Document 275833

«УТВЕРЖДЕНО»
Министерство здравоохранения
№_________________
«_____»_________20___ г.
М.П.
«УЧРЕДИТЕЛЬ»
№_______________________
«_____»______________20___г.
М.П.
«ЗАРЕГИСТРИРОВАНО»
Государственная регистрационная палата
№________________
«____»_____________20__г.
М.П.
ПОЛОЖЕНИЕ
ПУБЛИЧНОГО МЕДИКО-САНИТАРНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЦЕНТРА
ЗДОРОВЬЯ
(наименование учреждения)
Глава I
Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом об охране здоровья №
411-XIII от 28 марта 1995 г., Законом об обязательном медицинском страховании № 1585XIII от 28 февраля 1998 г., Законом о государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей № 220-XVI от 19 октября 2007 г., Гражданским
кодексом Республики Молдова №1107-XV от 6.06.2003 г., другими действующими
нормативными
документами.
2. Публичное медико-санитарное учреждение Центр здоровья __________является
юридическим лицом со дня утверждения решения о создании и утверждения настоящего
Положения Министерством здравоохранения и государственной регистрации в
территориальном
офисе
Государственной
регистрационной
палаты
Министерства
юстиции.
3. Публичное медико-санитарное учреждение Центр здоровья __________ имеет в своем
составе медицинские учреждения первичной медицинской помощи в соответствии с
номенклатурой, здания и другие основные средства, медицинское оснащение и
аппаратуру,
транспортные
единицы
и
т.д.
4. Полное название публичного медико-санитарного учреждения: публичное медикосанитарное
учреждение
Центр
здоровья
__________.
5. Краткое название публичного медико-санитарного учреждения: ПМСУ ЦЗ
__________.
6. Центр здоровья __________ является публичным медико-санитарным учреждением
первичной медицинской помощи с филиалами, установленными согласно номенклатуре
публичных
медико-санитарных
учреждений,
утвержденной
Министерством
здравоохранения, и пользуется всеми правами юридического лица публичного
права, имеет свои счета в банке, в том числе в иностранной валюте, имеет печать и
фирменный
бланк.
7. ПМСУ Центр здоровья __________ осуществляет свою деятельность на
некоммерческой основе, на принципах самофинансирования, без получения прибыли, в
соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
8. ПМСУ Центр здоровья __________ действует на территории Республики Молдова.
9. Длительность деятельности ПМСУ Центра здоровья __________ не ограничена во
времени.
10. ПМСУ Центр здоровья __________ находится по адресу: ___________________.
Глава II
Цель, задачи и виды деятельности
11. Главной целью ПМСУ Центра здоровья __________ является охрана здоровья
населения через дальнейшее развитие и усиление семейной медицины с акцентированием
на
приоритетности
мероприятий
по
профилактике
заболеваний
населения
_____________
района.
12. ПМСУ Центр здоровья __________ имеет следующие основные цели:
1) повышение доступности первичной медицинской помощи и своевременности ее
оказания;
2) улучшение качества медицинских услуг через повышение профессионального и
технологического уровня, ориентированного на обеспечение безопасности пациента и
соблюдение
его
прав;
3) улучшение показателей здоровья посредством проведения профилактических
мероприятий, лечения заболеваний и деятельности по наблюдению и реабилитации
пациентов в соответствии с установленными нормами в амбулаторных условиях и на
дому, а также мобилизации общества в поддержании здорового образа жизни;
4) обеспечение непрерывного и преемственного лечебно-диагностического
процесса другими публичными медико-санитарными учреждениями районной системы
здравоохранения.
13. Для осуществления указанных целей ПМСУ Центр здоровья __________ наделяется
следующими
обязанностями:
1) планирование первичных медицинских услуг в соответствии с приоритетами и
потребностями
населения
обслуживаемого
населенного
пункта;
2) предоставление услуг первичной медицинской помощи в рамках обязательного
медицинского страхования в соответствии с контрактами, заключенными с Национальной
медицинской страховой компанией, и действующими нормативными документами;
3) предоставление медицинских услуг в рамках факультативного медицинского
страхования в соответствии с условиями контракта и положениями законодательства;
4) проведение профилактических мероприятий, лечения заболеваний и мероприятий по
наблюдению и реабилитации пациентов в соответствии с установленными нормами в
амбулаторных
условиях
и
на
дому;
5) обеспечение справедливости и свободы при выборе семейного врача;
6) продвижение публично-частного партнерства, особенно в области общественного
ухода
и
на
дому;
7) проведение мер по мобилизации общества в поддержании здорового образа жизни и
по
сокращению
воздействия
факторов
риска;
8) предоставление платных медицинских услуг на основании действующих
нормативных
документов;
9) приобретение оснащения, медикаментов и материалов, необходимых для
предоставления медицинских услуг, а также других материальных ценностей,
необходимых для деятельности, с соблюдением процедуры законности закупок и
настоящего
Положения;
10) оказание населению помощи медикаментами и материалами в соответствии с
действующими
нормативными
документами;
11) сдача в аренду материальных ценностей и помещений, перевод в расходы основных
средств и продажа не используемых в деятельности Центра здоровья __________
основных
средств
по
согласованию
с
Учредителем;
12) внедрение современных технологий, ориентированных на обеспечение
безопасности пациента и качество медицинских услуг (использование стандартов,
утвержденных справочников лечения и клинических протоколов и т.д.);
13) сбор, создание и эффективное руководство базой данных предоставляемых
медицинских услуг и представление в установленном порядке и сроки отчетов и
информации
о
деятельности
ПМСУ
Центр
здоровья
__________;
14) мониторинг основных показателей здоровья и представление отчетов по ним в
установленные сроки национальному центру менеджмента в здравоохранении;
15) заключение контрактов с третьими лицами, предоставляющими вспомогательные
услуги (коммуникационные канализационные сети, государственная охрана и т.д.);
16) сотрудничество с другими поставщиками медицинских услуг для обеспечения
целостности и непрерывности лечения, соблюдение принципов этапности оказания
медицинской
помощи;
17) организация и участие в тематических конференциях в области деятельности;
18) право запрашивать информацию из других медицинских учреждений о состоянии
здоровья пациента, выписки из медицинских карт, результаты лабораторных
обследований, обследований, проведенных при оказании медицинской помощи;
19) проведение другой деятельности, разрешенной действующим законодательством.
14. ПМСУ Центр здоровья __________ предоставляет медицинские услуги, тип и спектр
которых установлен в номенклатуре медико-санитарного учреждения, утвержденной
Министерством здравоохранения согласно п. (5) ст.4 Закона о здравоохранении № 411XIII от 28.03.1995 г., в соответствии с нормами деятельности и тарифами,
установленными Министерством здравоохранения.
Глава III
Органы управления и контроля
Раздел 1
Учредитель
15.
Учредителем
ПМСУ
__________________________.
16.
Учредитель
имеет
Центра
здоровья
следующие
__________
исключительные
является
права:
1) утверждать решение о создании, реорганизации или ликвидации ПМСУ Центра
здоровья __________, согласно номенклатуре медико-санитарных учреждений,
утвержденной
Министерством
здравоохранения;
2) принимать на основании контракта сроком на 5 лет и освобождать от должности
заведующего
ПМСУ
Центра
здоровья
__________;
3) утверждать структуру и штатные должности персонала ПМСУ Центра здоровья
__________;
4) согласовывать сметы доходов и расходов (бизнес-план), их изменения, а также
контракт на предоставление медицинских услуг между ПМСУ Центром здоровья
__________
и
Национальной
медицинской
страховой
компанией;
5) передавать на основании контракта материальные ценности органов местного
публичного управления (Учредителя) в управление ПМСУ Центра здоровья __________;
6) утверждать соглашения с третьими лицами, сумма которых превышает 25% от
запланированной суммы финансовых средств, полученных ПМСУ Центром здоровья
__________,
для
деятельности
в
текущем
году;
7) утверждать передачу в аренду материальных ценностей и помещений, вывод в
расходы основных средств и продажу основных средств, не используемых в деятельности
ПМСУ
Центра
здоровья
__________;
8) утверждать по согласованию с Министерством здравоохранения создание и
ликвидацию филиалов ПМСУ Центра здоровья __________ и присоединение их к
учреждениям или объединениям в соответствии с номенклатурой медико-санитарных
учреждений,
утвержденной
Министерством
здравоохранения;
9) выделять финансовые средства на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт зданий, приобретение дорогостоящего оборудования, санитарного транспорта и
медикаментов для выполнения национальных программ, создания условий аккредитации
публичного
медико-санитарного
учреждения;
10) контролировать текущую деятельность ПМСУ Центра здоровья __________, в том
числе посредством запроса информации, документов, объяснительных, отчетов о работе и
т.д.
17. Решения Учредителя по вопросам, входящим в его компетенцию, являются
обязательными для руководства и ответственных должностных лиц публичного медикосанитарного
учреждения.
18. Учредитель не имеет права принимать решения по деятельности ПМСУ, за
исключением
случаев,
указанных
в
пункте
16.
19. Постановления, приказы и распоряжения Министерства здравоохранения по
вопросам, входящим в его компетенцию как специального центрального органа, являются
обязательными для административного совета, руководства и других ответственных
должностных лиц ПМСУ Центра здоровья __________.
Раздел 2
Административный совет
20. Административный совет является органом руководства и надзора за работой
ПМСУ
Центра
здоровья
__________.
21. Административный совет создается Учредителем на срок 5 лет и исполняет свои
обязанности в соответствии с действующим законодательством и настоящим
Положением.
22. Административный совет имеет следующие исключительные права:
1) рассматривает и утверждает планы работы ПМСУ Центра здоровья __________;
2) рассматривает и утверждает квартальные и годовые отчеты о деятельности ПМСУ
Центра здоровья __________ и представляет их для информирования Учредителю;
3) рассматривает и представляет для согласования Учредителю сметы расходов и
доходов (бизнес-план) и изменения к ним, а также контракты на предоставление
медицинских
услуг
между
ПМСУ
Центром
здоровья
__________
и;
4) утверждает тарификационные листы сотрудников ПМСУ Центра здоровья
__________;
5) утверждает планы по приобретению материальных ценностей, услуг и работ.
23. Административный совет ПМСУ Центра здоровья __________ состоит из 5 человек,
в
том
числе:
1)
представитель
Учредителя
(председатель
совета);
2) представитель Национальной медицинской страховой компании (заместитель
председателя);
3) представитель трудового коллектива, избранного на общем собрании большинством
голосов присутствующих, или делегат профсоюзного комитета учреждения;
4) представитель одной из неправительственных организаций в области
здравоохранения;
5)
заведующий Центром
здоровья.
24. Председатель совета созывает и руководит заседаниями административного совета.
В отсутствие председателя его обязанности выполняет заместитель председателя.
25. Заседания административного совета могут быть плановыми и внеочередными.
26. Плановые заседания административного совета проводятся не реже одного раза в
квартал.
27. Внеочередные заседания административного совета созываются председателем
совета:
1) по собственной инициативе;
2) по ходатайству не менее 3 членов административного совета;
3) по ходатайству Учредителя;
4) по ходатайству заведующего Центром здоровья.
28. Необходимый кворум для проведения заседания административного совета состоит из
трех
членов
совета.
29. На заседаниях административного совета каждый член имеет право одного голоса.
Запрещается передача голоса одного члена административного совета другому члену
совета
или
другому
лицу.
30. Решения административного совета утверждаются большинством голосов членов
совета, присутствующих на заседании.
Раздел 3
Заведующий центром здоровья
31. Заведующий центром здоровья является должностным лицом, наделенным правами
оперативного управления публичным медико-санитарным учреждением Центром
здоровья
__________.
32. На должность заведующего центром здоровья ПМСУ Центра здоровья допускается
лицо, имеющее высшее медицинское образование, трудоспособное на основании
медицинской справки, без уголовного прошлого, имеющее сертификат семейного врача,
владеющее менеджментскими способностями и/или имеющее
подготовку в
области
общественного
здравоохранения
и
санитарного
менеджмента.
33. Заведующий центром здоровья назначается на должность и освобождается от
должности Учредителем в соответствии с положениями Трудового кодекса.
34. Заведующий центром здоровья ПМСУ Центра здоровья __________ имеет
следующие
права:
1) представляет интересы ПМСУ Центра здоровья __________ без доверенности в
отношениях
с
третьими
лицами;
2) обеспечивает исполнение действующих законодательных и нормативных
документов, приказов и решений Учредителя, Министерства здравоохранения и
административного
совета;
3) разрабатывает стратегию развития и годовые планы работы ПМСУ Центра здоровья
__________;
4) разрабатывает структуру и штатные должности ПМСУ Центра здоровья __________
и представляет для утверждения Учредителю в соответствии с нормативами,
утвержденными
Министерством
здравоохранения;
5) составляет квартальные и годовые отчеты о деятельности ПМСУ Центра здоровья
__________ и представляет их для изучения и утверждения административному совету;
6) подписывает контракты, выдает доверенности, открывает банковские счета,
распоряжается финансовыми средствами ПМСУ Центра здоровья __________;
7) командирует на основании доверенности уполномоченных сотрудников учреждения;
8) заключает индивидуальные трудовые соглашения с сотрудниками ПМСУ Центра
здоровья
__________
согласно
действующему
законодательству;
9) утверждает сметы расходов и доходов (бизнес-план) и изменения к ним с
представлением
для
рассмотрения
административному
совету;
10) представляет Учредителю предложения по перепрофилированию, реконструкции,
списанию техники, переводу в расходы имущества ПМСУ Центра здоровья __________;
11) обеспечивает эффективное использование имущества ПМСУ Центра здоровья
__________;
12) обеспечивает организацию и координирует лечебно-диагностический процесс в
соответствии со стандартами, нормативами и инструкциями, утвержденными
Министерством
здравоохранения;
13) обеспечивает предоставление качественных медицинских услуг в объеме,
предусмотренном в единой программе, протоколах и справочниках лечения,
утвержденных
Министерством
здравоохранения;
14) организует руководство потоком пациентов, обеспечивает доступность населению
первичной, стационарной и специализированной амбулаторной медицинской помощи;
15) обеспечивает сотрудничество и непрерывность предоставления первичных
медицинских услуг населению с ургентной догоспитальной медицинской помощью,
стационарной медицинской помощью и специализированной амбулаторной медицинской
помощью и др. в соответствии с действующими нормативными документами;
16) организует и обеспечивает оказание медицинской помощи детям и матерям в
соответствии
с
действующими
законодательными
актами;
17) осуществляет координацию надзора за заболеваниями семейным врачом в
соответствии
с
нормативными
документами;
18) обеспечивает совместное наблюдение с профильными врачами-специалистами
заболеваний, которые превышают компетенцию семейного врача в соответствии с
действующими
нормативными
документами;
19) обеспечивает мониторинг показателей деятельности и принимает конкретные меры
по
их
улучшению;
20) оценивает качество предоставляемой медицинской помощи и участвует в
обеспечении процесса аккредитации, защите прав пациентов и медицинских работников;
21) занимается внедрением в практику достижений медицинской науки, в том числе
новых методов диагностики, профилактики и лечения, основанных на современных
технологиях;
22) несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за
нарушение положений законодательных и нормативных документов в процессе
управления финансово-экономической и оперативной деятельности ПМСУ Центра
здоровья
__________;
23) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, обязательные для
всех
сотрудников
ПМСУ
Центра
здоровья
__________;
24) организует конференции, семинары по актуальным вопросам медицины;
25) обеспечивает работу и выносит вопросы для обсуждения на рабочих совещаниях
ПМСУ
Центра
здоровья
__________;
26) представляет вопросы для обсуждения на районном медицинском совете.
Глава IV
Имущество и финансово-экономическая деятельность
35.
Имущество
ПМСУ
Центра
здоровья
__________
состоит
из:
1) имущества, полученного в собственность или приобретенного в ходе деятельности;
2) финансовых средств, полученных от предоставления медицинских услуг, в том числе
за плату;
3) средств государственного бюджета;
4) средств фонда обязательного медицинского страхования и факультативного
страхования здоровья;
5) банковских кредитов;
6) доходов, полученных от сдачи в аренду помещений и оборудования;
7) средств, поступивших от спонсоров или благотворительных фондов;
8) другие источники получения доходов в соответствии с действующим
законодательством.
36. Все имущество ПМСУ Центра здоровья __________ используется исключительно
только для выполнения задач, установленных настоящим Положением.
37. Для руководства аккумулированными средствами ПМСУ Центр здоровья __________
открывает
не
менее
двух
счетов:
1) для средств, полученных от оказания медицинских услуг согласно контракту с
Национальной
медицинской
страховой
компанией;
2) для средств, полученных от оказания платных медицинских услуг, в том числе от
предоставляемых сверх объема, предусмотренного единой программой обязательного
медицинского
страхования.
38. ПМСУ Центр здоровья __________ планирует свою финансово-экономическую
деятельность в соответствии со сметой доходов и расходов (бизнес-план) так, чтобы
обеспечить выполнение всех целей, предусмотренных в настоящем Положении, и
дальнейшее
развитие.
39. Сметы доходов и расходов (бизнес-план) разрабатываются в соответствии с
действующим законодательством, утверждаются заведующим центром здоровья, и
рассматриваются административным советом и согласовываются с Учредителем, а для
средств, получаемых из фонда обязательного медицинского страхования –
согласовываются с Национальной медицинской страховой компанией, включая долю
расходов на заработную плату сотрудников, приобретение медикаментов, а также другие
расходы.
40. ПМСУ Центр здоровья __________ проводит свою финансово-экономическую
деятельность через собственный счет и несет материальную ответственность в
соответствии с действующим законодательством и другими нормативными документами.
41. Ответственность ПМСУ Центра здоровья __________ по отношению к третьим
лицам не распространяется на материальные ценности, полученные от Учредителя на
основании
контракта.
42. Финансовые средства, не использованные в бюджетном году, ПМСУ Центра
здоровья __________ использует для достижения целей, поставленных перед
учреждением, в следующем году в соответствии с законодательством и включает в сметы
доходов
и
расходов
(бизнес-план).
43. ПМСУ Центр здоровья __________ формирует фонд не менее 2% от фонда
заработной платы на переподготовку медико-санитарного и фармацевтического
персонала.
44. ПМСУ Центр здоровья __________ ведет бухгалтерский учет в соответствии с
национальными бухгалтерскими стандартами. Статистический учет составляется в
соответствии с действующим законодательством. Финансовые и статистические отчеты
заполняются и представляются уполномоченным органам в установленном порядке.
45. Несоблюдение требований по отношению к соответствующим отчетам или их
позднее представление влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим
законодательством.
46. Оплата труда производится на основании нормативных документов, которые
регламентируют оплату труда сотрудников публичного медико-санитарного учреждения,
работающего в системе обязательного медицинского страхования.
Глава V
Контроль деятельности
47.
Контроль
соответствия
деятельности
ПМСУ
Центра
здоровья
__________ предусмотренным требованиям настоящего Положения проводится
Учредителем
и
Министерством
здравоохранения.
48. Для проведения контроля деятельности ПМСУ Центра здоровья __________
Учредитель и Министерство здравоохранения вправе требовать все необходимые
документы, а также объяснения руководящих лиц или представляющих ПМСУ Центра
здоровья
__________,
а
также
других
сотрудников
учреждения.
49. В случае обнаружения нарушений в деятельности ПМСУ Центра здоровья
__________ Учредитель и Министерство здравоохранения вправе предупредить
и принимать решения в соответствии с действующим законодательством Республики
Молдова.
50. Предупреждения и решения должны содержать мотивы издания, а также требование
об
устранении
недостатков
или
недопущении
их
в
будущем.
51. Предупреждения и решения доводятся до сведения ПМСУ Центра здоровья
__________ в письменной форме с указанием срока информирования о результатах
рассмотрения
и
принятых
мерах.
52. Контроль соблюдения финансового и налогового законодательства проводится
уполномоченными органами, аудиторскими компаниями, другими государственными
органами в случаях, предусмотренных законодательством Республики Молдова.
53. Контроль за использованием финансовых средств, полученных из фонда
обязательного медицинского страхования, и за соответствие объема и качества
медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам, проводится Национальной
медицинской страховой компанией в соответствии с условиями заключенного контракта и
положениями
действующего
законодательства.
54. Проведение контроля не должно нарушать нормальный режим работы ПМСУ
Центра здоровья __________.
Глава VI
Реорганизация и ликвидации
55. Решение о реорганизации или ликвидации ПМСУ Центра здоровья __________
принимает Учредитель после согласования с Министерством здравоохранения с
соблюдением действующего законодательства и в соответствии с номенклатурой
публичных
медико-санитарных
учреждений,
утвержденной
Министерством
здравоохранения.
56. Процедура и правопреемственность при реорганизации ПМСУ Центра здоровья
__________ осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
57. Вновь возникшие в результате реорганизации юридические лица могут быть только
публичными
медико-санитарными
учреждениями.
58. Реорганизация считается осуществленной только после утверждения
Министерством здравоохранения положения о вновь возникших публичных медикосанитарных учреждениях и их регистрации в соответствии с действующим
законодательством.
59. Ликвидация ПМСУ Центра здоровья __________ осуществляется открытием
процедуры ликвидации. Процедура ликвидации проводится в соответствии с
действующим законодательством.
Глава VII
Заключительные положения
60. Положение разрабатывается на основании модели Положения, утверждается
Министерством здравоохранения и регистрируется в территориальном офисе
Государственной
регистрационной
палаты
Министерства
юстиции.
61. Дополнения и поправки к настоящему Положению вступают в силу с даты их
утверждения Министерством здравоохранения.