Информационно-аналитические материалы по проекту федерального бюджета 2010 года (раздел «Образование»)

Комитет Государственной Думы по образованию
Информационно-аналитические материалы по проекту
федерального бюджета 2010 года (раздел «Образование»)
Содержание:
Общие параметры бюджета на 2009-2011 гг. ............................................................... 2
Основные характеристики федерального бюджета ............................................. 2
Динамика расходов федерального бюджета ........................................................ 3
Структура расходов консолидированного бюджета Российской Федерации в
2009-2010 гг. (млрд. рублей) .................................................................................. 4
Расходы федерального бюджета по разделам классификации расходов
бюджетов .................................................................................................................. 4
Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по
отдельным видам ..................................................................................................... 5
Сравнение основных параметров прогноза социально-экономического
развития, используемых для расчета доходов федерального бюджета............. 6
Основные цели бюджетной и налоговой политики в 2010-2012 годах. ............ 6
Обеспечение средне- и долгосрочной макроэкономической и бюджетной
устойчивости............................................................................................................ 7
Образование ..................................................................................................................... 8
Раздел «Образование»................................................................................................. 8
Подраздел «Дошкольное образование» ................................................................ 8
Подраздел «Общее образование» .......................................................................... 9
Подраздел «Начальное профессиональное образование» ................................ 10
Подраздел «Среднее профессиональное образование» .................................... 11
Подраздел «Переподготовка и повышение квалификации» ............................ 12
Подраздел «Высшее профессиональное образование» ..................................... 13
Подраздел «Молодежная политика и оздоровление детей» ............................. 16
Подраздел «Прикладные научные исследования в области образования» .... 17
Подраздел «Другие вопросы в области образования» ...................................... 17
Динамика расходов федерального бюджета ...................................................... 19
Приоритетный национальный проект «Образование» ......................................... 20
Расходы федерального бюджета на образование в 2008-2010 годах ............... 23
Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального
проекта «Образование»......................................................................................... 24
Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ в
образовании............................................................................................................ 25
Предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий, ... 25
Стипендии (млрд. руб.) ......................................................................................... 26
Бюджетные ассигнования на науку в 2008-2010 годах ............................................. 28
Приложения ............................................................................................................... 29
Ассигнования бюджета 2010 года по разделу «Образование»......................... 29
1
Общие параметры бюджета на 2009-2011 гг.
В условиях адаптации федерального бюджета к сокращению бюджетных доходов
прогнозируются существенные изменения в функциональной структуре расходов федерального
бюджета.
Основные характеристики федерального бюджета
Доходы, млрд. рублей
%% к ВВП
Нефтегазовые доходы
%% к ВВП
Доходы
без
учета
нефтегазовых доходов,
млрд. рублей
%% к ВВП
Нефтегазовый
трансферт
%% к ВВП
Расходы,
млрд.
рублей
%% к ВВП
в том числе условно
утверждаемые, млрд.
рублей
%% к общему объему
расходов
Дефицит/профицит,
млрд. рублей
%% к ВВП
2005
год
5 127,2
23,7
2 162,1
10,0
Отчет
2006
2007
год
год
6 278,9 7 781,1
23,3
23,5
2 943,5 2 897,4
10,9
8,8
2008
год
9 275,9
22,3
4 389,4
10,5
20091
год *
2010 год
проект
2011 год
2012 год
6 713,8
17,2
2 797,6
7,2
6 950,0
16,1
3 194,7
7,4
7 455,7
15,5
3 311,8
6,9
8 069,6
15,0
3 503,1
6,5
2 965,1
3 335,3
4 883,7
4 886,5
3 916,2
3 755,3
4 143,9
4 566,5
13,7
12,4
14,7
11,7
10,0
8,7
8,6
8,5
2 135,0
2 531,1
1 943,4
1 778,7
1987,3
5,1
6,5
4,5
3,7
3,7
3 514,3
4 284,8
5 986,6
7 570,9
9 931,4
9 886,9
9 389,8
9 681,0
16,3
15,9
18,1
18,2
25,5
22,9
19,5
18,0
234,7
484,1
2,5
5,0
1 612,9
1 994,1
1 794,6
1 705,1
-3 217,6
-2 936,9
-1 934,1
-1 611,4
7,5
7,4
5,4
4,1
-8,3
-6,8
-4,0
-3,0
В 2010-2012 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 17,2%
к ВВП в 2009 году до 16,1% в 2010, 15,5% в 2011 году, с дальнейшим снижением в 2012 году
до 15,0% к ВВП. В номинальном выражении в 2010-2012 годах планируется рост доходов в
среднем на 6,3% в год.
Динамика доходов федерального бюджета
Показатель
2010
6 950,0
Прогноз
2011
7 455,7
2012
8 069,6
2 797,6
3 194,7
3 311,8
3 503,1
4 886,5
3 916,2
3 755,3
4 143,9
4 566,5
19,2
-27,6
3,5
7,3
8,2
51,5
-36,3
14,2
3,7
5,8
0,1
-19,9
-4,1
10,3
10,2
2008
2009
Доходы, всего (млрд. рублей)
в том числе:
Нефтегазовые доходы (млрд. рублей)
9 275,9
6 713,8
4 389,4
Ненефтегазовые доходы (млрд. рублей)
Темпы прироста доходов к предыдущему
году,%
в том числе:
Нефтегазовые доходы
Ненефтегазовые доходы
Здесь и далее данные по 2009 году: ожидаемое исполнение с учетом Федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011
годов»
1
2
Показатель
2010
Прогноз
2011
2012
41,7
46,0
44,4
43,4
58,3
54,0
55,6
56,6
2008
2009
Нефтегазовые доходы
47,3
Ненефтегазовые доходы
52,7
Доля в общем объеме доходов, %
Динамика расходов федерального бюджета
2010 год
Прогноз
2011 год
2012 год
9 931,4
9 886,9
9 389,8
9 681,0
18,2
25,5
22,9
19,5
18,0
1 584,3
2 360,4
-44,4
-497,1
291,2
26,5
31,2
-0,4
-5,0
3,1
11,6
17,1
-9,5
-12,1
-3,6
2 360,4
2 316,0
1 818,9
2 110,1
% (в номинальном выражении)
31,2
30,6
24,0
27,9
% (в реальном выражении)
17,1
6,0
-6,8
-10,2
Показатель
Расходы, всего (млрд. рублей)
%% к ВВП
Изменения к
предыдущему году, млрд.
рублей
% (в номинальном выражении)
% (в реальном выражении)
2008
2009
7 570,9
Изменения к 2008 году, млрд. рублей
В 2010-2012 годах сохраняется тенденция превышения расходов федерального
бюджета над доходами, т.е. планируется дефицит федерального бюджета с
последовательным его снижением с 8,3 % к ВВП в 2009 году до 3,0% к ВВП в 2012 году.
1
Всего
Общегосударственные вопросы
в том числе:
Общегосударственные вопросы (без
процентных расходов)
из них: Фундаментальные
исследования
Обслуживание государственного
долга РФ
Национальная оборона
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное хозяйство
Охрана окружающей среды
Образование
Культура, кинематография, средства
массовой информации
Здравоохранение, физическая
культура и спорт
Социальная политика
Межбюджетные трансферты
в том числе:
Межбюджетные трансферты
бюджетам государственных
внебюджетных фондов РФ
2008 год
Отчет
2009 год
Закон
2010 год
Проект
2
7 570,9
839,4
3
9 931,4
959,3
4
9 886,5
1 252,4
изменение к 2009 г.
в млрд. рублей в %%
5=4-3
6=4/3
- 44,9
99,5
293,1
130,5
686,1
756,5
948,1
191,6
125,3
69,7
80,3
73,1
-7,2
91,0
153,3
202,8
304,3
101,5
150,0
1 040,9
835,6
1 211,9
1 006,3
1 243,7
1 056,7
31,8
50,4
102,6
105,0
1 025,0
129,5
10,2
355,0
88,9
1 845,7
142,9
13,3
413,1
114,7
1 298,1
134,8
12,2
397,5
107,0
- 547,6
- 8,1
- 1,1
- 15,6
- 7,7
70,3
94,3
91,7
96,2
93,3
278,2
348,2
330,3
- 17,9
94,9
293,6
2 674,6
331,3
3 544,6
328,7
3 725,1
- 2,6
180,5
99,2
105,0
1 580,0
2 070,4
2 597,3
526,9
125,4
3
Межбюджетные трансферты
бюджетам субъектов РФ
1 094,6
1 474,2
1 127,8
- 346,4
76,5
Структура расходов консолидированного бюджета Российской Федерации
в 2009-2010 гг. (млрд. рублей)
2009 год
Прогноз
(млрд.
рублей)
1
ВСЕГО
Общегосударственные
вопросы
Национальная оборона
Национальная безопасность
и
правоохранительная
деятельность
Национальная экономика
Жилищно-коммунальное
хозяйство
Охрана окружающей среды
Образование
Культура, кинематография,
средства
массовой
информации
Здравоохранение,
физическая культура и спорт
Социальная политика
Межбюджетные трансферты
бюджетам государственных
внебюджетных фондов
2010 год
в том числе (%):
Прогноз в том числе (%):
(млрд.
федеральный консолидифедеральный консолидирублей) бюджет
бюджет
рованные
рованные
бюджеты
бюджеты
субъектов РФ
субъектов РФ
2
3
4
5
6
7
14 566,3
58,1
41,9 14 592,9
60,0
40,0
1 429,8
67,1
32,9 1 710,5
73,2
26,8
1 214,5
1 262,1
99,8
79,7
0,2
20,3
1 246,2
1 316,6
99,8
80,3
0,2
19,7
2 877,5
986,0
64,1
14,5
35,9
85,5
2 237,4
889,9
58,0
15,1
42,0
84,9
30,0
1 691,9
314,2
44,3
24,4
36,5
55,7
75,6
63,5
27,8
1 662,5
300,0
43,9
23,9
35,7
56,1
76,1
64,3
1 052,1
33,1
66,9
1 009,1
32,7
67,3
1 366,8
2 341,4
24,2
88,4
75,8
11,6
1 324,8
2 868,1
24,8
90,6
75,2
9,4
Расходы федерального бюджета по разделам классификации расходов
бюджетов
2009
2010
млрд.
рублей
Доля в
общем
объеме
расходов,
%
(проект),
млрд.
рублей
Доля в
общем
объеме
расходов,
%
9 931,4
100,0
9 886,9
959,3
9,7
Национальная оборона
1 211,9
Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность
Национальная экономика
Изменение
в млрд.
рублей
в%
100,0
-44,5
-0,4
1 186,7
12,0
227,4
23,7
12,2
1 253,2
12,7
41,3
3,4
1 006,3
10,1
1 062,4
10,7
56,1
5,6
1 845,7
18,6
1 347,1
13,6
-498,6
-27,0
Жилищно-коммунальное хозяйство
142,9
1,4
137,7
1,4
-5,2
-3,6
Охрана окружающей среды
13,3
0,1
12,2
0,1
-1,1
-8,3
Образование
413,1
4,2
398,7
4,0
-14,4
-3,5
Культура, кинематография, средства
114,7
1,2
108,2
1,1
-6,5
-5,7
ВСЕГО
Общегосударственные вопросы
4
2009
2010
млрд.
рублей
Доля в
общем
объеме
расходов,
%
(проект),
млрд.
рублей
Доля в
общем
объеме
расходов,
%
Здравоохранение, физическая культура
и спорт
348,2
3,5
332,6
Социальная политика
331,3
3,3
3 544,6
35,7
Изменение
в млрд.
рублей
в%
3,4
-15,6
-4,5
328,7
3,3
-2,6
-0,8
3 719,3
37,6
174,7
4,9
массовой информации
Межбюджетные трансферты
Наибольший объем бюджетных ассигнований на 2010 год предусматривается на межбюджетные
трансферты и на оказание услуг бюджетными учреждениями и выполнение функций
государственными органами.
Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета по
отдельным видам
Наименование
2008
2009
ВСЕГО
Выполнение функций государственными
органами и оказание государственных
услуг бюджетными учреждениями
Социальное обеспечение
в том числе публичные нормативные
обязательства
Приоритетные национальные проекты
Межбюджетные трансферты (за
исключением приоритетных
национальных проектов, ФЦП и
непрограммной части ФАИП)
Выполнение международных
обязательств
Обслуживание государственного долга
Субсидии юридическим лицам и
некоммерческим организациям
Федеральные целевые программы (за
исключением приоритетных
национальных проектов)
Непрограммная часть ФАИП (за
исключением приоритетных
национальных проектов)
Иные расходные обязательства
7 570,9
9 931,4
2010 год (проект)
Изменения в %%
сумма
к 2009
к 2008
9 886,9
99,6
130,6
2 842,7
3 326,1
3 373,2
101,4
118,7
276,7
301,6
323,4
107,2
116,9
232,92
248,6
264,8
106,1
113,7
283,0
390,9
368,3
94,2
130,1
2 391,4
3 243,0
3 441,4
106,2
143,9
59,8
98,3
145,1
147,5
242,4
153,3
202,8
304,0
149,9
198,3
454,7
515,7
382,6
74,2
84,1
682,3
789,7
713,7
90,4
104,6
222,1
204,1
226,7
111,1
102,0
204,8
859,1
608,5
70,8
297,2
без учета публичных нормативных обязательств государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации
2
5
Сравнение основных параметров прогноза социально-экономического
развития, используемых для расчета доходов федерального бюджета
2009
2010
2011
ФЗ о
ФЗ о
ФЗ о
Измене
ИзменеИзменебюджете Оценка
бюджете Прогноз
бюджете Прогноз
ние %
ние %
ние %
№ 204-ФЗ
№ 204-ФЗ
№ 204-ФЗ
59146
43187
-27%
67610
48072
28,9%
113,7%
93%
20,7%
120,8%
95,8%
-25%
3,5%
116,0
123,2
7,2%
124,0
133,1
9,1%
32,7
32,4%
26,0
33,9
30,4%
27,3
34,8
27,5%
95
57
-40%
90
58
35,6%
88
59
-33%
421
242,8
42,3%
363
252,7
30,4%
358
254,4
28,9%
255,0
246,0
261,0
245,8
245,8
213,5
161,9
222,7
190,3
227,0
193,8
Нефтепродукты, млн.т
Добыча углеводородов
Нефть, млн.т
115,4
122,2
117,6
121,3
-5,8%
14,5%
-3,1%
262,0
Газ природный, млрд.м3
-3,5%
24,2%
5,9%
117,8
120,6
503
473
514
474
474
580
715
623
-7,8%
12,9%
518
700
-6%
17,1%
725
634
Экспорт, млрд. $
507
285
502
306,6
38,9%
509
316,5
Импорт, млрд. $
370
190,3
434
199,6
-54%
490
214,7
12888
10746
15200
11735
17708
13027
12105
5290
13550
5850
15155
6565
1630
1856
1815
2023
2021
2260
ВВП, млрд. руб.
Накопленный рост ВВП в
% к 2008 году
Накопленный ИПЦ в % к
декабрю 2008 г.
Курс
доллара
среднегодовой
Цены
Цены на нефть Urals
(мировые),
долл.
/
баррель
Цены на газ, долл. / тыс.
куб. м
Экспорт углеводородов
Нефть сырая, млн.т
Газ природный млрд.м3
51475
38997
106,7%
91,5%
108,5
112,0
24,7
24,2%
15,2%
-6,2%
14,6%
-2,4%
-8,5%
12,6%
Внешняя торговля
Другие показатели в млрд.
руб.
Фонд заработной платы,
млрд. рублей
Прибыль по всем видам
деятельности
Амортизация для целей
налогообложения
43,8%
48,6%
16,6%
56,3%
13,9%
22,8%
36,8%
11,5%
37,8%
56,2%
26,4%
56,7%
11,8%
Докризисный аномально высокий рост цен на нефть в середине 2008 года ожидаемо
сменился их резким падением: нисходящий тренд прослеживался в целом до весны 2009
года.
Быстрый подъем цен на нефть с конца весны до середины лета 2009 года стал
следствием возвращения чрезмерно оптимистических ожиданий. Однако рост цен не
подкреплен фундаментальными факторами, что не позволяет рассчитывать на длительное
повышение стоимости нефти на мировых рынках.
Основные цели бюджетной и налоговой политики в 2010-2012 годах.
Бюджетная и налоговая политика на 2010-2012 годы будет направлена, с одной
стороны, на создание условий для выхода экономики из кризиса и решение важнейших
социальных задач, а с другой - на восстановление макроэкономической и бюджетной
стабильности.
Основными целями бюджетной и налоговой политики в 2010-2012 годах являются:
1) использование бюджета в качестве одного из важнейших инструментов
стимулирования экономики в период выхода из кризиса;
2) обеспечение средне- и долгосрочной макроэкономической и бюджетной
устойчивости, что потребует адаптации бюджетных расходов к более низкому уровню
доходов;
3) повышение эффективности расходов бюджета и обеспечение высокого качества
государственных услуг и эффективного использования бюджетных средств;
4) повышение эффективности налоговой системы;
5) создание пенсионной системы, обеспечивающей достойный уровень жизни
пенсионерам;
6) разработка и реализация совместно с Банком России мер по поддержанию
стабильности банковской системы.
Обеспечение средне- и долгосрочной макроэкономической и бюджетной
устойчивости.
Как уже отмечалось, в ближайшие три года российская экономика столкнется с
резким сокращением ресурсов – причем это касается как текущих доходов, так и
накопленных ранее резервов. В этой связи придется проводить такую политику в области
расходов, которая бы, с одной стороны, стимулировала рост внутреннего спроса и
производства, а с другой стороны - не допускала обострения социальных проблем и при этом
не вела бы к чрезмерному росту бюджетного дефицита и необходимости стремительно
наращивать государственный долг.
До кризиса расходы бюджетной системы и, в частности, федерального бюджета, из
года в год неизменно увеличивались. Темп роста расходов заметно опережал темпы роста
экономики и коснулся практически всех направлений расходов. Сейчас перед
правительством остро стоит задача коррекции бюджетной политики, ее адаптации к периоду
низких государственных доходов.
Ближайшие несколько лет должны стать переходным периодом, когда правительству
придется балансировать между необходимостью проведения стимулирующей бюджетной
политики и восстановлением макроэкономической стабильности. Компромисс между этими
требованиями будет достигаться при постепенном сокращении бюджетного дефицита – до
6,8% ВВП в 2010 году, 4,0% ВВП в 2011 году и 3,0% ВВП в 2012 году.
После завершения переходного периода необходимо будет как можно скорее
вернуться к тем принципам бюджетной политики, которые были закреплены в Бюджетном
кодексе в 2008 году. Величина расходов федерального бюджета должна находиться на
уровне суммы ненефтегазовых доходов, нефтегазового трансферта в размере 3,7% ВВП и
финансирования дефицита за счет прочих источников (преимущественно, долговое
финансирование) в размере не более 1% ВВП. Использование средств фонда национального
благосостояния допустимо лишь для поддержки пенсионной системы.
Такие бюджетные правила позволят обеспечить стабильность бюджетной системы в
долгосрочном периоде, предотвратят чрезмерное наращивание государственного долга,
создадут благоприятные условия для внутренних и внешних инвестиций, невозможных при
нестабильности экономики и, как следствие, бюджета.
Следует отметить, что при больших объемах дефицита бюджета могут возникнуть
определенные затруднения с источниками его финансирования в результате конкуренции
государства и частного сектора на рынках капитала, поскольку из-за ограничения доступа к
кредиту корпорации наращивают выпуск облигаций. В июне текущего года было
зарегистрировано 27 новых выпусков корпоративных облигаций объемом в 221 млрд.рублей.
Портфель корпоративных облигаций растет быстрее портфеля ОФЗ. Доходность
корпоративных бумаг существенно выше доходности ОФЗ.
7
Сокращение государственного сектора экономики и одновременное
повышение его эффективности прежде всего касается отраслей образования и
здравоохранения.
Образование
Раздел «Образование»
Бюджетные ассигнования федерального бюджета по разделу образование
характеризуются следующими данными:
Наименование
сумма
2010 год (проект)
Изменения к 2009 году
в млн. руб.
в%
413 101,0
398 733,2
-14 367,8
96,5
3 632,3
4 147,8
11 471,0
4 296,7
4 738,1
13 217,2
4 047,8
5 109,3
3 206,0
-248,9
+371,2
-10 011,2
94,2
107,8
24,3
33 958,5
37 800,9
31 678,6
-6 122,3
83,8
4 004,0
4 895,6
4 615,2
-280,4
94,3
280 021,6
328 623,7
328 827,5
+203,8
100,1
Подраздел «Молодежная политика
и оздоровление детей»
588,4
904,3
600,3
-304,0
66,4
Подраздел «Прикладные научные
исследования в области образования»
1 952,5
6 695,2
10 471,5
+3 776,3
156,4
15 222,9
11 929,3
10 177,0
-1 752,3
85,3
Раздел «Образование»
в том числе:
Подраздел «Дошкольное образование»
Подраздел «Общее образование»
Подраздел «Начальное профессиональное
образование»
Подраздел «Среднее профессиональное
образование»
Подраздел «Профессиональная подготовка,
переподготовка и повышение квалификации»
Подраздел
«Высшее
и
послевузовское
профессиональное образование»
Подраздел «Другие вопросы
области образования»
в
Отчет
2008 год
2009 год
354 999,0
Подраздел «Дошкольное образование»
Расходные обязательства Российской Федерации в системе дошкольного образования
определяются следующими нормативными актами: Закон Российской Федерации от 10 июля
1992 г. № 3266-1 «Об образовании»; постановление Правительства Российской Федерации от
12 сентября 2008 г. № 666 «Об утверждении типового положения о дошкольном
образовательном учреждении».
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете
по данному подразделу, характеризуются следующими показателями:
млн. руб
Наименование
ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Выполнение функций бюджетными учреждениями
(оказание государственных услуг)
Непрограммная часть ФАИП
Иные расходные обязательства
Отчет
2008 год
2009
год*
2010 год (проект)
сумма
Изменения к 2009 году
в млн. руб.
в%
3 632,3
2 867,4
4 296,7
3 818,2
4 047,8
3 629,4
-248,9
-188,8
94,2
95,1
627,7
35,5
320,3
0,0
260,1
0,0
-60,2
0
81,2
0,0
В их составе предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций
бюджетными учреждениями (оказание государственных услуг) в сумме 3 629,4 млн. рублей,
что на 188,8 млн. рублей или 4,9 % меньше предыдущего года.
8
Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в 2010 году
против 2009 года, обусловлены оптимизацией расходов, предусматриваемых на обеспечение
договоров по оплате работ и услуг, реализуемых в процессе деятельности дошкольных
образовательных учреждений.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы,
предусмотрены в объеме 260,1 млн. рублей, что на 60,2 млн. рублей или 18,8 % меньше
бюджетных ассигнований 2009 года.
Изменение связано с минимизацией расходов по переходящим стройкам и объектам и
направлением бюджетных инвестиций, в первую очередь, на объекты, предусмотренные к
вводу в 2010 году. В рамках реализации непрограммной части Федеральной адресной
инвестиционной программы будет продолжено выполнение работ по строительству объектов
дошкольного образования.
Подраздел «Общее образование»
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете
по данному подразделу, характеризуются следующими показателями: млн. руб
Наименование
ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Выполнение функций государственными органами
(оказание государственных услуг)
Выполнение функций бюджетными учреждениями
(оказание государственных услуг)
Приоритетные национальные проекты
Субсидии юридическим лицам и некоммерческим
организациям
Федеральные целевые программы
Непрограммная часть ФАИП
Иные расходные обязательства
Отчет
2008 год
2009 год*
сумма
2010 год (проект)
Изменения к 2009 году
в млн. руб.
в%
4 147,8
2,0
4 738,1
2,8
5 109,3
2,8
+371,2
0,0
107,8
100,0
3 307,4
3 802,3
3 531,2
-271,1
92,9
16,8
0,0
16,8
110,0
0,0
110,2
-16,8
+0,2
0,0
100,2
418,3
214,7
105,9
145,0
526,5
0,0
12,0
1 268,1
0,0
-133,0
+741,6
0,0
8,3
240,9
0,0
В их составе предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций
государственными органами (оказание государственных услуг) в сумме 2,8 млн. рублей на
мероприятия в рамках международных культурных, научных и информационных связей на
уровне 2009 года. На выполнение функций бюджетными учреждениями (оказание
государственных услуг) предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме
3 531,2 млн.
рублей, что на 271,1 млн. рублей или 7,1 % меньше предыдущего года.
Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в 2010 году
против 2009 года, обусловлены оптимизацией расходов, предусматриваемых на обеспечение
договоров по оплате работ и услуг, реализуемых в процессе деятельности федеральных
государственных образовательных учреждений общего образования.
Субсидии образовательным учреждениям общего образования в странах СНГ
(Туркмено-Российская средняя общеобразовательная школа им.
А.С. Пушкина) и
общественным организациям (государственно-общественная организация «Юность России»)
в сумме 110,2 млн. рублей предусмотрены на уровне 2009 года.
Финансовое обеспечение федеральных целевых программ в 2010 году предусмотрено
в сумме 12,0 млн. рублей, что на 133,0 млн. рублей меньше 2009 года, в том числе на
реализацию Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы в
сумме 12,0 млн. рублей на 35,0 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 г. в связи
с сокращением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и
направлением их на объекты, предусмотренные к вводу в 2010 году.
Президентская программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской
Федерации» в 2010 году не предусматривается.
9
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы,
предусмотрены по данному подразделу в сумме 1 268,1 млн. рублей, что на 741,6 млн.
рублей больше бюджетных ассигнований 2009 года.
Данное изменение обусловлено обеспечением финансирования в полном объеме
строек и объектов, предусмотренных к вводу в 2010 году. В рамках реализации
непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы будет продолжено
выполнение работ по строительству объектов общего образования.
Подраздел «Начальное профессиональное образование»
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете
по данному подразделу, характеризуются следующими показателями: млн. руб
Наименование
НАЧАЛЬНОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
Выполнение функций государственными органами
(оказание государственных услуг)
Выполнение функций бюджетными учреждениями
(оказание государственных услуг)
Приоритетные национальные проекты
Федеральные целевые программы
Иные расходные обязательства
Отчет
2008 год
2009 год*
11 471,0
13 217,2
3 206,0
-10 011,2
24,3
0,0
0,0
36,6
+36,6
0,0
10 799,8
12 908,2
3 118,0
-9 790,2
24,2
179,1
428,6
63,5
56,3
252,7
0,0
0,0
51,4
0,0
-56,3
-201,3
0,0
0,0
20,3
0,0
сумма
2010 год (проект)
Изменения к 2009 году
в млн. руб.
в%
В их составе предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций
государственными органами (оказание государственных услуг) в сумме 36,6 млн. рублей на
обеспечение предоставления начального профессионального образования военнослужащим,
проходящим военную службу по призыву.
На выполнение функций бюджетными учреждениями (оказание государственных
услуг) предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме
3 118,0 млн. рублей, что на 9
790,2 млн. рублей или 75,8 % меньше предыдущего года.
Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в 2010
году против 2009 года, обусловлены передачей сети федеральных государственных
образовательных учреждений начального профессионального образования в ведение органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, поскольку в соответствии с
законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий между различными
уровнями власти в Российской Федерации предоставление данного уровня образования
относится к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
На федеральном уровне сохранены, главным образом, специальные профессиональнотехнические училища.
Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта
«Образование» по данному подразделу в 2010 году не предусматриваются, в связи с
завершением реализации направления, связанного с государственной поддержкой
подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в 2009
году.
По данному подразделу отражаются бюджетные ассигнования, предусмотренные на
реализацию мероприятий следующих федеральных целевых программ:
федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы в сумме 7,4 млн.
рублей, что на 2,0 млн. рублей больше бюджетных ассигнований 2009 года;
федеральная целевая программа «Социально - экономическое развитие Чеченской
Республики на 2008 – 2011 годы» в сумме 43,9 млн. рублей, что на 176,6 млн. рублей меньше
бюджетных ассигнований 2009 года, в связи с уточнением перечня мероприятий и вводимых
объектов.
10
Подраздел «Среднее профессиональное образование»
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете
по данному подразделу, характеризуются следующими показателями: млн. руб.
Наименование
Отчет
2008 год
2009 год*
2010 год (проект)
сумма
Изменения к 2009
году
в млн. руб.
в%
СРЕДНЕЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
Выполнение функций государственными органами
(оказание государственных услуг)
Выполнение функций бюджетными учреждениями
(оказание государственных услуг)
Социальное обеспечение
Приоритетные национальные проекты
Федеральные целевые программы
Непрограммная часть ФАИП
Иные расходные обязательства
33 958,5
37 800,9
31 678,6
-6 122,3
83,8
0,0
125,9
0,0
-125,9
0,0
31 756,1
35 888,6
31 127,8
-4 760,8
86,7
24,0
637,9
495,2
4,0
724,1
8,7
862,4
747,4
99,8
0,0
14,3
0,0
474,0
62,5
0,0
+5,6
-862,4
-273,4
-37,3
0,0
164,4
0,0
63,4
62,6
0,0
В их составе предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций
бюджетными учреждениями (оказание государственных услуг) в сумме 31 127,8 млн.
рублей, что на 4 760,8 млн. рублей меньше предыдущего года.
Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в 2010 году
против 2009 года, обусловлены оптимизацией расходов, предусматриваемых на обеспечение
договоров по оплате работ и услуг, реализуемых в процессе деятельности федеральных
государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.
Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение по данному подразделу в сумме
14,3 млн. рублей на социальные выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу
Вооруженных сил Российской Федерации предусмотрены с увеличением на 5,6 млн. рублей
против предыдущего года.
Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта
«Образование» по данному подразделу в 2010 году не предусматриваются, в связи с
завершением реализации направления, связанного с государственной поддержкой
подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в 2009
году.
По данному подразделу отражаются бюджетные ассигнования, предусмотренные на
реализацию мероприятий следующих федеральных целевых программ:
федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы в сумме 5,0
млн. рублей, что на 105,1 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 г. в связи с
сокращением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и
приоритетном направлении их на вводимые в 2010 году объекты;
федеральная целевая программа
«Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006-2015 годы» в объеме 469,0 млн. рублей, что на 181,0 млн.
рублей больше бюджетных ассигнований 2009 г.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы,
предусмотрены по данному подразделу в сумме 62,5 млн. рублей, что на 37,3 млн. рублей
или 37,3 % меньше бюджетных ассигнований 2009 года.
Данное изменение связано с минимизацией расходов по переходящим стройкам и
объектам и направлением бюджетных инвестиций, в первую очередь, на объекты,
предусмотренные к вводу в 2010 году. В рамках реализации непрограммной части
Федеральной адресной инвестиционной программы будет продолжено выполнение работ по
строительству учреждений среднего профессионального образования Росрыболовства и
Управления делами Президента России.
11
Подраздел «Переподготовка и повышение квалификации»
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных обязательств характеризуются
следующими данными: млн. руб
Наименование
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ
ПОДГОТОВКА,
ПЕРЕПОДГОТОВКА
И
ПОВЫШЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИИ
Выполнение функций государственными органами
(оказание государственных услуг)
Выполнение функций бюджетными учреждениями
(оказание государственных услуг)
Социальное обеспечение
Приоритетные национальные проекты
Федеральные целевые программы
Непрограммная часть ФАИП
Иные расходные обязательства
Отчет
2008
год
2010 год (проект)
Изменения к 2009 году
в млн. руб.
в%
2009
год*
сумма
4
004,0
4 895,6
4 615,2
-280,4
94,3
877,3
954,9
619,2
-335,7
64,8
2
739,2
10,4
42,9
30,0
54,0
186,4
3 660,8
3 374,6
-286,2
92,2
12,7
52,8
17,0
68,9
0,0
12,0
10,0
0,0
84,9
0,0
-0,7
-42,8
-17,0
+16,0
0,0
94,5
18,9
0,0
123,2
0,0
В их составе предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций
государственными органами (оказание государственных услуг) в сумме 619,2 млн. рублей, в
том числе:
- обеспечение реализации государственного заказа на профессиональную
переподготовку и повышение квалификации государственных служащих в сумме 422,4 млн.
рублей. Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в 2010 году
против 2009 года, обусловлены оптимизацией расходов, предусматриваемых на обеспечение
договоров по оплате работ и услуг, реализуемых в процессе реализации государственного
заказа;
- обеспечение подготовки управленческих кадров для организаций народного
хозяйства в сумме 69,0 млн. рублей, предусмотрены на уровне 2009 года (кроме того, на
указанные цели предусмотрено 90,5 млн. рублей в виде субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации);
функционирование
органов
в
сфере
национальной
безопасности,
правоохранительной деятельности и обороны в сумме 110,0 млн. рублей;
Бюджетные ассигнования на выполнение функций бюджетными учреждениями
(оказание государственных услуг) по данному подразделу предусмотрены в сумме 3 374,6
млн. рублей, что на 286,2 млн. рублей или 7,8 % меньше 2009 года.
Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в 2010 году
против 2009 года, обусловлены оптимизацией расходов, предусматриваемых на обеспечение
договоров по оплате работ и услуг, реализуемых в процессе деятельности федеральных
государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального
образования;
На реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» предусмотрены
бюджетные ассигнования в сумме 10,0 млн. рублей на создание необходимых условий
реализации профилактических программ на этапе первичной медицинской помощи
(дополнительная подготовка участковых врачей), что на 42,8 млн. рублей или 81,8 % меньше
2009 года.
Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели,
обусловлено уменьшением контингента обучающихся по данной программе. Бюджетные
ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства, не включенные в федеральные целевые программы, предусмотрены в сумме
84,9 млн. рублей, что на 16,0 млн. рублей больше бюджетных ассигнований 2009 года.
Данное изменение обусловлено обеспечением финансирования в полном объеме строек и
объектов, предусмотренных к вводу в 2010 году. В рамках реализации непрограммной части
12
Федеральной адресной инвестиционной программы будет продолжено выполнение работ по
строительству учреждений профессиональной подготовки, переподготовки и повышению
квалификации.
Подраздел «Высшее профессиональное образование»
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных
характеризуются следующими данными: млн. руб.
Наименование
ВЫСШЕЕ
И
ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Выполнение
функций
государственными
органами (оказание государственных услуг)
Выполнение
функций
бюджетными
учреждениями (оказание государственных услуг)
Социальное обеспечение
Приоритетные национальные проекты
Выполнение международных обязательств
Субсидии
юридическим
лицам
и
некоммерческим организациям
Федеральные целевые программы
Непрограммная часть ФАИП
Иные расходные обязательства
обязательств
Отчет
2008 год
2009 год*
280 021,6
328 623,7
328 827,5
+203,8
100,1
65,0
357,6
65,0
-292,6
18,2
232 253,8
278 975,2
271 020,1
-7 955,1
97,1
538,1
15 602,1
110,1
0,0
633,8
5 815,2
0,0
1 010,1
751,2
2 448,7
0,0
1 010,1
+117,4
-3 366,5
0,0
0,0
118,5
42,1
0,0
100,0
7 705,5
8 998,2
5 457,4
18 110,7
11 927,9
74,8
30 110,9
9 750,3
69,0
+12 000,2
-2 177,6
-5,8
166,3
81,7
92,2
сумма
2010 год (проект)
Изменения к 2009 году
в млн. руб.
в%
В их составе предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций
государственными органами (оказание государственных услуг) в сумме 65,0 млн. рублей на
закупку и поставку подведомственным Рособразованию учреждениям высшего
профессионального образования оргтехники и компьютерного оборудования и поддержки
специализированного сайта в сети Интернет по вопросам подготовки специалистов.
Изменение бюджетных ассигнований на 2010 год по сравнению с 2009 годом
обусловлены уменьшением ассигнований Минздравсоцразвития России на закупку для
государственных нужд автомобильной техники, производимой на территории Российской
Федерации.
Бюджетные ассигнования на выполнение функций бюджетными учреждениями
(оказание государственных услуг) по данному подразделу предусмотрены в сумме 271 020,1
млн. рублей.
Изменения бюджетных ассигнований на 2010 год по сравнению с 2009 годом
обусловлены:
- оптимизацией расходов, предусматриваемых на обеспечение договоров по оплате
работ и услуг, реализуемых в процессе деятельности федеральных государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования;
- выделением дополнительных бюджетных ассигнований на повышение оплаты
труда работников из числа военнослужащих факультетов военного обучения, военных
кафедр и военных учебных центров при высших учебных заведениях, находящихся в
ведении Федерального агентства по образованию в связи с повышением окладов по
воинским должностям и воинским званиям с 1 августа 2009 г. в 1,085 раза в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2009 г. № 603 «О
повышении в 2009 году денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых
органов исполнительной власти»;
досчетом денежного довольствия военнослужащих в связи с проведенной с 1 августа
2009 года индексацией денежного довольствия военнослужащих, а также увеличением
бюджетных ассигнований на льготную подготовку национальных кадров и технического
13
персонала иностранных государств в образовательных учреждениях Минобороны России на
1 576,5 млн. рублей.
- подготовкой законопроекта, предусматривающего приостановление на 2010 год
действие пн.11 статьи 19 Федерального закона от 22 августа 1996-г. № 125-ФЗ «О высшем и
послевузовском профессиональном образовании» в части финансового обеспечения выплат
аспирантам и докторантам ежегодного пособия на приобретение книгоиздательской
продукции;
- выделением дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение
транспортной безопасности воздушных транспортных средств в федеральных
государственных образовательных учреждениях Федерального агентства воздушного
транспорта;
Бюджетные ассигнования на социальные выплаты по данному подразделу
предусмотрены в сумме 751,2 млн. рублей.
На реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование»
по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 2324,0 млн.
рублей, в том числе:
- развитие сети национальных университетов и других образовательных учреждений
1274,0 млн. рублей ;
- обучение в высших учебных заведениях лиц, прошедших военную службу по
контракту в сумме 50,0 млн. рублей;
- строительство и реконструкция объектов для размещения Высшей школы
менеджмента
федерального государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет» в
сумме 1000,0 млн. рублей.
Изменения бюджетных ассигнований на 2010 год против 2009 года обусловлены
сокращением контингента обучающихся в высших учебных заведениях лиц, прошедших
военную службу по контракту, а также изменением источников финансового обеспечения
направления, касающегося развития сети национальных исследовательских университетов,
которое предполагается осуществить в рамках федеральной целевой программы «Научные и
научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы.
На реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» по
данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 68,2 млн. рублей, в
том числе:
- по направлению, связанному с подготовкой и повышением квалификации
медицинских работников федеральных центров высоких медицинских технологий, в том
числе модернизацией образовательного процесса в сумме 50,0 млн. рублей;
- на дополнительную подготовку врачей 18,2 млн. рублей.
Изменение бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели, связано с
уточнением потребности в подготовке врачей по соответствующей специальности.
На реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и
комфортное жилье – гражданам России» по данному подразделу предусмотрены бюджетные
ассигнования в сумме 56,5 млн. рублей.
Субсидии юридическим лицам и некоммерческим организациям по данному
подразделу в сумме 1 010,0 млн. рублей предусмотрены на уровне 2009 года, в том числе:
- субсидии для проведения эксперимента по государственной поддержке
предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего
профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, в сумме 706,0
млн. рублей;
- субсидии образовательным учреждениям в странах СНГ и общественным
организациям в сумме 304,0 млн. рублей.
По данному подразделу отражаются бюджетные ассигнования, предусмотренные на
реализацию мероприятий следующих федеральных целевых программ:
14
федеральная целевая программа «Культура России (2006 - 2011 годы)» в сумме 350,0
млн. рублей, что на 369,1 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 г. в связи с
принятием решения об оптимизации расходов федерального бюджета и продлении
Программы до 2012 года;
Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы» в сумме 1
462,9 млн. рублей, что на 1099,3 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 г. в
связи с уменьшением бюджетных инвестиций и направлением их на объекты,
предусмотренные к вводу в 2010 году;
федеральная целевая программа «Реформирование системы военного образования в
Российской Федерации на период до 2010 года» в сумме 177,7 млн. рублей, что на 743,6 млн.
рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 г. в связи с уменьшением бюджетных
инвестиций и направлением их на объекты, предусмотренные к вводу в 2010 году;
федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до
2010 года» в сумме 123,8 млн. рублей, что на 51,7 млн. рублей больше бюджетных
ассигнований 2009 года;
федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным
направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы» в
сумме 279,0 млн. рублей, что на 54,1 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 г. в
связи с принятием решения об оптимизации расходов федерального бюджета и
направлением бюджетных инвестиции на строительство объектов, предусмотренных к вводу
в 2010 году;
подпрограмма «Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества
в Азиатско-Тихоокеанском регионе» федеральной целевой программы «Экономическое и
социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» в сумме 18
559,6 млн. рублей, что на 6 545,4 млн. рублей больше бюджетных ассигнований 2009 г. в
соответствии с утвержденной Программой;
федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006-2015 годы» в сумме 3 101,0 млн. рублей, что на 2 794,0 млн.
рублей больше бюджетных ассигнований 2009 г. за счет увеличения бюджетных инвестиций
в объекты капитального строительства;
федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в
Российской Федерации на 2008-2010 годы» в сумме 1 132,0 млн. рублей, в 2009 году
бюджетные ассигнования не предусматривались;
федеральная целевая программа «Социально - экономическое развитие Чеченской
Республики на 2008 – 2011 годы» в сумме 268,6 млн. рублей, что на 12,8 млн. рублей меньше
бюджетных ассигнований 2009 года;
федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на
период до 2012 года» в сумме 468,6 млн. рублей, что на 75,9 млн. рублей больше бюджетных
ассигнований 2009 года;
федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015
годы)» в сумме 4 142,6 млн. рублей, что на 3642,4 млн. рублей больше бюджетных
ассигнований 2009 г. за счет увеличения бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства по подпрограмме «Гражданская авиация»;
федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на
2009 - 2013 годы» в сумме 45,0 млн. рублей, в 2009 г. бюджетные ассигнования не
предусматривались.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы, по данному
подразделу предусмотрены в сумме 9 750,3 млн. рублей, что на 2 177,6 млн. рублей меньше
бюджетных ассигнований 2009 года.
15
Данное изменение связано с минимизацией расходов по переходящим стройкам и
объектам и направлением бюджетных инвестиций, в первую очередь, на объекты,
предусмотренные к вводу в 2010 году. В рамках реализации непрограммной части
Федеральной адресной инвестиционной программы будет продолжено строительство
учреждений высшего профессионального образования.
Кроме того, по данному подразделу предусматриваются бюджетные ассигнования на
реализацию мероприятия в рамках международных культурных, научных и
информационных связей, в том числе на проведение международных олимпиад, в сумме 69,0
млн. рублей, что на 5,8 млн. рублей или 7,7 % меньше 2009 года.
Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в 2010 году
против 2009 года, обусловлены оптимизацией расходов, предусматриваемых на обеспечение
договоров по оплате работ и услуг, реализуемых в процессе деятельности федеральных
государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования.
Подраздел «Молодежная политика и оздоровление детей»
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете
на реализацию мероприятий молодежной политики, характеризуются
следующими данными: млн. руб
2010 год (проект)
Наименование
Отчет
2008 год
2009 год*
Изменения к 2009 году
сумма
в млн. руб.
МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА И
ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
Выполнение
функций
государственными
органами
(оказание государственных услуг)
Выполнение
функций
бюджетными
учреждениями
(оказание государственных услуг)
Иные расходные обязательства
в%
588,4
904,3
600,3
-304,0
66,4
412,8
743,1
434,3
-308,8
58,4
146,9
161,3
166,0
+4,7
102,9
28,7
0,0
0,0
0,0
0,0
В их составе предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций
государственными органами (оказание государственных услуг) в сумме 434,3 млн. рублей, в
том числе:
- на организационно-воспитательную работу с молодежью, приоритетные
направления которой определены Стратегией государственной молодежной политики в
Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации и
предусматривающей совершенствование государственной политики в сфере духовнонравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности,
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных
возможностях развития, развитие созидательной активности молодежи, интеграцию
молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества в сумме
421,9 млн. рублей;
- мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации в
сумме 12,4 млн. рублей.
Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в 2010 году
против 2009 года, обусловлены оптимизацией расходов, предусматриваемых на обеспечение
договоров по оплате работ и услуг, реализуемых в процессе деятельности федеральных
органов исполнительной власти в установленной сфере ведения.
На выполнение функций бюджетными учреждениям (оказание государственных
услуг) по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 166,0 млн.
16
рублей, в том числе на обеспечение деятельности учреждений отдыха и оздоровления детей
Минобороны России в сумме 100,6 млн. рублей и социальное обеспечение гражданского
персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в сумме 65,4 млн. рублей.
Подраздел «Прикладные научные исследования в области образования»
Бюджетные ассигнования на исполнение указанных обязательств
характеризуются следующими данными: млн. руб
Наименование
ПРИКЛАДНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В
ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Выполнение функций бюджетными учреждениями
(оказание государственных услуг)
Федеральные целевые программы
Отчет 2008
год
2010 год (проект)
Изменения к 2009
году
в млн. руб.
в%
2009
год*
сумма
1 952,5
6 695,2
10 471,5
+3 776,3
156,4
1 419,4
1 872,5
1 775,5
-97,0
94,8
533,1
4 822,7
8 696,0
+3 873,3
180,3
В их составе предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций
бюджетными учреждениями (оказание государственных услуг) в сумме 1 775,5 млн. рублей,
что на 97,0 млн. рублей или на 5,2 % меньше, чем в 2009 г.
Уменьшение ассигнований федерального бюджета в 2010 г. по сравнению с 2009 г. на
выполнение функций бюджетными учреждениями обусловлено снижением потребности
указанных бюджетных учреждений в арендуемых площадях, привлечении соисполнителей
на проведение НИОКР, а также уточнением стоимости договоров на выполнение работ и
оказание услуг, связанных с содержанием и ремонтом нефинансовых активов. По данному
подразделу отражаются бюджетные ассигнования, предусмотренные
на реализацию
мероприятий следующих федеральных целевых программ:
Федеральная целевая программ развития образования на 2006-2010 годы - 47,4 млн.
рублей или на уровне 2009 г.;
федеральная целевая программа «Русский язык (2006-2010 годы»)» определена в
сумме 2,6 млн. рублей или на уровне 2009 г.;
федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на
период до 2012 года» запланирована в сумме 71,0 млн. рублей, что на 10,9 млн. рублей или
на 18,1% больше, чем в 2009 г.;
федеральная целевая программа «Научные и научно - педагогические кадры
инновационной России» на 2009-2013 годы» запланирована в сумме
8 575,0 млн.
рублей, что на 3 862,4 млн. рублей или на 82,0% больше, чем в 2009 г.
Подраздел «Другие вопросы в области образования»
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые в федеральном бюджете на
обеспечение реализации других вопросов в области образования, характеризуются
следующими данными: млн. руб
Наименование
ДРУГИЕ
ВОПРОСЫ
В
ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ
Выполнение функций государственными органами
(оказание государственных услуг)
Выполнение функций бюджетными учреждениями
(оказание государственных услуг)
Приоритетные национальные проекты
Отчет
2008 год
2009 год*
15 222,9
11 929,3
10 177,0
-1 752,3
85,3
1 143,6
1 348,5
1 041,0
-307,5
77,2
961,0
1 155,8
1 004,4
-151,4
86,9
4 837,1
1 500,0
230,0
-1 270,0
15,3
сумма
2010 год (проект)
Изменения к 2009
году
в млн.
в%
руб.
17
Выполнение международных обязательств
Субсидии юридическим лицам и некоммерческим
организациям
Федеральные целевые программы
Непрограммная часть ФАИП
Иные расходные обязательства
547,2
4,9
17,9
505,6
17,9
505,6
0,0
0,0
100,0
100,0
7 085,3
53,6
530,1
7 269,1
40,0
21,7
7 041,4
0,0
271,9
-227,7
-40,0
+250,2
96,9
0,0
1 253,0
В их составе предусмотрены бюджетные ассигнования на выполнение функций
государственными органами (оказание государственных услуг) в сумме 1 041,0 млн. рублей,
что на 307,5 млн. рублей или 22,8 % меньше 2009 года, в том числе:
- на руководство и управление в сфере установленных функций Министерства
образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере
образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям, Федерального
агентства по образованию в сумме 819,7 млн. рублей;
- проведение мероприятий для детей и молодежи в общероссийском масштабе в
сумме 221,3 млн. рублей.
Изменение бюджетных ассигнований обусловлено оптимизацией расходов,
предусматриваемых на обеспечение договоров по оплате работ и услуг, реализуемых в
процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере
ведения;
На выполнение функций бюджетными учреждениями (оказание государственных
услуг) по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1 004,4 млн.
рублей.
Изменения бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в 2010 году
против 2009 года, обусловлены оптимизацией расходов, предусматриваемых на обеспечение
договоров по оплате работ и услуг, реализуемых в процессе деятельности прочих
федеральных государственных учреждений в сфере образования;
На реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование»
предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 230,0 млн. рублей, что на 1 270,0 млн.
рублей или 84,7 % меньше 2009 года, в том числе:
- государственная поддержка талантливой молодежи в сумме 100,0 млн. рублей;
- организационно-аналитическое сопровождение мероприятий приоритетного
национального проекта «Образование» в сумме 130,0 млн. рублей.
Изменение бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в 2009
году, против 2010 года обусловлены уменьшением количества премируемой молодежи, а
также окончанием реализации направления, касающегося внедрения современных
образовательных технологий.
Выполнение международных обязательств, реализуемых в рамках выполнения
функций государственными органами, в сумме 17,9 млн. рублей предусмотрено на уровне
2009 года.
Субсидии юридическим лицам и некоммерческим организациям предусмотрены на
уровне 2009 года в сумме 505,6 млн. рублей, в том числе:
- субсидия на обеспечение деятельности фонда «Русский мир» в сумме 500,0 млн.
рублей;
- субсидия на возмещение расходов по содержанию спецобъектов в сумме 5,6 млн.
рублей.
По данному подразделу отражаются бюджетные ассигнования на реализацию
мероприятий следующих федеральных целевых программ:
Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы в сумме 3
328,4 млн. рублей, что на 2 000,0 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 г. за
счет уменьшения бюджетных ассигнований на мероприятия в сфере образования в связи с
изменением параметров Программы;
федеральная целевая программа «Русский язык (2006-2010 годы)» в сумме 252,4 млн.
рублей, предусмотрена на уровне 2009 года;
18
федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры
инновационной России» на 2009-2013 годы в сумме 3 329,0 млн. рублей, что на 2 045,8 млн.
рублей больше бюджетных ассигнований 2009 г. за счет увеличения бюджетных
ассигнований на мероприятия в сфере образования;
федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы в сумме 81,6 млн.
рублей, что на 47,2 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 года;
федеральная целевая программа «Электронная России (2002-2010 годы)» в сумме 10,0
млн. рублей, что на 7,0 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 г.,
федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в
2006-2012 гг.» в объеме 40,0 млн. рублей, что на 214,9 млн. рублей меньше бюджетных
ассигнований 2009 г. в связи уменьшением бюджетных инвестиций в объекты капитального
строительства и приоритетным направлением их на объекты, предусмотренные к вводу в
2010 году,
Кроме того, по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на
выплату премий в области литературы и искусства, образования, печатных средств массовой
информации, науки и техники и иные поощрения за особые заслуги перед государством в
сумме 271,9 млн. рублей.
Приложение № 6 к пояснительной записке к проекту
федерального закона «О федеральном бюджете на2010
год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
Динамика расходов федерального бюджета
Р
Пр
Всего
Образование
07
Дошкольное образование
Общее образование
Начальное профессиональное образование
Среднее профессиональное образование
Профессиональная подготовка, переподготовка
и повышение квалификации
Высшее и послевузовское профессиональное
образование
Молодежная политика и оздоровление детей
Прикладные научные исследования в области
образования
Другие вопросы в области образования
07
07
07
07
07
2010 год
млрд Изменения в
.
%% к 2009
рубл году
ей
в
в
номи реал
наль
ьном
ном
выра
выра жени
жени и
и
7 570,9 9 931,4 9 886,9 -0,4
-9,5
2008
год,
млрд.
рублей
2009
год,
млрд
.
рубл
ей
Изменения в % к
2008 году
в
номина
льном
выраже
нии
в
реальн
ом
выраже
нии
30,6
6,0
355,0
413,1
398,7
-3,5
12,3
12,3
-8,8
01
02
03
04
05
3,6
4,1
11,5
34,0
4,0
4,3
4,7
13,2
37,8
4,9
4,0
5,1
3,2
31,7
4,6
-7,0
8,5
-15,4
-75,8
-6,1
-78,0
-23,8
-14,7
11,1
24,4
-72,2
-6,8
15,0
-9,8
1,0
-77,4
-24,3
-6,7
07
06
280,0
328,6
328,8
0,1
-9,0
17,4
-4,7
07
07
07
08
0,6
2,0
0,9
6,7
0,6
10,5
-33,3
-39,4
0,0
-18,8
56,7
42,5
в 5,1
раза
в 4,3
раза
07
09
15,2
11,9
10,2
-14,3
-22,1
-32,9
-45,5
-16,1
-1,4
19
Приоритетный национальный проект «Образование»
На реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Образование»
предусмотрены бюджетные ассигнования на 2010 год в сумме 14 450,0 млн. рублей, в том
числе на:
дистанционное образование детей-инвалидов в сумме 2 500,0 млн. рублей;
совершенствование организации питания учащихся в общеобразовательных
учреждениях в сумме 300,0 млн. рублей;
установление ежегодного поощрения лучших учителей, в сумме 200,0 млн. рублей;
государственную поддержку субъектов Российской Федерации, внедряющих
комплексные меры модернизации образования, в сумме 11 450,0 млн. рублей, в рамках
которой будет предоставляться поддержка на введение новых условий оплаты труда
работников образования, включающих выплату вознаграждения за классное руководство.
Кроме того, по данному подразделу предусмотрены бюджетные ассигнования на
социальную политику:
- на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в сумме 36 320,0 млн.
рублей, что на 7 168,3 млн. рублей меньше уровня 2009 года. Изменения бюджетных
ассигнований обусловлены уточнением численности безработных граждан, участвующих в
мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов
Российской Федерации;
- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не
имеющих закрепленного за ними жилого помещения, в целях софинансирования расходных
полномочий субъектов Российской Федерации для реализации Федерального закона от 21
декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в сумме 1 105,4 млн. рублей или на
уровне 2009 года;
- на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также на оплату труда
приемному родителю, в сумме 6 174,4 млн. рублей или на уровне 2009 года;
- на мероприятия по организации оздоровительной кампании детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, в сумме 4 100,0 млн. рублей c увеличением суммы
бюджетных ассигнований в 2010 году на 2 791,3 млн. рублей за счет соответствующего
уменьшения расходов Фонда социального страхования;
- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий в
сумме 2 876,3 млн. рублей, что составляет 13 % от уровня 2009 года, поскольку
софинансирование расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по социальной
поддержке ветеранов труда и тружеников тыла, а также по выплате ежемесячного пособия на
ребенка не предусматриваются;
- на исполнение действующих расходных обязательств по софинансированию в 2010
году мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения,
включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
предусмотренных в сумме 200,0 млн. рублей, или 40 % от уровня 2009 года. Сокращение
объема указанных бюджетных ассигнований обусловлено предполагаемым продлением
сроков реализации региональных программ, включенных в Государственную программу по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом;
- для поддержки экономического и социального развития коренных малочисленных
народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на 2010 год
предусмотрены бюджетные ассигнования с учетом оптимизации расходов на 60 % к 2009
году, в сумме 240,0 млн. рублей.
20
В составе расходов по подразделу предусмотрены также субсидии:
- на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждений в сумме 1 000,0 млн. рублей или 40% от
уровня 2009 года;
- на создание технопарков в сфере высоких технологий в сумме 1 502,0 млн. рублей.
Уменьшение по сравнению с 2009 годом бюджетных ассигнований на создание технопарков
в сфере высоких технологий, обусловлено непредоставлением рядом субъектов Российской
Федерации обосновывающих документов, необходимых для заключения соглашения о
предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание
технопарков в сфере высоких технологий, а также невыполнением условий долевого
финансирования указанных мероприятий из собственных средств бюджетов субъектов
Российской Федерации;
- на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства в сумме
90,5 млн. рублей или на уровне 2009 года;
- на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан
лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными
новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией,
муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также
после трансплантации органов и (или) тканей в сумме 1 090,3 млн. рублей или на уровне
2009 года;
- на софинансирование полномочий субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления по осуществлению капитального ремонта гидротехнических
сооружений, принадлежащих им на праве собственности, и бесхозяйных
гидротехнических сооружений в сумме 1 216,7 млн. рублей. Объем бюджетных
ассигнований на эти цели в 2010 году по отношению к объему ассигнований 2009 года
сократился на 621,4 млн. рублей в связи с оптимизацией бюджетных расходов;
- на софинансирование строительства автомобильной дороги «Западный скоростной
диаметр» в г. Санкт-Петербурге в 2010 году предусмотрены бюджетные ассигнования в
сумме 7 300,0 млн. рублей. Объем субсидий из федерального бюджета на софинансирование
строительства автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в г. Санкт-Петербурге
увеличен по сравнению с уровнем 2009 года на 1 300,0 млн. рублей;
- на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
(фермерские) хозяйства, в сумме 9 970,0 млн. рублей, что на 890,8 млн. рублей или на
8% меньше уровня 2009 года. Уменьшение бюджетных ассигнований в 2010 году
обусловлено снижением потребности в бюджетных ассигнованиях на эти цели с учетом
выделения дополнительных ассигнований в 2009 году в рамках антикризисных мер.
В составе подраздела также предусмотрены бюджетные ассигнования на
осуществление расходов, связанных с выполнением мероприятий федеральных целевых
программ (за исключением приоритетных национальных проектов):
- федеральная целевая программа «Культура России (2006-2011 годы)» в сумме 1 810,6 млн.
рублей, что на 662,3 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 года. Изменения
бюджетных ассигнований на 2010 год по сравнению с 2009 годом обусловлены решениями об
изменении параметров программы на софинансирование объектов и капитального строительства
собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности и продлением
программы до 2012 года;
- федеральная целевая программа «Дети России» на 2007-2010 годы (подпрограммы
«Здоровое поколение», «Дети и семья») в сумме 553,9 млн. рублей, что на 242,0 млн. рублей меньше
бюджетных ассигнований 2009 года. Изменения бюджетных ассигнований на 2010 год по
сравнению с 2009 годом обусловлены решениями об изменении параметров программы на
софинансирование объектов капитального строительства;
21
- федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми
заболеваниями (2007-2011 годы)» (подпрограммы «Туберкулез», «ВИЧ-инфекция», «Онкология»,
«Психические расстройства») в сумме 410,3 млн. рублей, что на 895,7 млн. рублей меньше
бюджетных ассигнований 2009 года. Изменения бюджетных ассигнований на 2010 год по
сравнению с 2009 годом обусловлены решениями об изменении параметров программы на
софинансирование объектов капитального строительства;
- федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на
период до 2010 года» в сумме 875,4 млн. рублей, что на 638,7 млн. рублей больше бюджетных
ассигнований 2009 года;
- федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в сумме 224,0
млн. рублей, что на 146,5 млн. рублей больше бюджетных ассигнований 2009 года;
- Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2014 года
в сумме 4 000,0 млн. рублей, что на 1 244,2 млн. рублей больше бюджетных ассигнований 2009 года,
- федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока
и Забайкалья на период до 2013 года» в сумме 35 821,0 млн. рублей, что на 12 799,7 млн. рублей
больше бюджетных ассигнований 2009 года;
- федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских
островов (Сахалинская область) на 2007-2015 годы» в сумме 1 024,0 млн. рублей, что на 250,9 млн.
рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 года. Изменения бюджетных ассигнований на 2010
год по сравнению с 2009 годом обусловлены решениями об изменении параметров программы на
софинансирование объектов капитального строительства;
- федеральная целевая программа «Юг России (2008-2012 годы)» в сумме 4 282,0 млн.
рублей, что на 2 263,8 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 года. Изменения
бюджетных ассигнований на 2010 год по сравнению с 2009 годом обусловлены решениями об
изменении параметров программы на софинансирование объектов капитального строительства;
- федеральная целевая программа «Развитие российских космодромов на 2006-2015 годы» в
сумме 480,3 млн. рублей, что на 249,1 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 года.
Изменения бюджетных ассигнований на 2010 год по сравнению с 2009 годом обусловлены
решениями об изменении параметров программы на софинансирование объектов капитального
строительства;
- федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в
Российской Федерации на 2006-2015 годы» в сумме 4 581,7 млн. рублей, что на 742,9 млн.
рублей
меньше бюджетных ассигнований 2009 года, в том числе на реализацию
мероприятий подпрограммы «Развитие футбола в Российской Федерации на 2008-2015
годы» в сумме 350,0 млн. рублей, что на 243,6 млн. рублей меньше чем в 2009 году.
Изменения бюджетных ассигнований на 2010 год по сравнению с 2009 годом обусловлены
решениями об изменении параметров программы на софинансирование объектов
капитального строительства и иных субсидий;
- федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 20062012 гг.» в сумме 80,2 млн. рублей, что на 22,7 млн. рублей больше бюджетных ассигнований 2009
года;
- федеральная целевая программа «Социально-экономическое и этнокультурное развитие
российских немцев на 2008-2012 годы» в сумме 109,6 млн. рублей, что на 122,9 млн. рублей меньше
бюджетных ассигнований 2009 года. Изменения бюджетных ассигнований на 2010 год по
сравнению с 2009 годом обусловлены решениями об изменении параметров программы на
софинансирование объектов капитального строительства;
- федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской
Республики на 2008-2011 годы» в сумме 13 381,9 млн. рублей, что на 3 125,4 млн. рублей меньше
бюджетных ассигнований 2009 года. Изменения бюджетных ассигнований на 2010 год по
сравнению с 2009 годом обусловлены решениями об изменении параметров программы на
софинансирование объектов капитального строительства;
22
- федеральная целевая программа «Повышение эффективности использования и развитие
ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 гг.» в сумме 21,0 млн. рублей,
что на 38,2 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 года. Изменения бюджетных
ассигнований на 2010 год по сравнению с 2009 годом обусловлены решениями об изменении
параметров программы на софинансирование объектов капитального строительства;
федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)»
(подпрограмма «Автомобильные дороги)» в сумме 5 300,0 млн. рублей, что на 41 614,4 млн. рублей
меньше бюджетных ассигнований 2009 года. Данное сокращение компенсируется представлением
бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации на те же цели в сумме 40 000,0
млн. рублей;
- федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2013
годы» в сумме 2 109,5 млн. рублей, что на 3 890,5 млн. рублей меньше бюджетных ассигнований
2009 года. Изменения бюджетных ассигнований на 2010 год по сравнению с 2009 годом
обусловлены решениями об изменении параметров программы на софинансирование объектов
капитального строительства;
- Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия в сумме 1 500,0 млн. рублей. В
2009 году бюджетные ассигнования по данной программе предусмотрены не были.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства, не включенные в федеральные целевые программы,
предусмотрены по данному подразделу в сумме 17 619,3 млн. рублей, что на 10 193,6 млн.
рублей меньше бюджетных ассигнований 2009 года.
Данное изменение связано с
минимизацией расходов по переходящим стройкам и объектам и направлением бюджетных
инвестиций, в первую очередь, на объекты, предусмотренные к вводу в 2010 году. В рамках
реализации непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы будет
продолжено софинансирование объектов капитального строительства государственной
собственности субъектов Российской Федерации, бюджетные инвестиции в которые
осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и на предоставление
соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на
софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности,
бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, в том числе на
строительство и реконструкцию объектов для проведения ХХVII Всемирной летней
Универсиады 2013 г. в г. Казани.
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию расходных
обязательств в образовании в 2010 году составит 398,7 млрд. рублей:
Расходы федерального бюджета на образование в 2008-2010 годах
Образование
в том числе:
Дошкольное образование
Общее образование
Начальное профессиональное образование
Среднее профессиональное образование
Профессиональная подготовка, переподготовка и
повышение квалификации
Высшее и послевузовское профессиональное
образование
Молодежная политика и оздоровление детей
Прикладные научные исследования в области
2008
(млрд.
рублей)
2009
(млрд.
рублей)
355,0
413,1
Проект
(млрд.
рублей)
398,7
2010
изменение в %%
к 2009
к 2008
году
году
-3,5
12,3
3,6
4,1
11,5
34,0
4,0
4,3
4,7
13,2
37,8
4,9
4,0
5,1
3,2
31,7
4,6
-7,0
8,5
-75,8
-16,1
-6,1
11,1
24,4
-72,2
-6,8
15,0
280,0
328,6
328,8
0,1
17,4
0,6
2,0
0,9
6,7
0,6
10,5
-33,3
56,7
0,0
425,0
23
2008
(млрд.
рублей)
2009
(млрд.
рублей)
15,2
11,9
образования
Другие вопросы в области образования
Проект
(млрд.
рублей)
10,2
2010
изменение в %%
к 2009
к 2008
году
году
-14,3
-32,9
Основное сокращение расходов связано с передачей учреждений начального
профессионального образования на региональный уровень.
В рамках приоритетного национального проекта «Образование» в 2010 году
планируется продолжение мероприятий, действовавших в 2009 году.
Будет продолжена поддержка Южного и Сибирского федеральных университетов, а
также оказана поддержка Дальневосточному федеральному университету.
Предусматривается дальнейшая реализация мероприятий по совершенствованию
организации питания учащихся в общеобразовательных учреждениях (с ежегодной
поддержкой до 10 регионов).
С 2010 года ежегодное поощрение будет получать 1 тысяча лучших учителей в
размере по 200 тыс. рублей, а 2360 представителей талантливой молодежи будет получать
премии, в том числе 950 человек в размере 60 тыс. рублей и 1410 человек в размере 30 тыс.
рублей.
На условиях софинансирования в 2010 году будет продолжена государственная
поддержка субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные меры модернизации
образования, на обеспечение введения в общеобразовательных учреждениях субъектов
Российской Федерации новых условий оплаты труда, включающих выплату вознаграждения
за классное руководство.
В целях создания условий для качественного обучения и успешной социализации лиц
с особыми нуждами и ограниченными возможностями здоровья предусматривается
дальнейшее финансовое обеспечение мероприятия, связанного с развитием дистанционного
образования для 35 тысяч детей-инвалидов.
С учетом завершения реализации отдельных направлений и перераспределения
бюджетных ассигнований показатели приоритетного национального проекта «Образование»
характеризуются следующими данными.
Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального
проекта «Образование»
Всего
Внедрение в образовательных учреждениях инновационных
образовательных программ
Внедрение современных образовательных технологий
(оплата трафика для образовательных учреждений)
Развитие сети национальных университетов (Южный,
Сибирский и Дальневосточный федеральные университеты)
и других образовательных учреждений
Установление ежегодного поощрения лучших учителей
Установление вознаграждения за классное руководство в
общеобразовательных учреждениях
Государственная поддержка субъектов Российской
Федерации, внедряющих комплексные меры модернизации
2010
отклонения
в млрд.
в%
рублей
-12,26
-41,9
-
2009
(млрд.
рублей)
29,26
Проект
(млрд.
рублей)
17,00
1,10
-
-1,1
-100,0
1,27
1,27
-
-
1,00
11,11
0,20
-3)
-0,80
- 11,11
-80,0
-100,0
5,25
11,45
6,20
118,1
реализуется в рамках государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих
комплексные меры модернизации образования
3
24
образования
Государственная поддержка талантливой молодежи
Дистанционное обучение детей-инвалидов
Развитие сети национальных исследовательских
университетов
Государственная поддержка подготовки рабочих кадров и
специалистов для высокотехнологичных производств
Совершенствование организации питания учащихся в
общеобразовательных учреждениях
Обучение в высших учебных заведениях лиц, прошедших
военную службу по контракту
Начальное профессиональное образование военнослужащих,
проходящих военную службу по призыву
Методическое обеспечение и информационная поддержка
Строительство и реконструкция объектов для размещения
Высшей школы менеджмента федерального
государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Санкт-Петербургский
государственный университет»
2010
отклонения
в млрд.
в%
рублей
2009
(млрд.
рублей)
Проект
(млрд.
рублей)
0,20
1,00
3,0
0,10
2,50
-
-0,10
1,5
-3,0
-50,0
150,0
-100,0
2,80
-
-2,80
-100,0
1,00
0,30
-0,70
-70,0
0,20
0,05
-0,15
-75,0
0,037
-
-0,037
-100,0
0,20
1,09
0,13
1,0
-0,07
-0,09
-35,0
-8,3
В рамках иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской
Федерации в 2010 году предусматриваются бюджетные ассигнования в размере 1,0 млрд.
рублей на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях государственных и
муниципальных общеобразовательных учреждений.
В 2010 году предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию федеральных
целевых программ в сфере образования на общую сумму 7,8 млрд. рублей .
Бюджетные ассигнования на реализацию федеральных целевых программ
в образовании
Наименование
Всего
Федеральная целевая программа «Дети России»
на 2007-2010 годы
Федеральная целевая программа «Русский язык
(2006-2010 годы)»
Федеральная целевая программа развития
образования на 2006-2010 годы
2008
(млрд.
рублей)
2009
(млрд.
рублей)
2010
изменение в %%
к 2009
к 2008
году
году
-40,0
-45,5
-16,6
-31,0
14,3
2,9
13,0
2,4
Проект
(млрд.
рублей)
7,8
2,0
0,2
0,3
0,3
-
50,0
11,2
10,3
5,5
-46,6
-50,9
Предложения по минимальному размеру оплаты труда, размеру стипендий,
а также о порядке индексации заработной платы работников федеральных бюджетных
учреждений и денежного содержания (денежного довольствия) федеральных
государственных служащих в 2010 году
О порядке индексации заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений и
денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих.
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации о бюджетной политике в 2010 - 2012 годах отмечается, что в
условиях общей оптимизации расходов федерального бюджета повышение заработной
платы работников бюджетной сферы и денежного содержания государственных служащих
должно осуществляться в пределах установленных на 2009 год объемов расходов
учреждений.
25
Исходя из итогов исполнения федерального бюджета за первое полугодие 2009 года, в
связи с изменением прогноза макроэкономических показателей и в целях обеспечения
сбалансированности доходной и расходной части федерального бюджета на 2010 год
основные характеристики проекта федерального бюджета на этот период определены
исходя из объема бюджетных ассигнований на формирование фондов оплаты труда
работников федеральных бюджетных учреждений, предусмотренного на указанные цели в
2009 году.
Сохранение ассигнований без сокращения. Возможность увеличения стипендиального
фонда будет оценена в зависимости от состояния экономики и ресурсов федерального
бюджета.
Стипендии (млрд. руб.)
№ Наименование расходного обязательства
2009
год
Закон
1 2
3
Всего:
42,5
в том числе:
1. Студентам образовательных учреждений высшего профессионального 35,8
образования
2. Студентам образовательных учреждений среднего профессионального 3,8
образования
3. Аспирантам и докторантам
1,9
4. Обучающимся
в
образовательных
учреждениях
начального 0,8
профессионального образования
5. Иные виды стипендий
0,2
2010 год
Проект отклонение от 2009 года
в млрд. рублей в %
4
5=4-3
6=5/3
41,9
- 0,6
- 1,4
36,0
0,2
0,6
3,8
0,0
0,0
1,9
0,005
0,0
-0,795
0,0
- 99,4
0,2
0,0
0,0
Стипендиальное обеспечение обучающихся в федеральных образовательных учреждениях
профессионального образования.
В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 2008 г. № 119-ФЗ «О внесении
изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты
труда» и статьей 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании» установлен следующий размер стипендий:
для студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего
профессионального образования - 1100 рублей в месяц;
для учащихся и студентов федеральных образовательных учреждений начального
профессионального и среднего профессионального образования - 400 рублей в месяц.
В проекте федерального бюджета на 2010 год на обеспечение выплаты стипендии
учащейся молодежи в указанных выше размерах предусмотрены бюджетные ассигнования в
сумме 41762,8 млн. рублей.
Возможность увеличения фондов оплаты труда работников бюджетных учреждений,
денежного довольствия (денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной
платы) военнослужащих и приравненных к ним лиц, лиц, замещающих государственные
должности Российской Федерации, включая судей Российской Федерации, федеральных
государственных гражданских служащих, прокурорских работников и следователей, а также
стипендиального фонда в 2010 году будет рассмотрена дополнительно с учетом тенденций
экономического развития и исполнения федерального бюджета, в 2011 - 2012 годах - в
приоритетном порядке при подготовке проекта федерального бюджета на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов.
26
Приложение № 7 к пояснительной записке к проекту
федерального закона «О федеральном бюджете на
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»
Расходы федерального бюджета по основным функциям с учетом межбюджетных трансфертов другим бюджета
бюджетной системы Российской Федерации
2008 год (отчет)
Всего,
в том числе:
млрд.
рублей
ВСЕГО
Образование
7 570,9
381,9
2009 год
в %% к Всего,
общему
млрд.
объему
рублей
расходов
по
соответств.межбюджетные
разделам, млрд.трансферты
руб.
млрд. руб.
4 896,3
2 674,6
100,0
355,0
26,9
5,0
9 931,4
439,5
в том числе:
в %%
общему
объему
расходов
по соотвествмежбюджетны
разделам,
е трансферты
млрд. руб.
млрд. руб.
6 386,7
3 544,6
100,0
413,1
26,4
4,4
2010 год
кВсего, млрд. в том числе:
рублей
9 886,9
419,3
по соответств.
разделам, млрд.
руб
6 167,6
398,7
в%%
общему
объему
расходов
межбюджетные
трансферты,
млрд. руб.
3 719,3
20,6
100,0
4,2
к Изменения
расходов
на
2010 год по
сравнению
с
2009 годом
В млрд.в%%
руб.
-44,5
-20,2
27
-0,4
-4,6
Бюджетные ассигнования на науку в 2008-2010 годах
Р
Пр
2008
год,
млрд.
рублей
2009 год,
млрд.
рублей
2010 год
млрд.
Изменения в %%
рублей к 2009 году
Изменения в % к 2008
году
в
в реальном в номинальном в
номинальном
выражении выражении
реальном
выражении
выражении
Всего
Общегосударственные
вопросы
Фундаментальные исследования
Прикладные
научные
исследования
в
области
общегосударственных вопросов
Национальная оборона
Прикладные научные исследования
в области национальной обороны
01
30,6
41,4
6,0
14,7
77,2
11,6
-3,9
-6,5
-12,6
-15,0
10,8
-5,7
-10,1
-23,5
02
02
08
1 040,9
129,7
1 211,9
162,9
1 253,2
137,9
3,4
-15,3
-6,0
-23,0
20,4
6,3
-2,3
-13,7
835,6
1 006,3
1 062,4
5,6
-4,0
27,1
3,2
13
6,9
8,1
8,2
1,2
-8,0
18,8
-3,5
11
1 025,0
72,8
1 845,7
112,1
1 347,1
115,8
-27,0
3,3
-33,6
-6,1
31,4
59,1
6,7
29,1
129,5
142,9
137,7
-3,6
-12,4
6,3
-13,7
Национальная экономика
04
04
Прикладные научные исследования
в области образования
-9,5
12,5
80,3
12,4
03
Образование
-0,4
23,7
69,7
12,3
Прикладные научные исследования
в
области
национальной
безопасности и правоохранительной
деятельности
Прикладные научные исследования в
области охраны окружающей среды
9 886,9
1 186,7
10
13
03
Жилищно-коммунальное
хозяйство
Охрана окружающей среды
9 931,4
959,3
01
01
Национальная безопасность и
правоохранительная
деятельность
Прикладные научные исследования
в области национальной экономики
7 570,9
839,4
05
06
06
04
10,2
0,3
13,3
0,3
12,2
0,3
-8,3
0,0
-16,6
-9,1
19,6
0,0
-2,9
-18,8
07
07
08
355,0
2,0
413,1
6,7
398,7
10,5
-3,5
56,7
-12,3
42,5
12,3
в 5,1 раза
-8,8
в 4,3 раза
88,9
114,7
108,2
-5,7
-14,2
21,7
-1,2
0,4
0,5
0,4
-20,0
-27,3
0,0
-18,8
278,2
348,2
332,6
-4,5
-13,2
19,6
-3,0
Культура,
кинематография,
средства
массовой
информации
08
Прикладные научные исследования в
области культуры, кинематографии,
средств массовой информации
08
Здравоохранение, физическая
культура и спорт
09
Прикладные научные исследования в
области здравоохранения, физической
культуры и спорта
09
09
4,6
5,6
4,5
-19,6
-26,9
-2,2
-20,6
Социальная политика
10
10
05
293,6
0,1
331,3
0,2
328,7
0,1
-0,8
-50,0
-9,8
-54,5
12,0
0,0
-9,1
-18,8
2 674,6
3 544,6
3 719,3
4,9
-4,6
39,1
12,9
Прикладные научные исследования в
области социальной политики
Межбюджетные трансферты
11
05
28
Приложения
Ассигнования бюджета 2010 года по разделу «Образование»
Приложение 9 к Федеральному закону «О
федеральном бюджете на 2010 год и на плановый
период 2011 и 2012 годов»
Распределение бюджетных ассигнований на 2010 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам
расходов классификации расходов федерального бюджета ( всего расходов 8 849 938 405,7)
Наименование
Рз ПР ЦСР
ВР Сумма (тыс. руб.)
ОБРАЗОВАНИЕ
07
384 208 192,7
Дошкольное образование
07 01
3 889 507,1
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не 07 01 1020000
260 106,5
включенные в целевые программы
Строительство объектов общегражданского назначения
07 01 1020200
260 106,5
1020201
Строительство объектов социального и производственного комплексов, в том 07 01
260 106,5
числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры
Бюджетные инвестиции
Детские дошкольные учреждения
Продовольственное обеспечение
Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного
заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Продовольственное
обеспечение
вне
рамок
государственного
оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Вещевое обеспечение
Вещевое обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Общее образование
Международное сотрудничество
Международные культурные, научные и информационные связи
Выполнение функций государственными органами
Федеральные целевые программы
Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010
годы
Бюджетные инвестиции
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не
включенные в целевые программы
Строительство объектов общегражданского назначения
Строительство объектов социального и производственного комплексов,
в том числе объектов общегражданского назначения, жилья,
инфраструктуры
Бюджетные инвестиции
Школы - детские сады, школы начальные, неполные средние и средние
Субсидии образовательным учреждениям в странах Содружества
Независимых Государств и общественным организациям
Субсидии некоммерческим организациям
Военный персонал
Денежное
довольствие
военнослужащих
и
сотрудников
правоохранительных органов
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Продовольственное обеспечение
07
07
07
07
01
01
01
01
1020201
4200000
4207100
4207101
003
260 106,5
3 629 400,6
7 136,7
3 482,1
07
07
01
01
4207101
4207102
001
3 482,1
3 654,6
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
01
01
01
01
01
01
01
01
02
02
02
02
02
02
4207102
4207200
4207202
4207202
4209500
4209500
4209900
4209900
001
3 654,6
68,9
68,9
68,9
8 134,5
8 134,5
3 614 060,5
3 614 060,5
4 924 324,9
2 843,1
2 843,1
2 843,1
12 000,0
12 000,0
07
07
02
02
1001500
1020000
07
07
02
02
1020200
1020201
07
07
07
02
02
02
1020201
4210000
4215600
003
1 268 059,4
1 721 165,3
13 533,4
07
07
07
02
02
02
4215600
4215800
4215801
019
13 533,4
409 800,0
409 800,0
07
07
02
02
4215801
4217100
001
409 800,0
2 614,4
0300000
0300400
0300400
1000000
1001500
001
001
001
012
003
12 000,0
1 268 059,4
1 268 059,4
1 268 059,4
29
Продовольственное
обеспечение
вне
рамок
государственного
оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Школы-интернаты
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Учреждения по внешкольной работе с детьми
Субсидии образовательным учреждениям в странах Содружества
Независимых Государств и общественным организациям
Субсидии некоммерческим организациям
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Детские дома
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Начальное профессиональное образование
Федеральные целевые программы
Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007 - 2010 годы
Подпрограмма «Дети и семья»
Специальные мероприятия
Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие
Чеченской Республики на 2008 - 2011 годы»
Бюджетные инвестиции
Профессионально-технические училища
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Специальные профессионально-технические училища
Военный персонал
Денежное
довольствие
военнослужащих
и
сотрудников
правоохранительных органов
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Мероприятия в области образования
Начальное
профессиональное
образование
военнослужащих,
проходящих военную службу по призыву
Функционирование органов в сфере национальной безопасности,
правоохранительной деятельности и обороны
Среднее профессиональное образование
Федеральные целевые программы
Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010
годы
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»
2 614,4
07
02
4217102
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
02
4217102
4219500
4219500
4219900
4219900
4220000
4229500
4229500
4229900
4229900
4230000
4235600
001
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
02
02
02
02
02
02
02
02
03
03
03
03
03
03
4235600
4239500
4239500
4239900
4239900
4240000
4249900
4249900
019
07
07
07
07
07
07
07
03
03
03
03
03
03
03
1007200
4250000
4259900
4259900
4260000
4265800
4265801
003
07
07
07
07
07
07
07
03
03
03
03
03
03
03
4265801
4269500
4269500
4269900
4269900
4360000
4360500
001
07
03
4360500
014
07
07
07
04
04
04
1000000
1001500
07
07
04
04
1001500
1005800
1000000
1001300
1001302
1001302
1007200
001
001
001
001
001
001
001
040
2 614,4
13 312,0
13 312,0
1 281 905,5
1 281 905,5
179 969,5
6 363,0
6 363,0
173 606,5
173 606,5
1 672 738,1
96 706,6
96 706,6
102 466,0
102 466,0
1 473 565,5
1 473 565,5
67 549,5
67 549,5
67 549,5
3 205 963,5
51 360,0
7 440,0
7 440,0
7 440,0
43 920,0
43 920,0
1 972 901,2
1 972 901,2
001 1 972 901,2
1 145 071,8
11 500,0
11 500,0
11 500,0
28 253,2
001 28 253,2
1 105 318,6
001 1 105 318,6
36 630,5
36 630,5
36 630,5
31 678 554,8
474 000,0
5 000,0
003
5 000,0
469 000,0
30
Расходы общепрограммного характера по федеральной целевой
программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006 - 2015 годы»
Бюджетные инвестиции
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не
включенные в целевые программы
Строительство объектов общегражданского назначения
Строительство объектов социального и производственного комплексов,
в том числе объектов общегражданского назначения, жилья,
инфраструктуры
Бюджетные инвестиции
Средние специальные учебные заведения
Военный персонал
Денежное
довольствие
военнослужащих
и
сотрудников
правоохранительных органов
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных
материалов
Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных
материалов вне рамок государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Продовольственное обеспечение
Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного
заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Вещевое обеспечение
Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Вещевое обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Компенсация стоимости вещевого имущества
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам,
а также уволенным из их числа
Социальные выплаты
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Профессиональная
подготовка,
переподготовка
и
повышение
квалификации
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не
включенные в целевые программы
Строительство специальных и военных объектов
Бюджетные инвестиции
Институты повышения квалификации
Государственный заказ на профессиональную переподготовку и
повышение квалификации государственных служащих
Выполнение функций государственными органами
Военный персонал
Денежное
довольствие
военнослужащих
и
сотрудников
правоохранительных органов
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных
материалов
469 000,0
07
04
1005802
07
07
04
04
1005802
1020000
07
07
04
04
1020200
1020201
07
07
07
07
04
04
04
04
1020201
4270000
4275800
4275801
003
62 500,0
31 138 530,6
312 339,1
312 339,1
07
07
04
04
4275801
4276800
001
312 339,1
8 202,2
07
04
4276802
07
07
07
04
04
04
4276802
4277100
4277101
001
07
07
07
07
07
07
07
07
07
04
04
04
04
04
04
04
04
04
4277101
4277200
4277201
4277201
4277202
4277202
4277203
4277203
4277600
001
07
07
07
07
07
07
07
07
07
04
04
04
04
04
04
04
04
05
4277600
4279500
4279500
4279900
4279900
4290000
4299900
4299900
005
07
05
1020000
07
07
07
07
05
05
05
05
1020300
1020300
4280000
4280100
84 895,8
003 84 895,8
3 664 449,7
422 404,5
07
07
07
05
05
05
4280100
4285800
4285801
012
422 404,5
679 150,1
679 150,1
07
07
05
05
4285801
4286800
001
679 150,1
8 126,9
003
469 000,0
62 500,0
62 500,0
62 500,0
8 202,2
8 202,2
53 590,3
53 590,3
53 590,3
12 253,4
11 466,9
001 11 466,9
35,0
001 35,0
751,5
001 751,5
14 304,1
14 304,1
1 407 613,6
001 1 407 613,6
29 330 227,9
001 29 330 227,9
3 524,2
3 524,2
001 3 524,2
4 100 619,9
84 895,8
31
Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных
материалов вне рамок государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Продовольственное обеспечение
Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного
заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Вещевое обеспечение
Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Компенсация стоимости вещевого имущества
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Дополнительная подготовка врачей
Выполнение функций государственными органами
Пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам,
а также уволенным из их числа
Социальные выплаты
Переподготовка и повышение квалификации кадров
Выполнение функций государственными органами
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров
Переподготовка и повышение квалификации кадров
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Выполнение функций государственными органами
Функционирование органов в сфере национальной безопасности,
правоохранительной деятельности и обороны
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Высшее и послевузовское профессиональное образование
Международное сотрудничество
Международные культурные, научные и информационные связи
Прочие расходы
Прикладные научные исследования и разработки
Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по государственным контрактам
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Федеральные целевые программы
Федеральная целевая программа «Культура России (2006 - 2011 годы)»
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010
годы
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Реформирование системы военного
образования в Российской Федерации на период до 2010 года»
Бюджетные инвестиции
Мероприятия
по
реорганизации
военно-учебных
заведений,
совершенствованию
их
материально-технической
базы
и
экспериментальной подготовке военных кадров на базе гражданских
высших учебных заведений
Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в Российской Федерации до 2010 года»
8 126,9
07
05
4286802
07
07
07
05
05
05
4286802
4287100
4287101
001
07
07
07
07
07
07
07
07
07
05
05
05
05
05
05
05
05
05
4287101
4287200
4287201
4287201
4287203
4287203
4287300
4287300
4287600
001
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
4287600
4287800
4287800
4289500
4289500
4289900
4289900
4290000
4297800
4297800
4297800
4297800
005
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
05
05
05
05
06
06
06
06
06
06
4299500
4299500
4299900
4299900
07
07
07
07
07
06
06
06
06
06
0816900
1000000
1000200
1000200
1001500
001
07
07
06
06
1001500
1001800
003
1 462 920,0
177 680,0
07
07
06
06
1001800
1001800
003
078
40 090,0
137 590,0
07
06
1003000
8 126,9
1 000,0
1 000,0
1 000,0
2 064,0
886,6
001 886,6
1 177,4
001 1 177,4
10 000,0
012 10 000,0
11 955,4
012
001
001
001
012
014
11 955,4
4 106,0
4 106,0
62 168,6
62 168,6
2 463 474,2
2 463 474,2
351 274,4
223 037,6
30 353,1
82 684,5
110 000,0
3 297,9
3 297,9
124 938,9
001 124 938,9
315 225 212,7
0300000
69 000,0
0300400
69 000,0
0300400 013 69 000,0
0810000
47 000,0
0816900
47 000,0
001
47 000,0
30 110 898,3
350 000,0
003 350 000,0
1 462 920,0
123 800,0
32
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по
приоритетным направлениям развития научно-технологического
комплекса России на 2007 - 2012 годы»
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие
Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»
Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в
Азиатско-Тихоокеанском регионе
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и
спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы»
Расходы общепрограммного характера по федеральной целевой
программе «Развитие физической культуры и спорта в Российской
Федерации на 2006 - 2015 годы»
Бюджетные инвестиции
Федеральная
целевая
программа
«Развитие
инфраструктуры
наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы»
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие
Чеченской Республики на 2008 - 2011 годы»
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской
Федерации на период до 2012 года»
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы
России (2010 - 2015 годы)»
Подпрограмма «Железнодорожный транспорт»
Бюджетные инвестиции
Подпрограмма «Морской транспорт»
Бюджетные инвестиции
Подпрограмма «Гражданская авиация»
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы»
Бюджетные инвестиции
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не
включенные в целевые программы
Строительство объектов общегражданского назначения
Строительство объектов социального и производственного комплексов,
в том числе объектов общегражданского назначения, жилья,
инфраструктуры
Бюджетные инвестиции
Строительство и реконструкция объектов для размещения Высшей
школы менеджмента федерального государственного образовательного
учреждения высшего профессионального образования «СанктПетербургский государственный университет»
Бюджетные инвестиции
Строительство специальных и военных объектов
Бюджетные инвестиции
Воздушный транспорт
Обеспечение транспортной безопасности воздушных транспортных
средств в федеральных государственных образовательных учреждениях
Федерального агентства воздушного транспорта
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
07
07
06
06
1003000
1004000
003
123 800,0
279 033,3
07
07
06
06
1004000
1004600
003
279 033,3
18 559 600,0
07
06
1004601
07
07
06
06
1004601
1005800
07
06
1005802
07
07
06
06
1005802
1006600
003
3 101 000,0
1 132 000,0
07
07
06
06
1006600
1007200
003
1 132 000,0
268 625,0
07
07
06
06
1007200
1007300
003
268 625,0
468 600,0
07
07
06
06
1007300
1008100
003
468 600,0
4 142 640,0
07
07
07
07
07
07
07
06
06
06
06
06
06
06
1008102
1008102
1008104
1008104
1008106
1008106
1008200
07
07
06
06
1008200
1020000
07
07
06
06
1020200
1020201
07
07
06
06
1020201
1020205
003
07
07
07
07
07
06
06
06
06
06
1020205
1020300
1020300
3000000
3000300
003
07
07
07
07
06
06
06
06
3000300
4290000
4299500
4299500
001
18 559 600,0
003
18 559 600,0
3 101 000,0
3 101 000,0
441 640,0
441 640,0
45 000,0
003 45 000,0
3 656 000,0
003 3 656 000,0
45 000,0
003
003
45 000,0
10 750 256,0
10 427 912,1
9 427 912,1
9 427 912,1
1 000 000,0
1 000 000,0
322 343,9
003 322 343,9
20 000,0
20 000,0
20 000,0
154 927,1
1 549,6
001 1 549,6
33
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Высшие учебные заведения
Развитие сети национальных университетов и других образовательных
учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Субсидии на поддержку образовательного кредитования
Субсидии на возмещение части затрат по невозвращенным кредитам
Субсидии юридическим лицам
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам,
предоставляемым студентам образовательных учреждений высшего
профессионального образования в рамках эксперимента по
государственной поддержке предоставления образовательных кредитов
Субсидии юридическим лицам
Обучение в высших учебных заведениях лиц, прошедших военную
службу по контракту
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Субсидии образовательным учреждениям в странах Содружества
Независимых Государств и общественным организациям
Субсидии некоммерческим организациям
Военный персонал
Денежное
довольствие
военнослужащих
и
сотрудников
правоохранительных органов
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных
материалов
Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных
материалов в рамках государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Оплата и хранение специального топлива и горюче-смазочных
материалов вне рамок государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Продовольственное обеспечение
Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного
заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Продовольственное
обеспечение
вне
рамок
государственного
оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Вещевое обеспечение
Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Вещевое обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Компенсация стоимости вещевого имущества
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Дополнительная подготовка врачей
Выполнение функций государственными органами
Пособия и компенсации военнослужащим, приравненным к ним лицам,
а также уволенным из их числа
Социальные выплаты
Обеспечение деятельности особо ценных объектов (учреждений)
культурного наследия народов Российской Федерации
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
07
07
07
07
06
06
06
06
4299900
4299900
4300000
4300100
153 377,5
001 153 377,5
273 958 131,3
1 274 000,0
07
07
07
07
07
06
06
06
06
06
4300100
4300200
4300201
4300201
4300202
001
07
07
06
06
4300202
4300300
006
244 500,0
50 000,0
07
07
06
06
4300300
4305600
001
50 000,0
304 025,9
07
07
07
06
06
06
4305600
4305800
4305801
019
304 025,9
36 479 251,0
36 479 251,0
07
07
06
06
4305801
4306800
001
36 479 251,0
153 661,6
07
06
4306801
07
07
06
06
4306801
4306802
001
41 600,0
112 061,6
07
07
07
06
06
06
4306802
4307100
4307101
001
112 061,6
1 281 808,4
997 464,8
07
07
06
06
4307101
4307102
001
997 464,8
284 343,6
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
06
4307102
4307200
4307201
4307201
4307202
4307202
4307203
4307203
4307300
4307300
4307600
001
284 343,6
478 323,1
410 845,1
410 845,1
33 843,6
33 843,6
33 634,4
33 634,4
18 224,0
18 224,0
751 233,6
07
07
06
06
4307600
4309200
005
07
07
07
07
07
06
06
06
06
06
4309200
4309500
4309500
4309900
4309900
001
1 274 000,0
706 025,0
461 525,0
006 461 525,0
244 500,0
41 600,0
001
001
001
012
751 233,6
22 471 516,1
22 471 516,1
8 884 586,1
001 8 884 586,1
201 105 476,5
001 201 105 476,5
34
Мероприятия в области образования
Закупка и поставка подведомственным Рособразованию учреждениям
высшего профессионального образования оргтехники и компьютерного
оборудования и поддержка специализированного сайта в сети Интернет
по вопросам подготовки специалистов
Выполнение функций государственными органами
Реализация государственных функций в области здравоохранения,
спорта и туризма
Подготовка и повышение квалификации медицинских работников
федеральных центров высоких медицинских технологий, в том числе
модернизация образовательного процесса
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Молодежная политика и оздоровление детей
Организационно-воспитательная работа с молодежью
Проведение мероприятий для детей и молодежи
Выполнение функций государственными органами
Мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Мероприятия в области образования
Мероприятия по патриотическому воспитанию граждан Российской
Федерации
Выполнение функций государственными органами
Прикладные научные исследования в области образования
Прикладные научные исследования и разработки
Обеспечение деятельности особо ценных объектов (учреждений)
культурного наследия народов Российской Федерации
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Федеральные целевые программы
Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010
годы
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Федеральная целевая программа «Русский язык (2006 - 2010 годы)»
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской
Федерации на период до 2012 года»
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические
кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы
Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы
Другие вопросы в области образования
Руководство и управление в сфере установленных функций
Центральный аппарат
Выполнение функций государственными органами
Выплаты независимым экспертам
Выполнение функций государственными органами
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций государственными органами
Международное сотрудничество
Обеспечение реализации соглашений с правительствами иностранных
государств и организациями
Выполнение международных обязательств
65 000,0
65 000,0
07
07
06
06
4360000
4361300
07
07
06
06
4361300
4850000
07
06
4851900
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
06
07
07
07
07
07
07
07
07
07
4851900
001
07
07
07
07
07
08
08
08
4369400
012
07
07
07
07
07
07
07
08
08
08
08
08
08
08
0819200
0819500
0819500
0819900
0819900
1000000
1001500
001
07
07
07
07
08
08
08
08
1001500
1001600
1001600
1007300
015
07
07
08
08
1007300
1007700
015
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
08
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
1007700
015
07
09
0309600
011
012
65 000,0
50 000,0
50 000,0
50 000,0
600 345,7
4310000
421 934,3
4310100
421 934,3
4310100 012 421 934,3
4320000
166 016,2
4329900
166 016,2
4329900 001 166 016,2
4360000
12 395,2
4369400
12 395,2
0810000
0819200
12 395,2
10 471 480,4
1 775 530,4
157 974,9
157 974,9
193,0
001 193,0
1 617 362,5
001 1 617 362,5
8 695 950,0
47 350,0
47 350,0
2 600,0
015 2 600,0
71 000,0
71 000,0
8 575 000,0
8 575 000,0
10 112 183,7
0010000
819 696,7
0010400
810 105,6
0010400 012 810 105,6
0010800
69,5
0010800 012 69,5
0019500
9 521,6
0019500 012 9 521,6
0300000
17 934,9
0309600
17 934,9
17 934,9
35
Реализация
государственных
функций,
связанных
с
общегосударственным управлением
Субсидии на возмещение расходов по содержанию специальных
объектов
Субсидии юридическим лицам
Фонд «Русский мир»
Обеспечение деятельности фонда «Русский мир»
Субсидии некоммерческим организациям
Федеральные целевые программы
Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007 - 2010 годы
Подпрограмма «Здоровое поколение»
Мероприятия в сфере образования
Подпрограмма «Дети и семья»
Мероприятия в сфере образования
Подпрограмма «Одаренные дети»
Выполнение функций государственными органами
Мероприятия в сфере образования
Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010
годы
Мероприятия в сфере образования
Федеральная целевая программа «Русский язык (2006 - 2010 годы)»
Мероприятия в сфере образования
Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010
годы)»
Мероприятия в сфере образования
Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного
движения в 2006 - 2012 годах»
Бюджетные инвестиции
Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические
кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы
Мероприятия в сфере образования
Учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере
образования
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Мероприятия в области образования
Государственная поддержка талантливой молодежи
Прочие расходы
Проведение мероприятий для детей и молодежи
Выполнение функций государственными органами
Организационно-аналитическое
сопровождение
мероприятий
приоритетного национального проекта «Образование»
Выполнение функций государственными органами
Премии в области литературы и искусства, образования, печатных
средств массовой информации, науки и техники и иные поощрения за
особые заслуги перед государством
Прочие расходы
Учебно-методические кабинеты, централизованные бухгалтерии, группы
хозяйственного обслуживания, учебные фильмотеки, межшкольные учебнопроизводственные комбинаты, логопедические пункты
Уплата налога на имущество организаций и земельного налога
Выполнение функций бюджетными учреждениями
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений
Выполнение функций бюджетными учреждениями
07
09
0920000
5 558,3
07
09
0920700
5 558,3
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
0920700
0970000
0970100
0970100
1000000
1001300
1001301
1001301
1001302
1001302
1001303
1001303
1001303
1001500
006
07
07
07
07
09
09
09
09
1001500
1001600
1001600
1004400
022
07
07
09
09
1004400
1005900
022
10 000,0
40 000,0
07
07
09
09
1005900
1007700
003
40 000,0
3 329 000,0
07
07
09
09
1007700
4350000
022
3 329 000,0
814 829,8
07
07
07
07
07
07
07
07
07
07
09
09
09
09
09
09
09
09
09
09
4359500
4359500
4359900
4359900
4360000
4360400
4360400
4360900
4360900
4361700
07
07
09
09
4361700
4369300
012
130 000,0
271 900,0
07
07
09
09
4369300
4520000
013
271 900,0
189 584,2
07
07
07
07
09
09
09
09
4529500
4529500
4529900
4529900
019
022
022
012
022
5 558,3
500 000,0
500 000,0
500 000,0
7 041 408,3
81 650,0
11 000,0
11 000,0
56 250,0
56 250,0
14 400,0
1 175,0
13 225,0
3 328 358,3
3 328 358,3
252 400,0
022 252 400,0
10 000,0
001
001
013
012
5 786,5
5 786,5
809 043,3
809 043,3
723 171,5
100 000,0
100 000,0
221 271,5
221 271,5
130 000,0
4 145,1
4 145,1
185 439,1
001 185 439,1
001
36