Тема 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: ПРЕДМЕТ И МЕТОД
реклама
Тема 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ: ПРЕДМЕТ И МЕТОД 1. Экономика как сфера жизнедеятельности общества 2. Предмет, функции и разделы экономической теории 3. Позитивная и нормативная экономическая теория. Экономические цели общества 4. Основные научные школы и современные направления развития экономической теории 5. Методы и принципы экономического анализа 1.1. Экономика как сфера жизнедеятельности общества Когда первобытные люди изобрели каменный топор и лук, это была еще только техника, но не экономика. Но когда охотники, используя эти орудия труда, объединяются для того чтобы убить оленя, а затем делят добытое мясо между собою, возникает экономическая деятельность. С совершенствованием производственных ресурсов (труда, капитала, земли, предпринимательской способности) и развитием общественного разделения труда она становится все сложнее. Вырабатываются определенные нормы и правила взаимодействия людей, формы организации и способы регулирования экономической деятельности, что составляет хозяйственную организацию общества. Взятые в единстве и взаимосвязи, такие составляющие хозяйственной деятельности как ресурсы, хозяйственная организация и экономические отношения, образуют упорядоченную систему, которая называется экономикой и является объектом изучения экономической теории. Как особая сфера жизнедеятельности общества экономика - это прежде всего область специфических, постоянно усложняющихся связей и отношений между участниками экономической деятельности (экономическими субъектами). Все экономические отношения могут быть систематизированы по различным критериям.По критерию движения ресурсов и продуктов от производства к потреблению экономические отношения классифицируются на отношения по поводу производства, распределения, обмена и потребления благ. Это - стадии процесса общественного воспроизводства. В процессе производства осуществляется соединение производственных ресурсов. Результатом производства являются экономические блага– блага, предназначенные для удовлетворения человеческих потребностей, потребность в которых превышает их наличие в определенный момент времени. Распределение устанавливает пропорции, в которых каждый индивид принимает участие в произведённом. Роль распределения в обществе велика. Несправедливое распределение благ может стать как причиной социальной напряженности, так и подорвать стимулы к активной предпринимательской деятельности. Различают распределение в узком смысле (распределение произведённых благ) и распределение в широком смысле (распределение производственных ресурсов). Характер распределения благ в значительной степени определяется особенностями распределения ресурсов.Обмен доставляет человеку те определенные продукты, на которые он хочет обменять доставшуюся ему при распределении долю в произведённом продукте. В основе обмена продуктами находится общественное разделение труда. Обмен на основе разделения труда уже давно принял форму обмена товарами. Посредником в таком обмене выступают деньги.Впотреблении продукты становятся предметами потребления. Потребление, т.е. удовлетворение потребностей, - конечный пункт и смысл производственной деятельности в любом обществе. Экономические отношения могут классифицироваться также по критерию принятия рациональных экономических решений. Ограниченность производственных ресурсов ставит субъектов экономической деятельности перед экономическим выбором: что производить (какие товары и в каком количестве необходимы для общества)? как производить (какие ресурсы и в каких сочетаниях должны быть использованы в производстве той или иной продукции)? для кого производить (как должен быть распределён произведённый продукт)? В данном случае экономические отношения классифицируются исходя из учета тех объективных факторов, которые определяют принятие ими взаимоувязанных решений по основным проблемам экономической организации общества в условиях функционирования системы взаимосвязанных рынков, при различных видах конкуренции и т.д. Например, выделяются отношения между производителями, потребителями и государством, характерные для таких типов рыночных структур, как совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия, монополия, монопсония и др. Или отношения между домашними хозяйствами, фирмами и государством, возникающие на рынках потребительских благ, производственных ресурсов, финансовых рынках и др. Экономические отношения различаются также по критерию характера воздействия тех или иных факторов на развитие экономической системы. Такой подход позволяет выделить технико-экономические, организационно-экономические и социально-экономические отношения. Содержание технико-экономических отношений определяется уровнем развития техники и имеющимися технологиями. Неразвитость, отсталость технологических условий оказывает влияние на все стороны хозяйственной деятельности. Лишь по мере развития техники и технологий формируются условия для развития экономической системы, перехода ее в новое состояние.Вторая группа отношений - организационно-экономические отношения. В системе экономических отношений они определяют зависимость развития экономики от ее институтов (правил и принципов поведения экономических субъектов), систем организации и управления. Организационноэкономические отношения совершенствуются по мере развития этих институтов, систем организации и управления, что обеспечивает поступательное общественное развитие. Третья группа социально-экономические отношения, или отношения присвоения факторов производства (ресурсов) и произведённой продукции, или отношения собственности. Именно они определяют социально-экономический характер системы и ее противоречия, а также стимулы развития экономической системы, заключенные в характере распределения ресурсов и результатов производства. Следствием общественного разделения труда являются особые области человеческой деятельности (сферы экономики), которые могут быть классифицированы исходя из критерия однотипности ресурсов, технологий и выпускаемого продукта. По данному критерию в экономике выделяют:сферу материальной производственной деятельности, которая специализируется на создании продуктов, имеющих материальную форму. Большинство отраслей этой сферы, благодаря производству необходимых жизненных средств, составляет основу жизнедеятельности общества (промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д.); сферу создания услуг, которая отличается тем, что удовлетворение потребности неотделимо от деятельности. Эта сфера неоднородна, так как включает создание услуг в материальном (услуги ремонта и т.д.) и нематериальном (туризм, образование, деятельность в финансовых институтах и т.д.) производстве. 1.2. Предмет, функции и разделы экономической теории Экономическая теория изучает хозяйственную жизнь общества. Так как последняя имеет множество проявлений, существует большое разнообразие в определении ее предмета в зависимости от того, какой аспект хозяйственной деятельности признается ключевым. Будучи по происхождению наукой практической, экономическая теория (до конца XIX в. она называлась политической экономией) сначала определяласькак наука о богатстве, поскольку ее важнейшей целью считалось установление конкретных путей роста благосостояния общества. Когда в XIX в. широко распространилась классификация экономических процессов по стадиям общественного воспроизводства, экономисты неодинаково оценивали значимость для общественного развития этих фаз и, соответственно, важность их изучения, и поэтому по-разному характеризовали предмет экономической науки. Так, Давид Рикардо (1772-1823) считал самым важным исследование законов, регулирующих распределение общественного продукта между различными классами общества. Другие экономисты главную цель экономической науки видели в изучении процессов обмена, связывающих общество в единое целое в условиях разделения труда; третьи акцентировали внимание на процессахпотребления.Карл Маркс (1818-1883) обратил внимание на то, что анализ отношений людей к вещам, с которыми они имеют дело в повседневной жизни, не выявляет специфику экономических проблем в различных экономических системах (рабовладельческой, феодальной или капиталистической). Важнее исследовать отношения между людьми, складывающиеся в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ. К. Маркс назвал эти отношения производственными отношениями. Их изучение и составляет, считал он, предмет политической экономии.В конце XIX в. интенсивно развивается целый комплекс наук о человеке, и в частности психология. Широко распространилось мнение о том, что именно последняя может дать ключ к пониманию многих явлений общественной жизни. Не стала исключением в данном отношении и экономическая наука. Альфред Маршалл (1842-1924) определил в качестве ее предмета те побудительные мотивы, которые наиболее сильно и устойчиво воздействуют на поведение человека в его хозяйственной деятельности. Очевидно, если бы согласие между учеными-экономистами по поводу определения предмета науки было предварительным условием их исследовательской деятельности, то последняя вообще могла бы не начаться. Поэтому в настоящее время особых споров по поводу «правильной» формулировки предмета экономической теории не возникает. Осознав малопродуктивность таких споров, большинство экономистов согласилось с тем, что предметом экономической теории является эффективное размещение и использование ограниченных производственных ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей людей. Такое определение предмета экономической теории дано ЛайонеломРоббинсом (1898-1984). В статье «Предмет экономической науки» он писал, что «экономическая наука - это наука, изучающая человеческое поведение с точки зрения соотношения между целями и ограниченными средствами, которые могут иметь различное употребление». С точки зрения экономиста, условия человеческого существования характеризуются следующими четырьмя фундаментальными положениями: человек стремится к различным целям; время и средства, находящиеся в его распоряжении, ограничены; они могут быть направлены на достижение альтернативных целей; в каждый момент времени разные цели обладают различной важностью. Поэтому необходимо нахождение оптимальных способов применения ограниченных производственных ресурсов, имеющихся в распоряжении общества. Экономическая теория выполняет ряд функций. Познавательная функция заключается в том, что экономическая теория раскрывает сущность экономических явлений и способствует формированию экономического мышления. Экономическая теория как наука относится к фундаментальным отраслям знания, так как она исследует наиболее общие закономерности функционирования экономики. По отношению к специальным экономическим дисциплинам - отраслевым экономикам, финансовой науке, маркетингу и др. - она является общей экономической наукой и занимает такое же положение, как, например, биология по отношению к агрономии, физика - к электротехнике и т.п. Знания и специфические методы исследования, вырабатываемые экономической теорией, используются конкретными экономическими дисциплинами(частными экономическими науками), а с середины ХХ в. - и рядом обществоведческих дисциплин (политологии, права и др.). В этом заключается методологическая функция экономической теории. Вместе с тем она сама получает импульсы для развития от других наук как прикладного, так и фундаментального характера. Экономическая теория выполняет также практическую функцию - открытые ею закономерности являются основой для выработки и осуществления экономической политики. Знания, наработанные экономической теорией, позволяют «отсечь» многие варианты экономической политики, непригодность которых с позиций обыденного сознания не является очевидной. Однако это вовсе не означает, что все, изучившие экономическую теорию, будут привержены одним и тем же вариантам экономической политики. Во-первых, вследствие сложности экономической сферы многие факторы, существенно влияющие на результаты хозяйственной деятельности, зачастую не поддаются точному учету. Поэтому нереально ожидать их единообразной оценки. Во-вторых, одни и те же цели могут достигаться разными способами и по-разному сказываться на положении различных классов и социальных слоев общества. Основными разделами современной экономической теории являются микроэкономика и макроэкономика. Объектами микроэкономикивыступают отдельные фирмы и домашние хозяйства, рынки потребительских товаров и производственных ресурсов (отрасли экономики), государство, корректирующее уже осуществленное через ценовой механизм размещение производственных ресурсов. Микроэкономика предполагает, что из равновесия отдельных потребителей (домашних хозяйств), производителей (фирм), рынков потребительских товаров и ресурсов складывается оптимальное равновесие всей экономической системы (общее экономическое равновесие). Она изучает механизмы размещения ограниченных ресурсов и распределения доходов и является основой для выработки микроэкономической политики. Макроэкономика как наука исследует национальную экономику как единое целое, рассматривая в качестве объектов анализа поведение агрегированных экономических агентов (совокупного потребителя, совокупного производителя, государства), взаимодействующих на агрегированных рынках труда, товаров и услуг, денег. Она предполагает, что условия равновесия отдельных экономических субъектов и рынков еще не определяют оптимального равновесия всей экономической системы. Макроэкономика изучает механизмы развертывания различных форм макроэкономической нестабильности (экономических спадов, инфляции, безработицы, внешнеэкономической несбалансированности) и является основой для выработки макроэкономической политики. Итак, если микроэкономика как наука изучает функционирование отдельных экономических субъектов с целью выявления условий и механизмов эффективного размещения ограниченных производственных ресурсов, то макроэкономика анализирует национальную экономику как единое целое с целью установления механизмов достижения макроэкономического равновесия при отсутствии проявлений макроэкономической нестабильности. 1.3. Позитивная и нормативная экономическая теория. Экономические цели общества. Различают два вида экономического анализа - позитивный и нормативный, и соответственно, позитивную и нормативную экономическую теорию. Долгое время экономическая мысль включала в себя и изучение сущего, и конструирование должного, и выработку экономической политики. Лишь с формированием в конце XIX в. «чистой» экономической теории произошло обособление каждого из этих направлений. Позитивная наука занимается изучением закономерностей, нормативная - определением идеалов, искусство - формулированием предписаний. Можно ожидать большего согласия между учеными и даже неспециалистами по вопросам, исследуемым в рамках позитивной экономической теории. В гораздо меньшей степени совпадают точки зрения в сфере нормативной экономической теории. Позитивная экономическая наука независима от нормативных суждений, ее задачей является создание системы обобщений, которые можно использовать для корректных предсказаний тех следствий, к которым приведет любое изменение обстоятельств. Вместе с тем нормативная экономическая наука не является независимой от позитивной - любой политический вывод с необходимостью основывается на предсказании следствий того или иного образа действий, предсказании, которое должно опираться - явно или неявно - на позитивную теорию. К нормативной экономической науке относится определение экономических целей общества. Нормативная экономическая теория благосостояния в качестве фундаментальной микроэкономической цели общества выделяет достижение экономической эффективности в размещении и использовании ограниченных производственных ресурсов. Наилучшим образом эту проблему решают рыночные механизмы. Но роль государства также значительна. Оно должно создавать институционально-правовые условия для действия рыночных механизмов и регулировать экономические процессы тогда, когда наблюдаются фиаско рынка. Экономическая теория благосостояния выделяет следующие причины неудач рынка, из-за которых возникают расхождения между частными и общественными издержками и доходами: наличие монопольной власти, существование внешних эффектов (экстерналий), невозможность в оптимальном количестве производить общественные блага, асимметричность информации. Но повышение экономической эффективности не является единственной микроэкономической целью общества. К таким целям часто относят справедливое распределение доходов, которое понимается как движение к более равному их распределению; экономическую и продовольственную безопасность страны как основу политической независимости, нравственной и идеологической самостоятельности; политическую и экономическую стабильность в обществе. Основными целями макроэкономического регулирования являются высокий уровень и устойчивые темпы экономического роста, высокий уровень занятости населения и низкий - вынужденной безработицы, стабильный уровень цен, внешнеэкономическая сбалансированность. Чтобы реализовать эти макроэкономические цели, государство располагает системой мер воздействия на экономику. Важнейшими из них являются денежно-кредитная, бюджетно-налоговая, внешнеэкономическая политика, политика регулирования доходов. 1.4. Основные научные школы исовременные направления развития экономической теории Закономерности, присущие экономической жизни общества, с давних пор привлекали к себе внимание людей. Ведь многие экономические явления, которые затем стали объектом исследования экономической теории, были известны уже древним египтянам, грекам или римлянам: обмен, торговля, цена, деньги, капитал, ссудный процент, прибыль и т.д. Однако долгое время они не являлись предметом специального изучения. Отдельные утверждения, которые по своему содержанию сегодня можно было бы отнести к экономической науке, в древнем мире и в средние века занимали подчиненное место в рамках формировавшихся в те периоды отраслей знания (политической мысли, теологии, этики, юриспруденции и т.д.). Так, в трудах Ксенофонта (430-355 гг. до н.э.), Платона (428-347 гг. до н.э.) и Аристотеля (384-322 гг. до н.э.) были сделаны первые попытки теоретически осмыслить экономическое устройство греческого общества. «Экономия» (ойкономиа, от слов «ойкос» - дом, хозяйство и «номос» - правило, закон) такое название дал своему сочинению Ксенофонт, где в форме диалога рассматриваются разумные правила управления рабовладельческим поместьем. Среди них - рекомендации сочетать требовательность и милосердие в отношении рабов, поощрять конкуренцию между ними. Ксенофонт выделял два свойства товара. С одной стороны, каждый товар характеризуется какими-либо полезными свойствами, которыми может воспользоваться его обладатель (в дальнейшем это назовут полезностью). С другой стороны, каждый товар способен к обмену. В этой связи Ксенофонт анализирует роль денег - они, согласно его воззрениям, играют важную роль в хозяйстве, поскольку облегчают обмен. Для Ксенофонта, как и для большинства древнегреческих мыслителей, характерно отрицательное отношение к ростовщичеству. Этот вид деятельности, по его мнению, выходит за рамки того, что разрешает этика; самым почетным и этически добродетельным занятием является земледелие.В наибольшей степени из древнегреческих мыслителей проблематикой экономической теории занимался Аристотель. Аристотель различал два вида хозяйственной деятельности: экономию - хозяйство ради самообеспечения и хрематистику - хозяйство с целью обогащения. Он считал справедливой экономию, основанную на натуральном хозяйстве и включающую земледелие, ремесло и мелкую торговлю, поскольку именно она составляла основу античного общества. Хрематистика, включающая крупную торговлю и ростовщичество, связана с наживой в денежной форме и поэтому является плохой. В работах Аристотеля имеются зачатки учения о справедливой цене товара. По его мнению, справедливая, т.е. соответствующая требованиям этики, цена товара должна отражать затраты труда на его производство. Экономические проблемы в произведениях средневековых ученых-схоластов трактовались с позиций Священного писания. Наиболее известным произведением схоластов, в котором затрагивается экономическая проблематика, является «Сумма богословия» Фомы Аквинского (12261274). В условиях средневековья оценка экономических действий с точки зрения христианских норм морали и справедливости фактически стала ключевым фактором формирования экономических воззрений. Идея о том, что богатство есть ограбление бедных, по мере становления и развития рыночного хозяйства трансформировалась в поиск «справедливого обмена», «справедливой цены». Она отчетливо проявилась в попытках фиксирования цены в течение раннего средневековья. Вздорожание товаров, вызванное колебаниями спроса и предложения, рассматривалось как неправомерное вымогательство со стороны продавцов. Конъюнктурное извлечение чрезмерной прибыли считалось грехом, а необходимость и возможность противодействия этому греху с помощью строгих государственных мер не подвергалась сомнению. На рубеже средних веков и нового времени экономическая наука стала выделяться в самостоятельную дисциплину. Этот процесс был связан с практическими проблемами, главным образом с обоснованием экономической политики абсолютистских государств Западной Европы. Именно тогда экономическая наука получила свое первое название - политическая экономия, автором которого был Антуан де Монкретьен(1575-1621). Его труд «Трактат политической экономии» появился в 1615 г. Словосочетание «политическая экономия» призвано было подчеркнуть, что речь идет о государственном управлении общественным хозяйством. И первоначально содержание экономических работ представляло собой совокупность предписаний наиболее быстрого и эффективного увеличения дохода государства и монарха. Экономики как теоретической науки еще не существовало. Первая экономическая школа представлена меркантилистами. Меркантилизм характеризуется двумя составляющими. Во-первых, могущество государства рассматривается им как главная цель, на достижение которой должны быть направлены все усилия общества. Рост благосостояния подданных лишь тогда имеет какое-то значение, когда сопровождается усилением государственной мощи. Вторая составляющая меркантилизма - это протекционизм, т. е. защита интересов национальных производителей. Меркантилисты (Уильям Стаффорд (1554- -1612), Томас Мэн (1571-1641), А. де Монкретьен и др.) отождествляли богатство нации с золотыми и серебряными деньгами и полагали, что рост богатства возможен, если страна будет много продавать и мало покупать. Поскольку меркантилисты предполагали неизменность запаса мировых ресурсов, каждая внешнеторговая сделка превращается в «игру с нулевой суммой» - выигрыш одного участника оборачивается проигрышем другого. Поэтому внешний мир является единственным источником увеличения богатства любой страны. Кроме внешней торговли, существуют еще два способа роста богатства страны: войны и колонии. У истоков классической политической экономии стояли английский экономист Уильям Петти(1623-1687) и француз Пьер Буагильбер (1646-1714). Оба они предприняли решающий шаг в сторону трудовой теории стоимости, искавшей источник капиталистического богатства в сфере производства. Их главная заслуга заключалась в постепенном подрыве старой меркантилистской догмы о необходимости постоянного вмешательства государства в экономику. Они проложили путь для физиократов. Одной из главных идей, объединивших физиократов (Франсуа Кенэ (1694-1774), Анн Робер Жак Тюрго (1727-1781) и др.), было положение о невмешательстве государства в экономику. Представление о том, что богатство создается в сфере материального производства (правда, они ошибочно считали, что только в сельском хозяйстве), также принципиально отличало физиократов от меркантилистов. В основе мироздания, по мнению физиократов, лежит внутренний порядок, определяемый действием вечных и непреложных законов, установленных Богом. Эти законы образуют естественное право - неизменный и наилучший возможный порядок вещей. Максимальное удовлетворение потребностей всех членов общества, считали физиократы, может быть обеспечено, если каждому будет позволено свободно действовать в своих эгоистических интересах. Поэтому самым главным их требованием стало предоставление индивиду полной свободы действий: «laissezfaire, laissezpasser» (фр. «позволяйте делать, что хотят, позволяйте идти, куда хотят»). Одним из наиболее важных вкладов физиократов в экономическую науку явилась изобретенная Ф. Кенэ «Экономическая таблица», опубликованная в одноименной работе в 1758 году. Это была первая макроэкономическая модель в истории экономического анализа. Дальнейшее развитие классической политической экономии связано с работами Адама Смита (1723-1790), Д. Рикардо, Томаса Роберта Мальтуса (1766-1834), Жана Батиста Сэя (17671832), Джеймса Милля (1773-1836), Нассау Сениора (1790-1864), Джона Стюарта Милля (18061873). В трудах экономистов-классиков впервые было дано систематическое изложение экономической теории как единой целостной научной дисциплины. Классическую школу отличают следующие характеристики: -ею сделан акцент на анализе проблем производства и распределения материальных благ; -в центре анализа находилась проблема стоимости (ценности). Однако классический подход к анализу стоимости был двойственным. В трудовой теории стоимости, разработанной А. Смитом и Д. Рикардо и затем получившей развитие в трудах К. Маркса, стоимость товара определяется затратами труда на его производство. В теории факторов производства, также заложенной А. Смитом и развитой Ж.-Б. Сэем и Т.Р. Мальтусом, стоимость товара складывается из доходов владельцев производственных ресурсов, участвовавших в изготовлении данного товара; -классики были убеждены в том, что в рыночном хозяйстве действуют универсальные и объективные экономические законы. Ими игнорировались субъективно-психологические факторы хозяйственной жизни;классики считали, что в рыночной экономике действует закон рынков (так называемый «закон Сэя»), согласно которому предложение товаров всегда создает адекватный спрос на них. Поэтому всё, что производится, обязательно будет реализовано, спада производства и вынужденной безработицы быть не может, и поэтому нет необходимости для государства вмешиваться в функционирование экономики; -в классической модели цены и заработная плата предполагались гибкими, т.е. могли как расти, так и снижаться; -классической школой деньги воспринимались только как техническое средство, помогающее облегчить обмен. Важное место в классической теории занимает разработанная А. Смитом концепция «экономического человека»: каждый индивид при осуществлении своих действий руководствуется личными интересами и стремится к максимальной выгоде для себя. Далее, согласно другой концепции - концепции «невидимой руки», поведение отдельных людей, ведущих себя в соответствии с концепцией «экономического человека», в конечном счете приводит к максимально возможному общественному благосостоянию. Если основная работа А. Смита - «Исследования о природе и причинах богатства народов» - увидела свет в 1776 г., то «Начала политической экономии и налогового обложения» Д. Рикардо опубликована сорок один год спустя. Д. Рикардо принадлежат такие исторические заслуги, как разработка теории ренты, количественной теории денег, принципа сравнительных преимуществ в международной торговле и ряда других положений, до сих пор в той или иной мере используемых экономической наукой. Обострившиеся в XIX в. противоречия капиталистической системы обусловили попытку свести роль экономической теории к защите интересов одного из классов общества. В рамках этого направления следует выделить исследования Жана Сисмонди (1773-1842) и К. Маркса. К. Маркс разработал социально-экономическую теорию, в которой содержание экономики рассматривалось через развитие отношений собственности, а в центр внимания поставлен вопрос об эксплуатации в капиталистическом обществе, об антагонистической противоположности классов наемных рабочих и капиталистов.К середине XIX в. экономисты англоязычного мира в целом пришли к единому взгляду на теорию стоимости и распределения. Например, считалось, что стоимость бушеля пшеницы зависит от издержек производства этого бушеля. Полагали, что произведённый продукт делится или распределяется между различными общественными группами в соответствии с затратами, которые они понесли для производства этого выпуска. Однако этот подход был связан с рядом проблем. Главной из них было то, что цены на рынке не обязательно отражали стоимость в ее классическом понимании, поскольку люди часто хотели платить больше за вещь как таковую, а не за затраты. Работы представителей австрийской школы маржинализмаКарла Менгера(1840-1921), Ойгена фон Бём-Баверка (1851-1914), Фридриха фон Визера(1851-1926) стали методологической основой для решения этой научной проблемы. Менгер, наряду с У.С. Джевонсом (1835-1882) и Л. Вальрасом (1834-1910), считается «творцом» маржиналистской революции в экономической теории. Австрийская школа маржинализма характеризуется акцентом на субъективизме и психологизме. В центре анализа - сфера потребления, в то время как к сфере производства существует значительное пренебрежение. Теория, соединившая два направления экономической теории (классическую теорию и маржинализм) на методологической основе маржинализма, стала называться неоклассической теорией. Основоположником данного направления в экономической теории является А. Маршалл, основной труд которого «Принципы экономической науки» вышел в свет в 1890 г. Методологию неоклассической теории легко резюмировать. Покупатели пытаются максимизировать свои выгоды от получения товаров, и они делают это путем увеличения покупок товара до тех пор, пока выгода, получаемая ими от дополнительной единицы, не уравновесится тем, что им приходится отдавать для ее получения. Таким образом они максимизируют суммарную полезность, т.е. удовлетворение, связанное с потреблением товаров и услуг. Данный подход лежит в основе современной теории спроса. Производители будут производить товары таким образом, чтобы уравновесить издержки производства дополнительной, или предельной единицы с приносимым ею доходом. В результате они максимизируют свою суммарную прибыль. В этом суть современной теории предложения. Соответственно цена товара определяется рынком в результате «уравновешивания» потребностей потребителей и затрат производителей, спроса и предложения. Дальнейшее развитие неоклассической теории связано с именами Йозефа Шумпетера (1883-1950) (введение в экономический анализ динамики), Артура Пигу (1877-1959) (обоснование идеи роста общественного благосостояния путем государственного перераспределения доходов), Кнута Викселля (1851-1926) (акцентировал внимание на реформировании кредитно-денежного регулирования экономики) и др. Огромное влияние на современную экономическую мысль оказали работы Дж. М. Кейнса. В 1936 году им была опубликована книга «Общая теория занятости, процента и денег». Именно она знаменовала собой начало кейнсианской революции в экономической теории, которая, наряду с маржиналистской революцией является наиболее значимым событием в истории экономической мысли за последние двести с лишним лет после выхода главного труда А.Смита. Кейнсианская революция, с одной стороны, состояла в обособлении в самостоятельную дисциплину целой ветви экономической науки - макроэкономики. Благодаря Кейнсу анализ макроэкономических проблем стал осуществляться независимо от микроэкономических исследований поведения потребителей и фирм, ценообразования на рынках производственных ресурсов и т.д. С другой стороны, кейнсианская революция была реакцией на недостатки неоклассического подхода к анализу экономической жизни. Это проявилось в том, что макроэкономические функции в кейнсианской теории, как правило, базировались на привычках, эмоциях, закономерностях группового поведения. Кейнс также подверг критике закон рынков Сэя, в соответствии с которым нормальным состоянием рыночной экономики является полная занятость. Он считал, что рыночная экономика является внутренне нестабильной, а ее нормальным состоянием является вынужденная безработица. Поэтому возникает необходимость в активном макроэкономическом государственном регулировании. В дальнейшем значительный вклад в развитие теоретической системы Кейнса внесли Джон Хикс (1904-1989), ЭлвинХансен(1887-1975), П. Самуэльсон,Франко Модильяни (1918-2003) и др. В конце 60-х - начале 70-х гг. ХХ в. неокейнсианство вступило в полосу кризиса. На первый план выдвигаются макроэкономические школы, основанные на неоклассических традициях, монетаризм, теория рациональных ожиданий, экономическая теория предложения. Основными представителями монетаризма являются Милтон Фридмен (1912-2006), Карл Бруннер (1916-1989), Анна Шварц (род. 1915). Возникнув в середине 1950-х гг. в США, через два десятилетия монетаризм превращается в респектабельную доктрину, рецептами которой стали пользоваться правительства многих капиталистических стран. В теоретическом плане монетаризм является продолжением неоклассической количественной теории денег. Он обосновывает ошибочность активной макроэкономической политики. Задача государства в области управления экономикой должна быть сведена к контролю над денежной массой, достижению сбалансированности государственного бюджета, установлению высокого банковского процента по кредитам. Теория рациональных ожиданий (новая классическая теория) развивается в работах Роберта Лукаса (род. 1937), Томаса Сарджента (род. 1943), Роберта Барро (род 1944), Эдварда Прескотта (род. 1940), Нейла Уоллеса. Она возникает в 1960-х гг. и к началу 1980-х становится одним из ведущих направлений современной экономической мысли. Согласно теории рациональных ожиданий экономические субъекты осознают принципы функционирования экономики и рационально используют имеющуюся у них информацию для максимизации собственных выгод. Они учитывают последствия проводимой правительством макроэкономической политики и действуют так, чтобы данная политика не повредила их интересам, тем самым во многом нейтрализуя действия правительства. Стабилизационные действия правительства в краткосрочном периоде могут достигнуть желаемых результатов только в случае неожиданных изменений условий хозяйствования («политика сюрпризов»), из-за которых у экономических агентов возникают информационные проблемы. Еще одним важным направлением современного макроэкономического анализа является экономическая теория предложения (теория экономики предложения), завоевавшая популярность в начале 70-х годов. Она обосновывала необходимость государственного стимулирования частной инициативы и предпринимательства. Особая роль при этом отводилась государственным финансам: снижению налогов, сокращению государственных расходов, уменьшению количества денег в обращении с помощью соответствующей политики в области государственного кредита. Один из главных их аргументов состоит в том, что высокие налоги на доходы снижают стимулы к эффективному труду.Артур Лаффер (род. 1940) обосновал утверждение, в соответствии с которым более низкие ставки налогов создадут дополнительные стимулы к работе, сбережениям и инвестициям, к инновациям и принятию деловых рисков, обеспечивая тем самым существенный рост национального производства. При этом снижение налоговых ставок может и не привести к уменьшению суммарных налоговых поступлений в государственный бюджет, поскольку будут сокращаться масштабы уклонений от налогов. Особое место в современной экономической теории занимает институционализм. Старый институционализм представлен работами ТорстейнаВеблена (1857-1929), Уэсли Клэйра Митчелла (1874-1948), Дж. М. Кларка, Джона Коммонса(1862-1945) и др. Его также нередко называют американским институционализмом. С методологической точки зрения институционалисты очень близки к сторонникам исторической школы (известного направления экономического анализа, основанного немецкими экономистами Фридрихом Листом (1789-1846), Вильгельмом Рошером (1817-1894), Бруно Гильдебрандом (18121878) в середине XIX в. и развитого в период после 1870 г. Густавом Шмоллером (1938-1917), Людвигом Брентано (1844-1931), Карлом Бюхером(1847-1930) и др.). Эти экономисты предлагали изучать экономические явления с учетом места, времени и среды. Институционалисты считают, что окружающая человека среда состоит главным образом из институтов в самом широком смысле этого слова, т.е. из совокупности писаных и неписаных законов и установок, которых придерживаются хозяйствующие субъекты какого-либо сообщества, а также из органов, учреждений, социологических и административных групп, которые формируют структуру этой среды. Представителям этой школы были свойственны практическая ориентация исследований. Их практические рекомендации были весьма разнообразными: поставить во главе экономики «совет техников» (Т. Веблен); осуществлять планирование рыночного хозяйства (У. Митчелл); создать представительное от всех социальных слоев правительство, способное примирить противоположные интересы (Дж. Коммонс); провести национализацию крупных корпораций, расширить государственный сектор в экономике и создать систему национального планирования (Джон Гэлбрейт(1908-2006)). К концу первой половины XX в. старый институционализм оказался в глубочайшем упадке. Однако в последней трети XX в. институционализм возродился в новых формах. При этом данное возрождение сопровождалось все большим его дроблением. Основными представителями неоинституционализма являются Рональд Коуз (род. 1910), Оливер Уильямсон (род. 1932), Дуглас Норт (род. 1920).Неоинституционализм в самом общем виде можно трактовать как попытку привнесения институционального подхода в магистральное направление современного экономического анализа. Иными словами, неоинституциональная теория представляет собой экономический анализ роли институтов и их влияния на хозяйственную деятельность на основе принципов неоклассической теории - рациональности и методологического индивидуализма. В этом заключается фундаментальное отличие новыхинституционалистов от старых. Эволюционный институционализмпредставлен работами Ричарда Нельсона (род. 1930), Сиднея Уинтера (род. 1935), Джеффри Ходжсона (род. 1946). Основными свойствами этого направления институционализма являются: -отказ от постулатов оптимизации и методологического индивидуализма. Эволюционныеинституционалисты вслед за старыми отвергают представление о человеке как о «рациональном оптимизаторе»; -акцент на исследовании экономических изменений. Эволюционисты, как и старые институционалисты, рассматривают рыночную экономику как динамическую систему; -введение в анализ понятия рутин. По мнению эволюционистов, в поведении хозяйствующих субъектов главенствующую роль играют рутины, представляющие собой нечто вроде устойчивых стереотипов поведения. Иными словами, рутины в значительной мере являются аналогом привычек, с той разницей, что первые во многом носят бессознательный характер; -благосклонное отношение к государственному вмешательству. Поскольку экономические изменения не имеют внутренней тенденции обеспечивать оптимальные результаты, государственное вмешательство - например, в сфере технического прогресса - может оказать позитивное влияние на экономику. Экономическим империализмом называется применение экономических инструментов анализа к предмету других общественных наук (социологии, психологии, политологии, праву и др.) и (явное или неявное) декларирование при этом превосходства экономического метода над методами других наук. Это направление возникло во второй половине XX в. Его главным идеологом стал американский экономист Гэри Беккер (род. 1930). По мнению последнего, экономическую науку отличает от других социальных наук не предмет, а метод. Максимизирующее поведение, существование рынков и стабильность предпочтений - вот основные предпосылки «экономического подхода». Беккер применил «экономический подход» к целому ряду неэкономических областей: от образования до семьи. 1.5. Методы и принципы экономического анализа Экономическая теория как система знаний, объясняющих экономические явления и дающих целостное представление о наиболее существенных связях между экономическими переменными, основывается на применении целостной системы приемов, методов и принципов анализа.При исследованиях в области экономической теории использует общелогические приемы познания (абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия), приемы и методы эмпирического и конкретно-экономического анализа (наблюдение, описание, измерение, сравнение, группировки, моделирование, экспертные оценки), принципы теоретико-экономического исследования (экономический атомизм, экономический рационализм, «при прочих равных условиях», равновесный подход), методы теоретического исследования (системный подход, восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание исторического и логического). И данный перечень не является исчерпывающим. Важным приемом экономического анализа является абстрагирование. Оно состоит в отвлечении в процессе познания от несущественных сторон и выделении постоянных и характерных черт исследуемого объекта. С помощью метода абстракции формулируются научные понятия и категории, выражающие сущностные стороны исследуемых объектов. Исключительно значимыми общелогическими приемами экономического анализа являются анализ и синтез, индукция и дедукция. Для всестороннего исследования экономического объекта необходимо, с одной стороны, разложить его на отдельные составные части, с другой - создать его целостную картину. Достигается это путем анализа и синтеза. Посредством анализа экономическое явление расчленяется на его составные части, и исследуется каждая из этих частей отдель- но. Путем синтеза экономическая теория воссоздает единую целостную картину, соединив отдельные части в единое целое. Широко используются также индукция и дедукция. Посредством индукции (наведения) обеспечивается переход от изучения единичных фактов (от частного, особенного) к общим положениям и выводам. Дедукция (выведение) делает возможным переход от наиболее общих выводов к относительно частным. Аналогия - это прием познания, основанный на переносе одного или ряда свойств с известного явления на неизвестное. Она играет важную роль в рождении новых идей и гипотез. Многие открытия в экономической теории были сделаны по аналогии. Ф. Кенэ, например, предложил плодотворную аналогию между кровообращением в человеческом организме и движением товарных и денежных потоков в организме социальном. Это позволило ему построить первую макроэкономическую модель кругооборота товаров и денег.В экономических исследованиях широко используются приемы эмпирического анализа: наблюдение, описание, измерение, сравнение. Важнейшим методом конкретно-экономического анализа, широко используемым экономической теорией, является моделирование экономических явлений и процессов, т. е. исследование объектов познания не непосредственно, а косвенно, посредством анализа некоторых вспомогательных объектов, которые и называют моделями. В отличие от многих естественных и особенно технических наук в экономике, как правило, преобладает идеальное моделирование, основывающееся не на материальной аналогии объекта исследования и модели, а на аналогии мыслимой, идеальной. Задача моделирования заключается в том, чтобы исследовать влияние на явление определённых факторов, предсказать последствия изменения последних и дать теоретическое обоснование наблюдаемым зависимостям. Экономические модели должны отвечать ряду требований - содержательность и реалистичность принятых допущений, предсказательная способность, возможность информационного обеспечения и ряд других. Предсказательная способность значима для моделей, имеющих целью предугадать результаты влияния одних экономических параметров на другие (например, влияние изменения ставки рефинансирования на динамику уровня цен в стране). Реалистичность допущений и объясняющая способность важны для моделей, цель которых - в объяснении поведения экономических агентов. Без возможности информационного обеспечения и проверки теоретическая модель не имеет практического значения. Объясняющей способностью в большей степени обладают графические модели. Поэтому они широко используются в педагогических целях. В этом учебном пособии графические модели являются одним из основных способом представления материала. Их достоинство - в компактности и легкой обозримости всех взаимосвязей между переменными. Но у них есть и недостаток. Легко читаемые графические модели двумерны, тогда как трехмерные читаются уже не так легко, а многомерных вообще не существует. Это ограничивает объясняющую способность графических моделей. В экономической теории используются модели двух типов -оптимизационные и равновесные. Оптимизационные модели выражают целевую функцию, при помощи которой можно принять оптимальное решение с учетом имеющихся ограничений. Они применяются при исследовании поведения отдельных экономических субъектов. Равновесные модели описывают функционирование моделируемого процесса и его последствия. В экономических моделях широко используются понятия, имеющие предельный характер, - предельная полезность, предельный продукт, предельные затраты, предельная выручка и т.п. Предельный (маржинальный) анализ основан на изучении количественных изменений, возникающих при предельно малом изменении какой-либо экономической переменной, влияющей на данное явление. Например, увеличение объёма производства на одну, дополнительную единицу про- дукции приведет к изменению валовых доходов и валовых издержек фирмы - величины этих изменений составят предельный доход и предельные издержки. Предельный анализ является инструментом прогнозирования поведения экономических субъектов. Он позволяет ответить на вопросы: как потребители будут расходовать свой доход; какие товары, в каком количестве и с помощью каких ресурсов будут производить фирмы? Функциональный анализ представляет собой важнейший метод исследования экономических явлений. Он позволяет исследовать закономерности изменения одной экономической величины в зависимости от другой и установить способ связи между этими величинами. Установление функциональных взаимосвязей осуществляется на основе сравнения изменений экономических переменных во времени и пространстве. Описание таких изменений во времени производится при помощи временных рядов, которые представляют собой статистические данные (наборы показателей изменения переменных), относящиеся к последовательным периодам времени, - например, изменения объема продаж по месяцам или по годам. Когда необходимо охарактеризовать зависимость между одними и теми же переменными, но в отношении разных экономических субъектов, используют пространственные выборки, которые представляют собой наборы показателей, измеряющие значения переменных для разных экономических субъектов (домашних хозяйств, фирм, отраслей, экономик) в один и тот же момент времени, - например, зависимость между изменениями доходов потребителей и спросом на продукт фирмы, отрасли. Форма выражения временных и пространственных изменений может быть дана в графической или в табличной форме. Следует иметь в виду, что наличие функциональной зависимости свидетельствует лишь об имеющейся корреляции, но не о причинно-следственной зависимости между ними. Однако ценность функционального анализа от этого не снижается. Вскрытые зависимости позволяют установить взаимосвязи между экономическими явлениями, а также определить воздействующие на них факторы и условия достижения равновесия. Экономические модели включают два вида переменных - экзогенные и эндогенные. Экономические переменные, параметры которых заданы вне модели, называются экзогенными (внешними) экономическими переменными. Экономические переменные, параметры которых определяются в рамках модели, получили название эндогенных (внутренних) экономических переменных. В зависимости от того, в какой мере при исследовании экономических процессов учитывается фактор времени, различают краткосрочный (в определенной мере - статический) и долгосрочный (динамический) анализ. Все параметры краткосрочных моделей относятся к одному и тому же периоду времени. В таких моделях предполагается, что эндогенные переменные мгновенно реагируют на изменения экзогенных параметров. Долгосрочныемодели содержат переменные, относящиеся к разным периодам времени, поэтому эти модели раскрывают движение от исходного состояния к конечному (например, модели экономического роста). По способу измерения во времени различаются экономические переменные потока и запаса. Переменные потока измеряются количеством чего-либо в единицу времени (например, инвестиционные расходы в течение какого-то промежутка времени). Переменные запаса представляют собой величину, фиксируемую на какой-то момент времени (например, величина основного капитала в национальной экономике на конец года). Экономическая теория основывается на ряде принципов, являющихся допущениями (предположениями). Одним из базовых является принцип экономического атомизма. В соответствии с ним предполагается, что экономические субъекты обладают экономическим суверенитетом и принимают решения независимо друг от друга, а экономические закономерности проявляются как суммарный результат этих решений. Следующим важнейшим предположением об экономическом поведении является принцип экономического рационализма. Суть его заключается в том, что экономические субъекты стремятся к максимизации чистого выигрыша в виде разницы между затратами и выгодами: потребители максимизируют свою суммарную полезность, производители - общую прибыль. Многие ошибочные заключения, которые делают люди, обусловлены как раз тем, что они не соблюдают в своих рассуждениях правила, согласно которому рассмотрение каждого отдельного процесса должно осуществляться при допущении «прочих равных условий». Это требование является важнейшим методологическим принципом всякой науки, но экономической теории - в особенности. Принцип «при прочих равных условиях» предполагает, что с целью установления влияния выбранной независимой переменной принимается допущение о неизменности всех других переменных модели за исключением исследуемой переменной. Например, на величину спроса на товар оказывают влияние очень многие факторы: цена этого товара, цены других товаров, ожидания потребителей относительно изменения цен в будущем, величина доходов населения и т.д. Для того чтобы выяснить, как каждый из перечисленных факторов влияет на объем спроса на данный товар, необходимо предположить, что все остальные факторы неизменны. Принцип равновесного подхода означает, что экономические явления анализируются в условиях нахождения их в равновесии, то есть при таком их состоянии, когда у экономических агентов отсутствуют внутренние мотивы к изменению сложившегося состояния. Это не означает, что экономическая теория игнорирует возможность изменений. Речь идет лишь о том, что она опирается в своем анализе на изучение состояний, при которых существуют силы, автоматически выравнивающие отклонения и стремящиеся вернуть изменившуюся под воздействием внешних сил ситуацию в первоначальное состояние. При этом предполагается, что даже существенные изменения в явлении есть не что иное, как переход явления из одного равновесного состояния в другое равновесное состояние. Широко используются в экономической теории методы теоретического исследования (системный подход, восхождение от абстрактного к конкретному, сочетание исторического и логического). Системный подход, писал В. Ленин (1870-1924), предполагает, что «анализ ведется с точки зрения массовых экономических явлений, всей совокупности общественного хозяйства, а не с точки зрения отдельных казусов или внешней поверхности конкуренции...» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 26, с. 67). Принципами системного подхода являются динамичность системы, взаимодействие и взаимозависимость элементов системы, комплексность, целостность, иерархичность.Движение от конкретного к абстрактному характерно для первых ступеней познания любого объекта. Конкретное в данном случае выступает как исходный пункт познания. Восхождение от абстрактного к конкретному позволяет воспроизвести всю сложную и многообразную структуру экономики в системе экономических категорий и законов. Под экономическими законами обычно понимаются устойчивые, повторяющиеся, причинно обусловленные связи и взаимосвязи экономических явлений. Принцип сочетания исторического и логического утверждает, что логика изложения предмета исследования в общих чертах отражает историю его становления и развития. Историческое - способ раскрытия условий развития явлений в их исторической последовательности. Логическое, в отличие от исторического, воспроизводит сложившееся целое как систему, выявляет роль, которую играют ее отдельные элементы. Вместе с тем логическое - это то же историческое, но освобождённое от случайностей. Тема 2.ПОТРЕБНОСТИ И РЕСУРСЫ. ПРОБЛЕМА ВЫБОРА В ЭКОНОМИКЕ. 1. Потребности как предпосылка производства 2. Ресурсы (факторы) производства. 3. Экономические блага и их классификация. 4. Производственные возможности экономики. 5. Экономическая эффективность. 2.1. Потребности как предпосылка производства. Основой жизнедеятельности людей является их взаимодействие с природой, связанное с созданием и присвоением разнообразных благ. Потребности являются исходным пунктом экономической деятельности людей, а их удовлетворение — её заключительным этапом. Потребности — это нужда в жизненных (материальных и духовных) благах, необходимых для нормальной жизнедеятельности людей в тот или иной исторический период. Иногда их определяют как неудовлетворенность, испытываемую человеком, т.е. состояние, которое он стремится преодолеть. Или чувство удовлетворения, которое он желает продлить. Природа потребностей весьма многообразна, поэтому в экономической науке существует множество критериев, по которым их можно классифицировать. Из всей совокупности выделяют экономические потребности, удовлетворение которых непосредственно связано с экономической деятельностью, трудовыми усилиями людей. По функциональному назначению потребности делят на физические (материальные), духовные и социальные. Физические потребности, обеспечивая жизнедеятельность человека как биологического организма, присущи человеку от природы. Это потребность в пище, отдыхе, защите тела от неблагоприятных внешних воздействий: дождя, холода, жары. Духовные потребности обусловливают развитие человека как личности и реализуются через его творчество, познание окружающего мира, приобщение к литературе, искусству. Социальные потребности связаны с осознанием людьми своего места в обществе через участие в профессиональных союзах, партиях, благотворительных организациях. И духовные, и социальные потребности появляются у людей только в процессе общения с себе подобными. С точки зрения носителей (субъектов) потребностей, различают потребности общества в целом, социальных групп (коллективов, семей) и отдельных личностей. Выделяют производственные и непроизводственные (личные) потребности. К первым относят потребности в ресурсах — сырье, оборудовании, производственных зданиях, работниках определенной квалификации и т.п. Количественное и качественное выражение производственных потребностей зависит от состава и объемов производства. Их удовлетворение происходит непосредственно в процессе производства при изготовлении продуктов. Удовлетворение непроизводственных потребностей прямо связано с потреблением человека. Это потребности в продовольственных товарах (хлебе, мясе, молоке), промышленных изделиях(обуви, одежде), товарах длительного пользования(холодильниках, стиральных машинах, автомобилях) — все, то, что необходимо для жизни и труда человека. Их называют личными потребностями. По значимости для жизнедеятельности выделяют первичные и вторичные потребности. К первичным потребностямотносят, прежде всего, материальные потребности, без удовлетворения которых жизнь человека практически невозможна (например, потребности в еде, одежде). Они не отменяются в течение длительного времени, но их напряженность быстро снимается, как только появляются средства для их удовлетворения. Первичные потребности не взаимозаменяемы и должны быть удовлетворены в отдельности. Так, если человек испытывает голод, его не удовлетворит покупка еще одного пальто. К вторичным потребностям относят потребности в предметах не первой необходимости (потребность в посещении театра, кино, в чтении литературы). Вторичные потребности изменчивее (эластичнее), их удовлетворение можно отложить, но напряженность таких потребностей снижается медленнее, постепенно. Деление потребностей на первичные и вторичные достаточно условно. Так, одежда, предназначенная для защиты человека от холода, может служить средством для подчеркивания социального статуса человека. В современных условиях широко применяется теория иерархии нужд, разработанная А. Маслоу. Согласно ей, все многообразие потребностей человека можно объединить в пять групп, располагающихся в восходящем порядке от «низших», физиологических, до «высших», духовных. 1.В основании «пирамиды Маслоу» лежат физиологические, необходимые для выживания человека, потребности. 2. Потребности в самосохранении (безопасности) связаны с желанием людей находиться в стабильном и защищенном состоянии: не испытывать боли, страха, болезней. 3. Социальные потребности в данной иерархии трактуются как нужда в духовной близости, любви, дружеском общении. 4. Потребность в признании реализуется при достижении высокого уровня мастерства, успеха, признании и одобрении окружающих людей. 5. Потребность в самореализации удовлетворяется при понимании человеком своего предназначения и наиболее полной реализации заложенных в нем способностей, знаний и умений. Классификацию потребностей можно расширить выделением рациональных и нерациональных, общих и особенных, настоящих и будущих, неотложных и отсроченных, абсолютных, действительных и платежеспособных и др. потребностей. Несмотря на такое многообразие, всей совокупности потребностей присущи определенные общие черты. Во-первых, любая потребность, возникнув, может проявляться с разнойинтенсивностью (силой). Так, человек может испытывать потребность в пище в той иной степени. Во-вторых, потребности историчны: их объем, структура, способы удовлетворения детерминированы совокупностью социально-экономических условий существования людей на том или ином этапе развития общества. В-третьих, потребности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Первичные потребности формируются не только под воздействием особенностей функционирования биологического организма человека, но и в значительной степени определяются его духовными и социальными характеристиками. В свою очередь, возникновение и развитие вторичных потребностей зиждется на удовлетворении материальных нужд человекаВ-четвертых, потребности динамичны, т. е. изменяются под воздействием научно-технического прогресса, развития самого человека. В-пятых, потребности безграничны. В принципе, на определенном временном отрезке существует возможность насыщения всех нужд отдельного человека, но удовлетворение всех потребностей общества в полном объеме невозможно даже в отдаленной перспективе. Экономические потребности связаны с производством: они ориентируют его на создание благ для их удовлетворения. Удовлетворенная потребность является основой для последующего возникновения и возрастания потребностей, импульсом дальнейшего развития производства. С другой стороны, более совершенное производство формирует новые потребности, способствует их дифференциации и «утончению». Общей закономерностью развития потребностей выступает закон возвышения потребностей, выражающий направленность их развития: происходит видоизменение потребностей, в результате чего их круг расширяется, а структура качественно совершенствуется. Он выражает объективную необходимость роста и совершенствования системы потребностей по мере развития общественного прогресса. Потребности, являясь импульсом активной деятельности человека, прежде чем материализоваться в ней, проходят путь превращения в интерес, который можно определить, как осмысленную и осознанную потребность, внутренний побудительный мотив к деятельности. Это, по сути, пружина, приводящая в действие экономический механизм. Из того, что экономический интерес является формой проявления экономических потребностей, можно заключить, что система интересов характеризуется таким же многообразием и многогранностью, как и система потребностей человека. На основе выделения критерия носителя интересов различают личные, коллективные и общественные интересы. Эта группа интересов существует в единстве, что, однако, не исключает наличия между ними определенных противоречий. Так, реализация личного интереса, связанного с получением большего количества благ, может противоречить коллективным интересам. Вместе с тем, если доминирует приоритет коллективного или общественного интересов над личными, то последние оказываются в подчиненном положении, без права инициативы, с единственной функцией отражения коллективного или общественного интереса. Правильное, оптимальное соотношение и гармония личных, коллективных и общественных интересов обеспечивает слияние перспективных линий жизни индивидуумов с магистральной перспективой общественного развития. В экономическую деятельность личный интерес включается посредством стимула, который представляет собой способ воздействия на интересы людей. Это внешний побудительный мотив действия. С помощью стимулов обеспечивается участие людей в процессе производства. Итак, основой жизни человеческого общества является удовлетворение потребностей. Для того, чтобы жить, человек должен питаться, защищать себя от холода, иметь жилище. Где взять пищу, одежду, другие средства удовлетворения потребностей? Их необходимо изготовить, т.е. произвести, т.к. в готовом виде они не существуют в природе. Поэтому люди работают — преобразуя вещество природы, они приспосабливают его для удовлетворения своих потребностей. Следовательно, производствоmk:@MSITStore:G:\ЭЛЕКТРОННЫЙ УЧЕБНИК\ЭкономТеория.chm::/iiioe_e_iiaaeaeaie.htmможно определить как любую деятельность человека, направленную на преобразование внешней среды в целях приобретения благ, служащих для удовлетворения его потребностей. Процесс производства, независимо от того, осуществляется ли он с применением простейших приспособлений, либо связан с высокими информационными технологиями, не может существовать без человека, и предполагает потребление определенного количества ресурсов. 2.2. Ресурсы (факторы) производства. Прежде чем определим понятие факторов производства, познакомимся с ресурсами производства. Ресурсы производства (от франц. « ressource» — вспомогательное средство) — это совокупность природных, социальных и духовных сил (возможностей), которые могут быть использованы в процессе создания благ (товаров, услуг). Выделяют природные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы. Природные ресурсы — часть естественной природы, которая используется или может быть использована обществом в целях удовлетворения его потребностей. Это могут быть благоприятные для сельскохозяйственного производства условия, выгодное географическое положение, запасы полезных ископаемых и пр. Часть из них, не пригодную для использования на конкретном отрезке времени, называют потенциальными природными ресурсами. Это, например, свехглубокие залежи углеводородного сырья, разведанные, но ещё не использующиеся, или молодой лес, пока не пригодный для промышленной переработки. Возможные для использования на данном отрезке времени ресурсы называют располагаемыми. Граница между потенциальными и располагаемыми ресурсами временна: сегодня потенциальные природные ресурсы завтра могут стать располагаемыми. Большинство природных ресурсов невозобновляемы, т.е. не могут быть воспроизведены после использования. Так, на Земле постепенно иссякают запасы угля, нефти, других полезных ископаемых. Материальные ресурсы — все созданные человеком блага, сами являющиеся результатом производства. Это предприятия, транспортные системы, жилые дома — все, что создано для производства и потребления. Среди них важную роль играют орудия труда, эффективность которых характеризует степень овладения и подчинения сил природы производству благ и услуг. Трудовые (человеческие) ресурсы — население в трудоспособном возрасте. Этот вид ресурсов рассматривается в социально-демографическом (пол, возраст), профессиональноквалификационном (слесари, токари и т.д.), и культурно-образовательном (образование) аспектах. Финансовые ресурсы — денежные средства, которые используются для функционирования общественного производства. Их источники — временно свободный денежный капитал предприятий и фирм, налоги, сбережения населения, и т.д.Природные, материальные и трудовые ресурсы называют базовыми, поскольку их наличие в той или иной мере присуще любому обществу. Финансовые ресурсы являются производными, ибо возникают на рыночной ступени развития цивилизации. Реально вовлеченные в процесс производства ресурсы называют факторами производства. Они подразделяются на 4 большие группы: земля, капитал, труд, предпринимательская способность. Рассмотрим их подробнее. Земля составляет естественный и постоянный фактор, не являющийся результатом человеческой деятельности. Она характеризуется определенным плодородием и служит объектом для лесного и сельского хозяйства, на земле размещаются производственные и жилые сооружения, и, наконец, в ее недрах находятся залежи полезных ископаемых. Следует отметить, что значительная часть пригодных для возделывания земельных угодий стала таковыми только благодаря вырубке деревьев, осушению, дренажу и т.п. Поэтому то, что мы называем землей, в известной мере является продуктом деятельности предыдущих поколений людей. Труд — это интеллектуальная и физическая деятельность человека, направленная на изготовление благ и оказание услуг. Характеристиками труда являются его продолжительность, интенсивность и производительность. Продолжительность труда — это время, в течение которого человек трудится. Оно определяется физиологическими параметрами, соображениями морального и социального характера, а также, если речь идет о рабочем времени, законодательными актами. Интенсивность труда — это его напряженность, измеряемая затратами физической и умственной энергии человека в единицу времени. Производительность труда — это его плодотворность, определяемая количеством созданной продукции за час, день, неделю и т.д. Капитал — все средства, используемые человеком для производства благ и оказания услуг. Процесс производства и накопления этих средств называется инвестированием. Капитал материализуется в зданиях, сооружениях, сырье, материалах, энергии. Его иногда называют реальным капиталом, иногда — инвестиционными товарами. Последние, в отличие от потребительских товаров, удовлетворяют потребности человека не прямо, а опосредованно, т.е. косвенно. В экономической науке выделяют основнойи оборотный капитал. Основной капитал (основные фонды) воплощается в благах, длительное время используемых для производства других благ. Это здания, сооружения, оборудование, которые служат не один год и изнашиваются (теряют свою ценность) постепенно, в течение многих производственных циклов. Исходя из особенностей этой разновидности капитала, дадим его определение: основной капитал — это капитал, многократно участвующий в процессе производства и переносящий свою стоимость на готовый продукт по частям, по мере износа. В этой связи отметим существование физического и морального износа основного капитала. Физический износ имеет место при уменьшении ценности капитала из-за его поломки, появления ржавчины из-за неудовлетворительного ухода и т. п.Однако в современных условиях товаропроизводители больше опасаются морального износа капитала, появление которого ослабляет конкурентное положение фирмы. Моральный износ первой формы (первого рода) связан с производством нового оборудования, более дешевого, чем старое. Моральный износ второго рода обусловлен изобретением более высокопроизводительного, по сравнению с уже имеющимся, капитала. Его внедрение в производственный процесс обеспечит удешевление продукции и позволит, при прочих равных условиях, получить больше прибыли. Для обновления капитала создается фонд возмещения основного капитала или амортизационный фонд, куда поступают амортизационные отчисления — часть денежных средств, полученных после продажи произведенной продукции. Отношение ежегодной суммы амортизационных отчислений к стоимости капитального блага, выраженное в процентах, называется нормой амортизации. Оборотный капитал в физической форме представлен сырьем и материалами. Сюда также относят и запасы готовой продукции. Эта разновидность капитала теряет свою ценность (полностью потребляется) в течение одного производственного цикла (например, ткань превращается в швейное изделие, тесто — в пирог и т.п.). Это предопределяет тот факт, что стоимость оборотного капитала полностью входит в стоимость готового изделия и после продажи его возвращается в денежной форме к товаропроизводителю. Таким образом, оборотный капитал — это капитал, однократно участвующий в процессе производства и переносящий свою стоимость на готовый продукт целиком в течение одного производственного цикла. Отдельно выделяется категория финансового (денежного) капитала. Экономическая наука не относит этот вид капитала к факторам производства, поскольку он не связан с реальным производством, а используется лишь для получения реального капитала или закупки труда. Предпринимательский фактор — деятельность по координации и комбинированию других факторов производства в целях производства материальных благ и услуг. Предпринимательский фактор представляет собой специфический человеческий ресурс, называемый предпринимательской способностью. Предприниматель соединяет, комбинирует остальные факторы производства — труд, землю и капитал в единый процесс производства, принимая основные, зачастую неординарные новаторские решения в процессе ведения бизнеса. Действуя в условиях неполной информации и неопределенности, предприниматель рискует: в случае успеха он получает прибыль, в противном случае — убытки. Существует несколько иная классификация факторов производства, основанная на марксистском подходе. Согласно ей, в производстве взаимодействуют, прежде всего, три его основных фактора: рабочая сила, предметы труда и средства труда. Предметы и средства труда выступают в качестве вещественного фактора производства, а рабочая сила олицетворяет собой его личный фактор. Рабочая сила представлена в личности работника и определяется как совокупность физических и интеллектуальных способностей человека, которые используются им для производства жизненных благ. Труд же — это потребление рабочей силы в производственном процессе, т.е. осознанная целесообразная деятельность человека, направленная на приспособление предметов и сил природы для удовлетворения своих потребностей. В этой связи необходимо различать понятия живого и овеществленного труда. Живой труд — это труд работников, непосредственно производящих данный продукт. Прошлый труд, как правило, воплощен в средствах производства, с помощью которых производится продукт.Осуществляя трудовую деятельность, человек воздействует не только на вещество природы, но и на самого себя, ведь в данном процессе он совершенствует трудовые навыки, приобретает производственный опыт, накапливает теоретические и практические знания. Таким образом, значение производственной деятельности человека велико потому, что в ходе нее он не только создает необходимые для удовлетворения потребностей экономические блага, но и непосредственно самосовершенствуется, возвышает свои способности. Характеризуя вещественный фактор производства, отметим, что предметы труда — это все то, на что направлена человеческая деятельность в процессе труда. Они могут быть данными самой природой (например, добываемые из недр природы полезные ископаемые), или подвергшимися предварительной обработке (например, руда, используемая для выплавки стали). В этом случае их называют полуфабрикатами. Средства труда — это то, чем человек воздействует на предметы труда с целью их видоизменения. Из всех средств труда наибольшую значимость имеют двигатели, машины, оборудование. Кроме этого, средства труда включают в себя “условия производства” — здания, сооружения, дороги и пр. Средства труда и предметы труда образуют средства производства.Средства производства и люди, приводящие их в движение при создании благ или оказании услуг, называются производительными силами общества. Результатом производства является продукт труда или экономический продукт. Готовый автомобиль, сшитое платье, построенное здание, выпущенный трактор — все это, являясь результатом человеческого труда, называется экономическим продуктом. Если речь идет об экономическом продукте, созданном на конкретном предприятии, часто применяется термин «продукция». В последнее время ставится вопрос о необходимости выделения в качестве дополнительных факторов производства информации и технического прогресса. Они проявляют себя через более эффективное использование всех остальных факторов производства. Одинаковое количество труда и капитала могут создавать разные объемы продукции в зависимости от того, какие научнотехнические и информационные ресурсы привлекались при этом. Все основные факторы производства, независимо от критерия их классификации, обладают общими свойствами. Во-первых, они взаимозаменяемы, т. е. в известных пределах могут заменять друг друга. Так, ручной труд может замениться оборудованием. Вместе с тем даже полностью автоматизированное производство требует применения человеческого труда для своего создания, наладки и обслуживания. Во-вторых, факторы производства характеризуются взаимодополняемостью – отсутствие хотя бы одного из них делает невозможным производственный процесс. Например, для работы швейной фабрики необходим участок земли, на котором она будет размещена, капитал в виде здания, оборудования и определенное количество работников необходимой квалификации. В-третьих, что самое важное, все факторы производства и ресурсы ограничены, т.е. их количество не безгранично. Прежде всего, это касается полезных ископаемых, которые нерав- номерно распределены по поверхности планеты. Их объем, так же как и площадь земельных угодий, ограничен. В каждый конкретный момент времени человечество имеет ограниченный объем капитала: фабрик, заводов, оборудования, производительность которого тоже ограничена применяемыми технологиями. Понятие ограниченности применимо и к трудовым ресурсам: они ограничены количественно и качественно с точки зрения умений, навыков и опыта. Однако в экономической теории говорят об относительной ограниченности ресурсов, что означает невозможность с их помощью одновременно удовлетворить все потребности членов общества. Другими словами, ограниченность ресурсов относительна в сопоставлении с потребностями в них людей. 2.3. Экономические блага и их классификация. Благами являются все вещи и услуги, которые можно использовать для удовлетворения человеческих потребностей. Созданные природой и находящиеся в изобилии блага называются свободными или естественными благами. Они не требуют затрат труда человека для своего производства, а, следовательно, потребляются бесплатно. Экономическими благами считаются только те, которые можно получить в количестве, ограниченном по сравнению с потребностями. Для того, чтобы быть потребленными, они сначала должны быть произведены. Это наводит на мысль о том, что за их использование надо платить. По типу конечного использования блага делят на потребительские (прямые) и производственные (косвенные). Потребительские блага непосредственно удовлетворяют потребности людей, поэтому называются предметами потребления. Это пища, одежда, жилые помещения. Производственные блага удовлетворяют потребности человека косвенно, через создание при их участии потребительских товаров. К ним относятся все средства производства: станки, машины, оборудование, здания, землю, предназначенную для сельскохозяйственной или иной производственной деятельности, а также навыки и квалификацию людей. Экономические блага могут быть материальными или нематериальными. Материальные блага имеют определенную натурально-вещественную форму, т.е. совокупность физических, химических и других свойств, которые можно увидеть, обонять и осязать. Нематериальные блага увидеть невозможно, поскольку они существуют в форме деятельности (услуги). Услуги производственного назначения связаны с процессом производства экономического продукта, например его транспортировка к потребителю и продажа. Услуги непроизводственного назначения — это обучение, лечение, бытовое обслуживание населения. Значение этого вида деятельности существенно возросло в современных условиях. Отличие материальных благ от нематериальных состоит в том, что производство и потребление материальных благ не совпадают во времени и пространстве: сначала благо создается, и только затем может быть использовано. Процесс же производства и потребления нематериальных благ не разделен во времени. Блага бывают частными и общественными. В самом общем виде различие между ними состоит в том, что общественными благами могут пользоваться все без исключения граждане страны, а частными — только те, кто за них заплатил. В качестве примера общественного блага можно привести национальную оборону, в качестве частного — любой продукт или услугу, купленную за деньги: хлеб, одежду, поездку в метро и т.д. С точки зрения конкуренции в удовлетворении потребностей, блага подразделяются на взаимозаменяемые и взаимодополняемые. Взаимозаменяемые блага (блага-субституты) могут заменять друг друга в удовлетворении одной и той же потребности без уменьшения их полезности для потребителя. Так, потребность в жидкости можно удовлетворить водой, соком, чаем или кофе. Взаимодополняемые блага (блага-комплементы) всегда потребляются вместе, дополняя друг друга при удовлетворении потребности: нитка и иголка, автомобиль и бензин. Несмотря на то, что блага можно классифицировать по многим параметрам, всех их объединяет два свойства: полезность и редкость. Полезность — это способность блага удовлетворять человеческие потребности. Редкость — это превышение объема потребностей над тем количеством благ, которые могут быть реально произведены для удовлетворения этих потребностей. 2.4. Производственные возможности экономики. Невозможность производства или потребления желаемых благ в безграничных масштабах постоянно ставит перед людьми проблему выбора, связанную с необходимостью отвергнуть все, за исключением одного, варианты экономических действий. Такая возможность появляется при наличии, по крайней мере, хотя бы двух конкурирующих способов использования ресурсов или двух конкурирующих вариантов использования благ. Осуществив выбор, человек выделяет определенное количество ресурсов для удовлетворения своих потребностей, что одновременно влечет за собой отказ от использования этих же ресурсов для удовлетворения других потребностей. Таким образом, всякий выбор сопровождается жертвами, которые называются альтернативными затратами (издержками). Альтернативные издержки (издержки упущенных возможностей, вмененные издержки) - это оценка самой лучшей из отвергнутых в результате выбора возможностей использования данного ресурса. Они проявляются всегда, когда людям приходится выбирать какой-либо один вариант действий. Сопоставление альтернатив предшествует выбору и обуславливает его. Из этого можно заключить, что альтернативные издержки существуют только в сознании лица, осуществляющего выбор, и исчезают после того, как он сделан. Возникает вопрос: что же считать оптимальным (рациональным) выбором? В самом общем виде ответ таков: тот вариант, который обеспечит максимум результата при минимуме затрат. Другими словами, рациональность выбора связана с оценкой затрат и выгод любой деятельности, взвешиванием расходов и преимуществ каждой альтернативы. Отражением проблемы выбора является постановка и решение трех фундаментальных вопросов экономического развития, присущих каждому обществу, независимо от его социальноэкономического устройства и этапа развития: 1.Что должно производиться, какие блага и в каком количестве, учитывая, что ресурсов недостаточно для удовлетворения всех человеческих потребностей? Какие потребности будут удовлетворены в первую очередь, а удовлетворение каких нужд общества следует пока отложить? Сколько необходимо произвести средств производства, предметов потребления? Ответ на этот вопросы подразумевает конкретное определение цели экономической деятельности на данном этапе развития. 2. Как товары должны быть созданы, учитывая, что существует не один способ их производства? Какую технологию из их множества следует выбрать? При какой комбинации ресурсов в рамках выбранной технологии будут производиться блага? Будет ли электроэнергия производиться из нефти, газа, торфа или ядерного топлива? Решая эти проблемы, общество определяет инструменты достижения поставленных целей. 3. Для кого будут предназначены произведенные товары? Какую часть созданного продукта использовать для перспективных нужд общества, а какую потребить в текущем периоде? Как созданные блага будут распределяться между членами общества? Кто, извлекая из них пользу, будет их оплачивать? Какой долей национального продукта будут располагать наемные работники, пенсионеры, владельцы акций? Возрастет ли в результате этого благосостояние общества? Хотя эти проблемы являются общими для всех без исключения экономических систем, однако в каждой из них, в зависимости от создавшихся условий, они решаются по-разному. Экономической наукой разработана модель, иллюстрирующая выбор именно как экономическую проблему. Она получила известность как “кривая производственных возможностей (кривая трансформации)”.Для упрощения анализа предположим, во-первых, что все имеющиеся в обществе ресурсы ограничены и их объем — величина постоянная.Во-вторых, возделываются все пахотные земли, не простаивает оборудование, все желающие иметь работу люди работают. Это означает, что экономика функционирует в условиях полного использования всех ресурсов и производит наибольший из возможных объем благ.В-третьих, уровень технологий задан и не меняется: отсутствует технический прогресс, не внедряются новые технологии, производительность труда не растет.В-четвертых, отсутствуют внешнеэкономические связи, из-за чего нельзя воспользоваться преимуществами международной торговли.В-пятых, все ресурсы экономической системы затрачиваются только для производства двух товаров — средств производства и предметов потребления. Технологический выбор возникающих альтернатив представлен в таблице 2.1., которая называется таблицей производственных возможностей. Следует отметить, что данная модель применима также для отдельной хозяйственной единицы, которой приходится выбирать в условиях ограниченных ресурсов между производством двух товаров. Таблица 2.1. Производственные альтернативы общества. Вид продукта Альтернативы А В С Д Е Предметы потребления 0 1 2 3 4 Средства производства 10 9 7 4 0 Общество, направляя все ресурсы на производство только средств производства, может произвести их 10 единиц, но при этом не будет произведено ни одной единицы предметов потребления. С другой стороны, полностью отказавшись от выпуска средств производства, оно может создать 4 единицы предметов потребления. И альтернатива А, и альтернатива Е — крайности, т.к. общество всегда находит баланс в распределении общего объема производства между товарами производственного назначения и потребительскими товарами. Так, при производстве 9 единиц средств производства в экономике высвобождается некоторое количество ресурсов — земли, труда и капитала для выпуска одной единицы предметов потребления (альтернатива В). Дальнейший прирост количества производимых предметов потребления в условиях имеющихся фиксированных ресурсов возможен только при дальнейшем уменьшении производства средств производства. Если по вертикальной оси отложить единицы произведенных средств производства, а по горизонтальной – предметов потребления, мы получим линию, которую называют кривой производственных возможностей экономики. Эта кривая иллюстрирует все варианты трансформации (превращения) средств производства в предметы потребления, поэтому иногда ее называют кривой трансформации. Каждая точка на ней показывает максимально возможный объем производства двух видов продуктов (средств производства и предметов потребления) при полном использовании всех имеющихся в распоряжении ресурсов. Кривая производственных возможностей всегда имеет отрицательный наклон, свидетельствующий о невозможности получения большего количества предметов потребления без уменьшения производства средств производства, и наоборот. В процессе движения от варианта А к В, С, Д и Е обнаруживается, что величина альтернативных издержек возрастает. В экономической науке это явление называется законом возрастающих вмененных издержек. Количество средств производства, которыми приходится жертвовать ради каждой дополнительной единицы предметов потребления увеличивается в нашем примере от 1 до 4. Графически это выражается в выпуклости кривой производственных возможностей относительно начала координат. Её наклон в каждой точке можно измерить, проведя к ней касательную линию: чем больше альтернативные издержки, тем круче наклон кривой трансформации. Почему же возрастают вмененные издержки?Это связано, прежде всего, с тем, что ресурсы не полностью взаимозаменяемы. Одни из них более приспособлены для производства средств производства, другие — для производства предметов потребления. Далеко не все из них могут быть безболезненно перепрофилированы с производства одних товаров на другие. Сначала при изменении структуры производства используются наиболее подходящие для производства предметов потребления и менее производительные в производстве средств производства ресурсы. По мере роста потребностей в предметах потребления и наращивании их производства, ресурсы становится все труднее перепрофилировать. Поэтому общество вынуждено отвлекать все более приспособленные (производительные) при производстве средств производства ресурсы в условиях их ограниченности. При этом приходится жертвовать все большим и большим количеством средств производства. Следует заметить, что рассмотренный нами случай не универсален. Если ресурсы не являются специализированными, т.е. они одинаково приспособлены для производства обоих товаров, кривая производственных возможностей имеет линейный вид. Это означает, что при переходе от одного варианта производства к другому альтернативные издержки постоянны. В действительности не существует гарантии того, что выбор общества будет рациональным, т. е. что все ресурсы в полном объеме будут использованы самым лучшим из всех существующих способов. Реальный объем производства может находиться левее кривой производственных возможностей. Это говорит о том, что в стране производится меньше товаров, чем позволяют ей производственные возможности, т.е. потенциальный объем производства не достигнут. Это может результатом наличия безработицы, применения устаревших технологий, снижения стимулов к труду, неверного распределения ресурсов Нахождение экономики на кривой производственных возможностей свидетельствует о том, что в данный момент она не в состоянии увеличить производство ни одного из товаров. Поэтому кривую производственных возможностей называют границей производственных возможностей. Любая точка, лежащая правее нее технологически неосуществима в рамках имеющихся ресурсов, хотя является более предпочтительной для общества по сравнению с точками А, В, С, Д, Е. Зададимся вопросом: а может ли общество в принципе раздвинуть границу своих производственных возможностей? Экономическая наука дает положительный ответ на этот вопрос. Это станет возможным при увеличении ресурсов экономики: открытии и вводе в эксплуатацию новых месторождений, освоении ранее неиспользованных земель, строительстве новых фабрик и заводов, росте числа трудоспособного населения, т.е. при расширении «поля» производства. Экономический рост, достигнутый за счет этих факторов, называется экстенсивным. Возможности его осуществления для многих, в первую очередь экономически развитых стран, в том числе и Беларуси, в современных условиях уже исчерпаны. Вместе с тем производственные возможности экономики могут безгранично возрасти при реализации интенсивного пути развития, когда увеличение объемов произведенных и средств производства и предметов потребления осуществится в результате изобретений, внедрения принципиально новых и ресурсосберегающих технологий, роста квалификации и умений работников, применения новых подходов в организации труда. 2.5. Экономическая эффективность. Одним из основополагающих понятий экономической теории является понятие эффективности. Проблема эффективности — это оборотная сторона проблемы выбора, поскольку она теснейшим образом связана с рациональностью экономических действий субъектов, выбирающих из ограниченных ресурсов варианты, позволяющие получить наилучшие результаты с минимально возможными затратами. Принцип рациональности действий применим как к экономическому поведению отдельных людей (потребителей и производителей), так и общества в целом. Следовательно, эффективность, представляя собой всегда определенное соотношение между результатами выбора (выгодой) и затратами на его осуществление (издержками), характеризует степень рациональности экономических действий субъектов. С этих позиций различают эффективность потребления, эффективность производства и эффективность распределения. Эффективность потребления имеет место, если потребители распределили свои ограниченные доходы так, что могут максимально удовлетворить имеющиеся потребности. Эффективность производства(производственная эффективность) означает ситуацию, когда производство каждого товара осуществляется с минимальными издержками. Ресурсы скомбинированы таким образом, что любое другое их сочетание увеличит затраты фирмы или государства. Эффективность распределенияпредполагает, что наличие разделения труда и специализации способствует улучшению результатов при неизменных издержках. Этот вид эффективности называют аллокационной эффективностью. Производственная эффективность характеризует деятельность одной хозяйственной единицы. На этом уровне она охватывает проблему «затраты-выпуск», то есть, выражает зависимость между объемом ресурсов, применяемых для производства какого-то продукта и произведенным его количеством в натуральном или денежном выражении. Чем больше создано продукции при фиксированных затратах, тем выше эффективность работы данной хозяйственной единицы. Снижение объемов производства при неизменных затратах ресурсов означает снижение эффективности. В хозяйственной практике эффективность деятельности предприятия (фирмы) оценивается системой показателей, которые называются показателями эффективности.Производительность труда и трудоемкость характеризуют эффективность использования трудовых ресурсов. Производительность труда показывает, сколько продукции (в натуральном или стоимостном измерении) создано работником в единицу времени, а трудоемкость — количество времени, необходимое для создания единицы продукции.Об эффективности функционирования имеющегося на предприятии основного капитала свидетельствуют показатели капиталоотдачи и капиталоемкости. Капиталоотдача рассчитывается в стоимостном выражении и показывает, сколько продукции, произведенной на предприятии за определенный период, приходится на единицу (рубль, например) функционирующего основного капитала. Капиталоемкость — какой объем основных фондов необходимо привлечь для создания единицы продукции.Эффективность использования предметов труда определяется показателями материалоодачи и материалоемкости. Материалоотдача — это выпуск продукции в расчете на единицу израсходованных предметов труда. Количество сырья, материалов в денежном выражении, соотнесенное с объемом выпущенной продукции называется материалоемкостью. Она показывает, сколько предметов труда в стоимостном выражении необходимо расходовать для производства единицы продукции. Для анализа хозяйственной деятельности часто используется показатель капиталовооруженности (фондовооружености) труда. Он рассчитывается по формуле : Фв = Ф/Т Где Фв — фондовооруженность (капиталовооруженность) труда Капиталовворуженность труда свидетельствует о степени насыщения предприятия основным капиталом. Она показывает, сколько основных фондов в стоимостном выражении приводит в движение единица живого труда. Для более полной оценки эффективности работы предприятия применяют показатель рентабельности, который показывает, сколько прибыли получает предприятие на единицу затраченных средств в стоимостном выражении. Таким образом, мы видим, что все конкретные показатели производственной эффективности представляют собой относительные величины, иллюстрирующие соизмерение «выгод» в виде произведенного объема продукции, и «затрат» израсходованных при этом ресурсов. Вместе с тем, характеризуя только один аспект хозяйственной деятельности предприятия, ни один из них не может позиционироваться на роль обобщающего. Для полной оценки степени производственной эффективности требуется комплексное использование рассмотренных показателей. Сущность аллокационной эффективности связана с разделением труда и специализацией. Разделение труда — это раздробление одной задачи (задания) на ряд более мелких участков, чтобы каждый работник мог стать более квалифицированным (специализированным) в выполнении конкретной работы. Первоначально появилось естественное разделение труда в зависимости от пола и возраста, которое базировалось на сообразительности, умении, смекалке отдельных людей. На его основе возникает общественное разделение труда: сначала выделяются пастушьи племена, затем — ремесленники, за ними — купечество. Впоследствии произошло отделение от производства функции управления — появились менеджеры, и, наконец, структура экономики обозначилась выделением науки как одной из важнейших сфер жизнедеятельности общества. Результатом разделения труда явился огромный скачок в росте эффективности: рост производительности труда, рациональное размещение ресурсов, возможность применения новых технологий позволили человечеству выйти из состояния нищеты и обеспечить простор для непрерывного развития производительных сил. Однако разделение труда и его специализация породили проблему, связанную с размещением ресурсов: она усиливает зависимость хозяйств друг от друга. И чем глубже специализация труда, тем сильнее эта взаимозависимость специализированных производителей, каждый из которых не производит и тысячной доли того, что потребляет. Следовательно, для удовлетворения потребностей необходим обмен созданными продуктами, который усиливает эффективность специализации. Для того, чтобы это уяснить, обратимся к примеру. Предположим, что существует условный субъект экономики «А». Ему приходится выбирать между производством товаров Х и У, эффективное производство которых предполагает наличие различных комбинаций ресурсов. Говорят, что «А» обладает абсолютным преимуществом в производстве товара Х перед другими производителями, если он способен производить его в большем количестве в расчете на единицу затрат ресурсов. Абсолютные преимущества могут порождаться естественными причинами — особыми климатическими условиями, например, или быть приобретенными в результате производственной деятельности. Для «А» выгодно, таким образом, обмениваться товаром Х с другими субъектами хозяйствования. Д. Рикардо, доказал, что данный принцип является частным случаем реализации принципа сравнительных преимуществ. Даже если «А» не имеет абсолютных преимуществ перед другими производителями ни в производстве товара Х, ни в производстве товара «У», обмен будет выгоден для него в случае специализации на товаре, производство которого обходится ему с наименьшими издержками упущенных возможностей. Другими словами, субъект обладает сравнительными преимуществами по товару, в производстве которого он менее неэф- фективен, чем другие производители. Он действует рационально, если специализируется на отдельных видах деятельности и производит больше, чем ему требуется для собственного потребления. Принцип сравнительных преимуществ справедлив как в отношении отдельных работников, так и хозяйственных единиц. Он применим и для экономического анализа осуществления торговли между странами: импортируя товары из-за рубежа, стана может выиграть, если она будет при этом специализироваться на производстве продуктов, которые сама выпускает более эффективно. Таким образом, достижение эффективности в распределении означает, что индивиды, фирмы, страны специализируется в производстве работ, товаров и услуг таким образом, что каждый максимизирует полученные выгоды по сравнению с понесенными издержками. Эффективность потребления, производства и распределения являются обязательными, но недостаточными условиями достижения экономической эффективности. Последняя характеризует результативность функционирования всей экономической системы и означает такое ее состояние, при котором наиболее полно, при имеющихся ограниченных ресурсах, удовлетворяются потребности всех членов общества. Понятию экономической эффективности имманентно присущ социальный аспект: стремление к наибольшей выгоде должно сочетаться со справедливостью распределения результатов экономической деятельности. Другими словами, экономическая эффективность — это достижение такого состояния экономической системы, при котором невозможно увеличить чье-либо удовлетворение потребностей, не сократив при этом удовлетворение потребностей другого члена общества. Этот принцип получил название Парето-эффективности по имени итальянского экономиста В. Парето. На практике достичь такого состояния достаточно сложно, современная экономика далеко не всегда соответствует критерию Парето-эффективности. Тема 3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ 1. Понятие и элементы экономической системы. Критерии выделения экономических систем 2. Собственность: понятие, эволюция. Современные теории собственности. Типы собственности 3. Способы координации хозяйственной жизни. Типология современных экономических систем 3.1. Понятие и элементы экономической системы. Критерии выделения экономических систем Система представляет собой упорядоченную совокупность элементов, обладающую относительной замкнутостью, организованностью и способностью выполнять ряд функций, которые не в состоянии выполнять ее элементы в отдельности. В систему входит множество функциональных элементов, которые взаимодействуют между собой в рамках определенного временного интерва- ла. Во внешнюю среду система передает конечные продукты своего функционирования, а из внешней среды в систему поступают ресурсы, необходимые для ее функционирования. Экономика представляет собой многоуровневую, развивающуюся ультрасложную систему, включающую в себя такие малые экономические системы, как домохозяйства, предприятия (фирмы) и сферы деятельности. Домохозяйства выступают в качестве владельцев и поставщиков ресурсов, а также потребителей в рамках семьи; предприятия (фирмы) — в качестве создателей экономических благ в ходе использования необходимых для этого ресурсов. Сфера деятельности является более крупной по сравнению с предыдущими малыми экономическими системами, т. е. система, объединяющая все предприятия (фирмы), выпускающие определенные экономические блага. Экономическая система общества может включать и другие элементы, например такие, как межотраслевые комплексы, сферы занятости и т.д. Элементы экономической системы как относительно неделимые ее части находятся между собой во взаимосвязи и взаимодействии. В ходе их образуются новые интегративные качества, которыми не обладают входящие в нее элементы по отдельности. В результате свойства экономической системы не являются простой суммой свойств составляющих ее элементов, а обычно значительно шире и объемнее. кономическая система пересекается с другими, еще более сложными, целостными системами: природой и обществом. В определенном смысле они выступают в качестве внешней, природной и социальной среды для экономической системы. Однако граница между экономической системой и её средой достаточно условна, и в реальной действительности её определить бывает довольно сложно. Следует заметить, что экономика формирует не только себя, но и свою среду, преобразовывая природу и общество, которые в свою очередь оказывают влияние на её развитие и функционирование. Важнейшим свойством экономической системы является целостность, обеспечивающая относительно самостоятельное, обособленное и устойчивое её существование. В этих условиях отдельные звенья экономической системы выступают как части системы более высокого порядка и между ними и системой в целом существует такое же соотношение, как между частью и целым. Система и закономерности её развития и функционирования выступают в качестве определяющего фактора существования её частей. Экономическая система, будучи системой более высокого порядка, ставит перед входящими в неё частями (предприятиями, отраслями и т.д.), подчиненными ей малыми системами, цели и задачи, устанавливает ограничения, а при необходимости выделяет ресурсы. Общую цель экономической системы определяет общество. Целостность экономической системы обеспечивается её структурой, которую можно рассматривать как способ взаимосвязи, взаимодействия образующих систему элементов, её внутреннюю организацию. Устойчивость структуры экономической системы позволяет сохранять ей качественную определенность на протяжении довольно длительного периода времени. Однако это не предполагает, что структура экономической системы является чем-то застывшим, неизменным. Постоянно изменяются, модифицируются её части и условия взаимодействия между ними, а также взаимоотношения системы с внешней средой. Все это позволяет системе развиваться, совершенствоваться, сохраняя при этом свою качественную определенность в течение довольно длительного периода. Экономическая система не может функционировать и развиваться без соответствующей инфраструктуры, представляющей собой совокупность объектов, обеспечивающих процесс производства экономических благ и условия жизнедеятельности людей. Соответственно инфраструктуру можно подразделить на производственную, т.е. обеспечивающую воспроизводство экономических благ, и на социальную, т.е. обеспечивающую непосредственное воспроизводство челове- ка.Инфраструктура включает в себя транспорт, дороги, средства связи, объекты образования, здравоохранения, культуры, спорта и др. Обладая такими качествами, как стабильность, противоречивость и изменчивость, экономическая система находится в развитии, которое протекает в условиях большого многообразия внутренних и внешних связей, осуществление и изменение которых требует управления. Оно позволяет осуществлять координацию элементов и частей системы, а их взаимодействие — направлять на достижение стоящей перед экономической системой цели и решение соответствующих задач. Для этого создаются специальные институты и органы управления, которые осуществляют его посредством сложной иерархической системы с развитыми вертикальными и горизонтальными связями. По «вертикали» управление экономикой на национальном уровне осуществляют, например, такие институты и органы, как президент, премьер —министр, парламент, отраслевые министерства, госкомитеты и т.д. По «горизонтали» управление осуществляют органы местного самоуправления в лице муниципалитетов, советов народных депутатов различных уровней и др., а также их исполнительных комитетов. Характер и направления экономической деятельности в рамках экономической системы во многом определяют существующие институты. Под институтами понимают правила и нормы, в соответствии с которыми субъекты системы взаимодействуют друг с другом и осуществляют свою деятельность, а также организации и учреждения, регулирующие и контролирующие взаимодействие между людьми и устанавливающие конкретные правила поведения, взаимоотношений в рамках системы. Можно выделить три большие группы экономически обособленных субъектовэкономической системы. Это домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство. Они вступают между собой в экономические отношения по поводу развития и функционирования экономической системы. Домашние хозяйства являются поставщиками производственных и финансовых ресурсов, потребителями конечных продуктов и услуг, производимых предприятиями (фирмами). Главной их функцией в экономической системе является предоставление факторов производства и личное потребление. На предприятии (фирме) происходит непосредственное соединение рабочей силы со средствами производства и осуществляется процесс производства товаров и услуг, который является его главной функцией. Государство определяет цели и направления развития системы, ставит задачи по их достижению, изыскивает и предоставляет ресурсы для реализации этих целей и задач; создает денежную систему; воздействует на элементы и части экономической системы с целью поддержания их функционирования в заданных параметрах; осуществляет перераспределение доходов с целью социальной защиты населения от безработицы, инфляции и других негативных последствий функционирования экономической системы. Главной его функцией является координация и регулирование экономических отношений.С учетом вышесказанного, представляется правомерным следующее определение экономической системы: экономическая система — ультрасложная, скоординированная совокупность экономических отношений, видов хозяйственной деятельности, осуществляемых в обществе в рамках данной географической территории в форме определенных социально-экономических отношений и институтов, целью которой является удовлетворение потребностей в экономических благах и услугах. Для того чтобы удовлетворять потребности в экономических благах и услугах, необходимо их произвести, поэтому в основе экономической системы лежит процесс производства, а его элементы являются и элементами экономической системы. Осуществление производственного процесса предлагает трудовую деятельность человека, в ходе которой люди вступают как в отношения с природой, окружающим их материальным миром, так и между собой. Труд можно определить как осознанную, целесообразную деятельность людей по приспособлению предметов и сил природы для своих нужд. Чтобы эта деятельность могла протекать, необходима совокупность личностных, субъективных и материально-вещественных объективных факторов общественного производства, в которую входят средства производства, состоящие из предметов и орудий труда, а также люди, обладающие знаниями, производственным опытом, навыками к труду и приводящие средства производства в действие. Под предметами труда мы будем понимать все то, на что человек воздействует в процессе труда, что он преобразовывает, а под орудиями труда — все то, что помогает ему преобразовывать предметы труда, воздействовать на них, что стоит между ним и предметом труда. В единстве средства производства и люди, приводящие их в действие, составляют производительные силы. Как экономическая категория, производительные силы есть абстракция, отражающая совокупность всех сил, применяемых человеком для создания экономических благ. Уровень развития производительных сил отражает степень овладения человеком силами природы, а формами его проявления выступают технологическое развитие, производительность труда, накопленное богатство нации. Уровень развития производительных сил зависит от квалификационно-образовательного уровня работников и накопленного ими производственного опыта, технологического развития, научно-технического потенциала и степени его внедрения в производство. Он охватывает технологическую сторону развития производительных сил. Представление же об общественной организации производительных сил, об их связи с общественным разделением труда и его кооперацией, степенью обобществления средств производства дает характер производительных сил. Имея примерно одинаковый уровень развития производительных сил, экономические системы могут значительно различаться по характеру их развития. По структуре производительные силы могут подразделяться на: естественные (природные ресурсы, возможности человека и т.д.), общественные (разделение труда, его кооперация и т.д.), всеобщие (наука, образование, культура и т.д.). В их структуре выделяют также материальную и духовную стороны, отражаемые вещественным (средства производства) и личным (работники) факторами производства. Без людей, работников, приводящих в действие и созидающих средства производства, даже самые совершенные из них «мертвы», поэтому люди—участники общественного производства—являются главной производительной силой общества. Средства производства есть результат разумной целенаправленной деятельности человека. Совершенствование средств производства, освоение природных богатств, овладение законами развития природы и общества в Важное место в производительных силах занимает земля. В одних отраслях она используется преимущественно в качестве предмета труда (угольные пласты в добывающей промышленности), в других—как средство труда (культивированные поля в сельском хозяйстве), но везде она служит всеобщим материальным условием производства. Сложившуюся в данный отрезок времени систему производительных сил и соответствующих им технологий называют технологическим способом производства. В процессе жизнедеятельности между людьми складываются экономические, социальные, организационные, технологические, правовые, этические отношения, которые отражают реальную систему межсубъектных взаимосвязей в обществе. Занимаясь экономической деятельностью, участвуя в общественном воспроизводстве, люди вступают в отношения друг с другом по поводу производства, распределения, обмена и потребления экономических благ и услуг. Это реальные, объективные отношения между людьми, общественные условия производства экономических благ, которые мы можем определить как экономические отношения. Производственные, или экономические, отношения образуют каркас экономической организации общества, а совместно с производительными силами определяют специфические типы экономических систем. Экономические системы с момента своего возникновения и до наших дней прошли значительный путь своего развития. В силу этого к настоящему времени насчитывается множество их типов, различающихся способами общественного разделения труда и его организации, формами собственности, видами координации элементов системы и другими признаками. В этой связи возникает необходимость классификации экономических систем. Классификация — это особая форма систематизации, которая дает возможность ориентироваться в каком-либо множестве. Первым уровнем классификации обычно следует выделение типов явлений или предметов. Этот процесс называется типизацией. В экономической теории классификация экономических систем осуществляется на основе критериев – определяющих признаков, позволяющих разграничивать системы. В современной экономической науке при рассмотрении типов экономических систем используются такие критерии, как формы собственности, способы координации хозяйственной жизни, уровень технологического развития, преобладание каких-либо отраслей в экономике. С позиции приоритета форм собственности К.Марксом было выделено пять типов общественноэкономических формаций .Первобытнообщинная формация характеризуется безраздельным господством общинной собственности на средства производства. Все работоспособные члены общества обязаны трудиться для сохранения жизнедеятельности общины. Существует уравнительное распределение и низкий уровень потребностей при крайне скудном их удовлетворении. Рабовладельческая формация характеризуется полной собственностью рабовладельца на все условия производства, в том числе и раба, который воспринимается как говорящее орудие труда. Феодальная формация характеризуется полной собственностью феодалов на землю и личной зависимостью от них прикрепленных к земле крестьян.Капиталистическая формация характеризуется частной собственностью на средства производства и отделением от них рабочего, который, являясь юридически свободным, вынужден продавать свою рабочую силу капиталисту — собственнику средств производства.Коммунистическая формация характеризуется общественной собственностью на средства производства, от которых не отделены непосредственные производители, а труд является свободным трудом на себя и свое общество и выступает первой жизненной потребностью. По способу координациихозяйственной деятельности экономические системы можно классифицировать как руководствующиеся принципами иерархии и рыночной координации. Иерархия представляет собой принцип координации, при которой порядок экономических действий хозяйствующих субъектов определяется директивами, спускаемыми сверху вниз по вертикали, вся система управляется из некоего единого центра. В такой централизованной экономической системе четко проявляется наличие и концентрация экономической власти. Рыночная координация своей главной чертой имеет спонтанность означающую, что решения по поводу своих действий самостоятельно принимают хозяйствующие субъекты, руководствующиеся собственными экономическими интересами. Принимая такие решения, они несут полную экономическую ответственность за результаты хозяйствования. Покупатели и продавцы обмениваются между собой благами на основе соотношения спроса и предложения, планы и действия хозяйствующих субъектов координируются посредством рынка, а экономическая власть распыляется. Известный американский ученый У. Ростоу в работе «Стадии экономического роста» сформировал теорию стадий экономического роста, в соответствии с которой экономическую систему любой страны в её исторической определенности можно отнести к одной из пяти последовательно сменяющих друг друга стадий экономического роста. Данные стадии определяются взаимодействием таких факторов, как уровень развития промышленности и других сфер экономики, техники, науки, а также долей накопления капитала в национальном доходе. В 1970-е гг. У. Ростоу выступает с концепцией новой, шестой стадии роста — «поиск качества жизни», в которой ведущим сектором экономики становится сфера услуг и на первый план выдвигается духовное развитие человека. На аналогичных позициях в разработке своей теории развития экономических систем стоял американский социолог Д. Белл. В начале 1970-х гг. в своей работе «Приход постиндустриального общества» он подчеркивает, что социально-экономические изменения происходят вместе с изменениями в производстве и использовании научно-технических знаний. Согласно его концепции, развитие экономических систем идет от доиндустриального к индустриальному, а затем к постиндустриальному обществу. Доиндустриальное общество характеризуется неразвитыми производительными силами, необходимостью непосредственного обращения человека к природе. Индустриальное общество отличается развитыми производительными силами с крупным машинным производством. По первым двум стадиям взгляды Д. Белла во многом совпадают со взглядами У. Ростоу. Однако, характеризуя постиндустриальное общество, он подчеркивает, что это технологический способ производства, основанный на использовании достижений НТП, с высокоразвитой сферой услуг, где первостепенную роль в экосистеме играют научные знания и инновации, а специалисты играют главную роль в профессиональной структуре. Слово «цивилизация» ( лат. civilis) в переводе на русский язык означает гражданский, общественный. Это понятие сравнительно недавно, всего примерно два столетия назад, введено в научный оборот и использовалось французскими философами-просветителями для характеристики общества, в котором царствуют разум и свобода. В наши дни цивилизацию можно определить как разумно и гуманно организованный строй экономических и социально-правовых отношений в развитых странах.Характеристика состояния социально-экономической системы при цивилизационном подходе опирается не на отдельные признаки, а на совокупность элементов материальной и духовной культуры.Согласно теории циклического развития, опирающейся на идею непрерывающейся смены цивилизаций выделяются семь сменяющих друг друга цивилизаций: неолитическая, продолжительность которой 30—35 столетий человеческой истории; восточно-рабовладельческая (бронзовый век) — продолжительность 20—23 века; античная (железный век) — 12—13 века; раннефеодальная — 7 веков; прединдустриальная — 4,5 века; индустриальная— 2, 3 века; постиндустриальная (охватывает ХХ — начало ХХI вв.). 3.2. Собственность: понятие, эволюция. Современные теории собственности. Типы собственности Практически любой человек интуитивно понимает, что такое собственность. Ведь на уровне обыденного сознания обычно говорят, что собственность — это все, чем мы владеем. Собственность — это чье-либо богатство.Можно ли сказать, что собственность есть отношение человека к вещи? Если в этой связи вспомнить Робинзона на острове, то он присваивал дары природы: ел фрукты, рыбу, заготавливал их впрок, но мог ли он сказать: “ Всё это моя собственность” Кому он мог это сказать? Ведь он был один. Чтобы это имело смысл говорить, нужно, чтобы появился хотя бы кто-то, например, Пятница.Значит, собственность — это не отношение человека к вещи, а отношения между людьми по поводу присвоения чего-то. Это отношение собственника к несобственнику. Причина таких отношений — разделение и кооперация труда, толкающие людей к обмену деятельностью и её результатами, к вступлению в отношения присвоения и отчуждения. Присвоение выступает как приобретение благ, необходимых для жизни и производства , поэтому оно является всеобщей универсальной связью человека с окружающей его природой и социальным миром, определяющей содержание отношений собственности.Однако присвоение есть односторонний процесс. Оно предполагает наличие своей противоположности. Ведь присвоение кемто чего-то всегда сопровождается отчуждением этого чего-то от кого-то. Например, присвоение мною какого-то блага (хлеба, яблока) возможно лишь при условии его отчуждения от кого-то. С учетом сказанного дадим определение собственности. Собственность — это отношения между людьми по поводу присвоения – отчуждения кем-то(индивидом, коллективом, государством, обществом) чего-то (средств производства, материальных и духовных благ, деятельности).Отсюда можно сделать вывод о том , что собственность всегда предполагает наличие как минимум двух субъектов, того, кто отчуждает ,и того, кто присваивает. Такими субъектами выступают и собственники средств производства, и непосредственные производители, и потребители. Они, взаимодвижимые каждый своими интересами, именно этими интересами и определяют направленность производства. Оно может вестись таким образом, что субъекты могут главенствовать друг над другом, а могут находить сочетание интересов, быть равноправными. Субъектами собственности являются индивиды, группы людей, государство, которые обладают возможностями абсолютного или частичного присвоения — отчуждения (частичное в том случае, если собственник передаёт часть своих функций и возможностей пользования объектами собственности управленцам и непосредственным производителям).Субъекты собственности могут быть физическими или юридическими лицами. Существование субъектов собственности предполагает наличие тех объектов ,по поводу которых субъекты собственности вступают между собой в отношения присвоения — отчуждения, т.е. объектов собственности. Объектами собственности выступают потребительные стоимости и связанные с ними функции. Всё, что может быть присвоено и отчуждено, всё, что может принадлежать и находиться в отчуждении, является объектами собственности. Ими могут быть: материальные средства производства; природная среда; рабочая сила; средства для удовлетворения личных потребностей; информация; всякие социально значимые функции и т.п.Состав объектов собственности не остается неизменным. Он меняется под воздействием НТП. Вещественные блага все более вытесняются интеллектуальными благами. Появляется понятие интеллектуальной собственности. Ее объектами выступают идеи, замыслы, появляющиеся в результате творческой деятельности человека. Например, автомобиль не как вещь, которую можно купить, продать, а как идея его создания. Объектыинтеллектуальной собственности представляют собой права собственников, закрепленные в документах и охраняемые государством, проявляющиеся в результате творческой деятельности людей в форме интеллектуального продукта и приносящие владельцам прибыль или убытки. Таким образом ,можно сказать, что все те, кто в той или иной мере вступают в отношения собственности, являются их субъектами, а всё то, по поводу чего эти отношения осуществляются, является объектами отношений собственности. Отношения собственности имеют сложную структуру. Они включают в себя пользование, владение и распоряжение. Пользование — низшая форма присвоения. Она означает извлечение субъектом полезных свойств вещи, т.е. наличие у субъекта возможности личного использования вещи для удовлетворения своих потребностей. Например, автомобиль напрокат, земельный участок в аренду. Пользование представляет собой краткосрочное присвоение полезных свойств блага.Владение — фактическое обладание вещью, контроль над ней независимо от извлечения из неё полезного эффекта. Субъекты имеют реальное право использовать вещь, передавать другим субъектам, продавать, но не всегда применяют его. Владение может превращаться в формальное отношение, которое реализуется лишь как юридически декларируемое право. Оно всегда предполагает наличие межсубъектных отношений и долгосрочное извлечение субъектом полезных свойств блага при отсутствии права им распоряжаться. Распоряжение — определение порядка использования благ. Оно является наиболее всеобъемлющим способом реализации целей субъектов отношений собственности. Распоряжаясь благом по своему усмотрению ,собственник может передать его другому лицу или оставить в неприкосновенности, преобразовать или продать, а вырученные деньги использовать как ему заблагорассудится и даже ликвидировать благо. Распоряжение можно считать высшей формой присвоения. Пользование, владение и распоряжение как единый процесс представляют собой полную реализацию отношений собственности. Отношения собственности не есть нечто застывшее, данное раз и навсегда, а они изменяются в ходе исторического процесса. С учетом этого обстоятельства следует уточнить определение собственности как экономической категории.Собственность есть исторически сложившиеся отношения между людьми по поводу присвоения — отчуждения средств и результатов производства. Фактически существующие отношения собственности закрепляются и защищаются государством. Посредством законодательства устанавливаются правовые нормы, регламентирующие отношения между людьми, связанные с владением, распоряжением и пользованием имуществом принадлежащим различным лицам. Вследствие этого осуществляемые отношения собственности приобретают форму юридических отношений, а их субъекты наделяются определенным правом собственности. Исходя из этого следует различать понятие собственности как экономическую и юридическую категории. Экономические отношения собственности складываются в общественном производстве и реализуются в процессе воспроизводства. Право же собственности есть юридическое оформление этих отношений в юридических актах.Правовой аспект собственности концентрирует внимание на том, что она есть имущество, принадлежащее кому-нибудь. Следовательно, правовые (юридические) отношения собственности характеризуют отношения субъектов собственности к объектам собственности. Экономические отношения собственности характеризуют отношения между участниками производства по поводу использования его факторов и результатов. Они возникают только там, где собственность служит источником дохода. Например, земельный участок, который не может быть источником какого-либо дохода (на нем, допустим, ничего полезного для человека не растёт), не выступает объектом экономических отношений. Его нельзя продать, сдать в аренду. Здесь есть юридическое право собственности, он принадлежит кому-то, но ему, субъекту этих юридических прав, с ним нечего делать в экономическом смысле, он не находит второго контрагента, с которым мог бы вступить в экономические отношения по поводу данного объекта. Если же на этом участке, к примеру, находят нефть, то при её добыче возникают отношения присвоения — отчуждения между соответствующими контрагентами, осуществляется присвоение дохода и реализуются экономические отношения собственности.Характер экономических отношений собственности определяется направленностью использования дохода от собственности. В этом плане следует различать экономическую и социальную форму реализации отношений собственности. Экономически собственность реализуется через доход ее владельцу.Это может быть полностью созданный продукт или его часть и выступать в форме прибыли, процента на капитал, арендной платы. Собственность теряет смысл, если нет текущего дохода. Социальный аспект реализации собственности предполагает анализ способа и характера соединения средств производства и рабочей силы. Это способность той или иной системы отно- шений собственности обеспечить право на труд, реализовать в полном объеме способность к труду, создать достойные условия жизни, совершенствования условий производства. В современной экономической теории подходы к анализу отношений собственности основаны на использовании термина «право собственности». Одной из наиболее известных является теория “прав собственности”, согласно которой собственностью являются не ресурсы, а “пучок прав по использованию ресурсов , закрепленных за разными субъектами”. Полный «пучок прав», согласно Нобелевскому лауреату А. М. Оноре, состоит из 11 элементов: 1) право владения (исключительного контроля над благами); 2) право использования (использование полезных свойств благ для себя); 3) право управления (принятие решения по использованию благ); 4) право на доход; 5) право суверена (право на отчуждение, потребление, уничтожение); 6) право на безопасность (на защиту от экспроприации благ); 7) право на передачу в наследство; 8) право на бессрочность обладания благом; 9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде; 10) право на возможность взыскания блага в уплату долга; 11) право на существование процедур и институтов, восстанавливающих нарушение полномочий. По подсчетам американского юриста Л. Беккера, возможно существование 1500 правомочий в рамках полного права собственности. Следовательно, права собственности, рассматриваемые с этих позиций, понимаются как разрешенные обществом (государством, его законами, административными распоряжениями) нормы поведения между людьми по поводу благ. Права собственности в таком разрезе — это наличие прав контролировать использование ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Понятие собственности связывается также с ограниченностью ресурсов по сравнению с потребностями в них. Институт собственности рассматривается как единственно возможный институт разрешения проблемы несоответствия между потребностью и доступным распоряжению количеством благ. Отсюда следует, что отношения собственности — это система исключений из доступа к ресурсам. Свободный доступ к ресурсам означает, что они принадлежат всем (или никому). Наиболее важная задача при решении проблем собственности — создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше и может обеспечить эффективное их распределение. Истории известны частная и общественная типы собственности. Частная собственность — тип отношений между людьми по поводу условий и результатов производства, при которых индивид или группа лиц имеет исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектами собственности. Право частной собственности, закрепленное в законе, — это право собственника на осуществление комплекса собственнических правомочий. Частная собственность предполагает, что отдельные лица или их объединения относятся к средствам и результатам производства как к своим. Частная собственность на средства производ- ства выступает экономической основой функционирования частного сектора национальной экономики. Ее формами являются трудовая и нетрудовая собственность.Субъектами трудовой собственности выступают единоличные крестьяне, ремесленники и другие работники, которые одновременно являются и собственниками. Она может образовываться и в результате предпринимательской деятельности, ведения подсобного хозяйства. Источником её образования является трудовая деятельность. Нетрудовая собственность возникает от получения имущества по наследству, дивидендов от акций, облигаций и других ценных бумаг, доходов от средств, вложенных в кредитные учреждения, и других источников, не связанных с трудовой деятельностью. Её субъекты—индивиды, не осуществляющие трудовую деятельность, а источниками образования являются ранее накопленные объекты собственности.Многообразие форм частной собственности предопределено различными комбинациями прав собственности, поскольку права, которыми обладают различные физические и юридические лица, могут быть весьма разнообразными. Частная собственность может функционировать в форме индивидуальной частной собственности, когда объект собственности принадлежит конкретному физическому или юридическому лицу, которое в качестве субъекта отношений собственности реализует совокупность последних. Партнерская, или групповая, частная собственность образуется в результате объединения объектов собственности группой субъектов собственности с целью совместной реализации ими своих прав по ведению предпринимательской деятельности. Она может иметь несколько разновидностей: народная собственность; образуется в результате перехода имущества государственного предприятия в руки трудового коллектива или выкупа им арендуемого имущества. Обычно к ней относят собственность хозяйственных обществ, товариществ, хозяйственных ассоциаций. Характерной чертой народной собственности является выделение доли работников в общем имуществе предприятия, в соответствии с которой по результатам хозяйственной деятельности начисляются проценты; кооперативная собственность; образуется путем объединения членами кооператива своих средств и труда с целью осуществления совместной экономической деятельности. Она создается за счет денежных и других имущественных взносов членов кооператива, а также доходов полученных от реализации продукции и оказания услуг. Доходы между членами кооператива распределяются соответственно их доле в общем имуществе и трудового вклада; арендная собственность; возникает в процессе аренды имущества какого-либо предприятия или имущественного комплекса коллективом арендаторов на условиях возмездного владения и пользования им в течение определенного времени. При этом собственником имущества остается арендодатель, а арендатор получает временные права собственности на него, за что и обязан платить арендную плату. В полной собственности арендатора находятся произведенная продукция, полученные доходы и приобретенное за счет их имущество. Арендатором может быть и одно физическое или юридическое лицо, но тогда это будет индивидуальная частная собственность. Одной из важнейших форм частной собственности на современном этапе является корпоративная, представляющая собой объединение собственности двух видов — производственной, аккумулируемой в собственный капитал предприятия, и акционерной, образующейся в результате деления стоимости имущества (или уставного фонда) на равные части, выпуска на них акций и их продажи на фондовом рынке. В виде дохода от собственности владельцы акций присваивают дивиденды, а управляют акционерными компаниями высококвалифицированные специалисты (менеджеры). Фактическое распоряжение акционерным капиталом осуществляет владелец контрольного пакета акций. Здесь реализация права распоряжения чужим имуществом и чужими активами обусловлена эффектом делимости собственности в акционерном обществе. Одни субъекты реализуют права использования и получения дохода в форме заработной платы, другие — только право на доходы (владельцы привилегированных акций), третьи — на доходы и управление (владельцы простых акций).Объектом собственности является финансовый капитал, созданный за счет продажи акций, а также другое имущество, полученное в результате хозяйственной деятельности. Акционерные общества могут иметь смешанную форму собственности, если акции разделены между государством и частными лицами. Общественная собственность — тип отношений между людьми по поводу условий и результатов производства, при которых все общество имеет исключительное право на владение, распоряжение и пользование объектами собственности. Общественная собственность предполагает, что все члены общества относятся к условиям и результатам производства как к своим. Следует отметить, что выделение типа общественной собственности является достаточно условным. В реальной действительности она выступает в качестве государственной собственности. Право государственной собственности означает, что всеми правомочиями по отношению к объектам собственности обладает государство. При этом его интересы представляет определенный бюрократический аппарат, подчиняющийся государственной политической элите. Государственная собственность выступает основой государственного сектора национальной экономики. Она не делится на доли, не ассоциируется с отдельными физическими или юридическими лицами и в этом плане является унитарной, т.е. неделимой. В Республике Беларусь имеют место все перечисленные виды собственности. К особенностям можно отнести наличие двух форм государственной собственности. Она включает в себя республиканскую и коммунальную (муниципальную). Республиканская собственность – это отношения по поводу имущества, принадлежащего всем гражданам страны. Её субъектами являются все жители республики, объектами — земля и ее недра, средства республиканского бюджета, республиканские банки, предприятия, учебные заведения и др. Коммунальная (муниципальная) собственность — это отношения по поводу имущества, принадлежащего ассоциациям граждан, живущих в областях, районах, других первичных административно-территориальных образованиях и совместно ими используемого. Ее субъектами её являются жители соответствующих территорий, объектами—жилищный фонд и жилищнокоммунальное хозяйство, предприятия промышленности, сельского хозяйства, транспорта, здравоохранения, просвещения, культуры и др., находящиеся на данной территории. Сегодняшняя структура мировой экономики отражает разную степень развития производительных сил и организационно-экономических отношений. Во всех странах развитой рыночной экономики можно обнаружить многообразие форм частной собственности: единоличная собственность фермеров и мелкая трудовая собственность (семейные магазины, аптеки); кооперативная, народная, арендная и акционерная собственность, существует также и государственная собственность. Такая смешанная система отношений собственности быстрее и лучше реагирует на многообразные потребности общества. Путем преобразования отношений собственности можно добиться раскрепощения субъектов хозяйствования, возрождения хозяйского отношения к объектам собственности и создания условий свободы хозяйственной деятельности и предпринимательства.Подлинно рыночные отношения не могут сформироваться на базе общественной собственности. Необходима перестройка отношений собственности, формирование многообразия их форм. Такое многообразие наиболее полно соответствует природе рыночных отношений, ибо ослабляет монополизацию и создает условия для конкуренции. Следовательно, многообразие форм собственности — необходимая предпосылка рыночной экономики. Разнообразие форм собственности формируется в ходе процессов разгосударствления и приватизации. Можно выделить три относительно самостоятельных процесса разгосударствления: первый — сокращение функций государственных органов по непосредственному управлению предприятиями и соответственно расширение прав последних в принятии хозяйственных и иных решений, возможностей их оперативно-хозяйственного управления. При этом изменения форм собственности не происходит; второй —преобразование государственной собственности в предприятия иных (негосударственных) форм собственности, например в акционерные общества, товарищества, кооперативы; третий — преобразование государственной и различных видов партнерской собственности в персонифицированную частную собственность. Последний процесс часто определяют как приватизацию. Однако в данном определении приватизация понимается довольно узко. В современной экономической литературе приватизация определяется как переход от госсобственности к любым негосударственным (включая и частную) ее формам. Разгосударствление призвано решать три основные задачи: 1) нахождение новых форм реализации государственной собственности, которые позволили бы человеку стать хозяином производства и усилили бы мотивацию к труду; 2)формирование многообразия форм собственности, что является важным условием становления, развития и успешного функционирования рыночных отношений; 3) достижение финансовой стабилизации экономики. При всей важности разгосударствления основным путем формирования рыночной экономики является приватизация. Субъектами приватизации являются физические и юридические лица (в том числе и представители других стран), желающие приобрести право собственности на средства производства, собственники приватизируемого имущества или представляющие его органы управления, а также посредники в лице коммерческих и государственных банков, аудиторских и брокерских компаний и т.д. В качестве объектов приватизации выступают предприятия (объединения), организации производственной и непроизводственной сферы, не находящиеся в частной собственности, т.е. вся приватизируемая доля государственного имущества. Различные отрасли экономики, предприятия имеют свою специфику, поэтому для каждой из них должна быть своя пропорция между собственностью, остающейся государственной, и той, которая будет приватизирована. В ходе приватизации необходимо учитывать, что на определенные виды деятельности распространяется монополия государства. Сохранение же их в госсобственности диктуется интересами обороноспособности и безопасности страны, насколько те или иные предприятия необходимы для эффективного функционирования народнохозяйственного комплекса, для решения макроэкономических проблем и как они смогут решать эти проблемы после приватизации; смогут ли и в каком объеме государственные и муниципальные органы обеспечить защиту прав новых собственников и социальные гарантии работникам приватизируемых объектов собственности; каковы масштабы предприятий и их прибыльность, состояние фондов и уровень технологической оснащенности. Весьма важно учитывать то, что приватизация должна осуществляться в приемлемых формах, в наименьшей степени порождающих социально-политическую нестабильность в обществе. В Республике Беларусь применяются такие методы приватизации, как бесплатная передача собственности в частные руки (в том числе и посредством чеков «Имущество»), выкуп на основе льгот (для членов трудовых коллективов), акционирование и свободная продажа акций по рыночному курсу, а также аренда с правом последующего выкупа. Допускается создание предприятий смешанной формы собственности. Возможен перевод государственных предприятий на коммерческие принципы хозяйствования. 3.3. Способы координации хозяйственной жизни. Типология современных экономических систем Хозяйственная жизнь широка и многогранна. В ней участвуют множество хозяйствующих субъектов, непосредственных производителей, домашних хозяйств, одним словом, в той или иной мере все субъекты экономической системы. И это бесчисленное множество взаимодействий данных субъектов должно быть каким-то образом скоординировано, иначе будет хаос, и ни о какой системе нельзя будет вести речи. По этой причине в экономической жизни общества всегда присутствует определенный механизм координации их действий. Он представляет собой действующий порядок принятия решений и методов их практической реализации по использованию ограниченных экономических ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей общества. В реальном мире наблюдается существование координации на основе законов рынка и иерархии.Способы координации хозяйственной жизни во многом зависят от трансакционных издержек, которые можно определить как издержки эксплуатации экономической системы. Они связаны не с производством как таковым (расходы на производственные ресурсы), а с сопутствующими ему затратами. К важнейшем из них можно отнести следующие: 1) издержки поиска информации, связанные прежде всего с затратами на поиск контрагентов хозяйственных сделок и наиболее выгодных условий купли-продажи как производственных ресурсов, так и потребительских товаров; 2) издержки заключения хозяйственных договоров (контрактов), сопряженные с затратами времени и денег для их оформления, подписания договоров, ведения переговоров, неформального общения между контрагентами; 3) издержки измерения, инспирируемые необходимостью определения полезности благ для потребителей, выявления разнообразных свойств благ и сопоставления их с потребностями покупателя, которые требуют и времени, и денег; 4) издержки спецификации и защиты прав собственности, вытекающие из затрат на установление объекта собственности, функционирование судебной системы, органов охраны правопорядка и т.п. Если это не устанавливается государством в законном порядке и полном объеме, то возникают неформальные способы защиты прав собственности. Например, появляются так называемые «крыши» выполняющие охрану за определенное вознаграждение. Как видим, затрат не избежать в любом случае. 5) издержки оппортунистического поведения, означающее нечестность, обман, сокрытие информации. Выявление и наказание нарушителя договора связано с затратами, которые несут контрагенты сделок по защите себя от такого поведения. Трансакционные издержки пронизывают всю ткань экономической системы. Мы сталкивается с ними на каждом шагу, даже не осознавая этого. Оценивать эффективность координации хозяйственной жизни целесообразно не с точки зрения нормативных оценок (хорошая или плохая), а с точки зрения экономии трансакционных издержек. Это очень важный критерий, хотя и не единственный. Способы координации бывают различными. Современная экономическая теория выделяет три основных способа координации хозяйственной жизни: традиции, рынок, команда. Способ координации, базирующийся на традициях, предполагает, что экономическое поведение людей регулируется на основе сложившихся в обществе религиозных, общественных, клановых и других традиций и обычаев, а иногда и на основе первоначальных инстинктов выживания. Это позволяет использовать позитивный опыт хозяйственной деятельности, накопленный предыдущими накоплениями. Легкость восприятия традиций и обычаев и их относительная устойчивость делают прогнозируемым поведением хозяйствующих субъектов и стабилизируют экономическую систему. Однако такая стабилизация во многом сродни консервации, застою в экономической жизни. К этому приводит безальтернативность экономического поведения, отсутствие конкуренции при принятии экономических решений. Способ координации, базирующийся на рынке, предполагает, что регулирование экономического поведения людей осуществляется на принципах спонтанности, когда хозяйствующие субъекты и потребители, руководствуясь собственными экономическими интересами самостоятельно, на свой страх и риск, принимают решения и несут полную экономическую ответственность за их воплощение в жизнь. Поведение покупателей и продавцов определяется соотношением спроса и предложения. Здесь наблюдается широкая альтернативность в принятии экономических решений и конкурентность субъектов хозяйствования, ориентированных на платежеспособный спрос. Способ координации — команда основан на иерархии, предполагающей строгую подчиненность снизу доверху. Благодаря жесткой вертикальной иерархии управления обеспечивается концентрация экономических ресурсов на главной задаче, выдвигаемой центром. В качестве такого центра может выступать руководящий орган государственного управлении или правящей партии, крупный феодал или вождь страны и т.п. Он принимает стратегические решения, касающиеся распределения экономических ресурсов, уровня цен, соотношения объемов потребления и накопления. Все это осуществляется посредством обязательных к исполнению приказов, идущих от центра к исполнителям. Наблюдается безальтернативность экономического поведения, не позволяющая обеспечить конкуренцию субъектов хозяйствования. Конкуренция наблюдается в основном в борьбе за доступ к ресурсам, в первую очередь к потребительским товарам. Для осуществления типологии экономических систем необходимо определить критерии, в соответствии с которыми ее можно произвести. Наибольшее распространение в мировой экономической литературе получила типология экономических систем по двум таким признакам, как форма собственности на средства производства и способ, посредством которого координируется и управляется экономическая деятельность. На основе этих позиций можно выделить следующие типы экономических систем: традиционная экономика; классический (чистый) капитализм; административно-командная экономика; смешанная экономика. Традиционная экономика характерна для слаборазвитых стран, в ней доминируют освященные временем традиции и обычаи, в соответствии с которыми и осуществляется координация экономических взаимодействий. Средства производства могут находиться в общинной или част- ной собственности «хозяина страны» (диктатор, король и т.п.), дополняющейся различными формами владения правящего клана или национальной администрации. Наиболее существенными чертами традиционной экономики являются: ограниченность внедрения научно-технического прогресса и инноваций, так как они часто 1) вступают в противоречия с обычаями, традициями и наследственными привычками; религиозные и культурные ценности, являющиеся первичными по отношению к экономиче2) ской деятельности; 3) кастовость и наследственность, определяющие экономическую роль индивида; распространённость коррупции и взяточничества, произвольно формируемая налоговая систе4) ма, становящаяся льготной для богатых и разорительной для бедных; значительная неграмотность и малограмотность населения, относительная перенаселенность, 5) нищета, высокая имущественная дифференциация и низкая производительность труда; гигантская внешняя финансовая задолженность, которую страны не могут ликвидировать тра6) диционными для цивилизованного мира способами. Эти черты многими десятилетиями и столетиями, довлея над странами с традиционной экономикой, не позволяют им осуществить социально-экономические преобразования, дающие возможность войти в русло мирового цивилизационного развития. Классический(чистый) капитализм, или капитализм эпохи свободной конкуренции, характеризуется координацией взаимодействия субъектов экономики на основе стихийного действия рыночных законов, спонтанных решений хозяйствующих субъектов и потребителей. Средства производства находятся в частной собственности, а доминирующим хозяйствующим субъектом является частный предприниматель. Наиболее существенными чертами классического капитализма являются: экономическая власть отдельных производителей и потребителей столь рассеяна, что каждый 1) из них в отдельности не имеет реальной возможности изменять ситуацию на рынке; руководствуясь своими личными, эгоистическими интересами, участники рынка, направляемые его «невидимой рукой» (т.е.конкуренцией), вынуждены реализовывать интересы других 2) людей и общества в целом; соблюдение принципа свободы предпринимательского и потребительского выбора позволяет предпринимателям вкладывать капитал по своему усмотрению, а потребителям приобретать 3) необходимые им блага; 4) использование цен в качестве источника информации о конъюнктуре рынка; хозяйствующие субъекты стремятся к получению максимальной прибыли, действуя на свой 5) страх и риск; государственное вмешательство в экономику минимально и ограничивается защитой частной собственности, регулированием рыночных отношений путем установления и контроля право6) вых условий и общих правил «рыночной игры». Такие экономические системы сформировались еще в Средние века в Западной Европе, и органичной для них была свободная (совершенная) конкуренция. Однако присущие им анархичность и стихийность, оборачивающиеся перепадами в производстве и экономическими кризисами, неустойчивость цен, ведущая при их росте к снижению жизненного уровня трудящихся, безработица, вызывающая большие потери труда, а также значительная имущественная дифференциация поставили на повестку дня вопрос о поиске новой экономической системы, или по крайней мере совершенствовании старой . Такой поиск привел к образованию полностью противоположной чистому капитализму административно-командной экономики. Свое название она получила из-за способа управления и координации, которая осуществляется на основе строгой иерархической подчиненности некоему центру в лице государства. Оно принимает все решения о производстве, распределении, обмене и потреблении благ и услуг в обществе. В этой системе господствует общественная (государственная) форма собственности на средства производства, позволяющая обеспечивать государственную монополию, охватывающую весь процесс общественного воспроизводства и осуществлять жесткое централизованное регулирование экономики. К наиболее существенным чертам административно-командной экономики можно отнести: 1) централизованное планирование экономической деятельности, в рамках которого информацию несет не цена, а норматив или приказ; 2) централизованное установление пропорций между производством средств производства и предметов потребления, а также централизованное снабжение предприятий ресурсами и распределение предметов потребления, неизбежно приводящее к образованию дефицита и уравнительному распределению потребительских благ; 3) отсутствие конкуренции, ведущее к монополизму производителей, в результате у потребителей есть минимальный выбор и практически покупается то, что производится; 4) централизованное, основанное на затратном механизме ценообразование, не стимулирующее снижение издержек производства и приводящее к отрыву национальных цен от мировых; 5) нарушение принципа оплаты по количеству и качеству труда, относительно низкий уровень заработной платы, вызывающее падение престижа высококвалифицированного труда, снижение заинтересованности полноценно трудиться; 6) тотальное государственное вмешательство во все сферы экономической жизни. Несмотря на то что данная экономическая система была в состоянии обеспечить полную занятость трудоспособного населения, гарантировать достаточно устойчивые поставки сырья, материалов и оборудования предприятиям, довольно стабильные, централизованно устанавливаемые цены и обеспеченные на минимальном уровне социальные гарантии в области образования, медицинского обслуживания и физической культуры, она не могла не придти в экономический и социальный тупик по причине экономической и социальной неэффективности. На практике эта система была реализована в СССР, и его развал явился логическим проявлением нежизнеспособности административно-командной системы. В современном мире экономические системы в подавляющем большинстве расположены между классическим капитализмом и административно-командной экономикой и являются смешаннымиэкономиками. Координация и управление в них осуществляются на основе совмещения элементов спонтанного порядка и иерархии. Осуществляемое в них государственное регулирование в таких, например, формах, как контроль над ценами, индикативное планирование, ограниче- ние монополий совмещается с рыночным саморегулированием на основе самостоятельных решений хозяйствующих субъектов по поводу того, что, как и для кого производить, их конкурентного взаимодействия. Наряду с частной собственностью существует государственная собственность на средства производства, наличие которой предопределяет наличие государственных предприятий и соответствующего сектора в экономике. Характерными чертами смешанной экономики являются: 1) экономическая власть в различных пропорциях делится между государством и бизнесом; органически соединяется устойчивость государственного управления, необходимая в первую очередь для удовлетворения общественных потребностей, и гибкость рыночного саморегулирования, которая особенно значима при удовлетворении многообразных и быстро меняющихся 2) личных запросов людей; рынок сохраняет свою регулирующую функцию через систему цен и прибыльность производ3) ства, а цена остается важнейшим носителем информации; государство выполняет ряд важных регулирующих функций по разработке и контролю правил экономического поведения для всех экономических субъектов, по стабилизации экономического развития путем сдерживания инфляции, безработицы и поддержания экономического роста, а также по развитию социальных отношений, направленных на реализацию принципов социального партнерства, снижение имущественной дифференциации, разработку и проведение в жизнь программ экономической безопасности населения и охраны окружающей среды, осуществление мер по развитию системы образования, здравоохранения и других сфер, непосред4) ственно связанных с человеческим развитием. В смешанную экономику как бы «вмонтированы» два хозяйственных механизма— рыночный и планово-государственный. Они тесно взаимосвязаны между собой, хотя каждый из них имеет зону своего преимущественного действия. Рыночный механизм и государственноплановое регулирование – это две существенные стороны управления современной смешанной экономикой. Управлять ею в отсутствие того или другого – все равно, что пытаться аплодировать одной рукой. Тема 4. РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА И ЕЕ МОДЕЛИ 1. Рынок: понятие, основные черты и функции 2. Конкуренция: понятие, виды. 3. Структура и инфраструктура рыночной экономики. Кругооборот ресурсов, продуктов и денег в рыночной экономике 4. Фиаско рынка. Роль государства в современной рыночной экономике 5. Модели рыночной экономики. 4.1. Рынок: понятие, основные черты и функции Многочисленные определения понятия «рынок» можно условно разделить на две группы. К первой относятся те из них, в которых рынок рассматривается как место осуществления сделок — географическое (расположенное где-либо) или организационное (не имеющее четкой пространственной локализации, но указывающее на определенный круг субъектов и связей между ними). Примером служит следующее определение: рынок — это совокупность продавцов, покупателей и взаимосвязей между ними. Ко второй группе относятся определения, раскрывающие сущность рынка через его основные черты (принципы). В такой трактовке понятие «рынок» связано с типологией экономических систем. Более содержательными являются определения, сочетающие оба подхода. Например, рынок — это форма координации связей между производителями и потребителями «по горизонтали», на основе свободного ценообразования (без вмешательства государства). Поскольку рынок — явление чрезвычайно сложное, различные определения акцентируют внимание лишь на отдельных его сторонах и не могут считаться достаточно полными. На рынке взаимодействуют субъекты рынка (рыночные агенты) — домашние хозяйства (индивиды) как владельцы производственных ресурсов и фирмы (предприятия) как производители экономических благ. В более широком смысле рыночные субъекты являются и экономическими субъектами (экономическими агентами), т.е. участниками всех экономических процессов, а не только рыночных. Общепринято к экономическим агентам относить и государство, главная функция которого — регулировать экономические (в том числе и рыночные) отношения. Домашние хозяйства и фирмы выступают соответственно как потребители и производители, покупатели и продавцы. Потребители удовлетворяют свои потребности путем потребления благ. Производители — фирмы, осуществляющие производство экономических благ. Покупатели — это субъекты, которые покупают товары в обмен на деньги (в процессе покупки они еще не являются потребителями). Продавцы осуществляют продажу товаров (часто они же являются и производителями). Можно выделить следующие основные черты (принципы) рыночной экономики.Прежде всего, это свобода экономической деятельности рыночных агентов. Все домашние хозяйства и фирмы действуют относительно независимо друг от друга, принимают самостоятельные решения в рамках существующих норм, законов и правил, стремятся к достижению собственных целей. Широко известен принцип «невидимой руки рынка», сформулированный великим шотландским экономистом А. Смитом — каждый индивид на рынке преследует лишь собственные выгоды, но при этом «невидимой рукой» направляется к цели, которая совсем и не входила в его намерения, в результате чего индивид лучшим образом служит интересам общества, чем если бы он сознательно стремился делать это. Однако неверным было бы абсолютизировать рыночные силы — сама по себе «невидимая рука рынка» может и не обеспечить достижение желаемых для общества целей, если последние непосредственно не связаны с экономической эффективностью. Принцип добровольного обмена (сотрудничества) прямо вытекает из принципа свободы экономической деятельности субъектов. Поскольку ни один рыночный агент не может принудить другого к нежелательной для него сделке, стороны вынуждены договариваться, приходить к взаимоприемлемым компромиссам. Тем самым достигается распределение выгод между всеми участниками рынка. Конечно, данный принцип не всегда соблюдается на практике, зачастую экономические агенты имеют ту или иную степень рыночной власти и используют ее в собственных интересах. Государство свои действия на рынке также часто основывает на нерыночных принципах, не договариваясь с субъектами, а приказывая им. Поэтому при анализе государственной политики следует разделять нормотворчество (призванное законодательно оформлять экономические институты), административное регулирование (использующее нерыночные инструменты) и экономическое регулирование (основанное на рыночных принципах). Так, государство может пытаться командовать даже субъектами частной собственности, но есть исторические примеры и того, что предприятия государственной формы собственности действуют в экономике на рыночных, договорных началах. Принцип свободного ценообразования связан с двумя предыдущими характеристиками рынка. Если все участники рынка действуют, исходя из собственных интересов, то продавцы товара стремятся назначить самую выгодную для себя цену, покупатели — купить лучший товар по наиболее приемлемой цене. Поскольку стороны независимы в принятии решений и вынуждены договариваться об условиях сделки, цены на рынке устанавливаются свободно под воздействием рыночных сил. Государство может вмешиваться в ценообразование для достижения определенных целей, но это чаще всего имеет негативные последствия. Впрочем, свободные рыночные цены не всегда являются оптимальными для общества (например, монопольные цены), и государственное вмешательство может быть оправдано и содействовать более эффективному размещению и использованию производственных ресурсов. Логически вытекающим из уже названных является принцип экономической ответственности участников рынка. Тот, кто стремится к достижению собственных интересов и принимает независимые решения, должен нести и всю полноту ответственности за результаты своей деятельности. Принятие верных решений обычно приводит к получению выгоды, неверных — к потерям. Банкротства отдельных предприятий в условиях рыночной экономики — неизбежно присущее рыночной экономике явление. Конкуренция является важнейшим чертой рыночной экономики, условием его эффективного функционирования. Участники рынка конкурируют между собой: производители — чтобы продать товар, потребители — чтобы купить его. Конкуренция является основой эффективности экономики — ведь побеждает в ней тот, кто эффективнее. Лауреат премии памяти Нобеля в области экономики Фр. А. фон Хайек (1899—1992) предложил рассматривать конкуренцию как «процедуру открытия». По мнению выдающегося австрийского экономиста и философа конкуренция представляет ценность только потому, что ее результаты заранее неизвестны и непредсказуемы, они отличны от тех, к которым каждый предприниматель сознательно стремится. Если бы факторы, определяющие действия конкурентов, а соответственно и результаты конкуренции были известны заранее, обращение к конкуренции не было бы оправданным. Но результаты конкуренции непредсказуемы, поэтому общества, полагающиеся на конкуренцию, в конечном счете успешнее других достигают свои цели. В любых экономических системах, и особенно основанных на общественном разделении труда, должны быть реализованы определенные функции — информационная, стимулирующая, коммуникативная, распределительная и др. Рассмотрим, как эти функции осуществляются в рыночной экономике. Начнем с информационной функции. Для того чтобы принимать эффективные решения, экономическим агентам необходима информация о состоянии внешней среды. И чем полнее и достовернее информация, чем лучше субъекты рынка осведомлены о действиях конкурентов и желаниях потребителей, тем более правильные решения экономические субъекты принимают и тем эффективнее функционирует экономика. Важнейшим источником информации на рынке являются цены. Если цены формируются свободно, то они точно отражают предпочтения потребителей и возможности производителей. Во всяком случае, они содержат более достоверную информацию об экономике, нежели цены, назначаемые или регулируемые каким-либо планирующим государственным органом. Одной из основных проблем социалистической экономики было установление «научно обоснованных» цен на разнообразные товары, услуги и ресурсы. На основе чего чиновник, который должен определять цены, может принимать решения? В лучшем случае, ему доступны данные о фактических затратах на производство товаров на предприятиях страны, однако даже эта информация подвержена искажению (умышленному или случайному). Информация же о желаниях потребителей труднодоступна, ее сложно формализовать, усреднить, агрегировать, она изменчива во времени. В результате в экономике с государственным ценообразованием одни товары слишком дешевы, другие слишком дороги, постоянно возникают товарные дефициты и излишки. Субъекты экономики неправильно информированы об экономической конъюнктуре и действуют неэффективно. Соответственно, размещение и использование ограниченных производственных ресурсов не является оптимальным. Пока ни одна экономическая система не может решить информационную проблему лучше, нежели она решается в рыночной экономике. Фр. А. фон Хайеком сформулированы чисто технические доводы неэффективности централизованного управления экономикой, определенные тем, что когда координация связей товаропроизводителей и потребителей опосредуется регулирующей деятельностью государства, невозможно эффективно (по крайней мере, столь же эффективно, как при рыночной форме координации) согласовать общественные и индивидуальные интересы: (1) Экономический центр для принятия эффективных экономических решений должен обладать полной экономической информацией. Но экономически значимая информация мимолетна, и если ее не использовать сразу, она быстро устаревает. Технических же средств для мгновенного сбора, обработки и передачи заинтересованным лицам экономической информации пока нет, и в обозримом будущем они созданы не будут. (2) Но даже если предположить наличие технических средств для мгновенного сбора, переработки и передачи экономической информации тем, кто в ней нуждается, для эффективного централизованного управления необходимы еще и стимулы, побуждающие хозяйствующих субъектов предоставлять экономическому центру полную и неискаженную информацию. В плановой экономике, когда благополучие субъекта хозяйствования зависит от степени выполнения государственных планов, естественным было бы их желание сообщать в экономический центр неполные и заниженные данные о своих производственных возможностях. (3) И даже если бы такие стимулы существовали, то все равно бoльшая часть экономически значимой информации осталась бы неиспользованной, поскольку она в значительной мере состоит из практических навыков, умений, установок, привычек, в принципе не поддаётся формализации и не может быть использована планирующими государственными органами. Второй важнейшей функцией рынка является стимулирующая функция (иногда ее называют регулирующей, санирующей). Эта функция также реализуется через ценовой механизм. Если потребители пожелают больше покупать какого-либо товара, цена на него поднимется. Это будет сигналом для производителей (продавцов) данного товара о том, что следует увеличить объемы производства (продаж). Те субъекты, которые правильно поймут рыночные сигналы и осуществят действия в соответствии с ними, получат дополнительные доходы. Тот, кто будет продавать ненужный товар или производить его не самым эффективным способом, получит меньший доход или понесет убытки, разорится и уйдет с рынка. Таким образом, рынок дает стимулы в виде прибылей и убытков для осуществления экономической деятельности, наиболее целесообразной и полезной с точки зрения общества. В плановой экономике стимулирующую функцию выполняют государственные органы, но результаты их деятельности в этом направлении обычно хуже (за исключением, конечно, некоторых крайних случаев, например, функционирования экономики в условиях войны). Рыночные цены обеспечивают реализацию функции коммуникации (связи) обособленных производителей и потребителей, предоставляя им возможность согласованно действовать даже в том случае, когда они не задумываются о существовании друг друга. Мэру, например, Парижа не приходится «ломать» голову над тем, как обеспечить жителей города необходимым количеством нужных товаров и услуг. Эту проблема весьма успешно решает рыночный механизм. Сотни тысяч наименований товаров ежечасно, ежедневно поступают со всех концов света во французскую столицу. Рынок выполняет также распределительную функцию. Получаемые индивидами доходы представляют собой выплаты за принадлежащие им производственные ресурсы — труд, капитал, землю, предпринимательскую способность. Доходы людей зависят как от количества и качества этих ресурсов, так и от цен, которые устанавливаются на рынках факторов производства. Многие экономисты особо подчеркивают выполняемую рынком социально-политическую функцию. По их мнению, только рыночная система может надежно гарантировать личные права и политические свободы человека. Анализ истоков возникновения рынка показывает, что его развитие связано со специализацией производства и общественным разделением труда. Конечно, обмен сам по себе существовал всегда (хотя бы в зачаточном виде) — в любом сообществе, состоящем более чем из одного субъекта, будут присутствовать определенные отношения обмена. Уже в условиях первобытнообщинного строя общины обменивались между собой некоторыми товарами. Рынок же возникает при разделении труда и специализации, когда различные субъекты находят для себя выгодным специализироваться в каком-либо виде деятельности, производить больше данного блага, чем могут его потребить, и продавать излишки в обмен на другие блага. Наряду с общественным разделением труда условиями возникновения рынка является наличие множества обособленных товаропроизводителей-собственников и регулярность обмена. 4.2. Конкуренция: понятие, виды Термин «конкуренция» имеет несколько значений. Изначально «конкуренция» (от лат. concurrentia, concurrere — сталкиваться, сбегаться) толковалась как соперничество, борьба за достижение лучших результатов на каком-либо поприще. Отсюда подход к конкуренции как состязательной борьбе, соперничеству: между экономическими агентами — за наиболее выгодные условия купли-продажи товаров; между производителями — за наиболее выгодные рынки сбыта, условия производства и источники сырья; между потребителями — за лучшие условия покупки благ; между собственниками ресурсов — за лучшие варианты продажи ресурсов. Однако есть и другое значение термина конкуренции, применяемое в экономической науке для определения способа организации рынка, — «свободная (совершенная) конкуренция» или «несовершенная конкуренция», в зависимости от особенностей рынка, или типа рыночной структуры.Существует несколько классификаций типов рыночных структур. Простейшая из них, но очень важная исходит из уровня конкуренции в отрасли (на рынке), который характеризуется степенью влияния отдельного продавца (покупателя) на рыночную цену. Совершенная конкуренция — это ситуация на рынке, при которой множество продавцов и покупателей торгуют однородными (абсолютно идентичными, недифференцированными) товарами, при этом доля каждого из них в общем объеме продаж или покупок чрезвычайно мала. Новый производитель может беспрепятственно вступать на данный рынок. Для выхода также не существует преград. Входные барьеры бывают юридическими (исключительное право на производство товара или услуги, государственная лицензия, патент, контроль над стратегическими ресурсами) и экономическими (реклама, экономические преимущества крупного производства и др.). На рынке с совершенной конкуренцией никто из субъектов не обладает рыночной властью и воспринимает складывающиеся на рынке цены и условия продаж как заданные, будучи не в силах воздействовать на цену в выгодную для себя сторону. Неоклассическая теоретическая модель совершенной конкуренции также предполагает полную информированность субъектов рынка обо всех процес- сах и изменениях на нем, абсолютную мобильность производственных ресурсов, рациональное поведение всех участников рынка, преследующих собственные интересы, и наличие некоторых других признаков. Сторонники неоклассической школы полагают, что совершенная конкуренция — это идеальное состояние рынка. Если бы она существовала на рынках всех благ, то экономика достигала бы максимально возможной эффективности. Но в чистом виде подобных рыночных структур практически не бывает. Наиболее соответствуют модели совершенной конкуренции рынки сельскохозяйственной продукции, производимой и продаваемой большим числом мелких независимых землепользователей. Несовершенная конкуренция возникает в условиях, когда продавцы и (или) покупатели способны оказать существенное влияние на цену товара. Монополия подразумевает присутствие на рынке одного продавца, монопсония — одного покупателя, двусторонняя монополия — одного продавца и одного покупателя. Товару, который продает монополист, обычно нет близких заменителей, а вступлению новых субъектов на рынок препятствуют значительные барьеры. При такой структуре рынка один субъект имеет рыночную власть и определяет желательные для себя сочетания цены и объема продаж. Обычно продавецмонополист стремится увеличить цены, покупатель-монопсонист — снизить цены, чтобы получить выгоды для себя за счет своих партнеров. Ниже будет показано, что такие рыночные структуры зачастую регулируются государством с целью минимизации негативных для экономики последствий. Монополистическая конкуренция устанавливается на рынке, где функционирует множество продавцов, продающих, однако, дифференцированную продукцию. В отличие от совершенной конкуренции такая ситуация широко распространена в современной экономике (пример — рынки многих товаров широкого потребления). В результате продавцы получают определенный объем рыночной власти, но меньший, чем монополисты. Олигополия характерна для рынка, на котором действует несколько продавцов (олигопсония — несколько покупателей), производящих однородный либо дифференцированный товар. В силу своей немногочисленности рыночные субъекты являются взаимозависимыми и в своей деятельности учитывают возможные действия других субъектов. У каждого субъекта есть определенная власть над рынком, однако степень конкуренции между фирмами неоднозначна, она зависит от стратегии поведения фирм на рынке. Продавцы могут сговориться между собой, действовать согласованно, и рынок превратится в подобие монополии с высокими ценами и ограниченными объемами продаж. Однако нередко фирмы «воюют» друг с другом, и тогда цены падают до минимально возможного уровня.При монополии вся власть сосредоточивается в руках продавца, при монопсонии — в руках покупателя. При олигополии (олигопсонии) степень рыночной власти меньше, а при полиполии она стремится к нулю. Концентрация рыночной власти содействует дифференциации товара (при прочих равных условиях). 4.3. Структура и инфраструктура рыночной экономики. Кругооборот ресурсов, продуктов и денег в рыночной экономике Рассмотрим структуру рынка, понимаемую как взаиморасположение и взаимосвязь составляющих рынок частей, устройство рынка. Структура рынка может быть субъектной и объектной. Если субъектная структура рынка раскрывает состав его участников, то объектная зависит от того, чем на данном рынке торгуют. Как известно, субъектами рынка являются домашние хозяйства (индивидуумы) и фирмы. Под термином «домашнее хозяйство» не понимается какое-то производство, семейное предприятие, личное подсобное хозяйство, он никак не связан с процессом производства. Человек может работать на каком-то предприятии либо быть собственником предприятия, но одновременно является членом домашнего хозяйства. Домашние хозяйства, владеющие ресурсами, получают факториальные доходы (доходы собственников производственных ресурсов). Выделяют следующие укрупненные виды ресурсов: труд, капитал, земля (природные ресурсы), предпринимательская способность (см. гл. 2). Их собственниками являются исключительно индивиды (домашние хозяйства), фирмы не владеют ресурсами. Правда, некоторые виды ресурсов (земля, капитал) могут также находиться в государственной собственности. С собственностью на ресурсы связаны доходы домашних хозяйств. Человек, который работает по найму, продает свой труд, получая взамен доход в виде заработной платы. Доход собственника капитала — процент с капитала. Собственник земли может сдавать ее в аренду и получать ренту (следует оговориться, что понятие «рента» в экономической науке и практике имеет много других значений, кроме приводимого здесь). Наконец, человек, занимающийся предпринимательской деятельностью, использует свой специфический ресурс — предпринимательскую способность и получает доход в виде прибыли. Вторая категория участников рынка — это фирмы. Они занимаются производством благ, в процессе которого используют ресурсы, покупаемые у домашних хозяйств. Соответственно, плата за привлекаемые ресурсы составляет издержки фирм, а выручка от продажи произведенных благ — доходы фирм. Домашние хозяйства, получив доходы от продажи на рынке своих ресурсов, тратят их на покупку благ, производимых фирмами. Так осуществляется круговорот доходов и товаров в экономике. Рассматривая объектную структуру рынка, можно выделить прежде всего рынок потребительских благ (товаров и услуг) и рынок ресурсов. Потребительские блага производятся фирмами и покупаются людьми для конечного потребления. Ресурсы принадлежат домашним хозяйствам и покупаются фирмами для производства товаров. Среди ресурсных можно выделить рынки труда, капитала, земли, которые в свою очередь подразделяются на рынки квалифицированного и неквалифицированного труда, фондовые и валютные, рынки различных природных ресурсов и т.д. Товарные рынки структурируются по видам товаров, которые бывают длительного пользования, широкого потребления, продовольственными и т.д. Структуру рынка можно классифицировать по географическому принципу, выделив местные (локальные) рынки, региональные, национальные и международные. Для эффективного функционирования рынка важно наличие развитой рыночной инфраструктуры — совокупности институтов, обеспечивающих работу рынка; организаций, с помощью которых работают рынки ресурсов и товаров, циркулируют потоки товаров, ресурсов и доходов между фирмами и домашними хозяйствами (хотя субъектами инфраструктуры зачастую являются также фирмы).Существует множество институтов рыночной инфраструктуры. В зависимости от широты интерпретации данного понятия к инфраструктуре можно отнести даже все магазины, дороги между местами проживания потребителей и местами расположения фирм и т.д. Остановимся лишь на некоторых организациях инфраструктуры, наличие которых позволяет причислить рынок к категории достаточно развитых. Это ярмарки, аукционы, биржи. Под ярмаркой понимается рынок товаров, периодически организуемый в установленных местах. Формой продажи товаров, которая проводится в определенном месте в определенное время на основе конкуренции покупателей, является аукцион. По способу организации аукционы весьма разнообразны, но наиболее известным является аукцион с повышением цены (так называемый «английский» аукцион).Очень важную роль играют биржи, на которых осуществляются сделки купли-продажи товаров, ресурсов и на основе взаимодействия спроса и предложения фор- мируются рыночные цены. Самые распространенные — это биржи труда, товарные, фондовые и валютные биржи. Биржа труда (во многих странах ее роль выполняют различные службы занятости) осуществляет посреднические операции на рынке труда, здесь анализируется конъюнктуру данного рынка, ведется учет безработицы, выплачиваются пособия безработным и помогает им с трудоустройством. На товарной бирже осуществляются посреднические сделки с товарами, формируются цены на данные товары. Во многих сделках, даже производимых вне биржи, в качестве ориентировочной цены товара принимается его биржевая цена. На фондовой бирже торгуют капитальными ресурсами в нематериальных формах (т.е. не машинами и зданиями, а акциями, облигациями и другими ценными бумагами). К инфраструктурным организациям рынка можно отнести также брокерские фирмы, торговые дома, холдинги, страховые компании, торгово-промышленные палаты, аудиторские фирмы. Брокерская фирма (брокер) — это коммерческая организация, осуществляющая сделки по куплепродаже товаров, ресурсов, ценных бумаг и т.д. от имени своих клиентов. Фирму, которая проводит внешнеторговые операции (импорт и продажу внутри страны зарубежных товаров, экспорт и продажу за рубежом товаров национального производства), обычно называют торговым домом. Холдинг — это фирма, капитал которой формируется из пакетов акций других компаний, обычно для координации и контроля над их деятельностью с целью получения прибыли. Страховая компания — финансово-кредитная организация, осуществляющая страховую деятельность на рынке (по страхованию, нейтрализации рисков). Торгово-промышленная палата — коммерческая организация, в задачу которой входит содействие развитию торговых связей рыночных субъектов страны с зарубежными партнерами. Аудиторская фирма — независимая организация, анализирующая и контролирующая финансовую и учетную деятельность предприятий по их заказу. 4.4. Фиаско рынка. Роль государства в современной рыночной экономике Может ли рыночная система быть идеальной? При наличии полного набора рынков всех благ в каждом временном периоде, предупреждении всех рисков, всесторонней информированности субъектов рынка, создании ситуации совершенной конкуренции на рынках всех благ это было бы возможно.В экономической науке выделяют ситуации так называемых «фиаско рынка», в которых общественное благосостояние не может быть максимизировано исключительно рыночными механизмами и требует вмешательства государства. Однако некоторые экономисты, проводя аналогию, указывают и на возможность существования ситуаций «фиаско государства»: государственное регулирование не обязательно воздействует на экономику благотворно. В качестве наиболее существенного фиаско рынка следует назвать проблему внешних эффектов, или экстерналий. Рынок обеспечивает эффективное размещение и использование производственных ресурсов, если выполняется следующее условие: только те, кто участвуют в рыночной сделке, несут все связанные с нею издержки и получают все выгоды. Однако в реальности оно трудновыполнимо. Например, если производство товара связано с загрязнением окружающей среды, то часть издержек производства перекладывается на третьих лиц — людей, живущих рядом с источником загрязнения, а все доходы получает продавец товаров. Таково проявление отрицательного внешнего эффекта. Но существуют и положительные внешние эффекты. Например, цветовод, разбивая клумбу около своего дома ради удовлетворения собственных эстетических потребностей, одновременно доставляет удовольствие соседям, и им не надо за это платить. К положительным экстерналиям также относят образование: обучаясь, человек преследует собственные интересы, но чем больше квалифицированных специалистов в стране, тем эффективнее работает экономика в целом, и выгоды получают все граждане. Как положительные, так и отрицательные внешние эффекты возникают в связи с нечетко определенными правами собственности на блага и ресурсы и значительными издержками на определение и защиту прав собственности. Рынок не в состоянии сам решить данную проблему. Роль государства заключается в регулировании внешних эффектов — устранении отрицательных (например, борьба с загрязнением окружающей среды) и стимулировании положительных (например, государственные расходы на образование), для того чтобы привести объемы выпуска благ в таких отраслях к величинам, полнее соответствующим общественным потребностям. Серьезным поводом для государственного вмешательства в рыночные процессы является проблема производства общественных благ. Общественные блага приносят положительные внешние эффекты всем, как только становятся доступными для кого-то. Классический пример общественных благ — маяки: если маяк построен, никто не запретит смотреть на его огни капитанам всех кораблей вне зависимости от того, платят они за эту услугу или нет, и пользоваться услугами маяка все капитаны могут, не мешая друг другу. Частные блага не обладают подобными свойствами. Например, хлеб, который продается в магазинах, во-первых, не доступен тому, кто не заплатит за него (конечно, кроме случаев воровства), а во-вторых, потребление хлеба одними людьми влияет на величину его потребления другими. Подобные отличия общественных благ от частных обусловливают особенности функционирования рынков этих благ. Рынок хорошо (наверняка лучше, чем государство) справляется с обеспечением общества частными благами, т.е. тот же хлеб производится и продается в таких количествах и по таким ценам, которые близки к оптимальным для общества в существующих условиях. В то же время продавать общественные блага на рынке затруднительно — многие не согласятся платить за строительство маяка, зная, что их не смогут лишить возможности пользоваться его сигналами. Данная проблема «безбилетников» может привести к тому, что общественные блага либо вообще перестанут создаваться, либо объемы их производства будут недостаточными. В этой связи важно, чтобы государство исполняло роль организатора производства общественных благ, собирало налоги (невзирая на возможную незаинтересованность меньшинства оплачивать общественные блага) и покупало для общества данные блага. Сколько и каких — должно определяться в рамках политического процесса (в демократической системе это выборы, референдумы и т.д.) принятия экономических решений. Примерами чистых общественных благ являются национальная оборона, правоохранительная система. Еще одним фиаско рынка является монополизм. Мы уже рассмотрели ранее понятия конкуренции и монополии. Рыночная экономика функционирует нормально только в условиях соревнования, соперничества, конкуренции экономических субъектов — как продавцов, так и покупателей. Проблема заключается в том, что победивший в конкурентной борьбе зачастую захватывает все бoльшую долю рынка и усиливает рыночную власть. Логическим завершением данного процесса является монополизация рынка. При монополии товары производятся в меньших количествах, нежели при совершенной конкуренции, качество их, как правило, хуже, а цены выше. Кроме того, некоторые отрасли являются естественными монополистами, поскольку обеспечение рынка отдельными благами с помощью нескольких поставщиков бывает технически затруднено или признается неэффективным. Государственное вмешательство в экономические процессы оправданно при проведении антимонопольной политики. Первые мероприятия такого характера были осуществлены в конце XIX — начале ХХ в., и всё последнее столетие правительства разных стран пытались решить проблему монополий. Зачастую правительства предпочитают национализировать отрасли естественных монополий, чтобы поставки благ для потребителей осуществлялись государственными предприятиями, для которых получение монопольной прибыли — не самоцель. Однако результаты таких мер неоднозначны, далеко не всегда государственные монополии действуют эффективнее частных. С одной стороны, у государственных предприятий меньше стимулов к получению сверхприбыли за счет повышения цен, но с другой — у них также меньше стимулов к экономии издержек. Какой из данных аспектов «перевесит», таким и будет результат для общества. В проблеме асимметричности рыночной информациитакже проявляется несовершенство рынка. Как уже отмечалось, рынок работает хорошо, только если все субъекты одинаково информированы об экономической конъюнктуре. Продавец и покупатель чаще всего владеют различным объемом информации о товаре: иногда продавец знает больше, иногда покупатель. Сделка, разные стороны которой неодинаково осведомлены, лишь случайно может быть заключена с оптимальными ценами. Скорее всего, один ее участник получит выгоду за счет другого (обычно более информированный за счет менее информированного). Экономисты считают проблему асимметричности информации очень серьезной. Прежде всего, она связана с неполнотой информации. Поскольку невозможно все знать об окружающем мире. К примеру, достоверно не известно, насколько вредны или полезны генетически модифицированные продукты питания. Будь иначе, рынок этих продуктов стал бы иным, развивался лучше или хуже либо вовсе исчез. В данном примере и продавец, и покупатель осведомлены одинаково слабо, причем их неосведомленность имеет временнoй аспект — неясно, что произойдет в будущем. Проблема собственно асимметричности информации заключается не в том, много или мало знают продавец и покупатель, а в том, имеют ли они одинаковую информацию. Продавец плохого товара может выдать его за хороший и попытаться продать товар по более высокой цене. Но иногда и покупателю известно об объекте сделки больше, чем продавцу, и он обращает это в свою пользу. Однако необязательно обладание информацией приносит выгоду. Так, потенциальный работник может знать, какой он хороший специалист, но если этого не знает работодатель, пользу такая осведомленность никому не принесет. В интересах обоих, чтобы работник поделится с нанимателем информацией о своей квалификации. Оговоримся, что плохому работнику выгодно скрывать свои характеристики от работодателя. Роль государства состоит прежде всего в распространении рыночной информации, принуждении более осведомленных субъектов делиться информацией с менее осведомленными. Например, соответствующие государственные органы заставляет продавцов писать на этикетках подробную информацию о товаре. Сегодня потребитель бифштекса, произведённого в странах ЕС, имеет возможность ознакомиться с полной «родословной» этого бифштекса. Кроме того, некоторые рынки, (например, рынок страховых услуг) в принципе основаны на риске и неопределенности, и меры государственного регулирования, которые помогают снизить риск, тем самым ведут к оптимизации цен и, соответственно, увеличению объемов продаж на рынке. Примером государственного регулирования асимметричной информации является правило пользования ремнями безопасности в автомобилях. Почти каждый автолюбитель оценивает для себя риск пострадать в аварии как незначительный и зачастую пренебрегает мерами безопасности. Однако для страны в целом данный риск велик, и не вызывает сомнения целесообразность государственного принуждения к соблюдению этих предупредительных мер. В качестве важной задачи государственного регулирования экономических процессов рассматривается снижение трансакционных издержек, т.е. издержек, которые несут рыночные агенты в процессе подготовки, заключения и исполнения сделок. Например, покупая товар в магазине, мы кроме самого товара оплачиваем проезд до магазина и обратно (или несем затраты по доставке товара на дом). К тому же поиск наиболее выгодных вариантов сделки требует сбора информации, что сопряжено с затратами времени, сил и средств. Человек регулярно ездит на работу, иногда на достаточно большое расстояние от дома, — это также трансакционные издержки. К другим примерам относятся издержки по защите прав собственности, обеспечению выполнения контрактов, ведению переговоров и многие другие. По сути все они составляют «силу трения» в экономической системе. Очевидно, что чем ниже сила трения, тем выше коэффициент полезного действия механизма. Поэтому государственные усилия, направляемые на снижение трансакционных издержек в экономике, могут дать значительные выгоды в масштабах страны. Во многом данная функция свя- зана с предыдущей (регулированием асимметричности информации), так как государственные усилия по увеличению степени информированности рыночных субъектов снижают уровень трансакционных издержек. Кроме того, государство может развивать инфраструктуру — строить более эффективные коммуникации, организовывать заключение сделок более дешевыми и быстрыми способами. В этом его роль перекликается с политикой обеспечения общественными благами (компьютеризация экономики, развитие системы банковских карточек и электронных денег и т.д.). Все отмеченные направления государственного регулирования экономики связаны с повышением эффективности ее функционирования. Однако существуют и другие цели, стремясь к которым государство вмешивается в рыночные процессы. Такой целью является социальная эффективность (или социальная справедливость), для обеспечения определенного уровня которой государство может даже пойти на некоторое снижение экономической эффективности. В связи с этим следует выделить два направления государственной политики — перераспределение доходов и регулирование структуры потребления населения. Политика перераспределения доходов прежде всего направлена на сглаживание дифференциации доходов между различными категориями населения внутри страны. Рынок «знает» лишь один способ распределения доходов — пропорционально обладанию правами собственности на ресурсы. Субъекты, имеющие в своем распоряжении относительно много ресурсов, получают соответственно и большие доходы. Субъекты же, не обладающие большим количеством ресурсов (а некоторые люди с ограниченными возможностями зачастую даже не могут трудиться), имеют очень малые доходы или не имеют их вовсе. Многие члены общества не готовы мириться со значительной дифференциацией доходов. Государство должно проводить (и обычно проводит) политику социальной защиты в интересах малообеспеченных граждан. Формы защиты разные, но общий принцип один — забрать часть доходов у богатых и передать их бедным.Крайнюю степень перераспределения можно определить как «всем поровну», однако до нее дело практически не доходит, и тому есть две причины. Во-первых, при перераспределении снижаются стимулы к труду: зачем человеку с высоким уровнем доходов продолжать много трудиться и зарабатывать много денег, если их все равно заберут; зачем бедному работать больше, если стандартный уровень жизни ему обеспечит государство? Во-вторых, нерезультативность перераспределения доходов объясняется действием «эффекта дырявого ведра». Государство может взять у богатых миллион рублей, но какую часть из этого миллиона оно «донесет» до бедных? Какими будут издержки такого перераспределения? В идеальном случае (забудем о коррупции) придется тратиться только на зарплату и иные расходы чиновников, осуществляющих сбор налогов и выдачу пособий. Но на практике потери бывают столь велики, что обществу становится невыгодно перераспределять доходы. Если не доводить дело до крайностей и определить границы вмешательства, государство может корректировать процесс образования и распределения доходов граждан с целью снижения неравенства в обществе. Следует упомянуть о случайных составляющих образования доходов: одному человеку повезет выиграть в лотерею, а другой пострадает от стихийного бедствия или потеряет работу в результате внезапного экономического кризиса. Перечисленные направления государственной экономической политики входят в сферу микроэкономической политики, т.е. ориентированы на улучшение функционирования отдельных фирм, отраслей и рынков. Но важной составляющей государственной активности является макроэкономическая политика. Целями макроэкономического регулирования являются достижение устойчивых темпов экономического роста, полной занятости, стабильного уровня цен, внешнеэкономической сбалансированности. Первая цель определена тем, что рыночная экономика подвержена циклическим процессам со спадами и подъемами, периодически в ней возникают экономические кризисы. Не- которые экономисты утверждают, что рыночная экономика способна устранять подобные колебания самостоятельно, без вмешательства государства, но это не всегда подтверждалось практикой. А если рынок и урегулирует все колебания собственными усилиями, последствия этого нам не всегда нравятся. В конечном счете, все усилия государства по регулированию рыночной экономики должны быть согласованы между собой, непротиворечивы и подчинены достижению основной цели — максимизации общественного благосостояния. 4.5. Модели рыночной экономики. При наличии некоторых общих принципов организации, черт и механизмов рыночной экономики в каждой стране складывается своя национальная модель. Полностью идентичных по экономическим характеристикам моделей не существует, и все-таки можно выделить несколько базовых моделей рыночной (смешанной) экономики. Экономическая модель США является одним из примеров либеральной рыночной экономики. На ее формировании отразились особенности этой многонациональной страны, основанной переселенцами различных вероисповеданий, не обремененной устоявшимися традициями, исторической памятью и институтами. Обустройство экономической жизни здесь начиналось «с чистого листа» и происходило в соответствии с абстрактными принципами свободы и конкуренции. Родственные связи, клановые интересы и государственный контроль довлели над американской экономикой в гораздо меньшей степени, чем это характерно для многих других стран. Более чем столетняя антимонопольная политика (возможно, иногда неоправданно жесткая) обеспечила ей высокую степень соревновательности, конкуренции между субъектами рынка.Основными чертами современной американской модели экономики являются: безусловный приоритет частной собственности; сильная конкуренция; гибкие рынки труда и товаров; незначительное государственное регулирование (с законодательным ограничением возможностей государственного вмешательства); относительно низкие налоги; акционерный капитализм, стимулирующий извлечение максимальных прибылей; сильная социальная дифференциация. В социальной сфере либеральная модель предполагает создание равных возможностей для всех, но результаты деятельности зависят только от самих экономических субъектов и обстоятельств. Государство регулирует работу рынка, однако усилия правительства направлены на обеспечение страны общественными благами (например, укрепление национальной обороны). В результате в структуре государственного бюджета значительную долю занимают расходы на оборону и гораздо меньшую — социальные расходы.Мировой финансовый кризис 2008 года, зародившийся в США, поставил под сомнение эффективность американской экономической модели и привёл к усилению государственного регулирования экономики в этой стране. В отличие от американской, европейскую экономическую модель можно определить как социальную рыночную экономику. Значительный вклад в теоретическую разработку этой модели внесли представители фрайбургской экономической школы Альфред Мюллер-Армак, Вальтер Ойкен и др. Они сформулировали основные характеристики модели социального рыночного хозяйства.Во-первых, полагалась бесспорной необходимость свободного ценообразования как механизма экономической координации деятельности потребителей и производителей. Фундаментальным считался не вопрос «Рыночное или плановое хозяйство, капитализм или социализм?», а вопрос «Какой капитализм?».Во-вторых, экономическая свобода рассматривалась в данной модели как самоценность, а не как инструмент повышения эффективности рынка. Даже если бы социализм оказался более эффективным в производстве товаров, чем рыночная экономика, то последняя все равно была бы предпочтительней, потому что она предоставляет гражданам личную свободу. В этой связи эффективная политика конкуренции является одним из столпов социальной рыночной экономики. В-третьих, теория социальной рыночной экономики отличается от более старых концепций свободного общества тем, что признает социальные вопросы делом государственного регулирования.В-четвертых, сторонники данной теории считали, что только государственное регулирование экономики может противостоять негативным внешним эффектам рыночного процесса (фиаско рынка В Европе (особенно в ее континентальной части — Германии, Франции) роль государства в экономике была традиционно выше, чем в Америке. Экономика в Старом свете основана преимущественно на частной собственности, рыночные принципы соблюдаются, но государство уделяет большое внимание выравниванию не только возможностей предпринимательской деятельности, но и ее результатов — доходов. Степень перераспределения доходов в этих странах высокая, отсюда и значительность уровня налогообложения. Доля государственных расходов в валовом внутреннем продукте достаточно велика, как и размеры государственного бюджета. С одной стороны, это сдерживает имущественное расслоение людей, консолидирует общество, делая его менее дифференцированным. С другой стороны, высокий уровень налогообложения замедляет экономический рост, снижает заинтересованность в эффективной работе. Чем выше уровень государственного регулирования, тем неизбежнее усиление бюрократии. В результате экономический механизм теряет гибкость. Рост безработицы — также следствие развитой социальной поддержки: большие зарплаты и налоги снижают заинтересованность фирм в найме все новых работников; большие пособия по безработице снижают стимулы к поиску работы. В последнее десятилетие (до развёртывания мирового финансового кризиса) во многих европейских странах, в частности в Германии, наблюдались процессы дерегулирования экономики, снижения степени государственного вмешательства и уровня социальной защиты.Некоторые малые страны, например Ирландия, показали высокие темпы экономического развития в результате либеральной политики привлечения иностранных инвестиций и снижения уровня государственного регулирования. Однако неясно, насколько их опыт применим к таким «гигантам», как Германия и Франция. Наряду с европейской моделью обычно выделяют модель скандинавского социализма. Страны Северной Европы, прежде всего Швеция, сформировали систему национальной экономики, базирующуюся на частной собственности и соблюдении основных рыночных принципов, но с очень существенным вмешательством государства в функционирование рынка. Прежде всего это касается процессов перераспределения доходов: высокие налоги уравновешиваются значительными социальными пособиями, благодаря которым социальная дифференциация населения здесь меньше, чем в других развитых странах, в том числе и европейских. Но такое явление как безработица известно и скандинавам.Отличительной особенностью скандинавской модели является весомая роль как государства, так и различных общественных организаций, например профсоюзов, в регулировании экономических процессов; отношения работодателей и работников регулируются на национальном уровне. И хотя данная модель не лишена недостатков (негибкость, низкая мотивация к предпринимательской деятельности и т.д.), они смягчаются такой особенностью скандинавских стран, как очень низкий (пожалуй, самый низкий в мире) уровень коррупции в государственном аппарате. В последние годы идут активные процессы либерализации модели скандинавской экономики. Япония, бурно развивавшаяся после второй мировой войны, накопила специфические черты рыночного развития, что позволяет выделить так называемую японскую экономическую модель. Как и американская, она отражает особенности исторического развития и национального менталитета. Реформирование послевоенной экономики Японии осуществлялось по американским либеральным лекалам, но очень быстро проявились национальные особенности развития. Не вы- зывает сомнения рыночный характер экономики Японии. Частная собственность здесь имеет основополагающее значение, и роль государства, если измерять ее долей государственной собственности или размером государственного бюджета относительно валового внутреннего продукта, крайне незначительна. Однако было бы ошибкой причислять японскую модель к либеральным. Япония — достаточно закрытая страна с многовековыми традициями, включая значительную взаимозависимость граждан, связанных родственными, имущественными, корпоративными и иными узами. Формально оставаясь независимыми, экономические субъекты придают большое значение взаимодействию со своими партнерами, конкурентами, другими субъектами. Государственное регулирование в таких условиях принимает форму в основном не прямых указаний, а советов, рекомендаций, консультаций, к которым субъекты внимательно прислушиваются. Государство поддерживает конкуренцию между субъектами, но одновременно заинтересовано в их кооперации. В основе экономики Японии лежат рыночные мотивации, но стратегия субъектов имеет весьма долгосрочный характер. Так, большинство работников в стране нанимаются и работают всю жизнь на одном предприятии (система «работа на всю жизнь»). В случае экономических спадов, когда прибыли снижаются и фирмы вынуждены сокращать объемы производства, американские фирмы предпочитают увольнять работников и платить прежнюю зарплату оставшимся, а японские фирмы обычно сокращают зарплату всем, но никого не увольняют. Погоня за краткосрочной, быстрой прибылью, характерная для гибкой либеральной модели американской экономики, чужда японской модели, отличающейся стремлением к долгосрочному стабильному развитию. В этом ее преимущество, и в то же время недостаток. Долгосрочные, перспективные проекты здесь удачно осуществляются, но не хватает оперативного реагирования на быстро меняющуюся рыночную ситуацию. Японская экономика показала впечатляющее развитие во второй половине XX в., однако в последнее десятилетие она находится в состоянии перманентной экономической депрессии. Зато ряд стран, ранее входивших в категорию развивающихся, поражают стремительными темпами экономического роста и развития. Единой чертой экономик новых индустриальных стран является их развитие на основе рыночных принципов, но уровень и характер государственного вмешательства существенно различаются от страны к стране. Так, например, экономика Гонконга — либеральная рыночная, с минимальной степенью государственных ограничений, и даже переход под юрисдикцию КНР существенно не изменил ее. Модель Сингапура основана на частной собственности, но уровень государственного вмешательства здесь значителен, хотя последнее происходит не ради перераспределения доходов, а скорее с целью интенсификации экономического развития и достижения сбалансированного роста в стране. В экономике Тайваня заметно присутствие крупного государственного сектора, а модель развития Южной Кореи похожа на японскую, правда, с бoльшим уровнем директивного государственного регулирования. Таким образом, затруднительно выделить какой-то общий путь развития экономик новых индустриальных стран, но во всех случаях важнейшую роль сыграла международная торговля и весьма значительную — иностранные инвестиции. Китайская модель в принципе не может быть отнесена к моделям, полностью основанным на рыночных началах. Это смешанная экономика с доминированием социалистических принципов государственного регулирования. Бурный приток иностранных инвестиций, развитие частной собственности и рыночных отношений — все это характерно для Китая. Однако огромную роль здесь играет развитый государственный аппарат, регулирующий большинство процессов экономической деятельности. Этой стране свойственна значительная региональная дифференциация: в одних регионах развиваются новые рыночные предприятия, а другие по-прежнему живут в социалистическом режиме. Анклавы вроде Гонконга функционируют достаточно обособленно, и даже въезд граждан на их территорию ограничен. Вместе с тем Китай развивается в направлении рыночной экономики, правда, в специфическом варианте. Экономику бывших социалистических стран принято называть переходной (в интерпретации отдельных экономистов — трансформационной, транзитивной). Отказ от модели социалистической экономики и поиск модели рыночной экономики постсоциалистическими странами обусловлен низкой экономической эффективностью систем хозяйствования, действовавших в этих странах. Главной причиной неудовлетворительных результатов их функционирования признается нерыночный характер данных систем. Изменения, связанные преимущественно с количественными параметрами системы, можно назвать модернизацией. Переход количественных изменений в качественные означает трансформацию системы. Изменения в социально-экономической системе носят объективный характер, однако при этом имеет большое значение субъективная деятельность государственных органов, проводящих комплекс мер по регулированию процессов трансформации. Такая целенаправленная деятельность называется реформированием. В силу своей новизны трансформационные процессы недостаточно изучены в экономической науке, поэтому, когда реформы только начинались, трудно было предсказать их последствия для жизни общества и то, как пойдет развитие. Отсутствовали четкие планы. Некоторые страны, в первую очередь государства Центральной и Восточной Европы (Польша, Венгрия), выбрали политику «шоковой терапии», подразумевавшую очень быстрые процессы разгосударствления, дерегулирование экономики и приватизацию. Другие, например Китай, пошли по пути медленных, «эволюционных» реформ. Бывшие республики Советского Союза по-разному приступили к реформированию экономик. Страны Балтии провели реформы «шоковой терапии», Республика Беларусь и большинство других государств избрали путь постепенных изменений. Специфика переходного периода в каждом случае подчиняется историческим и институциональным особенностям страны, потому достаточно спорными являются ссылки на опыт (как положительный, так и отрицательный) соседей.Страны, проводившие политику «шоковой терапии», сумели быстро реформировать экономику, но за это заплатили социальными потрясениями, безработицей, спадом производства и т.д. Те, кто пошли по эволюционному пути, избежали многих напастей, но отстали в процессах формирования современной конкурентоспособной экономики. В Российской Федерации в некоторых отраслях проводились мероприятия «шоковой терапии» (приватизация крупных предприятий), но при этом предпринимались шаги, чтобы сохранить существовавшие социальные отношения. Как следствие, Россия показала противоречивые результаты реформ, которые оцениваются многими экономистами скорее как отрицательные. Белорусская экономическая модель официально характеризуется как модель с социально ориентированной рыночной экономикой. Это указывает на ее сходство с моделью экономик развитых европейских стран. Однако следует принимать во внимание, что пока экономическая система Беларуси находится в стадии трансформации.Курс на построение в Беларуси социальной рыночной экономики по своему содержанию не должен трактоваться как возврат к командноадминистративной экономике. Он предполагает создание эффективных институтов и механизмов рыночной экономики, позволяющих успешно решать социальные задачи. Экономическая политика в социальном рыночном хозяйстве — это политика укрепления конкурентных рыночных механизмов и регулирования фиаско рынка. Рассмотрим основные особенности белорусской модели. Процессы разгосударствления и приватизации, формирования рыночных отношений носят в нашей стране постепенный, эволюционный характер. Так, на конец 2008 г. более 70% продукции в стране производилось негосударственными и иностранными предприятиями. В то же время большинство предприятий негосударственной формы собственности представляют собой акционерные общества, в капитале которых определенная доля принадлежит государству, а зачастую государство владеет контрольными пакетами акций. Кроме того, даже в отношении по преимуществу частных предприятий государство проводит сильную регулирующую политику (например, пользуясь до недавнего времени институтом «золотой акции»). Таким образом, крупные акционерные общества, образованные на базе су- ществовавших в советское время предприятий, находятся под государственным контролем. Частные предприятия в большинстве своем — это малые предприятия и индивидуальные предприниматели. Система ценообразования в нашей стране имеет смешанный характер, соединяя рыночные принципы с государственным регулированием цен, которое направлено прежде всего на ограничение их роста с целью сдерживания инфляции. Кроме того, государство административно регулирует цены на некоторые социально значимые блага, например на жилищно-коммунальные услуги, тарифы на товары и услуги естественных монополий (транспорт, энергоносители) и т.д. Система планирования в Беларуси частично сохранила черты советской системы, однако в республике осуществляется переход от административного планирования к индикативному, предполагающему не разработку планов центральным органом и жесткий контроль за их исполнением, а учет мнения самих исполнителей, согласование планов государственных органов и производителей и т.д. Распределение доходов постепенно либерализируется. Вместе с тем степень перераспределения доходов остается высокой, что обусловливает значительный уровень налогообложения физических и юридических лиц. В абсолютном выражении уровень социальной поддержки населения не очень высок в сравнении со среднеевропейскими показателями, так как и объем валового производства в Беларуси ниже. Но на фоне других стран СНГ социальная поддержка очень значительна. Государственные пособия по безработице, жилищные субсидии, удешевление транспортных и энергетических тарифов и многое другое — важные направления государственных расходов. В сравнении со странами Центральной и Восточной Европы трансформация экономики Беларуси носит постепенный характер. Социальная направленность экономического развития обеспечила бoльшую социальную стабильность и меньшую дифференциацию населения. Однако неоспоримо, что один из лучших вариантов поддержания высоких доходов населения и борьбы с бедностью — это высокие темпы экономического роста. Определённая степень социальной дифференциации необходима для создания стимулов к эффективной деятельности субъектов. Чем выше уровень деловой активности, предпринимательской инициативы, тем быстрее развивается экономика страны. При этом важно помнить о группах населения, экономическая активность которых невелика (пенсионеры, инвалиды и др.), для них должны разрабатываться программы социальной защиты. Тема 5. СПРОС, ПРЕДЛОЖЕНИЕ И РЫНОЧНОЕ РАВНОВЕСИЕ 1. Спрос. Закон спроса. Неценовые факторы спроса 2. Предложение. Закон предложения. Неценовые факторы предложение 3. Рыночное равновесие 4. Изменения спроса и предложения и их влияние на цену 5. Выигрыш от обмена: излишки потребителя и производителя 6. Использование закона спроса и предложения для анализа экономических процессов 5.1. Спрос. Закон спроса. Неценовые факторы спроса Каждый человек имеет определенные потребности, которые можно удовлетворить с помощью благ. При взаимодействии индивидов с внешним миром потребности выражаются в виде спроса на конкретные товары и услуги. Спрос – это желание и возможность отдельного потребителя или группы потребителей приобрести определенные блага в данных экономических условиях. Но такое определение, отражая содержательную сторону явления, лишено количественной и временной определенности. Величина (объем) спроса – это максимальное количество блага, которое потребители покупают по определенной цене в единицу времени при прочих неизменных условиях. Величина спроса зависит от цены данного товара. Как известно из повседневной жизни, чем выше цена товара, тем меньше возможности и желания у потребителя купить данный товар (если, конечно, последний можно заменить каким-то другим). Эта функциональная зависимость составляет содержание закона спроса: при прочих равных условиях чем выше цена товара, тем меньше величина спроса на него, и наоборот, чем меньше цена, тем больше величина спроса. Обратную зависимость величины спроса от цены можно объяснить действием закона убывающей предельной полезности: каждая последующая единица блага приносит все меньше удовольствия потребителю, и он готов купить ее только по более низкой цене. Функциональная зависимость, отраженная в законе спроса, объясняется также эффектами дохода и замещения. Эффект дохода – это реакция потребителя на изменение цены блага, которая состоит в изменении величины спроса на него в связи с изменением вслед за изменением цены блага реального дохода потребителя: при более низкой цене человек может купить большее количество данного товара, не отказываясь от покупки других товаров в прежних количествах, поскольку его реальный доход вырос.Эффект замещения заключается в том, что изменение цены блага ведет к замещению потребителем блага, относительная цена которого выросла, благом, относительная цена которого снизилась: при более низкой цене на товар люди покупают больше данного товара, замещая им другие товары (которые становятся относительно дороже), и наоборот. Многие экономисты считают, что есть исключения из закона спроса. В качестве примера обычно упоминаются товары Гиффена(по имени английского ученого Р. Гиффена). Это товары, расходы на покупку которых занимают значительный удельный вес в бюджете малоимущих потребителей и спрос на которые растет при росте цены, поскольку эффект дохода превышает эффект замещения. Данные товары не относятся к предметам роскоши, это дешевые товары, предметы широкого потребления и товары первой необходимости. Так, Гиффен исследовал рынок картофеля в Ирландии в XIX в. и обнаружил парадоксальный эффект: несмотря на рост цен на картофель, потребители отказывались от покупки некоторых других продуктов питания и покупали больше картофеля. Дело в том, что повышение цены картофеля вынудило потребителей сократить потребление других, более дорогих и качественных продуктов. Поскольку картофель все же оставался относительно более дешевым продуктом, величина спроса на него росла. В качестве примеров исключений из закона спроса часто упоминаются также эффекты Веблена, «сноба», ожидаемого роста цен, асимметричной информации. Существуют категории товаров, спрос на которые возрастает с ростом цены. Например, такой предмет роскоши, как бриллианты, покупается не в последнюю очередь ради престижа, утверждения высокого социального статуса покупателя, и потому с ростом цены бриллиантов величина спроса на них может вы- расти. Этот эффект получил название эффекта Веблена (по имени американского экономиста и социолога Т. Веблена, описавшего его). Эффект «сноба» отражает противоположно направленное изменение величины спроса на благо одним потребителем в ответ на изменение величины спроса других потребителей. Так потребитель реагирует на распространенные тенденции потребления. Отметим, что если эффект «сноба» зависит от потребления других людей, то эффект Веблена связан с изменением цены товара. Наблюдается также эффект ожидаемого роста цен: в условиях экономической нестабильности повышение цены отдельных товаров может запустить механизм инфляционных ожиданий и привести к росту объема покупок этих товаров. Зачастую низкие цены «сигнализируют» потребителю о низком качестве товара или высокие цены – о высоком качестве. В условиях асимметричности информации, которой обладают потребитель товара и его производитель, увеличение цены товара может быть ошибочно понято потребителем как результат повышения качества данного товара. В этом случае рост цены способен стимулировать спрос, и наоборот. Для нормального товара кривая спроса имеет отрицательный наклон, поскольку величины, показанные по осям координат, находятся в обратной зависимости. Для товара Гиффена кривая спроса будет иметь положительный наклон. Когда при изменении цены товара изменяется величина (объем) покупок на рынке, говорят об изменении величины спроса. На графике это отражается движением по кривой спроса. Если цена остается неизменной, а на спрос влияют неценовые факторы, то говорят об изменении спроса. При этом смещается сама кривая спроса. Неценовыми факторами, влияющими на спрос, являются прежде всего, цены на другие блага – блага-субституты и комплементарные блага. Как известно, блага-субституты – это различные блага, которые потребитель может использовать для удовлетворения одной и той же потребности (например, ржаной и пшеничный хлеб). Конечно, абсолютные заменители найти трудно, но в той или иной степени товары могут заменять друг друга. Комплементарные блага – это блага, которые потребляются вместе, дополняют друг друга (чай и сахар, автомобиль и горючее). Изменение ситуации на рынках товаров-субститутов и комплементарных благ может существенно изменить спрос на рассматриваемое благо. Например, если в год неурожая ржи вырастет цена на ржаной хлеб, то можно ожидать, что потребители станут покупать его меньше, зато возникнет дополнительный спрос на пшеничный хлеб. Другой пример: если вырастет цена на горючее, то желание и возможность потребителя пользоваться автомобилями снизятся, и спрос на автомобили упадет. Итак, спрос на товарА изменяется прямо пропорционально изменению цены на товар В, если А и В – товары-субституты, и обратно пропорционально изменению цены на товар С, если А и С – на товары-комплементы. Другим неценовым фактором изменения спроса являются вкусы потребителей. Размер спроса потребителей зависит от веяний моды, сезона, рекламы и т.д. Например, увлечение здоровым образом жизни снижает спрос на продукты с высоким содержанием холестерина. Неценовым фактором, влияющим на спрос, является также доход потребителей. Человек с высоким доходом в состоянии покупать больше разных товаров, но если доход снизится, то и его покупательные возможности станут скромнее. Обычно спрос изменяется в том же направлении, что и доход потребителя, но не всегда. Существуют товары, спрос на которые увеличивается со снижением дохода и уменьшается с его ростом, так называемые «товары низшей категории». Например, человек, материальное положение которого значительно улучшилось, может отказаться от потребления дешевых продовольственных товаров и питаться более качественными и дороги- ми. Не следует путать товары низшей категории с товарами Гиффена. Разница в том, что кривая спроса для товара низшей категории имеет отрицательный наклон, а для товара Гиффена – положительный. Взаимосвязь доходов потребителей и величины спроса на товар можно проиллюстрировать при помощи кривой Энгеля(по имени немецкого статистика Э. Энгеля.Для нормальных товаров кривая Энгеля будет иметь положительный наклон, для товаров низшей категории – отрицательный (как и для товаров Гиффена). Всю совокупность факторов, влияющих на спрос со стороны отдельного потребителя на данный товар, можно представить в виде формулы: Qd = f (P1, P2, …Pn, I, Z, W, А), (5.1) где Qd – величина спроса; Р1, Р2, … Рn – цены всех товаров в экономике; I – доход потребителя; Z – вкусы потребителя; W – ожидания потребителя; А – другие факторы. Цены и доход являются факторами формирования спроса, а вкусы потребителя и потребительские ожидания отражают форму и степень влияния цен и доходов на спрос. Спрос со стороны отдельного потребителя – это индивидуальный спрос. Все потребители данного товара создают рыночный спрос. На рыночный спрос помимо перечисленных выше факторов, определяющих индивидуальный спрос, влияет также количество потребителей на рынке. Но поскольку при изменении цен и доходов индивидуальный спрос со стороны отдельных потребителей изменяется по-разному (кривые спроса сдвигаются не обязательно параллельно первоначальной кривой спроса), то рыночный спрос нельзя вывести, просто умножив количество потребителей на индивидуальный спрос среднего потребителя. Необходимо арифметически сложить величины спроса, который предъявляют потребители по каждой из возможных цен. 5.2. Предложение. Закон предложения. Неценовые факторы предложения Второй, помимо спроса, рыночной силой, определяющей цену товара, является предложение. Фирма занимается производством и продажей благ с целью получения дохода. Предложение – это конкретные товары и услуги, которые производители желают и могут произвести, а также реализовать в данных экономических условиях. Если для потребителя возможности покупки благ ограничиваются имеющимися доходами, для производителя роль ограничителя играют издержки производства. Величина (объем) предложения – это некоторое количество благ, которое отдельный производитель (продавец) или группа производителей (продавцов) могут произвести и продать по определенной цене в единицу времени при данных условиях. Конечно, существуют разные варианты взаимосвязи величины предложения и цены товара, но стандартным случаем является прямая зависимость между ценой и величиной предложения. Эта зависимость отражена в законе предложения: при росте цены величина предложения растет, при снижении цены величина предложения снижается. Наиболее простое объяснение закона предложения заключается в следующем: при росте цены товара у производителей увеличиваются стимулы к его продаже, так как увеличиваются доходы от реализации продукции. Но производство большего количества товара связано с дополнительными издержками и возможно только при увеличении цены товара. Следует различать изменение величины предложения и изменение предложения. Первое показывает зависимость величины предложения от цены и иллюстрируется движением по кривой предложения. Второе является следствием воздействия неценовых факторов предложения и определяет сдвиг кривой предложения. Рассмотрим неценовые факторы, влияющие на предложение. Так как предложение напрямую зависит от производственных издержек, то при росте издержек предложение уменьшается, при снижении – увеличивается. Издержки могут изменяться под влиянием многих факторов, в частности: · технологии производства; · цен на производственные ресурсы; · государственной политики налогообложения и дотирования; · погодных условий (если речь идет о сельскохозяйственной продукции). Так, если производитель, усовершенствовав технологию производства, увеличит объем производства с менее пропорциональным ростом издержек, или (что то же самое) снизит издержки производства на единицу продукции, то рыночное предложение возрастет. Если подорожают производственные ресурсы (например, работники потребуют повысить им заработную плату, и работодатель вынужден будет согласиться), то издержки производства возрастут и рыночное предложение товара уменьшится. Если государство увеличит налоги, то предложение снизится, а если оно выделит дотации производителям, то предложение возрастет. Неблагоприятные погодные условия приведут к росту издержек производства единицы сельскохозяйственной продукции. На предложение оказывают влияние и такие факторы, как изменение цен на другие виды продукции, ожидания продавцов, сезонные колебания и т.д. Например, если возрастут цены на кукурузу, а цена пшеницы не изменится, то предложение пшеницы уменьшится, поскольку часть посевных площадей, на которых ранее возделывалась пшеница, будет засеяна кукурузой. Необходимо различать предложение товара со стороны отдельного предприятия и рыночное предложение товара всеми производителями. Изменение числа производителей является важным фактором, влияющим на рыночное предложение блага. Функцию рыночного предложения можно представить в следующем виде: Qs = f (P1, P2, … Pn , К, Т, W, N, А), (5.2) где Qs – объем предложения; Р1, Р2, … Рn – цены всех товаров в экономике; К – уровень технологии; T – налоги (субсидии); W – ожидания продавцов; N – количество продавцов; А – другие факторы. 5.3. Рыночное равновесие Потребители (покупатели) взаимодействуют на рынке с производителями (продавцами), и каждый из них преследует свои интересы. Результатом взаимодействия является конкретная рыночная ситуация. При анализе рыночных ситуаций будем опираться на постулаты рациональности субъектов рынка и рыночного равновесия. Постулат рациональности означает, что все экономические субъекты – и потребители, и производители – на рынке действуют таким образом, чтобы максимизировать свои полезности и прибыли. (Об этом речь пойдет в следующей главе). Постулат рыночного равновесия означает, что цены и объемы продаж на рынке будут изменяться до тех пор, пока величины предложения и спроса не уравняются. Данные постулаты не абсолютны, из каждого можно найти исключения, но в большинстве случаев принципы рациональности экономических субъектов и рыночного равновесия не противоречат реальности. Объединим на одном графике кривые рыночного спроса и рыночного предложения. В какой-то точкеE они пересекутся, при этом величины спроса и предложения будут равны и достигнут равновесного объема производства при равновесной цене . Эта точка пересечения кривых спроса и предложения называется точкой статичного рыночного равновесия. Спрос и предложение на рынке постоянно колеблются, соответственно изменяется и положение точки равновесия. Кроме того, на рынке практически всегда существует не одна цена, а набор цен на один и тот же товар, с бoльшим или меньшим разбросом: один и тот же товар продается на географически разных рынках за различную цену, в разные моменты времени цена товара разная, продавцы могут варьировать цену в зависимости от того, кто у них покупает товар – все эти и многие другие причины позволяют говорить о точке статичного равновесия лишь как об абстракции. Однако в научных целях такая абстракция весьма полезна, она позволяет более или менее адекватно описать рыночную ситуацию и получить приемлемые выводы на основе анализа. В принципе же рынку обычно присуще динамичное, а не статичное равновесие, т.е. постоянные изменения и приспособления цен и объемов продаж. Математически точку рыночного равновесия можно найти, решив систему из двух уравнений (Qd=f1(P) иQs=f2(P)) с двумя неизвестными (Q и Р). В данном случае рассматривается рынок одного товара, поэтому равновесие называется частичным, илиотраслевым рыночным равновесием. Поскольку в экономике рынки всех благ и ресурсов взаимосвязаны, то анализируется также ситуация общего равновесия, когда в состоянии равновесия находятся все рынки в экономике. В состоянии равновесия ни у покупателей, ни у продавцов нет стимулов к изменению своего поведения, т.е. изменению величины спроса или предложения. Действительно, все потребители, готовые заплатить за единицу товара цену Ре или выше, могут купить этот товар, для остальных покупателей он останется слишком дорогим. Одновременно продавцы, которые в состоянии поставить на рынок товар по цене Ре или дешевле, смогут найти своего покупателя, а прочие, менее эффективные производители, будут вынуждены уйти с рынка. Для потребителей, желающих купить товар дешевле рыночной цены, не найдется продавца; для продавцов, желающих продать товар дороже рыночной цены, не найдется покупателя. Неоднозначен сам процесс поиска рынком точки равновесия: торгуются ли рыночные субъекты между собой, ориентируются ли они на существующие цены или на цены в какой-то прошлый промежуток времени, являются ли рыночные колебания затухающими или нет? Можно привести примеры ситуаций, когда точка равновесия так и не достигается. 5.4. Изменения спроса и предложения и их влияние на цену Рассмотрим, как реагирует рынок на изменение спроса и предложения под воздействием неценовых факторов. Допустим, что в связи с ростом цен на ресурсы, используемые в производстве товара, издержки фирм увеличились и кривая предложения сдвинулась влево–вверх. В результате на рынке станет меньше товара (, покупатели начнут активнее конкурировать между собой за покупку данного товара и равновесная цена товара возрастет . Если, напротив, производители в отрасли придумают новую, более эффективную технологию выпуска товара, то предложение вырастет. Объем продаж товара на рынке возрастет, но такое количество может быть продано лишь по более низкой цене, и равновесная цена снизится. Если растет спроснапример, под влиянием изменения вкусов потребителей, то кривая спроса смещается вправо. При этом конкуренция между потребителями на рынке обостряется и конкурентная цена товара вырастает. По более высокой цене производители смогут предложить на рынке большее количество товара, и объем продаж возрастет. Если спрос на товар снизится, то кривая спроса сместится влево–вниз. При этом увеличится конкуренция между продавцами, вынужденными снижать цену, чтобы продать свой товар. Равновесный объем производства сократится, равновесная цена снизится. Итак, в стандартном случае рост спроса приводит к росту цен и объемов продаж; снижение спроса – к снижению цен и объемов продаж; рост предложения – к росту объемов продаж и снижению цен; уменьшение предложения – к снижению объема продаж и росту цен. Количественные изменения объемов продаж и цен зависят от параметров функций спроса и предложения (подробнее об этом будет рассказано в следующей главе). При одновременном сдвиге кривых спроса и предложения (в одном или разных направлениях, на одну или разные величины) возможны различные изменения равновесных цен и объемов производства. 6.5.Выигрыш от обмена: излишки потребителя и производителя Напомним, что каждая точка на графике спроса показывает резервную (или максимальную) цену, которую готов уплатить потребитель за каждую последующую единицу товара. Аналогично каждая точка на кривой предложения показывает минимальную цену, за которую производитель готов продать свой товар. Вместе с тем при установлении рыночного равновесия все сделки совершаются практически по одной цене, за исключением случаев ценовой дискриминации, когда продавец запрашивает разную цену за один и тот же товар, ориентируясь на конкретного потребителя. Если бы продавец мог определять, кто из покупателей готов заплатить за товар больше, он требовал бы с него бoльшую цену, а для покупателя с низкой платежеспособностью устанавливал бы небольшую цену. Примеры ценовой дискриминации встречаются при проведении аукционов, торговле на рынке (от умения торговаться здесь зависит цена купли-продажи), при установлении цен на проезд в транспорте для разных категорий населения и т.д. Рассмотрим ситуацию без ценовой дискриминации, когда сделки производятся по одной равновесной цене. На рынке всегда найдется потребитель, готовый заплатить за товар больше других. Но при установлении равновесия на рынке все заплатят одну равновесную цену Ре. Потребитель, готовый заплатить Р1, а реально платящий Ре, получает выгоду в размере Р1 – Ре. Эта выгода называется излишком потребителя. Если покупается более одной единицы товара, то излишек такого потребителя рассчитывается умножением разницы между резервными ценами покупки и рыночной ценой на объем покупки товара. Второй покупатель получит излишек в виде Р2–Ре и т.д. Наконец, последний покупатель, для которого резервная цена будет равна Ре, не получит излишка, так как рыночная цена совпадет с той максимальной суммой, которую он готов был заплатить за товар. Если спрос на товар дискретный (т.е. товар выражен в отдельных единицах), то общая величина излишка потребителя на рассматриваемом рынке будет выражаться суммой (Р1 – Ре)·Q1 + (Р2 – Ре)·Q2 +…+ (Р5 – Ре)·Q5.Если функцию спроса рассматривать как непрерывную, то величина излишка потребителя будет равна площади треугольника, ограниченного кривой спроса до точки рыночного равновесия, вертикальной осью цены и горизонтальной линией рыночной цены. Излишек потребителя можно интерпретировать и по-другому. Если представить не рыночный, а индивидуальный спрос, то нисходящая форма кривой спроса будет объясняться в том числе убывающей предельной полезности, когда каждая следующая единица товара приносит потребителю все меньшую пользу, и все меньшую цену он готов за нее платить. Так, за первую единицу товара покупатель готов заплатить Р1, за вторую – Р2 и т.д. Однако если потребитель покупает 6 ед. товара, он не платит за каждую из них свою резервную цену, а платит за все единицы только рыночную цену Ре, тем самым получая излишек в виде разницы между резервными и рыночной ценами. По аналогии с излишком потребителя можно рассмотреть и излишек производителя. Допустим, самый эффективный производитель на рынке (возможно, имеющий самые низкие издержки) в состоянии предложить количество товара Q1 по цене Р10; другому, менее эффективному производителю невыгодно продавать товар дешевле чем по цене Р9; третий производитель готов выйти на рынок только с ценой Р8 и т.д. Цены Р6 – Р10– это минимальные цены, за которые производители готовы продать свой товар. Однако в конечном счете на рынке устанавливается единая цена Ре, и каждый производитель получает выгоду в виде разницы между минимально приемлемой и рыночной ценой. Эта разница называется излишком производителя. Если спрос на товар дискретный (т.е. товар выражен в отдельных единицах), то общая величина излишка производителя на рассматриваемом рынке будет выражаться суммой (Ре –Р10)·Q1 + (Ре – Р9)·Q2 + … + (Ре – Р6)·Q5. Если же функцию спроса рассматривать как непрерывную, то величина излишка производителя будет равна площади треугольника, ограниченного кривой предложения до точки рыночного равновесия, вертикальной осью цены и горизонтальной линией рыночной цены. При равновесном объеме продаж величина излишков потребителей и производителей достигает минимума. Понятия излишка потребителя и излишка производителя широко используются при анализе рыночных процессов, затрат и выгод субъектов рынка от тех или иных мер государственного регулирования, изменений рыночной ситуации и т.д. 5.6. Использование закона спроса и предложения для анализа экономических процессов Как можно применить изученную теорию спроса и предложения на практике, при исследовании конкретных рыночных ситуаций? Рассмотрим несколько примеров. Прежде всего, интересно изучить последствия государственного регулирования цен. Правительства разных стран пытаются регулировать рынок, и одним из самых простых способов (но не самым безобидным для экономики) иногда представляется регулирование цен. Государственные чиновники, заключив, что цены на рынке какого-либо товара слишком высоки и раздражают потребителя или слишком низки и приносят убытки производителям, не могут не попытаться их подкорректировать. Способов существует несколько, например административное установление «твердой цены». Ситуация 1. Допустим, что государственный орган, уполномоченный на соответствующие действия, решил, что более справедливой является цена Р1, и распорядился продавать товар не дороже данного уровня («потолок» цены, выше которого она подняться не может). Рассмотрим вариант для законопослушных продавцов и покупателей. Цена снизится, однако не все производители продолжат поставлять свой товар на рынок, поскольку им пришлось бы работать себе в убыток. Государство совсем не хотело снижать объем производства, и, чтобы поправить дело, оно будет вынуждено дотировать неэффективных производителей, выделяя средства из государственного бюджета.Но вот благодаря снижению цены величина спроса выросла (если, конечно, данный товар относится к разряду нормальных) и превысила величину предложения на рынке. Иными словами, появился дефицит, а следом за ним – необходимость рационироватьраспределение товара.Самым простым способом рационирования являются очереди: когда товара не хватает на всех, его получают те, кто стоит в очереди первым. Другим способом рационирования является введение нормативов потребления и продаж по правилу «одна штука товара в одни руки» или по талонам. Теперь рассмотрим вариант для не столь законопослушных граждан. Если цена снизится, то товар исчезнет из официальной продажи и будет продаваться на «черном рынке» по цене, выше назначенной государством и, возможно, большей, чем до введения регулирующих мер, чтобы компенсировать риск наказания за нарушение правил продажи. Еще одним вариантом поведения рыночных субъектов будет снижение качества товара: произведя большее количество товара менее высокого качества, а значит, более дешевого, фирмы смогут поставить на рынок больше товара. Ситуация 2. Допустим, что уполномоченный государственный орган решил, что производители несут убытки, потому что цены на какой-либо товар слишком низки. Государство может установить минимальную цену продаж («пол» цены, ниже которого она опуститься не может), например, на уровне Р2. В результате производители значительно увеличат объем выпуска. Однако потребителям не требуется такое значительное количество товара, и возникнет излишек товара в размере. Не сумев продать весь товар, одни фирмы станут отправлять его на склады, другие – снижать цены, третьи и вовсе разорятся. Государство должно будет либо дотировать фирмы, либо выкупить излишки товара, чтобы каким-то образом избавиться от них, удалив с внутреннего рынка страны. Подобное может сложиться и в результате такой внешнеторговой политики, когда ограничивается импорт (а значит, уменьшается внутреннее предложение, растут цены) и стимулируется экспорт товара. Кроме того, государство, пытаясь стимулировать потребительский спрос, иногда тем или иным образом «заставляет» потребителей покупать товар. Инструментарий спроса и предложения успешно используется для анализа таких мер экономической политики, как дотации и налоги. Государство может не вмешиваться в рыночное ценообразование напрямую, а делать это косвенно. Во-первых, посредством дотаций производителям с целью удешевления товара: дотации снизят издержки производства фирм, т.е. увеличат рыночное предложение, а следовательно, приведут к снижению рыночных цен и росту объема продаж. Во-вторых, снижая налоги, включаемые в издержки производства (эффект тот же). В-третьих, через дотации потребителям (бесплатные талоны на питание для бедных, жилищные субсидии и т.д.), в результате которых вырастет рыночный спрос, а значит, цены и объемы продаж. Вчетвертых, снижая подоходный и иные налоги, уплачиваемые гражданами – это увеличит доходы потребителей, следовательно, поднимет спрос на нормальные товары и предметы роскоши, но одновременно снизит спрос на товары низшей категории. Тема 6. ЭЛАСТИЧНОСТЬ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. Эластичность спроса по цене 2. Перекрестная эластичность спроса по цене 3. Эластичность спроса по доходу 4. Эластичность предложения. Мгновенное, краткосрочное и долгосрочное равновесие и эластичность предложения 5. Практическое значение анализа эластичности 1. Эластичность спроса по цене Эластичность— это мера реакции одной переменной на изменение другой. Если переменная Х изменяется под воздействием изменения переменной Y, то эластичность Х по Y равна процентному изменению Х относительно процентного изменения Y. Важным моментом является измерение именно относительного изменения переменных, так как нельзя сравнить абсолютные изменения показателей, выраженные в несопоставимых единицах. Если Х измеряется в рублях, а Y в тоннах, то изменение Х на 1 тыс. руб. относительно изменения Y на 10 т мало о чем скажет. Этот пример можно представить и как изменение Х на 1 тыс. руб. относительно изменения Y на 10 тыс. кг. Выражение изменений переменных в процентах (или долях) позволяет сопоставить эти изменения. Понятие эластичности применяют для характеристики функций спроса и предложения. В таком случае результативным (зависимым) показателем является спрос (или предложение), а факторным (влияющим) — тот показатель, по отношению к которому мы измеряем эластичность. Чаще всего используется показатель эластичности спроса по цене. Эластичность спроса по цене — это относительное изменение величины спроса на товар, деленное на относительное изменение цены данного товара. Она показывает, как количественно (на сколько процентов, или на какую долю) изменится величина спроса на товар, если цена товара изменится на один процент (одну долю). Встает вопрос: как рассчитать процентные изменения показателей? Существуют несколько методов, например, деление абсолютного изменения величины спроса на его значение в какой-то одной точке (начальной или конечной). Если, скажем, величина спроса была равна 10 ед. товара, а стала 8 ед., то процентное изменение можно вычислить как (10–8)/10=0,2 (или 20%), или как (10– 8)/8=0,25 (или 25%). Не столь важно, с каким из значений соотносить изменения, главное, чтобы для обоих показателей (величины спроса и цены) применялся один способ (или оба показателя соотносились с начальным либо конечным значением). Недостаток данного метода — в зависимости результата расчетов от того, соотносится изменение показателя с его начальным или конечным значением Для того чтобы устранить влияние выбора начального или конечного значений показателей спроса и цены на значение коэффициента эластичности спроса по цене, можно применить формулу средней точки, которая предполагает определение арифметического среднего от начального и конечного значений. Для вышеприведенного примера: (10—8)/[(10+8)/2] = 0,2(2) (или приблизительно 22%). Воспользуемся гипотетическим примером зависимости спроса от цены на рынке шоколада из предыдущей главы и рассчитаем ценовую эластичность спроса по цене (табл. 6.1 и рис. 6.1). Таблица 6.1.Наблюдения за величиной спроса (объемом продаж) и ценой шоколада Наблюдения Переменные 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Цена 40 32 25 19 14 10 7 5 Величина спроса 1 5 10 15 20 25 30 35 Коэффициент эластичности спроса –6 на шоколад по цене –2,71 –1,47 –0,94 –0,67 –0,52 –0,46 Эластичность спроса на отрезке между первым и вторым наблюдениями за рынком шоколада будет равна: ЕD/P = [(5–1) / (1+5)] : [(32–40) / (32+40)] = –6. Обращает внимание, что значение коэффициента эластичности спроса по цене отрицательное. Это закономерно, если вспомнить об обратной зависимости между величиной спроса и ценой). Так как для всех нормальных товаров выполняется закон спроса, значение коэффициента эластичности спроса по цене для них всегда будет отрицательным. Значение коэффициента ценовой эластичности спроса по модулю может изменяться от нуля до бесконечности. В аналитических целях удобно выделить три группы значений этого коэффициента: от нуля до единицы, равное единице и большее единицы. Когда коэффициент эластичности принимает значения от нуля до единицы (ЕD/P (0;1)), говорят о неэластичном спросе по цене на товар. В этом случае величина спроса изменяется в меньшей степени, чем уровень цены, т.е. спрос слабее реагирует на цену. В крайнем случае, когда ЕD/P = 0, мы имеем дело с совершенно неэластичном спросе по ценена товар. При этом величина спроса вовсе не изменяется при изменении цены. Примерами товаров с неэластичным спросом являются основные продукты питания. Если хлеб подорожает в два раза, потребители не станут покупать его в два раза реже, и наоборот, если хлеб подешевеет в два раза, они не будут есть его в два раза больше. А вот вода в пустыне будет покупаться за любые деньги, которые имеются в распоряжении страждущего, и это пример совершенно неэластичного спроса. Когда коэффициент эластичности принимает значение, равное единице, говорят о спросе с единичной эластичностью. В этом случае величина спроса изменяется строго пропорционально цене товара. Наконец, когда коэффициент эластичности принимает значения больше единицы (ЕD/P (1;∞)), наблюдается эластичный спрос по цене. Величина спроса изменяется в большей степени, чем уровень цены, т.е. спрос сильнее реагирует на цену. В крайнем случае, когда коэффициент эластичности стремится к бесконечности, говорят о совершенно эластичном спросе по цене на товар. Даже минимальный рост цены на товар грозит падением величины спроса до нуля, а минимальное снижение цены — бесконечно большим ростом величины спроса. Пример рынков с эластичным спросом следует искать среди рынков товаров широкого потребления, не принадлежащих к предметам первой необходимости, и товаров длительного пользования. Продолжим анализ рынка шоколада (см. рис. 6.1). Рассчитаем коэффициент эластичности спроса по цене на отрезке, где цена снижается с 19 до 14 денежных ед., а величина спроса растет с 15 до 20 ед.: ЕD/P = [(20–15) / (20+15)] : [(14–19) / (14+19)] ≈ –0,94. Как видно, на данном отрезке кривой спроса эластичность немного меньше единицы, т.е. величина спроса увеличивается медленнее, чем уменьшается уровень цены. Рассчитаем теперь эластичность на крайнем правом отрезке кривой, где цена снижается с 7 до 5 денежных ед., а величина спроса растет с 30 до 35 ед. товара: ЕD/P = [(35–30) / (35+30)] : [(5–7) / (5+7)] ≈ –0,46. На данном отрезке спрос является неэластичным: при изменении цены на 1 % его величина изменяется менее чем на 0,5 %. Таким образом, чем правее мы перемещаемся по кривой спроса, тем менее эластичной она становится. В целом же на графике функции спроса есть участки с коэффи- циентом эластичности больше единицы, меньше единицы и единичной эластичности. На верхнем левом участке кривой коэффициент эластичности по модулю больше единицы, на правом нижнем участке — меньше единицы, а посередине кривой спроса будет участок с единичной эластичностью. Необходимо различать понятия дуговой эластичности и точечной эластичности. Предыдущие рассчеты связаны с расчетом дуговой эластичности, когда определяется значение коэффициента эластичности на отрезке (дуге) кривой спроса. Это относительно простой с точки зрения математических вычислений метод. Однако, поскольку на протяжении отрезка эластичность спроса меняется, рассчитывается лишь средняя величина по всему отрезку, в то время как в каждой отдельной точке кривой спроса эластичность функции разная. Таким образом, чтобы рассчитать точечную эластичность спроса, необходимо вывести математическую функцию зависимости величины спроса от цены, взять производную данной функции, вычислить ее параметры в конкретной точке и умножить на соотношение цены и величины спроса в данной точке. Рассмотрим факторы, влияющие на эластичность спроса. Прежде всего, на ценовую эластичность спроса влияет наличие товаров-заменителей. Очевидно, что чем легче заменить данный товар каким-либо другим товаром, удовлетворяющим ту же (или сходную) потребность человека, тем более чутко будет реагировать потребитель на изменение цены товара. Зачем платить больше за дорожающий товар, если можно купить более дешевый аналог? Спрос на воду менее эластичен, так как не так просто найти заменитель воды; спрос на автомобили какой-либо марки более эластичен, так как их можно заменить автомобилями конкурирующих фирм. Обычно чем острее конкуренция между продавцами на рынке товара, тем эластичнее спрос на данный товар. Доля затрат на приобретение данного товара в общем объеме расходов потребителя — еще один фактор эластичности спроса. Чем большую долю в общих расходах занимают затраты на данный товар, тем стремительнее реакция потребителя на изменение цены товара. Спрос на шариковые ручки менее эластичен, так как ручки дешевы и их удорожание даже в несколько раз не скажется существенно на бюджете потребителя; спрос на автомобили более эластичен из-за их дороговизны. Временной фактор также оказывает влияние на эластичность спроса. Чем больше времени есть у потребителя, чтобы приспособиться к новой цене товара, тем большая ценовая эластичность спроса наблюдается. Спрос более эластичен в длительном периоде и менее эластичен в коротком периоде. 6.2. Перекрестная эластичность спроса по цене Спрос на товар изменяется под воздействием изменения цен на рынках товаровсубститутов и товаров-комплементов. Количественно данная зависимость характеризуется коэффициентом перекрестной эластичности спроса по цене, который показывает, как изменится величина спроса на данный товар при изменении цены другого товара. Расчет коэффициента перекрестной эластичности спроса по цене позволяет ответить, на сколько процентов изменится величина спроса на товар А, если цена товара В изменится на один процент. Расчет коэффициента перекрестной эластичности имеет смысл прежде всего для товаров-субститутов и товаровкомплементов, так как для слабо взаимосвязанных товаров значение коэффициента будет близким к нулю. Продолжим пример с рынком шоколада. Допустим, мы провели наблюдения также за рынком халвы (товар-субститут шоколада), и рынком кофе (товар-комплемент шоколада). Цены на халву и кофе изменялись, в результате изменялся объем спроса на шоколад (предположим все прочие факторы неизменными). Результаты гипотетических наблюдений приведены в табл. 6.2. Таблица 6.2. Изменения на рынках халвы, кофе и шоколада и коэффициенты перекрестной эластичности спроса на шоколад Наблюдения Переменные 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Цена халвы 20 18 16 14 12 10 8 6 Величина спроса на шоколад 40 35 30 25 20 15 10 5 Коэффициенты перекрестной эластичности спроса на шоколад в зависимости от изменения цены халвы 1,27 1,31 1,36 1,44 1,57 1,80 2,33 Цена кофе 100 90 80 70 60 50 40 30 Величина спроса на шоколад 10 11 12 13 14 15 16 17 Коэффициент перекрестной эластичности спроса на шоколад в зависимости от изменения цены кофе –0,90 –0,74 –0,60 –0,48 –0,38 –0,29 –0,21 Рассчитаем значения коэффициентов перекрестной эластичности спроса по цене. Например, при снижении цены халвы с 20 до 18 денежных ед. спрос на шоколад снизился с 40 до 35 ед. Коэффициент перекрестной эластичности равен: = [(35–40)/(35+40)]:[(18–20)/(18+20)] = 1,26(6). Таким образом, при снижении цены халвы на 1% спрос в данном ценовом интервале на шоколад снижается на 1,27%, т.е. является эластичным относительно цены халвы. Аналогичным образом рассчитаем перекрестную эластичность спроса на шоколад по цене кофе, если все параметры рынка остаются неизменными, а цена на кофе снижается со 100 до 90 денежных ед.: = [(11–10)/(11+10)]:[(90–100)/(90+100)] ≈ –0,9. Таким образом, при снижении цены кофе на 1% величина спроса на шоколад увеличивается на 0,9%, т.е. спрос на шоколад является неэластичным относительно цены кофе. Итак, если коэффициент эластичности спроса на товар А по цене товара В положительный, мы имеем дело с взаимозаменяемыми товарами, а когда этот коэффициент отрицательный, товары А и В являются взаимодополняющими. Товары называют независимыми, если повышение цены одного товара не влияет на величину спроса на другой, т.е. когда коэффициент перекрестной эластичности равен нулю. Эти положения верны только при небольших изменениях цен. Если ценовые изменения велики, то измениться спрос на оба товара под воздействием эффекта дохода. В этом случае товары могут ошибочно определяться как комплементы. 6.3. Эластичность спроса по доходу В предыдущей теме рассматривалась зависимость спроса от доходов потребителя. Для нормальных товаров чем выше доход потребителя, тем выше спрос на товар. Для товаров низшей категории, наоборот, чем больше доход, тем меньше спрос. Однако и в том, и в другом случае количественная мера взаимосвязи дохода и спроса будет неодинакова. Спрос может изменяться быстрее, медленнее или такими же темпами, как и доход потребителя, может вообще не изменяться для некоторых товаров. Определить меру взаимосвязи потребительского дохода и спроса помогает коэффициент эластичности спроса по доходу, показывающий соотношение относительного изменения величины спроса на товар и относительного изменения дохода потребителя. Соответственно, коэффициент эластичности спроса по доходу может быть по абсолютному значению меньшим, большим или равным единице. Спрос является эластичным по доходу, если величина спроса изменяется в большей степени, нежели величина дохода (ED/I>1). Спрос является неэластичным, если величина спроса изменяется в меньшей степени, нежели величина дохода (ED/I<1). Если величина спроса никак не изменяется при изменении величины дохода, спрос является абсолютно неэластичным по доходу (ED/I =0). Спрос имеет единичную эластичность (ED/I =1), если величина спроса изменяется точно в такой же пропорции, что и доход. Спрос по доходу будет абсолютно эластичным (ED/I>∞), если при малейшем изменении дохода величина спроса изменяется очень сильно. Эластичность спроса по доходу зависит от характеристик товара. Для нормальных товаров коэффициент эластичности спроса по доходу имеет положительный знак (ED/I>0), для товаров низшей категории — отрицательный знак (ED/I<0), для товаров первой необходимости спрос по доходу неэластичен (ED/I<1), для товаров роскоши — эластичен (ED/I>1). Продолжим наш гипотетический пример с рынком шоколада. Допустим, мы провели наблюдения за изменениями доходов потребителей шоколада и, соответственно, изменениями спроса на шоколад (все прочие характеристики положим неизменными). Результаты наблюдений занесены в таблицу 6.3. Таблица 6.3. Наблюдения за эластичностью спроса на шоколад по доходу Наблюдения Переменные 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Доход потребителя 50 100 150 200 250 300 350 400 Величина спроса на шоколад 1 5 10 15 20 25 30 35 Коэффициенты эластичности спроса на шоко2 лад по доходу 1,67 1,4 1,29 1,22 1,18 1,15 Рассчитаем эластичность спроса на шоколад по доходу на отрезке, где величина дохода растет с 50 до 100 денежных ед., а величина спроса — с 1 до 5 ед. шоколада: ED/I = [(5–1)/(5+1)]:[(100–50)/(100+50)]= 2. Таким образом, на данном отрезке спрос на шоколад эластичен по доходу, т.е. при изменении дохода на 1% величина спроса на шоколад изменяется на 2%. Однако с ростом доходов эластичность спроса на шоколад снижается — с 2 до 1,15. Это имеет логическое объяснение: сначала шоколад для потребителя относительно дорог, и по мере роста доходов потребитель значительно увеличивает объем покупок шоколада. Постепенно происходит насыщение потребителя (ведь он не может съедать за день более 3—5 плиток шоколада, кроме всего прочего это станет небезопасно для здоровья), и дальнейший рост доходов уже не стимулирует такой же рост спроса на товар. Если бы мы продлили наблюдения, то смогли бы убедиться, что при очень высоких доходах спрос на шоколад становится неэластичным по доходу (ED/I<1), а потом и вовсе перестает реагировать на изменение дохода (ED/I>0). 6.4. Эластичность предложения. Мгновенное, краткосрочное и долгосрочное равновесие и эластичность предложения Количественная мера реакции величины предложения товара в ответ на изменение цены на товар представляет собой эластичность предложения по цене Базовые принципы расчета коэффициента ценовой эластичности предложения аналогичныпринципам расчета коэффициентов ценовой эластичности спроса.Поскольку существует прямая зависимость между ценой товара и величиной предложения и кривая зависимости величины предложения от цены имеет положительный (восходящий) наклон, значение коэффициента эластичности предложения по цене будет больше нуля. Выделяют: эластичное предложение товара (при ЕS/P>1), когда величина предложения изменяется силь· нее, чем уровень цены; неэластичное предложение (при ЕS/P<1), когда величина предложения изменяется слабее, чем · уровень цены; абсолютно эластичное предложение (ЕS/P>∞), при котором значение коэффициента ценовой · эластичности предложения стремится к бесконечности; абсолютно неэластичное предложение (ЕS/P=0), при котором изменения цены не приводят к · каким-либо изменениям величины предложения; предложение с единичной эластичностью (ЕS/P=1), когда величина предложения изменяется в · такой же пропорции, что и цена на товар. Заметим, что если зависимость величины предложения от цены будет выражена прямой линией, то линия, выходящая из начала координат, будет иметь эластичность, равную единице. Только по наклону кривой предложения нельзя судить об эластичности предложения (как и об эластичности спроса по наклону кривой спроса), так как цены и величины предложения могут быть выражены в разных единицах измерения (штуках и тысячах штук, часах и днях). Кроме того, в разных точках даже прямая линия имеет различную эластичность (за исключением линии, выходящей из начала координат). Одинаковую эластичность может иметь кривая предложения, выходящая из начала координат. Произведем расчет эластичности предложения шоколада (табл. 6.5 и рис. 6.8). Таблица 6.5. Наблюдения за величиной предложения и ценой шоколада Наблюдения Переменные 1-е 2-е 3-е 4-е 5-е 6-е 7-е 8-е Цена 5 7 10 14 19 25 32 40 Величина предложения 1 5 10 15 20 25 30 35 Коэффициент эластичности предложения по 4 1,89 1,2 0,94 0,81 0,74 0,69 цене На отрезке, где цена изменяется с 5 до 7 ден. ед., а величина предложения изменяется с 1 до 5 ед., эластичность предложения по цене составит: ЕS/P = [(5–1)/(5+1)]:[(7–5)/(7+5)] = 4. Таким образом, на данном участке кривой предложения при росте цены на 1% величина предложения растет на 4%. Рассчитав эластичность предложения для других отрезков кривой, мы можем наблюдать постепенное снижение эластичности по мере продвижения к правому верхнему участку кривой.Эластичность предложения, выраженного прямой линией, можно охарактеризовать графически, определив, какую из осей координат пересекает график функции предложения (рис. 6.9). Если кривая предложения S2 касается вертикальной оси (цены), то коэффициент эластичности больше единицы, а если, наоборот, прямая S1 касается горизонтальной оси (количества), то предложение является неэластичным. Время, которым располагает производитель для реагирования на изменение цены продукта, является основным фактором, влияющим на эластичность предложения. Очевидно, что чем длительнее рассматриваемый временной промежуток, тем чувствительнее реакция производители на изменение цены, т.е. тем выше будет ценовая эластичность предложения товара. С данных позиций выделяют несколько типов временных промежутков, называемых производственными периодами, различающихся эластичностью предложения. Мгновенный период — это промежуток времени, недостаточный для того, чтобы производители изменили величину предложения, в результате чего предложение является абсолютно неэластичным. Даже если спрос на рынке окажется чрезвычайно большим и цены сильно вырастут, производители не успеют увеличить объемы производства (они могут только распродать складские запасы, если таковые есть). Примером этого можно считать продажу скоропортящихся фруктов на рынке: они должны быть проданы очень быстро, и, если спрос окажется слишком мал, продавцы будут снижать цены до минимальных величин, лишь бы распродать товар. Краткосрочный период — это промежуток времени, достаточный для того, чтобы изменить интенсивность использования имеющихся производственных мощностей, но недостаточный для увеличения этих мощностей. Например, производителям не хватает времени для строительства нового завода, но для организации работы на старом заводе в две-три смены вполне достаточно. В этом случае кривая предложения уже не будет вертикальной линией, поскольку величина предложения возрастает с ростом цены. Долгосрочный период — это промежуток времени, достаточный для того, чтобы изменить объем использования производственных мощностей. Производитель может строить новые цеха и предприятия, своевременно откликаясь на рост спроса, внедрять новые технологии. Таким образом, чем длительнее исследуемый промежуток времени, тем большую эластичность будет иметь кривая предложения товара. 6.5. Практическое значение анализа эластичности Определение эластичности спроса и предложения широко используется для анализа рыночных ситуаций, в частности, при исследовании взаимосвязи эластичности спроса и доходов товаропроизводителей. Многих волнует вопрос: если продавцы увеличат цену товара, выручка от его продажи увеличится или уменьшится? С одной стороны, рост цены положительно влияет на сумму выручки, но с другой — действие закона спроса приводит к снижению величины спроса при росте цены, что отрицательно сказывается на величине выручки продавцов. Какое направле- ние примет результирующая двух данных сил, зависит от эластичности спроса в конкретном интервале изменения цены и количества товара. Подойдем к проблеме математически. Выручка продавцов — это произведение цены товара и его реализованного количества (или величины спроса): R = P . Q = Р . D, где R — сумма выручки. Так как величина спроса является функцией от цены (D=f(P)), то выручку можно выразить формулой R=Р. f(P), т.е. как функцию от цены. Функция будет возрастающей, убывающей или постоянной — в зависимости от знака ее первой производной. Производная от выручки: R’ = (Р . f(P))’=P’ . f(P)+f’(P) . P = D + dD/dP. P = D . (1 + dD/d . PP/D) = = D . (1 + ED/P). Первая производная от функции выручки является произведением величины спроса и суммы единицы и коэффициента эластичности спроса по цене. Величина спроса имеет положительное значение, поэтому знак первой производной выручки зависит от значения эластичности спроса. При |ED/P| > 1, или ED/P < –1 (мы помним, что эластичность спроса обычно отрицательная) первая производная функции выручки от цены имеет отрицательный знак; при |ED/P| < 1, или ED/P > –1 она имеет положительный знак; при |ED/P| = 1, или ED/P = –1 первая производная функции выручки равна нулю. Другими словами, если на данном отрезке спрос эластичен, то рост цены приведет к снижению общей выручки продавцов, а ее снижение будет сопровождаться увеличением выручки. Но представим, что спрос является неэластичным. В этом случае при изменении цены объем продаж изменяется слабее, чем цена, а общая сумма выручки меняется в том же направлении, что и цена. При снижении цены с уровня Р1 до Р2 объем продаж увеличивается с Q1 до Q2, но этого недостаточно, чтобы перекрыть влияние снижения цены. Сумма выручки, выраженная в площадях соответствующих прямоугольников, уменьшается с P1AQ10 до P2BQ20. При спросе с единичной эластичностью изменение цен и объемов продаж никак не сказывается на сумме выручки. В этом случае последствия изменения цены полностью перекрываются изменением объема продаж. Конечно, для функции спроса, выраженной прямой, участок с единичной эластичностью сводится к точке, но для кривой, выраженной соответствующей степенной функцией, единичная эластичность спроса может наблюдаться на всем протяжении кривой. Итак, при неэластичном спросе сумма выручки продавцов изменяется в том же направлении, что и цена товара; при эластичном спросе сумма выручки изменяется в направлении, обратном изменению цены товара; при спросе с единичной эластичностью сумма выручки не изменяется при изменении цены и объема продаж.Продавец, стремящийся к максимизации суммы дохода от реализации продукции, должен оценивать эластичность спроса на продаваемый им товар. При эластичном спросе выгоднее снижать цену, тогда рост объема продаж приведет к увеличению выручки. Если спрос неэластичен, продавцу выгоднее увеличивать цену, тогда снижение объема продаж будет менее значительным и сумма выручки возрастет. Конечно, сумма выручки — это не единственный показатель, интересующий продавца, в следующей главе будет показано, что еще важнее для него прибыль. Рассмотрим далее влияние параметров кривых спроса и предложения на излишки потребителя и производителя, а также на распределении налогового бремени. Вспомним пример с налогом с продаж из предыдущей темы. Если спрос на облагаемый налогом товар не является абсолютно неэластичным, то цена продажи товара увеличивается на величину, меньшую величины налога. Налог распределяется в некоторой пропорции между продавцами и покупателями. Изменяется величина излишка потребителя и производителя. Рассмотрим, от чего зависят данные изменения. То, как распределяется налоговое бремя между производителями и потребителями, зависит от наклонов кривых спроса и предложения. Есликривая спроса пологая, а кривая предложения относительно крутая, это означает большую степень изменчивости спроса, чем предложения, при изменении цены. В данном случае цена товара растет значительно слабее, чем величина налога, т.е. большая часть налога выплачивается продавцами, а меньшая — потребителями. Относительно крутой график спроса и относительно пологий график предложения означает большую степень изменчивости предложения, чем спроса, при изменении цены. В таком случае большая часть налога перекладывается на потребителей, а не на производителей, так как цена товара вырастет почти на величину налога. Тема 7. ОСНОВЫ ПОВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ 1.Экономические субъекты: домашнее хозяйство, фирма (предприятие), государство 2.Максимизация общей полезности потребителем 3. Предприятие (фирма) как хозяйствующий субъект 4. Производственная функция. 5. Производственный выбор в долгосрочном периоде: замещение факторов производства 6. Понятие и классификация издержек. Издержки производства в краткосрочном и долгосрочном периодах 7. Минимизация издержек производства 8. Доход и прибыль фирмы 9. Государство как экономический субъект. 1. Экономические субъекты: домашнее хозяйство, фирма (предприятие), государство Современная рыночная экономика является сложной экономической системой, состоящей из множества экономических субъектов. Их можно объединить в три основные группы: домашние хозяйства, фирмы (предприятия) и государство. Домохозяйства — это экономические единицы, состоящие из одного или нескольких лиц, совместно принимающих решения. Они поставляют на рынок факторы производства, а получен- ные в результате этого доходы (заработную плату, процент, ренту, прибыль) используют для приобретения товаров и услуг. Как потребители товаров и услуг, домохозяйства принимают решения, обеспечивающие им наивысшее удовлетворение при соответствующих уровнях доходов и цен. Спрос домашних хозяйств на экономические блага оказывает решающее воздействие на процессы размещения и использования ресурсов в рыночной экономике. Фирмы (предприятия) — это экономические единицы, использующие производственные ресурсы для производства товаров и услуг с целью получения прибыли. На рынке производственных ресурсов фирмы выступают в роли покупателей, и их задача заключается в том, чтобы выбрать самый дешёвый способ производства запланированного объёма выпуска. Как производители и продавцы продукции, фирмы стремятся к выпуску товаров и услуг, пользующихся спросом у домашних хозяйств, с целью максимизации прибыли. Таким образом, они своими решениями определяют спрос на ресурсы и предложение конечных товаров и услуг. Активную роль в рыночной экономике играет государство. Оно является производителем и потребителем товаров и услуг, собирает налоги с домохозяйств и фирм, использует средства государственного бюджета на развитие экономики, социальные программы (выплачивает пенсии, стипендии, пособия) и т.п. В конечном счете, государство воздействует на размещение ресурсов в экономике с тем, чтобы это размещение наиболее полно отвечало предпочтениям общества, т.е. позволяло максимизировать совокупное общественное благосостояние. Ради достижения названной цели государство стремится к достижению стабильных темпов экономического роста и более справедливому распределению доходов в обществе. 7.2. Максимизация общей полезности потребителем Рационально действующий потребитель выбирает набор благ, обеспечивающий ему наибольшую общую полезность. Под полезностью понимается то удовлетворение, которое получает человек от потребления товаров и услуг.Прежде всего, материальные блага важны не сами по себе, а потому, что с их помощью удовлетворяются различные потребности, т.е. они обладают полезностью. Различают общую (валовую, суммарную, совокупную) полезность (TU) и приращение полезности, или предельную полезность (MU). Общая полезность — то удовлетворение, которое человек получает от потребления определенного количества блага или набора благ. Функция общей полезности отражает взаимосвязь между количеством потребляемых товаров и услуг и уровнем суммарной полезности: ТU = f (QA, … QN),(7.1) где ТU — величина общей полезности; QA, … QN — объёмы потребления благА, … N. Согласно (7.1), общая полезность, получаемая человеком, зависит от количества благ, потребляемых им за определенный период. Предельная полезность — та дополнительная полезность, которую получает потребитель от дополнительной единицы блага: MU = ∆TU/∆Q,(7.2) где MU — величина предельной полезности; ∆Q — прирост количества потребляемого блага. Общая полезность с увеличением количества потребляемого блага возрастает. Предельная полезность каждой дополнительной единицы блага с определённого момента неуклонно уменьшается. Максимум общей полезности достигается тогда, когда предельная полезность последней по- требленной единицы блага становится равной нулю. Дальнейшее приращение потребления товара приносит отрицательную предельную полезность, т.е. снижает общую полезность. Чем большим количеством благ в течение определённого периода времени обладает человек, тем меньшую полезность для него приносит каждая дополнительная единица этого блага. Это является следствием того, что потребность в товаре постепенно удовлетворяется, т.е. происходит насыщение. Так, в жаркий день потребитель с большим удовольствием съест первую порцию мороженого, вторая принесёт ему меньшую дополнительную полезность, чем первая, третья порция — меньшую, нежели вторая, и т.д. Такое снижение дополнительного удовлетворения от потребления очередной единицы товара получило название закона убывающей предельной полезности, или первого закона Госсена. Одной из самых сложных проблем в экономической теории является проблема измерения полезности. В XIX веке преобладал кардиналистский(количественный) подход, представители которого (У. Джевонс, К. Менгер, Л. Вальрас) пытались производить количественные оценки полезности. В качестве единицы измерения полезности была введена условная единица (чаще всего её называют «ютиль»). Согласно этому подходу, можно определить, на сколько единиц полезность одного набора благ выше полезности другого. Количественной школе принадлежит открытие предельной полезности, закона её убывания, условия равновесия потребителя (максимизации им полезности) и др. Однако по причине субъективности количественных оценок полезности от данного подхода в дальнейшем пришлось отказаться. Предположим, что: 1) денежный доход потребителя ограничен; 2) потребитель ведёт себя рационально, т.е.так распоряжается доходами, чтобы получить наибольшую суммарную полезность; 3) потребитель может выразить своё желание приобрести благо путём количественной оценки его полезности; 4) предельная полезность блага убывает; 5) потребитель стремится иметь большее количество любого блага. Предположим, что потребитель имеет ежедневный доход, равный 13 ден. единиц, и пытается приобрести набор товаровА и В, максимизирующий его суммарную полезность. Допустим, что РА = 1 ден. ед., РВ = 3 ден. ед. Данные о предельной полезности приведены в таблице 7.1. Там же представлены значения взвешенной предельной полезности (MU/P) — величины предельной полезности в расчете на 1 ден. ед. Таблица 7.1. Предельная полезность благ для потребителя. Единицы MUA MUA/PA MUB MUB/PB Первая 30 30 60 20 Вторая 24 24 54 18 Третья 18 18 45 15 Четвёртая 15 15 36 12 товаров Пятая 11 11 30 10 Взвешенная предельная полезность позволяет сравнивать полезности товаров, продающихся по различным ценам. Так, предельная полезность первой единицы благаА равна 30, а блага В — 60 условных единиц. Казалось бы, более предпочтительным для потребителя будет товар В. Однако его цена больше, чем цена товара А, в 3 раза. На сумму, необходимую для покупки единицы товараВ, можно приобрести 3 единицы товара А. Совокупная полезность трёх первых единиц товара А (30+24+18 =72) будет выше, чем полезность первой единицы товара В (60). Значит, рациональный потребитель потратит первую денежную единицу на приобретение единицы товараА, полезность которой составит 30 условных единиц. На основе данного анализа можно сформулировать правило максимизации общей полезности: потребитель распределяет свой доход таким образом, чтобы последняя денежная единица, затраченная на приобретение любого блага, приносила бы одинаковую предельную полезность: MUA/PA = MUB/PB. (7.5) Другими словами, для максимизации полезности необходимо, чтобы соблюдалось равенство взвешенных предельных полезностей благ. Правило максимизации полезности, по инициативе Ф. Визера и В Лексиса, называется в экономической теории вторым законом Госсена. Если изменятся цены товаров, доход или полезность для потребителя различных благ, он перераспределит свои расходы между товарами, чтобы вновь выровнять взвешенные предельные полезности. 3. Предприятие (фирма) как хозяйствующий субъект Важнейшим субъектом рыночной экономики является фирма. Фирмы владеют одним или несколькими предприятиями (заводами, фабриками, шахтами, фермами и т.д.) и используют экономические ресурсы для производства товаров и услуг с целью получения прибыли. Основой развития рыночной экономики является свобода предпринимательской деятельности. Это означает, что фирмы, располагая определёнными ресурсами, самостоятельно принимают решения по их использованию и несут материальную ответственность за эти решения. Структура фирм, под управлением которых находится сразу несколько предприятий, может быть горизонтальной, вертикальной и конгломератной. Фирмы с горизонтальной структурой (горизонтальное объединение) включают предприятия, которые находятся на одной стадии воспроизводства (например, крупные сети магазинов розничной торговли). Фирмы с вертикальной структурой (вертикальные объединения) владеют предприятиями, находящимися на различных стадиях воспроизводственного процесса (например, крупные сталелитейные компании). Некоторые фирмы являются конгломератами, так как состоят из предприятий, производящих продукцию, технологически не связанную друг с другом. Группы фирм, производящих однородную продукцию, образуют отрасль. Существуют различные критерии классификации предприятий. Так, в зависимости от поставленной цели функционирования можно выделить коммерческие и некоммерческие фирмы. Коммерческие фирмы стремятся максимизировать прибыль или, если это невозможно из-за сложившейся рыночной ситуации, минимизировать убыток. Некоммерческие(или бесприбыльные) фирмы создаются с целью повышения уровня занятости, оказания различного рода социальных услуг (учреждения здравоохранения, образования, музеи, научно-исследовательские центры фундаментального профиля и т.д.). С учётом форм собственности фирмы бывают государственными, частными и смешанными. Смешанные предприятия одновременно являются собственностью государства, с одной стороны, и физических и юридических лиц, с другой. По принадлежности капитала выделяют национальные, иностранные и совместные предприятия. Капитал национальных фирм принадлежит предпринимателям данной страны. Иностранные предприятия считаются собственностью предпринимателей других стран. Совместные предприятия являются одновременно собственностью национальных и иностранных предпринимателей. В зависимости от размеров фирмы бывают крупные, средние и мелкие. Крупные фирмы, благодаря своим размерам и монопольному положению на рынке, производят более дешёвую и массовую продукцию, рассчитанную на удовлетворение потребностей широкого круга потребителей. Средние фирмы занимают промежуточное положение между крупными и мелкими предприятиями и по сравнению с последними обладают меньшей стабильностью.В результате конкуренции на рынке средний бизнес либо перерастает в крупный, либо прекращает своё существование вообще. Исключение составляют фирмы-монополисты, производящию специфическую продукцию и имеющие своего постоянного потребителя (производство инвалидной техники, ремонт городских часов и т.д.). В странах с рыночной экономикой мелкий бизнес образует самый крупный её сектор, где работает значительная часть занятого населения. Малые фирмы отличаются динамичностью и гибкостью, хорошо реагируют на дифференцированный спрос потребителей, обеспечивают значительную часть доходов государственного бюджета. Вместе с тем, особенностью малого бизнеса является его нестабильность, так как ежегодно сотни малых фирм разоряются и прекращают своё существование. Организационно-правовыми формами предприятий являются единоличное владение, партнёрство и корпорация (акционерное общество). Единоличное владение — это фирма, принадлежащая одному владельцу, который осуществляет управление ею, получает весь доход от её деятельности и по всем возникающим обязательствам несёт личную ответственность. Преимущества этой формы предпринимательской деятельности: возможность быстрой организации предприятия; сосредоточение получаемой прибыли в одних руках и возможность работы на себя, а не на третьих лиц. Среди недостатков индивидуальных предприятий можно выделить следующие: полная финансовая ответственность владельца единоличного предприятия, которая распространяется на всё имущество предпринимателя, включая личное (дом, машина, дача и т.д.), ограниченность финансовых ресурсов и т.д. Единоличное владение является наиболее распространённой формой бизнеса в торговле, сфере услуг, сельском хозяйстве. Партнёрство (товарищество) — это предприятие, которое образуется путём объединения капиталов двух и более предпринимателей. Сумма паев участников партнёрства фиксируется в паевом свидетельстве, она же даёт право на получение каждым из них части прибыли и право голоса на собрании предприятия. Партнёрства имеют следующие преимущества: их легко учредить, объединение партнёров позволяет привлечь дополнительные средства и новые идеи, использовать разделение труда в управлении. Члены партнёрств с ограниченной ответственностью при банкротстве фирмы рискуют только своим паем, вложенным в совместное дело. Смешанные партнёрства состоят из полных участников, которые руководят фирмой и полностью отвечают по всем её обязательствам, и вкладчиков, чья ответственность по обязательствам фирмы ограничена размером вклада (пая). В форме партнёрства организуются аудиторские фирмы, брокерские конторы, службы сферы услуг и т.п. Корпорация (акционерное общество) — совокупность лиц, которые объединены для совместной предпринимательской деятельности как единое юридическое лицо. Капитал корпораций формируется путём выпуска и продажи акций. Покупая ценные бумаги, акционеры становятся совладельцами фирмы и приобретают право на получение дохода и на участие в управлении ею. Доход корпорации, как юридического лица, облагается налогом с корпораций. Владельцы акционерного общества несут ограниченную ответственность по его долгам, определённую их вкладом в акции. Кроме того, они могут свободно продавать и покупать ценные бумаги по рыночной цене. Акционерные общества бывают открытыми и закрытыми. Акции открытых акционерных обществ свободно продаются на рынке, а акции закрытых обществ распределяются среди ограниченного круга лиц: членов трудового коллектива, учредителей предприятия, смежников. К преимуществам корпораций относятся: неограниченные возможности привлечения значительных финансовых ресурсов, необходимых для ведения крупного производства; ограниченная ответственность акционеров, которые в случае банкротства предприятия теряют только суммы, вложенные в акции; стабильность функционирования корпорации, когда выбытие из общества отдельных акционеров не ведёт к его закрытию; привлечение профессиональных специалистов для выполнения управленческих функций. Недостатки корпоративной формы предпринимательской деятельности следующие: организация и ликвидация акционерных обществ требует высоких затрат (по сравнению с созданием и ликвидацией малых предприятий); наёмные менеджеры могут преследовать свои узкокорыстные интересы, не всегда соответствующие интересам акционеров и фирмы в целом; существует двойное налогообложение той части дохода корпорации, которая выплачивается акционерам в виде дивидендов: сначала как часть прибыли предприятия, а затем как часть личного дохода владельца акции. Есть и другие недостатки корпорации, но, в целом, их преимущества перевешивают их недостатки. 4. Производственная функция. Любое производство представляет собой процесс использования материальных, трудовых и природных ресурсов с целью создания экономических благ. Технологическая зависимость объёма выпуска продукции от количества и сочетания используемых ресурсов называется производственной функцией. Производственная функция строится для определенной технологии. Совершенствование последней сопровождается ростом объёма выпуска продукции для всех сочетаний ресурсов, что изменяет сам вид производственной функции. Производственная функция характеризует технологическую эффективность использования ресурсов, когда производится максимальный объём продукции при заданном количестве ресурсов. Но один и тот же объём выпуска может быть произведён при различных сочетаниях ресурсов. Поэтому выбор наиболее оптимального способа производства предполагает учет стоимостной оценки ресурсов, т.е. анализ экономической эффективности. Экономически эффективным считается то сочетание ресурсов, при котором заданный объём продукции производится с наименьшими издержками. Несмотря на особенности отдельных отраслей, производственные функции для каждой из них обладают некоторыми общими свойствами: во-первых,они соответствуют определенным технологиям, в результате изменения которых изменяются и их формы; во-вторых,любая производственная функция характеризует только технологически эффективный способ производства продукции. Она показывает максимально возможные объёмы продукции при различных количествах и сочетаниях факторов производства, или (что то же самое) минимальное количество ресурсов, необходимое для производства заданного количества продукции; в-третьих,производственная функция предполагает ту или иную степень взаимодополняемости и взаимозаменяемости ресурсов. Так, капитал и труд дополняют друг друга и обычно только в совокупности способны обеспе- чить производство продукции. Но одновременно возможна и их взаимозаменяемость. Это означает, что данное количество продукции можно произвести высокомеханизированным способом с использованием меньшего количества работников или, наоборот, путём применения меньшего количества техники и большего количества труда. Существует специфика анализа процесса производства в зависимости от возможностей изменения фирмой количества и структуры используемых ресурсов. В этой связи выделяют понятия краткосрочного и долгосрочного производственных периодов и постоянных и переменных ресурсов. Краткосрочный период — период, в рамках которого фирма не может изменить величину хотя бы одного из используемых ею факторов производства. Долгосрочный период — период, в пределах которого возможен рост величин всех применяемых фирмой ресурсов, что означает изменение масштаба производства. Критерием разграничения данных периодов является не время, а возможность (или ее отсутствие) количественного изменения всех факторов производства. Постоянные факторы производства — это ресурсы, количество которых фирма не в состоянии увеличить в краткосрочном периоде (земля, производственные площади, станки и оборудование). Переменные факторы производства — это ресурсы, количество которых изменяется в течение краткосрочного периода, т.е. это ресурсы, использование которых фирма в случае производственной необходимости способна увеличивать достаточно быстро (трудовые и сырьевые ресурсы). В краткосрочном периоде фирма может увеличить объём производства только путём изменения количеств переменных ресурсов. Но в результате этого меняется та пропорция, в которой они сочетаются с неизменным количеством постоянных ресурсов. При этом сначала количество трудовых и сырьевых ресурсов, возможно, будет недостаточным, затем по мере их наращивания станет оптимальным, а со временем эти ресурсы превратятся в избыточные.В долгосрочном периоде рост объёмов выпуска фирмы является результатом увеличения использования ею всех ресурсов. Каждый ресурс в этом периоде будет переменным. Производственная функция краткосрочного периода отражает тот объём продукции, который может получить фирма в результате изменения количества переменного ресурса при условии, что все другие ресурсы остаются неизменными. Для анализа того, как изменения переменного ресурса влияют на объём производимой продукции, используют показатели общего (синонимы — валового, совокупного, суммарного), среднего и предельного продуктов переменного ресурса. Общий продукт (TPx) переменного ресурса X — это тот объём продукции, который фирма произведёт при данном сочетании постоянных и переменного ресурсов. Предположим, что фирма производит продукцию, используя только два ресурса: труд и капитал. В краткосрочном периоде капитал (производственные мощности) — постоянный ресурс, поэтому объём выпуска фирмы будет зависеть от количества используемого ею труда. Предпринимателю в этом случае необходимо знать, каким будет выпуск продукции (TPx) при данных производственных мощностях и той или иной численности персонала фирмы. Средний продукт (APx) переменного ресурса X показывает тот объём производства, который приходится в среднем на единицу переменного ресурса.Предельный продукт (MPx) — это тот прирост продукции, который получен в результате использования дополнительной единицы переменного ресурса Х при неизменном количестве постоянного ресурса.Предельный и средний продукты являются показателями отдачи от переменного фактора производства, которая представляет собой относительное увеличение или уменьшение выпуска продукции, полученное в результате изменения используемого количества данного фактора производства. Если объём производства в краткосрочном периоде увеличивается в большей степени, чем количество переменного ресурса, отдача от этого ресурса характеризуется как возрастающая. Более быстрый рост выпуска продукции является результатом существовавшего дисбаланса между постоянными и переменным факторами производства, устранение которого сопровождается увеличением производительности дополнительных единиц переменного ресурса. Отдача от переменного фактора будет постоянной, если объём производства и количество данного фактора производства будут изменяться в одной и той же пропорции. Эту отдачу можно рассматривать как результат достижения оптимальной пропорции, в которой используются постоянные и переменный ресурсы. Если выпуск продукции увеличивается в меньшей степени, чем переменный ресурс, говорят об убывающей отдаче от данного ресурса. Это значит, что использование его дополнительных единиц сопровождается замедлением роста общего продукта. В случае, когда увеличение переменного фактора производства ведет к сокращению общего продукта, имеет место отрицательная отдача. Из-за избыточности переменного ресурса предельный продукт, создаваемый его дополнительными единицами, будет отрицательным, в результате чего общий продукт уменьшится. Если пять соток земли будут обрабатывать всё большее количество работников, в конечном итоге под их ногами погибнет весь урожай. Характерной чертой производственного процесса в краткосрочном периоде является то, что увеличение количества переменного фактора производства при условии, что остальные ресурсы остаются неизменными, сопровождается снижением прироста общего продукта фирмы и сокращением его абсолютной величины. В экономической теории данная закономерность получила название закона убывающей предельной производительности, или убывающей предельной отдачи. Действие данного закона объясняется нарушением сбалансированности между используемыми в производстве постоянными и переменными ресурсами, из-за чего, начиная с определенного момента, будет наблюдаться замедление прироста, а затем и снижение (вплоть до отрицательных величин) предельного продукта от переменного ресурса.Первоначально, когда переменные ресурсы применяются в незначительном (недостаточном) количестве, их увеличение обеспечивает более интенсивное использование постоянных ресурсов и быстрый рост объёма выпускаемой продукции. При оптимальном сочетании постоянных и переменных ресурсов прирост производства достигнет максимального значения. Дальнейшее использование дополнительных единиц переменного ресурса приведет к его избыточности, к чрезмерно интенсивному использованию постоянных ресурсов и возникновению узких мест, в результате чего произойдёт снижение темпов роста объёма выпуска, а затем и снижение его абсолютной величины. Закон убывающей предельной производительности действует при предположении, что все работники обладают одинаковой квалификацией. Предельный продукт уменьшается не потому, что дополнительные работники являются менее квалифицированными, а из-за того, что нанято их относительно большое количество при фиксированных затратах капитала. Следовательно, в краткосрочном периоде, когда хотя бы один из факторов производства остаётся фиксированным, возможности для увеличения выпуска продукции путём наращивания переменного фактора в рамках данной технологии ограничены. В результате технологических изменений фирма сможет получить больший выпуск продукции при тех же ресурсах. Кривая общего продуктапроходит три стадии. Сначала она поднимается вверх быстрыми темпами, затем темпы роста TP замедляются (стадия убывающей отдачи), далее общий продукт достигает максимального значения, а затемначинает снижаться (стадия отрицательной отдачи).В случае, когда общий продукт увеличивается медленными темпами, предельный продукт труда еще остаётся положительной величиной, но уже падает. Это означает, что вклад в общий объём производства, вносимый дополнительными рабочими, уменьшается. Данное падение можно объяснить тем, что при фиксированных затратах капитала увеличение количества используемого труда приведет к уменьшению капитальных фондов, приходящихся на каждого рабочего (уменьшению капиталовооруженности). Когда общий продукт фирмы достигнет своего максимального значения, предельный продукт труда станет нулевым. Далее предельная производительность станет отрицательной, а выпуск продукции начнет уменьшаться. Подобно предельному продукту средний продукт труда сначала увеличивается, достигает максимального значения, а затем снижается. Между предельным и средним продуктами существует взаимосвязь. Когда предельный продукт больше среднего, средний продукт увеличивается. Соответственно, если предельный продукт меньше среднего, средний продукт труда уменьшается. И, наконец, кривая предельного продукта пересекает кривую среднего продукта в максимально высокой точке последнего. 5. Производственный выбор в долгосрочном периоде: замещение факторов производства В результате нарушения сбалансированности между применяемыми в производстве ресурсами происходит снижение производительности переменного ресурса. Решение этой проблемы связано с оптимизацией соотношения факторов производства путём их замещения, что возможно в долгосрочном периоде. В этом периоде все ресурсы являются переменными, и задача производителя заключается в выборе такого сочетания факторов производства, которое позволит получить максимальный выпуск продукции при заданном их количестве. Технологическую функциональную зависимость величины выпуска продукции от количества используемых факторов производства можно представить в виде таблицы (производственной сетки), дающей представление о максимальных объёмах производства, которые будут получены при тех или иных сочетаниях факторов производства. В таблице (7.3) приведены данные о максимальных объёмах производства при разных сочетаниях труда и капитала. Таблица 7.3. Производственная сетка. Затраты капитала (К) 6 62 72 80 86 89 90 5 61 71 79 85 88 89 4 58 68 76 82 85 86 3 52 62 70 76 79 80 2 44 54 62 68 71 72 1 34 44 52 58 61 62 1 2 3 4 5 6 Затраты труда (L) Так, затрачивая одну единицу труда и одну — капитала, фирма получит 34 ед. продукции, две единицы труда и капитала — 54 ед. При этом предельные продукты труда и капитала по мере расширения использования этих ресурсов при условии неизменности остальных факторов производства уменьшаются, что характерно для краткосрочного периода и определено действием закона убывающей предельной производительности. Хотя, как считают многие экономисты, труд может оставаться постоянным ресурсом и в долгосрочном периоде. Кроме того, из таблицы видно, что одинаковое количество продукции может быть произведено при различных сочетаниях труда и капитала. Так, выпуск продукции, равный 62 ед., можно получить при L = 1 ед., K = 6 ед.; L = 2 ед., K = 3 ед.; L = 3 ед., K = 2 ед.; L = 6 ед., К = 1 ед. Производственную функциональную зависимость, отражённую в таблице, можно изобразить графически с помощью изокванты(кривой равного продукта) — кривой, которая показывает все сочетания производственных факторов, обеспечивающие одинаковый выпуск продукции при данном уровне технологического развития общества. Все способы производства, представленные каждой точкой изокванты, являются технологически эффективными. Это означает, что соответствующий объём выпуска нельзя изготовить с меньшим количеством хотя бы одного ресурса. Если одно и то же количество продукции производится с помощью двух сочетаний факторов производства, включающих одинаковое количество труда, но разное – капитала, то тот способ производства, при котором капитал используется в большем количестве, будет технологически неэффективным. Совокупность изоквант, показывающих максимальные выпуски продукции, возможные при использовании определенных сочетаний факторов производства, называется картой изоквант. Изокванты, находящиеся на графике выше и правее других, соответствуют бoльшим объёмам выпускаемой продукции. Изокванта обладает определенными свойствами. Изокванта имеет отрицательный наклон: при уменьшении затрат капитала, чтобы выпуск продукции оставался на прежнем уровне, необходимо увеличивать количество используемого тру1. да. По мере движения сверху вниз, т.е. по мере замещения капитала трудом, изокванта становится более пологой. Это объясняется тем, что в результате увеличения одного фактора производства 2. и относительного уменьшения другого предельный продукт первого фактора снижается. Изокванты никогда не пересекаются. Допустим, что две кривые равного продукта пересекают3. ся. Угловой коэффициент изокванты характеризует процесс замещения одного фактора производства другим, например капитала трудом, при сохранении постоянного выпуска продукции. Значение этого коэффициента определяет предельную норму технологического замещения одного ресурса другим. Так, предельная норма технологического замещения капитала трудом показывает величину капитала (∆K), которую может заместить единица труда (∆L) при условии, что объём производства не изменится. В случае замещения капитала трудом предельный продукт капитала увеличивается, а предельный продукт труда уменьшается, в результате чего происходит снижение предельной нормы технологического замещения. Причина снижения предельной нормы технологического замещения заключается в отсутствии абсолютной взаимозаменяемости факторов производства. Каждый из них выполняет такие функции, с которыми другие ресурсы делают это хуже или не могут справиться вообще. Величина и динамика предельной нормы технологического замещения определяют степень взаимозаменяемости факторов производства. Так, при совершенной взаимозаменяемости ресурсов производственная функция описывается картой линейных изоквант, имеющих неизменный угол наклона. В этом случае один из ресурсов может быть полностью замещён другим, и в производстве будет участвовать или только капитал, или только труд. Так, продажа напитков может осуществляться либо продавцами, либо с помощью автоматов. Можно предположить, что факторы производства абсолютно не взаимозаменяемы. В этом случае замещение между ними невозможно. Предельная норма технологического замещения будет равняться нулю, а его осуществление потребует строго пропорционального использования труда и капитала. Производственная функция с фиксированными пропорциями факторов производства изображается с помощью изокванты, имеющей вид прямого угла . 6. Понятие и классификация издержек. Издержки производства в краткосрочном и долгосрочном периодах Как известно, ресурсы обладают свойством ограниченности, а их использование носит альтернативный характер. Употребление ресурса в данном процессе производства означает отказ от других, альтернативных вариантов его применения. Каждый из этих вариантов будет характеризоваться различной отдачей от использования ресурса. Ценность ресурса определяется на основе той выгоды, которая может быть получена в наилучшем из вариантов его альтернативного использования. Поэтому издержки производства — это выраженные в денежной форме затраты ресурсов по производству, связанные с отказом от наилучшего из всех возможных альтернативных вариантов их применения. Понятие альтернативных издержек позволяет разграничить понятия бухгалтерских и экономических издержек производства. Бухгалтерские издержки включают явные (внешние) издержки — денежные выплаты производителем собственникам ресурсов (заработная плата рабочих, проценты за кредит, оплата сырья и материалов, налоги и т.п.). Эти затраты отражаются в бухгалтерском балансе. Экономические издержки состоят из явных (внешних) и неявных (внутренних) издержек производства.Неявные издержки — это издержки, связанные с использованием собственных ресурсов фирмы и не принимающие форму денежных выплат. Их можно представить в виде тех денежных доходов, которые предприниматель мог бы получить в случае альтернативного использования ресурсов, находящихся в его собственности. Так, используя собственный денежный капитал для покупки оборудования, фирма теряет доход в форме банковского процента, который она могла бы получить, вложив деньги в банк. При использовании в производстве принадлежащее ему здание, предприниматель упускает денежный доход в виде арендной платы. В бухгалтерские издержки входит фактическая стоимость приобретения ресурсов. В экономических издержках все выплаты учитываются поальтернативой стоимости или по стоимости наилучшей альтернативы. Так, арендная плата, условно начисляемая на собственное производственное здание, войдет в экономические издержки по той максимальной ставке, которую предприниматель мог бы получить, сдав это здание кому-либо.Во многих случаях стоимость приобретения ресурсов и их альтернативная стоимость совпадают. Так, вряд ли предприниматель будет платить своим работникам больше, чем они смогли бы получить в других фирмах. И, с другой стороны, если бы заработную плату фирма установила ниже, чем у ее конкурентов, она бы осталась без работников.Вместе с тем возможны случаи, когда стоимость приобретения и альтернативная стоимость ресурсов не совпадают. Например, фирма закупила впрок стройматериалы, цены на которые через какое-то время возросли. Это значит, что при подсчете экономических издержек должна учитываться текущая рыночная стоимость этих материалов, а не стоимость их приобретения. Таким образом, экономические (или вменённые) издержки — это альтернативная стоимость ресурсов, используемых в данном процессе производства. Другими словами, это те минимальные выплаты, которые необходимо осуществить предпринимателю с целью отвлечения ресурсов от альтернативного использования. Безвозвратными издержками принято называть разницу между стоимостью приобретения и альтернативной стоимостью капитальных затрат.Предположим, что фирма установила рекламный щит, который нельзя использовать каким-либо другим альтернативным способом или продать другой фирме. Его альтернативная стоимость будет равна 0, затраты, связанные с установкой щита, будут безвозвратными издержками. Принимая экономические решения, фирма должна учитывать возвратные и игнорировать безвозвратные издержки. Формой неявных издержек является нормальная прибыль — минимальный доход, которым должна вознаграждаться предпринимательская способность, чтобы удержать ее от альтернативного использования. Затраты на производство продукции рассматриваются экономической теорией как функция от объёма ее выпуска. Однако различные факторы производства по-разному включаются в процесс производства. Выше отмечалось, что все производственные факторы в краткосрочном периоде подразделяются на постоянные и переменные. Соответственно и издержки производства делятся на постоянные и переменные. Постоянные издержки производства (TFC) — это затраты по использованию постоянных факторов производства, не зависящие от объёма выпуска. Они определяется количеством и ценой используемых постоянных ресурсов. Постоянные издержки производства связаны с самим существованием фирмы и оплачиваются ею даже тогда, когда вообще не производится продукция. Они включают отчисления на амортизацию зданий, сооружений и оборудования, заработная плата управленческого персонала, рентные платежи, страховые взносы и т.п. Переменные издержки производства (TVC) — это затраты, связанные с применением переменных факторов производства, величина которых зависит от объёма выпускаемой продукции. По мере увеличения выпуска будет наблюдаться и рост переменных издержек (затраты на сырье, топливо, электроэнергию, заработная плата работников и т.п.).Постоянные и переменные издержки в сумме составляют общие(валовые, совокупные, суммарные)издержки производства краткосрочного периода (TC). Кривые издержек производства отражают те их минимальные значения, которые соответствуют различным объёмам производства. Издержки производства, характеризующие уровень затрат на единицу продукции, называются средними издержками производства. Средние постоянные издержки (AFC) отражают затраты постоянных производственных ресурсов, с которыми производится единица продукции. Они рассчитываются путём деления постоянных издержек на объём производства. Так как общая величина постоянных издержек не зависит от объёма производства, средние постоянные издержки по мере увеличения выпуска будут уменьшаться. Средние переменные издержки (AVC) отражают затраты переменных производственных ресурсов, с которыми производится единица продукции.Первоначально средние переменные издержки снижаются, однако по мере расширения производства темпы снижения замедляются. Динамику AVC можно объяснить изменением отдачи от переменного ресурса. Между средними переменными издержками и средним продуктом по переменному ресурсу (труду) APL существует обратная зависимость. Это значит, что при увеличении среднего продукта от переменного фактора производства средние переменные издержки уменьшаются, при снижении — увеличиваются. Та- кая зависимость характерна для любого объёма производства, и поэтому кривую средних переменных издержек следует рассматривать как зеркальное отражение кривой среднего продукта от переменного фактора производства. Средние общие издержки производства (ATC) отражают затраты постоянных и переменных ресурсов, с которыми производится единица продукции. Они определяются как отношение общих издержек и объёма производства. Сначала средние общие издержки снижаются, далее достигают минимального значения и начинают расти. Средние общие издержки производства снижаются при тех объёмах производства, при которых снижаются и средние постоянные, и средние переменные. Минимальное значение средних общих издержек соответствует точке с большим объёмом производства, нежели минимальное значение средних переменных издержек производства. Это объясняется тем, что какое-то время рост средних переменных издержек будет компенсирован падением средних постоянных издержек производства. При дальнейшем расширении производства снижение средних постоянных издержек перекрывается ростом средних переменных, и средние общие издержки начинают расти. Постепенно, по мере роста выпуска, кривые средних переменных и средних общих издержек сближаются. Из-за продолжающегося падения средних постоянных издержек расстояние между этими кривыми сокращается. Предельные издержки (MC) представляют собой прирост общих издержек, связанный с производством дополнительной единицы продукции. Предельные издержки характеризуют скорость, с которой увеличиваются общие (переменные) издержки при расширении объёма производства. Экономическая роль предельных издержек заключается в том, что они учитываются фирмой при определении оптимального объёма производства. Эти издержки показывают те дополнительные затраты, которые ей необходимо будет осуществить при расширении производства на одну единицу, или, наоборот, ту экономию, которую она получит, если откажется от ее выпуска. Динамика предельных издержек объясняется действием закона убывающей отдачи. При повышающейся отдаче от переменного ресурса, когда предельный продукт этого ресурса увеличивается, предельные издержки уменьшаются. При убывающей отдаче и снижении предельного продукта предельные издержки увеличиваются. Между предельным продуктом от переменного фактора производства и предельными издержками существует обратная зависимость. В долгосрочном периоде с целью приспособления к рыночному спросу фирма может варьировать масштаб производства, изменяя количество всех используемых ресурсов. Это значит, что в этом периоде отсутствует деление издержек на постоянные и переменные. Задача фирмы заключается в выборе оптимального размера производства, обеспечивающего выпуск продукции с минимальными долгосрочными средними издержками (LRAC). Положительный эффект масштаба характеризуется более быстрым увеличением выпуска продукции по сравнению с темпами роста используемых ресурсов, в результате чего наблюдается снижение средних долгосрочных издержек. Это снижение может быть результатом глубокого разделения труда, использования более производительной техники и утилизации отходов, что возможно на крупных предприятиях. Кроме того, на этих предприятиях возникает экономия на маркетинге, обусловленная тем, что покупателям крупных партий сырья, материалов и оборудования обычно устанавливаются скидки; экономия на финансах, связанная с возможностью крупных фирм брать долгосрочные кредиты под невысокие проценты. Положительный эффект масштаба часто называют экономией на масштабе. Отрицательный эффект масштаба производства заключается в более высоком росте затрат, связанных с расширением производства, в сравнении с ростом выпуска продукции, в результате чего средние долгосрочные издержки повышаются. Это повышение можно объяснить тем, что более крупными предприятиями сложнее управлять, в связи с возможной реализацией про- дукции на отдаленных рынках у них могут возрасти транспортные расходы и издержки на рекламу, рабочим крупных предприятий, объединенным в профсоюзы, легче добиваться повышения заработной платы. При постоянном эффекте масштаба выпуск продукции растет в той же пропорции, что и используемые ресурсы, в результате чего средние долгосрочные издержки не изменяются. Как уже отмечалось, изменяя масштабы производства, предприниматель должен выбрать оптимальный размер производства, обеспечивающий минимальные средние долгосрочные издержки. В каждый данный момент фирма имеет тот или иной масштаб производства, которому соответствует определенная кривая краткосрочных средних издержек. При изменении масштаба производства с целью оптимизации его размеров происходит переход предпринимателя от одной кривой краткосрочных средних издержек к другой. Кривая долгосрочных средних издержек (LRAC) состоит из участков кривых краткосрочных средних издержек (SRATC1, SRATC2 и т.д.), соответствующих предприятиям различного размера, которые фирма может построить в долгосрочном периоде. Если количество возможных размеров предприятия представить неограниченным, то кривая долгосрочных средних издержек будет иметь вид кривой, плавно огибающей все возможные краткосрочные кривые издержек. Эта кривая показывает минимальные значения средних издержек для любого объёма выпуска продукции при условии, что фирма имела достаточно времени для изменения размеров предприятия. Уровень средних долгосрочных издержек оказывает непосредственное влияние на определение оптимального размера предприятия. Минимальным эффективным размером фирмы считается тот наименьший объём производства, при котором достигаются минимальные долгосрочные средние издержки производства. Предприятие, которое не соответствует такому размеру, будет неэффективным по издержкам. Динамика долгосрочных издержек производства и, соответственно, минимально эффективный выпуск зависят от особенностей применяемой технологии, проявляющихся в действии эффекта масштаба. А это значит, что каждая отрасль будет иметь свой минимальный эффективный размер фирмы.С учетом сказанного, можно сделать вывод о том, что минимально эффективный размер фирмы является фактором, определяющим структуру отраслевого рынка. 7. Минимизация издержек производства Ранее мы выяснили, что один и тот же объём выпуска можно получить с помощью различных технологически эффективных способов производства. В этом случае перед предпринимателем встает вопрос о выборе экономически эффективного сочетания факторов производства. Это тот способ производства, при котором данный объём продукции производится с наименьшими издержками, или который при заданном уровне производственных издержек позволяет получить максимальное количество продукции. Изучая поведение производителей, мы исходим из естественной предпосылки о том, что каждая фирма стремится к минимизации издержек производства, т.е. желает выбрать такое сочетание факторов производства, которое позволяет обеспечить необходимый объём производства с наименьшими издержками. Для достижения экономической эффективности необходимо, чтобы предельные затраты уравновешивались предельными выгодами. Это означает, что для фирмы наилучшим будет то сочетание факторов производства, при котором отношение их предельных продуктов будет равно отношению их цен. Предположим, что труд и капитал используются в таких количествах, что MPL = 15, MPK = 12 ед. продукции. При этом PL = 3, PK = 4 ден. ед. Это будет означать, что каждая денежная единица, затраченная на приобретение дополнительной единицы труда, обеспечит прирост производства, равный 5 ед. продукции. Если же фирма потратит денежную единицу на покупку дополнительной единицы капитала, прирост продукции составит 3 ед. продукции. В этом случае условие минимизации издержек, т.е. равенство взвешенных предельных продуктов труда и капитала, не будет выполняться.С целью оптимизации сочетания факторов производства фирма на одну денежную единицу сократит свои затраты на капитал и увеличит их на труд. В результате такого перераспределения денежных средств между используемыми факторами производства выпуск продукции одновременно сократится на 3 ед. и увеличится на 5 ед., чистый прирост продукции составит 2 ед. Это значит, что при одних и тех же общих издержках фирма произведёт большее количество продукции, в результате чего издержки на единицу продукции и, соответственно, общие издержки на прежний объём продукции сократятся.Увеличение количества используемого труда будет сопровождаться уменьшением его предельного продукта. Что касается предельного продукта капитала, то он в результате сокращения количества данного ресурса будет увеличиваться. При равенстве взвешенных предельных продуктов невозможны изменения в размерах применяемого капитала и труда, которые способствовали бы увеличению объёма продукции и снижению издержек. При таком условии продукция будет произведена с наименьшими издержками. Взаимосвязь между количеством используемых ресурсов и издержками производства характеризуется линейной зависимостью и графически изображается в виде параллельных прямых с отрицательным наклоном. Эти прямые называются изокостами (прямыми равных издержек), так как точки, находящиеся на каждой такой линии, показывают все сочетания труда и капитала, которым соответствует одинаковая величина издержек. 1) Нисходящий характер изокосты означает, что при сокращении фирмой затрат на приобретение капитала увеличиваются расходы на труд. Только при этом условии общая величина затрат остаётся постоянной. 2) Графическое расположение изокосты определяется уровнем издержек и соотношением цен на факторы производства. 3) Чем больше соответствующие изокосте издержки производства, тем выше располагается изокоста, так как расположенные на ней способы производства будут характеризоваться использованием большего количества ресурсов. 4) Угол наклона изокосты определяется соотношением цен факторов производстваТак, при повышении цены капитала изокоста станет более пологой (TC2), при росте цены труда — более крутой (TC3) При изменении цены и труда, и капитала положение изокосты будет зависеть от изменения соотношения их цен. Для определения оптимального сочетания факторов производства необходимо совместить карту изокост с изоквантой. Условие минимизации издержек будет выполняться в точке касания изокванты и изокосты. В ней наклон изокосты будет равен наклону изокванты, отражающему соотношение их предельных продуктов. Аналогичным образом можно решить проблему максимизации выпуска продукции при заданном уровне издержек производства. В этом случае фирма из всех способов производства, лежащих на изокостевыбирает тот, который достигает самой Траектория расширения производства — это линия, соединяющая сочетания факторов производства, обеспечивающие производство каждого данного выпуска продукции с наименьшими издержками при условии неизменности цен на ресурсы. Расширение производства предполагает увеличение количества используемых ресурсов, и поэтому траектория расширения производства имеет положительный наклон. Траектория расши- рения производства отражает долгосрочные изменения в сочетании производственных факторов и поэтому дает возможность прогнозировать изменения в спросе на них. 8. Доход и прибыль фирмы Фирма соединяет в процессе производства ресурсы и выпускает продукцию с целью ее реализации на рынке. Денежный доход, получаемый фирмой в результате продажи определенного количества произведенной продукции, называется общим (валовым, совокупным) доходом (TR). Он зависит от количества реализованной продукции (Q), ее рыночной цены (P). Средний доход фирмы (AR) — это общий доход, приходящийся на единицу реализованной продукции. Предельный доход (MR) — прирост общего дохода, полученный в результате реализации дополнительной единицы продукции. В условиях совершенной конкуренции средний доход и предельный доход равны цене товара. Это объясняется неспособностью конкурентной фирмы влиять на рыночную цену, когда каждая дополнительная единица продукции будет продаваться по одной и той же цене. Прибыль фирмы определяется как разность между ее доходом и издержками производства для данного объёма выпуска. Различают бухгалтерскую и экономическую прибыль. Бухгалтерская прибыль рассчитывается как разность между общим доходом фирмы и бухгалтерскими (внешними) издержками, которые представляют собой фактически осуществленные фирмой выплаты за приобретенные ею ресурсы. Экономическая прибыль рассматривается как разность между общим доходом и экономическими издержками, состоящими из внешних и внутренних издержек предприятия. Частью внутренних издержек является нормальная прибыль — минимальная прибыль, получение которой способно удержать предпринимателя в данной сфере. Если прибыль фирмы будет меньше той, которую получают другие производители, имеющие сравнимый уровень риска, т.е. нормальной прибыли, фирма покинет данную отрасль.Поскольку нормальная прибыль входит в экономические издержки, экономическую прибыль следует рассматривать как сверхприбыль фирмы. Ее наличие свидетельствует об эффективном использовании предпринимателем ресурсов, о том, что получаемый им доход превышает тот, который можно было получить в случае альтернативного использования факторов производства. Очевидно, что экономическая прибыль меньше бухгалтерской на величину внутренних издержек. Кроме бухгалтерской, экономической и нормальной прибыли различают среднюю и предельную прибыль. Средняя прибыль — это прибыль в расчете на единицу продукции, которая рассчитывается как величина, на которую средний доход превышает средние издержки. Путём умножения средней прибыли на объём реализованной продукции можно определить общую прибыль фирмы: Предельная прибыль — прибыль, получаемая от реализации дополнительной единицы продукции, которая представляет собой разность между предельным доходом и предельными издержками фирмы. Не сложно догадаться о том, что предпринимателю выгодно производить дополнительную продукцию до тех пор, пока предельная прибыль не станет нулевой. Существуют два подхода к определению объёма производства, максимизирующего прибыль фирмы. Один из них предполагает сопоставление общего дохода и общих издержек фирмы при соответствующих объёмах производства. Оптимальным с точки зрения предпринимателя будет тот объём выпуска, при котором наблюдается наибольшее превышение выручки от реализации продукции над общими издержками ее производства, т.е. имеет место максимальная величина экономической прибыли. Второй подход основывается на сравнении предельного дохода и предельных издержек фирмы, соответствующих различным объёмам производства. Согласно этому подходу, с целью получения максимальной прибыли предприниматель будет расширять производство до тех пор, пока предельная прибыль, получаемая им от реализации дополнительных единиц продукции, не станет равной нулю. А это значит, что условием максимизации прибыли будет равенство предельного дохода и предельных издержек. При равенстве предельного дохода и предельных издержек предельная прибыль будет равна нулю. Следовательно, рост прибыли, связанный с расширением производства, прекратится, и общая прибыль фирмы достигнет своего максимального значения. 9. Государство как экономический субъект. Как уже известно, экономическими субъектами являются домашние хозяйства, фирмы и государство. Государство как экономический субъект извлекает доходы в виде налогов на фирмы и домохозяйства и обеспечивает общество благами, которые не могут быть эффективно произведены рынком. Обычно рассматривают микро- и макроэкономический уровни государственного регулирования. Макроэкономическое регулирование связано с экономической политикой, направленной на регулирование параметров системы, общих для всех хозяйствующих субъектов. К нему относят бюджетно-налоговую, денежно-кредитную и валютную политику. Микроэкономическое регулирование направлено наотдельных субъектов экономики. Все мероприятия микроэкономического регулирования можно разделить на две группы: 1) направленные на повышение экономической эффективности рыночного хозяйства (регулирование фиаско рынка); 2) ориентированные на достижение целей социально-экономической политики. Инструментымикроэкономической политики можно разделить на три группы: налоги; государственные расходы; административные меры. Налогообложение является источником государственных доходов и одновременно регулятором доходов фирм и домохозяйств. Объектами налогообложения могут являться: доходы фирм или граждан, имущество экономических субъектов, факты совершения имущественных сделок. Различают прямые и косвенные налоги. Примерами прямых налогов являются подоходный налог с граждан, налог на прибыль фирм, имущественный и земельный налоги, налог с наследства и т.д. Примерами косвенных налогов являются акциз, налог на добавленную стоимость, налог с продаж (с оборота), таможенные пошлины. Изменяя уровень налогообложения, государство может поразному стимулировать различные отрасли экономики, применяя налоговые льготы для одних субъектов и увеличивая налоги для других. Государственные расходы направляются на содержание госаппарата, а также на выплаты фирмам и населению дотаций, субсидий, субвенций и ассигнований. Государственные средства могут выплачиваться в обмен на ресурсы или блага, закупаемые для государственных нужд, либо распределяться в форме поддерживающих и стимулирующих выплат. Социальная политика в первую очередь осуществляется при помощи государственных расходов, принимающих форму трансфертов. Административное регулирование включает очень широкий перечень различных мер. Прежде всего это регулирование связей между субъектами с помощью законодательного оформления (кодификации) норм и правил поведения субъектов (гражданский, трудовой, земельный и иные кодексы и соответствующие законы). Однако сами по себе нормативные акты устанавливают как административные, так и экономические (с помощью налогов и госрасходов) инструменты государственного регулирования и в рассматриваемом нами контексте понимаются в качестве административных мер лишь в той части, которая содержит прямое принуждение субъектов делать так, а не иначе. Среди микроэкономических показателей, которые государство может регулировать, самыми важными представляются цены на те или иные товары, услуги. Они являются сферой ценовой политики. В условиях рыночной экономики цены выполняют главнейшую роль носителей экономической информации и стимуляторов экономической деятельности, и потому государственное вмешательство в ценовой механизм должно быть весьма осторожным. Признается более или менее экономически оправданным государственное регулирование цен и тарифов на продукцию, продаваемую (или покупаемую) монополиями.Государственное вмешательство в цены может быть прямым или косвенным. При прямом вмешательстве государством устанавливается нижний либо верхний предел цены. Установление нижнего предела цены («пол» цены) направлено на поддержку производителей какого-либо товара (например, сельскохозяйственных производителей). При этом цена не должна опускаться ниже установленного предела, уровень которого выше цены равновесия в данной отрасли. Поскольку цена не может снизиться, возникает проблема реализации избытка товара, и государство часто вынуждено решать ее с помощью государственных закупок. Длительной такая политика быть не может, но у государства есть еще косвенные методы регулирования. Установление верхнего предела цены направлено на поддержку потребителей данного товара, в частности, социально значимых товаров первой необходимости. В этом случае предел цены («потолок» цены) искусственно занижается по сравнению с ценой равновесия. Результатами такой политики становятся дефицит товара, обострение проблемы распределения и, как следствие, — очереди, карточное распределение, «черный рынок», «теневая» экономика. При прямом государственном регулировании цен общественное благосостояние снижается по сравнению с уровнем, существующим при свободном рынке. Часть потребителей или производителей вынуждены уйти с данного рынка, не удовлетворив своих потребностей. Косвенные инструменты регулирования (налоги, субсидии и другие) выступают как неценовые факторы спроса и предложения. С их помощью можно влиять на установление новой цены и нового объёма выпуска. Налоги на производителей изменяют функцию предложения. Налог на продажу смещает кривую предложения влево—вверх (вертикально она смещается ровно на величину налога на единицу товара), в результате равновесная цена товара повышается, а объём сокращается. Если производителям выдают субсидии, то кривая предложения смещается вправо— вниз, равновесное количество товара повышается, а равновесная цена снижается. Но в обоих случаях затраты общества, связанные с налогами или субсидиями, оказываются выше, чем полученные выгоды. Важная роль в государственном регулировании экономики отводится государственному сектору. Это часть экономики страны, которая включает экономических субъектов, целиком или частично принадлежащих государственным (центральным или местным) органам власти и контролируемых государством. Государственный сектор, с одной стороны, является объектом государственной деятельности, так как государство руководит в нем процессами производства, инвестирования, распределения и т.д., а с другой — инструментом влияния государства на частный сектор экономики страны. Соответственно, функции государственного сектора экономики неотделимы от функций государства. Наличие государственного сектора в определенной степени облегчает правительству решение поставленных задач. В странах с развитой рыночной экономикой государственный сектор составляют предприятия, функционирование которых на полностью рыночной основе не приведет к максимизации общественного благосостояния. Это могут быть: естественные монополии (электросети, железные дороги); предприятия с долгосрочной окупаемостью средств (электростанции); предприятия, выполняющие некоторые социальные функции или имеющие положительные внешние эффекты (научные учреждения) и т.д. Зачастую предприятия государственного сектора являются низкоприбыльными или убыточными, что объясняется выполнением ими социальных задач, а также сла- быми стимулами для эффективного хозяйствования. Существует два типа государственных предприятий: бюджетные (бюрократические) и коммерческие (рыночные). Первые финансируются из государственного бюджета, вторые осуществляют свою деятельность на основе коммерческого расчета, т.е. ведут себя как частные коммерческие фирмы. Обычно размер государственного сектора в экономике страны характеризуется долей валового внутреннего продукта, созданного в госсекторе, и долей занятых в государственном секторе. В Республике Беларусь в настоящее время доля государственных предприятий в валовом производстве составляет менее 40 %. О роли государственного сектора некорректно судить по количеству предприятий, поскольку государственный сектор представлен малым числом крупных предприятий, а частный — значительным количеством мелких. Но постепенно происходит уменьшение числа государственных предприятий. Тема 8. ОСНОВНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 1. Национальная экономика и ее общая характеристика. 2. Валовой внутренний продукт (ВВП). Принципы расчета ВВП. Прочие показатели системы национальных счетов 3. Номинальный и реальный ВВП. Дефлятор ВВП. 4. Национальное богатство, его состав и структура. 1. Национальная экономика и ее общая характеристика. При рассмотрении экономики страны в целом обычно используют понятие «национальная экономика», определить которое можно с различных точек зрения, с помощью разных подходов. В современной экономической науке существует понятие экономическая территория страны — это территория, управляемая правительством данной страны (включая анклавы на территории других стран), в пределах которой институциональные единицы, товары и факторы производства могут относительно свободно перемещаться. Определимнациональную экономику как совокупность субъектов, объектов хозяйствования и производственных отношений между ними в рамках страны. В современном мире, с развитием процессов глобализации и усилением международного экономического взаимодействия определение национальной экономики усложняется. Так, граждане одной страны могут иметь собственность или вести экономическую деятельность в другой стране. Вследствие этого национальная экономика определяется с позиций субъектов (людей, организаций), которых также называют институциональными единицами. Институциональная единица — это физическое или юридическое лицо, которое может самостоятельно принимать решения, распоряжаться принадлежащими ей ресурсами и осуществлять экономическое взаимодействие с другими единицами. К национальной экономике относятся все единицы, являющиеся резидентами на экономической территории страны. Резиденты — это институциональные единицы (в роли которых могут быть физические или юридические лица), имеющие центр экономического интереса на экономической территории данной страны. Иметь центр экономического интереса — означает владеть недвижимым имуществом, осуществлять (или намереваться) экономическую деятельность на территории страны в течение достаточно длительного срока (обычно не менее года). Соответственно, нерезиденты — для данной страны это институциональные единицы, являющиеся резидентами других стран. В зависимости от критериев классификации, выделяют различные виды структур национальной экономики. Воспроизводственная структура представляет собой деление национальной экономики на группы субъектов, осуществляющих воспроизводство (т.е. повторяющиеся циклы производства, обмена, распределения и потребления): фирмы, домохозяйства, государство в лице своих органов. Между данными группами субъектов происходит кругооборот ресурсов, благ, доходов и расходов в экономике; осуществляется производство благ и воспроизводство ресурсов, необходимых для выпуска новой порции благ. В рамках воспроизводственной структуры экономики выделяют также соотношение между потреблением и накоплением, т.е. количеством потребляемых благ, а также благ (ресурсов), накапливаемых для возможности осуществлять производство в будущем. Если пропорции между накоплением и потреблением таковы, что производственные возможности растут (т.е. в накопление вкладывается столько, что в будущем экономика сможет выпустить больше благ, чем сегодня), говорят о расширенном воспроизводстве. Если производственные возможности снижаются (т.е. в накопление вкладывается недостаточно для поддержания в будущем даже существующего объема выпуска), говорят о суженном воспроизводстве. Наконец, если производственные возможности остаются неизменными (т.е. позволяют в будущем выпускать столько же благ, что и сегодня), говорят о простом воспроизводстве. Отраслевая структура экономики представляет собой соотношение различных отраслей в системе национального хозяйства, что характеризует общественное разделение труда. Отрасль можно определить как группу фирм — производителей товаров, являющихся близкими заменителями. Территориальная (региональная) структура экономики представляет собой деление страны на экономические районы, или регионы (границы которых могут совпадать или не совпадать с границами соответствующих административных районов), каждый из которых имеет специфику в аспекте обеспеченности различными видами ресурсов и в плане специализации производства. Понятие инфраструктуры национальной экономики во многом схоже с понятием рыночной инфраструктуры, но имеет в виду прежде всего группы институтов, или отрасли инфраструктуры, обеспечивающие функционирование экономики страны. Соотношения между различными элементами в рамках определенного вида структуры национальной экономики называют макроэкономическими пропорциями. Это пропорции между потреблением и накоплением, между различными отраслями в экономике, между территориями страны и т.д. Пропорции можно рассчитывать по различным критериям — стоимостным, натурально-вещественным и др. Для измерения результатов функционирования национальной экономики используется система макроэкономических показателей, называемая системой национальных счетов (СНС). Система национальных счетов начала создаваться в первой половине ХХ века в странах с развитой рыночной экономикой. Целью данной системы являлось получение возможности анализа структуры национальной экономики и результативности ее функционирования. Развитие СНС во многом подталкивалось благодаря усилению роли государства в экономике страны, развитию практики макроэкономического регулирования, что требовало наличия информации о состоянии экономики. В СССР в тот же период начала создаваться аналогичная по целям система учета, называемая балансом народного хозяйства (БНХ). Различие состояло в том, что СНС была предназначена для анализа рыночной экономики с преимущественно частной собственностью, а БНХ — для анализа плановой экономики с господствующей государственной собственностью. В 1953 г. Организация Объединенных Наций одобрила стандартную СНС, и многие страны мира в соответствии с рекомендациями ООН стали использовать методику расчета макроэкономических показателей, заложенную в СНС, что позволило производить макроэкономические сопо- ставления по разным странам мира. В начале 90-х гг. ХХ века в связи с переходом постсоветских республик на рыночный путь развития экономики, начался и переход к использованию системы национальных счетов. В 1993 г. принята пересмотренная версия системы национальных счетов (была разработана совместно ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом). Данная версия системы национальных счетов (СНС-93) внедрена в использование в Республике Беларусь в настоящее время. В рамках СНС учитываются все виды экономической деятельности людей, к которым относят: производство товаров и услуг для реализации на рынке; оказание финансовых услуг; оказание нерыночных услуг (т.е. услуг, не продающихся на рынке и не имеющих адекватной рыночной цены) государственными и некоммерческими организациями. Принципы СНС предполагают расчет обобщающих показателей функционирования экономики на различных стадиях процесса воспроизводства. Выделяются стадии: производства, образования доходов, первичного и вторичного распределения доходов (а также перераспределения доходов), использования доходов на конечное потребление и накопление. Для каждой стадии формируют специальный счет, на котором учитываются все потоки стоимости созданных благ и полученных доходов. Все счета в конечном итоге группируют в систему взаимосвязанных балансовых таблиц (так называемых таблиц национальных счетов), которая наглядно иллюстрирует состояние национальной экономики в исследуемом периоде. Каждый счет имеет две части: «ресурсы» и «использование». В СНС применяется бухгалтерский принцип двойной записи, т.е. все движение средств отражается дважды: в разделе «ресурсы» по одному счету и в разделе «использование» по другому счету.Данные счета разрабатываются в целом по республике, а также по секторам экономики. Сектор экономики — это совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования, имеющих сходное экономическое поведение. Выделяют сектора: нефинансовые предприятия, финансовые учреждения, государственные учреждения, домохозяйства, некоммерческие организации (обслуживающие домохозяйства), остальной мир. Нефинансовые предприятия — это сектор экономики, включающий резидентов, занятых рыночным производством товаров и нефинансовых услуг независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, ресурсы которых формируются в основном за счет средств от продажи товаров и услуг, но также могут получать субсидии из бюджета. Сюда относят фирмы — юридические лица, занимающиеся производством и продажей благ, независимо от формы собственности — как государственные, так и частные. Финансовые учреждения — это сектор экономики, включающий резидентов, занятых финансовым посредничеством и оказанием других финансовых услуг на коммерческой основе, ресурсы которых формируются за счет полученных процентов, страховых премий, комиссионных. Сюда относят банки, страховые компании и иные кредитно-финансовые учреждения страны. Государственные учреждения — это сектор экономики, включающий институциональные единицы, которые помимо выполнения своих политических функций производят нерыночные услуги индивидуального и коллективного характера. Сюда относятся также бюджетные фонды. Ресурсы данных единиц формируются прежде всего за счет налогов и отчислений, уплачиваемых институциональными единицами прочих секторов. Государственные учреждения не производят благ, которые могут продаваться на рынке. Завод, принадлежащий государству, относят к нефинансовым предприятиям, а вот, например, суд или парламент — к государственным учреждениям. Домохозяйства (домашние хозяйства) — это сектор экономики, включающий всех физических лиц (и группы лиц, т.е. семьи) в национальной экономике. Эти лица осуществляют предложение рабочей силы, конечное потребление и предпринимательскую деятельность. Индивидуальные предприниматели, не образующие юридического лица, также относятся к домохозяйствам. Некоммерческие организации (обслуживающие домохозяйства) — это сектор экономики, включающий институциональные единицы, которые в основном предоставляют блага домохозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения, а затраты на данную деятельность покрываются за счет взносов членов данных организаций, дарений, доходов от собственности. Сюда относят профсоюзы, политические партии, благотворительные организации и т.д. Остальной мир — это условный сектор экономики, используемый в СНС для отражения взаимосвязей резидентов с другими странами (нерезидентами). Система национальных счетов описывает потоки благ, ресурсов и доходов в стоимостном выражении между вышеуказанными секторами. Эти потоки также называют экономическими операциями. Каждый поток средств имеет встречный компенсирующий поток. Например, если один субъект продает другому товар, то имеет место движение товара в одну сторону и встречное движение денег на сумму стоимости товара. Некоторые операции не предполагают встречных потоков средств — например, подарки. Такие операции называют трансфертами. 2. Валовой внутренний продукт (ВВП). Принципы расчета ВВП. Прочие показатели системы национальных счетов Основным показателем СНС-93 является валовой внутренний продукт (ВВП), который представляет собой суммарную стоимость всех благ (товаров и услуг) по рыночным ценам, произведенных субъектами национальной экономики за определенный период (обычно рассматривается год) и предназначенных для конечного потребления, накопления и чистого экспорта. Прежде всего, данный показатель оценивается по рыночным ценам, существующим в исследуемом периоде. Рыночная цена — это цена, уплачиваемая конечным покупателем, она включает торговотранспортные наценки, налоги на производство, продукты и импорт и не включает субсидии. Налоги на продукты и импорт — это налоги, взимаемые пропорционально количеству или стоимости благ, производимых, продаваемых или импортируемых резидентами. К налогам на продукты относятся: налог на добавленную стоимость, акцизы, отчисления в бюджетные фонды и др. К налогам на импорт относятся таможенные платежи и сборы на импортируемые блага. Таким образом, в стоимость созданного ВВП включаются вышеуказанные налоги. ВВП включает все блага, созданные на территории страны, независимо от того, произведены ли они предприятиями, находящимися в собственности иностранных или белорусских субъектов. ВВП не включает блага, произведенные на территории других стран, даже если фирмы, выпустившие блага, принадлежат отечественным субъектам. ВВП включает лишь произведенные в исследуемом периоде товары и услуги. Перепродажа подержанных товаров, конечно, приносит продавцам доходы, но не считается частью ВВП данного периода, так как эти товары уже были учтены в валовом продукте того периода, когда были выпущены. В показатель ВВП включаются только блага, предназначенные для конечного потребления. Так, произведенные полуфабрикаты, которые были использованы для дальнейшей переработки и производства потребительских товаров, не включаются в ВВП, но включаются в валовой выпуск — показатель, отражающий стоимость всех благ, произведенных в национальной экономике за определенный период. В макроэкономике зачастую между терминами «выпуск», «объем национального производства», «ВВП» ставится знак тождественности (для упрощения), но методологически следует отличать понятие валового выпуска как стоимости всей продукции, произведенной в стране от понятия ВВП как стоимости только конечной продукции. Кроме ВВП, рассчитывается показатель валовой добавленной стоимости, который отражает разность между объемом валового выпуска товаров и услуг и промежуточным потреблением на уровне страны. Промежуточноепотребление — это показатель, отражающий стоимость благ, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства в отчетном периоде. Данный показатель включает материальные затраты (сырье, материалы, топливо, энергия), нематериальные затраты (оплату НИОКР, финансовых услуг, юридических и аудиторских услуг, расходы на рекламу, арендные платежи, расходы на командировки), но не включает амортизацию. По сути, валовая добавленная стоимость — это ВВП без учета налогов на продукты и импорт, т.е. рассчитанный не по рыночным, а по так называемым основным ценам. Основная цена — это цена, получаемая производителем за единицу блага, исключая любые налоги на продукты и включая субсидии на продукты (кроме субсидий на импорт). На уровне отдельных фирм используется понятие добавленная стоимость, которая представляет собой разницу между выручкой от реализации продукции и промежуточными (обычно говорят упрощенно «материальными») затратами фирмы на производство. Другой способ расчета добавленной стоимости — это суммирование затрат на оплату труда наемных работников и прибыли фирмы. Промежуточные (материальные) затраты фирм, суммированные в рамках национальной экономики, дают величину промежуточного потребления. Добавленная стоимость по отдельным фирмам, суммированная в масштабах национальной экономики, дает показатель валовой добавленной стоимости. На использовании понятия добавленной стоимости основан производственный метод расчета ВВП, предполагающий суммирование добавленной стоимости на каждой стадии производства всех конечных потребительских товаров и услуг, и корректировку полученной величины валовой добавленной стоимости на сумму налогов на продукты и импорт (за вычетом субсидий). Рассмотрим расчет ВВП на примере одной производственной цепочки. Допустим, сельскохозяйственное предприятие произвело за год и продало зерна на сумму 100 руб., при этом на зарплату работникам потратило — 50 руб., а еще 50 руб. составила прибыль предприятия. Для упрощения предположим, что материальные затраты на данном предприятии отсутствовали. Таким образом, добавленная стоимость на уровне данного сельхозпредприятия составила 100 руб. как разница между выручкой (валовым доходом) и материальными затратами, либо как сумма затрат на оплату труда и прибыли предприятия. Зерно купила мукомольная фабрика, переработала на муку и продала ее пекарне за 200 руб., при этом зарплата всех работников фабрики составила 50 руб., прибыль фабрики — еще 50 руб. Таким образом, добавленная стоимость на фабрике составила 100 руб. Пекарня выпекла из муки хлеб и продал его через свой магазин за 300 руб. Пекарня купил муку за 200 руб., еще 50 руб. составили затраты на оплату труда работников завода и 50 руб. — прибыль завода. Если вся экономика страны представлена только данными предприятиями, то валовая добавленная стоимость — это стоимость произведенного и проданного конечным потребителям хлеба, т.е. 300 руб. Эту же величину можно получить, суммировав добавленную стоимость на всех рассмотренных фирмах: 100+100+100=300. Это расчет ВВП производственным методом. В данном примере не учтены налоги и субсидии на продукты. Например, если каждая стадия производства облагается каким-либо косвенным налогом (налогом на добавленную стоимость, акцизом и т.д.), то величину этого налога нужно включать в цену товара, в результате чего стоимостная величина ВВП превысит величину валовой добавленной стоимости на общую сумму со- бранных налогов. Если государство выплачивает фирмам субсидии на производство продуктов, сумму субсидий необходимо вычитать из выручки. Второй метод расчета ВВП называется распределительным, или методом по источникам доходов. Производство и продажа продукции (а также ресурсов) приносит субъектам доход, общая величина дохода пропорциональная величине ВВП, и на данном принципе основан распределительный метод расчета ВВП. Субъекты национальной экономики получают так называемые первичные доходы, из которых складывается ВВП. К первичным доходам относят следующие. Во-первых, оплата труда наемных работников плюс социальные отчисления фирм.Оплата труда работников — это сумма вознаграждения в денежной или натуральной форме, выплачиваемого работодателями работникам за работу, выполненную в определенном периоде. Включает суммы отчислений на социальное страхование, налоги на доходы и прочие выплаты. Во-вторых, валовая прибыль и смешанные доходы. Валовая прибыль — это часть добавленной стоимости, остающаяся у производителей после вычета расходов на оплату труда, налогов на производство и импорт. Понятие прибыль применяется к фирмам, а к физическим лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, а также к домохозяйствам применяется понятие смешанные доходы.Валовой смешанный доход — это прибыль, образующаяся в результате производственной деятельности некорпоративных предприятий, находящихся в собственности домохозяйств. Включает как прибыль от предпринимательской деятельности, так и оплату труда собственника предприятия. В рассмотренном выше примере суммарная оплата труда работников всех предприятий составила 150 руб., а валовая прибыль предприятий — еще 150 руб. Итого величина валовой добавленной стоимости, или ВВП без налогов составила 300 руб. Это расчет ВВП распределительным методом. Сумма оплаты труда работников, валовой прибыли и смешанных доходов, полученных внутри страны, даст показатель валовой добавленной стоимости (формула 8.3): ОТ + ВП = ВДС (8.3) где ОТ— оплата труда с отчислениями на социальные нужды, полученные внутри страны; ВП — валовая прибыль и смешанные доходы, полученные внутри страны. В-третьих, для перехода от валовой добавленной стоимости к ВВП учитывают такую категорию первичных доходов, как налоги на продукты и импорт за вычетом субсидий на продукты и импорт. Однако формула 8.2 применима для вычисления ВВП в закрытой экономике, т.е. без экономических операций с внешним миром. Однако субъекты национальной экономики могут получать доходы из-за границы, и наоборот, из страны могут уходить доходы, полученные иностранцами. Тогда образуется сальдо первичных доходов, которое представляет собой разницу между доходами, полученными субъектами национальной экономики от остального мира и доходами, выплаченными иностранным субъектам. Для учета данного аспекта используют понятие валовой национальный доход (ВНД)— это сумма первичных доходов, полученных резидентами страны с учетом сальдо первичных доходов, полученных от остального мира. Отличается от ВВП на величину первичных доходов, полученных от других стран, за вычетом первичных доходов, переданных другим странам (формула 8.4). ВНД = ВВП + СПД (8.4) где СПД — сальдо первичных доходов между внутренней экономикой и остальным миром. Как отмечалось выше, кроме экономических операций, при которых субъекты зарабатывают доходы и прибыль, могут существовать трансферты, т.е. безвозмездная передача средств от одного субъекта к другому. Текущие трансферты — это трансферты, включающие текущие налоги на доходы, богатство, отчисления на социальное страхование, социальные пособия, подарки некапитального характера, штрафы и т.д. Капитальные трансферты — это операции, при которых одна институциональная единица безвозмездно передает другой активы для инвестиционных целей. Включают налоги на капитал, инвестиционные субсидии и др. С учетом трансфертов формируется понятие национальный располагаемый доход (НРД) — это суммарный доход всех резидентов страны, которым они располагают для конечного потребления и сбережения. Равен ВНД минус доходы, переданные в качестве текущих трансфертов, плюс полученные текущие трансферты (формула 8.5): НРД = ВНД – СТ(8.5) где СТ — сальдо между полученными и выплаченными субъектами национальной экономики трансфертами. Доход, получаемый каждым резидентом страны с учетом трансфертов, является его располагаемым доходом. Сумма располагаемых доходов всех резидентов страны составляет валовой национальный располагаемый доход (ВНРД). Кроме промежуточного потребления (которое представляет собой потребление оборотный капитал), при выпуске благ в экономике используется основной капитал (здания, сооружения и т.д.). Основной капитал изнашивается и в потоках финансовых средств данный износ отражается как амортизация. Показатель ВВП содержит в себе сумму начисленной амортизации, при исключении же ее получится показатель чистого внутреннего продукта. Аналогично, если из показателя валового национального дохода исключить сумму амортизации, получится показатель чистого национального дохода. Получаемые субъектами страны располагаемые доходы могут быть потрачены либо на потребительские нужды, либо на накопление. Расходы на конечное потребление— это показатель, складывающийся из расходов домохозяйств, государственных учреждений и некоммерческих организаций, используемых на конечное потребление. Следует отличать показатель расходов на конечное потребление (он отражает источник средств) и показатель фактического потребления (он отражает получателей полезности). Так, благотворительные организации несут расходы, а выгоду от этого получают субъекты, использующие помощь данных организаций. Сбережение (накопление) — это часть национального располагаемого дохода, которая не израсходована на конечное потребление благ. Основных форм накопления две: это вложения в основные средства (долгосрочные инвестиции) либо оборотные средства (краткосрочные инвестиции). Сумма потраченных субъектами средств на потребление или накопление пропорциональна показателю ВВП, из чего вытекает третий метод расчета ВВП, который называется методом конечного использования. Он предполагает суммирование расходов резидентов на конечное потребление товаров и услуг, валовое накопление и чистый экспорт (формула 8.6): ВВП = КП + ВН + ЧЭ (8.6) где КП — сумма расходов резидентов на конечное потребление; ВН — сумма расходов резидентов на накопление; ЧЭ — показатель чистого экспорта как разница между величиной экспорта и импорта. Расчет ВВП методом использования можно представить также с помощью так называемого «основного макроэкономического тождества» (формула 8.7). Y = C + I + G + Xn(8.7) где Y — величина ВВП; C — величина потребительских расходов; I — величина инвестиционных расходов; G — величина государственных расходов; Xn — величина чистого экспорта. Если в формуле (8.7) показатель I включает в себя валовые инвестиции, то результатом суммирования (Y) является ВВП. Если I представляет собой чистые инвестиции, т.е. разницу между валовыми инвестициями и суммой инзноса основных фондов (амортизацией), то результатом суммирования является чистый внутренний продукт. 3. Номинальный и реальный ВВП. Дефлятор ВВП. Величина ВВП зависит от двух параметров — цен произведенных товаров и их количества. Таким образом, при сравнении величин ВВП в различные годы встает вопрос: отличаются ли они за счет разного объема выпуска товаров, или же за счет изменения цен? Для ответа на данный вопрос необходимо ввести понятия базисного и текущего (отчетного) периода, номинального и реального ВВП, индексов изменения цен и объемов выпуска. Текущие показатели — это показатели за текущий (отчетный, исследуемый) период времени. Базисные показатели — это показатели, принятые в качестве базы сравнения с другими показателями. Так, для межвременных сравнений используются показатели за базисный период времени. В качестве базисного периода времени можно выбирать любой из рассматриваемых периодов. Например, если необходимо сравнить ВВП за 2000—2008 годы, то в качестве точки отсчета (базиса) можно принять начальный (2000 г.), конечный (2008 г.), какой-либо год внутри рассматриваемого периода (скажем, 2005 г.), либо год вне рассматриваемого промежутка времени (например, 1990 г.). Выбор того или иного периода в качестве базисного определяется целями исследования. Чаще всего за базисный принимается самый ранний период из исследуемого промежутка времени.Таким образом, цены благ в отчетном (текущем) периоде называют текущими ценами. Цены благ в базисном периоде называют базисными ценами. Если рассчитать ВВП в определенном периоде, суммировав произведения объемов выпуска конечных потребительских благ и их цен в текущем периоде, то получим номинальный ВВП, или ВВП в текущих ценах. Если рассчитать ВВП, суммировав произведения объемов выпуска конечных потребительских благ в текущем периоде и их цен в базисном периоде, то получим реальный ВВП, или ВВП в базисных (сопоставимых) ценах. Дефлятор ВВП показывает, на сколько процентов изменился средний уровень цен конечных благ, производимых в рамках национальной экономики, за промежуток времени между базисным и текущим периодами (годами). Сравнение показателей за разные годы производится с помощьюиндексов. В экономическом анализе индекс — это относительный показатель, отражающий изменение явления во времени (динамический индекс), пространстве (территориальный индекс) или по сравнению с планом (индекс выполнения плана). Индексы измеряют в процентах либо в долях. Применительно к ВВП рассчитываются прежде всего индексы цен и индексы объемов выпуска. Индекс цен — это соотношение средневзвешенных цен отчетного и базисного периодов. Соответственно, индекс цен базисного периода равен 1, или 100%. Если в отчетном году по сравнению сбазисным индекс цен принял значение, большее 1 (или 100%), то говорят о росте среднего уровня цен, что связано с инфляцией. Если наоборот, в отчетном году по сравнению с базисным индекс цен принял значение, меньшее 1 (или 100%), то говорят о снижении среднего уровня цен, что связано с дефляцией. Индекс физического объема производства — это соотношение средневзвешенных объемов выпуска благ в отчетном и базисном периодах. Индекс производства базисного периода равен 1, или 100%. Если в отчетном году по сравнению сбазисным индекс объема производства принял значение, большее 1 (или 100%), то говорят о росте выпуска продукции, что связано с понятием экономического роста. Если, наоборот, в отчетном году по сравнению сбазисным индекс объема производства принял значение, меньшее 1 (или 100%), то говорят о снижении выпуска продукции, что связано с понятием экономического спада. Разновидностей товаров в экономике страны производится и продается огромное множество, и учет всех их для расчета индексов цен является трудоемким процессом. Для облегчения расчетов на практике используется выборка корзины товаров, т.е. фиксированного перечня основных товаров, в соответствии с динамикой цен на которые определяются индексы цен. Для расчета различных индексов цен используются соответствующие наборы благ. Так, для расчета индекса потребительских цен используется потребительская корзина, включающая основные блага конечного использования (продовольственные, промышленные товары, а также услуги), покупаемые потребителями данной страны. Как было сказано выше, индексы цен и дефлятор ВВП могут служить в качестве показателей уровня инфляции в национальной экономике. Дефлятор ВВП отражает динамику цен на товары, производимые внутри страны, но не учитывает изменения в ценах импортных товаров. Индекс потребительских цен отражает динамику цен на все блага (в т.ч. импортные), однако не учитывает изменения цен на товары, не входящие в набор потребительской корзины. Кроме проблем выбора метода расчетов, при определении показателей динамики объема выпуска и цен существуют методологические затруднения, приводящие к погрешностям в расчетах. Во-первых, адекватно сравнивать ВВП и цены в различные промежутки времени можно лишь, если не изменяется сам набор благ, производимый (продаваемый) в стране. Однако в современной динамичной экономике изменения в ассортименте и качестве товаров происходят постоянно. Обновляются модели техники, появляются принципиально новые блага, исчезают из производства и потребления устаревшие товары, изменяется качество товаров. Для новых видов благ не существует базисных цен. Цены могут расти в результате инфляции либо в результате повышения качества товара. При изменении качества товара сложно сказать, можно ли сравнивать данный товар с его устаревшим аналогом в предыдущем периоде. В результате невозможно точно сравнить как объемы выпуска, так и уровни цен в различные периоды времени. Во-вторых, при расчете индексов с использованием метода корзины товаров возникают погрешности, связанные с правильностью включения тех или иных категорий товаров в корзину, а также с недоучетом динамики цен и объемов продаж товаров, не включенных в корзину. 4. Национальное богатство, его состав и структура. Национальное богатство — это показатель экономического состояния страны, отражающий наличие природных, а также созданных человеком ценностей (благ и ресурсов). Если ВВП и другие связанные с ним показатели отражают потоки создаваемых благ и получаемых доходов за определенный период, то показатель национального богатства — запасы накопленного имущества на определенную дату.При оценке национального богатства используются, во-первых, понятие активов, к которым относится имущество субъектов во всех его видах, а также задолженность со стороны других субъектов, а во-вторых, понятие пассивов, к которым относятся все долги и обяза- тельства субъектов. Разница между активами и пассивами представляет собой национальное богатство страны. Согласно простейшей классификации, национальное богатство состоит из естественного богатства (природные ресурсы) и искусственного богатства (созданные человеком ценности). Искусственные ценности также можно разделить на материальные (здания, машины и т.д.) и нематериальные (интеллектуальная собственность и др.). Можно привести и более подробную классификацию структуры национального богатства. Во-первых, это невоспроизводимое естественное имущество (невозобновляемые природные ресурсы, например, полезные ископаемые, а также неэкономические природные ресурсы, например, благоприятная экологическая обстановка). Также используется термин материальные непроизведенные активы — это не являющиеся результатом производственных процессов природные активы (земля, богатства недр, естественные биологические и подземные водные ресурсы), права собственности на которые могут принадлежать какому-либо субъекту. Данные активы оцениваются прежде всего в натуральном выражении, хотя делаются попытки оценить их и в денежном эквиваленте. Во-вторых, это воспроизводимое естественное имущество (возобновляемые природные ресурсы, например, леса). В-третьих, это невоспроизводимое искусственное материальное имущество (например, произведения искусства, которые в подлиннике стоят гораздо дороже, чем в даже неотличимой копии). В-четвертых, это воспроизводимое искусственное материальное имущество, или вещественный капитал в его основной (здания, сооружения, машины) и оборотной (материальновещественные запасы) формах. Основной капитал — это искусственно созданная часть национального богатства, которая используется неоднократно и длительное время в неизменной натурально-вещественной форме, постепенно перенося свою стоимость на создаваемые продукты и услуги. Обычно к основным фондам относят объекты со сроком службы не менее года и стоимостью выше определенной величины. Оборотный капитал участвует в одном производственном цикле, изменяет свою форму и его стоимость полностью входит в стоимость изготавливаемой продукции. Он включает производственные запасы (сырье, материалы, топливо, запчасти, инструменты, семена, корма, продуктивных животных и др.), незавершенное производство, готовую продукцию и товары для перепродажи, материальные резервы.Для объединения основных и оборотных средств используется также термин нефинансовые произведенные активы. Одновременно к невоспроизводимому и воспроизводимому искусственному материальному имуществу может относится понятие ценностей, представляющих собой дорогостоящие товары длительного пользования, которые не изнашиваются с течением времени, как правило, не используются для потребления или в производстве и приобретаются главным образом как средства сохранения стоимости во времени, так как их стоимость не должна уменьшаться по отношению к общему уровню цен. Приобретение ценностей обычно считается не потребительскими, а инвестиционными расходами. В-пятых, это нематериальное имущество (интеллектуальная собственность — патенты, лицензии, произведения литературы и т.д.). Нематериальные произведенные активы — объекты, созданные трудом человека, которые представляют собой необщедоступную информацию, нанесенную на какой-либо носитель. Данные активы также относятся к основным фондам. Стоимость этих объектов определяется заключенной в них информацией, поэтому они относятся к нематериальным активам. Нематериальные непроизведенные активы — это активы, которые созданы вне процесса производства, путем юридических или учетных действий (патенты, авторское право, договора об аренде, торговые марки и др.). Документы, относимые к нематериальным непроизведенным активам, дают право их владельцам заниматься какой-либо конкретной деятельностью и запрещать другим субъектам делать это, кроме как с разрешения владельца. В-шестых, это сальдо имущественных требований и задолженности с зарубежными странами (т.е. разница между суммой, которую должны субъектам национальной экономики субъекты зарубежных стран и суммой, которую национальные субъекты должны иностранным). Имущественные требования к отечественным и иностранным субъектам объединяются в понятие финансовых активов, т.е. активов одного собственника, которым противостоят финансовые обязательства другого собственника. Финансовые активы включают: монетарное золото; валюту и депозиты; ценные бумаги; займы и др. В седьмых, это человеческий и социальный капитал (накопленные людьми знания, навыки, нормы социального поведения и т.д.). Это наиболее сложная в оценке категория национального богатства. Объем национального богатства определяется, как правило, в стоимостном выражении в текущих и сопоставимых (постоянных) ценах. Величина национального богатства в текущих ценах отражает стоимость его компонентов в ценах, за которые эти компоненты были приобретены в соответствующем периоде. Стоимость имущества длительного пользования при этом периодически приводится в соответствие с темпами инфляции и ценами на аналогичные объекты в текущем периоде. В постоянных ценах объем национального богатства отражает стоимость всех его компонентов в ценах одного (базисного) периода. Изменение физического объема национального богатства и его отдельных компонентов рассчитывается в сопоставимых ценах.Учеными, а также различными международными организациями (ПРООН, Всемирный банк и др.) проводятся попытки оценить нематериальные компоненты национального богатства, а также материальные компоненты, не имеющие рыночной цены. Например, рассчитываются так называемые «индексы человеческого развития», которые отражают не только запасы материального богатства, но также и уровень образования людей, продолжительность жизни, развитие в стране системы образования, здравоохранения, культуры, и другие показатели. Тема 9. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ СИСТЕМА. 1.Сущность и функции денег. Эволюция денежного обращения. 2. Денежно-кредитная система страны. Особенности денежно-кредитной системы Республики Беларусь. 1.Сущность и функции денег. Эволюция денежного обращения. Одним из важнейших инструментов рыночной экономики являются деньги. Деньги- это неотъемлемый атрибут современной экономической жизни, один из важнейших факторов, формирующих материальное благополучие как отдельного человека, так и государства. С помощью данной категории анализируются инфляционные процессы, циклические колебания, механизм дости- жения равновесия в экономике, согласованность работы рынков и многие другие процессы.Поскольку деньги являются абсолютным выражением богатства и наиболее ликвидны (быстро реализуемы), одно из наиболее распространенных в мировой экономической литературе определений денег как абсолютно ликвидного средства обмена. Итак,деньги – это абсолютно ликвидные средства обмена, выступающие в виде бумажных денежных знаков, металлических монет, записей на счетах, электронных носителей, ,используемые в экономике для выполнения определенных функций. Существуют разные научные концепции возникновения денег, наиболее устоявшимися являются две из них: рационалистическая и эволюционная.Рационалистическая концепция объясняет происхождение денег как результат соглашения между людьми, убедившимися в том, что для передвижения стоимостей в обмене товаров необходимы специальные инструменты. Идея о том , что деньги - это продукт соглашения между людьми, безраздельно господствовала вплоть до конца XVIII в. Согласно эволюционной концепции происхождения денег, заслуга в разработке которой принадлежит марксистской школе, история их возникновения есть результат развития общественного разделения труда, обмена, товарного производств. Согласно данному подходу деньги - это товар особого рода, выполняющий роль всеобщего эквивалента( товара ,способного обмениваться на любой другой товар). Согласно современноым подходам экономической науки, сущность денег определяется их функциями. Этот тезис сформулировал английский экономист Дж. Хикс : деньги - это то, что используется как деньги.. Различные экономические школы в ходе эволюции экономической науки выделяли различное количество основных функций денег: 5(марксистская), 3(неоклассическая).Три из них являются основными : средства обращения, единицы учета и средства сбережения. Функция денег как средства обращения реализуется, когда деньги выступают посредниками в обмене товаров, происходящем посредством купли-продажи . Деньги выполняют функцию средства обращения мимолетно, находятся в непрерывном движении. Эту могут выполнять и неполноценные деньги, символы, знаки полноценных денег. Функцию единицы учетаденьги выполняют в случае, когда общество использует денежную единицу в качестве эталона для соизмерения относительных стоимостей разнородных продуктов и ресурсов.Функцию средства сбережения деньги выполняют постольку, поскольку они-наиболее ликвидный из всех активов и являются удобной формой хранения богатства. Для экономической теории и практики большое значение имеет проблема необходимого для обращения количества денег. Основоположниками так называемой количественной теории денег были Ш. Монтескье, Дж. Локк и Д. Юм. Однако эволюция денег обусловила и новый подход к определению количества денег в обращении, что нашло свое отражение в неоклассической теории количества денег (А. Маршалл, Фишер, Ирвинг(1867–1947). Согласно этой теории определяется зависимость уровня цен от денежной массы, которая выражается формулой: MV=P Q (11.1) где М - масса денежных единиц; V- скорость обращения денег; Р - цена товара; Q - количество товаров, представленных на рынке. Преобразуя указанную формулу, можно определить: 1)формулу товарных цен: Р= MV/Q (11.2) 2) количество денег, необходимых для обращения Q товаров: М= P Q /V Q (11.3) Уравнение, выражающее количественную зависимость между суммой товарных цен и массой обращающихся денег, объясняет явление инфляции как обесценение денег, сопровождаемое повышением цен товаров. В каждой стране функционирует исторически сложившаяся и законодательно установленная форма организации денежного обращения - денежная система.Денежная система включает в себя ряд элементов: денежную массу, систему выпуска (изъятия) в обращение платежных средств в обращение, Систему учреждений и организаций, осуществляющих выпуск и контроль за движением денежной массы. В зависимости от вида обращающихся денег выделяются два типа систем денежного обращения: металлические деньги, когда обращаются полноценные золотые и серебряные монеты, а кредитные деньги свободно обмениваются на денежные слитки или монеты; кредитные и бумажные деньги, когда золото вытеснено из обращения, и поэтому кредитные и бумажные деньги не обмениваются на золото. . Денежно-кредитная система страны. Особенности денежно-кредитной системы Республики Беларусь. Денежно-кредитная система - это совокупность денежно-кредитных отношений, их форм и методов, осуществляемых кредитно-банковскими институтами, которые создают, аккумулируют и предоставляют экономическим субъектам денежные средства в виде кредита на условиях срочности, платности, возвратности и материальной обеспеченности.Формирование и развитие денежно кредитной системы связано в первую очередь с функционированием кредитных отношений, использованием конкретных принципов и форм кредита. Кредит - предоставление в денежной или товарной форме на условиях возвратности кредитодателем заёмщику в долг денег или товара. Кредитныеотношения строятся с соблюдением следующих принципов: возвратности, срочности, материальной обеспеченности заёмщика, целевой направленности и платности. Возможны различные классификации кредита: - по субъектам кредитора и заёмщика, которыми могут являться государство, предприятия, финансово- промышленные группы, домашние хозяйства, банки, страховые компании, различного рода фонды и т.д. - по способу кредитования кредит может принимать натуральную форму, т.е. выступать в форме инвестиционных или потребительских товаров, сырья, других ресурсов, предметов производственного потребления. Кредит может принимать также денежную форму, выступая в качестве покупательных средств, денежного капитала, акций, векселей, облигаций и других долговых обязательств. - по сроку кредитования кредит выступает как краткосрочный (до 1 года), среднесрочный ( от 2 до 5 лет), долгосрочный (от 6 до 10 лет), долгосрочный специальный (от 20 до 40 лет). - по характеру кредитного пространства кредит может быть межгосударственный, государственный, коммерческий, банковский, потребительский. Классификацию кредитов можно представить следующим образом (Табл.11.3): Таблица 11.3.Классификация кредита Форма Субъекты кредита Объект кредита Целевые установки Коммерческий Предприятия Товарный капитал Облегчение платежей, отсрочка платежей между (фирмы) Банковский Банки, специализированные кредитные учреждения, фирмы, государство, домашние хозяйства Денежный капитал Предоставление ссуды капитала или ссуды денег Потребительский Фирмы, домашние хозяйства Товары длительного пользования Облегчение системы оплаты за товары пуцтем отсрочки платежа Ипотечный Фирмы, банки, домашние хозяйства Долгосрочные ссуды Инвестиции в сельское под залог недвижихозяйство и жилищное мости строительство Государственный Субъекты государственной власти, фирмы, домашние хозяйства Кредиты на финансирование бюджетного дефицита, на жилищное строительство, развитие инфраструктуры Использование системы внутренних займов для решения бюджетных проблем, а также для межрегионального экономического выравнивания Международный Государство, ТНБ, ТНК, МВФ Международные коммерческие и банковские кредиты Реализация международных предпринимательских и банковских программ, международная кредитная помощь Источник: Экономическая теория: учебное пособие/под ред. А.Г.Грязновой и В.М.Соколинского.2.е изд. перераб и доп.-М.:КНОРУС,2005.- 464с.,ил. По сроку кредитования различают следующие виды кредита: краткосрочный кредит, при котором ссуда выдается на срок до одного года; среднесрочный со сроком от двух до пяти лет; долгосрочный - от шести до десяти лет; долгосрочный специальный - от двадцати до сорока лет. В последнее время получили развитие такие формы кредитования, как лизинг, факторинг, форфейтинг, траст. Лизинг- это безденежная форма кредита, форма аренды с передачей в пользование машин, оборудования и других материальных средств с последующей постепенной выплатой их стоимости. Факторинг- это перекупка или перепродажа чужой задолженности или коммерческие операции по доверенности. Банк покупает «дебиторские счета» предприятия за наличные, а затем взыскивает долг с фактического покупателя, которому предприятие продало товар или оказало услугу. Форфейтинг - это долгосрочный факторинг, связанный с продажей банку долгов, взыскание которых наступит через 1-5 лет. Траст - это операции по управлению капиталом клиентов. Ссудный процент - плата за полученную ссуду. Норма процента рассчитывается как отношение суммы процента к величине ссудного капитала. Кредитная система с институциональной точки зрения, представляет собой комплекс валютно - финансовых учреждений, активно используемых государством в целях регулирования экономики. В современной кредитной системе выделяют три основных звена: Центральный банк, коммерческие банки, специализированные кредитно - финансовые институты. Ядро кредитной инфраструктуры составляет банковская система.Банковская система совокупность банковских учреждений, функционирующих на территории данной страны во взаимосвязи между собой. Банковская система имеет два уровня. На первом уровне находится центральный (эмиссионный) банк. На втором уровне расположены коммерческие (депозитные) и специализированные (инвестиционные, сберегательные, ипотечные, внешнеторговые и др.) банки. Банковская система выполняет следующие основные функции: 1. аккумулирование временно свободных средств; 2. предоставление свободных денежных средств во временное распоряжение; 3. создание кредитных денег; 4. кредитное регулирование; 5. денежная эмиссия; 6. эмитирование (выпуск) ценных бумаг. Важнейшим звеном банковской системы является Центральный банк (ЦБ).Основными задачами ЦБ являются - обеспечение стабильности денежного обращения; осуществление государственной политики в области кредита, денежного обращения, расчетов и валютных отношений. Основные функции ЦБ: а) эмиссия банкнот; б) хранение государственных золото - валютных резервов; в) хранение резервного фонда других кредитных учреждений; г) денежно - кредитное регулирование экономики; д) кредитование коммерческих банков и осуществление кассового обслуживание государственных учреждений; е) проведение расчетов и переводных операций; ж) контроль за деятельностью кредитных учреждений. Коммерческие банки - кредитные учреждения универсального типа, осуществляющие на договорных условиях кредитно - расчетное и другое банковское обслуживание юридических и физических лиц посредством совершения операций и оказания услуг. Коммерческие банки выполняют следующие функции: - принимают и размещают денежные вклады; - привлекают и предоставляют кредиты; - производят расчеты по поручению клиентов и банков - корреспондентов и их кассовое обслуживание. Осуществляемые коммерческими банками операции подразделяются на пассивные и активные. Пассивные операции - привлечение денежных ресурсов путем приёма депозитов, облигаций, других ценных бумаг. Активные операции - размещение денежных ресурсов путем предоставления кредитов, покупки акций, облигаций и других ценных бумаг. Коммерческие банки различаются по: а)принадлежности уставного капитала и способу его формирования в форме акционерных обществ с ограниченной ответственностью, с участием иностранного капитала, иностранных банков и т.д. б) по видам совершаемых операций: универсальные и специализированные; в) по территориальной деятельности; г) по отраслевой ориентации. Баланс коммерческого банка - это система показателей, характеризующих операции банка. Баланс коммерческого банка состоит из двух частей. Правая часть (пассив) отражает пассивные операции, формирующие ресурсы банка для его деятельности. Левая часть (актив) отражает активные операции, характеризует деятельность банка, нацеленную на размещение ресурсов. Ресурсы банка подразделяются насобственные и привлеченные. К собственнымресурсам относятся: акционерный капитал; резервный капитал; специальные фонды, создаваемые согласно уставу банка. К привлеченным средствам относятся: средства клиентов; ссуды ЦБ; и других кредитных учреждений; средства, полученные от эмиссии облигаций, вклады предприятий и населения (депозиты). Можно представить примерную схему баланса коммерческого банка (Рис.11.8). АКТИВ ПАССИВ 1. Касса 1. Уставный фонд 2. Корреспондентский счет в ЦБ 1. Резервный фонд 3. Средства на резервном счете в ЦБ 3. Другие фонды 4. Дебиторы банка 4. Расчетные и текущие счета предприятий и организаций 5. Кредиты, выданные банком, в том числе 5. Срочные вклады и депозиты предприятий краткосрочные, долгосрочные 6. Здания, сооружения и другие основные средства 6. Вклады населения 7. Ценные бумаги, паи или акции, приобретенные банком. 7. Кредиты, полученные у других банков 8. Кредиты, выданные другими банками 8. Кредиты банка 9. Прочие активы 9. Прибыль банка, всего, в том числе от проведения валютных операций 10. Прочие пассивы БАЛАНС БАЛАНС Рис.11.8.Схема баланса коммерческого банка. Баланс Центрального банка схематично можно представить следующим образом: АКТИВ ПАССИВ 1. Валютные резервы (золото, иностранная валюта) 1. Наличные деньги в обращении на территории страны 2. Ценные бумаги 2. Депозиты коммерческих банков 3. Кредиты коммерческих банков 3. Депозиты правительства 4. Кредиты правительству 4. Прочие пассивы 5. Прочие активы БАЛАНС БАЛАНС Рис.11.9.Схема баланса Центрального банка. Особенности денежно-кредитной системы Республики Беларусь. Основными программными документами, регламентирующими денежно-кредитную сферу в долгосрочной перспективе, являются: 1. Национальная стратегия устойчивого развития 2. Концепция прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года Денежно-кредитная политика Республики Беларусь тесно связана с общеэкономической политикой. Исходя из целей социально-экономического развития и задач Национального банка, конечными целями денежно-кредитной политики Республики Беларусь являются: 1. содействие развитию всех секторов экономики защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной спо2. собности и обменного курса по отношению к иностранным валютам 3. развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь 4. обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы Цель содействие развитию всех секторов экономики является частью общеэкономической политики республики, при этом содержание этой цели включает, прежде всего, финансирование дефицита государственного бюджета, кредитование экономики, хотя, в то же время, специалисты НБ затрудняются оценить, насколько кредитование экономики обеспечивает экономический рост. В тоже время, приоритетной целью денежно кредитной политики согласно банковскому кодексу является устойчивость белорусского рубля. Различают внутреннюю (стабильность цен) и внешнюю (обменный курс) устойчивость национальной валюты. Фактически конечной целью национального банка является обменный курс, т.е. внешняя устойчивость. Динамика цен в республике обусловлена двумя факторами: административным регулированием цен, за которое отвечает Министерство экономики, а также денежной эмиссией. Таким образом, контроль цен закреплен за Правительством. Развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусьпредполагает решение следующих задач: · увеличение уставных фондов и собственных капиталов банков · рост и оптимизация структуры активов и пассивов банков · формирование нормативов деятельности банков, обеспечивающих их устойчивость Обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы включает:постоянное повышение эффективности системы расчетов,повышение устойчивости системы к сбоям,безопасное проведение платежей И ПР. Тема 10.ФИНАНСОВАЯ СИТСТЕМА. 1.Понятие финансов и их функции. Финансовый сектор и его структура. Государственные и частные финансы. 2.Госбюджет и его функции. Расходы и доходы бюджета. Бюджет Республики Беларусь. 3. Налогообложение: сущность, принципы. Виды налогов. Налоговая система Республики Беларусь. 4. Бюджетный дефицит, его причины и виды: структурный и циклический. Бюджетный профицит. 5. Государственный долг: внутренний и внешний. Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь. 1.Понятие финансов и их функции. Финансовый сектор и его структура. Государственные и частные финансы. Сектор экономики - крупная часть экономики, обладающая сходными общими характеристиками, что позволяет отделить ее других частей экономики в теоретических или практических целях. По формам хозяйствования различают частный, государственный и другие секторы экономики. По виду производимой продукции различают первичный, вторичный и третичный секторы экономики. Финансовый сектор - часть экономики, связанная с деятельностью финансовых институтов. Финансы- система сложившихся в обществе экономических отношений по формированию и использованию фондов денежных средств или финансовых ресурсов через особые фонды и учреждения. Финансы – это категория, пооисходящая от латинского «financia», что означает доход, платеж. Впервые со значением «денежный платеж» он начал использоваться в XII-XV вв. в Италии,. В это время ряд городов данной страны( Флоренция, Венеция, Генуя ) - являлись крупнейшими европейскими центрами торговли и банковского дела. В дальнейшем термин стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений по формированию и распределению денежных ресурсов для выполнения государством своих политических и экономических функций.. Сущность финансов раскрывается посредством выполняемых ими функций Выделяют следующие функции финансов: а)аккумулирующую - способствующую формированию фондов денежных средств государства и других хозяйствующих субъектов; б)регулирующую – стимулирующую деятельность субъектов финансовых отношений в соответствии с макроэкономическими целями; в)распределительную- посредством которой осуществляется распределение и перераспределение денежных средств между субъектами финансовых отношений; г)контрольную- позволяющую контролировать поступление и использование денежных средств и оценивать эффективность этих процессов. В современных условиях понятие финансов охватывает государственные финансы, финансы негосударственных предприятий и корпораций, финансы домашних хозяйств. Государственные финансы – это сфера экономических отношений, связанная с распределением, перераспределением и потреблением части национального продукта в целях образования денежных фондов, необходимых государству для осуществления его функций. Они состоят из государственного(центрального) бюджета, местных бюджетов, финансов государственных предприятий, специальных правительственных фондов. Финансы негосударственных предприятий и корпораций– выражают денежные отношения, которые возникают в ходе их экономической деятельности и обеспечивают процесс производства и получения прибыли.. Финансы домашних хозяйств- денежные фонды одного человека или группы людей, которые объединяют свои доходы. Домашние хозяйства самостоятельно принимают решения о формировании и использовании фондов денежных средств.Финансы домашних хозяйств в зачительной мере являются источником инвестиционных ресурсов в экономике. Финансовая система охватывает многочисленные институты государственных и частных финансов, действующих в тесном взаимодействии с кредитными институтами различного назначения. Охватывая всю совокупность экономических отношений, складывающихся между экономическими субъектами в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов, она создает материальную основу для функционирования государства. Финансовые ресурсы- это совокупность денежных средств, которыми обладают домашние хозяйства, предприятия, учреждения, организации и государство, к ним относятся и кредитные ресурсы банков. Бюджетная система зависит от государственного устройства страны, экономической, политической и других подсистем и состоит из двух иди трех частей, например, бюджетная система унитарных государств (Великобритании, Франции) — из двух: государственного и местного бюджетов. В бюджетную систему федеральных государств входит еще третья, средняя часть — бюджеты членов федерации: в США — это бюджеты штатов, в Германии — земель, в Швейцарии — кантонов, в бывшем СССР — республик. Таким образом, государственный бюджет состоит из центрального бюджета и бюджета иных уровней государственной власти. При этом из государственного бюджета (бюджета центрального правительства) финансируется оборона, управление народным хозяйством, внешние связи государства, охрана границ, а из местных бюджетов - развитие коммунального хозяйства, строительство определенных объектов инфраструктуры, здравоохранение, образование (частично) и др. С целью проведения единой бюджетной политики государства формируется консолидированный государоственный бюджет - сводный бюджет нижестоящих территориальных уровней и центрального бюджета , позволяющий анализировать совокупные финансовые потоки. Аккумулирование государством в бюджетах всех уровней значительных финансовых средств — важнейший обобщающий показатель развития социально-экономических функций государства, регулирования макроэкономических процессов и др. 2.Госбюджет и его функции. Расходы и доходы бюджета. Бюджет Республики Беларусь. Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет. По сути он представляет собой финансовый план государства, в котором указаны величины ожидаемых доходов и предполагаемых расходов на год. По своему материальному содержанию- это централизованный фонд денежных средств. Государственный бюджет– это централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания государственного аппарата, вооруженных сил, а также выполнения необходимых социально-экономических функций. Основными принципами построения государственного бюджета являются: полнота, единство, реальность и гласность В соответствии с позициями неоклассической и ордолиберальной школ, выделяют следующие функции бюджета: аллокационная, перераспределительная и стабилизационная,с позиций институционального анализа фунциями бюджета является создание общественных благ и устранение негативных внешних эффектов. Традиционный экономический анализ:выделяет следующие функции бюджета: перераспределения национального дохода, в том числе для финансирования социальной поли◆тики; ◆контроль за финансовым состоянием экономики через движение финансовых ресурсов; ◆регулирования и стимулирования экономики и научно-технического прогресса. В бюджете находит свое отражение структура расходов и доходов государства. Удельный вес отдельных статей в государственном бюджете стран с рыночной экономикой таков: расходы затраты на социальные услуги: здравоохранение, образование, социальные пособия , субсидии ◆бюджетам местных властей на эти цели - 40-50%; затраты на хозяйственные нужды: капиталовложения в инфраструктуру, дотации госпредприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ ◆10-20 %; расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание ◆дипломатических служб и займы иностранным государствам -10-20%; административно-управленческие расходы( содержание правительственных органов , юстиции ◆и пр.) 5-10%; ◆платежи по государственному долгу до 7-8%. доходы ◆налоги (в том числе акцизные сборы и таможенные пошлины, гербовый сбор) -75-85 %; Неналоговые поступления: доходы от государственной собственности, государственного секто◆ра в экономике, государственной торговли - 5-8%; взносы в государственные фонды социального страхования, пенсионный, страхования от безра◆ботицы - 10-12. Государственные расходы характеризуют направление и цели бюджетных ассигнований и выполняют функции регулирования социально-экономических процессов. Они носят целевой и, как правило, безвозвратный характер. Безвозвратное предоставление государственных средств из бюджета на целевое развитие называется бюджетным финансированием.. Структура государственных расходов в каждой стране имеет свои особенности, связанные с характером административной системы, структурными особенностями экономики, развитием оборонных отраслей национальными традициями, организацией образования и здравоохранения. Главное место в бюджетных расходах занимают ,как правило, социальные статьи. К числу важнейших статей государственных расходов относятся также затраты, связанные по созданию наиболее благоприятных предпосылок для функционирования производственных секторов экономики. В последнее время масштабы государственных расходов увеличиваются темпами, значительно превышающими темпы роста ВНП. Например, в США государственные расходы в XX столетии выросли более чем в 350 раз. 3. Налогообложение: сущность, принципы. Виды налогов. Налоговая система Республики Беларусь. Главной статьей бюджетных доходов являются налоги, взимаемые как центральными, так и местными органами власти. Основоположник английской классической политической экономии А. Смит ,стоявший у истоков разработки теории налогообложения, утверждал, что налоги для тех, кто их выплачивает,- признак не рабства, а свободы. Налог - это принудительно изымаемые государством или местными властями средства с физических и юридических лиц, необходимые для осуществления государством своих функций. Анализируя понятие налога, следует особо подчеркнуть, что это обязательный платеж, он имеет принудительный характер, что коренным образом отличает его от добровольных пожертвований. Следующая характерная черта налога - он может взиматься только на установленных законодательством основаниях .Налоги - это платежи, не предполагающие встречного исполнения обязательств за какую-либо услугу. т.е это безэквивалентныйплатеж. Таким образом, налоги характеризуются следующими основными признаками: обязательностью, отсутствием специальной возмездности, взиманием на основе законодательных актов, всеобщностью. Налоги выполняют три основные функции: фискальную, экономическую и социальную. Фискальная функция заключается в сборе денежных средств для создания государственных денежных фондов и материальных условий для функционирования государства. Социальная функция направлена на поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними. Экономическая(регулирующая) функция предполагает использование налогов в качестве инструмента перераспределения национального дохода, воздействия на расширение или сдерживание производства, стимулируя производителей в развитии разнообразных видов хозяйственной деятельности. Эту функцию иногда называют распределительной. В современной экономике существуют различные виды налогов: Прямые - это налоги на доход или имущество налогоплательщика(налог на прибыль, налог на землю, подоходный налог) Косвенные налоги – это налоги на товары и услуги ,включаемые в их цену, тариф( акцизы, налог на добавленную стоимость, налог с продаж, налог с оборота, таможенные пошлины. Для регулирования налоговых отношений применяется налоговое право- совокупность юридических норм, определяющих виды налогов в данном государстве и порядок их взимания. В рамках налогового права может быть предусмотрено полное или частичное освобождение от уплаты налога – налоговая льгота. Элементами налогов являются: субъект налогообложения (физическое или юридическое лицо, которое по закону обязано уплачивать налог), носитель налога(в случае с косвенными налогами фактически уплачивает налог потребитель), объект налогообложения(доход, имущество, подлежащие налогообложению) источник(средства, из которых уплачивается налог), единица обложения(единица измерения объекта- рубли, тонны, гектары), налоговая ставка,(величина налога с единицы измерения объекта), налоговый оклад.(сумма налога, уплачиваемая с одного объекта). В зависимости от характера ставок различают твердые (фиксированные), регрессивные, пропорциональные и прогрессивные налоги. Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единицу обложения независимо от размера дохода, уровня производства, продажи и иных экономических показателей, связанных с деловой активностью (налог на имущество). При прогрессивном налоге налоговая ставка повышается по мере возрастания дохода., при регрессивном - понижается, при пропорциональномостается неизменной независимо от размера дохода. Основные виды налогов в развитых странах мира — личный подоходный налог, налог на добавленную стоимость, на прибыль компаний и на социальное страхование. Удельный вес личного подоходного налога в государственных доходах в государствах-членах Организации экономического сотрудничества и развития, куда входят 24 самые могущественные страны, составлял в середине 90-х гг. около 30, а в отдельных странах (Австралия, Финляндия, Дания, Германия) — достигал 48 %., во Франции и Греции удельный вес личного подоходного налога в государственных доходах составляет около 12,5 %. В зависимости от уровня органа власти, в распоряжение которого поступают те или иные налоги, различают государственные и местные налоги. В мировой практике к местным относятся, как правило, акцизные сборы, налоги на недвижимость, налог на прибыль корпораций и др. Например, в ФРГ поступления на 75 % распределяются по числу жителей. В зависимости от использования налоги делятся наобщие и специальные.Общие предназначены для финансирования текущих и капитальных расходов бюджета, без закрепления за каким-либо определенным видом расходов. Специальные налоги имеют целевое назначение. Налоговая система- это совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также форм и методов их формирования и налогового контроля. Основными функциями налоговой системы принято считать регулирующую, фискальную, перераспределительную, социальную и стимулирующую. Важными принципами налогообложения средневековый арабский мыслитель Ибн Хальдун назвал справедливость, равенство и платежеспособность. Принципы, сформулированные А. Смитом таковы: нейтральность налоговой системы( заключается в обеспечении равных налоговых стандартов для налоговых плательщиков); принцип справедливости (предусматривает возможность равноценного изъятия налоговых средств у каждого плательщика и в то же время обеспечивая достаточными средствами бюджетную систему;)принцип простоты (предполагает построение налоговой системы на условиях, понятных налогосборщикам и налогоплательщикам). В современных условиях эти принципы расширены , дополнены и могут быть сформулированы следующим образом: 1. Уровень налоговой ставки должен устанавливаться с учетом доходов возможностей налогоплательщика. 2. Налогообложение доходов должно носить однократный характер. Многократное обложение дохода или капитала недопустимо. Примером осуществления этого принципа служит замена в развитых странах налога с оборота, где обложение оборота происходило по нарастающей кривой, на НДС, где вновь созданный чистый продукт облагается налогом всего один раз вплоть до его реализации. 3. Обязательность уплаты налогов - налоговая система должна применять механизм изъятия, обеспечивающий неизбежность платежа. 4. Система уплаты налогов должна быть простой, понятными и удобными для налогоплательщиков и экономичными для учреждений, собирающих налоги. 5. Налоговая система должна быть гибкой , легко адаптируемой к меняющимся условиям. 6. Налоговая система должна быть эффективным инструментом государственной экономической политики. Проблема выбора и назначения рациональных налоговых ставок стоит перед любым государством. Здесь необходимо основываться на зависимости доходов государства от величины налоговой ставки Налоговая система Республики Беларусь, как и любого государства функционирует на правовой основе.. Формируют ее следующие правовые документы: Конституция Республики Беларусь, закрепляющая основные нормы , обязывающие граждан ◆платить налоги и права государства в области налогообложения; Налоговый Кодекс Республики Беларусь- систематизированный законодательный акт, обеспе◆чивающий комплексный подход к налогообложению; Закон Республики Беларусь «О бюджетном устройстве», в соответствии с которым республика перешла на самостоятельное построение бюджетов различных уровней власти (республиканского, регионального (область, район) и местного (административные группы, в том числе города и ◆районы в городах); Закон Республики Беларусь «О налогах и сборах», согласно которому применяется способ долевого участия в использовании налоговых поступлений. Все поступления от общегосударственных налогов зачисляются в общереспубликанский бюджет, а затем по ряду налоговых отчислений осуществляется и долевое использование. Среди налогов, по которым устанавливаются нормативы отчислений в республиканские и местные бюджеты, — налог на прибыль и доходы, ◆платежи за пользование природными ресурсами, госпошлина и сборы. 4. Бюджетный дефицит, его причины и виды: структурный и циклический. Бюджетный профицит. Сбалансированность бюджета – достижение равенства доходной и расходной его частей.Идеальное исполнение государственного бюджета – это полное покрытие расходов доходами и образование остатка средств, т.е. превышение доходов над расходами. Превышение расходов над доходами ведет к образованиюбюджетного дефицита.Бюджетный дефицит по установившимся международным стандартам не должен превышать 5% ВВП.Бюджетный дефицитможет быть вызван следующими причинами: необходимостью осуществления крупных государственных программ развития экономики; милитаризацией страны; войнами и стихийными бедствиями; экономическими кризисами и т.д. Во всех этих случаях резко возрастают расходы государства, превышая его доходы. Различают структурный и циклический дефицит. Как уже отмечалось выше, циклический дефицит – это дефицит бюджета, являющийся результатом циклического падения производства, сокращения налоговых поступлений и увеличения государственных трансфертов в результате экономического спада. Он свидетельствует о недоиспользовании производственных возможностей общества. Структурный– это разность между расходной и доходной частями бюджета в условиях достаточно равновесного функционирования экономической системы. Это дефицит, возникающий в результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению государственных расхо- дов и снижению налогов с целью предотвращения спадов. Подавляющее большинство стран сводит свой бюджет с дефицитом. Основной причиной дефицита в странах с рыночной экономикой является спад производства. Он приводит, с одной стороны, к сокращению доходов предпринимателей, населения, что уменьшает налоговые поступления в казну, а с другой – к росту выплат по безработице и другим социальным программам, что увеличивает расходы государства. Первичный дефицит = государственные расходы — чистый процент — налоговые поступления = государственные закупки товаров и услуг + трансферты — налоговые поступления. Таким образом, первичный дефицит = полный дефицит — процентные платежи. При бурном росте первичного дефицита стремительно растет отношение госдолга к ВНП, как это было во многих странах в годы, например второй мировой войны. Проблема увеличения налоговых поступлений в государственный бюджет выходит за рамки собственного финансирования бюджетного дефицита, так как разрешается в долгосрочной перспективе на базе комплексной налоговой реформы, нацеленной на снижение ставок и расширение базы налогообложения. Ни один из способов финансирования дефицита государственного бюджета не имеет абсолютных преимуществ перед остальными и не является полностью неинфляционным. 5. Государственный долг: внутренний и внешний. Социально-экономические последствия бюджетного дефицита и государственного долга. Проблемы бюджетного дефицита и государственного долга в Республике Беларусь. Если задолженность государства накапливается, она превращается в государственный долг. Государственный долг – это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам. Или иначе государственный долг- это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов минус бюджетные излишки.Если государственный долг превышает ВВП более чем в 2,5 раза, появляется угроза стабильности экономики, устойчивости денежного обращения. Различают внутренний и внешний долг. Внутренний долг – это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны. Он бывает в форме кредитов, государственных займов, других долговых обязательств, гарантированных правительством. Внешний долг– это задолженность государства иностранным государствам, организациям и отдельным лицам других стран. При внешнем долге нация вынуждена отдавать другим странам ценные товары и услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг, что негативно сказывается на развитии экономики; при предоставлении займа страна-кредитор может потребовать выполнения ряда условий, которые "неудобны" заемщику; большой внешний долг снижает международный авторитет страны. В связи с негативными последствиями внешнего долга в развитых странах обычно законодательно устанавливается его лимит. Следует отметить, что абсолютная сумма долга малопоказательна для экономического анализа, поэтому внешний долг оценивают по таким показателям, как доля внешнего долга в ВНП; отношение годового объема выплат по внешнему долгу к объему валютных поступлений за год. Последний показатель не должен превышать 25 %. Для погашения государственного долга используются различные пути: 1) рефинансирование - выпуск новых займов; 2)консолидация – изменение условий заимствования, связанное с изменением сроков погашения, когда краткосрочные обязательства превращаются в долгосрочные и среднесрочные, (превращение краткосрочных облигаций в средне- и долгосрочные 3)конверсия внешнего долга – изменение условий заимствования относительно доходности. Принято считать, что при внутреннем долге не происходит "утечки" товаров и услуг за границу, однако и он вызывает целый ряд серьезных проблем: выплата процентов по долгу увеличивает неравенство в доходах, т.к государственные ценные бумаги покупают наиболее обеспеченные слои населения, а налоги, за счет которых финанси◆руются проценты, платят все. чтобы погашать долг, выплачивать проценты, правительство вынуждено поднимать ставки налогов, что снижает стимулы к инвестициям, а значит, замедляет развитие экономики, может ◆вызвать социальную напряженность в обществе. выпуск в обращение новых государственных бумаг приводит к повышению ставки ссудного ◆процента, что негативно сказывается на процессе инвестирования капиталов. большой внутренний долг отпугивает иностранных инвесторов и порождает у населения страны ◆неуверенность в будущем. Рост государственных расходов и снижение налогов(бюджетно-налоговая экспансия) приводят к эффекту вытеснения, который представляет собой сокращение уровня реальных частных плановых инвестиций вследствие увеличения государственных расходов, что значительно снижает результативность стимулирующей фискальной политики. В Республике Беларусь правовыми основами функционирования бюджетно-налоговой системы являются следующие нормативные акты: 1. Налоговый Кодекс Республики Беларусь 19 декабря 2002 г. № 166-зпринят палатой представителей 15 ноября 2002 года одобрен Советом Республики 2 декабря 2002 года (с дополнениями и изменениями), который устанавливает систему налогов, сборов (пошлин), взимаемых в бюджет Республики Беларусь, основные принципы налогообложения в Республике Беларусь, регулирует властные отношения по установлению, введению, изменению, прекращению действия налогов, сборов (пошлин) и отношения, возникающие в процессе исполнения налогового обязательства, осуществления налогового контроля, обжалования решений налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц, а также устанавливает права и обязанности плательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых налоговым законодательством. 2. Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г. «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» (в ред. Законов Республики Беларусь от 15.07.1998 N 192-З,от 04.12.1998 N 212-З, от 02.12.1999 N 331-З,от 09.07.2002 N 119-З,от 24.07.2002 N 134-З,от 31.12.2005 N 80-З), который определяет основы функционирования бюджетной системы Республики Беларусь, отношения между республиканским и местными бюджетами, а также бюджетами и юридическими и физическими лицами по уплате налогов, внесению других обязательных платежей, иных поступлений и использованию бюджетных ассигнований, устанавливает общие принципы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, создания и порядка использования государственных внебюджетных фондов. 3. Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. « О бюджетной классификации Республики Беларусь» Принят Палатой представителей 8 апреля 1998 года Одобрен Советом Республики 17 апреля 1998 года (в ред. Закона Республики Беларусь от 29.12.2006 N 189-З), в котором представлена классификация доходов; классификация расходов, в том числе функциональная, ведомственная, экономическая и программная; классификация источников внутреннего финансирования дефицита; классификация источников внешнего финансирования дефицита; классификация видов внутреннего государственного долга Республики Беларусь и долгов органов местного управления и самоуправления; классификация видов внешнего государственного долга Республики Беларусь. 4. Бюджет Республики Беларусь на текущий год. Методологической основой расчета внешнего долга Республики Беларусь является Руководство по платежному балансу (пятое издание, 1993 г.), Руководство по статистике внешнего долга Международного валютного фонда (2003 г.).Валовой внешний долг Республики Беларусь на любой данный момент времени представляет собой невыплаченную сумму фактических текущих и не- обусловленных обязательств, которая требует выплаты основного долга и/или процентов дебитором в некоторый будущий период времени и которая представляет собой обязательства резидентов Республики Беларусь перед нерезидентами(табл. Тема 11. ОБЩЕЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАВНОВЕСИЕ: МОДЕЛЬ СОВОКУПНОГО СПРОСА И СОВОКУПНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ. 1. Совокупный спрос. 2. Совокупное предложение. 3. Макроэкономическое равновесие в модели AD-AS. 1. Совокупный спрос. Совокупный спрос отражает потребности всех субъектов рыночных отношений, выраженные в денежной форме. Это общая сумма их расходов на конечные товары и услуги, произведенные в национальной экономике. Следовательно, совокупный спрос, так же как и спрос отдельного потребителя, определяется количеством денег, имеющихся в распоряжении всех субъектов экономики. Связь между объемом произведенной продукции и уровнем цен в экономике при прочих равных условиях имеет обратный характер. Более высокий уровень цен означает снижение реальных запасов денежных средств (M / P), а, значит, меньше количество товаров и услуг, запрашиваемое со стороны субъектов экономики. Данное положение иллюстрирует закон убывания спроса и предопределяет отрицательный наклон кривой совокупного спроса AD. Она представляет собой геометрическое место точек, каждая из которых соответствует определенному сочетанию объема выпуска и уровня цен в экономике в определенный момент времени. Следует отметить, что построение кривой совокупного спроса предполагает неизменность предложения денег и скорости их обращения. Конфигурация кривой совокупного спроса AD внешне совпадает с конфигурацией кривой индивидуального спроса, но между ними существуют важные различия. Рассмотрим их более детально. Во-первых, совокупный спрос — сложная агрегированная категория, которая состоит из четырех основных компонентов: спроса потребителей на товары и услуги, или потребительского спроса; · спроса фирм на инвестиционные товары, или инвестиционного спроса; · спроса государства на товары и услуги; · спроса иностранцев на наш экспорт. · Следовательно, кривая совокупного спроса отражает готовность приобретения и использования созданных товаров со стороны сектора домашних хозяйств, сектора бизнеса, государства и сектора заграницы. В любой промежуток времени расходы этих агрегированных субъектов в совокупности определяют общую величину расходов в экономике при конкретном уровне цен AD = C + I + G + Xn На потребительские расходы или потребление приходится две трети суммарных расходов. Это общая сумма денег, которую затрачивают домохозяйства на приобретение вновь созданных товаров и услуг, за исключением покупки и строительства жилья (последнее принято относить к инвестиционным расходам). Поскольку потребительские предпочтения достаточно консервативны, данная компонента совокупного спроса относительно стабильна. Инвестиционные расходы — это затраты фирм на основной и оборотный капитал и домохозяйств на жилье, которые в значительной степени определяются колебаниями процентной ставки (ставки за кредит) и поэтому являются наиболее «капризной» составляющей совокупных расходов. Государственные расходы (их иногда называют правительственными расходами) относятся к товарам и услугам, приобретаемым всеми ветвями органов власти. Их динамика и структура зависит от социально-экономического положения страны, внешнеполитической ситуации и других факторов. Чистый экспорт(Xn) как разница между экспортом (Х) и импортом (IM) . В открытой экономике к внутреннему спросу субъектов страны добавляется спрос со стороны субъектов других стран, и вычитаются расходы на товары, поставленные из-за рубежа. Если тракторы «Беларусь» пользуются спросом за границей, МТЗ должен произвести их больше, для того чтобы удовлетворить потребности белорусских потребителей и отправить часть продукции за рубеж. Следовательно, заводу, при прочих равных условиях, необходимо больше площадей, сырья, оборудования и работников. Если же Беларусь импортирует товары из-за границы, внутренние совокупные расходы уменьшаются на общую стоимость приобретаемых товаров и услуг. Кроме этого, это ведет и к уменьшению внутреннего спроса отечественных производителей на основной и оборотный капитал. Поэтому, если X >IM, совокупные расходы возрастают, при X< IM они уменьшаются. Во-вторых, кривая совокупного спроса строится в другой системе координат, чем кривая индивидуального спроса. Когда речь шла об индивидуальном спросе, по оси абсцисс мы откладывали объем конкретного товара в штуках, тоннах или литрах, а по оси ординат — определенную цену товара. В случае с совокупным спросом это сделать невозможно в силу агрегированности данного показателя. Поэтому здесь применяется, с одной стороны, реальный объем производства (ВВП, выпуск), а с другой — уровень цен, или дефлятор. В-третьих, при объяснении отрицательного наклона кривой индивидуального спроса фигурировали «эффект дохода» и «эффект замещения». Они не используются при характеристике кривой совокупного спроса, конфигурация которой обусловлена действием трех макроэкономических эффектов: эффекта процентной ставки, эффекта богатства и эффекта импортных закупок. Эффект процентной ставки объясняется следующим образом. Высокие темпы роста цен (в условиях неизменного количества денег в обращении) сопровождается ростом спроса на наличные деньги: субъектам экономики их требуется большее количество. Так, при росте цен на 20%, для покупки станка, который стоил раньше 1,0 млн. рублей, требуется теперь 1,2 млн. рублей. Это неизбежно вызывает рост процентной ставки (цены денег). Кредит становится дороже, что вызывает беспокойство фирм, и они занимают меньше, а, следовательно, меньше и инвестируют. Их спрос на сырье, материалы, оборудование уменьшается. Аналогично ведут себя и потребители: в условиях подорожавшего кредита они менее склонны покупать товары длительного пользования, поскольку с удорожанием кредита последние тоже становятся дороже. Отсюда вытекает, что рост уровня цен влияет через величину процентной ставки на уменьшение совокупного спроса, который снижается. Это отражается на рисунке 9.1. в движении влево вверх по кривой AD. Если уровень цен в стране снижается, процесс происходит в обратном направлении — совокупный спрос возрастает и мы видим скольжение вправо вниз по фиксированной кривой совокупного спроса. Эффект богатства иллюстрирует влияние уровня цен на величину реального богатства нации. Финансовые активы населения с фиксированной стоимостью (сбережения, облигации, наличные деньги) при росте цен теряют свою реальную стоимость. Домохозяйства становятся относительно беднее и снижают покупательную активность. Вместе с тем такая ситуация устраивает должников: их долги обесцениваются и они тратят больше. В экономике в целом финансовые активы населения больше, чем их долги, поэтому по мере возрастания цен уровень потребительских и, соответственно, общих расходов уменьшается. Если же уровень цен снизится, потребители почувствуют, что они стали богаче и увеличат расходы, объем совокупного спроса увеличится. В случае свободного выбора потребителей между отечественными и импортными товарами возникает эффект импортных закупок. Механизм влияния таков: при росте внутренних цен, товары и услуги иностранного производства становятся относительно дешевле, и, конечно, привлекательнее для покупателей, которые станут их предпочитать отечественным товарам. Одновременно повысятся цены и на товары, идущие на экспорт, из-за чего субъекты других государств сократят спрос на товары данной страны из-за их удорожания. Все это в совокупности приведет к сокращению совокупного спроса и движению вверх по кривой AD. Надо отметить, что действие рассмотренного эффекта предполагает неизменность прочих условий: валютного курса, цен на товары в других странах и пр. Таким образом, воздействие ценового фактора совокупного спроса выражается в движении вдоль кривой AD вверх влево при росте уровня цен в стране, и вниз вправо — при их падении. На величину совокупного спроса влияют и неценовые факторы. К ним относятся все параметры, воздействующие на потребительские расходы домохозяйств, инвестиционные расходы фирм, государственные расходы и чистый экспорт. Несмотря на разнохарактерность, их объединяет одно — способность вызывать изменения в самом совокупном спросе и смещать кривую ADвправо или влево. Если совокупный спрос увеличивается графически это отразится в виде перемещения кривойAD0вправо в положение AD1 при любом заданном уровне цен P0 и достижении выпуска Y1. Уменьшение совокупного спроса демонстрируется сдвигом кривой совокупного спроса в положение AD2. Совокупные расходы составят в этом случае Y2. . 1. Изменения в потребительских расходах. Среди факторов, влияющих на эту составляющую, выделим благосостояние населения и его численность. При прочих равных условиях, при росте своего богатства потребители больше склонны к расходам, что вызывает смещение кривой совокупного спроса в положение AD1. И, наоборот, в условиях уменьшения стоимости финансовых и материальных активов населения, совокупный спрос сокращается, и его кривая занимает положение AD2 . Рост численности населения страны оказывает повышающее воздействие на совокупный спрос, сдвигая кривую ADвправо.На поведенческие мотивации потребителей существенным образом влияет и политика государства в области налогообложения и трансфертов: снижение подоходных налогов и увеличение безвозмездной социальной помощи в виде трансфертов стимулирует рост совокупного спроса. Рост налогов и уменьшение трансфертов ведут к падению доходов населения, которое в новых условиях предпочитает меньше тратить: кривая совокупного спроса сдвигается влево. Следует отметить еще один немаловажный фактор, обусловливающий потребительские расходы — ожидания потребителей относительно будущих доходов и уровня цен. Если экономическая конъюнктура складывается неблагоприятно, люди опасаются потерять работу или предполагают падение доходов. Озабоченность своим будущим вынуждает их не совершать крупных покупок. Кривая совокупного спроса смещается влево. При оптимистических прогнозах потребителей насчет динамики их будущих доходов совокупный спрос возрастает. Ожидание роста уровня цен заставляет потребителей совершать больше покупок в текущем периоде, в результате чего совокупный спрос увеличивается. Не стоит упускать из вида и такие факторы, влияющие на поведение потребителей и их расходы, как субъективные предпочтения, национальные особенности, мода и пр. 2. Изменения в инвестиционных расходах. Их динамика в первую очередь определяется уровнем процентной ставки и ожидаемой прибылью от инвестиций. Увеличение процентных ставок при неизменном уровне цен угнетающе действует на инвестиции, поскольку значительная часть активов фирм на сегодняшний день являются заимствованными. В этих условиях фирмы не предрасположены к дополнительным инвестициям, что сокращает совокупный спрос. При снижении процентной ставки и удешевлении кредита инвестиционные расходы растут. Чем тверже уверенны фирмы в отношении будущих прибылей, тем охотнее они инвестируют, в результате совокупный спрос возрастает. Нестабильность экономической ситуации ведет к неуверенности фирм насчет прибылей, что провоцирует уменьшение инвестиций и падение совокупного спроса. Налоговая политика, реализуемая государством, изменяет мотивационное поведение фирм в том же направлении, что и потребительские поведенческие установки. Уменьшение ставок налогов увеличивает финансовые возможности фирм и побуждает их к расширению инвестиционной деятельности. Увеличение компоненты I ведет к росту совокупного спроса. Усиление налоговой нагрузки на предприятия снижает их инвестиционные стимулы, что свидетельствует об уменьшении совокупного спроса при неизменном уровне цен. На величину инвестиционных расходов оказывает влияние наличие у предприятий избыточных мощностей. Если возникает необходимость в расширении объемов производства, фирмы в первую очередь загрузят простаивающее оборудование, уплотнят производственные площади, и лишь затем будут думать о необходимости приобретения или аренды дополнительных производственных мощностей. Следовательно, при прочих равных условиях, присутствие простаивающего оборудования тормозит инвестиционные расходы и уменьшает совокупный спрос. Новые технологии и инновации влияют на величину совокупного спроса, как правило, в сторону его увеличения. 3. Изменения государственных расходов. Их влияние на совокупный спрос аналогично влиянию инвестиций: рост объёмов государственных расходов (при неизменных ценах) ведет к росту совокупного спроса, и наоборот, снижение активности государства в этом направлении уменьшает совокупный спрос. 4. Изменения в расходах на чистый экспорт. На эту составляющую совокупного спроса оказывают влияние множество переменных, результат воздействия которых зависит от степени открытости экономики страны. Рассмотрим влияние на совокупный спрос только двух из них — валютных курсов и доходов в странах — торговых партнерах. Валютный курс влияет как на цены, которые субъекты экономики должны платить за импортные товары, так и на цены, по которым иностранные субъекты хозяйствования закупают экспорт. Следовательно, колебания валютных курсов способны изменять величину совокупного спроса. Удешевление обменного курса национальной валюты страны Х делает ее товары дешевле для иностранцев, а импортные – дороже для соотечественников. Это увеличивает чистый экспорт в результате чего совокупный спрос страны Х возрастает. Удорожание обменного курса «запускает» процесс в обратную сторону: товары страны Х дорожают для иностранцев, тогда как импортные — удешевляются. Субъекты экономики страны Х переключаются на импортные товары, соотношение между экспортом и импортом складывается в пользу последнего, что снижает совокупный спрос страны Х. Характеризуя динамику совокупного спроса, следует иметь в виду, во-первых, что из-за инертности функционирования экономических систем, влияние всех без исключения рассмотренных факторов проявляется не сразу, а через некоторые промежутки времени, так называемые временные лаги. Так, политика центрального банка по уменьшению денежной массы может привести к снижению совокупного спроса через многие месяцы: перераспределение активов населения, снижение процентной ставки, дальнейшее снижение заимствований и охлаждение инвестиционной активности происходит достаточно медленно. Во-вторых, поскольку неценовые факторы действуют на совокупный спрос не изолированно, а одновременно и в различных сочетаниях, весьма сложно точно просчитать конечный результат действия каждого из них. 2. Совокупное предложение. Рассмотрим еще один элемент механизма функционирования модели AD-AS — совокупное предложение. Совокупное предложение AS (aggregatesupply) — это количество благ и услуг, представленное всеми производителями на рынке при каждом данном уровне цен. Данное понятие часто используется как синоним валового внутреннего продукта. Так же как и совокупный спрос, совокупное предложение активно реагирует на динамику уровня цен. Его объем увеличивается при их росте и уменьшается — при падении, что обусловлено мотивационными установками бизнеса: при прочих равных условиях рост цен на продукцию отдельного товаропроизводителя, увеличивая прибыльность данного вида экономической деятельности, стимулирует наращивание объемов производства. В случае снижения цен производство товара свертывается. Поэтому кривая совокупного предложения AS, как и кривая индивидуального предложения, имеет восходящий характер. Существует минимальный объем совокупного предложения, ниже которого совокупный выпуск быть не может (Y 0), ибо это приведет к «коллапсу» экономической системы и гибели ее государственности. С другой стороны, максимальный объем выпуска ограничен производственными возможностями страны на каждом конкретном этапе ее развития. Абсолютна величина совокупного предложения страны зависит от доступных ей запасов труда и капитала: чем, при прочих равных условиях, крупнее и мощнее экономика, тем больше она может производить. Так, объем ВВП в США в 2005г. составил 12416,5 млрд. долл., а в маленькой Сан-Томе и Принсипи всего 0,1 млрд. долл. Воздействие неценовых переменных смещает кривую совокупного спроса. К основным неценовым факторам, способным изменить объем совокупного предложения при каждом уровне цен относят цены на факторы производства, их производительность, усовершенствование технологий и политику государства в области налогообложения и субсидирования бизнеса. 1. Цены на ресурсы в наибольшей степени детерминируют положение кривой совокупного предложения, поскольку их динамика определяет величину издержек производителей и, следовательно, прибыльность производства. 2. Производительность факторов производства. Под воздействием научно-технического прогресса появляется новое высокопроизводительное оборудование и новые технологии, что положительным образом сказывается на росте производительности труда. Для более полного понимания её влияния на совокупный выпуск, рассмотрим пример. Предположим, что цена изделия, производимого за один час, составляет 10тыс. руб. при часовой ставке заработной платы в 6 тыс. руб. Прибыль от единицы произведенной и проданной продукции — 4 тыс. руб. Внедрение ресурсосберегающей технологии позволило сократить трудоемкость изделия вдвое, с 1 часа до 30 минут. Прибыль в расчете на единицу продукции теперь увеличится на 3 тыс. рублей и составит 10 – (6:2) = 7 тыс. руб. 3. Политика государства в сфере налогообложения бизнеса в значительной степени предопределяет изменения суммарного выпуска — ослабление налоговой нагрузки в экономике и выплата предприятиям субсидий стимулирует рост объемов производства и является причиной сдвига кривой совокупного предложения вправо. Усиление налогового пресса угнетает бизнес, ведет к свертыванию масштабов его деятельности и предопределяет «сжатие» ВВП. 4. Сложившиеся в тот или иной период погодные условия являются важнейшей детерминантой совокупного предложения для преимущественно аграрных стран, а также стран, специализирующихся на оказании туристических услуг. Сезонные колебания этого фактора способны оказывать значительное воздействие на величину совокупного предложения и сдвиг ее вправо или влево. Таким образом, перемещение кривой совокупного предложения свидетельствует об изменении в стране условий хозяйственной деятельности. При анализе не следует исключать и таких факторов, влияющих на его состояние, как природные катаклизмы, техногенные аварии, а также изменение международной обстановки, смена правительства, внедрение новых концепций управления и др. Изменения величины совокупного предложения под воздействием одного и того же фактора могут оказаться разными в зависимости от того, в каком промежутке времени они происходят. До сих пор при анализе мы не акцентировали внимания на этом моменте. Между тем, краткосрочный период характеризуется относительно медленными изменениями (жесткостью) денежной, т. е. номинальной заработной платы и товарных цен и относительно быстрыми изменениями реальных величин — объемов выпуска и уровня занятости. Динамику валового выпуска в этом промежутке времени исследуют экономисты кейнсианской школы. Их анализ базируется на предпосылке о том, что экономика в большинстве случаев функционирует при неполной загрузке производственных мощностей и наличии определенного количества незанятой рабочей силы. Жесткость товарных цен является результатом конкуренции и действия контрактов и договоров на по- ставки сырья и готовой продукции, в которых цены фиксируются на продолжительный период времени. Неизменность номинальной заработной платы объясняется действием коллективных договоров между профсоюзами и работодателями, государственным регулированием величины минимальной заработной платы и другими факторами. В сложившихся условиях при необходимости расширения производства предприниматели могут достаточно быстро это сделать, мобилизуя свободные ресурсы и не изменяя цены на товары. Они загрузят ранее простаивающие мощности и наймут дополнительных работников из числа ранее не имевших работу — бывшие безработные не станут требовать повышения заработной платы, а поставщики физического капитала — повышения арендных ставок. Объем выпуска увеличится без роста цен. Поэтому с точки зрения сторонников кейнсианской теории, кривая совокупного предложения будет горизонтальна. Если возникает необходимость в дальнейшем наращивании объемов производства, рано или поздно в экономике начинают появляться так называемые «узкие места» — отрасли, в которых все факторы производства уже полностью загружены. Для расширения производства бизнесу придется отвлекать ресурсы из других сфер, что повлечет за собой повышение цен на оборудование и рабочую силу. Для покрытия возросших издержек и сохранения прибыльности товаропроизводители поднимут цены на готовый продукт, что будет означать постепенный рост объема совокупного предложения при одновременном повышении цен. В этом случае кривая совокупного предложения будет иметь восходящий характер. Долгосрочный период связан с быстрой динамикой номинальной заработной платы и цен, их «гибкостью», вследствие чего они успевают приспособиться друг к другу, и очень медленными, почти незаметными, изменениями занятости и выпуска. Функционирование экономики в этом периоде, как правило, изучают представители классической экономической школы. Они придают большое значение регулирующей функции рынка, реализация которой, по их мнению, способна автоматически преодолеть появившиеся в экономике диспропорции за счет эластичных товарных цен и заработной платы. Согласно взглядам представителей данной школы, сдвиги кривой совокупного предложения возможны лишь при увеличении привлекаемых в производство ресурсов или изменении технологий, что происходит не так часто. Вследствие этого в экономике всегда достигается потенциальный объем производства, соответствующий полной занятости и максимальному использованию имеющихся ресурсов. В этом случае кривая совокупного предложения ASIIIвертикальна. Это свидетельствует о том, что все резервы расширения объемов производства экономикой исчерпаны, и она способна реагировать на возросший спрос только ростом цен. С учетом альтернативных взглядов представителей кейнсианской и классической школ, построим «компромиссную» кривую совокупного предложения, которая будет иметь три отрезка. Горизонтальный, или кейнсианский отрезок отражает совокупное предложение в краткосрочном периоде, в условиях неизменности общего уровня цен. Промежуточный отрезок, иллюстрирующий динамику совокупного предложения при относительной гибкости цен. Его, как и горизонтальный отрезок, принято относить к ситуации в краткосрочном периоде. И, наконец, классический отрезок, применимый к изменениям совокупного предложения в долгосрочном периоде, свидетельствующий о бесполезности попыток увеличения объемов совокупного выпуска при существующих допущениях. Таким образом, конфигурация данной кривой совокупного предложения иллюстрирует три состояния национальной экономики: состояние неполной занятости (кейнсианский отрезок), состояние, близкое к полной занятости (промежуточный отрезок), состояние полной занятости (классический отрезок). 3. Макроэкономическое равновесие в модели AD-AS. Ситуация общего равновесия есть ситуация экономического оптимума. Первая модель макроэкономического равновесия — схема воспроизводства общественного богатства, была создана представителем школы физиократов Ф. Кенэ. Такую же широкую известность приобрела модель капиталистического расширенного воспроизводства К. Маркса, дополненная позже В. Лениным. Примерно в это же время создается модель общего экономического равновесия Л. Вальраса. Эти модели соответствовали периоду первоначального накопления капитала и эпохе свободной конкуренции. С 30-х годов ХХ века в странах Западной Европы реализуется разработанная Дж. Кейнсом модель макроэкономического равновесия в краткосрочном периоде. По мере развития общественного производства в национальных экономиках развитых стран стали ощущаться структурные сдвиги, обусловленные углублением общественного разделения труда и превращением науки в непосредственную производительную силу. Появляется модель «затраты-выпуск» или модель межотраслевого баланса, созданная В. В. Леонтьевым, в которой были отражены основные характеристики макроэкономики. В ней важнейшие отрасли экономики представлены, с одной стороны, как выразители совокупного спроса или покупатели продукции и услуг, созданных другими отраслями (затраты), а с другой — как выразители совокупного предложения, продавцы созданных ими же товаров и услуг (выпуск). Данная модель используется в качестве модели макроэкономического равновесия для прогнозирования экономического роста, анализа эффективности функционирования национальной экономики. С позиций сегодняшнего дня макроэкономическое равновесие рассматривается как ситуация совпадения и реализации целей создания и распределения товаров и услуг всех хозяйствующих субъектов при ограниченных ресурсах производства. Различают частичное равновесие, устанавливающееся на отдельных рынках, входящих в систему национальной экономики. Общее экономическое равновесие достигается при равновесии трех рынков из четырех возможных — товарного, денежного, финансового и рынка труда. Установление равновесия обеспечивает общую пропорциональность между следующими переменными: · ресурсами и их использованием; факторами производства и их использованием; · · производством и потреблением; совокупным предложением и совокупным спросом; · материально-вещественными и финансовыми потоками. · Достижение соответствия между перечисленными параметрами экономики означает установление важнейших пропорций в экономике. Следует не забывать о том, что экономическая ситуация постоянно меняется под воздействием многих факторов, и установившиеся однажды пропорции со временем перестают быть оптимальными. Вследствие этого макроэкономическое равновесие постоянно нарушается. Макроэкономическое равновесие в модели AD-AS — состояние экономической конъюнктуры, при котором достигается равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Другими словами, платежеспособный спрос всех субъектов экономики совпадает по объему, структуре и стоимости с произведенным национальным продуктом. Чтобы построить графическую интерпретацию модели AD-AS, необходимо совместить кривую совокупного спроса с кривой сово- купного предложения, точка пересечения которых покажет равновесный уровень цен и равновесный объем национального производства. Макроэкономическое равновесие может нарушаться из-за изменений и в совокупном спросе, и в совокупном предложении. Рассмотрим процесс его установления в результате изменений, вызванных увеличением совокупного спроса. Следует помнить, что кривая совокупного спроса может пересекать кривую совокупного предложения на его горизонтальном, промежуточном и вертикальном участках. Итак, увеличение совокупного спроса предопределяет такие последствия для экономики: на горизонтальном отрезке — рост объемов ВВП при стабильном уровне цен;· на промежуточном отрезке — рост ВВП при положительной динамике уровня · цен; на вертикальном отрезке — только рост цен без изменения объема реального· ВВП. Рассмотрев варианты с уменьшением совокупного спроса, несложно заключить, что результат уменьшения совокупного спроса будет «зеркальным» отражением предыдущих ситуаций. Снижение совокупного спроса «грозит» для экономики следующими последствиями: на горизонтальном отрезке — ведет к падению совокупного выпуска при стабильном уровне · цен; на промежуточном отрезке — детерминирует снижение совокупного выпуска при некотором · снижении цен; на вертикальном отрезке — снижает совокупный выпуск, что должно стимулировать и снижение · цен. К разочарованию покупателей, цены не проявляют «склонности» к снижению при падении совокупного спроса, что в первую очередь касается экономики, находящейся на уровне полной или почти полной загрузки факторов производства. Во всяком случае, они снижаются не до первоначального уровня. Такое явление называется «эффектом храповика». (Храповик- механизм, препятствующий движению колеса назад).Почему же не снижаются цены? Существуют причины, которые обусловливают этот феномен. Во-первых, значительная часть расходов предпринимателей — это расходы на отплату труда работников, большая часть которых состоит в профсоюзах. Соглашения между ними и работодателями, заключаемые на 2-3года, содержат условия о неизменности заработной платы в этом периоде. Во-вторых, работодатели опасаются, что снижение номинальной заработной платы обернется снижением производительности труда, в соответствии с принципом «как платят, так и работаем». В-третьих, многие предприниматели обладают монопольной властью и могут противостоять снижению цен в период сжатия спроса. Поэтому они вынуждены предлагать свою продукцию по первоначально установившимся ценам, и, опасаясь убытков, сворачивают объемы производства. Как было сказано выше, макроэкономическое равновесие может нарушаться не только по причине изменений в совокупном спросе, но и из-за изменений в совокупном предложении. Рассмотрим эту ситуацию и выясним ее влияние на конъюнктуру национальной экономики. Предположим, что в результате реализации нововведений совокупный выпуск возрос. В условиях фикси- рованного спроса это повлекло за собой снижение общего уровня цен и установление новогоравновесия.. Если же в экономике возрастут, например, цены на ресурсы, увеличение издержек производства вынудит производителей свернуть производство, равновесный объем производства уменьшится, а уровень цен повысится до Р2 . Рассмотренная ситуация называется стагфляцией, отражающей одновременное наличие экономической стагнации и высокой инфляции, что очень неблагоприятно для экономики. В заключение отметим, что равенство совокупного спроса и совокупного предложения достигается крайне редко. Существуют явления, нарушающие его. Это экономические циклы, безработица и инфляция. Тема 12. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ 1. Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления. Цикличность экономического развития. 2. Инфляция: сущность и причины возникновения. Экономические и социальные последствия инфляции. 3. 3. Безработица: причины, виды, формы, влияние на экономический рост. 1. Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления. Цикличность экономического развития. Макроэкономическая несбалансированность в рыночной экономике выражается в колебаниях величины национального продукта, занятости, уровня цен, которые в большинстве случаев носят циклический характер. Сокращение амплитуды указанных колебаний составляет основу политики макроэкономической стабилизации. Более конкретно это выражается в максимальном сокращении разницы между потенциальным и фактическим ВВП и приближении экономики к уровню полной занятости. Более широкое понятие макроэкономической нестабильности связывается с кредитноденежной и бюджетно-налоговой диспропорциональностью, нарушением равновесия на рынке благ, труда, денежном рынке. В качестве экономики, где имеет место макроэкономическая стабильность, отсутствуют дисбалансы, служит экономика, соответствующая критериям Маастрихтского стандарта. Его основные критерии: 1. Инфляция – ее ежегодный уровень не должен превышать более чем на 1,5 п.п. средний уровень инфляции в 3-х странах, имеющих наименьшее ее значение (практически верхняя граница – 4,5% в год); 2.Дефицит консолидированного бюджета менее 3% от ВВП; 3.Совокупный государственный долг – внутренний и внешний, не выше 60% от ВВП; 4. Доходность по долгосрочным облигациям не превышает более, чем на 2п.п. средний уровень доходности по данным бумагам в 3-х европейских странах с наименьшей инфляцией; 5. Обменный курс колеблется в пределах 15%. Для рыночной экономики характерна экономическая нестабильность. Ей свойственны подъемы и спады, формирующие экономические циклы. Макроэкономическая нестабильность проявляется в цикличности развития национальной экономики, влекущей за собой рост безработицы и инфляции. Выделяется три варианта в характере изменения ВВП: 1.постоянный рост (падение); 2. неравномерный рост (падение); 3. колебания. Под ростом понимается постоянное или неравномерное развитие с положительной динамикой (доходов, ВВП, капиталовложений, потребления). Под колебаниями понимается периодическая смена роста спадом или, наоборот, в процессе экономического развития. Спад характеризует отрицательную динамику показателей. Отсюда вывод: сколько существует различного рода колебаний, столько имеется и циклов. Циклы – периодические взлеты и падения рыночной конъюнктуры, которые проявляются в различных формах несоответствия спроса и предложения. Этот процесс осуществляется вокруг положения равновесия, которое считается нормальным состоянием экономики. Поэтому циклом можно назвать волнообразные колебания различной длительности вокруг положения равновесия. Циклы различаются фазами, временем протекания, частотой повторения, динамическими параметрами, амплитудами показателей экономической активности. Среди форм циклов выделяют: столетние – тенденции экономики за 100лет, длинноволновые – охватывают несколько десятилетий (около 47-60лет) или циклы Кондратьева, циклы продолжительностью 8-12 лет или циклы Жугляра, краткосрочные циклы продолжительностью 3-4 года (циклы Китчина). Наряду с общими циклическими колебаниями и кризисами, затрагивающими все сферы экономики, возникают частичные кризисы, охватывающие одну или несколько сфер экономики, например, кризис кредитно-денежной системы. Бывают отраслевые кризисы, распространившиеся на отдельные отрасли производства: промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Структурные кризисы вызываются крупными диспропорциями в развитии национальной экономики – энергетический, сырьевой, продовольственный. Причины, вызывающие циклические колебания исследует теория экономических циклов или теория экономической конъюнктуры. До 30-хгг. 20в. экономисты рассматривали цикличность, обращая внимание на фазу кризиса, считая, что она носит случайный характер. Этот взгляд обусловлен господством неоклассического направления, рассматривающего экономику как саморегулирующийся механизм, автоматически приспосабливающийся к нарушениям соотношения спроса и предложения. Это обусловило появление экзогенных концепций, объясняющих экономический цикл политическими катаклизмами, демографическими проблемами. Так, У.С. Джевонс связывал появление деловых циклов с наличием и конфигурацией солнечных пятен: солнечная активность, вызывая колебания урожайности, порождает торговый и деловой цикл. В начале 20в. возникают эндогенные теории, в которых экономический цикл рассматривается как порождение имманентно присущих экономической системе факторов, обусловленных ее неустойчивостью. Так, М.И. Туган-Барановский, Г. Кассель считали, что в основе кризисов лежали особенности накопления капитала. Дж. Б. Кларк открыл принцип акселератора, согласно которому возрастание спроса на предметы потребления многократно увеличивает последующий спрос на оборудование, вследствие чего небольшие изменения потребительского спроса могут вызвать значительные колебания чистых инвестиций. И. Шумпетер в своих работах «Теория экономического развития» и «Циклы деловой активности» рассматривал экономический рост как циклический процесс, обусловленный неравномерным осуществлением нововведений. В результате их реализации создаются новые товары, что вызывает падение цен, кладущее в итоге конец подъему и приводящее к кризису и депрессии. Шумпетер, тем не менее, не дал конкретных рекомендаций по избавлению от кризисов, считая, что важнейшим методом «лечения» экономики является совершенствование прогнозирования конъюнктуры рынка, сохранение свободы частного предпринимательства и конкуренции. Выход в свет работ Кейнса положил начало новому этапу изучения цикличности. Согласно ему, циклический процесс формируется динамикой эффективного спроса, которая обусловлена функциями потребления и инвестиций. Кейнс особое внимание уделил зависимости капвложений от прироста национального дохода, как факторов, порождающих нестабильность экономики. Главные инструменты антициклического регулирования – бюджетная и кредитно-денежная политика. В 70-х гг. 20в. кейнсианская модель антициклического регулирования уступила место монетаристской. В соответствии с ней, одной из причин циклических колебаний, наряду с нестабильностью денежного обращения, является слишком активное вмешательство государства в экономику. Как видим, спектр концепций, объясняющих принципы цикличности и дающих рецепты излечения экономики, очень широк. Ни одну из них нельзя брать в качестве абсолюта, а разумный путь в поисках антициклического регулирования лежит на пути синтеза различных теорий. Таким образом, цикл – явление, возникшее в результате совокупности причин, это синтез внутреннего состояния экономики и внешних факторов, устойчиво и случайно реализуемых при переходе от фазы к фазе. По мнению большинства экономистов, главной причиной кризисов считаются изменения СС и СП, в результате чего экономика выходит из состояния равновесия. В соответствии с этим, выделяют 3 основных вида равновесия: 1. Равновесие между рыночным спросом и предложением на потребительские товары. Отклонение от такого равновесия непродолжительно и может быть восстановлено в течение 3-4 лет путем перепрофилирования предприятий, сокращения производства одних товаров и увеличение других. Такие экономические циклы называются короткими циклами или циклами Китчина. 2. Отклонение от положения равновесия может быть вызвано изменениями спроса на основной капитал. Такое отклонение длится 8-12 лет (циклы Жугляра). 3. С нарушением циклов третьего порядка связаны циклы «длинные волны Кондратьева». Когда технологический уровень производства, квалификации работников не соответствует требованиям хозяйственной и общественной жизни, возникает необходимость в техническом обновлении и переквалификации работников. Эти процессы происходят длительное время –50-60 лет. Это срок жизни производственных и инфраструктурных сооружений. Решающую роль в их обновлении играют научно-технические изобретения и нововведения. Между обычными деловыми циклами и длинными волнами существует несомненная связь. Длинные волны вмещают несколько деловых циклов, оказывая существенное влияние на их ход. Если малые циклы имеют исходную точку на понижательной волне большого цикла, то фазы кратко и среденесрочных циклов глубже, депрессии более длительны, а подъемы слабее и короче. И наоборот. Если отправной для малого цикла является повышательная волна большого цикла, то специфика протекания фаз малого цикла противоположна. Общественное развитие России (и Беларуси в ее составе) в целом подвержено движению волн мировой экономики и подчиняется законам и тенденциям ее динамики. Что касается СССР, то огосударствление ее экономики снимает вопрос о ее цикличности. Общественное развитие России (и Беларуси в ее составе) в целом подвержено движению волн мировой экономики и подчиняется законам и тенденциям ее динамики. Что касается СССР, то огосударствление ее экономики снимает вопрос о ее цикличности. В движении экономического цикла наблюдаются четыре последовательно проходящие фазы: 1) кризис (рецессия, сжатие); 2) депрессия (стагнация, низкая точка активности); 3) оживление (подъем, экспансия); 4) пик (бум, вершина цикла). Рассмотрим каждую из них отдельно. 1. Главные фазы цикла – это кризис и подъем и соответствующие им точки – максимальный спад как низшая точка кризиса и пик как вершина подъема. На китайском языке слово «кризис» выражается двумя словами: «опасность» и «возможность». Кризис характеризуется резким сокращением деловой активности – возникает избыток товаров по сравнению со спросом на них, что ведет к понижению цен. Поскольку товары не находят сбыта, товаропроизводители сворачивают производство, возрастает количество безработных, доходы работающих уменьшаются. Это вызывает дальнейшее понижение спроса. В результате множество фирм становятся неплатежеспособными и терпят крах. Кризис усиливается потерей доверия субъектов рыночного хозяйства друг к другу, потрясениями кредитной системы, погоней за наличными деньгами. Первый кризис разразился в Англии в 1825г., затем в Англии и США в 1836г. Первый мировой кризис произошел в 1857г, а затем они стали проявляться с периодичностью 8-10лет. Наибольшей разрушительностью характеризовались «черный вторник! 29 октября 1929г. Объем производства упал на 44%, оборот мировой торговли – на 61%, численность безработных достигла 44млн., без работы оказался каждый четвертый. После второй мировой войны экономика ПРС ощущала спады 1948-1949гг., 1953-1954гг, 1960-1961гг., 1972-1974гг., 1980-1984гг. 2. Депрессия. Производство и занятость достигают самого низкого уровня и практически не изменяются. Избыток товаров постепенно расходится. Предложение ссудных капиталов постепенно растет, но спрос на них низок. Несмотря на перечисленные негативные моменты, многие экономисты рассматривают эту фазу экономического цикла как подготовку почвы для последующего подъема: в ее процессе распространяются технические достижения в экономике, меняется структура производства, которое освобождается от нерентабельных предприятий. Период депрессии характеризуется состоянием неуверенности и беспорядочных действий хозяйствующих субъектов, особенно торговых работников, биржевых агентов. Даже после прекращения спада доверие предпринимателей к конъюнктуре восстанавливается с трудом. 3. Оживление. Характеризуется медленным ростом производства, повышением занятости, ростом процентных ставок. Условно границу этой фазы проводят в точке, где макроэкономические показатели достигают предкризисной точки. 4. Подъем (пик). Это быстрый рост производства, занятости и капвложений в экономику. Объем производства достигает высшей точки – пика цикла, за которым снова следует спад, наступает кризис. В современных условиях регулирующая роль государства накладывает отпечаток на характер протекания экономических циклов. Они происходят чаще, но амплитуда колебания гораздо меньше. Причины этого явления: а) В 20-е гг. 20в. практически отсутствовала система государственного регулирования. За последние годы она существенно модернизировалась и сейчас представлена арсеналом инструментов. Их теоретически обосновал Дж. М. Кейнс, а практически воплотил Ф. Рузвельт. б) В 1944г. возникли и функционируют международные финансовые организации – МВФ, Всемирный банк, призванные препятствовать развитию финансовых кризисов в международных масштабах. в) Развитые страны стали богаче. Цены на продукты первой необходимости с 1932г. возросли в 4-5 раз, а средняя зарплата – в 40-50раз. Затраты на продовольствие занимают все меньший удельный вес в расходах населения развитых стран. В условиях кризиса население старается вложить средства более надежные финансовые активы. г) Финансовые рынки организованы намного лучше, чем раньше. Финансовые риски страхуются. Макроэкономическая нестабильность проявляется также в безработице и инфляции. 2. Инфляция: сущность и причины возникновения. Экономические и социальные последствия инфляции Инфляция представляет собой одну из сложнейших проблем экономики XX в. Она возникает, если объем бумажных денег, находящихся в обороте, превышает потребности товарного обращения. По своему происхождению инфляция связана с движением денег и, зарождаясь на денежном рынке, она распространяется за пределы этой сферы, проникая в отношения производства, распределения и потребления. Инфляция – это колебания общего уровня цен в сторону их повы- шения. Другими словами, это избыток денег в обращении, ведущий к их обесцениванию и росту цен на товары и услуги. Результатом обесценения денег является: а) падение их покупательской способности относительно товаров и услуг; б) уменьшение реальной стоимости срочных счетов в банке, страховых полисов, ежегодной ренты и других бумажных активов с фиксированной стоимостью. Современная экономика инфляционна по своей «конструкции» - ей имманентно присуща тенденция к инфляции, вызванная особенностями имеющихся структурных элементов: а) Национальное хозяйство большинства стран характеризуется бюджетным дефицитом, порождающим инфляцию при любом способе покрытия. Центробанки, являясь, по сути, естественными государственными монополиями, регулирующими предложение денег, осуществляют конкретное макроэкономическое регулирование, обслуживая покрытие государственного долга и, тем самым, придавая инфляционные импульсы экономике. б) Макроэкономическое равновесие между инвестиционным спросом и предложением сбережений может нарушиться вследствие отставания сбережений населения от высоких потребностей в инвестициях. Это в сочетании с низкими темпами производства и высоким спросом порождает инфляционные процессы. Таким образом, инфляция не может рассматриваться вне контекста общей эволюции современного хозяйства, вступившего в инфляционный век. I. По формам проявления различают открытую и подавленную инфляцию. Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, она представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Это вид инфляции искажает рыночный механизм, который, тем не менее, продолжает работать и подавать в экономику ценовые сигналы, ориентируя производителей на прибыль. Подавленная инфляция, которую иногда называют также скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами и заработной платой. Она проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накоплении денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже равновесных. Деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Для административной экономики подавленная инфляция представляет особую ценность, так как некоторое время позволяет сохранить видимость благополучия. Хронический товарный голод в официальной экономике создает мощные стимулы для перемещения товаров в теневую экономику, где цены товаров приближаются к равновесным. Они мало зависят от спроса, не могут ориентировать производителей на выгодное приложение капвложений. Если подавленная инфляция существует длительное время, то цены настолько отрываются от реально существующих экономических процессов, что последние не осознаются обществом и распределение материальных и трудовых ресурсов становится все менее оптимальным. Поскольку признаками подавленной инфляции является административное регулирование цен, ей имманентно присуща деформация рыночных механизмов. Чем глубже административное регулирование, тем больше степень деформации рыночного механизма. Симптомы подавленной инфляции можно уничтожить полностью только при условии полного разрушения административной системы. Формально, инфляция есть проблема исключительно денежного обращения. Недостаток товаров и избыток денежной массы в обращении могут объяснить многое. P MV Q . II. По темпам протекания инфляцию подразделяют на: - ползучую (10-20% в год); - галопирующую (10-200%); - гиперинфляцию (выше 200%); - суперинфляцию (50% в месяц). Ползучая инфляция характеризуется небольшими, обычно 10-20% в год, темпами обесценения денег. Галопирующая инфляция отражает нестабильность экономической обстановки и выражается в скачкообразных темпах роста обеспечения денег, которые бывают в пределах от 10-20% до 200-300% в год. Она оказывает разрушительное воздействие на объем национального производства и занятость. Гиперинфляция – наиболее разрушительная форма инфляции. Темпы обесценения денег превышают 200-300% и, зачастую значительно. Дело в том, что когда цены медленно, но постоянно растут, население и предприятия готовятся к их дальнейшему повышению, постепенно закупают товары или обезопашивают вклады процентами. Однако при гиперинфляции люди вынуждены немедленно тратить деньги. Предприятия поступают так же, покупая инвестиционные товары. Покупки сопровождаются ростом цен, и инфляция начинает «кормить сама себя». Более того, поскольку стоимость жизни увеличивается, рабочие требуют и получают более высокую номинальную заработную плату. А профсоюзы стремятся к такому повышению заработной платы, которое позволит компенсировать инфляцию, ожидаемую в тот период, когда новый коллективный договор будет еще в силе. В этом случае администрация фирм компенсирует свои затраты на рабочую силу, взвинчивая цены, обычно выше равновесной цены на рынке. В результате такого повышения цен стоимость жизни увеличивается, и работники вновь требуют существенного повышения заработной платы. Но это ведет к новому витку повышения цен. Конечным результатом является инфляционная спираль зарплаты и цен. III. По степени сбалансированности выделяют сбалансированную инфляцию, при которой цены растут пропорционально на большинство товаров, и несбалансированную, характеризующуюся разными темпами увеличения цен на разные товары. IV. По признаку ожидаемости инфляция бывает ожидаемой и неожидаемой. Ожидаемая инфляция может быть заранее спрогнозирована, вследствие чего у потребителей и субъектов хозяйствования имеется время, чтобы скорректировать свое поведение и уменьшить потери. При неожиданной инфляции потери значительны, потому что ведут к существенному перераспределению доходов. V. По масштабу охвата можно выделить локальную инфляцию, имеющую место в отдельных странах, и мировую, охватывающую группы стран и регионов. Чтобы вычислить темпы инфляции, можно использовать следующую формулу: Темп инфляции ИПЦt ИПЦо *100 % ИПЦо . Уровень цен обратно пропорционален покупательной способности денег. Она уменьшается наполовину, если цены удваиваются. Существует так называемое правило 70-и, позволяющее рассчитать количество лет, требующихся для удвоения цен. Для этого цифру 70 необходимо разделить на годовой уровень темпов инфляции. Если инфляция равна 10%, то цены на товары удвоятся через 7 лет. Колебания общего уровня цен могут происходить не только в сторону их повышения, но и в сторону понижения. Такой процесс называется дефляцией, которая была характерна для 20-х гг. XX в. В социальном плане дефляция не менее опасна, чем инфляция, поскольку приводит к обнищанию всего общества и обрекает на застой производственные ресурсы. Существует так же стагфляция – которая сопровождается процессами обеспечения денег при падении производства и росте безработицы. Причинами стагфляции являются: 1) структурная разбалансировка народного хозяйства; 2) высокие цены на сельхозпродукцию; 3) высокие импортные цены; 4) снижение производительности труда; 5) инфляционные ожидания. Причины инфляции следующие: 1) дефицит госбюджета; 2) товарный дефицит (инфляция спроса); 3) рост издержек производства (инфляция предложения); 4) высокий уровень непроизводственных расходов, особенно милитаризация; 5) монополизм. Все вышеперечисленные моменты приводят к росту цен, т.е. инфляции. Рассмотрим указанные причины инфляции подробнее. I. (Дефицит бюджета) Уровень инфляции зависит от того, из каких источников государство финансирует дефицит госбюджета. 1). Дефицит иногда финансируют за счет денежной эмиссии. Такое встречается крайне редко, поскольку ведет к резкому ускорению инфляции, так как увеличивает избыточную денежную массу и разрыв между инвестиционным спросом и предложением. (В такой ситуации сильно страдает экономика страны). 2). Правительство может покрывать бюджетный дефицит, производя регулярные займы в центральном банке. Инфляция в этом случае также неизбежна, хотя и протекает, как правило, несколько медленнее. Несмотря на то, что деньги время от времени возвращаются обратно в центральный банк, возникает кредитная эмиссия, постепенно происходит разбухание денежной массы и инфляция получает дополнительный импульс. 3). Покрытие дефицита возможно и тогда, когда правительство вынуждено размещать свои долговые обязательства, где угодно, кроме центрального банка собственной страны. Подобное встречается там, где центральные банки наделены большими правами и ответственностью за не инфляционное развитие народного хозяйства, независимы от исполнительной власти. Они отзываются на просьбы правительства и предоставляют ему займы только в исключительных специально оговоренных законом случаях. Если ЦБ отказывает в предоставлении займа правительству в такой ситуации, оно вынуждено одалживать деньги у своих и иностранных граждан, коммерческих банков и т.д. На первый взгляд, этот путь финансирования бюджетного дефицита имеет не инфляционный характер: те, кто покупает облигации государственных займов, распоряжаются доставшейся им частью наличной денежной массы, нисколько не увеличивая ее объем. Но на самом деле, вручая бывшим обладателям сбережений долговые расписки, государство забирает себе денежные ресурсы, которые могли бы стать инвестициями, а идут на покрытие государственного долга. Таким образом, при любом способе финансирования бюджетный дефицит – это всегда зло, экономическое осложнение. И все же, предпочтение отдается третьему из перечисленных способов. II.(Инфляция спроса) Следующей причиной инфляции является возникновение избыточных СС, который приводит к дефициту продукции, а следовательно, и к росту цен. Такая инфляция носит название инфляции спроса. Каков же механизм возникновения инфляции спроса? Соотношение между СС, с одной стороны, и СП, занятостью и уровнем цен, с другой стороны, рассмотрим на графике. О чем говорят нам зависимости ВВП от уровня цен на каждом из отрезков? Кейнсианский отрезок. Он говорит о низком СС: Сумма инвестиций, потребления, правительственных расходов низки, производственные мощности незагружены. Следовательно, безработица велика, а цены низкие. Как следствие – значительное отставание реального ВНП от потенциально возможного. Предположим, что под воздействием тех или иных факторов (профсоюзы, государство) СС повысится. Это повлечет за собой постепенное увеличение объема производства, уменьшение уровня безработицы за счет некоторого расширения производственных мощностей. Уровень цен останется либо прежним, либо несколько повысится. Объясняется последнее тем, что в наличии есть значительное количество бездействующей рабочей силы, носители которой не потребуют в первое время повышения заработной платы. Таким образом, линия предложения будет представлять собой горизонтальную линию. Чем характерна ситуация на промежуточном отрезке кривой AS? Имеющиеся ресурсы (труд, капитал) используются все больше, а реальный объем производства увеличивается. Так как развитие производства требует больших затрат, цены начинают расти. Некоторые отрасли уже не могут отвечать на растущий СС увеличением предложения, отсюда растут цены. Классический отрезок. Основные характеристики состояния рынка становятся следующими: Полная занятость, задействованы все производственные мощности. Реальный ВВП равен потенциальному ВВП. В силу ограничения ресурсов, производство не в состоянии отвечать на растущий спрос кроме как повышением цен. Следует отметить, что инфляция начинается уже на II отрезке, т.к. в этот период уже имеются отрасли, которые не в состоянии ответить на растущий СС и цены растут. Это «преждевременная инфляция». Итак, инфляция, вызванная ростом СС, является ответной реакцией со стороны хозяйствующих субъектов, которая выражается в росте цен. III. Теперь рассмотрим инфляцию предложения или инфляцию, вызванную ростом издержек производства. Теория инфляции, обусловленная ростом издержек производства, объясняет рост цен факторами, приводящими к увеличению издержек на единицу продукции. Это сокращает прибыли и объем продукции, который фирма готова предложить на рынке. а) Повышение заработной платы должно уравновешиваться какими-либо противодействующими факторами, например, ростом производительности труда. Если этого не происходит, то увеличиваются издержки на единицу продукции. Производители ответят на это сокращением производства товаров и услуг, выбрасываемых на рынок. При неизменном спросе это уменьшение предложения приведет к повышению уровня цен. б) Другая основная разновидность инфляции, обусловленная ростом издержек, обычно называется инфляцией, вызванной шоком предложения. Она является следствием увеличения издержек производства, а следовательно и цен, которое связано с внезапным, непредвиденным увеличением стоимости сырья или затрат на энергию (Кризис 1974 – 1975гг.). в) Повышение издержек может быть вызвано либерализацией цен на некоторые услуги после длительного их блокирования. г) Действия государства в сфере налогообложения вызывают рост издержек, если ставки налогов на прибыль слишком велики и не стимулируют предпринимателя к расширению производства. Такой вид инфляции издержек называется налоговой инфляцией. д) Если в рамках национальной экономики происходит организационная перестройка хозяйственного механизма, то предприниматели, стараясь обезопасить свой бизнес и компенсировать будущие убытки, повышают цены на продукцию. Это т.н. инфляция ценовой накидки. IV. Инфляция развивается и в результате милитаризации экономики. Когда масштабы деятельности ВПК чрезмерно возрастают, появляются, по крайней мере, три ощутимых инфляционных эффекта. 1. Прежде всего, военный сектор создает постоянное напряжение в расходной части госбюджета, уменьшаются инвестиции, увеличивается дефицит продукции, а вслед за ним – и инфляционное действие (рост цен). 2. Второй инфляционный эффект милитаризации заключается в том, что если ресурсы уходят не туда, где они реально нужны народному хозяйству, их распределение в целом не оптимально и вызывает диспропорции в экономике. 3. Третий эффект заключается в том, что занятые в оборонном секторе выступают на потребительском рынке исключительно в роли покупателей, предъявляют спрос, но никак не способствуют наращиванию предложения. V. Монополизм тоже является фактором, способствующим инфляции. Монополии не начинают инфляции, но активно продолжают, усиливают ее, чтобы в условиях отсутствия конкуренции, даже сокращая производство за счет взвинчивания цен, получать монопольные сверхприбыли. Последствия инфляции: 1. Сокращение реальной ценности личных сбережений. 2. Падение текущих реальных доходов населения. 3. Эффект инфляционного налогообложения. Инфляция приводит к росту номинальных доходов, что при прогрессивной шкале налогообложения увеличивает долю налогов в реальных доходах. Это относится не только к доходам населения, но и к прибыли бизнеса. 4. Инфляция вызывает перелив капиталов из производства в сферу обращения, где капитал оборачивается быстрее и быстрее приносит прибыль. 5. В условиях инфляции обесценивающего фонда амортизации не хватает для обеспечения нормального воспроизводства, т.к. стоимость средств производства за амортизационный период существенно возрастает. 6. Инфляция отрицательно сказывается на международных экономических отношениях: во-первых, обесценение денег подрывает конкурентоспособность национальных фирмэкспортеров, поощряет импорт, где товары покупаются по низким ценам, а продаются по высоким; во-вторых, национальные капиталы устремляются за границу в поисках более прибыльного приложения и надежного убежища, в результате ухудшается платежный баланс страны. 7. Падение производства в силу снижения стимулов к труду и расширению производства. 8. «Издержки меню». При инфляции приходится чаще менять ценовые ярлыки, каталоги, ценовые меню. При темпах инфляции = 3% в год они равны 300 млн.$ в средней развитой стране. 9. «Издержки на подметки». Из-за высокой альтернативной стоимости хранения наличных денег возрастают операционные издержки в банках. Им надо нанимать больше людей для выполнения возросшего объема работы. Возникают неудобства, связанные с необходимостью более частого посещения финансовых учреждений. 10. При неожиданной инфляции происходит перераспределение благосостояния от кредитора к заемщику. Перераспределение состояния от «отцов» к «детям»: в ПРС основными кредито- рами являются пожилые люди, которые, как правило, уже выплатили все ссуды, и любое увеличение цен больно бьет по карману. Молодые люди, в основном, должники, перераспределение средств идет в их пользу. 11. При высокой инфляции возникает эффект Оливера-Танзи – сознательное затягивание налогоплательщиками сроков внесения налоговых отчислений в государственный бюджет. Налоговые поступления обесцениваются, что ведет к дефициту госбюджета (товары продаются государству по рыночным ценам, а налоги задерживаются). Инфляция приводит к снижению качества товаров, нарастанию бартерных сделок, усилению борьбы за ресурсы, расцвету коррупции. 3. Безработица: причины, виды, формы, влияние на экономический рост Безработица – социально-экономическое явление, присущее рыночной экономике и заключающееся в том, что определенная часть трудоспособного населения не находит себе применения на производстве согласно полученной специальности. Причины безработицы следующие: 1. Перепрофилирование или ликвидация нерентабельных предприятий. 2. Сокращение производства в результате сложившейся рыночной конъюнктуры. 3. Падение спроса на продукцию. 4. Сокращение численности работников в результате роста производительности труда. 5. Изменение отраслевой структуры народного хозяйства и другие социальноэкономические процессы в обществе. В нашей республике, в соответствии с законодательством, безработным является тот гражданин в трудоспособном возрасте, который: а) по независящим от него причинам не имеет работы и заработка; б) зарегистрирован в государственной службе занятости в качестве лица ищущего работу; в) способен и готов трудиться; г) которому служба занятости не предложила подходящую работу. Под подходящей работой понимается работа, соответствующая профессиональной подготовке безработного, учитывая возраст, транспортную доступность и обеспечение заработком не ниже среднего уровня по данной специальности. В случае невозможности предоставления подходящей работы, безработному может быть предложено пройти профессиональную переподготовку, повысить квалификацию. Выделяют следующие виды безработицы: Фрикционная, которая порождена постоянным движением населения из одного региона в другой, от профессии к профессии, от рабочего места к рабочему месту, а также сменой этапов жизни. (На Западе рабочий меняет профессию 5 раз.) Этот вид безработицы считается неизбеж- ным в силу постоянного стремления некоторой части работников найти лучшее применение своей р.с. или лучшие социальные условия, в силу неповоротливости рынка труда. Структурная, которая порождена изменением структуры производства. Ведь в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые, в конечном счете, меняют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за каких-либо изменений спрос на р.с. определенного качества может уменьшаться или вовсе исчезнуть (машинисты паровоза, телефонистки). Спрос же на другие профессии, включая новые, может в это же время увеличиваться. В силу того, что работники не могут немедленно отреагировать на эти изменения, структура р.с. не полностью отвечает новой структуре рабочих мест. В результате оказывается, что рабочие со старыми навыками не нужны производству, они не соответствуют спросу на р.с., а новые навыки они еще не приобрели. Таким образом, структурная безработица связана с: 1. изменениями в структуре производства; 2. изменениями в технологии производства; 3. с несоответствием уровня квалификации работников; 4. а также с невозможностью найти работу вследствие половозрастных особенностей работников и других личных качеств. Разница между фрикционной и структурной безработицей состоит в том, что а) у фрикционных безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут продать свои навыки без переквалификации, переподготовки; б) фрикционная безработица носит более кратковременный характер, а структурная безработица – более долговременна и считается более серьезной. Циклическая безработица вызывается спадами экономического развития НЭ и закрытием предприятий, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих совокупных расходов. Она возникает, если СС уменьшается, и сокращается производство товаров, предприятия закрываются. Поэтому циклическую безработицу называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. (Некоторые виды строительных работ, сельскохозяйственные работы, промыслы, и др.). Здесь занятость обеспечивается только в течение определенных сезонов. Скрытая безработица, обусловлена излишками р.с. на производстве или в системе управления по сравнению с количеством, необходимым для нормального течения производственной и (или) другой экономической, социальной деятельности. В отраслях и сферах народного хозяйства скапливается излишняя рабочая сила и работники, вроде бы занятые на производстве, не имеют возможности работать в полную силу. Они работают неполный рабочий день, неделю, месяц и т.д., поскольку в соответствующих отраслях и сферах народного хозяйства фактически требуется меньшее количество рабочей силы, чем там имеется. Скрытая безработица – это потенциальная открытая, которая в любой момент может перейти в последнюю и привести к социальноэкономическому взрыву. Альтернативой безработице выступает занятость. Занятость – это не противоречащая закону трудовая деятельность граждан, связанная с удовлетворением их личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая им трудовой доход. Различают: 1) полную, 2) рациональную и 3) эффективную занятость. Рациональная занятость – это занятость с точки зрения развития личности. Можно сказать, что рациональная занятость – это занятость, обеспечивающая наилучшее использование трудовых способностей работников для их гармоничного развития. Рациональная занятость не всегда эффективна. Например, строительство объектов в данном регионе может иметь целью улучшение демографической структуры региона, хотя это строительство менее эффективно по сравнению со строительством их в другом регионе. Эффективную занятость можно определить как занятость, обеспечивающую оптимальное использование способностей работника с точки зрения достижения наибольших экономических результатов того или иного производства. Рациональная и эффективная занятость тесно взаимосвязаны и взаимозависимы между собой. Они находятся в единстве и противоречии между собой. Полная занятость представляет собой деятельность граждан в таких технических и социально-экономических условиях, когда предложение р.с. покрывается спросом на нее. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы, т.к. неизбежно существование фрикционной и структурной безработицы. Для полной занятости характерно понятие естественного уровня безработицы, который включает в себя сумму фрикционной и структурной безработицы. Следовательно, полная занятость определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы. Уровень национального продукта, который связан с естественным уровнем безработицы, называется производственным потенциалом экономики. Естественный уровень безработицы возникает при сбалансированности рынка рабочей силы, т.е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Он в какой-то мере является положительным явлением, это объясняется тем, что функциональные безработные находят лучшее изменение своим способностям, а структурные безработные повышают свою квалификацию или приобретают новые профессии и специальности. Все это, в конечном итоге, повышает рациональность и эффективность использования трудовых ресурсов, а, следовательно, повышает и эффективность общественного производства. Если число ищущих работу больше имеющихся вакансий, то рынок рабочей силы несбалансирован, наблюдается низкий СС и циклическая безработица. С другой стороны, при избытке СС ощущается нехватка рабочей силы, количество свободных рабочих мест больше, чем количество работников, ищущих работу. В такой ситуации фактический уровень безработицы ниже естественного уровня. Естественный уровень безработицы требует уточнения в 2-х аспектах: 1. Этот термин не означает, что экономика функционирует всегда при естественном уровне безработицы и тем самым реализует свой производственный потенциал. Реальный уровень безработицы чаще всего превышает естественный уровень, вместе с тем возникают и ситуации, когда уровень безработицы меньше естественного уровня. В 60-70-х годах естественный уровень безработицы был = 3-4%. В наше время 5-6%. Естественный уровень безработицы сам по себе не является постоянным, он подвергается пересмотру согласно законам и обычаям страны. Он определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет и последующие 10 лет с учетом прогнозных оценок. Фактический уровень безработицы определяется как отношение количества фактически безработных к количеству фактически имеющейся рабочей силы, выраженное в %. Уровень фактическо й Количество фактически х безработных 100% количество рабочей силы безработиц ы В состав рабочей силы не включают студентов, учащихся, домохозяек и тех, кто не желает работать. Это экономически неактивная часть населения. Экономические и социальные последствия безработицы. Главная экономическая цена безработицы – это не выпущенная продукция. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно, т.е. становится невозможным достижение потенциального ВВП. Безработица мешает обществу постоянно двигаться вверх по кривой своих производственных возможностей. Эту потерянную продукцию экономисты определяют как отставание реального объема ВВП от потенциального ВВП. Это отставание представляет собой объем, на который фактический (реальный) ВНП меньше потенциального ВНП. Потенциальный ВНП определяется, исходя из предложения о том, что в экономике существует естественный уровень безработицы при нормальных темпах экономического роста. Как же влияет уровень безработицы на ВВП? Исследователь в области макроэкономики Оукен вывел математическую зависимость между уровнем безработицы и отставанием объема ВНП. Эта зависимость известна под названием закона Оукена. Он гласит, что превышение фактического уровня безработицы над естественным на 1% вызывает снижение ВВП на 2,5%. Отсюда можно вычислить и абсолютные потери объема ВВП, связанные с превышением уровня безработицы сверх ее естественного уровня. Например: Если естественный уровень безработицы 5%, а фактический уровень безработицы 9% или на 4% больше естественного, то умножив 4% на коэффициент Оукена, т.е. на 2,5 получим отставание объема ВВП равное 10%. С другой стороны, согласно закону Оукена, если темпы роста реального ВВП увеличиваются, то безработица будет сокращаться, но более медленными темпами. Факторы торможения: а) наличие избыточной занятости; б) рост производительности труда; в) рост интенсификации труда. Суть: на каждый 1% роста реального ВВП сверх 2,5%, имевшего место в этом году, произойдет снижение нормы безработицы на 0,4%. Закон Оукена используется: а) при расчетах влияния на безработицу темпов роста производства в настоящее время; б) для расчета влияния программ экономического роста на безработицу; в) для определения необходимого роста с целью уменьшения нормы безработицы на 1% пункт; г) для оценки потерь в реальном ВВП из-за безработицы. Таким образом, экономические издержки безработицы состоят в больших потерях для общества, т.е.: а) в сокращении производства и потере доходов частью населения. В результате в обществе уменьшаются возможности для роста всеобщего благосостояния; б) длительная безработица снижает уровень заработной платы даже после того, как работник найдет работу, поскольку за период безработицы, как правило, снижается квалификация; в) в утрате человеческого капитала. Безработица имеет и значительные социальные последствия: Она приводит к 1) бездеятельности, 2) потере квалификации, 3) самоуважения, 4) упадку моральных устоев, 5) распаду семьи, 6) а также к общественным и политическим беспорядкам. Проблему безработицы надо рассматривать комплексно с позиций ее как отрицательных, так и положительных последствий в системе экономических и социальных отношений. Тема 13. МИРОРВАЯ ЭКОНОМИКА И СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ 1.Мировая экономика и предпосылки ее возникновения 2. Формы экономических отношений в мировом хозяйстве 3. Место Республики Беларусь в системе мирохозяйственных связей. 1. Мировая экономика и предпосылки ее возникновения. Существуют различные подходы к определению понятий «мировая экономика», «международная экономика», «мировое хозяйство» и др. Так, мировая экономика — это совокупность всех национальных экономик мира; это совокупность только тех частей национальных экономик, которые взаимодействуют с внешним миром; это система международных экономических взаимоотношений, и т.д. Экономика древних стран была преимущественно ориентирована на внутренние рынки, т.е. на сбыт внутри страны, и доля внешней торговли была невелика. Однако разделение труда и международная специализация стран начали формироваться уже в древнем мире. В связи с этим появились национальные рынки, часть субъектов на которых была ориентирована на торговлю с внешним миром, и международный рынок как совокупность компонентов взаимосвязанных национальных рынков. Примерно с XV—XVI веков, с развитием массового производства на мануфактурах и географическим расширением внешней торговли объем товарооборота между странами начал существенно возрастать, а международная специализация национальных экономик — усиливаться. К этому периоду относят зарождение мирового рынка как системы устойчивых экономических связей между странами, основанной на международной специализации национальных экономик и торговле между ними. Окончательное формирование мирового рынка относят к концу XIX века, когда промышленные революции и развитие фабричных систем усилили международное разделение труда, сделав специализацию национальных экономик практически необратимой. В ХХ веке начала усиливаться такая тенденция взаимодействия стран, как международное движение ресурсов. Национальные экономики все сильнее обменивались не только производимыми товарами, но и ресурсами, необходимыми для их выпуска — трудом и капиталом. Усилилась трудовая миграция между странами, а международные сделки с капиталом приобрели устойчивый характер. В связи с этим начало формироваться мировое хозяйство как система устойчивых экономических связей между странами, основанных, кроме торговли товарами, на перемещении производственных ресурсов. Во второй половине ХХ века экономическое взаимодействие стран настолько усилилось, что поведение рыночных субъектов, а также правительств, каждой страны (особенно крупной) начало существенно влиять на экономику ее партнеров. Потоки капитала, валюты возросли и стали представлять собой самостоятельный фактор экономической динамики мирового хозяйства. Возникла необходимость проведения скоординированной экономической политики, начали формироваться наднациональные регулирующие органы (Организация Объединенных Наций, Международный валютный фонд, Всемирный банк и др.). С данного времени принято считать появление мировой экономики, или международной экономики. В целом структура мировой экономики— это система, взаиморасположение ее частей и связей между ними. В соответствии с тем, какой аспект, какая сфера мировой экономики рассматривается, можно выделить различные ее структуры: воспроизводственную (институциональную); отраслевую; территориальную; социальную; по величине экономического потенциала; по уровню экономического развития; по типу экономического роста; по уровню и характеру внешнеэкономических связей и др. Распространенной классификацией является деление стран по уровню экономического развития. Важнейшими показателями уровня экономического развития считаются валовой внутренний про- дукт, или национальный доход страны на душу населения. Методика Всемирного банка предполагает выделение четырех групп стран по величине ВВП на душу населения: страны с низким уровнем дохода (до 785 долларов США на человека); страны с уровнем дохода ниже среднего (от 786 до 3125 долларов США на человека); страны с уровнем дохода выше среднего (от 3126 до 9655 долларов США на человека); страны с высоким уровнем дохода (9656 и выше долларов США на человека). Всемирный банк выделяет: страны с высоким уровнем внешней задолженности; со средним уровнем внешней задолженности; с низким уровнем внешней задолженности. Для оценки уровня задолженности используют такие показатели, как отношение объема долга к ВВП страны; отношение объема долга к экспорту страны; отношение текущей стоимости обслуживания внешнего долга к ВВП; отношение текущей стоимости обслуживания долга к объему экспорта и др. Классификация стран по величине экономического потенциала предполагает учет не только величины ВВП, но и других показателей, таких как уровень развития науки и техники, обеспеченность производственными ресурсами и т.д. ООН выделяет три группы стран: развитые (иногда говорят промышленно, или экономически развитые), развивающиеся и страны с переходной экономикой. Кроме разделения стран на данные укрупненные категории, эксперты ООН ранжируют их по так называемому «индексу человеческого развития», отражающему состояние различных элементов национального благосостояния, в том числе материальный уровень жизни, уровень образования, уровень здоровья и продолжительность жизни. Развитые страны (к которым относятся преимущественно страны Западной Европы, Северной Америки, новые индустриальные страны Азии, а также Австралия и Япония) характеризуются прежде всего рыночным типом экономической системы, высоким уровнем ВВП на душу населения, передовой системой науки и образования и т.д. Данные страны обладают значительными запасами капитала, а население занято преимущественно высококвалифицированными и специализированными видами деятельности. На долю развитых стран приходится порядка 15— 20% населения планеты, но также основной объем мирового производства и потребления благ в стоимостном выражении. Развивающиеся страны (к которым относится большинство стран мира, в том числе почти все страны Африки, Южной Америки и большинство стран Азии) характеризуются преимущественно рыночным типом экономической системы, но низким уровнем доходов. К категории развивающихся относится порядка ста стран, которым принадлежит подавляющая численность мирового населения и значительные территории, но относительно низкая доля в мировом производстве и потреблении благ. Данная группа стран весьма неоднородна, так как включает и слаборазвитые в техническом аспекте, но богатые ресурсами страны, так и страны, обладающие относительно развитыми экономиками, но бедные ресурсами, а также беднейшие страны, не имеющие ни того, ни другого компонента благосостояния. Страны с переходной экономикой, к которым относят все бывшие социалистические страны (в том числе Республику Беларусь), а также Китай, характеризуются процессами трансформации административно-плановых экономических систем в рыночные. Среди них есть страны, добившиеся значительных успехов в процессе развития, которые можно отнести уже к развитым (некоторые бывшие социалистические страны Восточной Европы). Большинство же стран в данной категории, если судить только по объему доходов на душу населения, сопоставимы с развивающимися странами, вследствие чего иногда их также относят к категории развивающихся. Деление стран мира по типу экономического развития предполагает учет способов, которыми страны достигают прироста национального богатства. Во второй главе выделялось два основных типа экономического роста: экстенсивный, при котором прирост объемов производства осуществляется за счет увеличения объема использования ресурсов (труда, земли, капитала), и интенсивный, при котором прирост объемов производства осуществляется за счет качественного совершенствования ресурсов без существенного увеличения их количества. При экстенсивном росте наблюдается увеличение ВВП страны за счет прироста населения или аккумуляции капитала, но не происходит роста эффективности производства, не наблюдается существенного роста ВВП на душу населения. Интенсивный рост имеет своим источником прежде всего научно-технический прогресс, он связан с ростом эффективности экономики и увеличением подушевого национального дохода. В чистом виде ни того, ни другого типа экономического роста не бывает, но выделяют страны с преимущественно экстенсивным или преимущественно интенсивным типом. Деление стран по уровню и характеру внешнеэкономических связей предполагает оценку роли внешнеэкономического взаимодействия для национальной экономики. Если страна не торгует с внешним миром, то ее экономику называют закрытой. При существовании системы свободной внешней торговли экономику страны называют открытой. Среди показателей степени открытости национальной экономики важнейшими являются отношения объемов экспорта, импорта и внешнего товарооборота к ВВП страны, а также товарная (отраслевая) структура экспортаимпорта. Кроме показателей обмена товарами, используются показатели обмена ресурсами (трудом, капиталом) между странами. Кроме того, имеет значение степень государственного ограничения внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования. Всемирный банк выделяет 5 групп стран по доле экспорта в ВВП: страны с относительно закрытой экономикой (самая немногочисленная группа) — с долей экспорта в ВВП менее 10%; страны с долей экспорта в ВВП, равной 10—19%; страны с долей экспорта в ВВП, равной 20— 24%; страны с долей экспорта в ВВП, равной 25—32%; страны с относительно открытой экономикой (самая многочисленная группа) — с долей экспорта в ВВП более 35%. 2. Формы экономических отношений в мировом хозяйстве. Международная торговля — это торговля товарами и услугами между резидентами национальной экономики и ее нерезидентами. Компонентами международной торговли являются экспорт, т.е. продажа товаров резидентами нерезидентам, и импорт, т.е. покупка товаров резидентами у нерезидентов. При определении экспортно-импортных операций используется понятие экономической, а не географической территории страны. Сумма объемов экспорта и импорта страны представляет собой внешнеторговый товарооборот. Основой внешнеэкономической деятельности и, прежде всего, международной торговли, является международное разделение труда как обособление отдельных видов трудовой деятельности между странами с концентрацией производства определенных товаров в отдельных странах. Разделение труда существует как на отдельном предприятии, так и в рамках отрасли, в рамках национальной экономики в целом. Оно позволяет отдельным производственным единицам специализироваться на выполнении тех или иных работ, производстве тех или иных товаров, в результате чего данная деятельность осуществляется наиболее эффективно за счет накопления профессиональных знаний и навыков. Разделение труда между странами явилось условием развития международной торговли и привело к развитию международной специализации стран и кооперированию производства. На развитие международной торговли и степень участия страны в международном разделении труда влияют многие факторы. Так, на национальном уровне к факторам, определяющим международную специализацию страны, относят: наличие природных ресурсов (а также природно-климатические условия); наличие трудовых ресурсов (численность населения и его квалификация); географическое положение страны; уровень экономического и научно-технического развития; тип экономической системы страны и др. На мировом уровне к факторам развития междуна- родной торговли и специализации стран относят: мировой спрос на определенную продукцию; существующая система международных платежей и расчетов; уровень научно-технического Перемещение трудовых ресурсов между странами называется международной трудовой миграцией. Иммиграция — это въезд трудоспособного населения в данную страну из-за ее пределов. Эмиграция — это выезд трудоспособного населения из данной страны за ее пределы. Миграционное сальдо — это разность иммиграции из страны и эмиграции в страну. Реэмиграция — это возвращение эмигрантов на родину на постоянное место жительства.Люди переезжают из страны в страну по разным причинам — политическим, экономическим и т.д. К международной трудовой миграции следует относить перемещения людей лишь по причине желания иметь более высокий заработок за рубежом, нежели дома. Уровни доходов населения различаются между странами весьма значительно, и это важнейший мотив трудовой миграции. Высокие доходы в богатых, развитых странах привлекают мигрантов из бедных, развивающихся стран. Кроме того, демографические процессы в развитых странах привели к старению и снижению численности коренного населения, и для восполнения трудовых ресурсов данным странам необходим приток рабочей силы извне. Напротив, развивающиеся страны в последние несколько десятилетий характеризуются «демографическим взрывом», т.е. бурным ростом населения, в результате чего в них возникли излишки рабочей силы, не всегда находящие применение в рамках национальных экономик. Выделяют следующие формы миграции: временная (сезонная, маятниковая), когда люди уезжают на заработки, а затем возвращаются в страну с заработанными средствами и постоянная (безвозвратная), когда люди уезжают навсегда; межконтинентальная (между странами разных континентов) и внутриконтинентальная(между странами одного континента); легальная (на законных основаниях) и нелегальная (с нарушением законов); миграция неквалифицированнойрабочей силы и утечка мозгов (выезд квалифицированных работников). Выделяют следующие основные направления международной миграции трудовых ресурсов. Во-первых, это миграция из бедных, развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой в богатые, экономически развитые (это самый основной поток мигрантов). Во-вторых, миграция между развитыми странами (представлена в основном высококвалифицированными кадрами, ищущими лучшее применение в силу узкой специализации). В-третьих, миграция между развивающимися странами или странами с переходной экономикой (например, в рамках СНГ). В-четвертых, миграция из развитых стран в развивающиеся (в основном представлена квалифицированными техническими и управленческими кадрами, которые могут претендовать на высокие Международное движение капитала в последние десятилетия получило бурное развитие и стало относительно самостоятельным фактором мировой экономической динамики. Как и трудом, страны обеспечены капиталом неравномерно. В результате из стран, обладающих избытком капитала, он вывозится в страны, где его не хватает. Критерием же избыточности или недостаточности является доходность капитала — в странах, нуждающихся в капитале, доходность его выше. Перемещение капитала может осуществляться в двух основных формах — прямых и портфельных иностранных инвестиций. Прямые иностранные инвестиции — это реальные капиталовложения нерезидентов в средства производства, землю, материальные запасы на экономической территории страны, обычно связанные с контролем инвестором над предприятиями. Прямые инвестиции обычно осуществляются иностранными фирмами, желающими осуществлять выпуск на территории страны какихлибо товаров или оказание услуг. Фирмы, владеющие своими филиалами, имеющие дочерние предприятия и осуществляющие экономическую деятельность в различных странах, относятся к транснациональным корпорациям. Основным мотивом прямых иностранных инвестиций является получение дохода. Прямые инвестиции могут осуществляться в рамках горизонтальной производственной интеграции, когда за рубежом организовывается производство товаров, которое уже существует внутри страны. Обычно это делается для того, чтобы обойти торговые ограничения со стороны стран-импортеров продукции. Фирмы могут вообще переместить производство какой-либо продукции за рубеж, чтобы воспользоваться, например, более дешевой рабочей силой или льготной системой налогообложения. Инвестиции также могут осуществляться в рамках вертикальной производственной интеграции, когда за рубежом приобретается компания, связанная с основной деятельностью фирмы (например, для приобретения зарубежного источника сырья или для организации сбыта своей продукции за рубежом). Портфельные иностранные инвестиции — это инвестиции нерезидентов в финансовые активы, а также предоставление кредитов резидентам национальной экономики. Портфельные инвестиции осуществляются банками и инвестиционными компаниями, которые не желают управлять каким-либо предприятием внутри данной страны, но желают получить от него доход, купив часть акций, других ценных бумаг, или предоставив данному предприятию кредит. Основным мотивом портфельных инвестиций за рубеж является получение более высокого, чем при инвестициях внутри страны, дохода. Кроме того, существует мотив диверсификации инвестиционных рисков. Движение технологий между странами осуществляется либо совместно с прямыми иностранными инвестициями, когда иностранная фирма приносит в страну не только финансовые средства, но также «ноу-хау», новые способы производства и др., либо путем покупки национальными фирмами патентов, лицензий авторских прав у зарубежных субъектов. По мере того, как экономический рост стран во все большей степени начинает зависеть от внедрения достижений научно-технического прогресса, т.е. смещается к интенсивному типу, роль международного движения технологий возрастает. Международные валютные отношения играют существенную роль в мировой экономике, так как большинство стран мира имеют национальные валюты, и необходим механизм регулирования международных расчетов и обмена валют между собой. 3. Место Республики Беларусь в системе мирохозяйственных связей Развитие мировой экономики на современном этапе характеризуется возрастанием взаимозависимости стран и ослаблением способности национальных правительств эффективно влиять на собственную экономику. Международное разделение труда, специализация стран и производственная межстрановая кооперация привели к ослаблению экономического суверенитета участвующих в них стран. Те же страны, которые не включаются тесно в систему мирохозяйственных связей, начинают отставать в своем развитии и отступают на периферию мировой экономики. Интернационализация — это процесс развития устойчивых экономических взаимосвязей между странами и все более глубокого вовлечения страны в международную экономическую деятельность. К основным методам интернационализации относятся внешняя торговля и иностранные инвестиции (прежде всего прямые). Для отдельных фирм интернационализация — это процесс их выхода на зарубежные рынки. Мотивами к интернационализации для отечественных фирм являются возможность расширения рынков сбыта продукции, получение доступа к новым источникам сырья и, как результат.дополнительные доходы. По мере своего развития интернационализация превращается в глобализацию — процесс переплетения национальных экономик в единую мировую экономику с соответствующей инфраструктурой и системой международного макроэкономического регулирования. Становление глобальной экономики проявляется в двух важнейших аспектах — транснационализации и региональной интеграции. Транснационализация — это процесс усиления международной производственной кооперации, связанный с ростом объемов международного перемещения ресурсов и формированием транснациональных корпораций. Транснациональные корпорации (ТНК) — это фирмы, которые владеют, контролируют или управляют средствами производства в различных странах. ТНК осуществляют большую часть прямых иностранных инвестиций во всем мире. Основными признаками отнесения фирмы к ТНК являются, во-первых, наличие у фирмы зарубежных филиалов; вовторых, реализация значительной части продукции не в стране ее производства; в-третьих, наличие в составе собственников резидентов из разных стран. В современной мировой экономике ТНК играют важнейшую роль. Вследствие неоднозначности данных признаков количество ТНК в современном мире оценивается по-разному, в зависимости от используемых исследователями критериев отнесения фирм к категории национальных или транснациональных корпораций. Так, например, ООН считает транснациональными корпорации, имеющие производственные филиалы более чем в одной стране, обменивающиеся ресурсами и товарами и проводящие согласованную стратегию деятельности. По разным оценкам, на начало XXI века к категории ТНК относилось от 40 до 70 тысяч фирм, а количество филиалов ТНК в разных странах превысило 800 тысяч. В настоящее время международные корпорации контролируют порядка 2/3 объема мировой торговли и половину мирового промышленного производства. На ТНК трудится каждый десятый работник в неаграрном производстве мира, ими контролируется 4/5 всех существующих в мире патентов, лицензий и ноу-хау. Самые крупные международные корпорации по объему активов, продаж и доходов могут соперничать с валовым производством многих стран.По отраслевой принадлежности основными видами специализации ТНК являются нефтегазовая промышленность, автомобилестроение, электротехническая и компьютерная промышленность, производство продуктов питания и напитков, химическая и фармацевтическая промышленность. Уровень интернационализации, транснационализации компаний и стран можно определить через соотношение объемов внешней и внутренней экономической деятельности: объемов занятости и объемов производства на отечественных и иностранных предприятиях (и их доли в общих объемах занятости и производства в стране); объемов иностранных инвестиций, получаемых и осуществляемых страной, к объему ВВП; объемов научно-исследовательских и опытноконструкторских разработок (НИОКР), заимствованных из-за рубежа и разработанных внутри страны, и др. В структуре транснациональных корпораций выделяют два основных элемента: штабквартиры, или головные компании ТНК, которые размещаются в стране базирования ТНК, и филиалы, которые размещаются в прочих странах мира. Головная компания ТНК — это ее подразделение, осуществляющее основные права собственности и стратегического управления транснациональной корпорацией. Филиалы ТНК — это ее подразделения, размещенные в различных странах мира и осуществляющие деятельность по производству товаров и услуг для сбыта их как в данных странах, так и на мировом рынке. Исторически основной страной базирования головных компаний ТНК являлись США (и сейчас данной стране принадлежит около половины крупнейших международных корпораций). Однако с течением времени все большую долю на мировой арене завоевывают ТНК, основанные в Европе и Азии. Основной причиной развития ТНК являются преимущества глобальной организации производства и сбыта. Зачастую производство в разных странах выгодно осуществлять совместно, в рамках одной фирмы, так как это позволяет использовать преимущества вертикальной и горизонтальной интеграции, пользоваться самыми передовыми технологиями, и т.д. Кроме того, фирме бывает более выгодно не производить товар у себя в стране, потом экспортируя его, а сразу организовывать производство в стране сбыта (чтобы обходить торговые ограничения странимпортеров, пользоваться более дешевыми ресурсами и т.д.). Важной чертой современной мировой экономики является развивающаяся региональная интеграция стран, которая представляет собой процесс образования групп стран в рамках определенных географических и экономических регионов с относительно более глубокой степенью интернационализации между странами группы, нежели с прочими странами. Развитие процессов региональной интеграции постепенно приводит к тому, что хозяйства стран группировки начинают функционировать как единое целое, а государствами проводится согласованная экономическая политика. Можно выделить основные условия, способствующие развитию региональной экономической интеграции. Во-первых, это географическая и культурная близость стран, наличие общей границы, исторически развитые экономические и культурные связи. Относительно больший по объему товарооборот, значительное взаимопроникновение капиталов и производственное кооперирование — все это создает предпосылки для более тесной экономической интеграции на уровне регионов, чем на мировом уровне. Во-вторых, это сходство уровней экономического развития стран, при этом, чем выше уровень развития, тем больше выгоды интегрирующиеся страны могут получить. Развитые страны лучше интегрируются друг с другом, а не с развивающимися странами. Аналогично взаимодействуют и развивающиеся страны. В-третьих, это общность экономических и политических проблем, стоящих перед странами. Данное условие связано с предыдущим — развитые страны обычно имеют схожие проблемы, цели и задачи, так же как и развивающиеся. А вот между богатыми, промышленно развитыми, и бедными, сырьевыми странами такая общность гораздо слабее, даже наоборот, существует больше противоречий. Например, страны-поставщики сырья заинтересованы в росте его цены, а страныпотребители — в снижении цены на сырье. В-четвертых, это демонстрационный эффект. Так как в странах, которые интегрируются между собой, чаще всего наблюдаются положительные экономические сдвиги, это служит примером и подталкивает другие страны также вступать в интеграционные объединения. Основными целями, которые ставят перед собой интеграционные группировки стран, являются, во-первых, использование преимуществ международного разделения труда, а во-вторых, усиление позиций региона на мировом рынке за счет проведения согласованной внешней политики. Со временем интеграция все больше подразумевает включение регионов в мировое хозяйство в качестве глобальных игроков. В результате правительства стран ставят целью участия в интеграционных группировках занятие их страной по возможности наилучшего положения на мировой арене, для чего целесообразно участвовать в самых перспективных группировках. Характер интеграционных объединений различен, и если ранжировать их по степени взаимопроникновения национальных экономик, можно выделить следующие виды объединений. Самой слабой степенью интеграции являются преференциальные торговые соглашения — когда страны предоставляют субъектам друг друга более благоприятный режим международной торговли, нежели субъектам третьих стран. Следующей ступенью интеграции является организация зоны свободной торговли, при которой страны полностью устраняют торговые барьеры между собой. Далее интегрирующиеся страны могут создать таможенный союз, предполагающий единую внешнеторговую (таможенную) политику по отношению к странам, не входящим в данный союз. Следующим логическим этапом является организация общего рынка, предполагающего свободу перемещения не только товаров, но и ресурсов (труда, капитала) между странами-участниками. Общий рынок постепенно может развиться в экономический союз, который предполагает единую не только внешнюю, но и внутреннюю экономическую политику стран. Наконец, страны могут вступить в валютно-экономический союз, предполагающий введение единой валюты. Самой интегрированной группой стран современности является Европейский Союз (ЕС). Данная организация постепенно прошла все этапы интеграции, начиная с 50-х гг. ХХ века и получила современное название в 1993 г., образовав к концу столетия экономический союз, а между наиболее интегрированными странами, использующими единую валюту (евро) — валютноэкономический союз. Евро как расчетная единица функционирует с 1999 г., а в качестве наличных денег — с 2002 г. ЕС объединяет большую часть стран Западной и Центральной Европы и продолжает расширяться. Менее интегрированной организацией являетсяСевероамериканская зона свободной торговли (НАФТА), которая объединяет США, Канаду и Мексику (организована в 1994 г.). Организация предполагает отмену всех таможенных пошлин и большинства нетарифных барьеров в торговле между данными странами (по плану к 2010 г.) и совместную таможенную политику по отношению к прочим странам, а также достаточно свободные правила перемещения капиталов внутри организации, т.е. степень интеграции достигла общего рынка (пока кроме общего рынка труда). В перспективе расширение данной организации возможно за счет присоединения других американских государств. Общий рынок Южной Америки (МЕРКОСУР) объединяет Аргентину, Бразилию, Уругвай и Парагвай (организован в 1991 г.). Предполагает отмену таможенных пошлин между членами организации и создание зоны свободного рынка товаров. Страны МЕРКОСУР вместе с некоторыми другими образуют Латиноамериканскую ассоциацию интеграции. Кроме того, в Латинской Америке существуют Карибское сообщество (котороеобъединяет тринадцать стран Карибского моря) и Андская группа (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Эквадор). Союз Независимых Государств (СНГ) объединяет все республики бывшего СССР, кроме прибалтийских. Страны СНГ предоставляют друг другу преференциальные торговые режимы, между некоторыми странами существуют зоны свободной торговли, а также облегченные режимы миграции населения и движения капитала. СНГ неоднороден, и включает в себя группы стран с различной степенью интеграции. Наиболее интегрированная часть СНГ — Союзное государство Беларуси и России, имеющее зону свободной торговли, близкое к состоянию таможенного союза с такими элементами общего рынка, как относительно свободная трудовая миграция и движение капитала. Менее интегрированным является Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), объединяющее Россию, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан и стремящееся к созданию таможенного союза. Кроме того, существует Альянс Грузии, Украины, Армении и Молдовы (ГУАМ), представляющий в большей степени политическое, нежели экономическое формирование. В азиатском регионе важнейшей интеграционной группировкой является Ассоциация странЮго-Восточной Азии (АСЕАН), в которую входят Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд, Бруней и Филиппины. Ассоциация возникла в 1967 г., но интенсивное развитие получила с 1992 г., когда странами-участниками была поставлена задача создать зону свободной торговли. Кроме того, существует Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК). Значительной по численности стран организацией является Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) — это межправительственная организация, объединяющая более двадцати государств Азии, Океании, а также Австралию и США. Страны, входящие в ранее названные группы АСЕАН и СААРК, также в большинстве своем входят в АТЭС. В рамках АТЭС определяются региональные правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности. На Ближнем Востоке существует Совет по сотрудничеству арабских государств Персидского залива, включающий Саудовскую Аравию, Кувейт, Катар, Бахрейн, Объединенные Арабские Эмираты и Оман («нефтяная шестерка»). В Африке функционируют Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС), Союз Арабского Магриба (объединяет Алжир, Ливию, Мавританию, Марокко и Тунис), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) и др. Национальная экономика Республики Беларусь представляет собой малую экономику со значительной степенью открытости внешнему рынку. Экономика Беларуси причисляется к малым, так как составляет незначительную долю в структуре мирового ВВП (менее 1%) и изменения внутренней конъюнктуры белорусского рынка слабо влияют на конъюнктуру мирового рынка. Значительная степень открытости национальной экономики характеризуется удельным весом экспорта товаров в ВВП, составляющим больше половины (54% в 2007 г.), а общий объем внешнеторгового товарооборота Беларуси превышает объем национального производства почти на 20%. В 2007 г. ВВП Беларуси оценивался более 96 трлн. руб., что при численности населения страны в 9,7 млн. человек составило 9,9 млн. руб. (или 4614 долларов США по текущему курсу) на человека. По данному показателю Беларусь относится к группе стран со средним уровнем подушевого дохода. Если рассчитывать курс национальной валюты по паритету покупательной способности, то ВВП в валютном выражении будет более высоким, и Беларусь может быть причислена к группе стран с уровнем дохода выше среднего. В отраслевой структуре белорусской экономики наибольшую долю занимает промышленность (32% от добавленной стоимости в ВВП по состоянию на 2007 г.), затем идут торговля и общепит (12%), транспорт и связь (10%), строительство(10%), сельское хозяйство (9%). Оставшуюся долю занимают прочие отрасли (в основном услуги). По доле занятого населения на первом месте находится промышленность (26%), далее идут торговля и общепит (14%), сфера образования и сельское хозяйство (по 10%), строительство, здравоохранение и спорт, транспорт и связь (по 8%). Субъекты экономики Беларуси экспортируют свои товары в 142 государства, а импорт в страну поступает из 162 стран мира. В таблице 13.2 приведены показатели объемов экспорта и импорта Беларуси в разрезе основных регионов внешней торговли. Общий объем белорусского экспорта товаров в 2007 г. превысил 24 млрд. долл., из которых почти половина (46%) поставлялась в страны СНГ, в основном в Россию (37%). Из стран дальнего зарубежья основным рынком сбыта белорусской продукции являются страны ЕС, на долю которых пришлось 44% экспорта. Объем белорусского импорта превысил 28 млрд. долл., из которых 2/3 поступили из стран СНГ, также в основном из России (60%). Из стран ЕС поступило 22% белорусского импорта. Сальдо торговли товарами страны было отрицательным (и составило почти 4 млрд. долл.), что характерно для последней пятилетки в целом. В товарной структуре белорусского экспорта преобладают минеральные продукты, т.е. сырье (36%), транспортные средства, машины и оборудование (22%), химическая продукция (9%), недрагоценные металлы (8%), продовольственные товары (8%). В товарной структуре белорусского экспорта также преобладают минеральные продукты (36%), транспортные средства, машины и оборудование (22%), химическая продукция (15%), продовольственные товары (8%). Так как страна экспортирует и импортирует товары, принадлежащие к одним и тем же отраслям и группам отраслей, ее внешняя торговля носит в большей степени внутриотраслевой, нежели межотраслевой характер. Основную долю как, экспортных, так и импортных товаров страны составляет промежуточная продукция, предназначенная для дальнейшей переработки и использования в производстве других товаров. За последнее десятилетие в структуре экспорта возросла доля сырьевых ресурсов (минеральных продуктов). Потребительские блага занимают в экспорте и импорте страны примерно 16%.