ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМОЕ РАВНОВЕСИЕ

6
ЛЕСНОЕ
11/2009
И ОХОТНИЧЬЕ
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
ХОЗЯЙСТВО
ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМОЕ
РАВНОВЕСИЕ
С 18 по 23 октября 2009 г. в аргентинском Буэнос-Айресе прошел ΧІІІ Всемирный лесной конгресс – одно из важнейших международных событий в области лесного хозяйства. Проводится
он, начиная с 1926 года, раз в шесть лет. На этот крупнейший форум приезжают руководители
лесных ведомств разных стран, представители ведущих научных, общественных и международных организаций, деловых кругов. Конгресс – своеобразная площадка для обмена опытом в
вопросах организации лесоуправления и лесопользования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов, рационального использования лесных ресурсов. Здесь обсуждаются и социально-экономические вопросы развития отраслей лесного сектора.
«Развитие лесов. Жизненно необходимое равновесие» – название, которое получил конгресс
2009 года. Участие в большом лесном форуме принимала и белорусская делегация. Какие вопросы поднимались в Буэнос-Айресе, что сегодня беспокоит ученых и практиков лесных отраслей
во всем мире, и какие пути решения проблем они видят – рассказывает начальник отдела по
воспроизводству, охране, защите леса, науке и чрезвычайным ситуациям управления лесного
хозяйства Минлесхоза Валерий ПОБИРУШКО.
О ФОРМЕ…
Насколько представительным был форум в этом году?
– В Конгрессе приняли участие
более 4500 человек, представлявших 160 стран. Всего же, включая
волонтеров, было зарегистрировано около 7 тысяч участников.
Такое количество участников
в столь экономически непростые времена можно объяснить только актуальностью
решаемых вопросов. Какова
же была основная тема лесного форума и как строилась
его работа?
– Главная тема ΧІІІ Конгресса – достижение эффективного
баланса между экономической,
экологической и социальной составляющими устойчивого развития лесов. В основе этого баланса
– сохранение биоразнообразия и
экологических функций лесов,
совершенствование лесохозяйственного производства, повышение эффективности использования лесных ресурсов, укрепление
экономического, научного и кадрового потенциала лесного хозяйства, а также межсекторальное
сотрудничество.
Работа Конгресса была организована по нескольким направлениям: пленарные заседания;
тематические форумы («Лес и
энергия», «Леса и изменения
климата»); тематические сессии:
«Леса и биоразнообразие», «Производства для развития», «Забота о лесах», «Лес на службе чело-
века», «Леса и люди в гармонии»,
«Организация лесного развития»,
«Возможности развития лесного
хозяйства»; специальное мероприятие «Инвестиции и финансы»; круглый стол «Российские
леса и лесное хозяйство».
В ходе проведения ΧІІІ Мирового лесного Конгресса в выставочном комплексе LA RURAL экспонировалась выставка ведущих
лесных держав и международных
организаций лесного профиля,
посвященная лесному комплексу
во всем его многообразии:
- выставка-презентация международных и национальных
организаций лесного профиля
и смежных секторов;
- выставка стендовых докладов о результатах НИОКТР;
- тематическая выставка плакатов;
- тематическая выставка фоторабот, живописи и скульптуры;
- выставка традиционных аргентинских ремесел.
Какую работу провела в Аргентине белорусская делегация?
– Мы приняли участие в наиболее значимых форумах и тематических пленарных сессиях:
«Лес и энергия», «Лес и изменение климата», «Леса и биологическое разнообразие», «Организация лесного развития», а также
посетили представленные на
конгрессе выставки. У нас была
возможность ознакомиться с новациями в мировой лесной политике, достижениями в области
использования лесосырьевых
ресурсов (включая биоэнергетику).
Кроме того, мы стали участниками
обсуждения актуальных проблем
сохранения
биоразнообразия,
охраны и защиты лесов, поддержания их экологических функций,
прогресса в сфере информационных технологий.
На Конгрессе мы распространили сообщение о вкладе лесного
хозяйства Беларуси в реализацию
принципов устойчивого лесоуправления, а также информационные
материалы о лесах и лесном хозяйстве страны. Презентационные
ЛЕСНОЕ
11/2009
И ОХОТНИЧЬЕ
ХОЗЯЙСТВО
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
материалы по лесному хозяйству и
лесоустройству предоставили также Посольству Республики Беларусь в Аргентинской Республике.
Задолго до начала конференции говорилось о какой-то
особой программе, с которой
в Буэнос-Айрес едут россияне. Ожидания оправдались?
– Делегация Российской Федерации в Аргентине была, во-первых, многочисленной – около 60
человек, во-вторых, очень представительной. Возглавлял ее
первый заместитель Руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Виктор Масляков.
Федеральное агентство лесного
хозяйства в рамках Конгресса
провело тематическую сессию,
которая вызвала большой интерес. Это и не удивительно – с
докладами выступили ведущие
ученые и специалисты в области лесного хозяйства и лесоустройства России: Анатолий Писаренко – президент Российского
общества лесоводов, Сергей Родин – директор ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский
институт лесоводства и механизации лесного хозяйства» (ВНИИЛМ), Анатолий Петров – ректор
Всероссийского института повышения квалификации руководящих работников и специалистов
лесного хозяйства, Николай Ковалев – начальник ФГУ «Авиалесоохрана», Владимир Архипов –
директор ФГУП «Рослесинфорг».
Можете отметить что-то из
докладов российских коллег?
– Все доклады носили концептуальный характер и были очень
информативными. Так, генеральный директор ФГУП «Рослесинфорг» Владимир Архипов, рассказывая об основных задачах
лесоинвентаризации и лесного
планирования в Российской Федерации, отметил необходимость
создания 4-х уровневой системы
лесоустройства, включая национальную государственную инвентаризацию лесов (ГИЛ) и систему
базового лесоустройства с финансированием из средств федерального бюджета. Говорилось
и о необходимости дальнейшего совершенствования системы
арендных отношений в лесном
хозяйстве, особенно в плане оказания государственной поддержки арендаторам на выполнение
работ по лесовосстановлению,
лесоустройству и др.
Такое неформальное общение – прекрасный повод налаживать и укреплять деловые
связи. Обсуждались ли в Аргентине с нашими соседями
вопросы двустороннего сотрудничества?
– В частности, с Виктором
Масляковым и Владимиром Архиповым обсуждалась возможность
проведения лесоустроительных
работ белорусскими специалистами на территории Российской
Федерации в перспективе. Была
достигнута предварительная договоренность об условиях использования белорусским лесоустройством программного обеспечения
(на коммерческой основе) Северо-Западного лесоустроительного предприятия для обработки материалов по Северо-Западному
Федеральному округу.
Кроме того, состоялись очень
полезные встречи и консультации
с делегациями Украины, Молдовы, Польши.
… И СОДЕРЖАНИИ
Мы говорим, что подобные мировые форумы – зеркало глобальных проблем своего времени. Давайте остановимся
подробнее на темах, которые
поднимались в Аргентине, а
значит, являются актуальными вопросами современного
лесного хозяйства. И начнем с
часто используемого в последние годы термина «устойчивое лесоуправление».
– Устойчивое – значит, экологически грамотное лесное хозяйство. К краеугольным камням
устойчивого лесоуправления сегодня можно отнести:
• право на принятие решений
по использованию лесных ресурсов и организации лесопользования – выбор общества;
• основной экономический эффект дает использование недревесных ресурсов и полезных свойств
леса;
• для эффективного использования лесных ресурсов необходимы хорошо работающие рынки
лесопродукции;
• устойчивость и воспроизводство лесов (устойчивость – способность адаптироваться, преобразовываться).
Применительно к последнему
пункту особо актуальными
проблемами являются уже
упоминаемые сегодня дегра-
7
дация, фрагментация лесов
и обезлесение.
– Сокращение площади лесного покрова планеты продолжается,
хотя темпы его замедлились. Как
следует из докладов, прозвучавших на Конгрессе, за период с 1990
по 2005 годы с лица Земли исчезли более 13 млн га лесов. В 19902000 гг. было вырублено 8,9 млн га,
в 2000-2005 гг. – 7,3 млн га, однако
большинство вырубок не восстанавливается. Ежегодно вырубается
около 200 км2 лесов, или ежеминутно – площадь, равная примерно
36 футбольным полям. Потеря такого количества лесов эквивалентна 35% неусвоенных парниковых
газов. В связи с этим становится
ясно, что торговля углеродными
кредитами сама по себе не решит
проблему парникового эффекта.
Нужно финансирование лесного
хозяйства, забота о лесах, активный диалог с населением и всеми
заинтересованными в сохранении
и воспроизводстве лесов. Этот вопрос будет одним из основных на
намеченном на декабрь текущего
года в Копенгагене крупном международном саммите по проблемам
изменений климата.
Основные причины дефорестации – урбанизация, сельское
хозяйство и животноводство.
Особенно велики ее масштабы в
странах Африки, Латинской Америки и Карибского бассейна, Азиатско-Тихоокеанского региона (20
стран, в т.ч. Бразилия, Индонезия).
Ситуацию усугубляет рост населения и повышение цен на продовольствие и энергоносители, что
ведет к дальнейшей вырубке леса
в целях производства культур для
нужд животноводства и сельского
хозяйства, удовлетворения глобального спроса на продовольствие, корма и биотопливо.
Наиболее остры проблемы
дефорестации в странах с низким и средним уровнем доходов,
но богатых лесами. Они самым
непосредственным образом затрагивают интересы коренного населения, местных общин. Жизнь
примерно 1,6 млрд людей связана
с лесами, более 300 млн граждан
живут непосредственно в лесах. К
2015 году численность населения
Земли достигнет 9 млрд чел., т.е.
увеличится на 1,5 млрд; к 2050
году объемы потребляемого продовольствия должны удвоиться. В
основном прирост населения ожидается в странах Африки, Латинской Америки, Азиатско-Тихооке-
8
ЛЕСНОЕ
11/2009
И ОХОТНИЧЬЕ
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
анского региона. Решение задач
сохранения лесов, устойчивого лесоуправления и лесопользования
невозможно без учета социальной
составляющей. Ставится цель – к
2020 году остановить дефорестацию (программа – «ZERO»).
Какая роль в этой связи отводится плантационному лесоразведению?
– Промышленное плантационное лесовыращивание ставит
своей целью получить в короткие
сроки качественный пиловочник,
балансовую древесину, сырье
для биотоплива и др.
Согласно имеющимся данным,
из лесов искусственного происхождения на рынок уже поставляется две трети лесопродукции. В
странах Латинской Америки широкое распространение получили
промышленные плантации эвкалипта, завезенного из Австралии,
и выращиваемого в качестве энергетического сырья (Бразилия). Его
продуктивность в условиях тропических лесов в два раза выше сосны. Практически вся балансовая
древесина, поставляемая Бразилией, заготовливается в лесах искусственного происхождения.
Есть еще одна цель, которую
преследует плантационное лесоразведение. Это – возможность
связать парниковые газы и торговать углеродными квотами.
Что сегодня представляет
собой плантационное лесовыращивание в техническом
смысле?
– Прежде всего – современные
биотехнологии. Речь идет не о научных центрах биотехнологий, а
о настоящих промышленных биофабриках, где методом клонирования воспроизводят перспективные
быстрорастущие, высокопродуктивные и устойчивые сорта эвкалипта, сосны и других пород. Учитывая большой спрос на элитный
посадочный материал, биофабрики
очень доходны и успешно работают
в Бразилии, Австралии, Европе.
Как специалисты оценивают
направления и эффективность использования древесных ресурсов?
– Эффективность использования древесного сырья низка. По
образному выражению одного из
докладчиков, сейчас мы используем только «филейную часть»
древесины, задача на перспективу – использовать все. В связи с
мировым финансовым кризисом
спрос на лесопродукцию (особенно, на бумагу) упал.
Что касается основных направлений использования древесных
ресурсов, к традиционным потребителям древесины (строительство, мебельная, целлюлозно-бумажная промышленность) в последнее
десятилетие добавилась биоэнергетика. Например, в Швеции к 2020
году решили полностью отказаться
от использования ископаемого топлива – только биотопливо. Аналогичная задача ставится в США. На
этой основе развивается конфликт
интересов лесопромышленников,
заинтересованных в получении
разнообразной продукции путем
глубокой переработки древесины,
и энергетиков, делающих ставку на
биотопливо. В последние годы существенно возрос поток топливной
древесины, поставляемой в Европу
из Латинской Америки. Ее источником являются как промышленные
плантации эвкалипта, так и девственные леса. Биоэнергетика уже
рассматривается как существенный
фактор, обусловливающий дефорестацию. Потому ставится вопрос
о включении древесного топлива в
перечень продукции, подлежащей
лесной сертификации, для подтверждения его происхождения из
устойчиво управляемых лесов. Тем
более, что менее 5% тропических
лесов сертифицировано.
По прогнозам, к 2030 году
ожидается экономический рост
в развивающихся странах и доход на душу населения утроится;
рост потребления круглого леса
возрастет на 40%.
В последние годы особенно
динамично развивается производство широкого спектра товаров на основе природных биополимеров, взамен пластмасс,
вырабатываемых из ископаемого
сырья. В перспективе биопластмассы постепенно вытеснят традиционную пластмассу.
Еще одно интересное направление – использование в качестве
топлива продуктов глубокой химической переработки древесины,
по сути, отходов («black liqor», или
черный щелок – отходы целлюлозно-бумажной промышленности).
На таком серьезном форуме
наверняка не могли не обсуждать экономические вопросы.
Обсуждалась ли тема финансирования лесного хозяйства?
– На Конгрессе неоднократно
поднимался вопрос о том, что по-
ХОЗЯЙСТВО
требители лесопродукции должны платить лесному хозяйству
столько, сколько надо для воспроизводства лесов и их устойчивого развития. Согласно представленной в одном из докладов
информации, годовой объем торговли лесопродукцией превышает 300 млрд долларов. Однако
на ведение устойчивого лесного
хозяйства выделяется недостаточно средств. Поэтому актуальная задача для международной
общественности – принятие соглашений, направленных на адресное финансирование лесов
и лесного хозяйства в интересах
прекращения дефорестации и
увеличения вклада лесов в борьбу с изменениями климата. В ближайшие четыре года этот вопрос
будет предметом специального
исследования. Цель – создать
глобальный финансовый фонд
для лесов (по аналогии с ГЭФ).
Начата реализация специальной международной программы
REDD, направленной на сокращение эмиссии парниковых газов
с помощью лесовосстановления
и лесоразведения, особенно в государствах, где имеет место широкомасштабная вырубка лесов.
Высоко оценивая глобальную
экологическую роль лесов, генеральный директор ФАО Жак Диуф
выразил надежду, что запланированный на декабрь 2009 г. в г. Копенгагене международный форум
по проблеме изменений климата,
откроет путь для более широкого
привлечения инвестиций в лесное хозяйство.
Можно ли говорить о каких-то
конкретных результатах Всемирного лесного конгресса?
– Конгресс призван дать мировому сообществу политическое
послание о важности лесов для
обеспечения качества жизни и
для будущего в целом (роль лесов в смягчении последствий изменения климата, в производстве
возобновляемой энергии, в защите водных ресурсов и биоразнообразия, в решении проблем бедности и т.д.). Кроме того, конгресс
призван донести идею об актуальности конструктивного международного диалога в интересах
устойчивого управления лесами
на глобальном, региональном и
национальном уровнях, и о путях
налаживания такого диалога.
Беседовала
Ольга ШАРАФАНОВИЧ