ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМОЕ РАВНОВЕСИЕ
реклама
6 ЛЕСНОЕ 11/2009 И ОХОТНИЧЬЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ХОЗЯЙСТВО ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМОЕ РАВНОВЕСИЕ С 18 по 23 октября 2009 г. в аргентинском Буэнос-Айресе прошел ΧІІІ Всемирный лесной конгресс – одно из важнейших международных событий в области лесного хозяйства. Проводится он, начиная с 1926 года, раз в шесть лет. На этот крупнейший форум приезжают руководители лесных ведомств разных стран, представители ведущих научных, общественных и международных организаций, деловых кругов. Конгресс – своеобразная площадка для обмена опытом в вопросах организации лесоуправления и лесопользования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, рационального использования лесных ресурсов. Здесь обсуждаются и социально-экономические вопросы развития отраслей лесного сектора. «Развитие лесов. Жизненно необходимое равновесие» – название, которое получил конгресс 2009 года. Участие в большом лесном форуме принимала и белорусская делегация. Какие вопросы поднимались в Буэнос-Айресе, что сегодня беспокоит ученых и практиков лесных отраслей во всем мире, и какие пути решения проблем они видят – рассказывает начальник отдела по воспроизводству, охране, защите леса, науке и чрезвычайным ситуациям управления лесного хозяйства Минлесхоза Валерий ПОБИРУШКО. О ФОРМЕ… Насколько представительным был форум в этом году? – В Конгрессе приняли участие более 4500 человек, представлявших 160 стран. Всего же, включая волонтеров, было зарегистрировано около 7 тысяч участников. Такое количество участников в столь экономически непростые времена можно объяснить только актуальностью решаемых вопросов. Какова же была основная тема лесного форума и как строилась его работа? – Главная тема ΧІІІ Конгресса – достижение эффективного баланса между экономической, экологической и социальной составляющими устойчивого развития лесов. В основе этого баланса – сохранение биоразнообразия и экологических функций лесов, совершенствование лесохозяйственного производства, повышение эффективности использования лесных ресурсов, укрепление экономического, научного и кадрового потенциала лесного хозяйства, а также межсекторальное сотрудничество. Работа Конгресса была организована по нескольким направлениям: пленарные заседания; тематические форумы («Лес и энергия», «Леса и изменения климата»); тематические сессии: «Леса и биоразнообразие», «Производства для развития», «Забота о лесах», «Лес на службе чело- века», «Леса и люди в гармонии», «Организация лесного развития», «Возможности развития лесного хозяйства»; специальное мероприятие «Инвестиции и финансы»; круглый стол «Российские леса и лесное хозяйство». В ходе проведения ΧІІІ Мирового лесного Конгресса в выставочном комплексе LA RURAL экспонировалась выставка ведущих лесных держав и международных организаций лесного профиля, посвященная лесному комплексу во всем его многообразии: - выставка-презентация международных и национальных организаций лесного профиля и смежных секторов; - выставка стендовых докладов о результатах НИОКТР; - тематическая выставка плакатов; - тематическая выставка фоторабот, живописи и скульптуры; - выставка традиционных аргентинских ремесел. Какую работу провела в Аргентине белорусская делегация? – Мы приняли участие в наиболее значимых форумах и тематических пленарных сессиях: «Лес и энергия», «Лес и изменение климата», «Леса и биологическое разнообразие», «Организация лесного развития», а также посетили представленные на конгрессе выставки. У нас была возможность ознакомиться с новациями в мировой лесной политике, достижениями в области использования лесосырьевых ресурсов (включая биоэнергетику). Кроме того, мы стали участниками обсуждения актуальных проблем сохранения биоразнообразия, охраны и защиты лесов, поддержания их экологических функций, прогресса в сфере информационных технологий. На Конгрессе мы распространили сообщение о вкладе лесного хозяйства Беларуси в реализацию принципов устойчивого лесоуправления, а также информационные материалы о лесах и лесном хозяйстве страны. Презентационные ЛЕСНОЕ 11/2009 И ОХОТНИЧЬЕ ХОЗЯЙСТВО МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО материалы по лесному хозяйству и лесоустройству предоставили также Посольству Республики Беларусь в Аргентинской Республике. Задолго до начала конференции говорилось о какой-то особой программе, с которой в Буэнос-Айрес едут россияне. Ожидания оправдались? – Делегация Российской Федерации в Аргентине была, во-первых, многочисленной – около 60 человек, во-вторых, очень представительной. Возглавлял ее первый заместитель Руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков. Федеральное агентство лесного хозяйства в рамках Конгресса провело тематическую сессию, которая вызвала большой интерес. Это и не удивительно – с докладами выступили ведущие ученые и специалисты в области лесного хозяйства и лесоустройства России: Анатолий Писаренко – президент Российского общества лесоводов, Сергей Родин – директор ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства» (ВНИИЛМ), Анатолий Петров – ректор Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства, Николай Ковалев – начальник ФГУ «Авиалесоохрана», Владимир Архипов – директор ФГУП «Рослесинфорг». Можете отметить что-то из докладов российских коллег? – Все доклады носили концептуальный характер и были очень информативными. Так, генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» Владимир Архипов, рассказывая об основных задачах лесоинвентаризации и лесного планирования в Российской Федерации, отметил необходимость создания 4-х уровневой системы лесоустройства, включая национальную государственную инвентаризацию лесов (ГИЛ) и систему базового лесоустройства с финансированием из средств федерального бюджета. Говорилось и о необходимости дальнейшего совершенствования системы арендных отношений в лесном хозяйстве, особенно в плане оказания государственной поддержки арендаторам на выполнение работ по лесовосстановлению, лесоустройству и др. Такое неформальное общение – прекрасный повод налаживать и укреплять деловые связи. Обсуждались ли в Аргентине с нашими соседями вопросы двустороннего сотрудничества? – В частности, с Виктором Масляковым и Владимиром Архиповым обсуждалась возможность проведения лесоустроительных работ белорусскими специалистами на территории Российской Федерации в перспективе. Была достигнута предварительная договоренность об условиях использования белорусским лесоустройством программного обеспечения (на коммерческой основе) Северо-Западного лесоустроительного предприятия для обработки материалов по Северо-Западному Федеральному округу. Кроме того, состоялись очень полезные встречи и консультации с делегациями Украины, Молдовы, Польши. … И СОДЕРЖАНИИ Мы говорим, что подобные мировые форумы – зеркало глобальных проблем своего времени. Давайте остановимся подробнее на темах, которые поднимались в Аргентине, а значит, являются актуальными вопросами современного лесного хозяйства. И начнем с часто используемого в последние годы термина «устойчивое лесоуправление». – Устойчивое – значит, экологически грамотное лесное хозяйство. К краеугольным камням устойчивого лесоуправления сегодня можно отнести: • право на принятие решений по использованию лесных ресурсов и организации лесопользования – выбор общества; • основной экономический эффект дает использование недревесных ресурсов и полезных свойств леса; • для эффективного использования лесных ресурсов необходимы хорошо работающие рынки лесопродукции; • устойчивость и воспроизводство лесов (устойчивость – способность адаптироваться, преобразовываться). Применительно к последнему пункту особо актуальными проблемами являются уже упоминаемые сегодня дегра- 7 дация, фрагментация лесов и обезлесение. – Сокращение площади лесного покрова планеты продолжается, хотя темпы его замедлились. Как следует из докладов, прозвучавших на Конгрессе, за период с 1990 по 2005 годы с лица Земли исчезли более 13 млн га лесов. В 19902000 гг. было вырублено 8,9 млн га, в 2000-2005 гг. – 7,3 млн га, однако большинство вырубок не восстанавливается. Ежегодно вырубается около 200 км2 лесов, или ежеминутно – площадь, равная примерно 36 футбольным полям. Потеря такого количества лесов эквивалентна 35% неусвоенных парниковых газов. В связи с этим становится ясно, что торговля углеродными кредитами сама по себе не решит проблему парникового эффекта. Нужно финансирование лесного хозяйства, забота о лесах, активный диалог с населением и всеми заинтересованными в сохранении и воспроизводстве лесов. Этот вопрос будет одним из основных на намеченном на декабрь текущего года в Копенгагене крупном международном саммите по проблемам изменений климата. Основные причины дефорестации – урбанизация, сельское хозяйство и животноводство. Особенно велики ее масштабы в странах Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Азиатско-Тихоокеанского региона (20 стран, в т.ч. Бразилия, Индонезия). Ситуацию усугубляет рост населения и повышение цен на продовольствие и энергоносители, что ведет к дальнейшей вырубке леса в целях производства культур для нужд животноводства и сельского хозяйства, удовлетворения глобального спроса на продовольствие, корма и биотопливо. Наиболее остры проблемы дефорестации в странах с низким и средним уровнем доходов, но богатых лесами. Они самым непосредственным образом затрагивают интересы коренного населения, местных общин. Жизнь примерно 1,6 млрд людей связана с лесами, более 300 млн граждан живут непосредственно в лесах. К 2015 году численность населения Земли достигнет 9 млрд чел., т.е. увеличится на 1,5 млрд; к 2050 году объемы потребляемого продовольствия должны удвоиться. В основном прирост населения ожидается в странах Африки, Латинской Америки, Азиатско-Тихооке- 8 ЛЕСНОЕ 11/2009 И ОХОТНИЧЬЕ МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО анского региона. Решение задач сохранения лесов, устойчивого лесоуправления и лесопользования невозможно без учета социальной составляющей. Ставится цель – к 2020 году остановить дефорестацию (программа – «ZERO»). Какая роль в этой связи отводится плантационному лесоразведению? – Промышленное плантационное лесовыращивание ставит своей целью получить в короткие сроки качественный пиловочник, балансовую древесину, сырье для биотоплива и др. Согласно имеющимся данным, из лесов искусственного происхождения на рынок уже поставляется две трети лесопродукции. В странах Латинской Америки широкое распространение получили промышленные плантации эвкалипта, завезенного из Австралии, и выращиваемого в качестве энергетического сырья (Бразилия). Его продуктивность в условиях тропических лесов в два раза выше сосны. Практически вся балансовая древесина, поставляемая Бразилией, заготовливается в лесах искусственного происхождения. Есть еще одна цель, которую преследует плантационное лесоразведение. Это – возможность связать парниковые газы и торговать углеродными квотами. Что сегодня представляет собой плантационное лесовыращивание в техническом смысле? – Прежде всего – современные биотехнологии. Речь идет не о научных центрах биотехнологий, а о настоящих промышленных биофабриках, где методом клонирования воспроизводят перспективные быстрорастущие, высокопродуктивные и устойчивые сорта эвкалипта, сосны и других пород. Учитывая большой спрос на элитный посадочный материал, биофабрики очень доходны и успешно работают в Бразилии, Австралии, Европе. Как специалисты оценивают направления и эффективность использования древесных ресурсов? – Эффективность использования древесного сырья низка. По образному выражению одного из докладчиков, сейчас мы используем только «филейную часть» древесины, задача на перспективу – использовать все. В связи с мировым финансовым кризисом спрос на лесопродукцию (особенно, на бумагу) упал. Что касается основных направлений использования древесных ресурсов, к традиционным потребителям древесины (строительство, мебельная, целлюлозно-бумажная промышленность) в последнее десятилетие добавилась биоэнергетика. Например, в Швеции к 2020 году решили полностью отказаться от использования ископаемого топлива – только биотопливо. Аналогичная задача ставится в США. На этой основе развивается конфликт интересов лесопромышленников, заинтересованных в получении разнообразной продукции путем глубокой переработки древесины, и энергетиков, делающих ставку на биотопливо. В последние годы существенно возрос поток топливной древесины, поставляемой в Европу из Латинской Америки. Ее источником являются как промышленные плантации эвкалипта, так и девственные леса. Биоэнергетика уже рассматривается как существенный фактор, обусловливающий дефорестацию. Потому ставится вопрос о включении древесного топлива в перечень продукции, подлежащей лесной сертификации, для подтверждения его происхождения из устойчиво управляемых лесов. Тем более, что менее 5% тропических лесов сертифицировано. По прогнозам, к 2030 году ожидается экономический рост в развивающихся странах и доход на душу населения утроится; рост потребления круглого леса возрастет на 40%. В последние годы особенно динамично развивается производство широкого спектра товаров на основе природных биополимеров, взамен пластмасс, вырабатываемых из ископаемого сырья. В перспективе биопластмассы постепенно вытеснят традиционную пластмассу. Еще одно интересное направление – использование в качестве топлива продуктов глубокой химической переработки древесины, по сути, отходов («black liqor», или черный щелок – отходы целлюлозно-бумажной промышленности). На таком серьезном форуме наверняка не могли не обсуждать экономические вопросы. Обсуждалась ли тема финансирования лесного хозяйства? – На Конгрессе неоднократно поднимался вопрос о том, что по- ХОЗЯЙСТВО требители лесопродукции должны платить лесному хозяйству столько, сколько надо для воспроизводства лесов и их устойчивого развития. Согласно представленной в одном из докладов информации, годовой объем торговли лесопродукцией превышает 300 млрд долларов. Однако на ведение устойчивого лесного хозяйства выделяется недостаточно средств. Поэтому актуальная задача для международной общественности – принятие соглашений, направленных на адресное финансирование лесов и лесного хозяйства в интересах прекращения дефорестации и увеличения вклада лесов в борьбу с изменениями климата. В ближайшие четыре года этот вопрос будет предметом специального исследования. Цель – создать глобальный финансовый фонд для лесов (по аналогии с ГЭФ). Начата реализация специальной международной программы REDD, направленной на сокращение эмиссии парниковых газов с помощью лесовосстановления и лесоразведения, особенно в государствах, где имеет место широкомасштабная вырубка лесов. Высоко оценивая глобальную экологическую роль лесов, генеральный директор ФАО Жак Диуф выразил надежду, что запланированный на декабрь 2009 г. в г. Копенгагене международный форум по проблеме изменений климата, откроет путь для более широкого привлечения инвестиций в лесное хозяйство. Можно ли говорить о каких-то конкретных результатах Всемирного лесного конгресса? – Конгресс призван дать мировому сообществу политическое послание о важности лесов для обеспечения качества жизни и для будущего в целом (роль лесов в смягчении последствий изменения климата, в производстве возобновляемой энергии, в защите водных ресурсов и биоразнообразия, в решении проблем бедности и т.д.). Кроме того, конгресс призван донести идею об актуальности конструктивного международного диалога в интересах устойчивого управления лесами на глобальном, региональном и национальном уровнях, и о путях налаживания такого диалога. Беседовала Ольга ШАРАФАНОВИЧ
