«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ АТОМНОГО РЫНКА: ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»

Реклама
Учредители:
«ЭКОНОМИКА И НОВОСТИ
АТОМНОГО РЫНКА:
ЕЖЕНЕДЕЛЬНИК СОБЫТИЙ»
НИЯУ МИФИ
Издательский дом
«Руда и Металлы»
Уважаемые сотрудники НИЯУ МИФИ!
Факультет
управления
и
экономики
высоких
технологий
Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»
совместно с Издательским домом «Руда и Металлы» и Информационноаналитической службой ФГУП «СКЦ Росатома» подготовил еженедельный
обзор экономических событий в мировой атомной отрасли и календарь
предстоящих мероприятий и знаменательных дат на текущую неделю с 18
по 24 февраля 2013 г., приведены материалы по региональной экономике.
Эту информацию можно использовать в преподавательской деятельности, в
работе со студентами и аспирантами, для совершенствования воспитательной
работы в коллективах.
Главный редактор
еженедельника, декан факультета
управления и экономики высоких
технологий НИЯУ МИФИ
А. В. Путилов
Экономика и политика при создании новых АЭС в Великобритании.
Недавний выход британской компании "Centrica" из проекта по строительству новой АЭС на
британской площадке Hinkley Point расчищает дорогу в этот проект китайским инвесторам, считает
газета "Financial Times". Отказ "Centrica", обусловленный опасениями роста цены сооружения
атомных блоков в постфукусимских условиях, означает также, что планы правительства
Великобритании по строительству нового поколения АЭС будут реализовываться без прямого
участия крупных британских компаний. "Centrica", владелец "British Gas", имела опцион по покупке
20% акций четырёх новых атомных блоков - двух на Hinkley Point и двух на Sizewell. Строительство
должно было вестись совместно с французской госкомпанией EDF. Блоки этой АЭС могут стать
первыми пущенными в Великобритании с 1995 года. Опцион достался компании в 2009 году при
покупке 20% акций в действующем британском атомном парке под управлением "EDF Energy"
(восемь блоков). Теперь ей придётся исполнить 12-месячную программу выкупа собственных акций
(buyback programme) для возврата средств акционерам. Газета ссылается на источника, знакомого с
проблемой. Он утверждает, что "Centrica" намерена в будущем сфокусировать свои инвестиции на
Северной Америке, добыче природного газа в Северном море и на проекте "Race Bank" - огромном
морском парке ветряных станций общей площадью до 75 км2, который должен быть построен у
побережья Норфолка. Место компании "Centrica" в консорциуме, созданном для строительства АЭС
1
на площадке Hinkley Point, собираются занять китайцы из известной гуандунской компании CGNPH.
Эрве Машенод, топ-менеджер компании EDF, подтвердил в январе, что переговоры между
французами и китайскими специалистами по данному вопросу уже стартовали. Перестановки в
консорциуме проходят на фоне значимых событий в британской энергетике. В стране принят новый
закон, поощряющий производителей с малыми объёмами выбросов парниковых газов. Таковым в
обмен на инвестиции в строительство мощностей обещают гарантированный тариф на
электроэнергию на протяжении всей жизни новых станций. Компания EDF ведёт переговоры с
британским правительством, добиваясь того, чтобы действие закона было бы распространено на
новую АЭС на Hinkley Point. Французы подчёркивают, что не начнут строительства, пока не
заручатся "достаточным уровнем поддержки". Действительно, финансовые риски - один из самых
серьёзных в наши дни тормозов развития атомной энергетики. В компании "Centrica" прямо
указывают на пример блока №3 АЭС "Фламанвилль",
стоимость которого возросла с
первоначальных 3,3 миллиардов евро до 8,5 миллиардов, отмечает британская газета.
Политэкономия создания новых мощностей АЭС в Словакии.
Итальянская компания "Enel" строит в Словакии два блока с реакторами ВВЭР-400 - возможно,
последние блоки с такими реакторами. Правительство страны не слишком довольно тем, как
итальянцы справляются с этой задачей. Между тем, на "Богунице-5" могут появиться российские
специалисты. Строительство блоков №№ 3-4 АЭС "Моховце" было начато в 1987 году. После смены
политического строя в ЧССР и распада Чехословакии на два государства работы на проекте в 1992
году были заморожены. Причинами назывались дефицит средств и самодостаточность Словакии в
электроэнергии. Тем не менее, впоследствии власти независимой Словакии неоднократно
высказывались в пользу этих двух блоков. Но не всё было в руках Братиславы: словацкие
генерирующие мощности попали под контроль итальянского концерна "Enel", которому
принадлежит сегодня две трети акций компании "Slovenske Elektrarne". В один прекрасный день
желания Братиславы и "Enel" совпали: решение о достройке блоков, имевших высокую степень
готовности (на момент прекращения работ - 70% по строительной части и 30% по технологической)
было принято. Официальной датой возобновления проекта создания АЭС считается 11 июля 2009
года. Основным субподрядчиком при изготовлении оборудования ядерного острова итальянцы
выбрали чешскую компанию "Шкода-ЯМ". Для разработки АСУ ТП были привлечены французы
(группа AREVA). Часть заказов на арматуру получила чешская "Арако". К работам по проекту были
привлечены и другие известные в атомном мире организации. Пустить блоки изначально
намеревались в 2012-2013 годах. По ходу дела, сроки очевидно сдвинулись: в базе данных PRIS по
третьему блоку сейчас нет информации, а по четвёртому стоит малореальная дата физического пуска
реактора 11 августа 2013 года. Срыв графика и вероятный перерасход сметы вызывают у словацкого
правительства законное недовольство тем, как "Enel" реализует проект. В декабре прошлого года
премьер-министр Роберт Фицо заявил - его правительство "очень жёстко" отреагирует поступивший
от "Enel" запрос о выделении дополнительных средств на проект в размере 800 миллионов евро.
Общая стоимость достройки двух блоков исходно оценивалась как 3 миллиарда евро. Слова
премьер-министра итальянцы опровергли только в январе. В интервью газете " Hospodarske Noviny"
председатель совета директоров "Slovenske Elektrarne" Паоло Руззини заявил - никакого запроса к
правительству Словакии о выделении дополнительных средств не было. "Компания "Slovenske
Elektrarne" по-прежнему покрывает все расходы (на строительство) из собственных средств, не
обращаясь к правительству за дополнительным финансированием и не прибегая к формам
государственной помощи", - заявил П.Руззини. Менеджер назвал новые сроки пуска блоков - это
2014 и 2015 годы, соответственно. Сдвиг сроков, по утверждению П.Руззини, произошёл, в
основном, вследствие внесения изменений в проект с целью сделать его безопаснее. Следует
добавить, что новые блоки АЭС "Моховце" периодически попадают под прицельную критику со
стороны «зелёных». П.Руззини говорит о безопасности проекта так: "Мы решили сделать блоки №№
3-4 одними из самых безопасных блоков такого типа во всём мире - упрочили сейсмостойкость,
ввели системы управления тяжёлыми авариями и учли все рекомендации по безопасности, выданные
по итогам стресс-тестов. В этой области мы не идём ни на какие компромиссы. Но это
соответствующим образом влияет на бюджет и график", - считает П.Руззини. По всей видимости,
слова итальянского менеджера оказались не слишком убедительными для Роберта Фицо. Премьерминистр Словакии сообщил журналистам, что "не пылает энтузиазмом" по поводу переноса сроков
пуска. Развивать тему он отказался, сославшись на то, что его комментарии могут стать "слишком
персональными". Президент словацкого ядерного общества Владимир Слугень пошёл в своих
2
заключениях дальше, чем премьер-министр. "Ответственность за задержку лежит на "Enel". Были
некоторые внешние факторы, такие как новая сейсмика проекта, но были и некоторые внутренние
факторы. Со стороны "Enel" наблюдается недостаток опыта атомного строительства", - заявил
В.Слугень в интервью авторитетному профессиональному изданию "Nuclear Intelligence Weekly". В
начале века "Enel" был весьма заинтересован в получении контрактов на строительство новых
атомных станций в Италии. Всё складывалось удачно, и принятый в этой стране после Чернобыля
законодательный запрет на строительство АЭС мог быть окончательно отменён по итогам
национального референдума. Но голосование состоялось в июне 2011 года на фоне событий на АЭС
«Фукусима» и окончилось ожидаемым провалом сторонников атомной энергетики - за отказ от АЭС
высказалось 94,1% пришедших на избирательные участки. За проблемами у себя дома у "Enel"
последовали трудности на зарубежных рынках. В декабре 2012 года итальянский концерн вышел из
проекта по строительству блока №3 АЭС "Фламанвилль" - первого во Франции блока с реактором
EPR. Озвученные на публику причины - рост стоимости блока и тот самый злополучный
постфукусимский референдум в Италии. Если у итальянцев отношения с атомной энергетикой
складываются сейчас сложно, то словаки, несмотря на все неудачи на АЭС «Моховце», полны
решимости продолжать развивать отрасль. Словацкое общество в среднем более чем положительно
относится к мирному атому, а потребности страны в электроэнергии неуклонно растут. Следующим
за второй очередью АЭС "Моховце" проектом должно стать расширение АЭС "Богунице", где
предполагается построить ещё один, а лучше два блока. До сих пор считалось, что помогать
словакам в этом будут чехи. Не исключено, однако, что чехов заменят россияне. 29 мая 2009 года
чешская компания CEZ и словацкая компания JAVYS создали СП, имеющее целью построить блок
"Богунице-5". Совместное предприятие получило название JESS (Jadrova energeticka spolocnost
Slovenska). В капитале JESS 51% принадлежит JAVYS, а оставшиеся 49% - чешским энергетикам.
Интересно, что чехов из совместной компании пытался выдавить "Гринпис", ссылавшийся на
руководящие положения Евросоюза по приобретению энергетических компаний. Впрочем, эта
попытка «зелёных» провалилась. Ещё одна особенность сделки - компания JAVYS была создана для
вывода из эксплуатации блоков с ВВЭР-440 на площадке АЭС «Богунице». Словаки выступили
зачинателем интересной тенденции, когда компания, отвечающая за вывод, одновременно
занимается и новым строительством на той же площадке. Участие CEZ в компании JESS позволяло
говорить о том, что будущий победитель тендера на строительство второй очереди АЭС "Темелин" в
Чешской Республике с большой вероятностью получит и контракт на "Богунице-5". Но в ноябре
2011 года в чешских СМИ появилась информация, что прямая связь между "Темелином-3-4" и
"Богунице-5" может быть разорвана. Компания CEZ якобы высказала желание продать свои 49%
акций в JESS. Покупателем может стать Госкорпорация "Росатом". В январе российские атомщики
подписали с JESS меморандум, дающий россиянам доступ к более детальной информации по
"Богунице-5". Неназванный представитель Госкорпорации "Росатом" подтвердил агентству РИА
"Новости", что российское атомное ведомство "изучит возможность участия в проекте по
строительству нового энергоблока АЭС в Словакии". Чем и когда закончится российское "изучение
возможности", остаётся только гадать. Но вне зависимости от выводов, к которым придут в Москве,
словаки не откажутся от планов расширения АЭС "Богунице". "Есть и другая сторона вопроса.
Представьте себе, что в Германии закроют все оставшиеся у них 9 блоков. Два новых блока на АЭС
«Темелин» не смогут компенсировать ожидаемое закрытие АЭС в Европе", - напоминает Президент
словацкого ядерного общества Владимир Слугень.
Предстоящие мероприятия
Знаменательные даты
18 февраля, понедельник
В г. Львове (Украина) начнутся переговоры в
формате
"5+2"
по
приднестровскому
урегулированию (18.02–20.02.2013). Формат "5+2"
включает
представителей
Молдовы,
Приднестровья, Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе, Российской Федерации,
Украины, США и ЕС.
Состоится заседание Президиума Правительства
Российской
Федерации. Будут
рассмотрены
70 лет назад (1943) в г. Москве был создан
Опытный завод № 300 (ныне – ОАО
"Авиамоторный научно-технический комплекс
"Союз", старейшее российское предприятие по
разработке
двигателей для
летательных
аппаратов).
120 лет назад
Александрович
родился Молчанов Павел
(1893–1941),
советский
3
вопросы: "О
проекте
государственной
программы Российской Федерации "Региональная
политика и федеративные отношения"; "О
проекте
государственной
программы
Российской Федерации "Создание условий для
эффективного и ответственного управления
региональными и муниципальными финансами,
повышения устойчивости бюджетов субъектов
Российской Федерации"; "О проекте ФЗ "О
внесении
изменений
в ФЗ "О порядке
осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные
общества,
имеющие
стратегическое
значение
для
обеспечения
обороны страны и безопасности государства".
метеоролог. Автор трудов по аэрологии и ее
применению к прогнозу погоды. Участник
первых
аэрологических
наблюдений
в
Арктике
(1931)
и
первых
подъемов
отечественных стратостатов (1933–1934).
19 февраля, вторник
В г. Москве откроется II форум на тему "Развитие
Всемирный день защиты океанских и морских
инфокоммуникаций в России в условиях перехода
млекопитающих. В этот день в 1986 г.
к
информационному
обществу"
(19.02–
Международная китобойная комиссия объявила
20.02.2013). Организатор – ОАО "Гипросвязь".
мораторий на китовый промысел. В России
отмечается с 2002 г.
В г. Москве, в международном выставочном
540 лет назад родился Николай Коперник
центре "Крокус
Экспо", откроется
XI
(1473–1543), польский астроном, математик,
международная специализированная выставка
экономист.
Автор
гелиоцентрической
"Очковая оптика – 2013"
(19.02–22.02.2013).
системы мира, положившей начало первой
Организатор – международный выставочный
научной революции.
центр "Крокус Экспо".
В г. Москве, в Государственном институте
100 лет назад родился Орлов Федот Никитич
русского языка им. А.С.Пушкина, пройдет VI
(1913–1988), советский летчик,
Герой
Всероссийская научная конференция на тему
Советского
Союза (1942), заслуженный
"Г.Р.Державин и его эпоха".
работник культуры Чувашской АССР (1978).
Во время Великой Отечественной войны
совершил 92 боевых вылета, уничтожил 93
немецких самолета и более 60 танков.
20 февраля, среда
В Совете Федерации Федерального Собрания
Российской
Федерации
пройдет
"правительственный час" на тему "О ходе
исполнения ФЗ "О национальной платежной
системе".
Приглашен
Председатель
Центрального банка Российской Федерации
С.Игнатьев.
В Государственной
Думе
Федерального
Собрания Российской Федерации состоится
пленарное заседание. Приглашены Генеральный
прокурор Российской Федерации Ю.Чайка,
Председатель
Следственного
комитета
Российской Федерации А.Бастрыкин.
Всемирный день социальной справедливости.
Провозглашен Генеральной Ассамблеей ООН
26 ноября 2007 г. Отмечается с 2009 г.
110 лет
назад
родился
Доватор
Лев
Михайлович
(1903–1941),
советский
военачальник, генерал-майор (1941), Герой
Советского Союза (1941 – посмертно). Его
именем названы улицы в гг. Владимире,
Краснодаре, Липецке, Москве, Новосибирске,
Ростове-на-Дону, Челябинске и г. Киеве
(Украина).
В г. Москве, в гостинице "Marriott Grand Hotel",
81 год назад (1932) родился Слока Виктор
начнется III международный
Российский
Карлович, российский ученый, специалист в
страховой форум (20.02–21.02.2012). Организатор
области
радиолокации
и
– Институт Адама Смита.
радиоинформационных
технологий,
4
генеральный
конструктор
ОАО
"Радиотехнический институт имени академика
А.Л.Минца" (г. Москва), доктор технических
наук, профессор, Герой Российской Федерации
(1996), лауреат Государственной премии СССР
(1979).
Главный
конструктор
многофункциональной
радиолокационной
станции системы противоракетной обороны
страны "Дон-2Н".
21 февраля, четверг
В Государственной
Думе
Федерального
Собрания
Российской Федерации состоятся
парламентские
слушания
на
тему
"Совершенствование
законодательного
регулирования
в
сфере
обращения
биологически активных добавок к пище на
территории
Российской
Федерации".
Организатор – Комитет Государственной Думы по
охране здоровья.
В г. Москве, в Торгово-промышленной палате
Российской
Федерации, пройдет
заседание
"круглого
стола"
на
тему "Механизмы
коммерциализации инноваций гражданского и
двойного назначения". Организаторы – Торговопромышленная палата Российской Федерации,
рабочая группа Военно-промышленной комиссии
при Правительстве Российской Федерации.
Международный
день
родного
языка.
Отмечается по инициативе 30-й Генеральной
конференции ЮНЕСКО с целью сохранения
и развития исчезающих языков малых наций и
народностей (1999).
400 лет назад (1613 г.) Великий Земский
Собор избрал боярина Михаила Федоровича
из рода Романовых первым русским царем.
Начало правления династии Романовых.
22 февраля, пятница
В г. Москве, во Всероссийском выставочном
центре, стартуют соревнования на Кубок мира
по
сноуборду
Международной
федерации
лыжного
спорта
(22.02–23.02.2013).
Организаторы – Международная федерация
лыжного спорта, спортивная дирекция "Новая
Лига".
В г. Москве, в Центральном выставочном зале
"Манеж", пройдет II Кремлевский кадетский бал,
приуроченный ко Дню защитника Отечества и
посвященный 400-летию Дома Романовых.
Международный день поддержки жертв
преступлений.
В
этот
день в 1990 г.
Правительство Англии опубликовало "Хартию
жертв преступлений".
45 лет назад (1968) в Западной Антарктиде на
острове Кинг-Джордж была открыта советская
полярная станция "Беллинсгаузен".
23 февраля, суббота
В г. Киеве между З.Байсангуровым (Россия) и
День
воинской
славы
России – День
Р.Вероном (Испания) состоится бой в защиту
защитника
Отечества.
Установлен
титула
чемпиона
Всемирной
боксерской
Федеральным законом № 201-ФЗ от 29
организации (WBO) в первом среднем весе.
декабря 2004 г. С 2002 г. объявлен нерабочим
днем. Отмечается также в ряде стран-членов
СНГ.
В г. Москве, в Международном выставочном
55 лет назад (1958) в г. Москве, на Поклонной
центре "Крокус Экспо", откроется Всероссийская
горе, состоялась закладка памятника Победы
ярмарка меда (23.02–02.03.2013). Организатор –
советского народа в Великой Отечественной
Российский национальный союз пчеловодов.
войне 1941–1945 гг.
24 февраля, воскресенье
В г. Лос-Анджелесе (США)
пройдет
церемония вручения премии "Оскар".
85-я
30
лет
назад
(1983)
в
г.
Жуковском
5
(Московская область) был образован научноисследовательский институт авиационного
оборудования (ныне – ОАО "Научноисследовательский институт авиационного
оборудования", одна из ведущих организаций
авиационно-космической отрасли России).
В г. Москве состоится церемония награждения
700 лет назад родился Джованни Боккаччо
музыкальной ежегодной премией в области рок(1313–1375), итальянский писатель и поэт.
н-ролла "Чартова дюжина".
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
В настоящем выпуске еженедельника приведены данные по региональной экономике
Красноярского края, где расположены КПК НИЯУ МИФИ и КЭТ НИЯУ МИФИ.
Основу промышленности региона составляют предприятия добывающего и обрабатывающего
сектора, специализирующиеся на добыче и переработке цветных металлов, продукция которых
ориентирована на внешние рынки сбыта. В числе ведущих отраслей промышленности следует
отметить также добычу углеводородного сырья (уголь, нефть, газ), заготовку и переработку
древесины. По итогам 2011 г. региональный бюджет исполнен с дефицитом 2,32% от расходов.
В течение года были проведены несколько корректировок, направлены дополнительные
средства на социальные программы. Уровень безработицы в конце 2011 г. составил 1,86%, это
меньше докризисного показателя по краю. Средний номинальный размер назначенных пенсий
возрос на 2,5% (в октябре 2011 г.) по отношению к соответствующему периоду 2010 г.
Правительство края высказывает опасения по поводу возможного большого
размера
государственного долга региона (по состоянию на 1 октября 2012 г. 15,9 млрд руб., на 1 ноября
2011 г. - 7 млрд руб.). По прогнозным данным, за ближайшие 4 года долг превысит 76,8 млрд руб.
и может составить 50% всего бюджета края. Обслуживание процентов будет обходиться в 6
млрд руб. ежегодно. По мнению депутатов Законодательного Собрания края, у правительства
региона должна быть четкая программа по уменьшению зависимости от внешних заемщиков и
разработаны меры по увеличению доходной части бюджета за счет новых инвестиционных и
других проектов. Налоги добывающих компаний не обеспечивают достаточный уровень
доходов регионального бюджета. Поэтому, по словам председателя правительства края
В.Томенко, вынуждены пока ежегодно наращивать государственный долг, чтобы поддерживать
качество жизни населения и динамику развития социальной сферы. С учетом этого основным
направлением перспективного развития края станет изменение его существующей
экономической модели. То есть создание на базе сырьевой направленности региона новой
системы индустриального развития, с глубокой переработкой добываемого здесь сырья и
производством продукции с высокой добавленной стоимостью. Ситуация с задолженностью по
заработной плате: на 1 декабря 2012 г. темпы роста задолженности составили 129% (по России 133%) к началу текущего года. Сумма задолженности по заработной плате - 83 млн руб. По
сравнению со значением на 1 декабря 2011 г. она увеличилась на 13,2%, на 1 ноября 2012 г. - на
40,5%. Из общей суммы просроченной задолженности 22 млн руб. (26,5%) - это задолженность,
образовавшаяся в 2011 г., 38,1 млн руб. (45,9%) - в 2010 г. и ранее. Вся накопившаяся задолженность
сложилась из-за отсутствия собственных
средств организаций. Задолженность имели 18
организаций (на1 ноября 2012 г. - 15). Численность работников, перед которыми имелась
просроченная задолженность по заработной плате - 2,5 тыс. человек. Наибольшая доля
задолженности отмечена в сфере строительства (66,5%; в стоимостном выражении - 55,2 млн руб.),
в данной сфере значительно возросла задолженность у ОАО "КАДС" (30,69 млн руб.), ООО
"Стройтехника" (18,9 млн руб.). А также в обрабатывающих производствах (28,6%; 23,7 млн
руб.), в сфере сельского хозяйства, охоты и лесозаготовок (3,3%; 2,7 млн руб.). По данным
Минтруда России, на 26 декабря 2012 г . уровень зарегистрированной безработицы составил
1,52% (по России - 1,38%). Темп прироста численности зарегистрированных безработных
относительно базового периода 30 октября 2008 г. имел отрицательное значение 15,66% (по
России - 15,88%). В базе данных службы занятости края содержится более 95 тыс. вакансий (за
аналогичный период 2011 г. - 62 тыс.). Наиболее востребованные профессии - водителей грузовых
машин, машинистов бульдозеров, кранов, сварщиков, монтажников. На территории края
остановлено производство на ряде предприятий. Так, с мая 2011 г. проходит процедуру
конкурсного производства ЗАО "Сибтяжмаш". На конец октября 2012 г. долги предприятия
6
составили приблизительно 460 млн руб. В настоящее время производство полностью
остановлено, 400 сотрудников отправлены в неоплачиваемый отпуск или уволены. Завод
являлся одним из градообразующих предприятий г. Красноярска, специализировался на
производстве кранов для атомных электростанций, подъемных механизмов различного
назначения, а также горно-шахтного оборудования. Приостановлено производство на ОАО
"Дивногорский завод низковольтных автоматов". В сентябре 2012 г. на имущество завода был
наложен арест по требованию одного из банков-кредиторов. Кредиторская задолженность
составляет 900 млн руб., Арбитражный суд края принял к рассмотрению иск о банкротстве
завода. Истцом выступила аффилированная с заводом фирма - ООО "Дивногорский завод
низковольтной аппаратуры" (ООО "ДЗНВА"). Ранее суд оставил иск о банкротстве без
движения из-за отсутствия в заявлении полного пакета документов. Однако ООО "ДЗНВА" уже
представило недостающие бумаги, поэтому арбитраж принял иск к производству.
Разбирательство дела продолжится 30 января 2013 г. В декабре 2012 г. собственник предприятия
(ЗАО "Промышленные решения") объявил о его продаже частному инвестору, интересы которого
представляет инновационная компания "БИЗНЕС-ЛОЦИЯ". Данная компания намерена провести
комплексную оценку состояния и деятельности предприятия, в случае если продукция не
востребована, рассмотреть варианты переориентации промышленной площадки на выпуск иной
продукции. С 5 декабря 2012 г. персонал предприятия направлен в вынужденный отпуск, многие
работники подали заявления об увольнении по собственному желанию, из 625 человек
работают 94. Руководство завода направило в центр занятости населения г. Дивногорска
уведомление о массовом сокращении работников с 25 марта 2013 г. Как заявили в
министерстве промышленности и энергетики края, сотрудники завода смогут получить
необходимые консультации, а также воспользоваться банком вакансий. С заявлением о
признании банкротом ОАО "Производственное объединение "Красноярский завод комбайнов"
(ОАО "ПО "КЗК") выступили сразу три кредитора. Двум из них суд отказал в удовлетворении
ходатайства о введении процедуры наблюдения на предприятии. Рассмотрение дело о
банкротстве завода продолжается. Следует отметить, что с января 2013 г. возобновил свою
деятельность Ирбинский рудник (филиал ОАО "Евразруда", входит в ГМК "ЕвразХолдинг") градообразующее предприятие пос.Большая Ирба Курагинского р-на края (проживает примерно
5 тыс. жителей). Все работники (800 человек), ранее отправленные в вынужденный отпуск,
вышли на работу, предприятие функционирует в полном объеме. Однако, по словам
председателя Федерации профсоюзов Красноярского края О.Исянова, рудник будет закрыт еще до
начала лета 2013 г. По мнению собственников, предприятие приносит много убытков и
возможность его дальнейшей эксплуатации маловероятна. В настоящее время создана комиссия,
задача которой подготовить программу содействия занятости
высвобождаемых кадров.
Правительство Красноярского края проводит постоянный мониторинг положения в ведущих
отраслях промышленности региона. С целью оказания поддержки строительной отрасли региона
утверждена ведомственная целевая программа "Развитие строительной отрасли Красноярского
края на 2013-2015 годы". Общий объем финансирования - 12,7 млрд руб. Реализация программы
предусматривает увеличение объема ввода жилья, в том числе малоэтажного, за счет
обеспечения
земельных участков,
предоставляемых
для
жилищного
строительства,
коммунальной и транспортной инфраструктурой. Планируется увеличить производство
строительных материалов в соответствии с потребностями строительного рынка, а также
привлечь в строительную отрасль квалифицированные кадры. Государственная поддержка будет
оказана молодым семьям, ветеранам боевых действий, многодетным семьям, работникам
бюджетной сферы, гражданам, переселяющимся из городов Норильск и Дудинка в районы с
благоприятными климатическими условиями. Программа предусматривает также обеспечение
жильем граждан, проживающих в домах, которые в установленном порядке признаны
аварийными и непригодными для проживания.
С
целью
поддержки
предприятий
машиностроительного комплекса правительство края 15 ноября 2011 г., утвердило целевую
программу "Развитие производства машин, оборудования, электрооборудования и транспортных
средств на территории Красноярского края на 2012-2014 годы". Реализация принятой
программы позволит повысить конкурентоспособность выпускаемой машиностроительным
комплексом продукции, увеличить объемы ее выпуска, расширить ассортимент, повысить ее
технический уровень и качество, в том числе за счет внедрения инновационных решений в
производственный процесс. В 2014 г. по отношению к 2010 г. планируется увеличить объем
выпуска машин и оборудования (на 17%), транспортных средств (на 35%), электрооборудования,
7
электронного и оптического оборудования (на 15,3%). Участники целевой программы смогут
получить помощь в организации производства инновационной
продукции,
в
развитии
кооперационных связей между предприятиями машиностроительной и смежных отраслей, им
будет оказана поддержка по участию в целевых программах федерального значения. Объем
средств на реализацию программы составит примерно 2,5 млрд руб., которые поступят из
федерального бюджета. На принципах софинансирования реализуется ведомственная целевая
программа "Содействие занятости населения Красноярского края на 2013-2015 годы".
Финансирование программы на 2013 г. утверждено в объеме 2 млрд руб., на 2014 г. - 2,041 млрд
руб., на 2015 г. - 2,083 млрд руб. Программа предусматривает меры по содействию жителям
края в поиске работы, работодателям - в подборе необходимых сотрудников, организацию
ярмарок
вакансий и выплату пособий. Реализация программы позволила снизить объемы
сокращений и сохранить занятость работников. В 2012 г. число сокращений на предприятиях
края уменьшилось в 2 раза, отменено планировавшееся высвобождение 5 тыс. работников. В
крае реализуется ведомственная целевая программа "Развитие системы социальной защиты
населения Красноярского края на 2013-2015 годы". Общий объем финансирования программы
составляет 68,9 млрд руб., в том числе 22,3 млрд руб. в 2013 г. В течении 2012 г. получателями
субсидий в рамках аналогичной программы являлись более 1 млн жителей региона. В рамках
программы в текущем году предусмотрено новое мероприятие - предоставление единовременной
адресной материальной помощи многодетным семьям, среднедушевой доход которых не
превышает прожиточный минимум по группе территорий, на развитие подсобного хозяйства в
размере не больше 50 тыс. руб. В рамках развития направлений агропромышленного комплекса
(АПК) в конце октября 2012 г. правительство края приняло программу развития сельского
хозяйства в регионе на 2013-2020 гг. Объем вложений в АПК из бюджета края за этот период
составит 18,4 млрд руб.. Средства будут направляться на различные программы субсидирования,
в том числе на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, компенсацию затрат на
приобретение минеральных удобрений, поддержку элитного семеноводства, восстановление
плодородия почв. Среди поставленных целей реализации программы - почти двукратное
увеличение уровня заработной платы на селе до 27,3 тыс. руб. за счет повышения
производительности труда. На поддержку АПК в 2012 г. было использовано 2,6 млрд руб., это
на 247 млн руб. больше, чем в 2011 г. В целях развития конкурентной среды, создания условий
для перехода граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в крестьянско-фермерское
хозяйство, способствование увеличению числа рабочих мест и устойчивому развитию сельских
территорий, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации разработана целевая
программа "Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 гг.", согласно которой
начинающим фермерам на развитие своего дела будет выплачиваться до 1,5 млн руб. При этом
из средств федерального бюджета Красноярскому краю в 2012 г. планировалось выделить на эти
цели 15,8 млн руб., средства краевого бюджета составят примерно 19 млн руб. В 2012 г. АПК
края дополнительно получило 1 млрд руб. Из них было направлено: на субсидирование
строительства животноводческих комплексов - 70 млн руб., на развитие овощеводства - 15 млн руб.,
на строительство жилья для молодых специалистов в сельской местности - 30 млн руб. Увеличены
субсидии на минеральные удобрения и гербициды для овощеводов. Предполагается
субсидирование капитальных ремонтов тяжелой техники. Для поддержки реального сектора
экономики региона принято постановление правительства края "О размещении средств краевого
бюджета на банковские депозиты". В рамках этого документа временно свободные средства
краевого бюджета размещаются на банковских депозитах. Эти средства должны использоваться
банками исключительно на кредитование предприятий края. По результатам 2011 г. от
депозитного размещения в бюджет края было дополнительно привлечено 245,7 млн руб. (в 2009
г. - 834,4 млн руб., в 2010 г. - 605,1 млн руб.). По итогам января-сентября 2012 г. доход от
размещения составил 1,1 млрд руб. По результатам проведенных в течение 2012 г. 12 конкурсных
отборов на банковских депозитах было размещено 48,1 млрд руб. бюджетных средств на срок
44-168 дней под 7,65-9,98% годовых. В 2013 гг. будет продолжена показавшая себя успешной
практика привлечения заемных средств через биржевое размещение государственных
облигаций. Предполагается, что займы будут размещаться на срок до 5 лет с амортизацией
долга. Будут проведены аукционы по отбору кредитных организаций с целью получения
кредитных ресурсов на обеспечение кассового баланса бюджета. Более трети вновь
привлекаемых средств планируется направлять на погашение имеющейся задолженности с
целью рефинансирования займов, осуществленных ранее. Реализуется программа "Развитие
8
субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2011-2013 годы".
Программа предусматривает как меры прямого воздействия на уровень предпринимательской
активности, так и направленные на формирование благоприятной среды. В частности, в
октябре 2012 г . финансирование программных мероприятий составило 367,3 млн руб., в том
числе из средств краевого бюджета - 341,9 млн руб. В настоящее время с учетом
индивидуальных предпринимателей в крае зарегистрировано более 119 тыс. субъектов малого и
среднего бизнеса. Это предприятия, занятые в обрабатывающих производствах (12,4%), в
торговле (29,1%), в строительстве (14,3%). в иных отраслях экономики - сельское хозяйство,
недвижимость, энергетика, транспорт, связь и др. - (44,2%). В этом секторе занято 336,3 тыс.
человек. По заявлению губернатора региона Л.Кузнецова, - каждый четвертый житель края. В
2013 г. в крае будет продолжена начавшаяся в 2011 г. реализация федерального проекта
модернизации региональных систем общего образования. Основная его цель - повышение качества
школьного образования, в том числе путем улучшения условий обучения школьников и
повышения заработной платы учителей. В 2012 г. на модернизацию было заложено 1,4 трлн руб.
(главным образом, это субсидия из средств федерального бюджета). В краевом бюджете на 2013
г. и плановый период 2014-2015 гг. заложена индексация ряда расходов. Например, с 1 октября
2013 г. на 5,5% возрастет оплата труда работников краевых государственных учреждений и
краевых государственных гражданских служащих; стипендиальный фонд для обучающихся в
краевых учебных заведениях с 1 сентября 2013 г. увеличится на 5,5%, с 1 сентября 2014 г., с 1
сентября 2015 г. - на 5%. Предусмотрена реализация четырех новых долгосрочных целевых
программ. Одна из них - "Обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы на
территориях Красноярского края" на 2013-2015 гг.". С 2013 г. значительные изменения в
распределении полномочий между органами государственной власти края и органами местного
самоуправления не предусмотрены. В краевом бюджете формируются четыре специальных фонда:
региональный фонд финансовой поддержки поселений, региональный фонд финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов), фонд компенсаций и фонд
софинансирования расходов. Объемы фондов финансовой поддержки муниципальных образований
края на 2013 г. проиндексированы. В среднесрочной перспективе сохранены единые нормативы
отчислений в бюджеты муниципальных районов и городских округов края от налога на
прибыль организаций в размере 10% доходов, зачисляемых в краевой бюджет; от налога на доходы
физических лиц в размере 10% доходов, зачисляемых в консолидированный бюджет.
Дополнительно к единым нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц
устанавливаются
дифференцированные.
Прогнозное
значение
средней
бюджетной
обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до выравнивания в 2013 г. - 12,2 тыс.
руб. в расчете на одного человека. На территории края расположены 7 монопрофильных городов:
это города Бородино, Лесосибирск, Назарово, Норильск и Шарыпово, а также два ЗАТО города Железногорск и Зеленогорск. Имеющиеся монопрофильные населенные пункты не вошли
в перечень моногородов, утвержденный Правительством России для проведения мониторинга
экономической ситуации.
ОБЗОР НАЗНАЧЕНИЙ
Генштаб ВС РФ. Сергей Макаров назначен начальником Военной академии Генерального
штаба Вооруженных Сил. На этом посту он сменит бывшего начальника Главного оперативного
управления Генштаба генерал-лейтенанта Андрея Третьяка. Генерал-полковник С.Макаров в
период с 2008 по 2010 год командовал войсками Северо-Кавказского военного округа. В августе
2008 года, после начала вооруженного конфликта в Южной Осетии он самостоятельно принял
решение отдать приказ о вводе российских войск в республику, не дождавшись реакции со
стороны А.Сердюкова. А.Третьяк, как ожидается, получит новое назначение. Его может
ожидать должность начальника управления военного образования Минобороны РФ.
Правительство РФ. Утвержден состав Военно-промышленной комиссии при правительстве. На
посту главы ВПК остался вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин. Первым заместителем главы ВПК
назначен бывший член партии "Родина" Игорь Харченко (основателем партии был Дмитрий
Рогозин). Всего у Рогозина пять заместителей, в том числе министр обороны Сергей Шойгу, Олег
Бочкарев и министр внутренних дел Владимир Колокольцев, который был включен в
расширенный состав ВПК в июне 2012 года, и глава "Росатома" Сергей Кириенко. Из состава
9
комиссии исключили Юрия Борисова, который раньше был первым заместителем. Он покинул
эту должность в связи с назначением на пост замминистра обороны. В состав ВПК также вошли
директор департамента оборонной промышленности правительства Николай Архипов и
заместитель директора Службы внешней разведки Сергей Винокуров.
Госкорпорация "Росатом". Исполнительным вице-президентом ЗАО "Русатом Оверсиз"
назначен Борис Арсеев. Он будет отвечать за развитие бизнеса Госкорпорации «Росатом» на
зарубежном рынке, прежде всего, за счет формирования и управления портфелем неатомных
проектов, в том числе, в сфере традиционной энергетики. Б.Арсеев работал в Государственном
таможенном комитете РФ ФГУП «РосТЭК», а также в таких компаниях, как ЗАО «ЭМАльянсАтом», ЗАО КПИ «РусАтом Строй-Инвест». С февраля 2010 г. занимал должность коммерческого
директора ОАО «Атомэнергомаш». С декабря 2011 года по апрель 2012 года являлся временно
исполняющим обязанности генерального директора ОАО «Атомэнергомаш».
Госкорпорация "Росатом". Игорь Волков назначен заместителем главного инженера УКС по
реконструкции ТЭЦ и объектов энергетики на Сибирском химическом комбинате. Ранее
сообщалось, что глава администрации Северска Томской области И.Волков покинул с 1 февраля
свой пост, который он занимал с 2009 года. Он начал трудовую деятельность на СХК в 1991
году машинистом паровой турбины ТЭЦ. В 2000-м был назначен начальником турбинного цеха
теплоэлектроцентрали. В 2005 году был избран депутатом городской думы Северска. В 2008-м
кандидатуру И.Волкова утвердили на должность главы городской администрации.
ВАК. Председателем Высшей аттестационной комиссии
назначен ректор Российского
университета дружбы народов (РУДН) Владимир Филиппов. Министерство образования и науки
подготовило проект распоряжения правительства РФ (которое подписано Д.А.Медведевым) об
утверждении председателем ВАК В.Филиппова (ректор, академик РАО, доктор физикоматематических наук, профессор), занимающего сейчас пост заместителя председателя ВАК. На
освободившуюся позицию зампредседателя ВАК, видимо, будет утвержден Владимир Васильев
(ректор Санкт-Петербургского национально-исследовательского университета информационных
технологий, механики и оптики, доктор технических наук, профессор). Правоохранительные
органы допросили директора департамента подготовки и аттестации научных и научнопедагогических работников Минобрнауки РФ, бывшего председателя Высшей аттестационной
комиссии (ВАК) Феликса Шамхалова. На фоне недавнего скандала с "липовыми" диссертациями в
Московском педагогическом госуниверситете (МГПУ) эта новость вызвала большой резонанс.
Однако вскоре и в Минобрнауки, и в МВД сообщили, что чиновник — фигурант дела о хищении
350 миллионов рублей, выделенных Внешэкономбанком на строительство элитного жилья, сообщает
«Коммерсантъ Online». Ф.Шамхалов был назначен на должность директора департамента
подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников Минобрнауки РФ в июле
2012 года. Он курировал вопросы выработки и реализации государственной политики и
нормативно-правового регулирования в сфере подготовки и государственной аттестации научных и
научно-педагогических работников; организационно-технического обеспечения деятельности
Высшей аттестационной комиссии; деятельность советов по защите диссертаций на соискание
ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук и др.
ЕВРОСОЮЗ
Новым руководителем представительства Евросоюза в России назначен литовец Вигаудас
Ушацкас. На новом посту он сменит Фернандо Валенсуэлу, который возглавляет
представительство ЕС в Москве с октября 2009 года. С 2010 года В.Ушацкас занимал пост главы
представительства и спецпредставителя ЕС в Афганистане. Ранее он работал министром
иностранных дел Литвы, а прежде был послом своей страны в США и Великобритании.
БЕЛОРУССИЯ
Павел Легкий назначен советником посольства Беларуси в России. П.Легкий возглавлял прессслужбу президента с 2003 года, сменив на этой должности Дмитрия Жука, который был назначен
редактором государственного информагентства БелТА.
— заместителем начальника
10
Генштаба Вооруженных сил Беларуси назначен полковник Павел Тихонов. Последняя должность
Тихонова — заместитель
командующего
силами
специальных
операций (ССО)
по
идеологической работе. До этого он был начальником оперативного управления командования
ССО, еще раньше — командиром 5-й отдельной бригады специального назначения (Марьина
Горка). Предшественник Тихонова на посту начальника ГРУ Генштаба генерал-майор Виктор
Крашевский был освобожден от этой должности и зачислен в распоряжение министра
обороны. Известный российский бизнесмен Дмитрий Мазепин в ближайшие дни может быть
назначен заместителем председателя правительства Республики Беларусь На новой должности он
будет курировать вопросы финансово-экономических взаимоотношений с главным внешним
контрагентом РБ – Россией. В 2002-2003 гг. Д.Мазепин занимал должность президента компании
"Сибур". С 2007 года является председателем Совета директоров химической компании "Уралхим".
11
Скачать