Итоги социального развития Казахстана за 20 лет

Заместитель Премьер-Министра
Республики Казахстан
Орынбаев Ербол Турмаханович
Сегодняшняя конференция проводится в преддверии 20-летия
Независимости Казахстана, что очень символично, ибо основы социальной
политики были заложены в первые годы Независимости.
Успешность социальной политики доказана историей. За 20-лет
Независимости Казахстан достиг впечатляющих результатов. Улучшилось
благосостояние населения, мы значительно сократили бедность, охватившую
одну треть населения, доходы населения растут. Так, за годы Независимости
доходы выросли в 17 раз, ВВП на душу населения - более чем в 12 раз и
составил более 9 тысяч долларов. В Казахстане самый высокий уровень
минимальной пенсии на постсоветском пространстве. Досрочно выполнены
Цели развития тысячелетия, принятые на Всемирном саммите ООН в 2000 году.
Достижение таких успехов не было бы возможным без постоянного
внимания Главы Государства.
В 1997 году Главой государства в Послании народу Казахстана была
озвучена Стратегия «Казахстан-2030», которая главным приоритетом
устойчивого развития определила построение независимого, процветающего и
политически стабильного государства, с присущим ему национальным
единством, социальной справедливостью, экономическим и социальным
благосостоянием всего населения.
Для достижения поставленных целей, а также с учетом кризисных
тенденции прошлых лет в экономике, в 2010 году Главой Государства принят
Стратегический План развития Казахстана до 2020 года. Стратегия 2020
призвана перевести экономику Казахстана на качественно новый уровень,
новую траекторию посткризисного восстановления, где главным достижением
станет повышение благосостояния населения страны.
Кардинальным импульсом в реализацию Стратегии-2020 стало Послание
Главы государства текущего года народу Казахстана «Построим будущее
вместе!». В нем четко обозначен курс страны на социальную модернизацию новую социальную политику, нацеленную на повышение уровня и улучшение
качества жизни всех граждан страны, укрепление социальной стабильности и
защищенности населения.
В годы Независимости одним из главных направлений стала задача
построения общества, обеспечивающего достаточный уровень благосостояния
всех своих граждан.
Реформы в этот период проводились по коренному преобразованию всей
системы социальных и экономических отношений.
Проведение реформ предполагало запуск рыночных отношений, при
котором планировалось обеспечить качественно новый уровень социальной
защиты населения.
В этом свете, реформирование системы социальной защиты было
направлено на достижение сбалансированности обязательств государства,
своевременности выплат пенсий и пособий, внедрение системы адресной
социальной помощи. Была создана пенсионная накопительная система, введена
система выплаты пособий взамен натуральных льгот, автоматизирована система
социальных выплат.
Ежегодно повышаются размеры пенсионных выплат, заработной платы
работников бюджетной сферы. Средний размер пенсий уже достиг 27 665 тенге,
а средняя заработная плата работников бюджетной сферы превысила 67 тысяч
тенге.
Перетерпел масштабные изменения и рынок труда. Проводимые реформы
кардинально преобразили эту сферу. Состоялся переход от полной и
безусловной занятости при социализме к системе экономической активности,
отвечающей критериям рыночного хозяйства. Регистрация безработных
предоставила им возможность легализации, они впервые получили социальный
статус, а также право на труд в соответствии с законом о занятости, включая
профессиональное обучение и трудоустройство на подходящую для них работу.
Внедрена система предоставления социальных гарантий.
Хочу подчеркнуть одну особенность государственной социальной
политики. Казахстан ставит во главу угла такое социальное обеспечение,
которое направлено на продуктивную занятость.
В этом отношении, активные программы занятости осуществляются через
развитие трудовых ресурсов, увеличение спроса на рабочую силу, сочетание
активизации трудовых усилий с системой социальной поддержки.
Эти задачи, в частности, призвана решить беспрецедентная по своим
масштабам долгосрочная Программа занятости 2020.
В пилотном 2011 году предусматривается охватить программой свыше 50
тыс. человек, а к 2016 году в программу будет вовлечено до 1,5 млн. человек.
Итогом ее реализации должно стать снижение уровня бедности до 6%.
Сьало очевидным, что успех экономической реформы не может быть
обеспечен без приоритетного развития науки, образования, культуры,без
должного обеспечения здоровья граждан.
Мы последовательно принимали поэтапные программы развития,
направленные на совершенствование систем образования и здравоохранения.
И текущем году мы приступили к реализации утвержденных Главой
государства программ развития образования и здравоохранения, которые
закладывают основу социальной модернизации.
Как Вы знаете, это нам позволит:
В образовании – выстроить систему образования, обеспечивающую
создание конкурентоспособного качественного человеческого капитала;
В здравоохранении – достичь качественного и эффективного медицинского
обслуживания для здоровья всех казахстанцев.
Все эти мероприятия направлены на решение одной и самой главной
задачипоследовательного повышения уровня и качества жизни населения,
обеспечения достойных условий для жизни казахстанцев, содействия
устойчивой и продуктивной занятости.
Казахстан не только учится успешному мировому опытусоциальной
политики. В стране уже накоплен успешный опыт социальных реформ. Это и
реформы конца 90-ых, о которых я говорил, а также комплексные
антикризисные меры Правительства – План совместных действий
Правительства, Национального Банка и Агентства по регулированию и надзору
финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и
финансовой системы на 2009-2010 годы и Стратегия региональной занятости и
переподготовки кадров – Дорожная карта занятости.
Я знаю, что другие страны внимательно изучают наш опыт.
В заключение, позвольте пожелать участникам конференции креативной и
эффективной работы, достижения поставленных целей. Уверен, что на
сегодняшней конференции будут обсуждены все аспекты социальной
модернизации, и конференция внесет конкретный вклад в теорию и практику
социального обеспечения.