28 ноября – 04 декабря 2011 ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ДАЙДЖЕСТ РОССИЙСКОЙ ПРЕССЫ ПО ПЕНСИОННОЙ ТЕМАТИКЕ Подготовлен Департаментом общественных связей и взаимодействия со средствами массовой информации Пенсионного фонда Российской Федерации ТЕМЫ НЕДЕЛИ: ...................................................................................................................................................... 3 ИНТЕРВЬЮ И ЗАЯВЛЕНИЯ. ................................................................................................................................ 5 САЙТ ПРЕЗИДЕНТА, 02.12.2011, ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ВЫПЛАТ ЗА СЧЁТ СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ ......................................................................................... 5 РОССИЙСКИЙ НАЛОГОВЫЙ КУРЬЕР, 01.12.2011, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ. СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ ПРИВЕДУТ К ЕДИНОМУ ТАРИФУ ................................................................................................................................ 6 ИТАР-ТАСС. ДЕЛОВЫЕ НОВОСТИ, 29.11.2011, В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ В ЭТОМ ГОДУ ПОСТУПИЛО 2,45 ТРЛН РУБЛЕЙ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ - НА 45 ПРОЦ БОЛЬШЕ ПРОШЛОГОДНЕГО ....................................................... 6 АЭИ ПРАЙМ. БИЗНЕС ЛЕНТА, 29.11.2011, ПЕНСИЯ В РФ В 2012Г ДОСТИГНЕТ 10 ТЫС РУБ, А В 2014Г - 12 ТЫС РУБ - ГЛАВА ПФР...................................................................................................................................................... 6 ФИНМАРКЕТ НОВОСТИ, 28.11.2011, МЕДВЕДЕВ: БОЛЬШОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОДКЛЮЧИТСЯ К РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА ................................................................................................................. 7 ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ........................................................................................................................ 8 РИА-НОВОСТИ, 02.12.2011, МЕДВЕДЕВ ОДОБРИЛ БЮДЖЕТЫ ФСС И ПФР НА 2012-2014 ГОДЫ .......................... 8 БУХГАЛТЕРИЯ.РУ, 30.11.2011, УВЕЛИЧЕНА БАЗА ДЛЯ НАЧИСЛЕНИЯ ВЗНОСОВ НА 2012 ГОД ................................. 9 2 Темы недели: Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон о бюджете ПФР на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов Правительство РФ приняло Постановление, согласно которому предельная величина базы для начисления страховых взносов с 1 января 2012 года индексируется в 1,1048 раза Пенсия по старости в РФ вырастет в 2012 году почти до 10 тыс. рублей В ПФР в 2011 году поступило 2,45 трлн. рублей страховых взносов Средний размер назначенной ежемесячной пенсии в РФ в октябре 2011 года вырос на 8,9% в номинальном выражении по сравнению с октябрем 2010 года 3 Цитаты недели: Дмитрий Медведев, Президент РФ: «Давайте подумаем о том, что можно было бы сделать еще. В рамках "большого правительства" будут очень важны экспертные обсуждения… Одним из направлений совершенствования условий для работы малого бизнеса является налоговая политика, в частности размер страховых взносов. Решение, которое было принято в свое время о повышении этих взносов, сказалось на малом бизнесе». («Финмаркет», 28.11.11, Медведев: большое правительство подключится к решению проблем малого и среднего бизнеса) Юрий Воронин, заместитель Министра здравоохранения и социального развития РФ: «В будущем все категории плательщиков станут перечислять страховые взносы в ПФР по единому тарифу. К этой цели мы будем идти последовательно, предусматривая переходные ключи, чтобы не было резкого скачка в нагрузке на плательщиков страховых взносов». («Российский налоговый курьер», 01.12.11, Законодательные инициативы. Страховые взносы приведут к единому тарифу) Антон Дроздов, Председатель Правления ПФР: «Утвержден бюджет на 2012-2014 год. Там, действительно, предусмотрены дальнейшие цифры повышения пенсий. Могу сказать, что в этом году, если говорить о пенсии по старости, она составляет 8,89 тыс. рублей. В следующем году средний размер пенсии по старости будет почти 10 тыс. рублей, и к 2014 году - почти 12 тыс. рублей». («Прайм», 29.11.11, Пенсия в РФ в 2012г достигнет 10 тыс. руб., а в 2014г - 12 тыс. руб. - глава ПФР) 4 Интервью и заявления. Сайт Президента, 02.12.2011, Внесены изменения в отдельные законодательные акты, касающиеся выплат за счёт средств пенсионных накоплений Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений». Федеральный закон принят Государственной Думой 23 ноября 2011 года и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2011 года. В связи с принятием Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счёт средств пенсионных накоплений» в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» вносятся изменения, касающееся: отражения в лицевом счёте застрахованного лица сведений об установлении соответствующего вида выплаты за счёт средств пенсионных накоплений; движения средств пенсионных накоплений; обособленного учёта этих средств, в том числе средств выплатного резерва; прав и обязанностей органов Пенсионного фонда Российской Федерации, связанных с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учёта средств пенсионных накоплений. Нормы Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» дополняются понятиями «выплатной резерв» и «сохранность пенсионных накоплений». В этот Федеральный закон также вносятся изменения, связанные с установлением новых видов выплат, осуществляемых за счёт средств пенсионных накоплений, в том числе с порядком их назначения, корректировки, выплаты и доставки. Кроме того, уточняются обязанности негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих деятельность по обязательному пенсионному страхованию, а также требования к договору об обязательном пенсионном страховании. Федеральным законом вносятся также изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающие, что застрахованные лица, получившие единовременную выплату или срочную пенсионную выплату, освобождаются от уплаты налога на доходы физических лиц в отношении указанных выплат. В Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» перечень видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию дополнен срочной пенсионной выплатой, помимо этого, уточняются источники финансового обеспечения указанных видов страхового обеспечения и обязанности страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации). В Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в частности, уточняются формулы определения размера накопительной части трудовой пенсии по старости, её корректировки, порядок финансового обеспечения выплаты трудовых пенсий (частей трудовой пенсии по старости) в связи с осуществлением единовременных выплат за счёт средств пенсионных накоплений, а также устанавливается порядок определения ожидаемого периода выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости. 5 В Федеральный закон «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» введено новое понятие - «выплатной резерв», кроме того, в нём уточнены нормы, касающиеся взаимоотношений субъектов правоотношений по формированию и инвестированию средств выплатного резерва, а также в ряд статей внесены изменения, связанные с единовременной выплатой средств пенсионных накоплений. Российский налоговый курьер, 01.12.2011, Законодательные инициативы. Страховые взносы приведут к единому тарифу В будущем все категории плательщиков станут перечислять страховые взносы в ПФР по единому тарифу. Такое предложение должно быть включено в Стратегию долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года, считает замминистра здравоохранения и социального развития Ю.В. Воронин. «К этой цели мы будем идти последовательно, предусматривая переходные ключи, чтобы не было резкого скачка в нагрузке на плательщиков страховых взносов», подчеркнул замминистра, выступая на пресс-конференции «Перспективы развития национальной пенсионной системы». В настоящее время согласно статье 58 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ к числу льготников, уплачивающих страховые взносы во внебюджетные фонды по пониженному тарифу, относятся плательщики УСН, осуществляющие деятельность в социальной и производственной сферах, сельхозтоваропроизводители и плательщики ЕСХН, организации инвалидов, хозяйственные общества, учрежденные вузами, и др. Причем закон предусматривает для каждой группы льготников свои переходные периоды на общеустановленный тариф. Для одних он предполагается до 2013 года, для других до 2015-го, для третьих до 2019-го. Таким образом, очевидно, что продлевать этот период Минздравсоцразвития не планирует. ИТАР-ТАСС. Деловые новости, 29.11.2011, В Пенсионный фонд России в этом году поступило 2,45 трлн рублей страховых взносов - на 45 проц больше прошлогоднего В нынешнем году Пенсионный фонд России /ПФР/ собрал на 45 проц страховых взносов больше, чем в прошлом, и рассчитывает к концу года собрать 2,8 трлн рублей. Об этом заявил сегодня на пресс-конференции председатель ПФР Антон Дроздов. "Мы рассчитываем выйти на 2,8 трлн рублей к концу года, - отметил он. - Практически 90 проц собрано, поступило 2,45 трлн рублей страховых взносов, это на 45 проц больше поступившего за аналогичный период". АЭИ ПРАЙМ. Бизнес лента, 29.11.2011, Пенсия в РФ в 2012г достигнет 10 тыс руб, а в 2014г - 12 тыс руб - глава ПФР Пенсия по старости в РФ вырастет в 2012 году до 10 тысяч рублей, а к 2014 году увеличится до 12 тысяч рублей, сообщил на пресс-конференции, организованной РИА Новости, глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. 6 "Утвержден бюджет на 2012-2014 год. Там, действительно, предусмотрены дальнейшие цифры повышения пенсий. Могу сказать, что в этом году, если говорить о пенсии по старости, она составляет 8,89 тысячи рублей. В следующем году средний размер пенсии по старости будет почти 10 тысяч рублей, и к 2014 году - почти 12 тысяч рублей", - сказал Дроздов. По его словам, идет последовательное наращивание объема пенсий. "Это связано с прогнозируемым уровнем роста заработной платы. Это означает, что в реальном выражении рост пенсии будет продолжаться", - добавил он. В свою очередь председатель фонда социального страхования России (ФСС) Сергей Афанасьев заметил, что в 2012 году на 6%, то есть по уровню инфляции, вырастут детские пособия. "Единовременное пособие при рождении ребенка, минимальные размеры пособий по уходу за первым и за вторым ребенком также будут повышены на 6%", - сказал глава ФСС. Предел заработка, из которого исчисляется пособие, также увеличится, заметил он. Однако, это актуально лишь для впервые назначаемых пособий, передает РИА Новости. Финмаркет новости, 28.11.2011, Медведев: большое правительство подключится к решению проблем малого и среднего бизнеса В России созданы все необходимые условия для эффективного развития малого бизнеса, считает президент страны Дмитрий Медведев. Он предлагает предпринимателям участвовать в обсуждении этих вопросов, в том числе в рамках "большого правительства". Д.Медведев в понедельник на встрече с представителями малого и среднего бизнеса в Екатеринбурге заявил, что исходит из того, что в последние годы правительство пыталось улучшить, изменить ситуацию в малом бизнесе. Однако, считает он, это не значит, что теперь стоит расслабиться и считать, что уже выработан оптимальный механизм, который позволяет вывести малый бизнес в основной драйвер государства, российской экономики. "Давайте подумаем о том, что можно было бы сделать еще", - сказал Д.Медведев. По его мнению, в рамках "большого правительства" будут очень важны экспертные обсуждения, и он рассчитывает, что результаты сегодняшнего обсуждения будут использованы в дальнейшем. Одним из направлений совершенствования условий для работы малого бизнеса, по словам президента, является налоговая политика, в частности размер страховых взносов. Д.Медведев признал, что решение, которое было принято в свое время о повышении этих взносов, сказалось на малом бизнесе. Поэтому для того, чтобы скорректировать ситуацию, было принято решение о снижении страховых платежей для основной массы плательщиков с 34 до 30% и до 20% - для организаций и предпринимателей, работающих в производственной и социальной сферах по упрощенной системе налогообложения , напомнил президент. Он предложил обсудить, нужны ли дальнейшие шаги в этом направлении. "Естественно, мы будем принимать решение с учетом ситуации в комплексе и с учетом вашего мнения, и общей ситуации в экономике", - сказал президент. 7 Кроме того, напомнил глава государства, после принятия соответствующего закона будет расширена сфера применения упрощенной системы налогообложения на основе патента. Д.Медведеву известно о вопросах, которые есть в связи с этим у малого бизнеса, и также предложил их обсудить. Глава государства добавил, что это - неплохое начинание. Необходимо посовещаться, что нужно сделать для того, чтобы патент не вошел в противоречие с замыслом, как иногда это случается, сказал он. Пенсионное обеспечение. РИА-Новости, 02.12.2011, Медведев одобрил бюджеты ФСС и ПФР на 2012-2014 годы Президент России Дмитрий Медведев подписал законы о бюджетах Фонда социального страхования (ФСС) РФ и Пенсионного фонда России (ПФР) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, сообщает в пятницу пресс-служба Кремля. Законы были приняты Госдумой 22 ноября и одобрены Советом Федерации 25 ноября 2011 года. Доходы Фонда социального страхования в 2012 году составят 579,6 миллиарда рублей, в 2013 году - 618,8 миллиарда рублей, в 2014 году - 667,5 миллиарда рублей; расходы 577,2 миллиарда рублей, 613,4 миллиарда рублей и 658,6 миллиарда рублей соответственно. Таким образом, профицит бюджета ФСС в 2012-2014 годах составит 2,3 миллиарда рублей, 5,5 миллиарда рублей и 8,9 миллиарда рублей соответственно. Расходы фонда на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2012 году составят 417,7 миллиарда рублей, в 2013 году - 444,9 миллиарда рублей, в 2014 году - 481,7 миллиарда рублей. На обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний расходы запланированы в размере 69,8 миллиарда рублей, 75 миллиардов рублей и 80,1 миллиарда рублей соответственно. Выплата пособий застрахованным лицам по временной нетрудоспособности составит 182,2 миллиарда, 203,8 миллиарда и 224,3 миллиарда рублей соответственно; пособий по беременности и родам - 86,4 миллиарда, 86 миллиардов и 94,4 миллиарда рублей. Доходы Пенсионного фонда России на 2012 год составят 5,69 триллиона рублей (9,7% к объему ВВП). На 2013 год доходы фонда запланированы в сумме 6,3 триллиона рублей и 5,7 триллиона рублей соответственно, на 2014 год - 6,9 триллиона и 6,3 триллиона рублей. Расходы на 2012 год предусматриваются в сумме 5,4 триллиона рублей (9,2% к объему ВВП). На 2013 год расходы фонда запланированы в размере 5,9 триллиона рублей и 5,7 триллиона рублей, на 2014 год - 6,6 триллиона и 6,3 триллиона рублей. Расходы на выплату страховой части трудовой пенсии в 2012 году запланированы в сумме 4,2 триллиона рублей, из них 566,5 миллиарда рублей - расходы на валоризацию расчетного пенсионного капитала. В расчетах общего объема расходов на пенсионное обеспечение учтены расходы на индексацию трудовых пенсий в 2012 году - на 9,6% (с 1 8 февраля - 7% и 1 апреля - 2,4%), в 2013 году - на 8,7% (6% и 2,5%), в 2014 году - на 9% (5,5% и 3,3%). Бухгалтерия.ру, 30.11.2011, Увеличена база для начисления взносов на 2012 год С 2012 года для плательщиков страховых взносов установлена предельная величина базы выплат для каждого работника, которая не превышает 512 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2012 г. В настоящий момент ее размер составляет 463 000 рублей, которая подлежит ежегодной (с 1 января соответствующего года) индексации с учетом роста средней заработной платы в России. Так, предельная величина базы для начисления страховых взносов, подлежит индексации с 1 января 2012 г. в 1,1048 раза с учетом роста средней заработной платы. Это утверждено постановлением Правительства РФ от 24.11.2011 № 974. Е. Юдахина, эксперт журнала «Нормативные акты», собственный корреспондент Бухгалтерия.ру 9