благоустройство муниципального образования &quot

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕЛО КАРАГАЛИ»
ПРИВОЛЖСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.10.2014 года
с. Карагали
№292
Об утверждении муниципальной
программы « Благоустройство
муниципального образования
«Село Карагали» на 2015-2017 годы»
Руководствуясь статьями 14,15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с
Уставом муниципального образования «Село Карагали» и Постановлением администрации
муниципального образования «Село Карагали» от 10.07.2013 года № 229 а «Об утверждении
Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования
«Село Карагали», их формирования и реализации», администрация муниципального образования
«Село Карагали»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Благоустройство муниципального образования «Село
Карагали» на 2015-2017 годы» согласно приложению.
2. Администрация муниципального образования «Село Карагали» осуществляет расходы на
реализацию муниципальной программы «Благоустройство муниципального образования «Село
Карагали» и на 2015-2017 годы» в пределах средств, предусмотренных бюджетом поселения и
корректирует с учетом возможностей средств бюджета поселения, районного и областного
бюджетов.
3.Обнародовать данное постановление, разместить на официальном сайте администрации
муниципального образования «Село Карагали» в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
4. Данное постановление вступает в силу с 01.01.2015 г.
5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Л.Е. Еремеев
Приложение
к муниципальной программе
«Благоустройство муниципального
образования «Село Карагали»
на 2015 – 2017» годы от 07.10.2014 года №292
ПАСПОРТ
муниципальной программы администрации муниципального образования «Село Карагали»
«Благоустройство муниципального образования «Село Карагали»
на 2015 – 2017 годы»
Основание для
разработки программы
Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ,
Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»
Муниципальный заказчик Администрация муниципального образования «Село
– координатор программы Карагали»
Цель программы
-совершенствование системы комплексного благоустройства
территории муниципального образования «Село Карагали»
-повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного
содержания
- создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды
-активизация работ по благоустройству территории
поселения, организации наружного освещения
-развитие и поддержка инициатив жителей населенных
пунктов по благоустройству, санитарной очистке
придворовых территорий
-повышение общего уровня благоустройства поселения
Задачи программы
1. Организация освещения улиц, дорог муниципального
образования «Село Карагали»
- увеличение протяженности освещения улиц
-приобретение ламп
электросчетчиков
уличного
освещения,
замена
-обслуживание освещения улиц
2.Организация благоустройства и озеленения
поселения
территории
-количество посаженных деревьев
-количество убранных
насаждений
старовозрастных и
аварийных
-озеленение парка
3. Организация работы по санитарной очистке поселения
-ликвидация несанкционированных,
бытового мусора
-содержание мест захоронения
стихийных
свалок
4.Организация
поселения
прочих
мероприятий по
благоустройству
-количество снесенных ветхих и аварийных домов
-установка указателей с наименованиями улиц и номерами
домов
-содержание памятника воинской славы в с. Карагали
-установка и содержание детских и спортивных игровых
площадок
-обустройство контейнерных
мусорных контейнеров
площадок
для
установки
-приобретение мусорных контейнеров
5. Организация взаимодействия между населением,
предприятиями, организациями и учреждениями
-привлечение населения к участию в решении проблем
благоустройства
-привлечение предприятий, организаций и учреждений к
проблемам благоустройства
- вовлечение населения к внедрению передовых методов
обращения с отходами
Этапы и сроки
реализации программы
Объемы бюджетных
ассигнований программы
за счет средств бюджета
поселения
Индикаторы достижения
цели и показатели
непосредственных
результатов
2015-2017 годы
Программа реализуется в один этап
2015 год- 267,2 тыс.руб.
2016 год – 0,0 тыс.руб.
2017 год – 0,0 тыс.руб.
ВСЕГО - 267,2 тыс.руб
Создание лучших условий для работы и отдыха жителей
поселения. Улучшение состояния территории
муниципального образования «Село Карагали». Привитие
жителям любви и уважения к своему селу, к соблюдению
чистоты и порядка на территории муниципального
образования «Село Карагали». Освещение улиц, дорог ,
стабилизация количества аварийных зеленых насаждений,
подлежащих сносу. Снижение количества стихийных свалок.
Увеличение детских и спортивных площадок. Улучшение
внешнего вида муниципального образования, улучшение
экологической обстановки и создание среды, комфортной для
проживания жителей поселения.
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Природно-климатические условия муниципального образования «Село Карагали», его
географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для
проведения работ по благоустройству территорий. Для решения вопросов благоустройства
требуется участие и взаимодействие органа местного самоуправления с привлечением населения,
предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и
бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Недостаточно занимаются
благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на
территории населенного пункта.
Для решения проблем по благоустройству поселения
необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное Решение проблемы окажет
положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, будет способствовать
повышению уровня их комфортного проживания.
Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной
программы, цели, задачи, сроки реализации муниципальной программы
2.1. Анализ существующего положения и качественного состояния элементов благоустройства
поселения
2.1.1. Наружное освещение
Необходимость совершенствования освещения поселения вызвана значительным ростом
автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой
активности населения в вечерние и ночные часы. В целях улучшения эстетического облика
поселения, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее
время, повышения качества наружного освещения необходимо восстановить имеющееся уличное
освещение, провести при необходимости его реконструкцию или строительство новых линий.
В настоящее время уличное освещение составляет около 70% от необходимого. Мероприятия,
необходимые для реализации уличного освещения:
-оплата за потребленную электроэнергию
-оплата услуг по ремонту уличного освещения
-приобретение электроматериалов
-другие расходы, не предусмотренные программой.
2.1.2 Озеленение
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений нуждаются в
постоянном уходе. Администрацией проводятся работы по уходу за зелеными насаждениями:
уборка старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб и другие
работы. Мероприятия, необходимые для реализации озеленения поселения:
-кронирование и обрезка деревьев в парке, на территории поселения
-приобретение косилки и ГСМ для кошения сорной травы и дикорастущей конопли.
-приобретение саженцев, рассады для цветников, газонов
-другие расходы, не предусмотренные программой.
2.1.3. Благоустройство территории
Работы по благоустройству поселения не приобрела пока комплексного, постоянного характера,
не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего
времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно
внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с
организациями различных форм собственности и гражданами. Благоустройство территории
включает в себя озеленение, устройство и ремонт детских игровых и спортивных площадок,
содержание мест отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального
образования, управляющая компания, организации и учреждения , жители муниципального
образования «Село Карагали».
Мероприятия, необходимые для реализации благоустройства территории муниципального
образования «Село Карагали»:
-приобретение и содержание детских игровых и спортивных площадок
-приобретение материалов на покраску и ремонт детских игровых и спортивных площадок
-приобретение материалов и оплата услуг по ремонту памятника воинской славы
-строительство и содержание спортивного городка и сцены для выступлений в парке отдыха
-ликвидация несанкционированных свалок
-содержание мест захоронения
-обустройство площадок для мусорных контейнеров
-приобретение мусорных контейнеров
-организация сбора и вывоза крупногабаритного мусора
-снос ветхих и аварийных домов
-установка отсутствующих указателей с наименованиями улиц и номерами домов
-скос или приобретение гербицидов в целях уничтожения очагов произрастания зарослей
дикорастущей конопли
- содержание инспектора по благоустройству, санитарному состоянию и пожарной безопасности
администрации МО «Село Карагали»
-другие расходы, не предусмотренные программой
2.2 Привлечение жителей к участию проблем благоустройства поселения
Одной из проблем благоустройства населенного пункта является негативное отношение жителей к
элементам благоустройства, вследствие неорганизованного вывоза бытового мусора создаются
несанкционированные свалки. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне
культуры поведения жителей поселения на улицах и во дворах, не бережном отношении к
элементам благоустройства.
В течение 2014 года и в последующие годы необходимо организовать и провести :
-смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «Лучший
дом», «Лучший подъезд», «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и
гигиеническому содержанию прилегающих территорий»
Мероприятия, необходимые для реализации привлечения жителей к участию в решении проблем
благоустройства поселения:
-привлечение граждан, состоящих на учете в ГУ «Центр занятости Приволжского района» к
работе по благоустройству и санитарной очистке территории поселения
-привлечение учащихся Карагалинской общеобразовательной школы для участия в проекте: «Мы
и наше село» по направлениям благоустройство, экология
-проведение смотров-конкурсов, направленных на благоустройство муниципального образования:
«Лучший дом», «Лучший подъезд», «За лучшее проведение работ по благоустройству,
санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий»
-другие расходы, не предусмотренные программой
Раздел 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные
ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территории
муниципального образования «Село Карагали»:
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности граждан в поселении;
- совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Село
Карагали», его эстетического вида, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;
- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания муниципального
образования «Село Карагали»;
- активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов,
строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;
- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной
очистке придомовых территорий;
- повышение общего уровня благоустройства поселения;
- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при
решении вопросов благоустройства территории поселения;
- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;
- ремонт, реконструкция или строительство сетей уличного освещения
-приобретение ламп уличного освещения, замена электросчетчиков
-обслуживание освещения улиц
-оздоровление санитарной экологической обстановки в местах несанкционированного
складирования ТБО, выполнение зачистки
-вовлечение жителей к внедрению передовых методов обращения с отходами.
Раздел 4. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется в 2015-2017 годах в один этап. Основой программы
является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам,
исполнителям и срокам осуществления:
4.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения муниципального образования «Село
Карагали»
4.2. Мероприятия по ликвидации самопроизвольных свалок.
4.3. Мероприятия по благоустройству мест санкционированного размещения ТБО
4.4. Содержание мест захоронения
4.5. Организация сбора и вывоза ТБО, крупногабаритного мусора
4.6. Устройство, содержание детских и спортивных площадок
4.7. Благоустройство территории поселения
4.8.Содержание инспектора по благоустройству, санитарному состоянию и пожарной
безопасности администрации МО «Село Карагали»
Предусматривается привлечение жителей и граждан, состоящих на учете в ГУ «Центр занятости
населения Приволжского района» к работе по благоустройству и санитарной очистке территории
села Карагали, привлечение учащихся школы и проведение конкурсов, основной целью
проведения которых является развитие, поддержка и создание условий для объединения усилий
жителей , участвующих в работе по благоустройству, содержанию подъездов, дворов, придомовой
территории.
4.9. Содержание памятников.
Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
муниципальной программы
Общий объем финансирования, планируемый для достижения поставленных целей и решения
Программы в 2015-2017 гг. составляет:
Наименование бюджета
Всего
2015
2016
2017
Средства Федерального
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджета
Средства областного
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджета
Средства бюджета
267,2
267,2
0,0
0,0
муниципального
образования «Село
Карагали»
Мероприятия по реализации программы
№
п/п
1
Наименование работ
Уличное освещение
Прогнозируемое финансирование работ, тыс. руб.
2015
2016
2017
22,5
0,0
0,0
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Ликвидация стихийных
свалок
Содержание
мест
захоронения
Обустройство площадок под
установку
мусорных
контейнеров
Приобретение
мусорных
контейнеров
Благоустройство территории
поселения
Содержание
и
ремонт
памятника воинской славы
Снос ветхого и аварийного
жилья
Приобретение
детской
площадки
Привлечение
граждан
к
работе по благоустройству и
санитарной
очистке
территории поселения (1 чел)
Содержание инспектора по
благоустройству,
санитарному состоянию и
пожарной
безопасности
администрации
Содержание
дежурного
электрика
Итого
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
67,3
0,0
0,0
132,5
0,0
0,0
44,9
0,0
0,0
267,2
0,0
0,0
Раздел 6. Анализ рисков реализации муниципальной программы
1. Финансовые риски:
- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования
муниципальной программы;
- нерегулярное поступление финансирования.
2. Организационные риски:
- несогласованность действий органа местного самоуправления участников Программы ,
вовлеченных в процесс реализации муниципальной программы.
3. Социально-экономические риски:
- замедление экономического роста в стране в целом и Астраханской области в частности;
- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.
В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных
факторов на реализацию программы, планируется подготовка предложений направленных на
финансирование мероприятий муниципальной программы в полном объеме.
Раздел 6. Механизм реализации муниципальной программы
6.1. Механизм реализации, организации управления и контроля над ходом реализации
Программы
Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы –
Администрация муниципального образования «Село Карагали».
Муниципальный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы,
уточняет сроки реализации и объемы финансирования. Муниципальным заказчиком Программы
выполняются следующие основные задачи:
-экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;
-подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на
очередной период;
-корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по
перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и
местного бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
-мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации,
подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы;
Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией муниципального
образования «Село Карагали».
Исполнитель Программы - Администрация муниципального образования «Село Карагали»:
-ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и в
общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в т.ч. ,
по источникам финансирования;
-осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий
Программы.
6.2. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от
реализации Программы.
Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение
уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания
территорий, экологической безопасности населенных пунктов. В результате реализации
программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и
отдыха населения муниципального образования «Село Карагали».
Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство
населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит
исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах
благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.
Эффективность программы оценивается по следующим показателям:
-процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленение, наружного освещения)
ГОСТу;
-процент привлечения населения муниципального образования к работам по благоустройства;
-процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;
-уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство поселения и
предприятий-владельцев инженерных сетей ;
-уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения сетями
наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными
площадками).
В результате реализации Программы ожидается:
-улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания
жителей поселения
-совершенствование эстетического состояния территории поселения;
-увеличение площади благоустроенных зеленых насаждений в поселении;
-увеличение количества высаживаемых деревьев.