Пояснительная записка к докладу главы Куединского района о

Пояснительная записка
к докладу главы Куединского района
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов за 2012 год и их планируемых значениях
на 3-летний период.
1. Общие сведения.
Муниципальное образование «Куединский район» находится на юге Пермского
края, граничит с Чайковским, Еловским, Бардымским, Чернушинским районами, с
республикой Башкортостан. Площадь района составляет 2616,7 км 2 .
Район имеет выгодное географическое положение: является центром пересечения
железной и автомобильных дорог, связывающих с республикой Башкортостан и
Удмуртской республикой, а также Свердловской и Тюменской областями. Это
преимущество
географического положения способствует
развитию торговоэкономических связей не только в крае, но и за его пределами.
Расстояние от Куеды до краевого центра (г. Пермь) – 260 км.; до Уфы – 230 км.; до
Ижевска – 210 км.
Куединский район объединяет 10 сельских поселений, 83 населенных пункта.
Общая численность постоянно проживающего населения на 01.01.2013 года
составляет 26367 человек, в том числе мужчин – 12524 человек (47,5%), женщин – 13843
человек (52,5%).
Административным центром района является п. Куеда, в котором проживает 9 551
человек.
За 2012 год в районе родилось 383 ребенка, что на 14 человек больше, чем в
прошлом году, умерло 426 человек, больше 2011 года на 29 чел. Число смертей больше
численности родившихся на 43 человека. Следует отметить, что тенденции рождаемости в
районе укладываются в демографический контекст, при котором уровень рождаемости не
обеспечивает замещения поколений. Миграция населения за 2012 год составила – (- 427)
чел.(убыль).
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - 67 лет, но надо отметить,
что женщины живут в среднем на 13 лет больше, чем мужчины. Значительный разрыв в
средней продолжительности жизни между мужчинами и женщинами приводит к
ухудшению половой структуры населения. Численный перевес женщин отмечается
примерно с 30 летнего возраста, тогда как в среднем в крае этот показатель изменяется
уже с 20-летнего возраста. И это несмотря на то, что мальчиков стабильно рождается
больше, чем девочек.
Куединский район является многонациональным районом, на территории которого
проживают представители 34 национальностей. По национальному составу: русские –
64,7%, удмурты – 17,4%, башкиры – 5,3%, татары – 8,1%, чуваши – 2,2%, прочие
национальности – 2,4%.
Численность людей пенсионного возраста не превышает численность детей и
подростков в возрасте до 17 лет.
Среднемесячная заработная плата за 2012 год составила 14831,5 руб. Рост к
уровню прошлого года составил 11,7%.
Разница между самой высокой (нефтедобывающей – 32565 руб.) и самой низкой
(сельское хозяйство – 7467 руб.) составляет более чем в 4 раза. Зарплата с учетом выплат
социального характера в истекшем году сложилась в размере 1018,8 млн. руб., и возросла
по сравнению с предыдущим годом на 13,4%. Таким образом, размер среднемесячной
заработной платы на 97,8% сформировался за счет выплат из фонда заработной платы и
на 2,2% - выплат социального характера.
В целом состояние на рынке труда в районе характеризуется как стабильное.
Население в трудоспособном возрасте – 14505 чел. Уровень безработицы в 2012 году
составил 2,2 % к численности экономически-активного населения. На 01.01.2013 года в
ЦЗН зарегистрировано 362 безработных.
В районе зарегистрировано 313 предприятий и учреждений, включая филиалы и
представительства. Активно развивается малый и средний бизнес, количество
зарегистрированных предпринимателей – 501.
Основным предприятием переработки на территории района является ООО
«Куединский мясокомбинат». Сейчас вырабатывается более 120 наименований колбасных
изделий и более 90 наименований полуфабрикатов. В настоящее время на предприятии
трудится около 470 человек. Заработная плата составляет 10-15 тысяч рублей. За 3
последних года в развитие производства вложено почти 50 млн. руб.
2. Аналитическая информация о достижении значений показателей.
2.1 Экономическое развитие.
Экономический потенциал района на сегодняшний день сосредоточен в сфере
сельского хозяйства, агросервиса
и перерабатывающей промышленности. Динамично
развивается строительная отрасль. Благодаря поддержке федерального, краевого и местного
бюджетов активно развивается малый и средний бизнес. Причем данная тенденция сохранится и
в среднесрочной перспективе, создавая условия для увеличения экономического потенциала
района. За счет привлечения инвестиций и развития малого и среднего бизнеса стабильно
развивается потребительский рынок и сфера услуг.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ,
оказанных услуг в целом по району увеличился по сравнению с прошлым годом на 10 % и
составил около 33 миллиардов руб.
Согласно статистическим данным объем инвестиций в основной капитал за счет всех
источников финансирования составил за 2012 год 148 млн. руб. Инвестициями является
совокупность затрат, направленных на создание и воспроизводство основных средств.
Основными источниками инвестиций являются: прибыль организаций, амортизация основных
средств, кредиты банков, бюджетные средства.
За счет инвестиций ООО «ЛУКОЙЛ – ПЕРМЬ» ведется строительство детского сада в
п. Куеда на 170 мест, построены детская поликлиника в п. Куеда, ФАП в д. Кирга, и т.д..
Несмотря на благоприятную ценовую конъюнктуру, производительность труда в
экономике района за последние годы росла достаточно низкими темпами. Медленный рост
производительности труда во многом обусловлен недостаточным уровнем внедрения инноваций,
высоким износом основных производственных фондов.
Куединский муниципальный район традиционно является аграрным,
сельскохозяйственным производством в районе занимаются 18 коллективных и 56
крестьянских (фермерских) хозяйств. В районе 10246 личных подсобных хозяйств в том
числе 7541 хозяйство содержат сельскохозяйственных животных. В АПК трудится 2300
человек.
В районе разработана и действует целевая программа "Развитие
агропромышленного комплекса Куединского района на 2008 – 2010 года и на период до
2017 года», на реализацию мероприятий которой в 2010 году из районного бюджета
выделено 13,5 млн. руб., в 2011 и 2012 годах по 20 млн. руб. А в целом из всех уровней
бюджетов получено:
2010 год – 108,5 млн. руб., в т.ч. рай. бюджет – 13,5 млн. руб.
2011 год – 100,8 млн. руб.; в т.ч. рай. бюджет – 20 млн. руб.
2012 год – 73,3 млн. руб., в т.ч. рай. бюджет – 20 млн. руб.
В этом году повторилась засуха 2010 года. Но, не смотря на все трудности сельское
хозяйство добилось неплохих результатов.
Выручка от реализации сельхозпродукции за 2012 год выросла по сравнению с
2011 годом на 25 млн. руб. и составила – 505 млн. руб. Чистая прибыль хозяйств – 87,1
млн. руб.
По итогам 2012 года 16 сельскохозяйственных предприятий из 18 получили
прибыль. Благодаря финансовой поддержке сельхозтоваропроизводителей из всех
уровней бюджета планируется увеличить долю прибыльных хозяйств.
Развитие малого и среднего предпринимательства в районе представляет одно из
приоритетных направлений в формировании и совершенствовании рыночной структуры
экономики, создании рабочих мест. Сегодня в районе действуют 661 субъект малого и
среднего предпринимательства (2010 г. – 713, 2011 г. – 720), в том числе индивидуальных
предпринимателей - 501 чел. (2010 г. – 556, 2011 г. – 569). На сегодня в районе малый
бизнес оказывает существенное влияние на насыщение рынка товарами и услугами, на
занятость населения.
Немаловажное значение в экономике играет развитие торговли. На территории района
действует 347 торговых точек, из них 228 магазинов и 12 точек общепита. Сеть торговых точек
постоянно увеличивается, строятся новые магазины, реконструируются имеющиеся.
В районе действует целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Куединском районе на 2012-2014 годы». На реализацию
мероприятий программы в 2012 г. из средств районного бюджета выделено 2 000
тыс.руб.( в 2010 – 500 тыс. руб., 2011 – 1900 тыс.руб.), привлечено по конкурсу
муниципальных программ 4000 тыс.руб. из краевого и федерального бюджетов ( в 20112089,62 тыс.руб.).
Активно функционирует Куединский муниципальный фонд поддержки
предпринимательства. Для увеличения кредитного портфеля фонда из районного
бюджета в 2012г. выделено 1500 тыс. руб.( в 2010-500тыс.руб., в 2011- 1700 тыс.руб.) . В
2012г выдано 50 займов на общую сумму 8344 тыс.руб. ( в 2010 – 40 на 2650 тыс. руб., в
2011- 56 на 5220 тыс.руб.)
В результате реализации мероприятий программы, в 2012г. создано 30 новых
рабочих мест, получили финансовую поддержку -67 субъектов МСП.
Плановые показатели по числу субъектов малого и среднего предпринимательства
в расчете на 10 тыс. человек населения с 2013 года снижаются. Основной причиной
явилось значительное увеличение взносов в Пенсионный фонд России.
Но, несмотря на сокращение количества субъектов малого и среднего
предпринимательства, численность работников на этих предприятиях неуклонно растет.
Можно говорить об укрупнении таких предприятий и расширении сфер деятельности.
В районе разветвленная сеть автомобильных дорог, общая протяженность –
831,698 км, в т.ч. региональных – 100,01 км. Всего муниципальных дорог – 287,295 км., в
том числе 105,139 км. с асфальтобетонным покрытием, 29 мостов. В 2012 году на
содержание дорог израсходовано 18 млн. руб.; в 2011 году - чуть более 22 млн. руб.; в
2010 году – 21,5 млн. руб.
Участие в программе «Муниципальные дороги» позволило привлечь в 2011 году
почти 2 млн. руб. краевых средств на 600 тыс. руб. районного бюджета для разработки
проектно-изыскательских работ по 3 объектам; в 2012 году – 12 млн. руб. средств
краевого бюджета на 4 млн. руб., выделенных из районного бюджета.
На текущий ремонт дорог направлено более 3 млн. руб.
В 2012 году поселения района проводили ремонт дорог в рамках программы
«Дорожный фонд». Работы выполнены на общую сумму 15,5 млн. руб. В рамках участия
поселений в ПРП «Благоустройство» на благоустройство территорий по плану выделено
10,1 млн. руб., в т.ч. средств краевого бюджета – 6,3 млн. руб. местного – 3,8 млн. руб.
Несмотря на проводимые мероприятия, доля автомобильных дорог, не отвечающих
нормативным требованиям не уменьшается. Одной из основных проблем является
недостаток средств.
В целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках
администрация района ежегодно заключает договора с автотранспортным предприятием
на организацию и осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом,
утверждает расписание движения автобусов, утверждает маршрутную сеть, организует
обследование дорожных условий на маршрутах регулярного сообщения. Для снижения
доли населения, не охваченного регулярным автобусным или железнодорожным
сообщением ежегодно разрабатываются новые маршруты, охватывающее большее
количество населенных пунктов. Планируется привлекать микроавтобусы для работы на
социально значимых маршрутах, где низкий пассажиропоток.
Важной характеристикой уровня и качества жизни населения являются доходы
населения, в том числе уровень заработной платы. Среднемесячная заработная плата в
районе ежегодно увеличивается. Рост к уровню 2011 года составил 11,7%. Однако,
несмотря на позитивные сдвиги в динамике денежных доходов, уровень оплаты труда в
районе существенно отстает от краевого показателя. Сохраняется достаточно высокая разница
между заработной платой в различных сферах деятельности. Самыми низкооплачиваемыми в
районе по-прежнему остаются работники сельского хозяйства. Разница между самой высокой
(нефтедобывающей – 32564 руб.) и самой низкой (сельское хозяйство – 7608 руб.)
составляет более чем в 4 раза. Задолженности по выплате заработной платы нет.
Основным фактором, оказывающим влияние на рост доходов населения, являются
меры Правительства, принимаемые по повышению пенсий, заработной платы работникам
бюджетной сферы, что в свою очередь стимулирует повышение заработной платы во
внебюджетном секторе экономики.
С 2013 года планируется рост заработной платы педагогическим работникам
дошкольных образовательных учреждений и педагогических работников дополнительного
образования детей, так как идет исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 г. № 597 «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и доведение
средней заработной платы учителей до средней заработной платы по экономике края.
Повышение оплаты труда работников учреждений культуры с 2013 года планируется
осуществлять с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда
в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012г. № 2190-р,
Программы социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы,
утвержденной Законом Пермского края от 20 декабря 2012 г. № 140-ПК.
2.2 Дошкольное образование.
Одним из главных направлений деятельности муниципальной системы образования
является предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, общего школьного
и дополнительного образования.
Сеть дошкольных образовательных учреждений представлена 30 муниципальными
учреждениями, в которых образовательной услугой охвачены 1489 детей.
В 2012 году охват детей от 1 года дошкольной образовательной услугой составил
68%. Третий год район является участником краевого проекта «Мамин выбор». В 2011
году производились выплаты 2000 руб. в тех поселениях, где отсутствовали свободные
места в дошкольные учреждениях, или не было возможности организации подвоза в
другой населенный пункт. В 2012 году сумма ежемесячной выплаты дифференцирована
по населенным пунктам: 200 руб. в населенном пункте, где есть свободные места или есть
возможность организовать подвоз в другой населенный пункт и 2 тыс. рублей, если такой
возможности нет. В 2012 году среднее количество получателей составило 397 человек.
Одним из значимых показателей проекта является полный (100%) охват детей от 5 лет
дошкольной образовательной услугой. Этого показателя в 2011 году достигли только
Федоровское и Большекустовское сельские поселения. В 2012 году – Федоровское,
Большекустовское Большегондырское, Большеталмазское сельские поселения. Средний
показатель по району - 91%. Функционирующая сеть дошкольных образовательных
учреждений не обеспечивает потребность населения в данном виде образовательных
услуг. По состоянию на 01.01.2013 года численность детей от 1,5 до 7 лет, нуждающихся в
дошкольных учреждениях, составляет 575 человек (в 2011 - 747 человек), в том числе по
п. Куеда 314 человек (в 2011 г. - 416 детей), по селу 260 детей (в 2011 – 331 ребенок).
Одним из важных показателей, характеризующих состояние системы дошкольного
образования, является обеспеченность населения, имеющего детей дошкольного возраста,
местами в детских садах. Потребность в дошкольной образовательной услуге возрастает,
очередность на устройство детей от 1,5 до 7 лет в детские сады района на 01.01.2013 г.
составляет 327 человек (в 2011 г.-276 человек). Альтернативных форм получения услуги
в районе практически нет. В п. Куеда есть Школа развития личности – не государственное
учреждение, группы раннего обучения детей в детских садах №3 и №4.
Основные усилия в повышении доступности дошкольного образования в
Куединском районе направлены на выполнение соглашения о совместной деятельности с
Правительством Пермского края в части строительства детских садов. В 2013 году
планируется ввести в эксплуатацию детский сад на 170 мест, дополнительный корпус в
модульном исполнении в МКДОУ «Детский сад № 5» на 40 мест. Начнется строительство
детского сада в п. Куеда на 180 мест. В 2014 году планируется построить детские сады в
модульном исполнении в с. Б.Уса и с. Б. Кусты. Проводимые мероприятия позволят
снизить очередность детей, стоящих на учете для определения в муниципальные
дошкольные образовательные учреждения.
Проблема лицензирования детских садов так же решается. На сегодняшний день
без лицензии функционируют 4 реорганизуемых детских сада, и заканчивается в 2013
году лицензия у 2 детских садов. В перспективе необходимо будет пройти данную
процедуру 9 учреждениям со сроком окончании лицензии в 2014-2016 годах. В связи с
тем, что невозможно получить лицензии, произошла реорганизация 3 дошкольных
образовательных учреждений на основании Постановления администрации Куединского
района.
2.3 Общее и дополнительное образование.
Организацию обучения и воспитания в муниципальной сети обеспечивают 8
средних школ, 11 – основных, 1 – коррекционная, 1 – вечерняя школа. Воспитывается и
обучается 5075 детей. Для сохранения возможности получения образовательной услуги по
месту жительства идет процесс создания филиалов. В настоящее время функционирует 3
Базовых школы с 4 филиалами. Куединская СШ №1 с Русскочикашинским филиалом,
Куединская СШ №2 с Земплягашским филиалом, Ошьинская СШ с Урадинским и
Пантелеевским филиалами. Функционируют 3 учреждения дополнительного образования
детей – Дом детского творчества, Куединская ДЮСШ и Детская музыкальная школа.
Услуги дополнительного профессионального образования предоставляет районный
методический центр.
Средняя наполняемость классов по району – 12,8 человек, по школам – от 5 до 25.
Среди средних школ малочисленна Госконзаводская (128 чел.), 8 из 11 основных школ
(72%) укомплектованы на 50-60 обучающихся.
Бессрочные лицензию на образовательную деятельность имеют практически все
школы (Большегондырская СОШ получила лицензию в марте 2013 года, у 3 школ срок
окончания лицензии 2016-2017 год).
Лицензии учреждений дополнительного образования заканчиваются в 2013 году,
есть перспектива получения бессрочной лицензии.
В 2012 году из 188 выпускников успешно сдали ЕГЭ 187, не сдавший – выпускник
вечерней школы. В последующие годы планируется достижение показателя в 100%.
По результатам ЕГЭ в 2012 году среди 100 лучших школ края - обе поселковые
школы и Ошьинская средняя (базовая) школа. Еще две средние школы отмечены за
лучшие результаты по предметам ЕГЭ – Большегондырская (по предмету
обществознание) и Большеусинская (по истории). Лидерами муниципального рейтинга по
результатам ЕГЭ в 2012 году стали средние школы №1 и №2 п. Куеда и Большеусинская
средняя школа. Количество и доля 225-балльников в 2012 году на 10 человек (5%)
уменьшилось в сравнении с 2011 годом.
Осуществлялся переход на новые Федеральные государственные образовательные
стандарты - в школе и Федеральные государственные требования к основной
общеобразовательной программе - в дошкольном образовании. В 2012-2013 учебном году
МБОУ «Куединская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» перешла на
реализацию БУП 2004, который позволит обеспечить более качественное освоение
выпускниками общеобразовательных программ.
Снижение показателя «Доля муниципальных образовательных учреждений, здания
которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта»
происходит в связи с тем, что в общеобразовательных учреждениях проводятся
капитальные ремонты за счет средств муниципального бюджета и средств, выделенных по
проекту «Новая школа».
В связи с введением и реализацией ФГОС общего образования предполагается
реализация целевых программ по формированию ЗОЖ, которая позволит изменить
ситуацию по количеству детей первой и второй групп здоровья в лучшую сторону.
Показатель «Доля детей, занимающихся по вторую смену» увеличивается в связи
с тем, что в МБОУ «КСОШ № 1-БШ» дети 1 ступени обучаются во 2 смену, так как
площади не позволяют разместить всех обучающихся в 1 смену. В дальнейшем
планируется строительство модуля для начальной школы.
По итогам 2012 года расходы на 1 обучающегося составляют 70%, в последующие
годы предполагается увеличение данного показателя в связи с доведением средней
заработной платы педагогических работников до уровня средней заработной платы по
экономике края.
2.4 Культура.
Анализируя ситуацию в Куединском районе по осуществлению государственной
политики в сфере культуры, искусства, охраны и использования историко-культурного
наследия, можно сказать что ситуация на данный момент достаточно стабильна.
На территории Куединского района по состоянию на 01 января 2013 года
функционирует 13 муниципальных учреждений культуры, в которые входят: 40 клубных
учреждений, 29 библиотек.
ДМШ, краеведческий музей,
Межпоселенческая
библиотечная система учреждения районного уровня.
Благодаря целенаправленной деятельности культурно–досуговых учреждений по
развитию всех видов, жанров и форм любительского художественного творчества,
сохранению нематериального культурного наследия на 1 апреля 2013 года в учреждениях
культуры работают 253 клубных формирования, в них участников 2656 человек (2011 г.
– 242 формирования, в них участников 2571 чел.)
В районе действует 176 формирований самодеятельного народного творчества в
(2011 г. – 172) из них:
7 - хоровых коллективов, 39- хореографических, 13 – театральных, 16 – фольклорных, 4 –
изобразительного искусства, 6 – народных промыслов, 91 – прочих, в сравнении с 2011
годом число формирований самодеятельного народного творчества увеличилось на 4.
В районе стало доброй традицией проведение фестивалей и праздников народного
творчества, активно возрождаются и развиваются национальные культуры,
художественные народные промыслы, все это способствует сохранению самобытности
жителей района.
В Куединском районе проживают представители 34 национальностей, созданы и
плодотворно работают 4 национально-культурных центра: русский, удмуртский,
татарский и башкирский, чувашский. (чувашский и удмуртский официально
зарегистрированы и имеют статус краевых центров).
Национальные центры и культурно-досуговые учреждения Куединского района в
своей работе опираются на краевую целевую программу «Развития и гармонизации
национальных отношений народов Пермского края», которая является хорошей
поддержкой в реализации планов работы. В 2012 году по этой программе получено
415 000 рублей из краевого бюджета и 225 000 рублей из районного. На эти средства
пошиты костюмы для коллективов художественной самодеятельности,
проведено
краевое мероприятие «Сурхури» чувашским национально – культурным центром
организована поездка делегации удмуртского центра на Всеудмуртский съезд г.Ижевск.
В подпроекте
«Приведение в нормативное состояние объектов культуры и
молодежной политики» приоритетного регионального проекта «Приведение в нормативное
состояние объектов социальной сферы» Куединский район участвует с 2008 года.
Финансирование по данному проекту составило:
2008-2009гг. – 4 675 000 руб. (край – 3506, район - 1168) – участвовало 5 учреждений;
2010 г. – 1700 000 руб. – (край – 1292, район -430) – участвовало 2 учреждения;
2011г. – 6 296 394 руб. –(край – 4722 , район - 1574) – участвовало 9 учреждений;
2012 г. – 11 128 700 руб. – (край – 8346, район - 2782) – участвовало 17 учреждений;
2013 г. – переходящие -1672 т.р.
За этот период в 33 учреждениях устранены предписания надзорных органов,
проведен ремонт, приобретено оборудование и инвентарь.
Сначала 2013 года на средства компании ООО «ЛУКОЙЛ-ПЕРМЬ» в рамках
соглашения о совместной деятельности ведется строительство модульного Дома культуры в
с. Б.Талмаз стоимостью 7 000 000 рублей.
Для приведения в нормативное состояние аварийных и требующих капитального
ремонта учреждений культуры, район и дальше будет активно участвовать в ПРП
«Приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы»
В настоящее время ведется работа с главами сельских поселений района и
руководителями учреждений культуры по реализации плана мероприятий (дорожной
карты) направленных на повышение эффективности и качества оказываемых услуг в
сфере культуры, но особую трудность вызывает вопрос, направленный на повышение
заработной платы работникам учреждений культуры.
В отрасли культуры в районе трудится 152 специалиста, из них 26 человек имеют
высшее образование (16 из них по профилю), 58 среднее специальное образование,
процент работников, имеющих специальное образование составляет 48,6%. Основной
состав работников культуры - со стажем более 10 лет, средний возраст работников
учреждений культуры 40 - 42 года. В учреждениях культуры района имеет место
тенденция старения кадров, на работу в дома культуры и клубы зачастую устраиваются
работать случайные люди, не имеющие специального образования.
2.5 Физическая культура и спорт.
В Куединском районе в 7- ми сельских поселениях из 10 приняты специалисты, отвечающие
за развитие физической культуры и спорта. В остальных сельских поселениях при проведении
общественно значимых спортивно - массовых мероприятиях привлекаются учителя физической
культуры средних и основных общеобразовательных школ по согласованию с главами сельских
поселений и директорами школ.
В п. Куеда работает МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа».
На 2012 год в районе был разработан единый календарный план спортивно - массовых
мероприятий. Многие главы сельских поселений и руководители учреждений и
организаций сами являются активными участниками проводимых в районе соревнований,
а так же оказывают финансовую поддержку спортсменам.
Спортсмены района принимают активное участие районных и краевых спортивных
мероприятиях.
В районе ежегодно проходят региональные, межрегиональные
соревнования по дзюдо,
легкой атлетике,
проводятся районные и зональные
соревнования по различным видам спорта (волейбол, баскетбол, гири, футбол, минифутбол, настольный теннис).
Самые массовые мероприятия 2012 года: Красноярский марафон, лыжные гонки
среди поселений, соревнования по волейболу и по легкой атлетике, туризму
В сентябре на центральном стадионе п.Куеда состоялся традиционный районный
фестиваль спорта и творчества среди инвалидов «Я радость нахожу в друзьях», в котором
приняло участие более 100 человек. Соревнования проходили по видам спорта: дартс,
легкая атлетика, шашки, стрельба их пневматической винтовки, поднятие гири, гонки на
колясках.
Спортсмены района активно принимают участие в спортивных соревнованиях района,
края, России и на международных турнирах.
Есть и проблемы: не хватает квалифицированных кадров, спортивного инвентаря.
Хотелось бы, чтобы работники физической культуры и спорта сельских поселений более
ответственно занимались проблемой здорового образа жизни.
Проанализировав работу по физической культуре и спорту за 2011 – 2012г. можно
сделать вывод, что численность занимающихся заметно увеличилась в 2011г. - 4366
чел, в 2012г. – 4405 чел., доля населения систематически занимающегося физической
культурой и спортом неизменно увеличивается: 2011г. - 11,5%, 2012г. – 12%. В районе и
дальше будет вестись политика пропаганды спорта. Ежегодно из районного бюджета
выделяются денежные средства на проведение спортивных мероприятий.
2.6 Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем.
На территории района активно ведется строительство жилья. В 2010 и 2011 годах
плановый показатель ввода жилья перевыполнен. Перевыполнение плана связано со
строительством индивидуальных жилых домов. Самые высокие показатели в Куединском
и Большегондырском сельских поселениях.
В 2012 году план выполнен на 81,2%. Фактически было введено 4,89 тыс. кв. м.
жилья.
Для улучшения жилищных условий граждан район активно участвует в программах
По программе «Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем
ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года» в 2010 году получили
сертификаты 47 ветеранов и вдов участников ВОВ на общую сумму 48 млн. рублей
средств федерального бюджета, 1 семья, имеющая ребенка-инвалида на сумму 511,2
тыс.руб. средств краевого бюджета, в 2011 году - 21 вдова участников ВОВ на сумму 22,5
млн.руб., 1 ветеран боевых действий на сумму 514,6 тыс.руб., в 2012 году- 1 ветеран
боевых действий на сумму 555,3 тыс.руб., 1 семья, имеющая ребенка-инвалида на сумму
555,3 тыс.руб., 42 вдовы участников ВОВ на сумму 46,6 млн.руб.
В рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» в 2010 г получила
сертификат на сумму 2,5 млн. руб. семья вынужденного переселенца, в 2011 году – 3
семьи на сумму 3,1 млн.руб.
По программе «Социальное развитие села до 2013 года» выданы сертификаты в 2010
году 5 семьям на сумму 3,7 млн.руб., в 2011 году – 7 семьям на сумму 4,5 млн.руб., в 2012
году – 3 молодым семьям на 2,3 млн.руб.
Участие в программе «Обеспечение жильем молодых семей» позволило выдать
сертификаты 13 семьям в 2010 году на сумму 8,8 млн.руб., в 2011 году - 41 семье на
сумму 7,3 млн. руб., в 2012 году выданы сертификаты 85 семьям на сумму 17,1 млн.руб.
На территории Куединского района 419 многодетных семей. На сегодняшний день
поступило 155 заявлений, из них: 148 семей поставлены на очередь.
При плановом показателе 20% от 419 семей –(84 земельных участка), исполнено в
2012 году 22% (предоставлено 93 земельных участка), из них: 30 участков сформированы
заявителями за свой счет и предоставлены вне общей очереди, 63 земельных участка (из
197 сформированных за счет краевых денежных средств) предоставлены по результатам
жеребьевки, которая состоялась 17 декабря 2012 г, по заявлениям, поступившим с декабря
2011 г. по июнь 2012 г.
Земельные участки многодетным семьям предоставляются для ведения личного
подсобного хозяйства, следовательно, подведение инфраструктуры будет осуществляться
по мере их освоения, то есть по мере строительства жилых домов.
В 2013 - 2015 годах работа по предоставлению земельных участков многодетным будет
продолжена.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя составляет
19,49 кв.м., по сравнению с 2011 годом произошло небольшое увеличение данного
показателя. Из-за уменьшения ввода жилья уменьшилась общая площадь жилых
помещений, приходящаяся на одного жителя. Причиной снижения ввода жилья является
низкая активность физических лиц по вводу индивидуальных жилых домов в
эксплуатацию, а также отсутствие строительства домов за счет средств бюджета разных
уровней и средств коммерческих организаций.
По сравнению с 2011 г. площадь земельных участков, предоставленных для
строительства, увеличилась, в связи с установлением порядка предоставления земельных
участков для строительства, а также увеличением спроса на земельные участки.
Планируется предоставить на 2013, 2014, 2015 гг. земельных участков для строительства в
расчете на 10 тыс. человек 11,38 га.
По показателю площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в
отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или
подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено
разрешение на ввод в эксплуатацию, земельные участки предоставлялись только для
ведения личного подсобного хозяйства, по действующему законодательству срок
действия разрешения 10 лет. По иным объектам капитального строительства – по
состоянию на 01.01.2013 года из 6 правообладателей, выигравших аукцион, 5 не
обращались в уполномоченные органы с заявлением о получении разрешения на
строительство.
2.7 Жилищно-коммунальное хозяйство.
Поселениями проводится работа по привлечению коммерческих организаций в
сферу коммунального комплекса.
Условиями предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда
являются привлечение коммерческих организаций в сферу жилищно-коммунального
хозяйства, максимально исключив участие муниципалитета.
Данные мероприятия проводятся, прежде всего, с целью участия Куединского
района в проекте «Достойное жилье» для привлечения федеральных средств фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
В рамках приоритетного регионального проекта «Достойное жилье»
- по подпроекту «Капитальный ремонт многоквартирных домов» в 2011 году проведен
ремонт 4 многоквартирных домов на сумму 1360,7 тыс.руб., в том числе средства
поселения - 323 тыс.руб, в 2012 году – 3 домов на сумму 736 тыс.руб., в т.ч. средства
поселения - 174,8 тыс.руб.
-по подпроекту «Ликвидация ветхих (аварийных) домов» ликвидировано по одному дому
в 2011 и 2012 годах на сумму 1617,4 тыс.руб. и 1200 тыс.руб. соответственно.
- по подпроекту «Капитальный ремонт многоквартирных домов» с участием средств
«Фонда содействия и реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2010 году
проведен ремонт 5 домов на сумму 8984,5тыс.руб., в том числе средства сельского
поселения – 841,8 тыс.руб., в 2011 году – 3 домов на сумму 4119,381 тыс.руб., в том числе
средства сельского поселения – 347,2 тыс.руб., в 2012 году – 3 дома на сумму 5737,6
тыс.руб., в том числе средства сельского поселения – 483,6 тыс.руб.,
- проведено переселение граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств
«Фонда содействия реформированию ЖКХ» в 2011 году 2 многоквартирных домов на
сумму 3086,7 тыс.руб.,в т.ч средства сельского поселения – 280,8 тыс.руб., в 2012 году
переселены жильцы одного многоквартирного дома на сумму 993,6 тыс.руб., в т.ч
средства сельского поселения – 88,2 тыс.руб.
Сельскими поселениями проводится работа по привлечению коммерческих
организаций в сферу коммунального комплекса. На территории района в 2012 году
предоставляли жилищно-коммунальные услуги 17 организаций, из них 70,58% коммерческие.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники определились со способом
управления, составила 100%.
Государственный кадастровый учет земельных участков под многоквартирными
домами составляет небольшой процент (36,2%) . В 2013 году продолжится работа по
постановке земельных участков, находящихся под многоквартирными домами, на
государственный кадастровый учет.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные
условия ежегодно возрастает, так как увеличивается количество получателей
социальных выплат за счет средств краевого
бюджета в размере 10% расчетной
(средней) стоимости жилья.
2.8 Организация муниципального управления.
За 2012 год в консолидированный бюджет поступило 965 миллионов рублей, что
составляет 99% от годового плана.
Налоговые и неналоговые доходы составили 182,5 миллионов рублей, или 117%
годовых назначений.
Основную часть консолидированного бюджета составляют безвозмездные поступления
из краевого бюджета в виде дотаций, субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов.
Основными источниками собственных доходов являются налог на доходы физических сил и
налог на имущество организаций. Доля собственных доходов в общем объеме составляет 19%.
Изменение налоговых доходов районного бюджета в 2012 году:
- по налогу на доходы физических лиц – уменьшение единого норматива с 20 % до 10 % и
изменение дополнительного норматива с 15 % до 20% от налога, подлежащего
зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;
Из доходов районного бюджета исключены:
- налог на имущество организаций – 70 % от налога, подлежащего зачислению в
консолидированный бюджет Пермского края;
- государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и
иные юридически значимые действия, связанные с изменениями и выдачей документов на
транспортные средства, выдачей регистрационных знаков, приемом квалификационных
экзаменов на получение права на управление транспортными средствами.
Изменение налоговых доходов районного бюджета в 2013 году:
- по налогу на доходы физических лиц увеличение дополнительного норматива
зачисления налога в районный бюджет с 20% до 35%.
За анализируемый период доля налоговых и неналоговых доходов бюджета
изменяется незначительно. В 2011 году доля налоговых и неналоговых доходов бюджета
уменьшилась в связи с переносом сроков уплаты имущественных налогов, в 2012 году
отмечается тенденция к увеличению.
Наличие незавершенного в установленные сроки строительства обусловлено
нарушением условий контракта подрядчиками при строительстве детского сада на 170
мест в п. Куеда. За период с 2008 по 2012 год заключены контракты с 4 строительными
организациями.
За 2012 год расходы бюджета района на содержание работников местного
самоуправления составили 44061,5 тыс.руб., в расчете на 1 жителя 1671,08 рублей.
Данные расходы с 2010 года по 2012 год имеют тенденцию к увеличению, так как в 2011
и 2012 годах индексирована заработная плата, район стал победителем конкурса
муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее
результативных
значений
показателей
социально-экономического
развития
муниципальных районов и городских округов Пермского края, получены денежные
вознаграждения и гранты. На 2013-2015 годы расходы на содержание работников
органов местного самоуправления и расходы на 1 жителя запланированы без
увеличения.
Принята Схема территориального
планирования Куединского района,
утвержденная решением Земского Собрания Куединского района от 22.04.2009 № 15.
Одними из основных задач органов местного самоуправления является повышение
результативности своей деятельности, а также организация оказания населению и бизнесу
качественных услуг. К сожалению, удовлетворенность населения деятельностью ОМСУ
низка. Вероятно это связано в первую очередь с недостаточной информированностью
населения о деятельности, низким качеством автодорог, низким уровнем газификации,
проводимыми реформами в отраслях здравоохранения и образования, проблемами ЖКХ.
Для поднятия престижа ОМСУ необходимо чаще проводить встречи населения с
главой района, депутатами, ответственными лицами.
2.9 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Потребление электрической энергии в многоквартирных домах в 2012 году (1429
кВт/ч) по сравнению с 2011 г. (1435 кВт) уменьшилось на 6 кВт/ч на 1 проживающего.
Уменьшение произошло в связи с вводом энергосберегающих технологий. Всего в 2012
году установлено 131 общедомовых приборов учета электроэнергии в многоквартирных
домах. В 2013 году планируется установить еще 1 общедомовой прибор учета. В период с
2013-2015 гг планируется снижение данного показателя до 1416 кВт/ч на 1 проживающего
за счет внедрения энергосберегающих технологий.
Потребление тепловой энергии в 2012 году (0,34 гкал на 1 кв.м.) по сравнению с 2011
г (0,4 гкал на 1 кв.м) уменьшилось на 0,06. Всего установлено 8 общедомовых приборов
учета тепловой энергии. Во всех многоквартирных домах с центральным отоплением
объем потребления тепловой энергии составляет менее чем две десятых гкалории в час.
Планируем постепенное уменьшение потребления тепловой энергии за счет внедрения
энергосберегающих технологий.
Потребление холодной воды в 2012 году (23,15) по сравнению с 2011 г (24,2)
уменьшилось на 1,05 куб.м. на 1 проживающего. Уменьшение потребления воды
произошло за счет внедрения приборов учета и в дальнейшем планируем снижение за счет
установки индивидульных приборов учета потребителями.
Всего общедомовых приборов учета холодной воды установлено 31 ед. Установка
общедомовых приборов выполнено на 100%, в оставшихся многоквартирных домах
установка общедомовых приборов учета технически невозможна.
В 2012 году потребление электрической энергии (148 кВт/ч) по сравнению с 2011 г
(143,6 кВт/ч) уменьшилось на 4,4 кВт/ч на 1 человека населения. Планируем снижение за
счет внедрения энергосберегающих технологий.
В 2012 году завершилось энергетическое обследование бюджетных учреждений.
Согласно муниципальной программы до 2015 г планируем реализовать мероприятия
необходимые для энергосбережения в организациях бюджетной сферы выявленных при
энергетическом аудите.
Горячую воду и природный газ муниципальные бюджетные учреждения не
потребляют.