П О С Т А Н О В Л Е...

Реклама
П О С ТА Н О ВЛ Е Н И Е
А Д М И Н И С Т РА Ц И И Ч А С Т И Н С К О Г О
М У Н И Ц И П А Л Ь Н О Г О РА Й О Н А
П Е Р М С К О Г О К РА Я
№ 492
15.10.2012
О системе оповещения населения
Частинского муниципального
района об опасностях,
возникающих при ведении
военных действий или
вследствие этих действий, а
также при возникновении
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера
┐
В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О
гражданской обороне», от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства
Пермского края от 19.11.2010 № 919-п «Об утверждении Положения о системе
оповещения населения Пермского края», в целях поддержания систем оповещения
в состоянии постоянной готовности
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о системе оповещения населения Частинского
муниципального района об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).
2. Порядок оповещения и информирования руководящего состава района,
органов осуществляющих управление силами и средствами районного звена ТП
РСЧС, населения района (приложение 1).
3. Схему оповещения об опасностях при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера на территории Частинского
муниципального района Пермского края (приложение 2).
4. Рекомендовать главам сельских поселений принять нормативные
правовые акты о поддержании в состоянии постоянной готовности к
использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном
Уставом Частинского муниципального района.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации района Мухина С.А.
Глава администрации района
В.А.Терёхин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Частинского муниципального
района
от 15.10.2012 № 492
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе оповещения населения Частинского муниципального района
об опасностях, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
I. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии
с федеральными
законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 26.02.1997 № 31ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», постановлением Правительства Пермского края от 19.11.2010 №
919-п «Об утверждении Положения о системе оповещения населения Пермского
края», Законом Пермского края от 12.03.2007 № 12-ПК «О защите населения и
территорий Пермского края от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», Приказом МЧС РФ № 422.
Система оповещения населения Частинского муниципального района (далее
– система оповещения) представляет собой организационно-техническое
объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи
общего пользования, обеспечивающих доведение информации об опасностях,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а
также при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, до населения Частинского муниципального
района и сигналов оповещения до органов управления, сил территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Частинского муниципального района (далее – РСЧС
района), сил гражданской обороны (далее – ГО), и включает в себя:
на муниципальном уровне – местные системы оповещения, являющиеся
составными частями региональной системы оповещения, охватывающие
оповещением население, проживающее на территории муниципального
образования, и поддерживаемые в состоянии постоянной готовности к
использованию органами местного самоуправления муниципальных образований
(далее – местные системы оповещения);
на объектовом уровне – локальные (объектовые) системы оповещения,
созданные в районах размещения потенциально опасных объектов (на территории
потенциально опасных объектов) организациями, в ведении которых они
находятся, охватывающие оповещением население, проживающее в зоне
возможного поражения, при авариях и чрезвычайных ситуациях на данных
объектах (далее – объектовые системы оповещения).
Системы оповещения всех уровней должны технически и программно
сопрягаться.
К техническим средствам системы оповещения относятся:
аппаратура централизованного оповещения Частинского ЛТУ, Нытвенского
ЦКТО, Очерского РУС, ОАО «Ростелеком-Урал» (далее – ОАО «РостелекомУрал»), в единой дежурно-диспетчерской службе Частинского муниципального
района (далее – ЕДДС), в дежурной части МО МВД России «Очёрский»
дислокация (с.Частые);
линии телефонной связи, используемые для управления аппаратурой
централизованного оповещения;
электросирены, установленные в жилых массивах, блоки дистанционного
управления ими, подставки под электросирены, линии питания и управления
электросиренами;
уличные сирены, громкоговорители, установленные на территории
муниципального района.
II. Основные задачи системы оповещения в мирное и военное время
2.1. Основной задачей системы оповещения является обеспечение доведения
информации и сигналов оповещения до:
органов управления ГО и РСЧС района;
отдела ГО, ЧС, мобилизационной работы и общественной безопасности,
администрации Частинского муниципального района;
ЕДДС Частинского муниципального района;
специально подготовленных сил РСЧС района, предназначенных и
привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и
средств ГО на территории Частинского муниципального района;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих объекты;
населения, проживающего на территории Частинского муниципального
района;
обеспечение включения районной системы оповещения в автоматическом
режиме краевой системой оповещения ГО.
2.2. Основные задачи объектовой системы оповещения устанавливаются
локальными правовыми актами организаций в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Пермского края, правовыми актами органов местного
самоуправления, на территории которых находятся данные организации,
рекомендациями МЧС России.
III. Использование систем оповещения
3.1. Решение на задействование районной системы оповещения принимает
руководитель гражданской обороны района – глава администрации Частинского
муниципального района.
3.2. Дежурные МО МВД России «Очёрский» дислокация (с.Частые) и ЕДДС
района, получив информацию и (или) сигнал оповещения от оперативного
дежурного ГКУ «Гражданская защита», немедленно подтверждают их получение
в установленном порядке и доводят информацию и(или) сигнал оповещения до
подчиненных органов управления и населения с последующим докладом
соответствующему руководителю ГО района (лицу его замещающему).
3.3. Руководитель ГО района или лицо, его замещающее, принявшее решение
о задействовании локальных систем оповещения, для оповещения населения,
проживающего (работающего) в зоне действия системы оповещения, отдает
распоряжение дежурному диспетчеру ЕДДС который, получив распоряжение,
делает запись в рабочем журнале с указанием времени получения распоряжения,
времени задействования системы оповещения, данных лица отдавшего
распоряжение, содержание распоряжения.
3.4. Решение о включении местных и локальных систем оповещения
сельских поселений принимается в соответствии с правовыми актами
администраций сельских поселений и правовыми актами муниципальных
учреждений, организаций, эксплуатирующих потенциально опасный объект.
3.5. О случаях несанкционированного включения систем оповещения главы
поселений немедленно извещают дежурного ЕДДС района.
3.6. Сигналы, распоряжения и информация оповещения передаются вне
всякой очереди с использованием всех имеющихся средств связи и оповещения.
3.7. Передача информации и сигналов оповещения, единый сигнал опасности
– «Внимание всем!», включая речевые сигналы: «Воздушная тревога!»,
«Химическая тревога!», «Радиационная опасность!», осуществляется по сетям
связи ОАО «Ростелеком-Урал», программам телевидения и радиовещания и
уличным громкоговорителям. Электросирены являются средством доведения
единого сигнала опасности – «Внимание всем!». Услышав звук сирен, необходимо
немедленно включить телевизоры телеканал «Россия 1», «Россия 24» или
радиоканалы «Маяк», «Радио России».
Речевая информация для населения повторяется 3 раза. Длительность
сообщения составляет не более 5 минут.
Передача речевой информации осуществляется ответственными лицами
радиовещания путем включения сообщения в записи с носителей информации,
подготовленных заблаговременно, а
в случае изменения текста,
уполномоченными должностными лицами администрации муниципального
района.
IV. Поддержание в готовности систем оповещения
4.1. Поддержание местных систем оповещения, являющихся собственностью
Частинского муниципального района, сельских поселений в состоянии
постоянной готовности к использованию, в том числе обеспечение их
сохранности, осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов
Частинского муниципального района или сельских поселений.
4.2. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию
локальных (объектовых) систем оповещения осуществляется за счет создающих
их организаций.
4.3. В целях поддержания систем оповещения Частинского муниципального
района в постоянной готовности уполномоченные лица осуществляют проведение
плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.
Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей
организаций связи и операторов связи, а проверки с задействованием сетей
телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний,
предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения.
Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в
ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.
Проверки локальных (объектовых) систем оповещения проводятся
создающими их организациями.
4.4. Организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания
непосредственно осуществляют работы по реконструкции и поддержанию
технической готовности систем оповещения на договорной основе.
4.5. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения
при их создании предусматривается:
доведение информации оповещения с нескольких территориально
разнесенных пунктов управления;
размещение используемых в интересах оповещения центров (студий)
радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах
управления.
4.6. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной
готовности к использованию систем оповещения населения органы местного
самоуправления:
разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и
информирования населения и организуют их запись на электронные и иные
носители информации;
обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной
аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы
вещания;
организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурнодиспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой
информации в мирное и военное время;
планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи
и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по
передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и
организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-
диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
4.7. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения
организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания:
обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств
связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах
оповещения;
обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче
сигналов оповещения и речевой информации.
4.8. Установка технических средств системы оповещения осуществляется на
участках и (или) объектах, предоставляемых органами местного самоуправления и
организациями в установленном законодательством порядке организациям,
создающим локальные (объектовые) системы оповещения.
V. Финансирование системы оповещения
5.1. Поддержание местных систем оповещения в состоянии постоянной
готовности к использованию, в том числе обеспечение их сохранности,
осуществляется за счет средств районного бюджета.
5.2. Поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию
локальных (объектовых) систем оповещения осуществляется за счет создающих
их организаций.
Приложение 1
к постановлению администрации
Частинского муниципального района
от 15.10.2012 № 492
ПОРЯДОК
оповещения и информирования руководящего
состава района, органов осуществляющих управление силами и средствами
районного звена ТП РСЧС, населения района
Общее руководство организацией оповещения и информирования при
ликвидации
последствий
чрезвычайных
ситуаций
осуществляется
соответствующими руководителями через органы управления по делам ГО и ЧС,
службы оповещения и связи соответствующего уровня.
Непосредственное руководство осуществляется на районном уровне отделом
по делам ГО и ЧС администрации муниципального района во взаимодействии с
Частинским ЛТУ, Нытвенского ЦКТО, Очерского РУС в части использования
сетей связи общего пользования.
Доведение сигналов, распоряжений о приведении в готовность управления
районного звена ТП РСЧС осуществляется диспетчером ЕДДС Частинского
муниципального района, а также по существующей системе централизованного
оповещения (СЦВ) и всем имеющимся каналам связи системы связи
установленным порядком.
Сигналы (распоряжения) передаются по системе централизованного
оповещения вне всякой очереди, с использованием автоматизированных систем
централизованного оповещения.
Оповещение руководящего состава и служб экстренного вызова, личного
состава органов управления по делам ГО и ЧС осуществляется по системе
циркулярного вызова на служебные и квартирные телефоны; путем прямого
оповещения дежурными службами по телефону, посыльным или другими
установленными сигналами.
Оповещение и информирование населения об угрозе и возникновении
чрезвычайной ситуации осуществляются на основании решения руководителя ГО
района.
Для дублирования сигналов оповещения населению и работающей смене
объектов производственной и социальной сферы задействуются локальные и
объектовые
системы
оповещения, мобильные
средства
оповещения,
производственные и транспортные гудки, использование старост населённых
пунктов.
Основным способом оповещения и информирования населения об угрозе
возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного
характера считать передачу речевой информации с использованием
громкоговорителей систем громкоговорящей связи оперативных автомобилей по
всем населенным пунктам района.
Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации
проводится включение электросирен, производственных гудков и других
сигнальных средств, что означает подачу сигнала "Внимание всем!".
По этому сигналу население, рабочие и служащие предприятий, организаций,
учреждений обязаны включить радио и телевизионные приемники для
прослушивания экстренных сообщений или прослушать информацию .
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче
информации все расположенные на оповещаемой территории радиовещательные
и телевизионные станции, включаются сети наружной звукофикации. Передача
сигналов (сообщений) населению производится по каналам краевого вещания.
Ответственность за организацию и осуществление своевременного
оповещения и информирования населения района возлагается на отдел по ГО и
ЧС администрации муниципального района.
Приложение 2
к постановлению администрации
Частинского муниципального района
от 15.10.2012 № 492
СХЕМА
оповещения об опасностях при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера на территории Частинского
муниципального района Пермского края
Губернатор
Пермского
края
Министерство
общественной
безопасности
Пермского края
Частинское ЛТУ,
Нытвенского ЦКТО,
Очерского РУС
тел. 212-52
Приволжский
региональный центр
МЧС России
ГКУ Пермского края
«Гражданская защита»
Оперативный дежурный,
тел. 8 (342)236-15-05,
236-35-19
Оперативный дежурный
ЕДДС,
Тел. 112, 218-38
Дежурный МО МВД
(дислокация с.Частые)
тел. 212-02
Уполномоченный по
делам ГО и ЧС района
тел. .219-65
Глава администрации
Частинского района.
тел. 212-32
Главы администраций
с/поселений:
Бабкинского т.245-22
Ножовского т. 233-41
Частинского т. 213-75
Шабуровского т. 255-21
Председатель КЧС и
ОПБ района
тел. 213-88
Руководители организаций в
соответствии с соглашением
Население района
Скачать