Требования, предъявляемые к документам для согласования

Согласование Западно-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства
строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения
новых технологических процессов и осуществления иной деятельности,
оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания
В соответствии со ст. 50 ФЗ от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биоресурсов» любой вид деятельности, который может оказать
воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, должен быть согласован с
федеральными органами исполнительной власти в области рыболовства в порядке,
установленном Правительством РФ.
Согласование размещения хозяйственных и иных объектов осуществляется в
соответствии с «Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству
строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения
новых технологических процессов и осуществления иной деятельности,
оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания»
(далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.04.2013
г. № 384.
Требования, предъявляемые к документам для согласования:
 Заявка и прилагаемая к ней документация, указанная в пункте 5 Правил согласования от 30.04.2013 г.
№ 384 представляются заявителем в Западно-Каспийское территориальное управление
Росрыболовства непосредственно либо направляются по почтовым отправлением с описью вложения
или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалификационной электронной
подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
включая федеральную государственную систему «Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций).
 Заявка оформляется на имя руководителя Западно-Каспийского территориального управления
Росрыболовства.
 Заявка и документация, поступившая в Западно-Каспийское территориальное управление
Росрыболовства, регистрируются в день их поступления.
 При наличии у представителя документов соответствия полномочий, документы принимаются и
регистрируются в соответствии с правилами делопроизводства, установленными в Управлении.
 Представляемые в составе заявки документы должны быть ясными для прочтения и рассмотрения.
На всех картах, планах и схемах приводятся сведения о масштабе и условные обозначения.
Материалы не принимаются:
при отсутствии у заявителя документов подтверждающих соответствующие
полномочия;
при выявлении расхождений комплекта материалов с данными описи;
при представлении материалов, оформленных не надлежащим образом.
Процедура согласования :
1. Согласование размещения хозяйственных и иных объектов осуществляется в
соответствии с Правилами согласования Федеральным агентством по
рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального
строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления
иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические
ресурсы и среду их обитания (далее – Правила), утвержденных постановлением
Правительства РФ от 30.04.2013 г. №384.
Западно-Каспийское территориальное управление осуществляет согласование:
а) строительства и реконструкции объектов капитального строительства – в
случае строительства и реконструкции указанных объектов на территории
одного субъекта РФ.
б) внедрения новых технологических процессов и осуществления иной
деятельности – в случае внедрения указанных процессов и осуществления иной
деятельности на территории одного субъекта РФ
В соответствии с вышеуказанными Правилами Западно-Каспийское
территориальное управление принимает заявку на согласование размещения
хозяйственных и иных объектов от юридического лица, индивидуального
предпринимателя и физического лица.
1) В заявке указывают сведения:
а) о заявителе:
полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица,
его организационно-правовая форма и место нахождения;
фамилия, имя, отчество, место жительства физического лица
(индивидуального предпринимателя);
б) о документации, прилагаемой к заявке.
2) К заявке прилагается следующая документация:
а) При согласовании строительства и реконструкции объектов
капитального строительства в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Правил –
копия разделов проектной документации, предусмотренной пунктами 10, 12, 17, 18,
22-25 (для объектов капитального строительства производственного и
непроизводственного назначения, за исключением линейных объектов) и пунктами
34-40 (для линейных объектов) Положения о составе разделов проектной
документации и требованиях к их содержанию, утв. Пост. Правительства РФ от
16.02.2008 г. № 87;
б) при согласовании внедрения новых технологических процессов и
осуществления иной деятельности в соответствии с пунктами 2 и 3 Правил – копия
разделов проектной документации или программы планируемых работ,
обосновывающей внедрение новых технологических процессов и осуществления
иной деятельности, а также документ, содержащий сведения о планируемых мерах
по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания
утверждены постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 г. № 380.
К заявке рекомендуется приложить:
заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для
юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
данные об оценке воздействия планируемой деятельности на состояние
водных биологических ресурсов и среду их обитания с учетом
рыбохозяйственного значения водных объектов;
сведения о планируемых мероприятиях по предупреждению и снижению
негативного воздействия на водные биологические ресурсы и среду их
обитания, о возмещении наносимого вреда (компенсации ущерба) в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов и
законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей
среды.
Федеральное агентство по рыболовству или его территориальные органы рассматривают заявку и
документацию и принимает решение о согласовании (об отказе в согласовании) размещения
хозяйственной деятельности в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения
заявки и документации.
Согласование проектов нормативов допустимого сброса (НДС) веществ и микроорганизмов
в водные объекты рыбохозяйственного значения и условий водопользования
1.К рассмотрению в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства
водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению НДС веществ (за
исключением радиоактивных веществ) и микрорганизмов в водные объекты для водопользователей
по согласованию с Федеральной службой по гидрометерологии и мониторингу окружающей среды,
Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,
Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования (утв. Приказом МПР РФ от 2 июня 2014 г. № 246) принимаются проекты НДС
веществ и микроорганизмов в водные объекты рыбохозяйственного значения, поступающие от
Западно-Каспийского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
2. Согласно действующему законодательству Российской Федерации в составе проектов НДС,
величины которых не соответствуют нормативам качества (в том числе ПДК веществ) воды водных
объектов рыбохозяйственного значения, должны представляться планы по снижению выбросов и
сбросов загрязняющих веществ на период их действия.
Отсутствие планов по снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ, в случае
несоответствия НДС нормативам качества воды водного объекта, служит основанием для отказа в
согласовании проекта НДС в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7ФЗ «Об охране окружающей среды».
Кроме того, при разработке проектов НДС следует учитывать положения пункта 12 Методики
разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для
водопользователей, утвержденной приказом МНР России от 17 декабря 2007 г. № 333 (далее –
Методика), согласно которым величины НДС проектируемых и строящихся (реконструируемых)
объектов водопользователей определяются в составе проектной документации на строительство
(реконструкцию) таких объектов.
Таким образом, величины НДС для проектируемых и строящихся (реконструируемых) объектов
водопользователей должны направляться на согласование в Росрыболовство вместе с проектной
документацией в соответствии с Правилами согласования Федеральным агентством по рыболовству
строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых
технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на
водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 384.
В случае поступления проектов НДС для проектируемых и строящихся (реконструируемых)
объектов водопользователей без проектной документации, в соответствии с указанными выше
положениями Методики, Управлением будет принято решение об отказе их согласования.
3. Согласование нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты
осуществляется в соответствии с:
- постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. № 469 «О порядке утверждения
нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для
водопользователей»
- «Методикой разработки нормативов НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты для
пользователей», утвержденной приказом МПР РФ от 17 декабря 2007 года, № 333
- «Нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе
нормативов ПДК загрязняющих веществ в водных объектах рыбохозяйственного значения»,
утвержденных приказом ФАР от 12 января 2010 года № 20.
4. Согласование условий водопользования водными объектами с целью забора (изъятия) водных
ресурсов, использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей и
использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства
электрической энергии осуществляется в соответствии с «Правилами подготовки и заключения
договора водопользования», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.03.2008 г.
№
165.
- Согласование условий водопользования водными объектами с целью сброса
сточных вод и (или) дренажных вод, строительства причалов, судоподъемных
и судоремонтных сооружений, строительство ГТС, мостов, подводных и
подземных переходов, трубопроводов, разведки и добычи полезных
ископаемых, проведения дноуглубительных, взрывных, буровых работ и др.
осуществляется в соответствии с «Правилами подготовки и принятия решения
о предоставлении водного объекта в пользование», утвержденными
постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 844, согласно которым
исполнительный орган обеспечивает согласование условий водопользования
с заинтересованными органа государственной власти по вопросам,
отнесенным к их компетенции (п.20г).
- Согласно указанным правилам заявитель обязан предоставить материалы,
содержащие сведения о мероприятиях по сохранению водных биоресурсов и
среды их обитания (п.7д), наличии устройств по предотвращению попадания
рыб и других водных биоресурсов в водозаборные сооружения (п.8в),
необходимые для заключения договора водопользования в уполномоченный
орган, который определяет условия использования водного объекта по
согласованию с заинтересованными органами государственной власти
(п.22б).
Нормативные правовые акты:
Водный кодекс Российской Федерации.
Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и
сохранении водных биологических ресурсов».
Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей
среды».
Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире».
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 г. №384
««Об утверждении Правил согласования размещения хозяйственных и иных
объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на
состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания».
«Положение о мерах по сохранению водных биоресурсов и среды их
обитания», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 г.
№380.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2007 г. № 469
«О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и
микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (в ред.
Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. №
219).
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 г. № 165.
«Правила подготовки и заключения договора водопользования».
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 844
«Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в
пользование».
Приказ Росрыболовства от 25 ноября 2011 г. №1166 "Об утверждении
Методики исчисления вреда, причиненного водным биологическим ресурсам"