0,24 - 0,8 г/дм3,
преимущественно гидрокарбонатные натриевые. В настоящее время на
подземных водах нижне - верхнечетвертичных отложений базируется
водоснабжение г. Назрань и и прилегающих населённых пунктов.
Существующий водозабор составляет 16,4-27,2 тыс.м3/сут., естественные
ресурсы - 25,1-31,8 тыс.м3/сут. Водоносный комплекс представлен средне
88
-
верхнечетвертичными
отложениями.
В
пределах
Сунженского
артезианского бассейна это валунно-гравийно-галечниковые и гравийно галечниковые отложениями. С песчано-глинистыми заполнителем и
прослоями глин. Некоторые отложения глин сравнительно выдержаны в
восточном направлении, поэтому водоносные слои приобретают напор.
В целом воды верхне-среднечетвертичных отложений на данной
территории можно классифицировать как напорно-безнапорные. Уровни
подземных вод залегают на глубине 12-93 метров ниже поверхности
земли. Воды сердне-верхнечетвертичных отложений вскрыты на глубине
от 0-12 метров до 105-117 метров и опробованы скважинами. Суммарная
мощность водовмещающих пород колеблется от 50 до 150 метров.
Горизонт водообилен, дебиты скважин изменяются от 1 до 12 л/с при
понижении 0,4-15 метров. Удельные дебиты - 1,6-4,0 л/с. Воды пресные с
общей минерализацией 0,3-0,8 г/дм3, гидрокарбонатно-сульфатного
кальциевого состава, не содержат вредных компонентов, отвечает
требованиям ГОСТа 2874-82 «Вода питьевая».
Поток подземных вод направлен на восток. Питание водоносного
горизонта происходит за счёт атмосферных осадков и перетоков из
смежных горизонтов. В пределах Сунженского артезианского бассейна на
глубинах 80-300 метров скважинами вскрыт водоносный горизонт
нижнечетвертичных отложений. Водовмещающие породы представлены
гравийно-галечниками
с
песчанистым
заполнителем.
Мощность
нижнечетвертичных отложений изменяется от первых метров до 150-190
метров. На большей площади своего развития описываемый комплекс
безнапорный и лишь там, где в разрезе появляются прослои песчанистых
глин, подземные воды приобретают напор, а уровни устанавливаются от
62 до + 4,5 метров от поверхности земли. В области, примыкающей к
Назрано
-Яндырскому поднятию нижнечетвертичные и
верхне
-
среднечетвертичные отложения образуют единый комплекс нижневерхнечетвертичных
отложений.
Питание
происходит
за
счёт
89
атмосферных осадков и поверхностных водотоков и перетоков из выше и
нижележащих
горизонтов.
Общее
движение
подземного
потока
направлено на восток, северо-восток. Горизонт водообилен. Дебиты
скважин характеризуются величинами 2,2-12,4 л/с, удельные дебиты - 2,35,7 л/с. По химическому составу воды гидрокарбонатно-сульфатные
кальциевые, реже натриевые с минерализацией 0,4-0,7 г/дм3. На площади
Орджоникидзевского месторождения пресных подземных вод опробован
комплекс
нижне-верхнечетвертичных
отложений,
представленных
гравийно-галечниковыми отложениями с песчаным и глинисто-песчаным
заполнителем, обладающих следующими свойствами. Интервал залегания
комплекса 48-250 метров. Статические уровни зафиксированы на глубине
45-49 метров ниже поверхности земли. вода пресная, с сухим остатком
0,4-0,8 г/дм3. За пределами территории Республики Ингушетия, в
непосредственной близости от восточной границы, в долине реки Сунжи
разведано Ассиновское месторождение подземных вод. Здесь опробован
водоносный
комплекс
нижне-
верхнечетвертичных
отложений.
Подземные воды приурочены к гравийно-галечниковым отложениям с
песчаным заполнителем и прослоями глин. Суммарная мощность
водоносного комплекса достигает 220 метров. Статические уровни
располагаются на глубинах 35-45 метров. Вода пресная. Минерализация
0,3-0,5 г/дм3. Эксплуатационные запасы подземных вод Ассиновского
месторождения утверждена ТКЗ в объеме 61,5 тыс. м3/сут, в том числе по
категориям: А- 8,7; В - 17,6; С1 - 35,2 тыс.м3/сут. На гидрогеологической
карте
показан
водоносный
комплекс
нижне-верхнечетвертичных
отложений, хотя в западной части (район г. Назрань) это единый
водоносный комплекс, а в пределах Сунженского артезианского бассейна
на
отдельных
самостоятельные
участках
некоторые
водоносные
исследователи
горизонты
выделяют
нижнечетвертичных,
среднечетвертичных и верхнечетвертичных отложений.
90
Водоносный горизонт средне-верхнечетвертичных отложений
Водоносный
горизонт
развит
в
пределах
Сунженского
артезианского бассейна. Водовмещающие породы представлены валунногравийно-галечниковыми и гравийно-галечниковыми отложениями с
песчано-глинистым заполнителем и прослоями глин. Некоторые прослои
глин сравнительно выдержаны в восточном направлении, поэтому
отдельные водоносные слои приобретают напор. В целом воды верхнесреднечетвертичные отложений можно классифицировать как напорнобезнапорные. Уровни подземных вод залегают на 12-93 метров ниже
поверхности земли.
Воды средне- верхнечетвертичных отложений вскрыты на глубине
от 0,12 до 105-117 метров и опробован скважинами. Суммарная мощность
водовмещающих пород колеблется от 50 до 150 метров.
Горизонт водообилен, дебиты скважин изменяются от 1 до 12 л/с
при понижении 0,4-15 метров. Удельные дебиты - 1,6-4,0 л/с.
Воды
пресные
с
общей
минерализацией
0,3-0,8
г/дм3,
гидрокарбонатно - сульфатного кальциевого состава.
Поток подземных вод направлен на восток.
Питание водоносного горизонта происходит за счет атмосферных
осадков, поливных вод и перетоков из смежных горизонтов.
Водоносный горизонт нижнечетвертичных отложений
Водоносный
горизонт
развит
в
пределах
Сунженского
артезианского бассейна повсеместно и представлен, главным образом,
гравийно-галечниками с песчанистым заполнителем.
91
Водоносный
горизонт
вскрыт
на
глубинах
80-300
метров.
Мощность нижнечетвертичных отложений изменяется от первых метров
до 150-190 метров.
На большей площади своего развития описываемый комплекс
безнапорный и лишь там, где в разрезе появляются прослои песчанистых
глин, подземные воды приобретают напор, а уровни устанавливаются от
62 до + 4,5 метров от поверхности земли.
В области, примыкающей к Назрано -Яндырскому поднятию
нижнечетвертичные и верхне - среднечетвертичные отложения образуют
единый комплекс нижне-верхнечетвертичных отложений.
Питание происходит за счёт атмосферных осадков и поверхностных
водотоков и перетоков из выше и нижележащих горизонтов. Общее
движение подземного потока направлено на восток, северо-восток.
Горизонт
водообилен.
Дебиты
скважин
характеризуются
величинами 2,2-12,4 л/с, удельные дебиты - 2,3-5,7 л/с.
Воды обладают хорошими питьевыми свойствами. По химическому
составу воды гидрокарбонатно-сульфатные кальциевые, реже натриевые с
минерализацией 0,4-0,7 г/дм3.
На
подземных
площади
вод
Орджоникидзевского
опробован
комплекс
месторождения
пресных
нижне-верхнечетвертичных
отложений, представленных гравийно-галечниковыми отложениями с
песчаным и глинисто-песчаным заполнителем, обладающих следующими
свойствами. Интервал залегания комплекса 48-250 метров. Статические
уровни зафиксированы на глубине 45-49 метров ниже поверхности земли.
вода пресная, с сухим остатком 0,4-0,8 г/дм3. В санитарном отношении
вода здоровая, коли-титр 333, коэффициент фильтрации 8,5-17,6 м/сут.
Эксплуатационные
запасы
подземных
вод
верхне-
среднечетвертичных отложений Орджоникидзевского месторождения
утверждены ТКЗ по категориям:
А - 6,8; В - 10,0; С1 - 22,2; Всего 39,0 тыс.м3/сут.
92
На площади Ассиновского месторождения опробован водоносный
комплекс
нижне-верхнечетвертичных
отложений.
Подземные
воды
приурочены к гравийно - галечниковым отложениям с песчаным
заполнителем и прослоями глин. Суммарная мощность водоносного
комплекса достигает 220 метров. Статические уровни располагаются на
глубинах 35-45 метров.
Вода
пресная.
Минерализация
0,3-0,5
г/дм3.
В
санитарном
отношении здоровая. Коэффициенты фильтрации в разрезе изменяются от
26,8 м/сут (в верхней части до 100 метров), 7,08 м/сут (в интервале 100150 метров) до 1,42 м/сут (150-200 метров).
Эксплуатационные
запасы
подземных
вод
Ассиновского
месторождения утверждена ТКЗ в объеме 61,5 тыс. м3/сут, в том числе по
категориям: А- 8,7; В - 17,6; С1 - 35,2 тыс.м3/сут.
Водоносный комплекс верхнеплиоценовых отложений
апшеронского яруса
Отложения апшеронского яруса распространяются в северной и
центральной частях республики почти повсеместно, за исключением
Передовых хребтов. Водовмещающими породами являются пески,
песчаники, галечники, а разделяющие слои глинами, реже песчанистыми
глинами. Водовмещающие отложения составляют 35-45% от общей
мощности комплекса, а в пределах Назрано-Яндырского поднятия
количество их уменьшается до 20%. Характерной особенностью является
невыдержанность и частота выклинивания отдельных горизонтов.
Глубина залегания водоносного горизонта от 90 до 450 метров.
Пьезометрические уровни устанавливаются на глубине 84-125 метров.
Дебиты скважин в Алханчуртской долине 0,4-1,2 л/с, удельные дебиты
0,03-0,1 л/с. Минерализация воды от 0,5-1,1 до 2,2 г/дм3. По химическому
составу
воды
гидрокарбонатно-сульфатные
кальциево-магниевые
и
93
сульфатно - гидрокарбонатные кальциево-натриевые. Питание комплекса
осуществляется за счёт инфильтрации атмосферных осадков на площади
выхода апшеронских пород на поверхность. Направление потока
подземных вод - восточное. В Алханчуртской долине воды комплекса
эксплуатируются одиночными скважинами для водоснабжения.
Водоносный комплекс верхнеплиоценовых отложений
акчагыльского яруса
Отложения акчагыльского ярус выходят на поверхность на склонах
Передовых хребтов. В Алханчуртской долине они погружаются под
апшеронские
отложения
на
глубину
свыше
450
метров.
Водовмещающими породами являются галечники, пески и песчаники
мощностью от 3 до 60 метров. Воды напорные. Пьезометрические уровни
устанавливаются на глубинах от 50 до 125 метров ниже поверхности.
Водообильность пород на склонах Передовых хребтов низкая, удельные
дебиты 0,002-0,09 л/с. В районе населённых пунктов Яндырка, Сурхахи,
Али-Юрт, Карабулак водоносный комплекс вскрыт скважинами на
глубинах 80-150 метров. Дебиты скважин от 1 до 4 л/с при понижениях от
2,55 до 10,6 метров. Минерализация воды от 0,4 до 1,2 г/дм3. По
химическому составу воды гидрокарботнатно-сульфатные кальциевонатриевые и кальциево - натриево-магниевые.
Питание
водоносного
комплекса
осуществляется
за
счёт
инфильтрационных атмосферных осадков в зоне выхода акчагыльских
отложений на склонах Передовых хребтов и районе Предгорий.
Направление движения подземных вод - восточное.
94
Воды
акчагыльских
отложений
используются
одиночными
скважинами для водоснабжения сельских населённых пунктов.
Водоносный комплекс апшерон-акчагыльских отложений
Развит повсеместно, за исключением сводовых частей Сунженского
и Терского антиклинориев.
На дневную поверхность отложения комплекса выходят
на
северном склоне Черногорской моноклинали, в пределах НазраноЯндырского выступа, а также южных и северных склонов Сунженского и
терского хребтов. На погружении вскрываются скважинами на глубинах
200-300 метров.
Водовмещающие
отложения
представлены
галечниками,
конгломератами, песчаниками и песками, а разделяющие слои глинами,
реже песчанистыми глинами. водовмещающие отложения составляют 3545% от общей мощности комплекса, а в пределах Назрано-Яндырского
поднятия количество их уменьшается до 20%. Характерной особенностью
является
невыдержанность
и
частота
выклинивания
отдельных
горизонтов.
Воды
напорные.
На
большей
части
своего
развития
пьезометрические уровни устанавливаются выше поверхности земли.
поток подземных вод имеет общий региональный северо-восточный
уклон незначительно деформируясь в пределах отдельных тектонических
структур. Уклоны потока изменяются в широких пределах от 0,018 до
0,09.
Водообильность комплекса незначительная, удельные дебиты
скважин составляют, в основном 0,1-0,3 л/с м. Наиболее высокие
удельные дебиты наблюдаются в Осетинском артезианском бассейне (1-2
л/с м).
Питание
комплекса
осуществляется
за
счет
инфильтрации
атмосферных осадков и поверхностного стока в области выхода
95
водопроницаемых пород на дневную поверхность, разгрузка - в виде
родников. Дебиты родников применяются от 0,05 л/с до 2,5-3,0 л/с,
достигая 10 л/с.
Родники, как правило, выходят группами.
Водоносный
горизонт
акчагыльских
отложений
вскрыт
одиночными скважинами на глубинах 80-150 метров в населенных
пунктах Нартовское-Яндаре, Долаково, Карабулак.
Дебиты скважин - 1,06 - 3,57 л/с, при понижениях 2,55-10,6 метров.
Фильтрационные свойства вмещающих пород изучены кустовыми
откачками из шурфов на Назрановском месторождении. Коэффициенты
фильтрации галечников и конгломератов изменяются от 198,7 м/сут до
375,2 м/сут. Установлена также неоднородность фильтрационных свойств
в разрезе: водопроводимость увеличивается от кровли к подошве.
К апшерон-акчагыльскому водоносному комплексу приурочены,
главным образом, пресные воды с минерализацией 0,3-0,7 г/л и лишь в
западной части Сунженской антиклинали на ее погружении отмечается ее
увеличение до 1,0-2,0 г/л.
По
сульфатно-
химическому
составу
гидрокарбонатные
пресные
воды
гидрокарбонатные,
кальциево-натриевые,
слабо
минерализованные сульфатные кальциевые и хлоридные магниевонатриево-кальциевые.
Апшерон-акчагыльский водоносный комплекс используется для
водоснабжения мелких населенных пунктов Назрановского района.
Водоносный комплекс верхнемиоценовых отложений
мэотического яруса
Отложения мэотического яруса выходят на поверхность узкой
полосой в Чёрных горах, вдоль осевых линий Сунженского и Терского
антиклинальных поднятий.
96
Комплекс изучен редкими скважинами у границ выклинивания, где
он вскрыт на небольшой глубине (до 200 метров). Воды напорные,
пьезометрические уровни устанавливаются выше поверхности земли на
3,1-12,5
метров.
Водовмещающие
породы
представлены
песками,
песчаниками часто глинистыми, переслаивающимися с глинами и
мергелями. Вскрытая мощность мэотического комплекса составляет 170
метров. Водообильность комплекса невысокая. Дебиты скважин не
превышают 5 л/с. К мэотическому водоносному комплексу приурочены
пресные воды с минерализацией 0,4-0,6 г/дм3, гидрокарбонатные
натриевые или гидрокарбонатные кальциевые. Практического значения
для водоснабжения комплекс не имеет.
Водоносный комплекс верхнемиоценовых отложений
верхнесарматского подъяруса
Отложения верхнесарматского яруса выходят на поверхность на
склонах Терского и Сунженского хребтов и предгорьях Чёрных гор.
Водоносными являются прослои и пласты песка, песчаников среди глин.
Мощность водоносных слоёв от 1 до 20 метров. На склонах Передовых
хребтов в верхней части отложений, в зоне выветривания формируются
грунтовые воды, которые в пониженных участках выходят на поверхность
в виде родников. Дебиты родников незначительны 0,01-0,35 л/с.
Минерализация воды от 0,2 до 3,6 г/дм3. На склоне Сунженского хребта
ряд скважин вскрыли водоносный комплекс на глубинах от 80 до 220
метров. Воды напорные. Глубина залегания уровней изменяется от 83,7 м
ниже поверхности, до 4 метров выше поверхности. Дебиты скважин
незначительные, удельные дебиты от сотых до 0,14 л/с. Минерализация
воды от 0,4 до 1,1 г/дм3. Химический состав воды пёстрый: сульфатный
натриевый, сульфатно - гидрокарбонатный натриевый, гидрокарбонатный
97
натриевый. В подошве водоносного комплекса залегает мощная толща
глин (260-300 метров) с прослоями мергелей, которая является
региональным водоупором.
Водоносный комплекс среднемиоценовых отложений
тортонского яруса
Отложения тортонского яруса обнажаются только в водораздельных
частях Сунженского и Терского хребтов. Водоносными являются пласты
песчаников мощностью от 3 до 30 метров, залегающие среди глин.
Глубина залегания водоносных слоёв различна от 30 до 1300 метров.
Воды напорные. Пьезометрические уровни на глубине от 90 до +14
метров. Дебит скважин при самоизливе до 0,05 л/с. Сухой остаток вод от
0,7 до 15 г/дм3. По химическому составу воды гидрокарбонатные
натриевые, хлоридные натриевые.
На склонах Терского и Сунженского хребтов выходят родники с
дебитом от 0,02 до 0,35 л/с. Минерализация от 0,4 до 14,9 г/дм3. Воды
родников, в основном, хлоридные натриевые и магниевые.
В районе с.Ачалуки выходят источники минеральных вод,
приуроченные к тектоническим зонам. Вода источников сероводородная,
щелочная, гидрокарбонатная натриевая, с температурой +330С.
В
караганских песчаниках скважиной в с. Средние Ачалуки на глубине 192196 метров вскрыта минеральная сероводородная гидрокарбонатная
натриевая вода с минерализацией 2,94 г/дм3. Дебит скважины 0,56 л/с при
понижении на 13,5 метров, пьезометрический уровень +14 метров. Вода
используется для розлива. Региональным водоупором для водоносного
комплекса
служат
отложения
майкопской
серии,
представленные
глинами. Они выходят на поверхность в районе Сунженского хребта, а в
98
центральной части территории вскрыты скважинами. Мощность глин от
620 до 1000 метров.
Область питания водоносного комплекса расположена в районе
предгорий. Питание происходит за счёт атмосферных осадков. Частичная
разгрузка вод наблюдается на склонах Передовых хребтов. Для
водоснабжения комплекс не используется.
Водоносный комплекс эоцен-палеоценовых отложений
Отложения
эоцена-палеоцена
узкой
полосой
выходят
на
поверхность у Чёрных гор и погружаются к северу на глубину 1700-2000
метров в Терско-Сунженской области. Здесь мощность водоносных
мергелей от 80 до 210 метров, однако водообильность их незначительна,
удельный дебит не более 0,05 л/с. Воды грунтовые пресные в области
питания, дебиты родников 0,15 л/с. В области погружения напорные с
минерализацией до 35 г/дм3.
По
химическому
составу
воды
родников
гидрокарбонатно-
хлоридные кальциево-магниевые с минерализацией 0,4 г/дм3. Воды из
скважин в районе с. Ачалуки по составу хлоридные натриево-кальциевые
с минерализацией 35 г/дм3.
Водоносный комплекс верхнемеловых отложений
В горной части республики верхнемеловые отложения выходят на
поверхность, к северу они погружаются на значительную глубину (18003000 метров) под более молодые образования. Водовмещающими
породами являются известняки, водоносность их связана с зонами
трещиноватости и карста. Воды имеют трещинный и трещинно
-
пластовый характер циркуляции. В области выходов на поверхность
99
отложения верхнего мела содержат грунтовые
воды, с погружением
пород к северу подземные воды приобретают напор.
Дебиты родников, в основном, от 0,1 до 0,5 л/с. Минерализация
воды 0,1-0,6 г/дм3, иногда до 2,5 г/дм3. По химическому составу воды
гидрокарбонатно-хлоридные и сульфатно-гидрокарбонатные кальциевонатриевые.
В скважинах Карабулак-Ачалукского нефтяного месторождения
приток из верхнемеловых отложений составил от сотых долей литра до
2,3 л/с, пластовое давление варьировало от 30,6 до 33,0 атм.
Минерализация воды в скважинах 40-50 г/дм3. По химическому составу
воды хлоридные натриевые и содержат литий (12,4-32,2 мг/дм3), стронций
(43,7-78,7 мг/дм3), йод (17,8-48,3 мг/дм3), бром (30,0-151,8 мг/дм3). Воды
термальные, температура на устье скважин 88-970С.
Водоносный комплекс нижнемеловых отложений
Нижнемеловые отложения выходят на поверхность в виде узкой
полосы в южной части республики. Водоносными (локально) являются
трещиноватые и закарстованные известняки и мергели. Дебиты родников
в зонах трещиноватости незначительные - до 0,5 л/с. Воды грунтовые
пресные (минерализация до 1г/дм3), гидрокарбонатные кальциевые.
Питание подземных вод происходит за счёт инфильтрации атмосферных
осадков и
поверхностного
стока. В районе Передовых хребтов
нижнемеловые отложения вскрываются скважинами на глубинах 25003000 метров. Здесь воды напорные, имеют высокую минерализацию - 4490 г/дм3, по составу хлоридные натриевые, содержат бром, бор, йод.
Приток воды из нижнемеловых песчаников и алевролитов составляет от
сотых долей до 5,6 л/с.
100
В
соответствии
со
СНиП
№2.04.02-84
от
27.07.1984г.
существующая потребность населения в водах хозяйственно-питьевого
водоснабжения составляет 235 тыс.м3/сут. В связи с тем, что население
республики с 1994г. увеличилось в 2 раза, можно ожидать, что
численность населения к 2011г. составит
700 тысяч человек. Таким
образом, перспективная потребность населения республики в воде
хозяйственно-питьевого назначения к 2011г. должна составить 360
тыс.м3/сут.
По состоянию на 01.01.2004г. количество утвержденных запасов
ППВ (РКЗ) составляет 40 тыс.м3/сут., авторских запасов – 85 тыс.м3/сут.
Таким образом, сложившийся дефицит в воде для хозяйственнопитьевого назначения составляет 47%, а на перспективу (до 2011г) может
составить 65%.
Большая часть Республики Ингушетия расположена в районах с
сейсмичностью 8-9 баллов. В соответствии с п.15.2. СНиП №2.04.02-84 от
27.07.1984г.
для
населенных
пунктов
республики
должно
предусматриваться не менее двух источников водоснабжения, чего в
действительности
нет.
То
есть
существующая
и
перспективная
потребность в воде увеличивается вдвое.
Пояснительная записка к программе геологоразведочных работ
по
воспроизводству
минерально-сырьевой
базы
из
средств
федерального бюджета.
(новый конкурсный объект)
Пресные подземные воды развиты в равнинной и горной части
республики
Ингушетия.
Основные
ресурсы
сосредоточены
в
Назрановском и Сунженском артезианских бассейнах, приуроченным к
одноимённым впадинам.
Современная потребность республики
в хозяйственно-питьевой
101
воде составляет 116,1 тыс. м3/сут, а на ближайшую перспективу
потребность составляет 150-160 тыс. м3/сут.
Общий объем использования пресных подземных вод в настоящее
время составляет 54,2 тыс. м3/сут.
Водоснабжение г. Малгобек осуществляется за счет подачи воды по
магистральному водопроводу с Орджоникидзевского месторождения
подземных вод. Между тем, срок эксплуатации запасов данного
месторождения истек, качественный состав добываемой воды не отвечает
ГОСТам, и дальнейшая эксплуатация водозабора, расположенного на
данном
месторождении,
в
целях
водоснабжения
г. Малгобек
и
Малгобекского района Республики Ингушетия не целесообразна.
Решение вопроса ликвидации имеющегося и перспективного
дефицита в питьевой воде предполагается осуществить за счёт разведки
участка под групповой централизованный водозабор при локализации
ресурсного потенциала апшерон-акчагыльского водоносного комплекса в
количестве 40 тыс. м3/сут.
Перспективным
для
постановки
поисково-оценочных
работ
является участок, расположенный севернее с. Кантышево и с. Долаково.
Участок свободен от жилой застройки. При этом имеется возможность
организации
зон
предполагаемого
водопровода
(у
санитарной
участка
работ
с.Верхние
охраны.
В
проходит
Ачалуки),
пяти
линия
километрах
от
магистрального
подающего
воду
с
Орджоникидзевского месторождения подземных вод.
Таким
образом,
геолого-гидрогеологическая
изученность
и
полученные результаты отдельных эксплуатационных скважин позволяют
провести обоснование выделения участка для постановки разведочных
работ с целью оценки эксплуатационных запасов участка. Конкретные
условия
участка позволяют расположить водозабор
в виде одного
линейного ряда скважин, широтной ориентации.
102
Для обоснования схемы водозабора и расчётных значений
гидрогеологических параметров целесообразно предусмотреть в центре
участка
бурение
одного
гидрогеологического
опытного
куста,
составленного одной центральной и тремя наблюдательными скважинами.
По краям водозаборного ряда целесообразно, для обосновании схемы
будущего водозабора пробурить две одиночные разведочные скважины.
Глубинность изучения разреза составит 260 м. Общий метраж бурения
260 х 6 скв. = 1560 п.м.
Из опытного куста планируется провести опытную кустовую
откачку, продолжительностью 15 сут , лабораторные работы режимные
наблюдения и другие виды сопутствующих работ. Представительные
значения гидрогеологических параметров, определённые по результатам
кустовой откачки (с учётом результатов откачек из одиночных скважин),
позволят произвести оценку запасов гидродинамическим методом,
обосновать реальные перспективы участка и оценить запасы в требуемом
количестве.
1.1.Поисково-оценочные работы в пределах юго-западной части
Назрановского
артезианского
бассейна
в
целях
водоснабжения
г.Малгобек и населенных пунктов Малгобекского и Назрановского
районов.
Существующая потребность населения в воде питьевого качества –
57 тыс.м3/сут., перспективная потребность – 75 тыс.м3/сут. Постановка
работ по геологическому изучению недр обусловлена существующим
дефицитом водоснабжения (50%)
Современное водопотребление г.Малгобека и населенных пунктов
Малгобекского района ведется за счет эксплуатации Восточного
Орджоникидзевского водозабора, воды которого не отвечают ГОСТу по
хим.показателям, и Кизлярского водозабора, воды которого не отвечают
установленным
требованиям
по
бак.показателям.
Водоснабжение
103
населенных пунктов Назрановского района (сс.Кантышево и Долаково)
осуществляется за счет одиночных скважин.
Перспективный
участок
расположен
на
западной
окраине
сс.Кантышево и Долаково в пределах юго-западной части Назрановского
артезианского бассейна, согласно предварительной
оценки прогнозные
ресурсы месторождения составляют 100 тыс.м3/сут.
Водоносными горизонтами являются четвертичные отложения,
перекрытые надежной толщей глин и суглинков.
По
результатам
проведенных
работ
будет
подготовлено
к
эксплуатации месторождение подземных вод, способное удовлетворить
существующую потребность населения.
Водоносные
горизонты
–
верхне-средне-нижнечетвертичные
отложения. Имеют региональное распространение в пределах всей
Назрановской впадины. Глубины залегания 70-300м. Водовмещающие
породы представлены ПГС и валунно-галечниковыми отложениями и
характеризуются
высокими
фильтрационными
свойствами.
Дебиты
скважин 120-200 м3/сут. Воды отвечают ГОСТам по химическим и бак.
показателям. Расстояние до водопотребителя – 3-40 км.
1.2. Поисково-оценочные работы в зоне сочленения Яндырского
поднятия и Назрановской впадины в целях водоснабжения населенных
пунктов Сурхахи, Экажево, Али-Юрт, Гази-Юрт.
Существующая потребность населения в воде питьевого качества –
10 тыс.м3/сут., перспективная потребность – 14 тыс.м3/сут. Постановка
работ по геологическому изучению недр обусловлена необходимостью
наличия резервного источника водоснабжения сс. Сурхахи, Экажево, АлиЮрт, Гази-Юрт и покрытия сложившегося дефицита в воде – 25%.
Современное водопотребление данных населенных пунктов ведется за
счет эксплуатации одиночных водозаборных сооружений, каптажа
родников, и осуществляется на не утвержденных запасах.
104
Перспективный участок расположен в зоне сочленения трех сел –
Сурхахи,
Экажево,
Али-Юрт
в
зоне
сочленения
Яндырской
возвышенности и Назрановской впадины, согласно предварительной
оценки прогнозные ресурсы месторождения составляют 12 тыс.м3/сут.
По
результатам
проведенных
работ
будет
подготовлено
к
эксплуатации месторождение подземных вод, способное удовлетворить
существующую
потребность
населения
и
обеспечить
резервное
водоснабжение.
Водоносные
прослеживаются
Водовмещающие
горизонты
в
–
области
породы
апшерон-акчагыльcкие
предгорий
представлены
и
отложения,
передовых
песками,
хребтов.
песчаниками,
галечниками и конгломератами, переслаивающимися с глинами. Общая
мощность отложений составляет 550-600м, из них эффективная – 35-45%.
Воды напорные, пьзометрические уровни на большей площади развития
комплекса устанавливаются выше поверхности земли. Воды отвечают
ГОСТам
по
химическим
и
бак.
показателям.
Расстояние
до
водопотребителя – 3-7 км.
РАЗДЕЛ
6
РАСТИТЕЛЬНЫЙ МИР, В
ТОМ ЧИСЛЕ ЛЕСА И
ЖИВОТНЫЙ МИР
105
Растительный мир
Флора Кавказа – одна из самых богатых на этих широтах
земного шара, она включает
местоположение
развитию
Кавказа
богатой
и
6350 видов. Географическое
способствовала
разнообразной
возникновению
растительности
и
всего
Кавказского региона.
Растительный
зональностью
обусловлено
и
покров
Ингушетии
отличается
многими
связан
большим
причинами.
с
вертикальной
разнообразием,
Прежде
всего
что
сложным
рельефом, географическим положением территории и ее историей.
Наряду с вершинами, достигающими более 4000 м, в республике
имеются низменности, лежащие на высоте 100-300 м над уровнем
моря. Сложный рельеф определяет пестроту климата, почв и
растительности.
В степной зоне на наиболее увлажненных северных склонах
Терского, Сунженского хребтов встречаются разнотравно-злаковые
растения. Наряду с ковылями, типчаком, тонконогом и бобовыми.
Степи богаты видами разнотравья: васильки, девясил, цикорий,
чабер, душица, шалфей, гвоздика и т.д.
Разнотравно-злаковые степи Малгобекского района интересны
присутствием кустарников.
Большинство из них растения ксерофиты – это бобовник, или
дикий
миндаль,
терн,
крушина
Палласа,
шиповник.
Из
ранневесенних, травянистых растений здесь необходимо отметить
мерендеру
трехстолбиковую
с
фиолетовыми
или
розовато-
лиловыми цветами и гусиный лук с мелкими желтыми цветами.
106
Из
растений,
занесенных
в
Красную
книгу,
которые
встречаются в разнотравно-злаковой степи, следует назвать пион
тонколистный и мак бештаугорский.
Злаково-разнотравная
возвышенности
степь
представляет
собой
Терско-Сунженской
вторичную
формацию,
образовавшуюся на месте вырубленных лесов, которыми еще
сравнительно недавно были покрыты Терский и Сунженский
хребты.
В сухих местах и на южных склонах обилен бородач. Местами
он составляет фон, слагая бородачевые или полынно-бородачевые
степи. В них обычно присутствует бубовник белый и обыкновенный,
хондрилла, шалфей эфиопский, молочай Сегироева, молочай
лозный.
В полосе степей имеют место вторичные луговые степи,
образовавшиеся в результате вырубки лесов. Эти места занимают
северо-западную
часть
республики,
нижние
террасы
Алханчуртского канала и Сунжи. Состоят из дуба черешчатого, ивы,
осокоря, карагача, яблони выточной и груши кавказской. Подлесок
в них образует густые заросли бирючины, крушины, боярышника,
бузины, переплетенные лесным виноградом и хмелем. Травяной
покров здесь составляет фиалка душистая, ясменник душистый,
костер Бенекини, аронник белокрылый, ландыш закавказский,
кролеска
сибирская,
подснежник,
птицемлечник,
ветрица
лютиковая, первоцвет Воронова и другие.
В лесостепной зоне, а также в западной части Терского и
Сунженского хребтов леса сохранились на ровных участках, по
долинам рек и балкам. Здесь встречаются байрачные леса из дуба,
клена полевого, карагача. Открытые склоны покрыты зарослями
держидерева, крушины, дуба, кизильника, барбариса, шиповника и
спиреи. Горными лесами покрыты Черные горы и нижние части
107
северных склонов Пастбищного, Скалистого и Бокового хребтов. Их
верхняя граница проходит на высоте 1800 м над ур. м., но в
некоторых местах она повышается до 2000 и 2200 м. Нижние части
склонов Черных гор покрыты невысоким лесом из разнообразных
пород, основу которого составляют различные дикорастущие
фруктовые растения: яблоки, груши, кизил, алыча, мушмула. Здесь
же распространены дубравы с примесью ясеня, клена, черешни. А
на влажных местах, около ручьев и рек, растут тенистые ильмы и
тополя, ольха. Подлесок составляют густые заросли лещины
(орешника), боярышник.
С высотой состав пород изменяется. Здесь уже преобладают
буковые смешанные буково-грабовые леса с примесью карагача,
липы, ясеня. В травостое буковых лесов много папоротников:
страусово перо, шиповник, многоножка. Травянистые растения
представлены
недотрогой,
кислицей
ясменником
обыкновенной,
душистым,
шалфеем
копытенем
клейким,
грузинским,
селезеночником, черемшой. В виде подлеска в буковых лесах
встречаются реликтовые растения, например, тисс
ягодный.
Небольшие тисовые рощи имеются по берегам Фортанги и Ассы.
Леса
1.Лесной фонд.
Общая площадь лесного фонда Республики Ингушетия на
01.01.11 г. составляет 84198 га.
Распределение
лесного
фонда
Республики
Ингушетия
следующим образом:
- Комитет Республики Ингушетия по лесному хозяйству
объединяет 4 лесничества и занимает площадь 84198 га, что
составляет 100 % от площади лесного фонда республики;
108
- лесной фонд Государственного заповедника «Эрзи»- 2,7
тыс.га 3,2 % от площади лесного фонда Комитета РИ по лесному
хозяйству.
Площадь
лесного
фонда
прочих
фондодержателей
составляет – 0 тыс.га.
Таблица 1
Лесистость республики Ингушетия в пределах
административных районов
Административный район
1.Назрановский район
2.Малгобекский район
3.Сунженский район
4.Джейрахский район
Итого:
Площадь
Покрытая
всего в тыс. лесом в
га
тыс. га
9,440
9,01
8, 915
8,23
45,763
42,93
20,080
18,1
84,198
78,3
%
Лесистости
24,8
10,4
26,2
29,9
23,6
Таблица
2
Распределение территории лесничеств на горные и равнинные
леса
Наименование
лесничества
Площадь
всего тыс.
га
9,440
8,915
45,763
20,08
84,198
Назрановское
Малгобекское
Сунженское
Джейрахское
Итого:
Лесной
фонд
Комитета
РИ
Горные
Тыс. га
9,440
8,915
45,763
20,08
84,198
по
лесному
Равнинные
Тыс. га
хозяйству
находящийся в горной части Республики Ингушетия составляет
100%.
109
2.Древесные ресурсы.
8 класс возраста основных лесообразующих пород лесного
фонда составляет 160 лет, разбежка в возрасте лесообразующих
пород составляет 20 лет.
Наличие на 2008-2010 гг очагов болезней леса: повреждение
вредными организмами – 84га; болезни леса – 23га.
Кем и когда проводилось обследование лесов Республики
Ингушетия. ФГУП «Воронежлеспроек» проведено лесоустройство в
2005-2006гг.
3. Водоохранные, защитные, рекреационные и иные функции
леса в Республике Ингушетия.
Леса, расположенные в водоохранных зонах.
К указанной категории защитных лесов отнесены леса,
расположенные вдоль рек и их притоков.
Функциональное
назначение
лесов
–
предотвращение
загрязнения, засорения, заиления водных объектов, истощения их
вод, а также сохранение среды обитания водных объектов, водных
биологических
ресурсов
и
других
объектов
животного
и
растительного мира. Общая площадь данной категории лесов
составляет 5403га.
Ценные леса
К
данной
категории
лесов
отнесены
лесные
участки,
расположенные на крутых горных склонах.
110
Функциональное
назначение
лесов-
защита
земель
от
возникновения и развития эрозионных процессов. Общая площадь
71586га.
Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах
округов
санитарной
(горно-санитарной)
охраны
лечебно-
оздоровительных местностей и курортов.
К указанной категории лесов отнесены лесные участки вокруг
населенных пунктов и санаториев.
Функциональное назначение лесов - регулирование климата,
выполнение защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных
и рекреационных функций, общая которых составляет площадь
3936га.
Защитные
железных
полосы
путей
лесов,
общего
расположенные
пользования,
вдоль
федеральных
автомобильных дорог общего пользования, автомобильных
дорог общего пользования, находящихся в составе субъекта
РФ.
К указанной категории защитных лесов отнесены леса,
расположенные вдоль автомобильных дорог общего пользования.
Функциональное
назначение
лесов
защита
от
аэродинамических воздействий, снежных заносов, предотвращения
возникновения
эрозионных
процессов
на
прилегающих
к
дорожному полотну землях, выполнение санитарно-гигиенических и
эстетических функций, общая площадь 575га.
Леса, расположенные в ООПТ.
Данная категория защитных лесов общей площадью 2698га.
К рекреационным лесам относятся наиболее посещаемые
населением лесные природные территории, а также леса, которые
111
по своему функциональному назначению могут быть использованы
для отдыха.
4. Использование лесных ресурсов
Рубки
главного
пользование
лесом
запрещены
постановлением Совета Министров РИ №103 от 16.06.1994г.
Таблица 3
Годы
2006г
2007г
2008г
2009г
Объем расчетной лесосеки и фактическое освоение
по Республике Ингушетия
Расчетная
Фактически
Процент
3
3
лесосека (тыс.м ) вырублено (тыс.м ) освоения (%)
4,100
4,115
100
3,500
0,873
25
4,400
1,990
45
5,490
3643
66
5. Аренда участков лесного фонда
Имеются 3 договора аренды лесного участка по следующим
видам пользования: заготовка древесины площадью – 4830га;
переработка древесины и иных лесных ресурсов площадью – 2га;
геологическое
изучение
недр
и
разработка
месторождений
полезных ископаемых – 2га.
6. Промежуточное пользование и уход за лесом
В 2010 году рубки ухода за лесом проведены на площади
230га с объемом древесины 2595 м3, в том числе ликвидная
древесина 2130м3.
7.Побочное пользование
112
Побочное пользование Комитетом РИ по лесному хозяйству
не ведется.
8.
Основные
проблемы
лесного
законодательства
Республики Ингушетия и пути их решения.
9. Воспроизводство лесных ресурсов.
Лесовосстановление.
Выполнение работ по восстановлению лесов в 2010 году.
Таблица 10.
Мероприятия
Комитета
Республики
Ингушетия
лесному
хозяйству
Лесовосстановление, 400
га,
в том числе:
посадка леса
200
содействие
200
естественному
возобновлению леса,
га
Наименование
организации
по
ГУП
«Сунженский
лесхоз» - 160
ГУП
«Назрановский
лесхоз»-80
ГУП
«Джейрахский
лесхоз» -30
ГУП
«Малгобекский
лесхоз»-130
ГУП
«Сунженский
лесхоз» - 100
ГУП
«Назрановский
лесхоз»-40
ГУП
«Джейрахский
лесхоз» -10
ГУП
«Малгобекский
лесхоз»-50
ГУП
«Сунженский
лесхоз» - 60
ГУП
«Назрановский
лесхоз»-40
ГУП
«Джейрахский
лесхоз» -20
113
ГУП
«Малгобекский
лесхоз»-80
Агротехнические уходы за лесными культурами.
В 2010 г. уход за лесными культурами проведен на площади
2050 га.
Создание защитных насаждений в 2008
–2010 гг.
не
проводилось и не планируется.
Семеноводство.
Заготовлено семян 1000 кг,
в т.ч. каштан -600кг,
дуб -300кг,
ясень -100кг.
В республике в настоящее время имеются следующие
объекты ЕГСК: в Сунженском лесничестве имеется генетический
резерват бука восточного площадью 123 га; в Назрановском
лесничестве – постоянный лесосеменной участок (ПЛСУ) дуба
красного площадью 23 га за которым ведется соответствующий
уход.
2. Охрана и защита лесов
Охрана лесов от пожаров.
Таблица 11
Сведения о лесных пожарах (низовых)
Годы Площадь, га
Число
случаев, Ущерб,
шт.
руб.
1
2
3
4
2006г
47
5
825
2007г
30,5
2
270
тыс.
114
2008г
2009г
Итого:
100
94
271,5
3
3
13
3551
1182,5
5828,5
В целях охраны лесов от пожаров ежегодно на пожароопасный
период создаются мобильные группы, для выявления в начальной
стадии их развития, утверждаются маршруты их патрулирования,
на высотах устанавливаются наблюдательные посты.
В Джейрахском лесхозе, где повышенный класс пожарной
опасности, производится круглосуточное дежурство.
Работниками лесной охраны постоянно проводятся встречи с
населением, где проводится агитационно-разъяснительная работа,
т.е. читаются лекции на тему «Вред, приносимый лесными
пожарами».
Охрана лесного фонда от лесонарушений.
Таблица 12.
Динамика лесонарушений
№п/п
1
1
2
3
2
Число случаев лесонарушений
в том числе:
с
невыявленными
лесонарушениями
Масса, пл. м3
в том числе:
с
невыявленными
лесонарушениями
Сумма ущерба,
тыс. руб.
2007
3
2008
4
2009
5
2010
6
Итого
7
15
15
26
26
27
22
29
19
97
82
465
465
455
455
245
206
123
59
1288
1185
186
181
212
1101,5 1680,5
115
в том числе:
с
совершенных
невыявленными
лесонарушениями
186
181
12.
Биогенно-антропогенные
состояния лесов
165
причины
1078,6 1610,5
ухудшения
Повреждение насекомыми.
Имелись
небольшие
очаги
листогрызущих
вредителей
которые под воздействием естественных факторов к концу 2010
года затухли.
Таблица 13.
Распределение очагов листогрызущих вредителей леса
по лесхозам
Лесничество
Год
возникновения Площадь очага на
очага
конец
отчетного
года, га
Итого:
Повреждение болезнями
Таблица 14.
Распределение очагов болезней по лесничествам
Лесничество
Год
возникновения
очага
Сунженское
2008
Итого
по
Комитету
Всего
очагов
на
начало
отчетного
периода, га
3,0
3,0
Всего
очагов
на
конец
отчетного
периода, га
29977
29977
Воздействие неблагоприятных погодных условий.
116
Защита лесов от вредителей и болезней.
Основная
(профилактика)
задача
лесозащиты
вспышек
массового
–
предупреждение
размножения
и
распространения вредных насекомых и болезней леса, способных
вызвать гибель насаждений. В 2010 году проведены санитарнооздоровительные мероприятия (выборочно-санитарные рубки ) на
площади 218га.
Принято Постановление Правительства Республики Ингушетия
от 23.04.2007г. №68 «О неотложных мерах по охране лесов от
пожаров и защите их от вредителей и болезней леса».
Животный мир
Состояние животного мира зависит от сложного комплекса
климатических, биотических, антропогенных и иных факторов,
действующих совокупно.
Ведущими факторами в негативных местных процессах принято считать
следующие:
 прямое преследование и уничтожение животных;
 антропогенное разрушение среды обитания животных, сокращение
пригодных для их жизнедеятельности угодий (в том числе – зимних
местообитаний),
снижение
кормовых
запасов,
нарушение
миграционных путей, вытеснение оставшихся животных в угодья с
пессимальными условиями;
 погодно-климатические условия;
 действие иных биотических факторов, в том числе – хищников.
117
Приложение:
Площадь охотничьих угодий Республики Ингушетия по состоянию на
01.01.2010 года составляет 316,7 тыс.га.
Сезон охоты в Республики Ингушетия в 2010 году не открывался.
Данные о численности диких животных в охотничьих
угодьях
Республики Ингушетия
Послепромысловая численность
(тысяч голов)
Вид животного
Кабан
Косуля
Серна
Олень благородный
Зубр
Медведь
Тур
Лось
Олень пятнистый
Заяц русак
Лисица
Енотовидная собака
Белка
Куница
Норка европейская
Волк
Шакал
Выдра
Рысь
Кот лесной
Барсук
Енот полоскун
Ондатра
Изменение численности
в «2009 / 2010г. %
По данным ЗМУ
2007г.
0,50
0,31
0,15
0,07
2,10
0,40
2008г.
0,50
0,31
0,15
0,07
2,00
0,40
2009г.
0,05
0,30
0,15
0,07
1,73
0,45
2010г.
0,01
0,26
0,15
0,07
2,27
0,44
0,70
0,20
0,90
0,20
1,10
0,20
1,36
0,17
24
-15
0,07
0.08
0,06
0,07
17
0,02
0,02
0,01
0,01
0
-80
-13
0,15
0,07
20
-2
Регулирование численности волков на территории
Республики Ингушетия в 2010г.
Таблица 2
118
Добыто волков всего, голов:
в т.ч. самцов
самок
волчат
Добыто способами охоты:
с использованием фторацетата бария
с применением самоловов
с флажками
с использованием авиатранспорта
прочие
Сумма средств, израсходованных на борьбу с волками, всего, тыс.руб.:
Ущерб, нанесенный волками, всего, тыс.руб:
в т.ч. сельскому хозяйству
охотничьему хозяйству
Размер вознаграждения за добычу волков, руб:
Израсходовано фторацетата бария(гр.)
29
22
7
Сведения о выявленных нарушениях режима охраны и иных норм природоохранительного
законодательства на территории ООПТ «Эрзи», а также на других подконтрольных территориях за
2010г.
Составлено протоколов:
Самовольная порубка леса
Незаконное сенокошение и
выпас скота
Незаконная охота
Незаконное рыболовство
Отлов рептилий, амфибий,
насекомых
Незаконный сбор
дикоросов
Самовольный захват земли
Незаконное строительство
Незаконное нахождение,
проход и проезд граждан и
транспорта
Загрязнение окружающей
природной среды
Нарушение правил
пожарной безопасности в
лесах
Нарушение заповедного
режима
Прочие нарушения
Итого:
Из них безличных(
нарушитель не
установлен):
Таблица 3
Информация по выявленным нарушениям
На
В охранной
В заказнике
территории
зоне
(ах)
заповедников
В иных
угодьях
35
Всего
35
119
Рыбные ресурсы и рыбное хозяйство
Запасы и прогнозы вылова рыбы и фактический вылов в
Республике Ингушетия
Вид рыб
Год
запас
2007
прогноз
вылов
запас
2008
прогноз
вылов
запас
2009
прогноз
вылов
запас
2010
прогноз
Сазан
Судак
Лещ
Растительноядные
Всего по ценным
Прочая
Всего:
Р АЗ
ДЕЛ
РАДИАЦИОННАЯ
ОБСТАНОВКА ОБЪЕКТОВ
120
вылов
7
В
2010
Республики
году
радиационная
Ингушетия
оставалась
обстановка
на
стабильной.
территории
Превышение
основных дозовых пределов в текущем году на территории не
отмечено.
Для
проведения
ежегодной
оценки
состояния
радиационной безопасности населения создана и функционирует
государственная
населения,
а
паспортизация
система
также
контроля
проводится
организаций,
и
учета
доз
облучения
радиационно-гигиеническая
эксплуатирующих
источники
ионизирующего излучения (ИИИ).
Ведущими
факторами
природные источники
облучения
населения
являются
ионизирующего излучения и медицинские
(флюорографические,
рентгенологические)
процедуры.
Наибольший вклад в коллективную дозу облучения населения
республики вносят природные источники ионизирующего излучения
–
95,35%
и
источники,
использующиеся
для
медицинских
диагностических, рентгенорадиологических процедур – 4,49%, на
долю которых приходится более 99%.
Радиационные риски в текущем году составляют:
-- индивидуальный риск для персонала 0.00005 случаев в год;
- коллективный риск для персонала 0.00409 случаев в год;
- Коллективный риск для населения
121
- за счет деятельности предприятий 0.00533 случаев в год;
- за счет радиоактивного загрязнения 0.178 случаев в год;
- за счет природных источников 109.2 случаев в год;
- за счет медицинских исследованиях 7.345 случаев в год;
На территории Республики Ингушетия находятся 10 объектов,
использующих
ИИИ,
все
они
являются
лечебно-
профилактическими учреждениями. В сравнении с предыдущими
годами
отмечается
улучшение
ситуации,
связанной
с
обеспечением радиационной безопасности, как персонала, так и
населения,
при
проведении
медицинских
рентгенологических
процедур. Связано это, в первую очередь, с заменой устаревшего
рентгенодиагностического
оборудования
по
национальному
проекту «Здоровье». В рамках осуществления национального
проекта
«Здоровье»
в
республику
поставлены
9
единиц
рентгенодиагностического оборудования.
Проводимая работа по усилению надзора за радиационной
безопасностью и проведением лицензирования на предприятиях и
в организациях, использующих ИИИ, привела:
- к увеличению количества организаций имеющих лицензии на
деятельность связанную с использованием ИИИ (генерирующих)
Охват лицензированием медицинских рентгенодиагностических
кабинетов в 2010 году составил 80%. За 2006 год не было
пролицензировано ни одного объекта, в связи с несоответствием
требованиям
по
лицензированию.
В
2007
пролицензированы 4 ЛПУ, использующих ИИИ,
вследствие
невозможности
обеспечения
мер
году
были
три объекта,
радиационной
безопасности, были закрыты. В 2008 году были пролицензированы
3 ЛПУ, использующих ИИИ, в 2009г. пролицензирован один объект.
122
- проведена реконструкция и строительство
рентгеновских
кабинетов;
-
проведена
замена
рентгеновских
аппаратов
на
низкодозовые.
-
к
увеличению
количества
проб
питьевой
воды
исследованных по радиационным показателям. Ни одна из
обследованных проб не превысила нормируемых величин.
В
2010
году
индивидуального
работающих
с
достигнут
показатель
дозиметрического
медицинскими
обеспечения
контроля
82%,
рентгеновскими
из
90
аппаратами,
индивидуальный дозиметрический контроль проводится у 74
человек, что составляет 82%.
Планируется укрепление лабораторной базы ФГУЗ "Центр
гигиены и эпидемиологии в РИ" в сфере радиологических
исследований, заключен договор на проведение исследований
содержания радионуклидов в воде всех водоисточников на
территории РИ, что дает возможность проведения более полного
радиационного мониторинга объектов окружающей среды.
В Республике Ингушетия создана и работает на постоянной
основе Правительственная комиссия Республики Ингушетия по
предупреждению и ликвидации ЧС
и обеспечению пожарной
безопасности, координирующая действия в случаях возникновения
ЧС, в том числе и связанных с радиационными авариями и
происшествиями
Специальные
на
территории
подразделения
и
Республики
Ингушетия.
материально-техническое
оснащение базируются в Управлении Республики Ингушетия по ГО,
ПБ,
ПиЛЧС.
Имеются
планы
мероприятий
по
ликвидации
радиационных аварий. В достаточном количестве обеспечены силы
и средства для ликвидации радиационных аварий, средства
123
защиты,
транспортные
средства,
дозиметры,
средства
дезактивации и оказания медицинской помощи.
124
Часть 2. ВЛИЯНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ФАКТОРОВ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ НА
ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ
125
Ведущими факторами, загрязняющими окружающую среду и
оказывающими неблагоприятное влияние на здоровье населения,
являются:
— загрязнение окружающей среды при транспортировке,
хранении и применении химических средств защиты растений;
— аварийные выбросы и утечки из газо - и нефтепроводов;
— выбросы токсичных веществ в атмосферу от передвижных
источников;
— свалки твердых бытовых отходов;
— сброс загрязненных сточных вод;
— сжигание на полях пожнивных остатков;
— загрязнение питьевой воды подземных источников;
— загрязнение окружающей природной среды токсичными
промышленными отходами.
В
2008
году
специалистами
Роспотребнадзора
по
Республике Ингушетия и Комитетом Республики Ингушетия по
экологии, недропользованию и лицензированию было проведено
обследование
хозяйствующих
субъектов
на
территории
республики по степени их влияния на окружающую среду и
здоровье населения.
За
последние
больных,
годы
страдающих
увеличивается
число
продолжает
полинозом
больных
увеличиваться
(пыльцевой
число
аллергией),
бронхиальной
астмой.
Расширяется спектр растительных аллергенов, вызывающих
заболевания.
Показатели инфекционной заболеваемости по Республике
Ингушетия за 2010 год представлены в таблице 1.
126
Таблица 1
2010 г
Всего:
В том числе у детей
до 14
Наименование заболеваний
Абс.
Отн.
Абс.
показатель
1
2
Отн.
показатель
3
4
5
Брюшной тиф
Другие сальмонеллезные инфекции
3
0,6
3
2,07
Бактериальная дизентерия
3
0,6
2
1,4
62
12,2
49
33,9
205,03
824
570,2
(шигеллез)
Острые кишечные инфекции,
вызванные установленными
бактериальными, вирусными
возбудителями, а также пищевые
токсикоинфекции установленной
этиологии
Острые
кишечные
вызванные
инфекции,
1042
неустановленными
инфекционными возбудителями 1),
пищевые
токсикоинфекции
неустановленной этиологии 2)
Острые гепатиты – всего 3)
27
5,3
11
7,6
23
4,5
11
7,6
острый гепатит В
2
0.4
0
0-
острый гепатит С
2
0.4
0
0
63
12,6
53
36,8
Острые вялые параличи
-
-
-
-
Дифтерия
-
-
-
-
Коклюш
4
0,8
3
2,07
Корь
-
-
-
-
67
13,2
0
0
107
21,05
9
6,2
в том числе:
острый гепатит А
Ветряная оспа
Сифилис (впервые выявленный)
все формы
Гонорея (острая и хроническая)
127
Туберкулез (впервые выявленный)
202
39,7
19
13,1
193
37,9
18
12,5
66
13,0
1
0,7
ВИЧ -инфекция
55
12,7
2
0,4
Лямблиоз
19
3,8
17
11,7
Болезнь, вызванная вирусом
13
2,5
2
1,4
22158
4360,09
17650
12214,5
13
2,5
5
3,5
активные формы
в том числе: туберкулез
органов дыхания
Из них бациллярные формы
иммунодефицита человека
Острые инфекции верхних
дыхательных путей множественной
или неуточненной локализации
Грипп
Состояние
водоснабжения
населения
Республики Ингушетия
Для хозяйственно-питьевого водоснабжения на территории
РИ
используются
только
подземные
водоисточники.
Для
водоснабжения населения используются 5 крупных водозаборов:
Сунженский (ГНС ГПВК «Водоканал»), Сунженский (ГУП СЭУ
«Водоканал»), Альтиевский, Кизлярский и в г.Магас. Благоустроены
и отвечают требованиям санитарных норм только 3 водозабора: в
г.Магас, Сунженский (ГНС ГПВК «Водоканал») и Альтиевский.
Для водоснабжения части сел республики используются
водозаборы
(скважины),
администраций:
стоящие
с.с.Яндаре,
на
Экажево,
балансе
Сурхахи,
сельских
Долаково,
Троицкая, Кантышево, Али-юрт, о. Гамурзиевский, о. Насыркортский.
Все эти водозаборы, за исключением
2 скважин в
128
с.Сурхахи, 2 скважины с. Экажево, 1 скважины в с.Али-юрт, 1
скважины в с.Яндаре,
полностью не отвечают требованиям
санитарных норм: не защищены (не соблюдаются ЗСО), не
благоустроены.
Качество питьевой воды на действующих водозаборах по
физико-химическим свойствам соответствует требованиям СанПиН
2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Контроль качества» и не нуждается в
механической или химической очистке. Качество питьевой воды
ухудшается за счет ветхости и изношенности разводящей системы
на пути к потребителю и частых перебоев в водоснабжении. С
целью обеззараживания только на 1 водопроводе «Сунженская –
Малгобек» применяются современные бактерицидные УФО –
облучатели,
на
остальных
водопроводах
производится
хлорирование воды по согласованным с ФГУЗ «Центр гигиены и
эпидемиологии в РИ» графикам.
Общая протяженность водопроводных сетей составляет 936
км, из них, по состоянию на сегодняшний день, подлежит замене
около 50 %.
На территории РИ используются для водоснабжения только
подземные
источники.
Централизованным
водоснабжением
охвачено около 80% населения. Для водоснабжения используются
также децентрализованные источники - 24 родника - в селах
Джейрахского района и части сел Сунженского района (Мужичи,
Галашки, Алхасты, Алкун), Назрановского района (с. Яндаре. с.
Сурхахи).
Из действующих на территории РИ 47 сельских водопроводов,
обслуживающих более 154 тыс. человек (30% населения), не
имеют установок для очистки и обеззараживания питьевой воды.
Производственный
подаваемой
контроль
населению,
качества
должен
питьевой
воды,
осуществляться
129
территориальными ГУП
«Водоканал» по рабочей программе,
согласованной с ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РИ»:
 в местах водозабора (посезонно, 4 раза в год);
 постоянный контроль - еженедельно, в соответствии с
графиками
хлорирования,
перед
подачей
в
распределительную сеть, а также в точках водоразбора
наружной и внутренней водопроводной сети.
По Малгобекскому, Сунженскому и Назрановскому районам, г.
Магас – территориальные ГУП «Водоканал», из-за отсутствия
собственной лаборатории, заключили договоры на проведение
производственного контроля с территориальными ФГУЗ «Центр
гигиены и эпидемиологии». Мониторинг проводится.
В рамках мониторинга ФГУЗ «ЦГиЭ в РИ» производится
анализ проб из распределительной сети в населенных пунктах
городского типа еженедельно, а из сельских водозаборов –
ежемесячно.
Меры
административного
наказания
по
неудовлетворительному качеству питьевой воды, подаваемой
населению, за 2010 г., в соответствии с ФЗ № 52 «О санитарноэпидемиологическом
благополучии
населения»
от
30.03.99г.,
действующих санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2.1110-02
«Зоны
санитарной
охраны
водопроводов питьевого
источников
водоснабжения
и
назначения», СанПиН 2.1.4.1074-01
«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды.
Контроль
качества»
административного
и
КоАП
воздействия
РФ
к
применены
главам
меры
администраций
населенных пунктов и руководителям организаций:
130
 Директор ГУП «ЖКХ» г. Назрань Костоев М.С. – штраф
по ст. 6.5. КоАП РФ;
 Глава администрации ЦО г.Назрань Цуроев А.Ю. –
штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
 Глава администрации о. Насыр-кортский Бузуртанов А.Б.
– штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
 Директор ГПВК «Водоканал» Боков И.А. – штраф по ст.
6.5. КоАП РФ;
 Бывший начальник ГПВК «Водоканал» Нальгиев А.А. –
штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
 Начальник производства ГПВК «Водоканал» Дзайтов
М.С. – штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
 Начальник участка ГПВК «Водоканал» Курсаев М.Ю. –
штраф по ст. 6.5. КоАП РФ;
 Директор ГУП «Водоканал» г. Магас Угурчиев М.А-С. –
штраф по ст. 6.5. КоАП РФ.
Вопрос о качестве питьевой воды, подаваемой населению, и
мероприятиях
по
улучшению
ситуации
был
представлен
Управлением Роспотребнадзора по РИ на заслушивание, на
заседание Правительства Республики Ингушетия.
В Прокуратуру РИ и в Администрацию Президента РИ были
также направлены письма «О состоянии хозяйственно-питьевого
водоснабжения в Республике Ингушетия».
Состояние атмосферного воздуха
Одним
из
ведущих
факторов
окружающей
среды,
оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье населения,
является атмосферный воздух.
131
Предприятиями и организациями Республики Ингушетия не
выполняются мероприятия по снижению выбросов загрязняющих
веществ
в
атмосферу.
совершенствованию
оснащенности
Не
проводятся
технологических
источников
работы
процессов.
выбросов
в
по
Уровень
атмосферу
пылегазоулавливающими установками не отвечают современным
требованиям.
132
Часть 3. Влияние экологических
факторов на состояние культурного
наследия
133
Одной из важнейших задач возрождения духовной культуры
народов является обеспечение сохранности памятников истории и
культуры. В системе государственных мер для сохранения и
реставрации
памятников
истории
и
культуры
особую
роль
приобретает системная информация о культурно-историческом
наследии республики и Кавказского региона в целом.
Наиболее существенными факторами разрушения памятников
являются: абразия берегов, подтопление, отвод земельных участков
без
согласования
памятников
с
Государственной
истории
и
культуры,
инспекции
прокладка
по
охране
дорог
при
лесоразработках и сельскохозяйственная распашка.
Загрязнение окружающей среды в результате промышленных и
транспортных выбросов влечет за собой изменение параметров
атмосферы, что, в свою очередь, приводит к быстрой потере
эстетической составляющей памятников архитектуры и искусства.
Сохранение культурного наследия в Республике Ингушетия
требует
постоянного
состояния
и
памятников
экологической
обязательного
истории
экспертизы
любых
и
ведения
мониторинга
культуры,
проведения
проектов,
затрагивающих
интересы объектов культурного наследия.
Особо ценным объектом культурного наследия республики
является
Джейрахско-Ассинский
Государственный
историко-
архитектурный музей – заповедник, в который входят свыше 100
уникальных архитектурных комплексов с численностью от 10 до 150
памятников в каждом, разной степени сохранности.
Дирекция музея – заповедника систематически проводит
работу с военнослужащими, дислоцирующими на территории
музея-заповедника по бережному отношению к архитектурным
памятникам Средневековой Горной Ингушетии.
134
- 2006-2010 гг. обследованы ( мониторинг ) почти все историкоархитектурные комплексы: Цоринская зона, ущелье
Евлой-хи,
ущелье Гулой-хи, Галгайченской зоне, ущелье Кяхкхи. Проведены
подготовительные работы для паспортизации в Чулохойской зоне
на историко-архитектурных комплексах «Лялах», «Салги»,»Гу»,
«Хяни», «Кост» с обмерами и фотофиксаций.
Проведена работа по созданию Общероссийского реестра
памятников, обследованы 38 историко-архитектурных комплексов с
фотофиксацией более 600 памятников.
В 2008 г. проведены проектно-сметные работы ( б/б № 3 с.
Таргим, б/б с.Оазиг, Лейми, святилище «Итаз-Ерды»).
Общее количество памятников археологии - 142
Количество памятников археологии, разрушившихся в 2008г. в
результате промышленного и дорожного строительства, – 2:
- Карабулакские курганы-могильники из земляных курганов в виде
полусферических
насыпей
местонахождение
высотой
памятника:
от
зона
0,4
до
1,4
строительства
м.,
жилого
микрорайона в селении Яндаре.
В зоне строительства жилого микрорайона в с.Яндаре
приостановлены строительные работы, угрожавшие сохранности
карабулакского
направлено
курганного
предписание
о
могильника.
Заказчику
приостановлении
работ
любых
видов
земляных работ в зоне расположения памятников археологии;
-
предотвращено
уничтожение
памятника
археологии
«Гамурзиевского курганного могильника № 1» в зоне строительства
автодороги «Трасса Кавказ – Экажево-Сурхахи», заключен договор,
согласно которому ведется совместная работа в зоне строящегося
дорожного полотна.
Список памятников архитектуры, подлежащих охране как
памятники
государственного
значения,
памятников
Великой
135
Отечественной
войны
1941-1945гг.
и
памятники
археологии,
представлен в Докладе-2007.
Наиболее существенными факторами разрушения памятников
являются: абразия берегов, подтопление, отвод земельных участков
без
согласования
памятников
с
Государственной
истории
и
культуры,
инспекции
прокладка
по
охране
дорог
при
лесоразработках и сельскохозяйственная распашка.
Загрязнение окружающей среды в результате промышленных и
транспортных выбросов влечет за собой изменение параметров
атмосферы, что, в свою очередь, приводит к быстрой потере
эстетической составляющей памятников архитектуры и искусства.
Сохранение культурного наследия в Республике Ингушетия
требует
постоянного
состояния
и
памятников
экологической
обязательного
истории
экспертизы
любых
и
ведения
мониторинга
культуры,
проведения
проектов,
затрагивающих
интересы объектов культурного наследия.
136
Часть 4. Особо охраняемые
природные территории
137
Важнейшим
инструментом
сохранения
разнообразия
биологических видов и природных экосистем являются особо
охраняемые природные территории (ООПТ).
Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам совместно с Ингушским государственным университетом
и
ГПЗ
«Эрзи»
обоснованию
была
создания
проделана
на
определенная
территории
работа
Джейрахского
по
района
Республики Ингушетия особо охраняемой природной территории природного
парка
Республики
Ингушетия
«Ирбис»
общей
площадью 25000 га. Распоряжением Правительства Республики
Ингушетия
от
государственного
17.09.2008г.
учреждения
№573-р
природного
«Об
учреждении
парка
Республики
Ингушетия «Ирбис» данный парк учрежден. В соответствии с
пунктом 2 настоящего Распоряжения (от 17.09.2008г. №573-р) в
2009 г. должна была создана рабочая группа по учреждению
природного парка «Ирбис», в состав которого должны быть
включены представители Правительства Республики Ингушетия,
Комитета Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам, Министерства имущественных отношений Республики
Ингушетия,
Управления
Росприроднадзора
по
Республики
Ингушетия, Федерального государственного учреждения земельной
кадастровой
палаты
по
Республики
Ингушетия,
Управления
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Республики Ингушетия, Управления Федерального
агентства
кадастра
объектов
недвижимости
по
Республики
Ингушетия. Но в виду отсутствия финансовых средств учреждение
данного природного парка отложена.
Также
в
настоящее
время
на
территории
Республики
Ингушетия функционирует ООПТ «Эрзи».
138
Территория ФГУ ГПЗ «Эрзи» имеет после расширения общую
площадь 35292 га и общую протяженность- 927 км.
Таблица 14
№
Название
Статус
Нормативный
акт
п/п
и
Район
РИ Значение
дата площадь
и
подчиненность
учреждения
(га)
Государственн
1
Федеральное
Постановлен
Джейрахски
ый природный подчинение
ие
й
заповедник
Правительств площадь
«Эрзи»
а Российской 16090га.
особо
Республики
Федерации
охраняемых
Ингушетия
от 21 декабря район-
природных
2000 г., №992
территорий
(ФГУ
ГПЗ
Федерального
район, значения.
– Управление
Сунженский
19202
«Эрзи»)
и
правового
обеспечения.
1.
Основная деятельность заповедника «Эрзи», согласно
перспективному плану работы на 2006 г – 2010 г.г., заключается в
проведении следующих мероприятий:
1) Лесохозяйственные мероприятия. Проведение санитарных
рубок, очистка леса , озеленение и благоустройство кордонов.
2) Заповедно-режимные мероприятия. В процессе реализации
плана работы по этому направлению были выполнены следующие
работы:
-
создание
и
ремонт
противопожарных
разрывов
на
территории ГПЗ «Эрзи» - 12 км;
- подготовка мест забора воды – 3 шт.;
- противопожарных щитов – 4 шт.;
- осуществление патрулирования территории;
- ремонт кордонов и зимовий – 2 шт.;
- ремонт и обновление аншлагов и информационных щитов;
139
3) Биотехнические мероприятия:
- мероприятия по подкормке животных – 30 кормушек/3 т.
корма;
-
было
уничтожено
8
бродячих
собак
на
территории
заповедника.
4) Научно-исследовательская деятельность:
- полевые работы были отработаны сотрудниками ГПЗ «Эрзи»
в объеме 560 человек/дней.
- проведены маршрутные учеты животных, копытных (серна) и
хищных (выявление возможности обитания переднеазиатского
леопарда);
- учет мелких млекопитающих и грызунов методом ловушко-суток;
- проведена плановая инвентаризация и сбор материала по
основным группам животного и растительного мира, по разделам
летописи природы (рельеф, почвы, динамика климата, воды,
фенологические явления), издано 4 выпуска «Летописи природы».
К январю 2011 г. будет подготовлен выпуск за 2010г.
-
организованы
и
проведены
проблемные
природоохранные
исследования по следующим разделам:
1. Изучение редких и исчезающих видов на территории ГПЗ
«Эрзи»:
- Влияние антропогенных факторов на ООПТ.
- Изучение фауны млекопитающих заповедника.
- Изучение фауны жуков-чернотелок.
- Изучение фауны жужелиц.
- Изучение фауны жуков-долгоносиков.
- Изучение фауны ночных бабочек.
- Изучение фауны жуков-усачей.
- Изучение мхов территории ГПЗ «Эрзи».
- Изучение лишайников.
140
- Изучение цветковых растений.
- Изучение фауны полужестокрылых;
Полученные
результаты
использованы
для
подготовки
«Летописи природы», участия в научных конференциях и для
публикаций – 3 конференции, 12 публикаций.
Растительность и животный мир ООПТ «Эрзи».
За
период
первичная
исследовательской
инвентаризация
и
деятельности
типизация
проведена
растительности
и
животного мира ГПЗ «Эрзи».
Флора и растительный мир.
Всего в пределах территории заповедника выделяются до пяти
фрагментарно выраженных поясов растительности: трагакантники,
шибляки, степной пояс, леса и редколесья, субальпийский пояс.
Получены данные по составу и распределению видов каждого
пояса:
1.
Трагакантник (астрагал обнаженный, астрагал иранский,
колючекустарники).
2.
Шибляки (барбарис, спирея зверобоелистная, шиповник
собачий, кизильник, алыча, крушина, многие виды трав) – высота
до 1000-1100 м.
3.
Степной пояс расположен от 700-800 до 1800. состоит из
луговых ассоциаций – осока, типчак, полынь, настоящих степей –
ковыль, типчак, разнотравье и сухих степей - бородач.
4.
Леса подразделяются на:
Дубовые – (дуб черешчатый, дуб скальный, дуб меловый, дуб
грузинский). Выделяют разнотравный тип дубовых лесов на высоте
до 1300 м, скальный тип – 1500-2000 м. и грабово-лещинный
дубняк, произрастающий ниже скального.
Буковые
леса
–
букняк
папоротниково-подмаренный,
букняк
мертвопокровный,
подмаренниковый,
букняк
букняк
141
струсниковый, букняк овсянницевый, букняк кисличник. В этих
формациях отмечено до 125 видов растений.
Сосновые леса – сосняк скальный – 2200-2700 м. н.у.м. Сосняк
злаково-разнотравный – выше 2000 м н.у.м. Сосняк кустарниковый
– 1600/1800 м. Сосняк зеленомошник.
Березовые леса – (береза Литвинова, береза повислая, береза
Радде).
На данный период исследований выявлено 899 видов растений
территорий ГПЗ «Эрзи».
Согласно проведенным исследованиям, на территории ГПЗ
«Эрзи» выявлено обитание и распространение более чем 1100
видов растений. Из них 29 видов лишайников из 15 родов и 9
семейств, 30 видов листостебельных мхов, относящихся к 21 роду
из 13 семейств и 1049 видов высших растений.
Из них в Красную книгу РФ внесено 170 видов, а в Красную
книгу РИ, подготовленную коллективом заповедника «Эрзи» и
химико-биологического факультета ИнгГУ – 89 видов сосудистых
растений. Из них 1 вид мхи, 1 вид – плауны, 5 – папоротники, 1 –
голосеменные, 81 – покрытосеменные. Из Красной книги Ингушетии
на
территории
заповедника
«Эрзи»
произрастает
66
видов
растений. Среди растений, произрастающих в заповеднике 6 новых
видов. описано в территории Ингушетии, 2 вида является
эндемичным
(Psephellus
pseudoandinus,
primulazeilamica)
и
встечается только на территории ГПЗ «Эрзи» РИ, субэндемичных –
14 видов, реликтовых видов – 64.
Фауна и животный мир.
На территории заповедника зарегистрировано на основании
проведенных исследований из беспозвоночных – совки; 247 видов
142
из 110 родов. Из них 37 видов обнаружено впервые на территории
республики, 6 видов являются редкими. Из жуков-чернотелок
выявлено 48 видов, представленных 31 родов. Жужелиц
на
территории ГПЗ «Эрзи» зарегистрировано 129 видов из 38 родов. 6
видов из них нуждается в охране. Из саранчевых в фауне
беспозвоночной горной Ингушетии обнаружено 93 вида, 43 родов,
из жуков-долгоносиков впервые для территории заповедника 17
видов. Начато исследование по изучение гельминтофауны хищных
млекопитающих (обнаружено и описано 5 видов гельминтов), по
клопам или полужестокрылым (выявлен 41 вид из 5 семейств).
Всего предполагается обитание на территории ГПЗ «Эрзи» до
3000 видов беспозвоночных, исследования продолжаются.
Среди позвоночных на территории заповедника к настоящему
времени выявлено: рыбы – 1 вид, земноводные – 5 видов,
пресмыкающиеся или рептилии – 18 видов, птицы – не менее 110
видов и млекопитающих – 60 видов, из которых к насекомоядным
относится 7 видов, к хищным – до 15 видов, к копытным – 5 видов,
а также 10 видов рукокрылых, 1 вид зайцеобразных и 20 видов
грызунов. Проводятся работы по их изучению.
5. В красную книгу РФ занесены следующие виды растений –
тис ягодный, подснежник узколистный, береза Радде, колокольчик
осетинский,
пыльнеголовник
Петрокома
Гефта,
крупноцветковый,
Касатик
карликовый,
пыльнеголовник
Красный,
ятрышник вооруженный, ятрышник мужской, ятрышник обезьяний,
ятрышник пурпурный, Любка двулистная, ковыль перистый, ковыль
красивейший, камнеломка колончатая, красавка кавказская.
Из животного мира Государственного природного заповедника
«Эрзи» в Красную книгу РФ входит 32 вида, из них птиц – 11
(стервятник, черный гриф, бородач, беркут, змееяд, степная
пустельга, сип белоголовый, сапсан, тетерев Кавказский, Черный
143
дятел, филин), млекопитающих – 8 (подковонос малый, подковонос
большой, остроухая
ночница, гигантская вечерница, кот лесной,
переднеазиатский леопард, козел безоаровый, кавказская выдра),
пресмыкающиеся – 2 вида (удавчик западный, полоз закавказский),
земноводные
–
беспозвоночных
бородчатый
1
вид
занесено
омиас,
пчела
(тритон
обыкновенный
Ланца).
10
видов
(острокрылый
–
плотник,
Мнемозина,
Из
слоник,
апполон,
жужелица венгерская, красотел пахучий, жужелица кавказская, жуколень, усач альпийский).
В Красную книгу Республики Ингушетия внесено 134 вида
животных, к которым относятся 46 видов беспозвоночных и 88
видов позвоночных животных, из которых 1 вид – рыбы, 3 вида
земноводных, 2 вида ящериц, 4 вида змей, 55 видов птиц, 23 вида
млекопитающих. Из них на территории ГПЗ «Эрзи» встречаются 29
видов беспозвоночных и 44 вида позвоночных
животных, среди
которых 1 вид рыб, 2 вида земноводных, 2 вида рептилий, 22 вида
птиц, 17 видов млекопитающих.
144
ЧАСТЬ 5. ГОСУДАРСТВЕННОЕ
РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
145
РАЗДЕЛ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ
ПОЛИТИКА И
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРОГРАММЫ
1
Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам
в
2010
деятельность
в
Российской
Указами
Постановлениями
осуществлял
соответствии
законодательством
Ингушетия,
году
природоохранную
с
природоохранным
Федерации
Президента
Правительства
и
Республики
Республики
Ингушетия,
Республики
Ингушетия,
другими нормативно-правовыми актами.
В пределах своей компетенции формировал и проводил
государственную
экологическую
политику
на
территории
Республики Ингушетия.
Усилиями
Комитета
РИ
внедрено
в
практику
правило
экологического приоритета при рассмотрении законопроектов и
постановлений Правительства Республики Ингушетия.
Проведение эффективной экологической политики предполагает
использование
финансово-экономических
возможностей
всех
субъектов природопользования.
В отчетном году, как и предыдущие годы, ощущался крайний
дефицит финансовых средств на проведение работ в области
природопользования и охраны окружающей среды.
Объем финансовых средств на расчистку, регулирование и
дноуглубление русел рек составил 2478 тысяч рублей.
146
План
сбора
по
плате
за
негативное
воздействие
на
окружающую среду за 2010 год выполнен на 130% и плата за
негативное воздействие на окружающую среду составила в 2010 г.
1500 тыс. рублей.
.
147
ПРИРОДООХРАННОЕ
Р АЗ Д Е Л
2
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО,
НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРИРОДООХРАННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ
ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.
В 2010 году по инициативе Комитета Республики Ингушетия по
экологии и природным ресурсам принят ряд нормативных правовых
актов, направленных на решение экологических проблем, а также
дальнейшее развитие и совершенствование природоохранного
законодательства Республики Ингушетия.
В таблице 1 приведен Перечень нормативно-правовых актов
принятых в Республике Ингушетия.
148
Таблица 15.
№
Наименование документа
№ и дата
п/п
принятия
1
2
3
Указы Президента Республики Ингушетия
1
Указ Президента Республики Ингушетия "О от
23 февраля
наделении Комитета Республики Ингушетия 2007 г. N 38
по
экологии,
недропользованию
и
лицензированию полномочиями в области
экологической экспертизы».
2
Указ Президента Республики Ингушетия «О от
Комитете
Республики
экологии,
Ингушетия
недропользованию
27
ноября
по 2006г.
и № 329
лицензированию».
3
Указ Президента Республики Ингушетия «О от
лицензировании
отдельных
№ 276
Указ Президента Республики Ингушетия от
«Об
ноября
видов 2007г.
деятельности».
4
27
исполнительном
государственной
власти
30
ноября
органе 2007
Республики № 280
Ингушетия, осуществляющем контроль за
соответствием
медицинской
федеральным
качества
помощи
оказываемой
установленным
стандартам
в
сфере
здравоохранения».
5
Указ Президента Республики Ингушетия «О от 14 марта 2008
Председателе
Комитета
Республики № 93
Ингушетия по экологии, недропользованию
и лицензированию»
149
6
Указ Президента Республики Ингушетия «О от
12
марта
комитете РИ по экологии и природным 2009г. №57
ресурсам» от 12 марта 2009г. №57
Распоряжения Правительства Республики Ингушетия
7
Распоряжение Правительства Республики от
2
сентября
Ингушетия "О запрещении производства 2006 г. N 553-р
охоты
в
охотугодьях
на
территории
Республики Ингушетия».
8
Распоряжение Правительства Республики от
28
марта
Ингушетия "О проведении республиканского 2007 г. N 166-р
месячника
по
благоустройству
и
озеленению".
9
Распоряжение Правительства Республики от 4 мая 2006 г.
Ингушетия "О проведении Дней защиты от N 256-р
экологической опасности".
10
Распоряжение Правительства Республики от
Ингушетия «О профилактике туберкулеза».
04
марта
2008г.
№ 114-р.
11
Распоряжение Правительства Республики от
Ингушетия
«О
республиканского
20
марта
проведении 2008г.
месячника
по № 142-р
благоустройству и озеленению».
12
Распоряжение Правительства Республики от
Ингушетия
республиканского
«О
месячника
21
августа
проведении 2008г.
«чистый № 507-р
воздух»
13
Распоряжение Правительства Республики от 25 сентября
Ингушетия
«О
проведении 2008г. №589-р.
150
республиканского
месячника
по
благоустройству, озеленению и подготовке к
осенне-зимнему периоду».
14
Распоряжение Правительства Республики от
Ингушетия
численности
«Об
увеличении
Комитета
01 февраля
штатной 2008г. № 34-р.
Республики
Ингушетия по экологии, недропользованию
и лицензированию».
15
Распоряжение Правительства Республики от 17 сентября
Ингушетия
«Об
утверждении 2008г. № 573-р.
государственного учреждения «Природный
парк Республики Ингушетия «Ирбис».
16
Распоряжение Правительства Республики от
25
декабря
Ингушетия «Об изменении состава рабочей 2008г. № 818-р
группы по учреждению государственного
учреждения « Природного парка Республики
Ингушетия «Ирбис».
17
Распоряжение Правительства Республики от
Ингушетия
численности
«Об
увеличении
Комитета
04
марта
штатной 2008г.
Республики № 111-р
Ингушетия по экологии, недропользованию
и лицензированию».
18
Распоряжение Правительства Республики от
Ингушетия от 22.06.2009г. №437
19
22.06.2009г.
№437
Распоряжение Правительства Республики от
20
марта
Ингушетия от 20 марта 2009г. №194-р « Об 2009г. №194-р
упорядочении деятельности по разработке
каръеров»
20
Распоряжение Правительства Республики от
16.06.2009Г.
151
Ингушетия от 16.06.2009Г. №512-р «Об №512-р
установлении распорядителем бюджетных
средств
в
Комитета
области
водных
Республики
отношений
Ингушетия
по
экологии и природным ресурсам».
21
Распоряжение Правительства Республики от
19.11.2009г.
Ингушетия от 19.11.2009г. №700-р «О мерах №700-р
по составлению и ведению баланса запасов
ОПИ
и
учета
полезных
объемов
ископаемых
добываемых
в
Республике
Ингушетия».
22
Распоряжение Правительства Республики от
Ингушетия
от
29.10.2009г.
№719-р
29.10.2009г.
«О №719-р
проведении республиканского месячника»
23
Распоряжение
Правительства
Республики от
23.03.2010г.
Ингушетия «О проведении республиканского №166-р
месячника по благоустройству
и озеленению
Республики Ингушетия»
Постановление Правительства Республики Ингушетия
24 Постановление Правительства Республики от
28
ноября
Ингушетия "Об утверждении для занесения 2006 г. N 173
в
Красную
находящихся
книгу
под
перечня
угрозой
редких
и
исчезновения
объектов животного и растительного мира"
25 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
"О
водоохранных
19
августа
зонах 1998 г. N 239
(прибрежных защитных полосах) рек, озер и
водохранилищ в Республике Ингушетия" (с
изменениями и дополнениями)
152
26 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
"О
внесении
дополнений
в
Положение
Республики
Ингушетия
недропользованию
и
утвержденное
изменений
о
по
2
ноября
и 2007 г. N 181
Комитете
экологии,
лицензированию,
Постановлением
Правительства Республики Ингушетия от 1
декабря 2006 года N 178"
27 Постановление Правительства Республики от 22 мая 2007 г.
Ингушетия "О должностных лицах Комитета N 88
Республики
Ингушетия
недропользованию
и
осуществляющих
контроль,
за
по
экологии,
лицензированию,
государственный
геологическим
изучением,
рациональным использованием и охраной
недр"
28 Постановление Правительства Республики от
1
декабря
Ингушетия "Об утверждении Положения о 2006 г. N 178
Комитете
Республики
экологии,
Ингушетия
недропользованию
лицензированию"
(с
изменениями
по
и
и
дополнениями)
29 Постановление Правительства Республики от
12
апреля
Ингушетия "О должностных лицах Комитета 2007 г. N 61
Республики
Ингушетия
недропользованию
и
осуществляющих
по
экологии,
лицензированию,
государственный
экологический контроль"
30 Постановление Правительства Республики от
12
апреля
153
Ингушетия "Об утверждении Положения о 2007 г. N 62
порядке
оформления,
регистрации
и
государственной
выдачи
лицензий
на
пользование участками недр, содержащими
месторождения
общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного
целей
значения,
используемыми
строительства
и
для
эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с
добычей
территории
полезных
ископаемых,
Республики
Ингушетия"
на
(с
изменениями и дополнениями)
31 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
"О
Положение
внесении
о
дополнений
Комитете
19
апреля
в 2007 г. N 65
Республики
Ингушетия по экологии, недропользованию
и лицензированию"
32 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
"О
проекте
14
января
республиканской 2005 г. N 3
целевой
программы
"Гидрометеорологическое
обеспечение
безопасной
жизнедеятельности
и
рационального
природопользования
на
2005-2010 годы"
33 Постановление Правительства Республики от
21
января
Ингушетия "О проведении инвентаризации и 2003 г. N 18
паспортизации прудов, гидротехнических,
берегозащитных
сооружений
и
других
154
водохозяйственных
объектов,
расположенных на территории Республики
Ингушетия"
34 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
«О
внесении
дополнения
в
Положение
Республики
Ингушетия
изменений
о
10апреля
и 2008г.
Комитете № 70
по
экологии,
недропользованию и лицензированию.
35 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия «Об обеспечении
31
марта
проведения 2008г.
государственной экологической экспертизы № 59
на территории Республики Ингушетия»
36 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
«Об
использования
проведение
утверждении
Республике
февраля
Порядка 2008г. № 47
финансовых средств
в
21
на
Ингушетия
государственной экологической экспертизы
объектов республиканского уровня».
37 Постановление Правительства Республики
Ингушетия
«О
внесении
изменений
от 24 сентября
в 2008г. № 221
Постановление Правительства Республики
Ингушетия от 31 марта 2008 г. №59 «Об
обеспечении проведения государственной
экологической экспертизы на территории
Республики Ингушетия»
38 Постановление Правительства Республики от
31
Ингушетия
от 31 марта 2008 г. №60 «О 2008г.
внесении
изменений
марта
и дополнений в № 60
Постановление Правительства Республики
155
Ингушетия от 12 апреля 2007 г. № 62 «Об
утверждении
Положения
о
порядке
оформления, государственной регистрации
и
выдачи
лицензий
участками
на
недр,
месторождения
пользование
содержащими
общераспространенных
полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр
местного
целей
значения,
используемыми
строительства
подземных
добычей
и
для
эксплуатации
сооружений, не связанных с
полезных
территории Республики
ископаемых,
на
Ингушетия» (с
изменениями и дополнениями).
39 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
от
28.04.2009г.
№136
28.04.2009г.
«Об №136
утверждении положения о комитете РИ по
экологии и природным ресурсам»
40 Постановление Правительства Республики от 25 июня 2009г.
Ингушетия от 25 июня 2009г. №236 «Об №236
утверждении
республиканской
целевой
программы «Экологическая реабилитация
территорий и оздоровление окружающей
природной среды Республики Ингушетия на
2010-2011г.г.»
41 Постановление Правительства Республики от
28
апреля
Ингушетия от 28 апреля 2009г. №136 «Об 2009г. №136
утверждении положения о комитете РИ по
экологии и природным ресурсам»
156
42 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
внесении
от
26.12.2009г.
изменении
в
№451
26.12.2009г.
«О №451
постановлении
Правительства Республики Ингушетия от 28
апреля 2009г. №136»
43 Постановление Правительства Республики от 28 мая 2009г.
Ингушетия от 28 мая 2009г. №183 «Об №183
утверждении
положения
о
порядке
и
условиях проведения аукционов на право
пользования участками недр, содержащими
месторождения ОПИ. Или участками недр
местного значения на территории РИ»
44 Постановление Правительства Республики от
24.06.2009Г.
Ингушетия от 24.06.2009Г. №235 «О мерах №235
по
совершенствованию
порядка
пользования участками недр и контроля за
добычей ОПИ»
45 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
от
должностных
21.08.2009г.
лицах
№289
Комитете
РИ
21.08.2009г.
«О №289
по
экологии и природным ресурсам»
46 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
от
01.10.2009Г.
утверждении
№341
требований
предотвращению
гибели
животного
при
мира
01.10.2009Г.
«Об №341
по
объектов
осуществлении
производственных процессов, а также при
эксплуатации
трубопроводов,
транспортных
линий
магистралей,
связи
и
157
электропередачи на территории Республики
Ингушетия»
47 Постановление Правительства Республики от
Ингушетия
от
должностных
экологии
02.11.2009г.
лицах
и
№373
Комитете
природным
РИ
02.11.2009г.
«О №373
по
ресурсам
осуществляющих государственный контроль
за геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр»
48 Постановление
Ингушетия
Правительства
«
О
Республики от 19 июня 2010г.
внесении
изменений
в № 196
Положение о Комитете Республики Ингушетия
по экологии и природным ресурсам»
49 Постановления
Ингушетия
Правительства
«
О
Постановление
Республики от 15 июня 2010г.
внесении
изменений
Правительства
в № 189
Республики
Ингушетия от 24 июня 2009г. № 235 « О мерах
по совершенствованию порядка пользования
участками
недр
и
контроля
за
добычей
общераспространенных полезных ископаемых»
50 Постановлением
Правительства
Республики от 10 июня 2010г.
Ингушетия об утверждении Положения «О № 222
порядке выдачи разрешений на проведение
внутрихозяйственных
работ,
связанных
с
нарушением почвенного покрова и основных
положениях о рекультивации земель, снятии,
сохранении
и
рациональном
использовании
плодородного слоя почвы»
51 проект Постановления Правительства РИ «Об На
стадии
158
утверждении
Республиканской
программы
«Геологическое
воспроизводство
Республики
целевой рассмотрения
изучение
недр,
минерально-сырьевой
базы
Ингушетия
и
рациональное
использование участков недр на 2011-2016гг».
52 Постановление
Правительства
Республики от 22.07.2010г. №
Ингушетия «О мерах по противодействию 234
выжиганию сухой растительности на территории
Республики Ингушетия».
53 Постановления
Ингушетия
Правительства
«О
проведении
Республики от 08.07.2010г. №
инвентаризации 440
зеленых насаждений в населенных пунктах
Республики Ингушетия».
Законы Республики Ингушетия
54 Закон
Республики
Ингушетия
"Об от
19
июля
использовании и обеспечении безопасности 2007 г. N 30-РЗ
водных ресурсов Республики Ингушетия"
55 Закон Республики Ингушетия "Об особо от
охраняемых
природных
территориях"
4
марта
(с 1999 г. N 8-РЗ
изменениями и дополнениями)
56 Закон
Республики
утверждении
Ингушетия
республиканской
"Об от
23
апреля
целевой 2007 г. N 10-РЗ
программы "Снижение рисков и смягчение
последствий
чрезвычайных
ситуаций
на
территории Республики Ингушетия на 2007
– 2010 годы"
57 Закон
Республики
утверждении
программы
Ингушетия
республиканской
«Об от
01
ноября
целевой 2005г.
«Гидрометеорологическое № 44-РЗ.
159
обеспечение
жизнедеятельности
безопасности
и
рационального
природопользования на 2005-2010 годы»
58 Закон
Республики
Ингушетия
экологической экспертизы»
«Об от 26 июнь 2008г.
№14- РЗ
160
Р АЗ Д Е Л
3
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам
придает
государственного
важное
значение
экологического
контроля
хозяйствующих
субъектов.
В
2010
экологический
контроль
проводился
осуществлению
за
году
в
деятельностью
государственный
соответствии
с
утвержденным планом работ.
Государственный
экологический
контроль,
проведенный
Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам
В целях снижения уровня загрязнения окружающей природной
среды, обеспечения экологической безопасности населения республики
на
предмет
соблюдения
природоохранного
законодательства,
в
соответствии с планом работы за 2010 год проведена 254 проверка, из
которых 110 – плановых и 144 – внеплановых.
В ходе осуществления государственного экологического контроля
(ГЭК) в области охраны окружающей среды, согласно плану работу, на
138 объектах выявлены нарушения требований природоохранного
законодательства
Российской
Федерации
(всего
выявлено
654
нарушений). По фактам выявленных нарушений природоохранного
законодательства составлено 147 протоколов об административных
161
правонарушениях
и
вынесено
92
постановления.
Общая
сумма
наложенных штрафов составляет 3 млн. 446 тысяч рублей.
Основными видами административных правонарушений являются:
- непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок
главами администраций населенных пунктов.
-отсутствие
разработанных
и
согласованных
природоохранных
документов (Проект нормативов образования отходов и лимитов на их
размещение (ПНООЛР), Проект предельно допустимых выбросов (ПДВ);
- отсутствие разрешения на выброс загрязняющих веществ в
атмосферный воздух и размещение отходов производства и потребления;
- неосуществление платы за негативное воздействие на окружающую
среду.
Результаты проверок оформлены соответствующими актами (138
актов), вынесены предписания об устранении выявленных нарушений
природоохранного законодательства (138 предписаний).
Протоколы, составленные по статье 19.5 КоАП РФ (55 протоколов),
направлены для рассмотрения
Мировым судьям судебных участков
Республики Ингушетия.
По материалам, предоставленным прокуратурой г. Карабулак,
проведено
административное
расследования
расследование,
и
по
результатам
вынесено 4 Постановления об административных
правонарушениях по ст. 8.41 КоАП РФ в части не осуществления платы за
негативное воздействие на окружающую среду на общую сумму 156 тыс.
рублей.
За несвоевременную уплату штрафов материалы по 45 протоколам
для принудительного взыскания переданы в Управление судебных
приставов Республики Ингушетия. Общая сумма наложенных штрафов
составляет 618 тысяч рублей.
В ходе проведенной прокуратурой г. Карабулак совместной проверки
с привлечением специалистов Комитета РИ по экологии и природным
162
ресурсам выявлены нарушения природоохранного законодательства РФ,
допущенные ОАО «Ингойл», ООО «НК ИНГРОСС», ООО «Белан-Ойл».
В связи с чем были направлены для организации рассмотрения по
существу постановления об административных правонарушениях в
Комитет
РИ
постановления
по
экологии
о
и
природным
возбуждении
дел
ресурсам.
об
Рассмотрев
административных
правонарушениях, вынесенные прокурором г. Карабулак Кирьяновым
В.В.,
государственными
инспекторами
Комитета
вынесены
постановления о назначении административного наказания.
Управлением Росприроднадзора по Республике Ингушетия был
направлен перечень организаций
и предприятий, не осуществивших
плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2010
г. и подлежащих региональному государственному экологическому
контролю для принятия административных мер. Комитет РИ по экологии
и природным ресурсам вынес 201 определение о возбуждении дел об
административных правонарушениях и проведении административных
расследований.
Прокуратурой г. Назрань по поручению прокуратуры республики
проведена
проверка
соблюдения
законодательства
о
санитарно-
эпидемиологическом благополучии, а также охране окружающей среды в
части не принятия мер по несанкционированным мусоросвалкам твердых
бытовых отходов, расположенных
на территории
г. Назрань. По
результатам проведенной проверки, за не исполнение законодательства о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в Магасский
народный суд направлены 3 иска о признании незаконным бездействия
администрации г. Назрань и административных округов г. Назрань,
выразившихся в непринятии мер по выделению денежных средств на
ликвидацию несанкционированных свалок твердых бытовых отходов,
расположенных на территории г. Назрань и его округов, которые
163
Магасским районным судом рассмотрены и удовлетворены в полном
объеме.
Также прокуратурой г. Назрань, с привлечением специалистов
Комитета РИ по экологии и природным ресурсам, проводилась
совместная
проверка
расположенными
«Городской
на
округ
соблюдения
медицинскими
территории
муниципального
Назрань»,
экологических
г.
учреждениями,
образования
и
санитарно-
эпидемиологических требований и норм, а также законодательства об
отходах
производства
использовании
и
и
ином
потребления
обращении
при
с
сборе,
отходами
складировании,
производства
и
потребления или иными опасными веществами.
В ходе проведенной проверки по 13 медицинским учреждениям
выявлены нарушения.
Малгобекской городской прокуратурой, по поручению прокуратуры
РИ, по обращению Комитета о нарушениях законодательства об охране
окружающей среды на территории г. Малгобек и Малгобекского района,
проведена проверка с привлечением специалистов территориального
органа Управления Роспотребнадзора по РИ. В ходе проведенной
проверки
выявлены
нарушения
законодательства
о
санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения и охраны окружающей
среды.
По результатам проверки в адрес глав муниципальных образований
сельских поселений Верхние Ачалуки, Пседах, Вознесеновская, Южное,
Новый Редант, городского округа Малгобек, начальника ПУЖКХ г.
Малгобек,
нарушений
ЗАО
«Лира»
вынесены
законодательства
о
представления
об
устранении
санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения и охраны окружающей среды, а также по
указанным нарушениям вынесены постановления о возбуждении дела об
административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,
в отношении директора рынка ЗАО «Лира» и глав администраций
164
сельских поселений Пседах, Южное. Главам администраций сельских
поселений Сагопши, Зязиков-Юрт, Средние Ачалуки, Инарки и Аки-Юрт
объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона.
Совместно с прокуратурой Назрановского района, в соответствии с
поручением прокуратуры республики, проведены проверки соблюдения
законодательства
о
санитарно-эпидемиологическом
благополучии
населения и охраны окружающей среды на территории Назрановского
муниципального
района
(сельские
поселения
Экажево,
Али-Юрт,
Сурхахи, Гази-Юрт, Яндаре, Барсуки, Плиево, Долаково, Кантышево). В
результате чего проведена инвентаризация всех несанкционированных
мусоросвалок и начаты административные расследования в отношении
администраций сельских поселений Назрановского района.
Также
были
проведены
административные
расследования
в
отношении администраций Сунженского района (сельские поселения
Нестеровское, Троицкое, Алхасты, Орджоникидзевское), администраций
г. Малгобек, г. Назрань.
Кроме
того,
законодательства
проверки
на
соблюдения
административных
природоохранного
территориях
Республики
Ингушетия Комитетом были проведены с привлечением телевидения для
большей доступности и открытости экологической информации, а также
возможности оперативной обратной связи с населением.
Также
просвещения,
необходимо
Комитет
отметить,
что
сотрудничает
в
со
целях
экологического
средствами
массовой
информации, в частности, по информации, предоставленной Комитетом,
были опубликованы статьи в республиканских газетах.
Прокуратурой Сунженского района, в соответствии с поручением
прокуратуры
РИ,
с
привлечением
специалистов
Управления
Роспотребнадзора по РИ и Комэкологии РИ проведена проверка по
жалобе жителей Сунженского района о неправомерных действиях
165
руководства и работников Сунженской ЦРБ по утилизации медицинских
отходов.
В результате проведенной проверки МУЗ «Сунженская центральная
больница» привлечена к административной ответственности по ст. 8.21
КоАП РФ.
По поручению Председателя Правительства о проведении на
территории
Республики
скотомогильнков
и
Ингушетия
мониторинга
санкционированных
свалок
состояния
Комэкологии
РИ,
совместно с сотрудниками Управления Роспотребнадзора по РИ, ГУ МЧС
РФ по РИ, Россельхознадзором РФ по РИ осуществлен выезд с
привлечением глав администраций муниципальных районов и городских
округов
РИ
на
места
захоронения
отходов
и
расположения
скотомогильников. В результате проверки выявлено, что все объекты
захоронения
отходов,
эксплуатируются
расположенные
с
грубейшими
на
территории
нарушениями
республики,
действующего
законодательства.
Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам, совместно с представителями Управления Роспотребнадзора по
Республике Ингушетия, проведено обследование степени готовности
объекта очистных сооружений г. Назрань в связи с завершением
строительства
объекта
«Реконструкция
очистных
сооружений
канализации г. Назрань».
В ходе проверки установлено, что в проектной документации
отсутствуют
предоставлено
мероприятия
по
охране
положительное
окружающей
заключение
среды.
Не
государственной
экологической экспертизы на рассматриваемый объект, не оборудована
лаборатория аналитического контроля, не разработан проект нормативов
допустимых
сбросов
(НДС),
отсутствует
разрешение
на
сброс
загрязняющих веществ в водный объект.
166
В соответствии со статьей 11 Водного кодекса Российской Федерации
от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ до ввода в эксплуатацию на очистные
сооружения должен быть разработан норматив допустимых сбросов
(НДС) в водный объект и получено разрешение на сброс загрязняющих
веществ в водный объект.
В
соответствии
с
предписанием,
выданным
Контрольным
Управлением Президента Республики Ингушетия от 16.08.2010 г. №197
специалистами Контрольного управления Президента РИ, Госнадзора за
ПБЖП и ЛК, надзора за обеспечением ПБ на объектах градостроительной
деятельности, Управления Роспотребнадзора по РИ, Комитетом РИ по
экологии и природным ресурсам проведена плановая проверка санитарнотехнического состояния рынков и торговых комплексов, расположенных
на территории Республики Ингушетия.
В ходе проведенной проверки выявлены нарушения действующего
законодательства по экологии и природным ресурсам в области
пожарной
безопасности,
в
сфере
защиты
прав
потребителей
и
благополучия человека, ветеринарного и фитосанитарного состояния.
Государственный
геологический
контроль,
проведенный
Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам.
В сфере недропользования Комитетом Республики Ингушетия по
экологии и
природным ресурсам в соответствии с возложенными
функциями и задачами за отчетный период выполнена следующая работа:
В соответствии с Законом РФ «О недрах» и Постановлением
Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. N 69 "О государственной
экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической
и экологической информации о предоставляемых в пользование участках
167
недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение" Комитетом
проведена государственная экспертиза запасов общераспространенных
полезных ископаемых на всех находящихся в пользовании лицензионных
участках недр с целью утверждения и постановки на учет балансовых
запасов.
Комитетом выполнена работа по формированию и изданию
Республиканского баланса запасов общераспространенных полезных
ископаемых,
необходимого
для
организации
учета
запасов
общераспространенных полезных ископаемых Республики Ингушетия. В
баланс запасов включается информация обо всех разрабатываемых
участках недр. Баланс содержит всю необходимую информацию о
состоянии минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия в части
общераспространенных полезных ископаемых, учитывает изменение
запасов на участках недр.
Выполнена работа по проведению маркшейдерских съемок и
замеров, объемов добытого пользователями недр сырья с составлением
цифровых топографических планов, проверкой соблюдения закрепленных
точных пространственных границ находящихся в пользовании участков
недр
с
целью
установления
недропользователями
сырья
с
действительных
объемов
максимальной
точностью.
добытого
Начало
проведения данных мероприятий уже в настоящее время сказалось на
декларируемых пользователями недр отчетах об объемах добычи.
В связи с изданием Федерального закона от 28 декабря 2009г. №380ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях», в соответствии с которым органы
исполнительной
власти
Российской
Федерации,
осуществляющие
государственный контроль за геологическим изучением, рациональным
использованием
и
охраной
недр,
наделяются
полномочиями
по
рассмотрению дел об административных правонарушениях в сфере
недропользования в части общераспространенных полезных ископаемых,
168
были подготовлены и направлены для рассмотрения в Правительство
Республики Ингушетия проекты нормативных актов:
- Проект Постановления Правительства Республики Ингушетия « О
внесении изменений в Положение о Комитете Республики Ингушетия по
экологии
и
природным
ресурсам»
(утвержден
Постановлением
Правительства Республики Ингушетия от 19 июня 2010г. № 196);
- Проект Постановления Правительства Республики Ингушетия « О
внесении
изменений
в
Постановление
Правительства
Республики
Ингушетия от 24 июня 2009г. № 235 « О мерах по совершенствованию
порядка
пользования
участками
общераспространенных
недр
полезных
и
контроля
ископаемых
за
добычей
(утвержден
Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 15 июня 2010г.
№ 189).
Во исполнение Поручения Председателя Правительства Республики
Ингушетия от 15.03.2010 г. №Пр-39 разработано Положение «О порядке
выдачи
разрешений
на
проведение
внутрихозяйственных
работ,
связанных с нарушением почвенного покрова и основных положениях о
рекультивации
земель,
снятии,
сохранении
и
рациональном
использовании плодородного слоя почвы» (утвержден Постановлением
Правительства Республики Ингушетия от 10 июня 2010г. № 222).
Комитетом РИ по экологии и природным ресурсам был разработан
и представлен в Правительство РИ проект Постановления Правительства
РИ «О мерах по резервированию земель для государственных нужд
Республики Ингушетия с целью реализации республиканской целевой
программы геологического изучения недр, воспроизводства минеральносырьевой
базы
и
рационального
использования
участков
недр,
содержащих ОПИ», на основе которого Председателем Правительства
Республики Ингушетия было дано Поручение от 24.03.2010г. № Пр-49.
Во исполнение Поручения Председателя Правительства РИ от
24.03.2010 г. №Пр-49 Комитетом РИ по экологии и природным ресурсам
169
в целях разработки республиканской программы геологического изучения
недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального
использования
участков
недр,
содержащих
общераспространенные
полезные ископаемые проведена работа по составлению топографических
планов с закреплением пространственных границ земельных участков,
включаемых в резерв Правительства Республики Ингушетия.
Разработан и в настоящее время находится на стадии согласования
проект
Постановления
Правительства
РИ
утверждении
«Об
Республиканской целевой программы «Геологическое изучение недр,
воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия и
рациональное использование участков недр на 2011-2016гг».
Проведено
рассмотрение
по
запросу
Комитета
Республики
Ингушетия по архитектуре и градостроительству проекта Схемы
территориального планирования Республики Ингушетия разработанного
ООО «Научно-проектная организация «Южный градостроительный
центр».
По Поручению Председателя Правительства РИ от 14.04.2010г.
№Пр-65 Комитетом РИ по экологии и природным ресурсам проведено
обследование всех заброшенных карьеров на территориях муниципальных
образований Назрановского района и г. Назрань, Сунженского района и г.
Карабулак, Малгобекского района и г. Малгобек. По результатам
обследования выявлено 21 заброшенных (не действующих) карьеров. По
выявленным
неразрабатываемым
и
заброшенным
карьерам
в
Правительство РИ направлено предложение по решению проблемы с
рекультивацией данных карьеров.
С целью пресечения нарушений законодательства в сфере
недропользования
и
пресечения
незаконной
(безлицензионной)
разработки карьеров Комитетом проведены контрольные мероприятия:
В феврале 2010 года в связи с поступлением
информации о
самовольной добыче строительного песка на территории Барсукинского
170
М/О осуществлён выезд, в ходе которого на северной окраине с.Барсуки в
1км от автотрассы Карабулак - Ачалуки был выявлен был
факт
самовольной добычи строительного песка. Работа по добыче проводилась
частными лицами с использованием специальной техники. Сотрудниками
Комитета
совместно
с
представителями
администрации
и
правоохранительными органами незаконная разработка была пресечена.
Главой
администрации
с.Барсуки
участковому
уполномоченному
милиции дано поручение ежедневно контролировать данный участок недр
на предмет возобновления самовольной разработки.
Проведена
внеплановая
проверка
недропользователя
-
ООО
«Дорстрой» на предмет исполнения требований ранее выданного
предписания об устранении нарушений требований законодательства в
сфере недропользования и лицензионного соглашения. В ходе проверки
установлен факт неисполнения предписания в части отсутствия проектной
документации
на
основании
чего
составлен
протокол
об
административном правонарушении, который направлен на рассмотрение
в суд. В связи с систематическим нарушением ООО «Дорстрой» условий
лицензии и требований законодательства лицензия на право пользования
недрами аннулирована. Материал по вопросу исполнения требований по
рекультивации карьера направлен в Управление Росприродназора по РИ.
После
представления
Управлением
Росприродназора
по
РИ
соответствующего акта Комитетом будет предъявлен иск ООО «Дорстой»
о возмещении нанесенного ущерба.
Комитетом совместно с ОБЭП ОВД по Назрановскому району
проведена
проверка
финансово-хозяйственной
деятельности
ГУП
«Ингушское карьероуправление» на следующих участках недр:
- «Карабулак 1» (добыча песчано-гравийной смеси);
- «Плиевский» (добыча строительного песка);
В ходе проведения проверки нарушения законодательства в сфере
недропользования не установлены.
171
Проведена
рейдовая
проверка
совместно
с
Управлением
Росприроднадзора по РИ с целью выявления фактов самовольной
(безлицензионной)
разработки
участков
недр,
содержащих
общераспространенные полезные ископаемые. Проверка проводилась в
следующих населенных пунктах:
г. Карабулак
с.п. Нестеровская;
с.п. Алкун;
с.п. Алхасты;
с.п. Галашки;
с.п. Мужичи;
с.п. Орджоникидзевская.
На момент проверки самовольная (безлицензионная) добыча
общераспространенных
полезных
ископаемых
в
вышеуказанных
населенных пунктах не проводилась.
Также Комитетом в сентябре 2010 г. на территории г. Малгобек и
Малгобекского района (с. Сагопши) были выявлены два незаконно
разрабатываемых участка недр по добыче глины. Разработка была
пресечена, материалы с целью установления лиц, причастных к
незаконной разработке, и привлечения к ответственности направлены в
МВД РИ.
Комитетом совместно с Управлением Росприроднадзора по РИ
проведена проверка Малгобекского района Республики Ингушетия с
целью
выявления
незаконно (безлицензионно) разрабатываемых
участков недр на территории Малгобекского района
Республики
Ингушетия, в результате проведенной проверки на территории с.п.
Верхние Ачалуки установлен факт
незаконной (безлицензионной)
добычи общераспространенных полезных ископаемых, в связи с чем
Комитетом РИ по экологии и
природным ресурсам было направлено
письмо в МВД РИ с просьбой установить лиц причастных к незаконной
172
(безлицензионной) добычи общераспространенных полезных ископаемых
и
привлечь
к
ответственности
в
соответствии
с
действующим
законодательством, так же было направлено уведомление главе с.п.
Верхние Ачалуки Малгобекского района.
По заданию Прокуратура Сунженского района проведена проверка
всех
организаций
осуществляющих
разработку
участков
недр
содержащих общераспространенные полезные ископаемые на основании
лицензий
предоставленных
общераспространенные
на
право
полезные
добычи
ископаемые
недр
содержащих
расположенных
на
территории Сунженского района Республики Ингушетия на предмет
нарушений законодательства в сфере недропользования, в ходе которой
установлено, что на участке недр «Алкун-1», находящегося в пользовании
ООО «Мальтес» с целью геологического изучения, включающее поиски и
оценку, разведку и добычу Алкунского месторождения известняка-щебня
в соответствии с лицензией НЗР
80021 ТЗ от 30.12.2008г., имеются
нарушения требований технического проекта планов и схем развития
горных работ, а именно не проводятся с опережением вскрышные работы,
связанные с вырубкой кустарника и деревьев, складирование почвеннорастительного слоя, а так же нарушение безопасного ведения работ,
связанных
с
пользованием
лицензионного
недрами,
соглашения.
По
что
является
представлению
нарушением
Прокуратуры
Сунженского района Комитетом наложен административный штраф на
генерального директора ООО «Мальтес» в размере 40 тыс. руб.
Также в ходе проведения проверки установлен факт самовольной
(безлицензионной) добычи
строительного песка на участке недр
«Троицк-2» на северо-восточной окраине с. п. Троицкое с применением
спецтехники
и
автотранспорта
в
промышленных
масштабах
не
установленными лицами. Ранее данный участок недр разрабатывался ГУП
«Ингушское карьероуправление» в соответствии с лицензией на право
пользования недрами НЗР 00101 ТЭ, срок действия которой истек
173
31.07.2009г. В настоящие время материалы проверки переданы в
прокуратуру Сунженского района для привлечения виновных лиц к
ответственности.
Проведены
(безлицензионно)
мероприятий
по
разрабатываемых
выявлению
карьеров
на
незаконно
территории
Малгобекского района Республики Ингушетия, установлены два факта
незаконно разрабатываемых карьеров на территории Малгобекского
района:
- с.п. Верхние Ачалуки, по правой стороне автодороги НазраньМалгобек
в районе дамбы - велась незаконная добыча песчано-
гравийной смеси;
- с.п. Средние Ачалуки, по правой стороне автодороги НазраньМалгобек, в районе асфальтного завода - велась незаконная добыча
песчано-гравийной смеси.
С целью пресечения хищения полезных ископаемых Комитетом
направлены соответствующие письма в правоохранительные органы
(МВД по РИ, УФСБ по РИ, Прокуратура РИ), так же в Управление
Росприроднадзора по РИ и главе администрации МО Малгобекский
район.
По заявлению ГУП «Ингушское карьероуправление» Комитетом
РИ о экологии и природным ресурсам по факту незаконной разработки
карьера на территории Малгобекского района в с.п. Верхние Ачалуки
возбуждено дело об административном правонарушении и назначено
административное
расследование
в
отношении
Администрации
муниципального образования Малгобекский район в настоящее время
находится в производстве.
В октябре месяце Комитетом возбуждено административное дело в
отношении ООО «Руст-1» за нарушение условий лицензионного
соглашения к лицензии НЗР 80025 ТР, по результатам рассмотрения
174
которого на ООО «Руст-1» наложен административный штраф 300 тыс.
руб.
В настоящее время совместно с Прокуратурой Назрановского
района осуществляется проверка соблюдения законодательства в сфере
недропользования, а так же выявления незаконно разрабатываемых
карьеров на территории Назрановского района РИ.
В установленном порядке, по результатам аукциона,оформлена и
выдана
лицензия
на
право
пользования
недрами
следующим
юридическим лицам:
ОАО «Инг-Ойл» с целью геологического изучения, разведки и
добычи
строительного
Карабулакской
песка
площади
на
участке
строительного
недр
песка,
«Карабулак-7»
расположенном
на
территории г. Карабулак Республики Ингушетия.
ООО «Мальтес» с целью геологического изучения, разведки и
добычи глины на участке недр «Карабулак-6» Карабулакской площади
глины,
расположенном
на
территории
г.
Карабулак
Республики
Ингушетия.
ООО «Руст-1» с целью геологического изучения, разведки и добычи
песчано-гравийной смеси на
участке недр «Пседах» Малгобекской
площади песчано-гравийной смеси, расположенного на территории
Малгобекского района.
Комитетом Республики Ингушетия по экологии и
природным
ресурсам в 2010г. регулярно проводились совещания с главами городов,
районов и сельских поселений Республики Ингушетия, основной темой
которых
являлось
взаимодействие
Ингушетия по экологии и
между
Комитетом
Республики
природным ресурсам и главами городов,
районов и сельских поселений по недопущению и
пресечению
незаконных разработок карьеров на подведомственных территориях.
В сфере водных отношений.
175
Управлением водных отношений за отчетный период
2010 года
проделана следующая работа:
Согласованы и утверждены с Федеральным агентством водных
ресурсов и Западно-Каспийским бассейновым водным Управлением:
- перечень мероприятий, направленных на достижение целевых
прогнозных
показателей
и
финансируемых
за
счет
средств,
предоставленных в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам
субъектов
Российской
Федерации
на
осуществление
отдельных
полномочий Российской Федерации в области водных отношений на 2010
год;
- перечень мероприятий, направленных на достижение целевых
прогнозных показателей и осуществляемых в 2010 году за счет
неиспользованных остатков субвенций, выделяемых из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
отдельных полномочий Российской Федерации в области водных
отношений по Республике Ингушетия;
- сводная таблица значений целевых прогнозных показателей на 2010
год по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в
области водных отношений, реализация которых передана Республике
Ингушетия.
Разработаны проекты соглашений между Правительством РИ и
Федеральным агентством водных ресурсов:
- о предоставлении в 2010г. из федерального бюджета бюджету
Республики
Ингушетия
осуществление
субвенций
Правительством
в
размере
Республики
8 209 500
Ингушетия
руб.
на
отдельных
полномочий Российской Федерации в области водных отношений от
19.02.2010г №МС-03-54/33;
- о предоставлении в 2010г. из федерального бюджета бюджету
Республики Ингушетия субсидий в размере 6 000 000 млн. руб. на
осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений,
176
находящихся
в
муниципальной
собственности
субъектов
собственности,
и
Российской
бесхозяйных
Федерации,
гидротехнических
сооружений от 31.05.2010г №МС- 03-53/71.
В целях формирования проектировок Федерального агентства
водных ресурсов на 2010г. и плановый период 2011-2012 годов
осуществлены выезды в Федеральное агентство водных ресурсов г.
Москва и Западно-Каспийское бассейновое водное управление г.
Махачкала для согласования материалов по объектам:
- «Расчистка, спрямление и дноуглубление р. Ачалучка с. Ср.
Ачалуки Малгобекского района Республики Ингушетия»;
- «Капитальный ремонт берегоукрепительного сооружения на р.
Сунжа в районе маслозавода ст. Орджоникидзевская Сунженского района
Республики Ингушетия».
Подготовлены и направлены заявки в тендерный отдел Минфина с
целью организации аукциона на строительно-монтажные работы по
объектам:
- «Расчистка, спрямление и дноуглубление р. Ачалучка с. Ср.
Ачалуки Малгобекского района Республики Ингушетия» (аукцион
состоялся 19.05.2010г., заключен Государственный контракт № 334/62 от
31.05.2010г. на выполнение СМР по объекту «Расчистка, спрямление и
дноуглубление р. Ачалучка с. Ср. Ачалуки протяженностью 4,2 км. на
административной территории с. Ср. Ачалуки Малгобекского района РИ»
между Комитетом РИ по экологии и природным ресурсам и ООО
«Русстрой», сумма контракта 11 189 356,20р.).
- «Капитальный ремонт берегоукрепительного сооружения на р.
Сунжа в районе маслозавода в ст. Орджоникидзевская Сунженского
района
Республики
Ингушетия»
(аукцион
состоялся
05.07.2010г.,
заключен Государственный контракт №389/117. на выполнение СМР по
объекту «Капитальный ремонт берегоукрепительного сооружения на р.
Сунжа в районе маслозавода в ст. Орджоникидзевская Сунженского
177
района Республики Ингушетия» между Комитетом РИ по экологии и
природным ресурсам и ООО «Строй-Монтаж-Трест» на сумму – 6 299 850
руб.).
Подготовлены и согласованы с ОВР ЗКБВУ по РИ дополнительные
соглашения с водопользователями ООО «НерудСтрой», ООО «ГарантВест»,
МУП «Горный родник» для регистрации в государственном
водном реестре;
Заключены и зарегистрированы в государственном водном реестре
Договора на право пользование водным объектом с ООО «Гарант-Вест»,
«Горный родник», ООО «НерудСтрой».
Выданы Решения о предоставлении водных объектов в пользование
водопользователям ГУ «Ингушавтодор» по РИ, ООО «Русстрой», ООО
"Строй-Монтаж-Трест».
Подготовлены и направлены:
-
в Росводресурсы
денежных
сведения
(ежеквартальные) о движении
средств, передаваемых в виде субсидий и субвенций из
федерального бюджета, бюджетам субъектов РФ, согласно Приказа
Федерального
агентства
водных
ресурсов
№50
от
30.03.2009г
(приложения 1,2);
- отчеты главного распорядителя (распорядителя), получателя
средств
федерального
бюджета
(плата
за
пользование
водными
объектами) в ТОВР ЗКБВУ по Республики Ингушетия ежемесячные и
квартальные, полугодовой ,согласно Приказа Федерального агентства
водных ресурсов №42-2.6-10/153 от 01.03.2007г.;
-
ежеквартальные
отчеты
об
осуществление
органами
государственной власти субъектов Российской Федерации переданных
полномочий РФ в области водных отношений, согласно Приказа
Министерства природных ресурсов №286 от 31.10.2008г.;
178
- отчет о движении денежных средств, передаваемых в виде
субсидий и субвенций из Федерального бюджета бюджетам субъектов
РФ, согласно письма Росводресурсов № РХ – 04-22/505 от 20.02.2009г;
- отчет по прогнозам о расходах бюджета субъекта РФ, согласно
приказа Минприроды №168 от 01.08.2008г.;
- отчет об использовании субсидий на осуществление капитального
ремонта гидротехнических сооружений, согласно приказа ФАВР №112 от
22.04.2009г;
- информацию по софинансированию объекта капитального ремонта
ГТС, согласно приложения 3 приказа № 4 от 16.01.2009г.;
- отчет по прогнозам отдельных кассовых выплат по расходам
федерального бюджета, согласно приказа № 120 от 27.11.2007г.
- информацию об исполнении графика финансирования объектов
капитального ремонта ГТС за счет средств субъекта РФ и других
источников финансирования, согласно приложение №3 к соглашению от
31.05.2010г. № МС-03-53/71.
Подготовлены и направлены в МЧС ежемесячные сведения о ходе
выполнения противопаводковых мероприятиях на водных объектах по
РИ;
Подана заявка в Росводресурсы, согласно Приказа МПР от
30.06.2009 №177, на установление квот забора (изъятия) водных ресурсов
из водного объекта и квот сброса сточных вод в водные объекты на 2011г.
и 2012-2013гг.
В целях исполнения поручения Зам. Председателя Правительства
РФ И.И.Сечина от 12.01.2010. № ИС-П9-114 (таб.1 и табл.2.) направлена
ежеквартальная информация о водохозяйственных мероприятиях (в
частях осуществления мер по предотвращению негативного воздействия
вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,
находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных
на
территории
Республики
Ингушетия),
финансируемых
за
счет
179
межбюджетных трансфертов (субвенций) из федерального бюджета, и
информация об объектах капитального строительства государственной
собственности субъектов РФ. финансируемых за счет межбюджетных
трансфертов (субсидий) из федерального бюджета;
Составлены и направлены в Федеральное агентство водных ресурсов:
- ежеквартальные отчеты факторного анализа поступлений в
бюджетную систему РФ доходов от платы за пользование водными
объектами, находящимися в федеральной собственности РФ, согласно
ст.1. бюджетного Кодекса РФ;
- прогноз поступлений в бюджетную систему РФ сумм платы за
пользование
водными
объектами,
находящимися
в
федеральной
собственности, на 2011 год и плановый период 2012-2013г.г., согласно
Приказа ФАВР №122 от 11.06.2009г.;
- ежеквартальный отчет по вопросам переданных полномочий,
регулирующих водные отношения и нормативных правовых актов,
издаваемых в целях реализации полномочий субъектов РФ согласно ст. 25
ВК, согласно приказа МПР от 30.10.2008г. № 273;
- еженедельные, ежемесячные и ежеквартальные отчеты, согласно
приказа МПР от 23.03.2006г. № 65
-
отчет
о
принятых
решениях
по
заключению
договоров
водопользования и принятых решениях;
-
сведения
о поступивших
заявках
на приобретение прав
пользования водными объектами (Договор водопользования, Решение о
предоставлении водного объекта в пользование) по зоне деятельности
ЗКВБУ;
- сведения о предоставлении прав пользования водными объектами по
зоне деятельности БВУ.
В
результате
принятых
контрольных
мероприятий
к
водопользователям произведена оплата в Федеральный бюджет за 2010
год в сумме 32 070,20 руб.
180
Заключены и зарегистрированы в государственном водном реестре
Договора на право пользование водным объектом с ООО «Гарант-Вест»,
«Горный родник», ООО «НерудСтрой».
Выданы Решения о предоставлении водных объектов в пользование
водопользователям ГУ «Ингушавтодор» по РИ, ООО «Русстрой», ООО
"Строй-Монтаж-Трест».
Подготовлены и направлены для регистрации в государственном
водном реестре с
ГУ ФПУ ФСБ России по Республике Ингушетия
Договора на водопользование:
-ПОГЗ отделение «Ляжги»;
-ПОГЗ отделение «Бешт»;
-ПОГЗ отделение «Озди»;
- ПОГЗ отделение «Гули».
Решения на право пользование водным объектом:
-ПОГЗ отделение «Ляжги»;
-ПОГЗ отделение «Шон»;
- ПОГЗ отделение «Торгим»;
- ПОГЗ отделение «Озди».
Проведено 43 контрольных
проверок соблюдения требований
водного законодательства, из них 17 плановых и 26 внеплановых, в
результате которых выявлено 116 нарушений. Составлено 39 протоколов
об
административных
правонарушениях,
к
административной
ответственности за нарушения водного законодательства привлечено 32
юридических и 7 должностных лиц, выдано 39 предписаний об
устранении выявленных нарушений водного законодательства РФ, и
вынесено 33 постановлений о назначении административного наказания,
21 административных материала направлены для рассмотрения в
различные судебные участки мировых судей.
По поручению Назрановской районной прокуратуры проведена
внеплановая проверка ГУ «Республиканской специализированной детско181
юношеской
школы
направлены
единоборств
Экажево»,
материалы
проверок
прокурору Назрановского района для принятия мер
прокурорского реагирования.
Направлены материалы проверок прокурору г. Назрань Оздоеву
А.М. в отношении ГУП «ЖКХ г. Назрань» и ГУ «Назрановская городская
больница» для принятия мер прокурорского реагирования.
Направлены главному судебному приставу Республики Ингушетия
для
исполнения
постановления
о
назначении
административного
наказания за нарушение требований в области водного законодательства
РФ на юридические лица – МУП «Карабулакское ПУЖКХ» (взыскано
10000 руб.), МУ «Местная Администрация г. Назрань», МО «Сельское
поселение Яндаре» (взыскано 30000 руб.), ГУ «Республиканская
специализированная детско-юношеская спортивная школа единоборств
«Экажево», ГУП «Горный родник», МУЗ «Назрановская городская
больница», а также материалы составленные на должностных лиц –
Угурчиева Аюпа Ахметовича, Кузьгова Хусена Хасановича.
Материалы плановой и внеплановой проверок в отношении МУЗ
«Назрановская
городская
больница»
направлены
в
прокуратуру
Республики Ингушетия и Назрановского района для принятия мер
прокурорского реагирования.
Также в прокуратуру Назрановского района направлены материалы
внеплановой
проверки
в
отношении
ГУ
«Республиканская
специализированная детско-юношеская спортивная школа единоборств
«Экажево».
Согласно
проделанной
работе
(предписаний
и
обращений),
Распоряжением главы администрации г. Назрань № 123 от 20.04.2010г. о
передаче Назрановского городского водохранилища (пруда) на баланс
МУП «ЖКХ г. Назрань», определен балансодержатель данного водного
объекта. С учетом изложенного, направлено уведомление
начальнику
182
МУП «ЖКХ
г. Назрань» о необходимости оформления договора на
водопользование.
В
целях
исполнения
поручения
Президента
№
пр-132
от
06.09.2010г. Комитетом Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам направлена соответствующая информация и материалы о
загрязнении р. Камбилеевка Министру природных ресурсов и экологии
России, начальнику Департамента федеральной службы по надзору в
сфере природопользования по Южному федеральному округу, в
Управление
Федеральной
службы
по
надзору
в
сфере
природопользования РИ, в Управление Роспотребнадзора по РИ и в
Прокуратуру Республики Ингушетия. Производился отбор проб воды для
последующего
исследования.
Так
же
Руководителю
Управления
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РИ
направлен список организаций и предприятий, пользующихся водным
объектом без соответствующих разрешительных документов.
Специалисты отдела прогнозирования, экономики и водного контроля в
феврале и марте 2010г. принимали участие в работе межведомственной
комиссии совместно с ТО ЗКБВУ по
РИ, ГУ МЧС по
РИ,
Администрациями сельских поселений по обследованию паводкоопасных
участков русел рек и ГТС в Джейрахском, Сунженском, Назрановском и
Малгобекском районах, по результатам обследований определены
участки, требующие проведение работ по очистке водоохранных зон от
хозяйственно - бытового мусора, наносов валунов, кряжей, спрямлений,
составлены Акты, выданы предписания администрациям сел Яндаре,
Экажево;
Проведена работа совместно с администрациями муниципальных
районов и городов РИ по отслеживанию водохозяйственной обстановки в
РИ с организацией оперативных дежурств, в целях безаварийного
пропуска весенних паводков и летнего половодья.
183
В период 18-22 октября 2010 года проделана определенная работа с
выездом в Федеральное агентство водных ресурсов г. Москва по защите
бюджетных проектировок на 2011 год и плановый период 2012-2013
годов,
в частности,
согласованы
с
Западно-Каспийским БВУ и
Росводресурсами и утверждены Президентом Республики Ингушетия
значения целевых прогнозных показателей на 2011 год по осуществлению
переданных полномочий РФ в области водных отношений.
А также предоставлены на рассмотрение в Росводресурсы перечень
и обосновывающие материалы
по объектам: «Руслорегулировочные
работы р. Ачалучка в с/п Нижние Ачалуки Малгобекского м/района» и
«Капитальный ремонт берегоукрепительного сооружения на р. Сунжа в
районе МУСШ № 4 в с/п Орджоникидзевская Сунженского м/района»,
планируемых к реализации в 2011 году.
В начале декабря текущего года предоставлена и защищена в
Росводресурсах
проектно-сметная
документация
по
объекту:
«Капитальный ремонт берегоукрепительного сооружения на р. Сунжа в
районе МУСШ №4 в с/п Орджоникидзевская Сунженского м/района».
Общая стоимость строительно-монтажных работ 9 270000 рублей.
СПРАВКА-АНАЛИЗ
эффективности работы по основным направлениям деятельности
Комитета РИ по экологии и природным ресурсам
Анализ работы Комитета РИ по экологии и природным ресурсам за
2010 год по сравнению с 2009г., в целом, показывает динамику роста
эффективности работы по исполнению возложенных Указом Президента
Республики Ингушетия от 12 марта 2009 г. N 57 функций и задач в сфере
водных отношений, недропользования, охраны окружающей среды и
экологической экспертизы.
Основными показателями достижения поставленных целей является:
184
В текущем году организован должным образом маркшейдерский
контроль
за
разрабатываемыми
участками
недр,
учет
объемов
добываемого сырья, соблюдением границ лицензионных отводов путем
проведения регулярных топографических съемок и замеров, благодаря
чему исключена возможность представления пользователями недр
недостоверной информации об объемах добываемого сырья, а также
образования неотрекультивированных карьеров. Впервые в республике
сформирован республиканский баланс запасов общераспространенных
полезных ископаемых Республики Ингушетия, который будет издаваться
ежегодно, что позволит в дальнейшем регулировать направления развития
минерально-сырьевой
базы
Республики
Ингушетия
в
части
общераспространенных полезных ископаемых. С целью воспроизводства
минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия и создания резерва
перспективных участков недр республики для государственных нужд
разработан проект республиканской целевой программы геологического
изучения недр.
В связи с изданием Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 380ФЗ
"О
внесении
изменений
в
Кодекс
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях", в соответствии с которым органы
исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие государственный
контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и
охраной недр, наделяются полномочиями по рассмотрению дел об
административных правонарушениях в сфере недропользования, в части
общераспространенных
полезных
ископаемых,
организована
деятельность по административному производству и рассмотрению
материалов, связанных с нарушениями законодательства в сфере
недропользования.
Благодаря принятию мер по недопущению самовольной незаконной
разработки
карьеров
на
территории
республики,
осуществлению
185
постоянных выездов и взаимодействию с правоохранительными органами
с целью выявления фактов незаконной разработки карьеров, в 2010 году
удалось пресечь практически всю незаконную разработку на территории
Республики Ингушетия, имеют место лишь отдельные периодические
случаи, которые так же пресекаются.
Проведенный Комитетом Республики Ингушетия по экологии и
природным ресурсам государственный экологический контроль за 2010
год, по сравнению с 2009 г., показывает эффективность контрольных
мероприятий
по
предотвращению
нарушений
природоохранного
законодательства.
Так в соответствии с планом работы за 2010 год, проведено 254
проверок, из которых 110 – плановых и 144 – внеплановых и
204
административных расследований. В том числе на стадии расследования
126 административных дел. (за этот же период в 2009 г. осуществлено 350
проверок).
Согласно плану работы, на 138 объектах выявлены 654 нарушений
требований природоохранного законодательства Российской Федерации,
из которых 270 устранены. По фактам выявленных нарушений
природоохранного законодательства составлено 147 протоколов об
административных правонарушениях и вынесено 92 постановления.
Общая сумма наложенных штрафов составляет 3 млн. 446 тысяч рублей,
в ходе осуществления ГЭК за этот же период в 2009 г. выявлено 480
случаев нарушений требований природоохранного законодательства, из
которых
335
устранены.
Составлено
50
протоколов
об
административных правонарушениях. Общая сумма наложенных штрафов
составляет 527 тысяч рублей.
В
рамках
административного
расследования
в
2010
году
ликвидировано 13 свалок, за тот же период в 2009 году ликвидировано 10
свалок.
186
В целях обеспечения проведения государственной экологической
экспертизы в Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам поступили 4 проекта республиканских целевых программ, за тот
же период в 2009 году поступило 6 проектов республиканских целевых
программ. Однако, по данным заключениям, по сравнению с 2009 г.
значительных изменений нет.
Рассмотрено 19 проектов предельно допустимых выбросов (далее –
ПДВ) по выдаче разрешения на выброс вредных загрязняющих веществ в
атмосферный воздух. В 2009 г. поступило 2 проекта ПДВ, и оба
отправлены на доработку.
Исходя из выше изложенного, следует отметить, что качество и
эффективность
работы
государственного
экологического
контроля
повысилось, но, не смотря на все усилия по предотвращению нарушений
природоохранного
законодательства,
сохраняется
тенденция
к
ухудшению экологического состояния Республики Ингушетия в целом.
Причиной служит ряд факторов:
1. Отсутствие применения программного метода в области
обращения с отходами. Учитывая масштабность и комплексный характер
экологических проблем в области обращения с отходами ,Комитетом еще
в 2008 г. была разработана республиканская целевая программа
«Экологическая реабилитация территорий и оздоровление окружающей
природной среды Республики Ингушетия на 2010-2011 г.г.». В рамках
разработанной программы предусмотрено строительство полигона по
захоронению ТБО в г. Назрань, двух мусоросортировочных заводов в г.г.
Малгобек и Назрань и семи биотермических ям в населенных пунктах
Республики
Ингушетия.
В
результате
выполнения
программных
мероприятий на административной территории республики снизится
уровень негативного воздействия на окружающую природную среду,
будут
реабилитированы
территории,
отдельные
предотвращены
экологически
случаи
неблагоприятные
образования
стихийных
187
мусоросвалок, но из-за отсутствия финансовых средств программа не
реализуется.
2. В целях снижения вредного воздействия отходов на окружающую
среду и оздоровления экологической обстановки в населенных пунктах
Республики Ингушетия, Распоряжением Правительства Республики
Ингушетия №437-р от 22 июня 2009 г. ежегодно предписывается
администрациям
муниципальных
образований
разрабатывать
и
согласовывать с Комитетом РИ по экологии и природным ресурсам
комплексные мероприятия по охране окружающей среды, направленные
на предотвращение вредного воздействия отходов на окружающую среду
и оздоровления экологической обстановки в населенных пунктах
Республики Ингушетия. Однако, главами администраций городов и
районов данное Распоряжение не исполнялось в 2009 г. и не исполняется
в 2010 году.
3.
Также
следует
отметить,
что
с
момента
образования
муниципальных образований, в связи с неисполнением должным образом
возложенных на администрации функций и задач, значительно снизилась
экологическая,
санитарная
обстановка
на
подведомственных
им
территориях.
При проведении работ по исполнению функций и задач в сфере водных
отношений в 2010 году достигнут определенный результат по следующим
показателям:
1.Количество заключенных и выданных договоров и решений на право
пользование водными объектами в 2010 году составляет 10 ед., в 2009
году 0 ед.
2.Доля водозаборных сооружений, оснащенных системами учета воды в
2010 году – 8 ед., в 2009 году – 3 ед.
3.Доля очистных сооружений, оборудованных средствами учета качества
сбрасываемых сточных вод в 2010 году - 5 ед., в 2009г. – 2ед.
188
4.Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу
загрязнения вод) повысился в 2010 году составляет 1 ед., в 2009 году 0 ед.
5.Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены
работы
по
оптимизации
протяженности
их
пропускной
способности,
участков русел рек, нуждающихся
в
к
общей
увеличении
пропускной способности по состоянию на 01.12.2010 года составляет 21,9
км., по состоянию на 30.12.2009 года составляет 16,7 км.
6.Доля населения, проживающая на защищенной в результате проведения
противопаводковых мероприятий территории, к общей численности
населения, проживающего на территориях, подверженных негативному
воздействию по состоянию на 01.12.2010 года, составляет 20,27 % (7297
чел), по состоянию на 30.12.2009 года составляла 19,02 % (6 850 чел).
1.Объем доходов федерального бюджета по платежам за
пользование водными объектами в 2010 году составит 32 878 рублей, в
2009 году 30 070 рублей.
За отчетный период 2010 года, согласно плана проверок Комитета РИ
по экологии и природным ресурсам, отделом водного контроля проведено
43 проверок на предмет соблюдения водного законодательства РФ и РИ,
за аналогичный период 2009 года было проведено 8 проверок.
В ходе проверок в 2010 году выявлено 39 нарушений водного
законодательства,
административных
в
результате
составлено
правонарушениях,
в
39
2009
протоколов
году
об
количество
выявленных нарушений составляет 8, составленных административных
протоколов составляет 2.
Количество устраненных нарушений в 2010 году составляет 26, за
аналогичный период 2009 года 2.
Количество
вынесенных
постановлений
о
назначении
административного наказания в 2010 году составляет 33 шт., на общую
сумму 272 000 рублей, за аналогичный период 2009 года вынесено 2
постановления, на общую сумму 15 000 рублей.
189
Количество материалов направленных в органы Прокуратуры в 2010
году, составляет 4, в суды направлено 20 материалов, в 2009 году – 0.
Планируемая в 2011 году работа по повышению эффективности
деятельности Комитета РИ по экологии и природным ресурсам:
Провести совместно с главами администраций муниципальных
образований работу по исполнению мероприятий по охране окружающей
среды, направленные на предотвращение вредного воздействия отходов
на окружающую среду и оздоровления экологической обстановки в
населенных
пунктах
Республики
Ингушетия,
предусмотренных
Распоряжением Правительства Республики Ингушетия №437-р от 22
июня 2009 г.
В целях повышения эффективности рационального использования
минерально-сырьевых ресурсов республики и содействия развитию
промышленности Республики Ингушетия завершить мероприятия по
резервированию земель, содержащих перспективные участки недр для
государственных нужд Республики Ингушетия.
Провести работу по утверждению и подготовке к реализации
Республиканской целевой программы «Геологическое изучение недр,
воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Ингушетия и
рациональное использование участков недр на 2011-2016 гг». Результатом
реализации
Программы
будет
являться
повышение
конкурентоспособности минерального сырья и продуктов его передела за
счёт внедрения новых видов товарной продукции и совершенствования её
переработки, вовлечение в эксплуатацию резервных месторождений
полезных ископаемых и разведки новых видов минерального сырья:
бентонитовые глины, свинец, цинк, медь, разведки месторождений
пресных подземных вод, а так же создание резерва Республики
190
Ингушетия
из
21
перспективных
участков
недр,
содержащих
общераспространенные полезные ископаемые.
В
целях
недопущения
образования
неотрекультивированых
карьеров на территории республики Комитет планирует провести работу
по созданию фонда рекультивации отработанных участков недр, для
внесения
пользователями
недр
ежеквартальных
платежей
на
рекультивацию. Аккумулированные на счету фонда средства после
отработки каждого карьера будут прямо использованы путем заключения
гос. контрактов на конкурсной основе в установленном законодательстве
порядке для проведения работ по рекультивации.
В целях рационального использования и охраны водных объектов
Комитет планирует:
- принять меры по улучшению качества сточных вод сбрасываемых
с очистных сооружений в водные объекты Республики Ингушетия, путем
проведения
соответствующих
контрольно-надзорных
мероприятий
совместно с Управлением Росприроднадзора по РИ в отношении
балансодержателей
построенных
действующих
вводимых
в
очистных
эксплуатацию
в
сооружений
и
2011
очистных
году
вновь
сооружений.
- организовать работу по составлению и защите материалов
(бюджетных проектировок) в Федеральном агентстве водных ресурсов в
целях проведения водоохранных мероприятий на водных объектах
республиканского
предоставляемых
значения,
из
осуществляемых
федерального
за
счет
субвенций,
бюджета бюджету
Республики
Ингушетия на осуществление отдельных полномочий в области водных
отношений.
Также Комитет планирует в 2011 году улучшить организацию
взаимодействия с территориальными федеральными органами власти,
органами исполнительной власти Республики Ингушетия и главами
191
администраций муниципальных образований по сферам деятельности
Комитета.
Планируется обеспечить максимальную прозрачность и освещение
работы Комитета в части контрольной деятельности путем публикации
соответствующей информации на официальном сайте Комитета и в
других средствах массовой информации.
Государственный
экологический
контроль,
проведенный
Управлением Ростехнадзора по Республике Ингушетия
Средне-Кавказкое
управления
Ростехнадзора
по
Республике
Ингушетия Ростехнадзор по Республики Ингушетия с 2009г не проводит
проверки в сфере государственного экологического контролю. По
состоянию
на
01.10.2010г.
плату
за
негативное
воздействие
на
окружающую среду осуществляли 334 п/п. Общая сумма платы за
негативное воздействие на окружающую среду за 9 месяцев текущего
года
составило
1344898,96.
Выдано
разрешений
на
выбросы
загрязняющих веществ в атмосферу 25п/п. и установлено лимитов на
размещение отходов по 33п/п.Хотим подчеркнуть, что 01.10.2010г., в
соответствии
с
совместным
приказом
Федеральной
службы
по
экологическому и технологическому и атомному надзору и Федеральной
службы надзору и сфере природопользования №975/282 от 29.09.2010г.,
функции касающихся ограничения негативного техногенного воздействия
в области обращения с отходами и государственной экологической
экспертизы от Средне-Кавказкого управления Ростехнадзора переданы
Росприроднадзору по Республики Ингушетия.
192
Государственный
контроль,
проведенный
Управлением
Росприроднадзора по Республике Ингушетия
Управлением Росприроднадзора по Республике Ингушетия за 2010г.
проверено 126 хозяйствующих субъектов, за аналогичный период 2009 г. 84, что составляет 149 %. Из них проведено 52 плановых комплексных
проверок, за аналогичный период 2009 г. 20 проверок, что составляет 260
%.
За
2010
г.
выявлено
112
нарушений
природоохранного
законодательства, за аналогичный период 2009 г. было выявлено 56
нарушений, что составляет 200 %;
выдано 100 предписаний об
устранении выявленных нарушений, за аналогичный период 2009 г.- 19
предписаний, что составляет 526 %; устранено 67 нарушений, в 2009 г. –
15 нарушений, что составляет 445 %; выполнено 64 предписания, в 2009 г.
- 13 предписаний, что составляет 490 %. Наложено административных
штрафов на сумму 2854,0 тыс. руб., за аналогичный период 2009 г. – 492,0
тыс. руб., что составляет 580 %; взыскано 538,366 тыс. руб., за
аналогичный период 2009 г. – 170,831 тыс., что составляет 315 %.
2.1: 1) В области контроля и надзора за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр за 2010г. проведено 21
проверка, за аналогичный период 2009 г - 10 проверок, что составляет 210
%. В ходе проверок за 2010г выявлено. – 28 нарушений, за аналогичный
период 2009г -5, что составляет 580 %. За 2010 г. устранено - 8
нарушений, за аналогичный период 2009 г. - 3 нарушения, что составляет
266 %. За 2010 г. выдано 27 предписаний, за аналогичный период 2009 г.1 предписание, что составляет 2700 %.
За 2010 г. исполнено 8 предписаний, за аналогичный период 2009
года – 1 предписание, что составляет 800 %.
193
За 2010 г. недропользователи подвергнуты административному
наказанию в виде штрафа на сумму 883,0 тыс. руб., за
аналогичный
период 2009 года – 84 тыс. руб.
В области экологического контроля объектов за 2010 г. проведено
76 проверок, за аналогичный период 2009 г - 48 проверок, что составляет
156 %; выявлено 69 нарушений, за аналогичный период 2009 г - 32
нарушение, что составляет 216 %;
выдано - 60 предписаний, за
аналогичный период 2009 г - 17 предписаний, что составляет 353 %; за
2010 г. исполнено 29 предписаний (ГУП «Кавдоломит» выдано 6
предписаний,
исполнено
–
6,
ГУП
«Полиграфический
комбинат
Ингушетия» выдано 10 предписаний, исполнено – 10, ОАО «Ингушгаз»
выдано 6 предписаний, исполнено - 6) наложено штрафов в сумме 1669,0
тыс. руб., за аналогичный период 2009 г – 413,0 тыс. руб.
В области земельного контроля за 2010г. проведено 25 проверок, за
аналогичный период 2009 г. проведено 9 проверок, что составляет 278 %.
За
2010г. выявлено 5 нарушений, за аналогичный период 2009г. 2
нарушения, что составляет 250%. По устранению выявленных нарушений
за 2010г. материалы 2 проверок переданы в суд, выдано 3 предписания,
исполнено 1 предписание, за аналогичный период 2009 г. нарушений не
выявлено.
В области водного контроля за 2010г. проведено 22 проверки, за
аналогичный период 2009 г. – 24 проверки, что составляет 92 %. За 2010г.
выявлено 8 нарушений, за аналогичный период 2009г. выявлено 5
нарушений, что составляет 160 %, выдано - 8 предписаний, за
аналогичный период 2009 г – 9 предписаний, что составляет 89 %; за 2010
г. исполнено 6 предписаний (Сунженское ПУЖКХ выдано 4 предписания,
исполнено – 4).
194
2). Из 184 объектов контроля нарушения выявлены в 83, что
составляет 45 %.
3).
Злостными
соблюдают
условия
нарушителями,
которые
лицензионных
соглашений
природоохранного
законодательства,
«Ингушнефтегазпром»,
ООО
цементной
ГУП
и
РТП
ОАО
не
требования
являются:
«Ингуднефть»,
промышленности»,
систематически
ОАО
«Агентство
«Сунженское»,
по
ОАО
«Универсальный крытый рынок».
Существенными нарушениями являются:
- не выполнение условий лицензионного соглашения;
- отсутствие разрешений на выбросы загрязняющих веществ в
окружающую среду;
- отсутствие разрешения на временное размещения отходов;
- Не внесение платы за негативное воздействие на окружающую
среду.
В
результате
проведенных
проверок
к
вышеуказанным
природопользователям в 2010г. применялись меры административного
воздействия согласно ст. 7.3, ст. 8.1, ст. 8.2, ст. 8.21, ст. 8.41 КоАП РФ.
4). Злостными нарушителями на территории Республики Ингушетия
являются 5 природопользователей.
5). Из 184 объектов контроля нарушения не выявлены в 101, что
составляет 55 % от общего числа проверок. Из них нарушения не
выявлены в объектах по видам контроля:
- Геологический контроль – 13 объектов, что составляет 13 %;
- Водный контроль - 12 объектов, что составляет 12 %;
- Земельный контроль - 21 объект, что составляет 21 %;
- Охрана атмосферного воздуха – 27 объектов, что составляет 27 %;
- Обращение с отходами – 28 объектов, что составляет 27 %.
Общее количество (184 объекта) за 2010 г., из общего количества в
2010 году (184 ед. объектов) проверок за 2010 г., что составляет 100 %.
195
6).
Предприятия
(хозяйствующие
субъекты)
стабильно
выполняющие природоохранные мероприятия по программам или
перечням,
согласованным
с
Управлением
Росприроднадзора
по
Республике Ингушетия, отсутствуют.
2.2.
За
2010г.
природоохранного
устранении
Управлением
законодательства,
выявленных
нарушений,
выполнено 68 предписаний,
выявлено
выдано
100
устранено
112
нарушений
предписаний
47
об
нарушений,
что составляет 68 % от общего числа
выданных предписаний.
Чаще всего в предписаниях встречаются следующие нарушения:
- не выполнение условий лицензионных соглашений;
- отсутствие разрешений на выбросы загрязняющих веществ
в
атмосферный воздух;
- отсутствие документа об утверждении нормативов образования и
лимитов их размещения.
2.3.
1) По предписаниям инспекторов Управления Росприроднадзора по
РИ рекультивационные работы на территории Республики Ингушетия не
проводились.
2) Объекты, имеющие экологические сертификаты соответствия
международному стандарту 14001, на территории Республики Ингушетия
не имеются.
3) Из 25 хозяйствующих субъектов, имеющие экологические паспорта природопользователя в соответствии с ГОСТом
17.0.0.06., в период за 2010г. не проверялись.
1) По предписаниям инспекторов Управления Росприроднадзора по
РИ рекультивационные работы на территории Республики Ингушетия не
проводились.
2) В целях исполнения предписаний государственных инспекторов Управления Росприроднадзора по Республике
Ингушетия или по решению судебных органов средства природопользователей на выполнение водоохранных
мероприятий за 2010 г. израсходовано 26,0 тыс. руб.
196
3) В целях исполнения предписаний государственных инспекторов Управления Росприроднадзора по Республике
Ингушетия или по решению судебных органов средства на выполнение природоохранных мероприятий за 2010 г.
природопользователями израсходовано не было.
4) В целях исполнения предписаний государственных инспекторов Управления Росприроднадзора по Республике
Ингушетия или по решению судебных органов средства на выполнение геологоразведочных работ за 2010 г.
недропользователями израсходовано 25093 руб.
По итогам работы за 2010 г. Управлением Росприроднадзора по Республике Ингушетия установлено, что
предприятиями и организациями расположенными на территории Республики Ингушетия:
- произведено выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 14,3 т., за аналогичный период 2009г. – 12,8 т.
- образовалось отходов – 1537,3 т., за аналогичный период 2009г. – 142,8 т.;
- общее количество несанкционированных свалок – 50 шт., количество ликвидированных несанкционированных
свалок – 12 шт.;
- из числа проверенных в 2009 и 2010 гг., предприятий, осуществляющих сброс загрязняющих веществ,- нет.
Список предприятий и организаций осуществляющих выброс
загрязняющих веществ в атмосферный воздух и размещающих
отходы производства и потребления
№
1
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование организации
2
ГУП ДСУ г.Назрань, ул.
Чеченская, 38 срок действия
до 2012 г.
ООО «Автокрансервис», РИ,
г.
Карабулак,
ул.
Первомайская, 2, дата выдачи
17.06.2010 г.
ГУ «Малгобекская
ц.р.больница», РИ, г.
Малгобек, ул. Гарданова, 3, от
26.03.2010 г. до 26.03.2013 г.
ООО «Кавказрегионгаз»
ФГОУ СПО «Назрановский
политехнический колледж»,
от 27.04.2009 г. до 31.12.2012
г.
Автодром ГОУ НПО ПУ №4,
РИ, ст. Орджоникидзевская,
ул. С.Плиева, 85, дата выдачи
09.03.2010 г.
ФГОУ НПО ПУ №4,
от
26.01.201 г. до 31.12.2011 г.
Склад
специального
медицинского снабжения МЗ
Количество отходов
тонн в год
3
12,189
Выбросы
ЗВ
в
атмосферный воздух
тонн в год
4
6,45
3,09
103,84
0,1715
0,25386875
0,8119625
25,315
2.8833
0.072073
197
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
РИ, от 31.08.2009 г. до
31.12.2012 г.
ГУ
«Республиканская
стоматологическая
поликлиника», РИ, г.Назрань,
ул. Газдиева, 4, дата выдачи
от 13.04.2010 г.
Филиал
ОСАО
«РесоГарантия», РИ, г. Назрань, ул.
Чеченская, 29, дата выдачи
22.07.2010 г.
ФГОУ СПО «Назрановский
аграрный техникум», дата
выдачи 20.04.2009 г. до
31.12.2012 г.
МУ Районная больница №2
Малгобекский район, РИ, г.
малгобек, ул. Калинина, 42,
дата выдачи 23.03.2010 г.
ГУП Ремонтное техническое
предприятие Сунженское, РИ,
ст. Орджоникидзевская, ул.
Плиева,1, от 10.06.2010 г. по
10.06.2014 г.
ОАО Рипсу, РИ, г. Карабулак,
промзона, от 21.06.2010 г. до
31.12.2014 г.
ГУ
Орджоникидзевское
ДРСУ,
РИ,
ст.
Орджоникидзевская,
ул.
Рабочая, 1, от 07.04.2010 г. до
07.04.2013 г.
ГОУ НПО Профессиональное
учил.№1, дата выдачи от
15.04.2009 г. до 31.12.2012 г.
ООО ФПК Декор, РИ, г.
Назрань, ул. Чеченская, 7,
дата выдачи 02.09.2010 г.
ГУП Гостиница АССА, РИ, г.
Назрань, ул. Школьная, 5,
дата выдачи 21.06.2010 г. до
31.12.2015 г.
Филиал ФГУП РТРС РТПЦ
РИ, дата выдачи 03.09.2007 г.
до 07.09.2010 г.
ЗАО
Назрановский
кирпичный завод, РИ, г.
Назрань, пр-т. Базоркина, 3,
дата выдачи 20.07.2010 г. до
20.06.2011 г.
7.5208
3.47
0.077457
28.21
0.28
32.938
0.71
25.315
0.211023
5.67.54
5.038728
0.235072
38.331
12.075
0.121162
36.8142
355.3
40.9989
198
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
ФГУ ДЭП №168, РИ, ст.
Орджоникидзевская, трасса
Ростов-Баку км.722, ИНН
0603000603
ОАО Ингойл, АЗС №23, РИ,
г. Карабулак , ул. Заводская,
15, дата выдачи 15.05.2007 г.
до 15.05.2007 г.
ОАО Ингойл, АЗС №22, РИ,
г. Карабулак , ул. Заводская,
15, дата выдачи 15.05.2007 г.
до 15.05.2007 г.
ОАО Ингойл, АЗС №21, РИ,
г. Карабулак , ул. Заводская,
15, дата выдачи 15.05.2007 г.
до 15.05.2007 г.
ОАО
«Универсальный
крытый рынок», РИ, г.
Назрань, ул. Фабричная, 26,
дата выдачи 17.09.2010 г. до
17.09.2014 г.
ООО «Транс-Сервис», РИ, г.
Назрань, ул. Чеченская, 15,
дата выдачи 25.08.2010 г. до
25.08.2011 г.
ГУЗ
«Бюро
судебномедицинской
экспертизы
РИ», РИ, г. Назрань, ул.
Муталиева, 11, дата выдачи
25.06.2010 г.
НОУ СОШ «Интеллект»,РИ,
Назрановский
район,
ул.
Джабагиева, 16, дата выдачи
12.08.2010 г. до 12.08.2014 г.
Минсельхоз
и
продовольствия РИ, РИ, г.
назрань, ул. Муталиева, 8,
дата выдачи 26.05.2010 г. до
26.05.2014 г.
ООО
«Балресрус»,
РИ,
Назрановский
район,
ул.
Джабагиева,
1
а,
дата
выдачи10.08.2010
г.
до
10.08.2014 г.
ГОУ
начального
и
профессионального
образования ПУ-№2,
дата
выдачи 20.04.2009 г. до
31.12.2012 г.
ООО «Реоник» ПТЗК «Фауна2», дата выдачи 12.01.2007 г.
до 12.01.2010 г.
0.4205005
3.7880
0.6183
11.642
0.6183
5.642
0.6183
255.01
2.781099
45.5206
0.350476
13.2456
0.280542
8.7802
0.149575
8.301
0.205937
60.2202
0.149575
0.14147
0.73
199
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
ОАО «Стройсервис», РИ, г.
Назрань, ул. А.Д. Арчакова, 4,
дата выдачи 17.06.2010 г. до
31.12.2010 г.
ЗАО «Мадина», РИ, г.
Назрань, ул. Муталиева, 56,
дата выдачи 2005 г. до
30.12.2010 г.
Войсковая часть 2094, дата
выдачи 24.12.2007 г. до
24.12.2010 г.
Площадка №1, от 24.12.2007
г. до 24.12.2010 г.
Площадка №2, от 24.12.2007
г. до 24.12.2010 г.
Площадка №3, от 24.12.2007
г. до 24.12.2010 г.
Площадка №4, от 24.12.2007
г. до 24.12.2010 г.
Площадка №5, от 24.12.2007
г. до 24.12.2010 г.
Площадка №6, от 24.12.2007
г. до 24.12.2010 г.
Площадка №7, от 24.12.2007
г. до 24.12.2010 г.
Площадка №8, от 24.12.2007
г. до 24.12.2010 г.
Площадка №9, от 24.12.2007
г. до 24.12.2010 г.
ООО АЗС «ДАС»
ООО НК «Ингросс», РИ, г.
Карабулак, ул.
Железнодорожная, б/н, дата
выдачи 01.06.209 г. до
31.12.2012 г.
ООО «Стекло», дата выдачи
27.12.2006 г. до 27.12.2011 г.
ООО «М и КО», дата выдачи
28.06.2007 г. до 28.06.2010 г.
Ж.Д. г.Назрань
ООО «Инвтормет, РИ, ст.
Орджоникидзевская, ул.
Гарданова, 97, дата выдачи
29.01.2008 г.до 31.12.2010г.
ОАО «Ингушэнергосеть»,
дата выдачи 04.02.2008 г. до
31.12.2010 г.
ООО «Хлебопродукт», РИ, ст.
Орджоникидзевская, ул.
Победы, 20, дата выдачи
29.01.2008 г. до 31.12.2011 г.
7.61
12.1931
1,29
0,117775
0,117775
0,117775
0,117775
0,117775
0,117775
0,117775
0,117775
0,117775
0,117775
0,27
1,681
4,3928628
5,8040
0,076368
2,6
5,047
68,6853
71,38149
71,3815
13,13
33.3732
200
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
ГУП «Малгобекский ДРСУ»,
РИ, г. Малгобек, ул.
Кутузова,1, дата выдачи
01.09.2009 г. до 01.10.2012 г.
ГУП «Кавдаломит», РИ, г.
Магас, пр. Зязикова, от
09.08.2010 г.до 09.08.2014 г.
Ингушская республиканская
клиническая больница, дата
выдачи 24.03.2010 г. до
24.03.2014 г.
МУП «Сунжа»
ПТЗК «Фауна-2», РИ, ст.
Троицкая, ул. Шоссейная,
дата выдачи 26.07.2010 г. до
26.07.2014 г.
Ингушмелиоводхоз
ООО ТЦ «Балторг», РИ,
Назрановский р-н, с. Экажево,
ул. Балаева
ООО Автоцентр «Хасан», РИ,
с. Экажево, ул. Джабагиева,
1а, дата выдачи 16.06.2008 г.
УФПС РИ «Почта России»,
срок действия до 31.12.2012 г.
Карабулакская
городская
больница, срок действия до
31.12.2011 г.
ООО «МММ 3», РИ, ст.
Орджоникидзевская,
ул.
Калинина, 113, дата выдачи
27.08.2010 г.
ГУ Малгобекская станция
скорой помощи, РИ, г.
Малгобек, дата 01.07.2009 г.
до 31.12.2012 г.
ООО «Комплит-Офис»
ООО Кондитерская фабрика
Россия, РИ, г. Малгобек, ул.
Осканова, 1. дата выдачи
10.01.2008 г. до 31.12.2010 г.
ООО
«Гарант»,
РИ,
г.
Назрань, ул. Тангиева, б/н
Срок действия до 31.12.2010
г.
Территориальный
орган
Фед.службы Госстатистики
по РИ
ОАО «Стройсервис»
ОАО «Ингушгаз»
ООО «Шаран»
34,295
1,800250
45,5206
5,1087
128,6925
5.1087
33,5700
0,54
10,134
10.134
28.802
4.3951018
3.03035
2.444
14.77
3.298029
24.894
0.508866
14.495
56.2128
0.119161
11.74
8.4860
5.2204
1.628904
7.0880
7.61
0.02310
16.236
12.1931
0,502080
0,528
201
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
ГУП «Полиграф комбинат»
МУП «СУ-1»
ГУ Банк России
ЗАО
Минеральная
вода
«Ачалуки»
ИП Томов Я.М.
ГУ
Управление
государственной экспертизы
РИ
Детская поликлиника РИ
ГУ врачебно-физкультурный
диспансер
ООО «Элит-Дент»
ГУ
Республиканский
кардиологический диспансер
ГУ Республиканская станция
переливание крови
Контрольно-счетная палата
ГУ
«Республиканская
поликлиника»
ООО Транс-асфальт
ООО ТЦ Мархьаба
ГУ Станция по борьбе с
болезнями
сельскохозяйственных
животных
Сунженского
района
ГУ
«Республиканская
ветеринарная лаборатория»
МУП Сунженское ПУЖКХ
ООО ТЦ «Балторг», РИ,
Назрановский р-н, с. Экажево
Ингушская республиканская
клиническая больница ИРКБ,
РИ,
г.
Назрань,
ул.
Муталиева,11
МУП «Сунжа», РИ, ст.
Орджоникидзевская,
дата
выдачи от 22.03.2010 г.
ООО «Ингушнефтепродукт»
Нефтебаза,
РИ,
ст.
Орджоникидзевская,
ул.
Трудовая, 1,
дата выдачи 22.04.2009 г.
до31.12.2011 г.
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №1, г. Назрань, ЦентрКамаз
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №2, г. Назрань, ул.
Муталиева
8.325
29.958
29.951
0.11
0,032047
2,740021
0.191879
1.33
1.0
0.297863
0.006822
11.52
3.934
0.280542
0.137766
1.4608
5.061
0.069562
8.85
0.280542
8.816
13.81
0.191879
0.280542
849.591
12.55
1.27
6.021549
0.069562
0.141575
6.43
0.3433353
16.93
28.802
1.384528
3.03035
128.69
5.108
33.570
34.32
0.80339
2.43
0.396882
2.43
0.459612
202
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №3, г. Карабулак
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №4, г. Карабулак
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №5, ст. Троицкая
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС
№6,
ст.
орджоникидзевская
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС
№7,
ст.
орджоникидзевская
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №8, ст. Нестеровская
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №9, ст. Нестеровская
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №10, с. Галашки
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №11, г. Малгобек
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №12, Малгобекский
райно, с. Н.Редант
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №13, г. Карабулак
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС
№14,
с.
Средние
Ачалуки
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №15, трасса Ростов-Баку
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №16, г. Малгобек
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №17, г. Назрань, ул.
Магистральная
ООО «Ингушнефтепродукт»
АЗС №18, г. Малгобек
(Малгобек-Инарки)
Ингушское Республиканское
Управление (РОСИНКАС), от
22.04.2099 г. до 31.12.2012 г.
ООО «Здоровое поколение»,
от 16.08.2010 г. до 16.08.2013
г.
ООО Дары природы, РИ, г.
Карабулак, ул. Нефтяная б/н,
от 17.08.2010 г. до 17.08.2014
г.
ГУЗ Ин.респ.центр медицины
катастрофы «Защита», РИ, г.
Назрань, ул. Муталиева, 11,
2.99
0.459612
3.34
0.459612
3.475
0.80339
3.475
0.459612
4.205
0.80339
4.205
0.459612
2.43
0.459612
2.43
0.459612
4.205
0.459612
2.94
0.459612
2.83
0.459612
2.94
0.459612
2.99
0.459612
4.205
0.459612
2.43
0.459612
2.94
0.459612
0.211023
3.244785
46.727
0.069562
6.1806
203
107
108
109
110
дата выдачи 09.07.2010 г.
ЗАО «Металлик», РИ, г.
Назрань, ул. Богатырева, 65,
дата выдачи 13.07.2010 г.
ООО «Мебельная фабрика»,
РИ, ст. Орджоникидзевская,
ул. Сейнароева, 122, дата
выдачи 06.06.2007 г. до
31.12.2010 г.
ГУ Республиканский кожновенерологический
диспансер,РИ, г. назрань, ул.
Гайрбек-Хаджи, дата выдачи
12.07.2010 г. до 31.12.2014 г.
Железнодорожная станция г.
Назрань, Минераловодческое
отделение
структурного
подразделения
СКЖД
филиала ОАО «РЖД», дата
выдачи 24.06.2009 г. до
31.12.2012 г.
Р АЗ Д Е Л
7.491
3.120
3.43300288
125.197
0.280542
5.047
0.076368
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
204
4
Государственная экологическая экспертиза (ГЭЭ) является одним из
основных механизмов сохранения благоприятной окружающей среды, так
как
обеспечивает
предупреждение
негативных
воздействий
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Полномочия в
области ГЭЭ для исполнения переданы органам исполнительной власти
субъектов РФ. За 2010 год в отдел экологической экспертизы поступило
4 материала для проведения ГЭЭ в том числе:
-
организована
и
проведена
государственная
экологическая
экспертиза материалов по проекту республиканской целевой программы
«Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда
Республики Ингушетия в 2010 году»;
- в соответствии с Федеральным Законом
«Об экологической
экспертизе» от 23.11.1995г. № 174-ФЗ и на основании Приказа № 24 от
17.05.10г.
повторно
организована
и
проведена
государственная
экологическая экспертиза материалов по проекту республиканской
целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности
на рынке труда Республики Ингушетия в 2010 году»;
- материалы Республиканской целевой программы «Молодежь
Ингушетии» на 2011-2012 годы», на государственную экологическую
экспертизу Комитетом по делам молодежи Республики Ингушетия в связи
с неукомплектованностью возвращены на доработку;
205
- на основании Приказа № 55 от 30.11.10г. организована и
проведена государственная экологическая экспертиза материалов по
проекту республиканской целевой программы «Содействие занятости
населения Республики Ингушетия на 2011- 2013 г.г.»;
Также
отделом
экологической
экспертизы
и
нормирования
окружающей среды проделана следующая работа:
- проведена работа по вопросу отвода земли под строительство
свалки ТБО в Джейрахском районе РИ. Дано отрицательное заключение в
соответствии
с
заключениями
Роспотребнадзора
и
Министерства
культуры Республики Ингушетия;
- принято участие в республиканском форуме «Одаренные дети»;
-
в
Правительство
предложения
по
Республики
выполнению
Ингушетия
поручения,
представлены
содержащегося
в
п.2
распоряжения Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 г.
№861-рп
«Об
утверждении
Климатической
доктрины
Российской
Федерации»;
- согласован проект распоряжения Правительства Российской
Федерации «Об утверждении комплекса мер поэтапного проведения
наиболее загрязненных территорий населенных пунктов в соответствии с
требованиями в области охраны окружающей среды, санитарногигиеническими
нормами
и
требованиями,
обеспечивающими
комфортные и безопасные условия проживания человека»;
- разработан и направлен на рассмотрение и согласование в
Правительство
Республики
Ингушетия
проект
распоряжения
Правительства Республики Ингушетия «О возложении контроля за
выполнением
объемов
общественных
работ
в
части
ликвидации
стихийных мусоросвалок, благоустройства и озеленения территорий
Республики Ингушетия на Комитет Республики Ингушетия по экологии и
природным ресурсам»;
206
- рассмотрено и дано заключение на схему
территориального
планирования Республики Ингушетия;
- дано положительное заключение на проекты генеральных планов
территориального планирования следующих сельских поселений;
- с.п. Яндаре;
- с.с. Экажево;
- Назрановский муниципальный район;
- МО «Городской округ Назрань»;
- разработан и отправлен на рассмотрение и согласование проект
Распоряжения Правительства Республики Ингушетия «О проведении
республиканского месячника по благоустройству
и
озеленению
Республики Ингушетия».(утвержден 23.03.2010г. №166-р);
- разработаны и представлены предложения для участия в VII
Всероссийском
конкурсе
«Национальная
экологическая
премия»
приуроченного ко Всемирному дню охраны окружающей среды и 15летия со дня основания фонда;
- подготовлены и направлены предложения в Правительство
Республики Ингушетия на запрос общественного штаба по внедрению
инноваций «Великая Россия»;
- проведена работа по подготовке участия в третьем Невском
экологическом конгрессе в Санкт-Петербурге;
- подготовлены и направлены предложения для включения в проект
комплексной стратегии социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа (в части полномочий комитета по
вопросам охраны окружающей среды и природным ресурсам);
- в соответствии с запросом Департамента Росприроднадзора по
ЮФО
от
02.04.2010г.
№03-06/812,
подготовлена
и
направлена
информация в Управление федеральной службы по надзору в сфере
природопользования
по
Республике
Ингушетия
о
реализации
207
мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального
природопользования на территории Республики Ингушетия;
- разработан Проект Постановления Правительства Республики
Ингушетия
«О
мерах
по
противодействию
выжиганию
сухой
растительности на территории Республики Ингушетия»;
- разработан Проект Постановления Правительства Республики
Ингушетия «О
проведении инвентаризации зеленых насаждений в
населенных пунктах Республики Ингушетия»;
- разработан Проект административного регламента Комитета
Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам по
исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выброс
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и установлению
сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов (далее –
ПДВ);
-
рассмотрена
природоохранная
документация
по
выдаче
разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух и установлению сроков поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов (далее – ПДВ);
На рассмотрении 4 проекта ПДВ:
1.- ГОУ Гимназия «Марем»;
2.- Республиканская стоматологическая поликлиника РИ.
3.- ООО «Здоровье»;
4.- ГУ Республиканский медицинский склад.
Выдано 9 разрешений на выбросы вредных загрязняющих веществ в
атмосферный воздух:
1.- ГУ «Республиканская станция скорой медицинской помощи»;
2.- ЗАО «Металлик»;
3.- ГУ «Бюро судебно медицинской экспертизы Республики Ингушетия;
4.- ГУ «Назрановская школа-интернат»;
5.- ООО Нефтяная компания «Империал»;
208
6.- ООО «21-ВЕК» дано положительное заключение;
7.- ГУП Кантышевская больница;
8.- ГУ «Сунженская центральная районная больница» на стадии
рассмотрения;
9. - ГУ «Республиканский кардиологический диспансер».
Отправлены на доработку:
1.- ООО ПКФ «Авангард»;
2.- ООО «Карат »;
3.- ОАО «РИПСУ»;
4.- - «Республиканский эндокринологический диспансер министерства
здравоохранения Республики Ингушетия»;
5.- ООО «Здоровое поколение»;
6.- Коммерческий банк «Сунжа» ООО;
- для участия в IV Всероссийской конференции «Экология и
промышленная безопасность. Перспективы развития экономических
механизмов охраны окружающей среды» и финальной части конкурса
«100 лучших товаров России. Экология и промышленная безопасность»
проведена работа с руководителями предприятий: завод минеральных вод
«Ачалуки», ООО «ВИЛС», ООО «Неон», ООО «Ингушнефтепродукт»;
- для рассмотрения на президиуме Правительства Республики
Ингушетия и исполнения поручения Президента РФ по итогам заседания
президиума Государственного совета Российской Федерации от 27 мая
2010
г.
подготовлены
предложения
для
внесения
изменений
в
природоохранное законодательство;
- рассмотрены и согласованы акты и схемы выбора земельных
участков на строительство ветеринарных лечебниц и скотомогильников в
с.п. Аршты, Датых и Алкун;
- рассмотрены схема территориального планирования г. Малгобек и
г. Карабулак в сфере охраны окружающей среды. Согласован проект схема территориального планирования с.п. Долаково Назрановского
209
муниципального района, Джейрахского муниципального района, сельских
поселений Джейрах и Кантышево;
- совместно с Управлением Роспотребнадзора по РИ проведено
обследование санкционированной свалки ст. Орджоникидзевская. В ходе
обследования
установлено,
что
данная
свалка
не
соответствует
природоохранным требованиям. Главе администрации Сунженского
района направлено письмо с требованием обустроить санкционированную
свалку ТБО ст. Орджоникидзевская в соответствии с природоохранными
требованиями;
- в связи с поручением Президента РФ по итогам президиума
Государственного совета РФ от 06.06.2010 г. № ПР-1640 разработаны и
направлены
предложения
для
внесения
в
природоохранное
законодательство;
- направлены предложения в Министерство природных ресурсов и
экологии РФ по вопросам выработки согласованной позиции о создании
федеральных и региональных экологических фондов;
- так же направлены предложения по вопросам совершенствования
системы финансовой поддержки деятельности по охране окружающей
среды и внедрению экологически эффективных технологий;
- направлены предложения по реализации мер, направленных на
выполнение в Республике Ингушетия, в рамках федеральной целевой
программы «Экологическая безопасность России (на 2012 – 2020 гг.)»;
- во исполнения Распоряжения Правительства РИ №437-р от
22.06.2009г., рассмотрены и согласованы планы мероприятий по охране
окружающей среды на 2011 г.;
- Малгобекский район;
- МО «Городской округ город Магас»;
- приняты меры по исполнению Распоряжения Правительства РИ
№440-р от 08.07.2010г. Ведется
сбор
информации
с
администрации
городов и районов РИ по зеленым насаждениям. На основании
210
представленной информации формируется база зеленых насаждений на
территории Республики Ингушетия;
- в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе»
№174-ФЗ от 23.11.1995 г. и на основании Приказа Комитета Республики
Ингушетия по экологии и природным ресурсам № 55 от 30.11.2010 г.
организована и проведена государственная экологическая экспертиза
материалов по проекту республиканской целевой программы «Содействие
занятости населения Республики Ингушетия в 2011-2013 годы»;
-
совместно
с
Министерством
образования
РИ
проведен
Республиканский смотр-конкурс работы библиотек по экологическому
просвещению населения.
211
Р АЗ Д Е Л
5
Мониторинг
Экологический мониторинг представляет собой проводимые по
определенной программе наблюдения за компонентами природной
среды,
природными
источниками
ресурсами
антропогенного
и
природными
воздействия
объектами,
на
окружающую
природную среду, оценку состояния объектов наблюдения и
прогноз их изменений.
Всего за 2010 г., в ходе мониторинга качества питьевой воды,
на
соответствие
требованиям
СанПиН
2.1.4.1074-01
«Вода
питьевая…Контроль качества» исследованы:
 по хим. показателям – 1416 пробы, из них не соответствовали
– 540 – 38%
 по бактериологическим показателям – 1520 пробы, из них не
соответствовали – 425 –28%.
Итого,
по
химическим
показателям
несоответствиЯ
отмечается в 38% проб питьевой воды. Несоответствие идет по
органолептическим
привкус)
и
«нитраты»,
показателям
(мутность,
физико–химическим
«железо»),
неудовлетворительном
цветность,
показателям
что
состоянии
запах,
(«жесткость»,
свидетельствует
разводящей
системы
о
и
загрязнении питьевой воды.
По
микробиологическим
показателям
несоответствие
отмечается в 28% проб. Причинами такого значительного уровня
микробного загрязнения являются ветхость разводящей системы,
частые
порывы
и
перебои
в
подаче
воды,
отсутствие
212
производственного контроля в местах водозабора. Количество
порывов сетей водоснабжения (в основном разводящих) составило
361 случаев.
Стабильно
неудовлетворительными
являются
анализы
питьевой воды по микробиологическим показателям в крупных
населенных пунктах республики по улицам с оживленным
уличным движением, например: в г. Малгобек, г. Карабулак, г.
Назрань по ул.ул. Муталиева, Картоева, Осканова, Газдиева,
Московская, пр. Базоркина, округа Альтиевский, Насыр-Кортский.
В
сельских населенных пунктах: Экажево, с.Али-Юрт, с.
Долаково, с.Инарки, с.Пседах, с. В. Ачалуки, с. Н.Ачалуки, ст.
Орджоникидзевская, ст Нестеровская, ст. Троицкая.
Таблица 6.
Анализ качества и безопасности питьевой воды в РИ, в
разрезе
по районам за 2010 г.
N
Районы
п/п
Химические
Микробиологические
показатели
показатели
всего В
т.ч.
не всего В
т.ч.
соответств.
соответствуют
сан. нормам
сан. нормам.
1.
Назрановский 641
214 (33%)
656
224 (34%)
2.
Сунженский
453
176(38%)
524
144 (27%)
3.
Малгобекский 322
150 (46%)
340
57 (16%)
4.
по РИ
540 (38%)
1520
425 (28%)
1416
не
213
Таким
образом,
можно
констатировать
факт
неудовлетворительного состояния обеспечения как по качеству, так
и
по
количеству
республики,
питьевой
причем
воды,
подаваемой
наблюдается
рост
населению
количества
неудовлетворительных проб, особенно по санитарно-химическим
показателям (на 15% в сравнении с 2009 г.). Основными причинами
сложившейся
ситуации
являются
неудовлетворительное
санитарно-техническое состояние систем водоснабжения (скважин
и разводящей сетей) и неудовлетворительное качество питьевой
воды, подаваемой из некоторых скважин.
Подвалы жилых многоэтажных домов в городах республики
затоплены сточными водами, что является дополнительным
фактором загрязнения питьевой воды в распределительной сети,
поскольку
все
инженерные
коммуникации
проходят
через
подвальные помещения.
Удельное водопотребление.
4 основными крупными водозаборами снабжается питьевой
водой
в среднем 304 тыс. человек. При суммарном суточном
дебите на этих водозаборах – 58800 куб. м, удельный расчетный
дебит воды в сутки составляет
200 л/сутки на 1человека. Но,
учитывая изношенность разводящих сетей, происходит потеря 4050% добываемой воды
на пути к потребителю.
За счет этого
реальные цифры водопотребления составляют 100-120л/сутки на
1 человека.
Водных вспышек инфекционных заболеваний за 2010 г не
зарегистрировано.
214
Управлением Роспотребнадзора
по РИ
неоднократно
направлялись письма и давались предписания по стабилизации
ситуации с питьевой водой, в частности:
 по
внедрению
современной
технологии
по
очистке
и
обеззараживанию питьевой воды, подаваемой населению ГПВК «Водоканал», ГУП НЭУ «Водоканал», ГУП «Водоканал»
г. Магас, ГУП «Водоканал» г.Малгобек, администрациям
населенных пунктов;
 по
первоочередной
неблагополучных
замене
водопроводных
сетей
на
участках – Администрациям населенных
пунктов;
 по
благоустройству
водозаборов
-
Администрациям
населенных пунктов;
 по
ремонту
многоэтажных
и
благоустройству
домов
и
подвальных
инженерных
помещений
коммуникаций
-
Администрациям населенных пунктов, ПУЖКХ РИ.
215
Химико-бактериологический показатели качества воды из
скважин, водопроводов и поверхностных водоемов, по
Назрановскому району: г. Назрань, и г. Карабулак по РИ за
2010г.
216
№№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Наименование
г. Назрань
г. Магас
г. Карабулак
с. Альтиево
с. Али-Юрт
с. Барсуки
с. Гази-Юрт
с. Гамурзиево
с. Долаково
с. Гамурзиева (НГБ)
Гамурзиево (СХТ)
--------------(РПТД)
с. Н-Корт
с. Кантышево
с. Плиево
с. Сурхахи
------------ГКХ
с. Экажево
с. Яндырка
с. Джейрах
с. Армхи (ЛОК)
с. Бейни
ст. Троицкая
ст. Орджонидзевская
с. Ср. Ачалуки
ст. Нестеревская
с. Гули
с. Сагопши
с. Аки-Юрт
с. Лейми
с. Берд-Юрт
с. Алкун
г. Малгобек
с. Зязиов-Юрт
с. Инарке
с. Новый-Редант
Родники
Реки
Скважины
ИТОГО:
Химические
Микробиологические
Всего
в т.ч. не
соответст.
СаНПиН
Всего
в т.ч. не
соответст.
СаНПиН
132
20
47
9
15
16
9
20
5
3
34
0
35
0
0
0
0
1
3
0
28
16
16
22
5
25
8
4
6
1
5
18
8
3
1
1
1
3
1
2
9
4
28
164
0
1
0
0
0
1
0
0
0
0
5
16
2
0
0
0
1
0
0
1
3
1
23
72
219
35
48
16
20
25
16
21
19
4
4
1
40
26
22
19
5
31
26
6
5
1
4
16
3
7
2
1
2
1
1
1
321
200
64
10
29
2
10
7
4
8
3
1
2
0
7
3
8
5
3
5
6
0
3
0
1
9
0
5
2
0
1
0
0
0
102
25
655
199
1168
25
Филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РИ»
В Сунженском районе
Химико-бактериологический показатели качества воды из
водопроводов
217
скважин и поверхностных водоемов Сунженского района за 2010г.
№№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Наименование
ст. Орджонидзевская
ст. Троицкая
ст. Нестеревская
с. Галашки
с. Мужичи
с. Алкун
с. Алхасты
с. Берд-Юрт
с. Аршты
с. Чимульга
Родники
Реки
Скважины
ИТОГО:
Химические
Микробиологические
Всего
в т.ч. не
соответст.
СаНПиН
Всего
в т.ч. не
соответст.
СаНПиН
110
51
28
25
18
8
8
16
5
7
46
42
10
18
4
4
2
2
6
3
3
14
108
49
31
38
21
22
14
11
4
57
26
37
39
17
10
5
3
3
1
3
21
8
7
322
105
419
117
Информация о результатах лабораторных
Исследований проб питьевой в водопроводах
Малгобекского района разрезе населенных пунктов
218
За 2010г.
№№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Населенные
пункты
г. Малгобек
с. Сагопши
с. Инарке
с. Зязиков-Юрт
с. Пседах
с. Вознесеновская
с. Н-Редант
с. В.Ачалуки
с. Ср. Ачалуки
с. Н. Ачалуки
с. Аки-Юрт
с. Вежари
ВГПЗ
ИТОГО:
Р АЗ Д Е Л
Химические
исследования
Всего
Из них не соот.
ГОСТу
Микробиологические
исследования
Всего
Из них не соот.
ГОСТу
102
26
24
15
25
10
19
12
14
12
5
6
-
26
24
15
25
10
19
12
14
12
5
6
-
94
32
24
15
23
25
18
11
20
18
6
8
-
270
168
280
8
5
3
2
5
7
3
5
4
4
5
49
ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
219
ПРИРОДООХРАННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6
Современный офис невозможно представить без компьютерной и
другой оргтехники. Автоматизация делопроизводства, создание
электронных архивов, справочников делают работу сегодня более
эффективной.
За
прошедший
модернизация
год
производилось
компьютерной
плановое
техники
обновление
Комитета
и
Республики
Ингушетия по экологии и природным ресурсам. Данные мероприятия
позволили увеличить производительность труда, а также расширить
круг решаемых задач природоохранного характера.
Доступ к информационным ресурсам Internet по экологии позволяет
своевременно узнавать о научной деятельности в области экологии и
рационального своевременно узнавать о законодательных актах,
регулирующих природоохранную деятельность, вести обмен опытом
с другими природоохранными центрами России.
В Комитете Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам установлен ряд автоматизированных информационных
систем, решающих отдельные прикладные задачи информатизации.
К таковым можно отнести:
— “Инфин бухгалтерия” – ведение бухгалтерского учета;
— “Инфин зарплата” – начисление заработной платы и налогов;
— “1С Бухгалтерия Свод Отчетов: Проф” – подготовка и сдача
бухгалтерской отчетности;
Кроме
того,
используются
различные
программные
продукты,
разработанные НПО «Интеграл». А также справочная система «Гарант:
220
Российское
законодательство»,
«Гарант:
Ингушский
выпуск».
С
использованием информационного обеспечения Комитетом Республики
Ингушетия
по
экологии
и
природным ресурсам подготовлен
и
Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды
Республики
Ингушетия
в
2008
году».
221
Р АЗ Д Е Л
ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ,
ПРОСВЕЩЕНИЕ И
ВОСПИТАНИЕ
7
В современном, сложном, многообразном, полном противоречивых
тенденций,
мире
проблемы
окружающей
природной
среды
приобрели глобальный характер. Они затрагивают самые основы
цивилизации и во многом предопределяют возможности выживания
человечества,
что
вызывает
необходимость
переориентации
системы ценностей всеми живущими на планете людьми.
Решение
экологических
проблем
возможно
при
условии
формирования у населения, особенно у подрастающего поколения,
экологического
ответственности
мировоззрения,
за
окружающий
воспитания
мир,
чувства
выработки
активной
жизненной позиции в вопросах сохранения среды обитания.
Приоритетность
экологического
образования
официально
закреплена Конституцией РФ, законом РФ «Об охране окружающей
среды».
Комитет Республики Ингушетия по экологии и природным
ресурсам
продолжает
структурами,
воспитанию
работу
со
всеми
заинтересованными
организациями по экологическому образованию,
детей,
молодежи
и
просвещению
всех
слоев
населения Ингушетии.
Формирование экологической культуры начинается с детства,
поэтому
особенно
важной
становится
задача
экологической
подготовки детей в дошкольных учреждениях и в начальной школе.
Здесь дети впервые попадают в мир знаний о природе, а дальнейшее
их отношение к ней во многом будет зависеть от осознания ценности
222
жизни, многообразия связей человека с окружающим его миром.
Поэтому дошкольные учреждения и начальная школа являются
важными
звеньями
в
системе
непрерывного
экологического
образования.
В дошкольных образовательных учреждениях республики
экологическое
воспитание
является
направлений.
Для
успешной
используются
современные
его
одним
из
приоритетных
реализации
программы:
педагогами
«Паутинка»
(Ж.
А.
Васянина-Новикова), «Наш дом – природа» (Н. А. Рыжова), «Мы –
земляне» (Н. Н. Вересов) и др.
В общеобразовательных учреждениях республики в старших
классах введена «Экология», как отдельный предмет, изучение
которой
позволяет
формировать
у
школьников
целостное
миропонимание, осознание единства природы и человека.
Широкий спектр воспитательных мероприятий позволяет
готовить
подрастающее
поколение
к
природоохранительной
деятельности, воспитывая при этом его активную жизненную
позицию.
Ежегодно проводится республиканский смотр-конкурс «На
лучшую постановку работы по экологическому образованию и
воспитанию
в
образовательных
учреждениях
Республики
Ингушетия», который показал, что многие коллективы дошкольных
общеобразовательных учреждений прилагают достаточно усилий в
воспитании
экологической
культуры
детей
и
создании
экологоразвивающей среды. Подводятся итоги их деятельности по
формированию экологической культуры у детей и подростков.
Основным координатором и организатором экологического
воспитания и образования в республике является Министерство
образования
Республики
Ингушетия.
Они
ведут
научно-
методическую, организационно-массовую и учебно-воспитательную
223
работу по дополнительному образованию школьников в области
биологии, экологии и охраны природы.
Воспитание
у
молодежи
ответственного
отношения
к
природным ресурсам страны – одна из важных задач современного
профессионального образования на начальном и среднем его
этапах.
В
государственных
профессионального
образовательных
начального
учреждениях
образования
Республики
Ингушетия внедряются экологические компоненты в содержание
профессионального
образования
с
учетом
его
специфики,
проводятся разнообразные природоохранные акции и десанты.
В
Ингушском
государственном
университете
(ИГУ)
экологическая, образовательная и воспитательная подготовка
студентов осуществляется в процессе преподавания базовых
дисциплин в соответствии с Государственным образовательным
стандартом. На факультетах небиологических специальностей экологическая
подготовка
студентов
осуществляется
в
ходе
преподавания курсов «Концепция современного естествознания»,
«Общая экология».
На факультете естествознания студенты получают более
глубокие знания при изучении специальных дисциплин.
Библиотеки республики продолжают уделять значительное
внимание экологическому просвещению и традиционно участвуют в
проведении
общероссийских
опасности.
Мероприятия,
Дней
которые
защиты
от
проводят
экологической
библиотеки
по
экологии, пропаганде здорового образа жизни, собирают большую
аудиторию и вызывают живой интерес у читателей.
Для
решения
проблем
охраны
природы
необходимы
координированные действия в различных направлениях, среди
которых
–
осуществление
специальных
программ
по
224
экологическому воспитанию подрастающего поколения с целью
развития экологического сознания на основе активной жизненной
позиции.
225
Содержание
Введение
Часть 1. Качество природной среды и состояние
природных
ресурсов
Атмосферный воздух
Поверхностные и подземные воды
Почвы и земельные ресурсы
Земельный фонд Республики Ингушетия
Недра и минеральные ресурсы
Растительный мир, в том числе леса и животный мир
Радиационная обстановка
Часть 2. Влияние экологических факторов среды
обитания
на здоровье населения
Часть 3 Влияние экологических факторов на сохранение
культурного наследия
Часть 4. Особо охраняемые природные территории
Часть 5. Государственное регулирование охраны
окружающей природной среды и
природопользования
Государственная экологическая политика и
экологические программы
Природоохранное законодательство, нормативное
обеспечение в области охраны окружающей
природной среды
Государственный экологический контроль
Государственная экологическая экспертиза
Мониторинг
Информационное обеспечение природоохранной
деятельности
Экологическое образование, просвещение и
воспитание
4
5
10
18
25
59
105
121
124
132
136
144
145
147
160
204
211
218
220
226