(показателей) ведомственной целевой программы за 2014 год

Информация о ходе реализации в 2014 году
ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции
в сфере деятельности министерства имущественных отношений
Самарской области на 2013-2015 годы»
1. Наименование ведомственной целевой программы:
«Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства
имущественных отношений Самарской области на 2013-2015 годы».
Утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской
области от 08.11.2012 № 3121.
2. Основные цели и задачи ведомственной целевой программы:
Цель
программы:
совершенствование
системы
противодействия
коррупции в сфере деятельности министерства.
Для
достижения
цели
программы
предусматривается
решение
следующих задач:
1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и
пресечение коррупции и её проявлений в сфере земельно-имущественных
отношений,
предоставления
государственных
услуг
гражданам
и
организациям.
2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения,
воспитания и формирование в министерстве и подведомственных ему
учреждениях
и
государственных
унитарных
предприятиях
(далее
–
подведомственные организации) негативного отношения к коррупции как
явлению и её проявлениям.
3. Обеспечение
прозрачности
деятельности
министерства
и
подведомственных организаций.
4. Минимизация
«бытовой»
коррупции
в
сфере
деятельности
эффективности
реализации
министерства.
3. Оценка
результативности
ведомственной целевой программы:
и
3.1. Результаты достижения целевых индикаторов (показателей)
ведомственной целевой программы:
Информация
о результатах достижения целевых индикаторов (показателей)
ведомственной целевой программы за 2014 год
№
п/п
Наименование индикатора
(показателя) ведомственной целевой
программы
Единица
измерения
Значение целевых индикаторов
(показателей) ведомственной целевой
программы
Плановые
фактически достигнутые
значения
значения
Степень
достижения
целевых
индикаторов
(показателей)
ведомственной
целевой
программы,
%
Цель: совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства
1
Доля заявителей, удовлетворенных качеством
и доступностью услуг в сфере деятельности
министерства, от общего количества
заявителей
Единиц
90
1
Доля проверок по обращениям граждан
и организаций, от общего количества
поступивших жалоб на проявления коррупции
в сфере деятельности министерства
%
100
2
Количество заседаний рабочей группы по
Единиц
2
200
реализации Ведомственной программы
Количество заседаний комиссии по
Единиц
2
0
0
противодействию коррупции
Доля подведомственных министерству
%
85
100
117,6
организаций, в которых разработаны планы
мероприятий по противодействию коррупции,
от общего количества подведомственных
министерству организаций
Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве
и подведомственных организациях негативного отношения к коррупции как явлению и её проявлениям
3
4
1
91,4
101,6
(согласно Итоговому отчету о
результатах анализа и оценки
качества и доступности
государственных и
муниципальных услуг в
Самарской области в 2014 году,
подготовленному СГОО
«Свободное мнение»).
Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и её проявлений в сфере земельноимущественных отношений, предоставления государственных услуг гражданам и организациям
Количество программ, курсов повышения
квалификации и переподготовки сотрудников
министерства, содержащих темы по вопросам
профилактики правонарушений
коррупционной направленности
Единиц
4
100
В 2014 году (30.12.2014)
поступило 1 обращение,
содержащее информацию о
наличии коррупционной
составляющей в действиях
сотрудника МИО СО.
По итогам, проведенной
проверки было установлено, что
доводы, изложенные заявителем
в обращении, не нашли своего
подтверждения.
4
3
100
75
2
Доля сотрудников министерства, замещающих
должности государственной гражданской
службы Самарской области, включенные в
«Перечень должностей гражданской службы
Самарской области в министерстве
имущественных отношений Самарской
области, замещение которых связано с
коррупционными рисками», прошедших в
соответствующем году обучение по
программам предупреждения коррупции, от
общего количества сотрудников министерства,
замещающих соответствующие должности
%
15
15,625
104,17
Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства и подведомственных организаций
1
Доля сайтов подведомственных министерству
организаций, имеющих антикоррупционную
страничку на своих официальных сайтах в
сети Интернет, от общего количества
подведомственных министерству организаций,
имеющих свои официальные сайты в сети
Интернет
%
100
100
100
2
Количество проведенных
с участием представителей Общественного
совета при министерстве имущественных
отношений Самарской области мероприятий
по проблемам борьбы с коррупцией
Единиц
2
2
100
3
Доля коррупционных явлений в
министерстве, освещенных в средствах
массовой информации, от их общего
выявленного количества
%
100
100
Коррупционных
явлений не выявлено
100
Задача 4. Минимизация «бытовой» коррупции в сфере деятельности министерства.
1
Доля уведомлений государственными
гражданскими служащими министерства о
фактах обращения в целях склонения их к
совершению коррупционных правонарушений,
от общего количества ставших известными
фактов обращения к государственным
гражданским служащим министерства в целях
склонения их к совершению коррупционных
правонарушений*
%
100*
100
100
2
Доля проведенных проверок по ставшим
известными фактам неисполнения
государственными гражданскими служащими
министерства обязанностей, установленных
действующим законодательством, касающихся
получения подарков, от общего количества
ставших известными фактов неисполнения
государственными гражданскими служащими
министерства соответствующих обязанностей*
%
100*
100
100
Среднее значение по всем целевым индикаторам (показателям) – 99,9 %
* - В случае отсутствия ставших известными фактов обращения к государственным гражданским служащим министерства в целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений либо отсутствия ставших известными фактов неисполнения
государственными гражданскими служащими министерства обязанностей, установленных действующим законодательством,
касающихся получения подарков, показатель считается достигнутым.
3.2. Степень достижения показателей эффективности, установленных
методикой:
Критериями оценки эффективности реализации программы является
степень достижения целевых индикаторов (показателей), установленных
программой (см. пункт 3.1 приложения).
3.3. Анализ ресурсного обеспечения и выполнения мероприятий
целевой программы.
- уровень финансирования мероприятий ведомственной целевой
программы от запланированной на отчетный год суммы:
Финансирование программных мероприятий осуществлялось за счет
средств областного бюджета, выделяемых на текущую деятельность
министерства.
- причины невыполнения отдельных мероприятий ведомственной
целевой программы:
Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226
утвержден национальный план противодействия коррупции на 2014-2015
годы» (далее – План), направленный на совершенствование организационных
основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Плана в территориальных
органах федеральных государственных органов, государственных органах
субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления,
государственных
и
муниципальных
учреждениях,
научных
и
иных
организациях, расположенных на территории соответствующего субъекта
Российской
Федерации,
должны
быть
образованы
комиссии
по
противодействию коррупции с наличием в их составе представителей этих
органов, учреждений и организаций.
Изменения в ведомственную целевую программу, предусматривающие
создание при министерстве комиссии по противодействию коррупции (далее
– комиссия) с включением в ее состав представителей территориальных
органов
федеральных
организаций
отношений
государственных
утверждены
Самарской
приказом
области
органов,
научных
министерства
внесены
приказом
и
иных
имущественных
министерства
имущественных отношений Самарской области от 09.09.2014 № 2671 (далее
– приказ от 09.09.2014 № 2671), зарегистрированным Главным правовым
управлением Администрации Губернатора Самарской области 29.09.2014
за № 14-0517, официально опубликованным в газете «Волжская коммуна»
от 30.09.2014 № 257 (29109).
Министерством был подготовлен проект приказа министерства
имущественных
отношений
Самарской
области
«О
комиссии
по
противодействию коррупции при министерстве имущественных отношений
Самарской области», предусматривающий утверждение ее состава и
регламента ее работы.
Определение персонального состава создаваемой комиссии заняло
достаточно продолжительный период времени (в частности, в связи с
кадровыми изменениями в правоохранительных органах и необходимостью
определения новых кандидатур от ведомства, а также длительным
непредставлением письменного подтверждения потенциальных членов
комиссии согласия стать ее членом).
После определения персонального состава комиссии в период с
20.11.2014 до 30.11.2014 в соответствии с действующим законодательством
Российской
Федерации
министерством
было
обеспечено
проведение
независимой экспертизы проекта рассматриваемого приказа путем его
размещения на официальном сайте министерства.
После завершения процедуры независимой экспертизы министерством
был утвержден приказ министерства имущественных отношений Самарской
области от 08.12.2014 № 3361 «О комиссии по противодействию коррупции
при министерстве имущественных отношений Самарской области» (далее –
приказ от 08.12.2014 № 3361), зарегистрированный Главным правовым
управлением администрации Губернатора Самарской области 19.12.2014
№ 14-0717, официально размещенный на сайте Правительства Самарской
области 22.12.2014 за № 62212140365, официально опубликованный в газете
«Волжская коммуна» от 23.12.2014 № 337 (29189).
Таким образом, комиссия по противодействию коррупции при
министерстве имущественных отношений Самарской области создана со дня
официального размещения приказа от 08.12.2014 № 3361 – с 22.12.2014.
В связи с указанными обстоятельствами провести 2 заседания
комиссии в 2014 году не представилось возможным.
Министерством подготовлен проект плана заседаний комиссии на 2015
год. Проведение первого заседания запланировано в I квартале текущего
года.
- обоснование перераспределения средств между мероприятиями
ведомственной целевой программы:
Перераспределение средств между мероприятиями ведомственной
целевой программы в 2014 году не осуществлялось.
4. Изменения, внесенные в ведомственную целевую программу в 2014
году:
В 2014 году в ведомственную целевую программу «Противодействие
коррупции в сфере деятельности министерства имущественных отношений
Самарской области на 2013-2015 годы» внесено 1 изменение по следующим
причинам.
В соответствии с пунктом 5 Плана, высшим должностным лицам
(руководителям высших исполнительных органов государственной власти)
субъектов Российской Федерации поручено:
а) активизировать работу по формированию у служащих и работников
государственных органов и организаций отрицательного отношения к
коррупции, привлекать для этого общественные объединения, уставными
задачами которых является участие в противодействии коррупции, и другие
институты гражданского общества, каждый установленный факт коррупции
в соответствующем органе и организации предавать гласности;
б) обеспечить:
контроль за выполнением служащими и работниками государственных
органов обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными
законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением
или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных
мер по соблюдению служащими и работниками государственных органов и
организаций ограничений и запретов, а также по исполнению ими
обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;
проведение мероприятий по формированию у служащих и работников
государственных органов и организаций негативного отношения к дарению
подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным
положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
в) по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и
неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия
коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и
порядка сдачи подарков, осуществлять проверку в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и применять
соответствующие меры ответственности;
г)
разработать
и
осуществить
комплекс
организационных,
разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и работниками
государственных
органов и
организаций
поведения, которое
может
восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки
либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
Согласно подпункту «г» пункта 8 национального плана высшим
должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов
государственной власти) субъектов Российской Федерации поручено принять
меры по предупреждению коррупции в организациях, созданных для
обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов
Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанных положений национального плана и в
соответствии
с
протоколом
заседания
областной
межведомственной
комиссии по противодействию коррупции от 27.03.2014 № 4, в целях
совершенствования
деятельности
министерства
по
противодействию
коррупции подготовлен приказ от 09.09.2014 № 2671.
Согласно приказу от 09.09.2014 № 2671, в текст ведомственной
целевой программы внесены изменения в соответствии с требованиями
национального плана и рекомендациями областной межведомственной
комиссии по противодействию коррупции.
С учетом вышеуказанных требований и рекомендаций в новой
редакции также изложены приложение 1 к ведомственной целевой
программе «Перечень целевых индикаторов (показателей) Ведомственной
программы»;
приложение
Ведомственной программы».
2
«Перечень
программных
мероприятий