Положения о территориальном планировании Предгорного

Открытое акционерное общество «Российский институт
градостроительства и инвестиционного развития «ГИПРОГОР»
Муниципальный контракт № 15
от 10.08.2012
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ТОМ 1
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Москва – 2012 г.
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО
КРАЯ
Генеральный директор
ОАО «Гипрогор»
М.Ю. Грудинин
Начальник МТП-1
им. Л.И. Гозмана
Е.Г.Кузьмина
2
3
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
СОСТАВ ПРОЕКТА
ТОМ 1. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ТОМ 2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ «СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ»
ГРАФИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ:
1. Проектный план, М 1:50 000
2. Градостроительное зонирование территории, М 1:50 000
3. Транспортная и инженерная инфраструктура, М 1:50 000
4. Охрана окружающей среды, М 1:50 000
5. Рекреация, туризм, объекты культурного наследия, М 1:50 000
6. Расселение. Система социально-культурного обслуживания, М 1:50 000
4
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ТОМ 1. ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ ПРЕДГОНОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
5
Перспективы развития территории Предгорного муниципального
района (научная гипотеза)
7
1. Цели и задачи Проекта
9
2. Предложения и мероприятия по территориальному планированию
Предгорного муниципального района
11
2.1. Предложения по развитию минерально-сырьевой базы
11
2.2. Предложения и мероприятия по развитию экономической базы
2.2.1. Сельское хозяйство и объекты АПК
2.2.2. Рыбное хозяйство
2.2.3. Промышленность
2.2.4. Строительство
11
11
15
15
17
2.3. Предложения по совершенствованию функционального
градостроительного зонирования. Описание функциональных зон
18
2.4. Предложения по развитию планировочной структуры
31
2.5. Предложения и мероприятия по совершенствованию
поселенческой сети и районной системы расселения
32
2.6. Мероприятия по развитию отраслей (объектов) социальной
инфраструктуры
33
2.7. Мероприятия по развитию рекреации и туризма.
Объекты культурного наследия
35
2.8. Мероприятия по развитию транспорта и связи
38
2.9. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры
43
2.10. Мероприятия по охране окружающей природной среды
51
2.11. Мероприятия по защите территории от рисков возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
58
2.12. Прогнозные ресурсы для реализации перспективных
направлений развития района
2.12.1. Демографические ресурсы
2.12.2. Инвестиционные ресурсы
59
59
63
2.14. Организация мониторинга Схемы территориального
планирования Предгорного района
68
5
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ВВЕДЕНИЕ
«Схема территориального планирования Предгорного муниципального
района Ставропольского края» разработана ОАО «ГИПРОГОР» (Москва), в
соответствии с Муниципальным контрактом № 15 от 15.08.2012.
«Схема территориального планирования Предгорного муниципального
района Ставропольского края» («СТП Предгорного района») является
стратегическим документом, с горизонтом планирования до 2040 г., в том числе на
первую очередь – до 2015 г. и на расчетный срок - до 2025 г.
В «СТП Предгорного района» реализован комплексный подход к развитию
территории, - с позиций его положения на территории Особо охраняемого
эколого-курортного региона РФ - Кавказские Минеральные Воды и транспортногеографического положения на территории Ставропольского края и СКФО, с
позиций природных условий, наличия и состояния минерально-сырьевой базы,
демографических и трудовых ресурсов, производственного потенциала, уровня
развития социальной инфраструктуры, туризма и рекреации, транспортной и
инженерной инфраструктуры, а также с позиции оздоровления экологической
ситуации и охраны окружающей природной среды.
Вместе с тем ключевые разделы работы, это – разделы по организации
территории: функциональное градостроительное зонирование, планировочная
структура и система расселения.
Главная экономическая идея Проекта – повышение уровня социальноэкономического развития района, снижение уровня безработицы и уровня
бедности, повышение уровня благосостояния населения.
Главная градостроительная идея Проекта – достижение рациональной
организации территории, наиболее рационального использования земель,
коренное улучшение градостроительной ситуации.
Основная стратегическая задача Проекта – формирование благоприятных
градостроительных условий для реализации главной экономической и
градостроительной идеи Проекта (на основе проектных предложений и
мероприятий).
В данном Проекте выполнены и представлены:
Научная гипотеза перспективного развития территории Предгорного
района, с перечнем потенциальных экономически активных территорий, а также
проектные предложения и мероприятия по развитию социально-экономических и
планировочно-функциональных подсистем:
1. Предложения по развитию минерально-сырьевой базы;
2. Прогнозный расчет численности населения и трудовых ресурсов;
3. Предложения и мероприятия по развитию экономической базы
(сельское хозяйство и объекты АПК, промышленность, строительство);
4. Предложения
по
совершенствованию
функционального
градостроительного зонирования, с описанием функциональных зон;
5. Предложения по развитию планировочной структуры;
6. Предложения и мероприятия по совершенствованию поселенческой
сети и системы расселения;
6
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
7. Мероприятия
по
развитию
отраслей
(объектов)
социальной
инфраструктуры;
8. Мероприятия по развитию туризма и рекреации. Объекты историкокультурного наследия;
9. Мероприятия по развитию транспорта;
10.Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры;
11.Мероприятия по охране окружающей природной среды.
Базовым документом для разработки СТП Предгорного района является
«Схема территориального планирования Ставропольского края», где разработаны
принципиальные положения территориальной организации края и определена
стратегия развития территории в разрезе экономических зон и муниципальных
образований.








Разработка СТП Предгорного района опиралась на материалы:
Стратегии социально – экономического развития Предгорного района до
2025 года;
Программы социально-экономического развития Предгорного района на
2011-2015 гг.;
Муниципальных программ социально-экономического развития сельских
поселений Предгорного муниципального района;
Муниципальной целевой программы «Улучшение инвестиционного климата
на территории Предгорного муниципального района Ставропольского края
на 2012 – 2014 годы»;
Материалов местных органов власти;
Материалов сайта «Особые экономические зоны»;
Данные службы федеральной статистики Ставропольского края;
Информационные ресурсы Интернет.
Концептуальные положения, проектные предложения и мероприятия по
территориальному
планированию
Предгорного
муниципального
района
ориентированы на внекризисные периоды развития страны в целом и ее
отдельных регионов. Очевидно, что Схема территориального планирования и
Ставропольского края и схемы отдельных территорий должны быть
скорректированы в соответствии с изменением парадигмы развития РФ в целом,
политического и экономического курса по отношению к различным территориям на
разных этапах кризисных процессов (рецессия, кризис, выход из кризиса,
экономический рост).
7
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА (НАУЧНАЯ ГИПОТЕЗА)
ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНЫЕ ТЕРРИТОРИИ
(отражено на схеме «Проектный план»)
Территория Предгорного муниципального
района, с
погранично
сопряженными территориями
городов-курортов и г. Лермонтова является
ключевой территорией Особо охраняемого эколого-курортного региона РФ –
Кавказские Минеральные Воды, что определяет особенности социальноэкономического и пространственно-территориального развития района.
В перспективе Предгорный район остается сельской территорией, с
многоотраслевым
хозяйственным
комплексом,
при
ведущей
роли
агропромышленного сектора экономики, с пригородной специализацией сельского
хозяйства, работающего на удовлетворение потребностей постоянного и
временного городского и сельского населения проектируемой и сопряженной
территории городов-курортов и г. Лермонтова в экологически чистых продуктах
питания.
Вместе с тем, на проектируемой территории все больше развивается
туристско-рекреационная функция как районного, так и внерайонного значения, в
целях рекреационного и торгово-развлекательного обслуживания постоянного
населения и рекреантов.
Поскольку территориальные ресурсы района ограничены (наличием строгих
регламентов использования территорий экологических районов и зон Особо
охраняемого эколого-курортного региона РФ – КМВ, а также ООПТ,
распространением опасных природных процессов и явлений, наличием сложных и
особо сложных условий строительства), рекреационная и сельскохозяйственная
функция на территории района становятся остро конкурирующими.
В проектном периоде должны быть сняты инфраструктурные ограничения –
транспортно-логистической, инженерной, социальной, туристской инфраструктур.
Демографическая ситуация прогнозируется относительно благоприятной, с
положительным естественным приростом населения, при оптимальных размерах
миграции (оттока\притока населения). Однако половозрастная структура
населения останется регрессивной, обусловленной активными процессами
старения населения. Население в трудоспособном возрасте в абсолютном
выражении увеличивается, при снижении его удельного веса в общей
численности населения района.
Планировочно-функциональная система
проектируется полноценной,
сбалансированной по территории и функциям, устойчивой в пространстве, с
сформированными планировочными и функциональными зонами, относительно
развитыми планировочно-расселенческими центрами и осями, обеспечивающие
устойчивую связанность территории.
Опорный планировочный и расселенческий каркас территории района
органично вписаны в территориальную структуру Региона КМВ, и тесно с ней
связаны. Значительная часть сельских населенных пунктов района развивается в
составе территориально сближенных поселений, формируя и развивая
агломерацию Кавказских Минеральных Вод.
8
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Экологическая ситуация на территории района проектируется как
относительно благоприятная, с решением проблем обращения с отходами,
обеспечения населения качественной питьевой водой, с устранением источников
загрязнения почв, воды, воздуха.
Пространственно-территориальное развитие района будет идти в рамках
сложившейся линейно-радиальной структуры, в границах выделенных
планировочных зон и их центров, вдоль развивающихся транспортных осей, как
правило, на сопряженных с городами-курортами территориях и в направлениях от
городов-курортов.
Территория района повышает свою инвестиционную привлекательность и
конкурентоспособность. В различных сферах деятельности реализуются
инвестиционные проекты и инвестиционные предложения.
В проектный период территория получает поляризованное развитие, но с
более интенсивным развитием Восточной планировочной зоны.
Территории активного экономического развития прогнозируются в ареалах:
 На территории Западной планировочной зоны:
- территория Суворовского сельсовета (на основе развития
агропромышленной, туристско-рекреационной функции);
- в
северной
части
территории
(на
основе
развития
сельскохозяйственной функции (садоводства);
- на сопряженной территории с г. Ессентуки (на основе развития
торговой, туристско-рекреационной функций, агропромышленной
функции);
- на сопряженной территории с г. Кисловодском (на основе развития
сельскохозяйственной функции);
 На территории Восточной планировочной зоны:
- территория Юцкого сельсовета (на основе развития туристскорекреационной
функции,
функции
социально-культурного
обслуживания населения, промышленной и сельскохозяйственной
функций (рыбное хозяйство));
- в южной части территории, в зоне влияния г. Кисловодска (на
основе развития рекреационной функции, сельскохозяйственной
функции (рыбное хозяйство) и промышленной функции);
- на территории вблизи оз.Тамбукан (на основе развития курортнооздоровительной функции);
- на сопряженной территории с гг. Пятигорска и Ессентуков (на
основе развития торговой функции, функции социальнокультурного обслуживания населения и туристской функции).
Изменений границ муниципального района и административных
преобразований на территории района в первом проектном периоде (на 1
очередь) не планируется.
Прогнозная оценка численности населения составит от 101 до 118 тыс.
чел. (в зависимости от принятого варианта расчета).
9
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА
В соответствии с Градостроительным кодексом конечной целью и главным
результатом
«Схемы
территориального
планирования
Предгорного
муниципального района» является «определение … назначения территорий,
исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных
факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета
интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований».
Схема территориального планирования Предгорного района разработана в
конечном итоге для обеспечения реализации полномочий органов местного
самоуправления (с позиций территориальных ресурсов, развития социальной и
инженерно-транспортной инфраструктур, развития жилищного строительства,
оздоровления окружающей природной среды, сохранения историко-культурного
наследия).
Для реализации поставленных целей в Схеме территориального
планирования Предгорного муниципального района решаются следующие задачи:
 определение конкурентных преимуществ, ограничений и рисков
перспективного развития территории района, на основе проведения
комплексной оценки территории, исходя из природно-климатических,
социально-экономических;
планировочных,
инфраструктурных,
экологических условий и факторов, и с учетом положения района в
Ставропольском крае, на территории Особо охраняемого экологокурортного региона РФ – Кавказские Минеральные Воды;
 определение
основных
перспективных
направлений
социальноэкономического и пространственного развития района, оптимизация
планировочной структуры;
 разработка проектных предложений по организации территории района и, в
первую очередь, выделению зон различного функционального назначения,
а также зон с особыми условиями использования территории;
 разработка проектных предложений по территориальной организации
систем расселения и социальной инфраструктуры, а также определение
территорий под организацию мест отдыха населения, градостроительных
решений по сохранению природного и историко-культурного наследия;
 разработка проектных предложений по развитию и размещению объектов
инженерно-транспортной инфраструктуры;
 подготовка предложений по формированию территорий активного
экономического развития и определение перечня объектов капитального
строительства муниципального значения, в том числе первоочередных;
 подготовка перечня мероприятий по охране окружающей среды и
улучшению экологической ситуации, включая мероприятия по переработке,
утилизации, складированию и захоронению производственных и бытовых
отходов;
 определение территорий и основных факторов риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
воздействия их последствий.
10
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
В соответствии с ГК РФ, главным результатом разработки «Схемы
территориального планирования Предгорного муниципального района» должно
быть выделение на схемах территорий различного назначения и их планируемые
границы, а именно:
 границ муниципальных образований,
 границ земель различных категорий,
 границ
инженерно-строительного
районирования
(по
инженерным
изысканиям),
 границ территорий объектов культурного наследия,
 границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера,
 границ зон с особыми условиями использования территории, в том числе
границы подрайонов ООЭКР КМВ и зон горно-санитарной охраны курортов.
11
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ
Проектом предлагается:
 консервация и рекультивация существующих карьеров по добыче
нерудных, расположенных в границах зон горно-санитарной охраны
курортов, и переход на снабжение сырьем действующих предприятий
стройиндустрии возможно за счет разведанных месторождений на
территории Георгиевского района;
 расширение сети мониторинга качества ресурсов (государственная сеть
наблюдательных скважин), а также объемов добычи (ежедневная добыча
не должна превышать утвержденных запасов). Для ограничения
хозяйственной деятельности в округе горно-санитарной охраны должны
быть специально разработаны научно обоснованные регламенты, внедрена
технологическая схема разработки месторождений.
 предотвращение деградации уникального Тамбуканского месторождения и
проведение работ по его оздоровлению и сохранения, в том числе:
- разработка проекта по регулированию водно-солевого баланса озера;
- реализация комплекса работ по укреплению берегов озера;
- отвод загрязненных стоков сельхозугодий от озера Тамбукан;
- объединение усилий администраций Ставропольского края и
Кабардино-Балкарии по перспективам пользования и сохранения
лечебных ресурсов озера;
- проведение изысканий по возможности использования малых озер
Большого Тамбукана, как резервных источников лечебной грязи.
2.2. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БАЗЫ
2.2.1. Сельское хозяйство и объекты АПК
Программой
социально-экономического
развития
Предгорного
муниципального района в отношении агропромышленного комплекса поставлена
главная стратегическая цель: дальнейшее развитие сельскохозяйственного
сектора, обеспечивающего условия стабильного и гарантированного снабжения
населения качественными (экологически чистыми), доступными по цене и в
максимально широком ассортименте продуктами питания и увеличение вклада
района в решении проблемы продовольственного обеспечения региона
Кавказских Минеральных Вод.



В соответствии с этим ставятся главные задачи:
переход к устойчивому развитию сельскохозяйственного производства на
основе повышения эффективности и рационального использования
имеющихся ресурсов;
рост производства сельскохозяйственной продукции, в целях обеспечение
рационального уровня потребления продуктов питания;
усиление специализации сельского хозяйства района на пригородном типе
хозяйства, в целях обслуживания постоянного и временного населения
городов курортов;
12
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ




устранение моноспециализации растениеводства, развитие овощеводства и
картофелеводства;
развитие животноводства;
развитие более глубокой переработки сельскохозяйственного сырья;
создание новых рабочих мест, повышение уровня и качества жизни
населения, включая качество среды жизнедеятельности.
Стратегические направления развития сельского хозяйства и объектов
АПК
Проектом предлагается:
 сохранение площади земель сельскохозяйственного назначения, в первую
очередь пашни;
 развитие растениеводства, в первую очередь отраслей пригородного типа
хозяйства;
 возрождение и развитие животноводства, в первую очередь отраслей
пригородного типа хозяйства;
 развитие товарного рыбоводства;
 повышение
уровня
товарности
и
конкурентоспособности
сельскохозяйственной продукции;
 повышение уровня собственной переработки сельскохозяйственного сырья;
 создание объектов агрологистики, отвечающих современным логистическим
технологиям;
 подготовка кадрового состава;
 улучшение
социальных
условий
сельских
жителей,
сохранение
демографических и трудовых ресурсов.
Проектные предложения и мероприятия
В целях развития растениеводства:
 проведение мероприятий по сохранению и повышению плодородия почв
через проведение комплекса специальных мероприятий (агрохимических,
гидромелиоративных и др.);
 развитие адаптированных систем землепользования и земледелия, в том
числе развитие культуры севооборота;
 увеличение посевных площадей и более эффективное использование
пашни, внедрение интенсивных технологий на основе новейших достижений
аграрной науки;
 ужесточение контроля за использованием земельных паев;
 развитие сбыта овощной продукции;
 решение проблем усиливающегося диспаритета цен на продукцию
растениеводства,
в
т.ч.
прямая
финансовая
поддержка
сельхозтоваропроизводителей;
 создание на предприятиях замкнутого производственного цикла по
производству, хранению, переработке и реализации продукции;
 восстановление практики госзаказов.
13
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ












В целях развития животноводства:
наращивание поголовья скота и птицы, оптимизация
системы
кормопроизводства;
повышение породных и продуктивных качеств животных, за счет
приобретения племенных пород скота;
возрождение и развития племенного животноводства, улучшение племенной
работы, ориентированной на максимальное использование селекционных
достижений;
реконструкция и строительство новых животноводческих комплексов.
В целях развития собственной переработки сельскохозяйственного сырья:
стимулирование развития малого бизнеса и предпринимательства в сфере
переработки сельскохозяйственного сырья, в том числе глубокой
переработки;
техническое и технологическое обновление производства;
строительство новых цехов по переработке продукции;
расширение ассортимента выпускаемой продукции, ориентированной на
спрос в туристическом секторе.
В целях развития объектов по обслуживанию сельского хозяйства:
расширение спектра оказываемых услуг по обслуживанию сельского
хозяйства;
техническое и технологическое обновление обслуживающих объектов;
строительство объектов агрологистики;
создание агротехнопарка.
В
проектный
период
возможно
сокращение
земель
сельскохозяйственного назначения за счет нового жилищного строительства
городов-курортов и рекреационного строительства в районе.
Проектом намечается реконструкция, расширение действующих и новое
капитальное строительство объектов агропромышленного комплекса.
Реконструкция и расширение действующих предприятий и организаций:
1. Реконструкция теплиц на площади 5 га
Сроки реализации: 2012 год
Объем финансирования: 50 млн. руб.
Место размещения: Нежинский сельсовет
2. Реконструкция теплиц на площади 2,88 га.
Сроки реализации 2011 год
Объем финансирования 110 млн. руб.
Место размещения: Нежинский сельсовет
3. Реконструкция производственных корпусов с полной заменой
оборудования. Строительство завода по производству комбикормов.
Реконструкция цеха по глубокой переработке яиц.
14
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Сроки реализации: 2011 – 2015 гг.
Объем финансирования 126 млн. руб.
Место размещения: Пятигорский сельсовет
4. Реконструкция МТФ на 600 голов коров с переоснащением доильного
зала оборудованием «Елочка» при одновременном доении 24 голов коров.
Сроки реализации: 2011 – 2014 гг.
Объем финансирования 140 млн. руб.
Место размещения: Винсадский сельсовет
Новое капитальное строительство:
1. Строительство новых теплиц площадью 4,2 га под выращивание
огурцов
Сроки реализации: 2010 – 2012 гг.
Объем финансирования: 280 млн. руб.
2. Строительство МТФ на 300 голов
Сроки реализации: 2010 – 2012 гг.
Объем финансирования: 70 млн. руб.
Место размещения Суворовский сельсовет
3. Строительство в ООО СХП им. С.В. Луценко «Пролетарская воля»:
- МТФ на 800 голов, откормочной площадки на 1100 голов,
- овцефермы на 4000 голов с оборудованным доильным залом,
- молочного цеха по переработке овечьего молока (производство
брынзы на 6 тонн в год),
- мясокомбината со среднегодовым производством мясных изделий
600 тонн
Сроки реализации: 2010 – 2015 гг.
Объем финансирования: 750 млн. руб.
Место размещения: Юцкий сельсовет
4. Строительство нового тепличного комплекса площадью 3,5 га (с
собственной котельной с газовым трубопроводом)
Сроки реализации: 2011 – 2012 гг.
Объем финансирования: 140 млн. руб.
Место размещения: Подкумский сельсовет
5. Строительство элеватора для хранения зерна и комбикормового
завода для приготовления универсальных кормов
Сроки реализации: 2012 год
Объем финансирования 76 млн. руб.
Место размещения: Суворовский сельсовет
6. Строительство молочно-товарного комплекса с перспективой на 1800
голов
Сроки реализации: 2011 – 2015 гг.
15
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Объем финансирования 296 млн. руб.
Место размещения: Новоблагодарненский сельсовет
7. Строительство цеха по подработке семян родительских форм
гибридов кукурузы мощностью 200 тонн в сезон
Сроки реализации: 2012 – 2014 гг.
Объем финансирования: 100 млн. руб.
Место размещения: Пятигорский сельсовет
8. Строительство 6 корпусов для размещения 1200 голов дойного стада,
строительство водонапорной башни, а также оснащение комплекса
современным
высокоэффективным
технологическим
доильным
оборудованием
Сроки реализации: 2012 – 2018 гг.
Объем финансирования: 2,1 млрд. руб.
9.Создание агротехнопарка «Южная провинция» в п. Ясная Поляна.
2.2.2. Рыбное хозяйство
В целях развития рыбного хозяйства проектом предлагается:
1) Реконструкция бассейнов, техническое перевооружение
Сроки реализации: 2011 – 2012 гг.
Объем финансирования: 40 млн. руб.
Место размещения: Юцкий сельсовет
2) Строительство комплекса по разведению, выращиванию и глубокой
переработке рыбы
Сроки реализации: 2011 – 2014 гг.
Объем финансирования: 278 млн. руб.
Место размещения: Юцкий сельсовет.
2.2.3. Промышленность
Стратегические цели и задачи
Проектом намечается:
 развитие района и его отдельных территорий за счет сохранения и усиления
промышленных функций территории, с ориентацией на
потребности
постоянного и временного населения района и городов-курортов;
 усиление позиций промышленных видов деятельности в экономике района в
соответствии с конкурентными преимуществами территории, в целях
увеличения рабочих мест и роста занятости населения;
 достижение устойчивого роста промышленного потенциала района;
 усиление позиций малого бизнеса и предпринимательства в производстве
промышленной продукции как наиболее адекватной формы организации в
условиях рекреационных территорий;
 определение территорий приоритетного промышленного развития.
16
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Стратегические направления развития промышленности











Проектом предусматриваются:
оптимизация структуры видов промышленной деятельности, при повышении
объемов и доли обрабатывающих производств;
сохранение и развитие собственной переработки сельскохозяйственного
сырья;
ускоренное развитие обрабатывающих производств, при приоритетном
развитии пищевых производств;
усиление диверсификации промышленного производства;
повышение конкурентоспособности промышленной продукции;
повышение экономической активности хозяйствующих субъектов;
переход на инновационный путь развития, с использованием экологически
чистых технологий;
расширение промышленного использования имеющихся природных
ресурсов;
развитие и размещение новых производств, учитывая развитую
транспортную инфраструктуру и наличие местных природных ресурсов при
соблюдении экологических нормативов;
использование совершенных форм маркетинга на региональном и местном
уровне;
широкое использование малых форм хозяйствования.
Мероприятия по реализации стратегических направлений развития
промышленности района






Проектом предлагается:
техническое обновление промышленных предприятий и организаций;
реконструкция и модернизация промышленных производств;
новое капитальное строительство промышленных объектов;
консервация или ликвидация промышленных объектов, с рекультивацией
территорий, размещенных в зоне горно-санитарной охраны курортов;
развитие логистики и рыночной инфраструктуры в интересах развития
промышленного бизнеса;
в соответствии со Стратегией социально-экономического развития
Предгорного муниципального района:
o развитие системы муниципальных и региональных заказов;
o использование разнообразных корпоративных форм организации
промышленного производства;
o использование внутрирегиональной кооперации, лизинга;
o создания системы селективной бюджетно-финансовой поддержки тех
проектов модернизации, которые позволят в короткие сроки повысить
конкурентоспособность продукции, создать новые рабочие места.
Проектом намечается расширение, реконструкция действующих и
новое строительство промышленных объектов.
17
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Новое капитальное строительство:
1) Строительство кирпичного завода
Сроки реализации: 2011 – 2012 гг.
Объем финансирования: 250 млн. руб.
Место размещения: Этокский сельсовет
2) Строительство пивоваренного завода
Сроки реализации: 2014 – 2016 гг.
Объем финансирования: 391,2 млн. руб.
Место размещения: Юцкий сельсовет
2.2.4. Строительство






Проектом предлагается:
развитие строительных мощностей в соответствии с целями и задачами,
поставленными
в
Стратегии
социально-экономического
развития
Предгорного
района до 2025г, за счет технического обновления и
модернизации
объектов
строительной
базы,
с
использованием
прогрессивных строительных решений, современных строительных
материалов;
использование сырьевой базы Георгиевского района;
развитие строительной функции на территории района, в том числе и в
целях обслуживания строительной деятельности курортных городов;
использование учебных заведений городов региона КМВ для подготовки
кадров строительных профессий среднего и высшего звена, выставочные
площадки и комплексы в целях продвижения строительных услуг на
региональный рынок, а также свободные строительные мощности городов в
интересах своего района;
максимально рационально использовать инвестиционные площадки под
целевые
функции,
не
нарушая
установленные
регламенты
землепользования, и максимально эффективно использовать инвестиции
под запланированные инвестиционные проекты, по целевому назначению и в
установленные сроки;
ввести в действие объекты незавершенного строительства, покончить с
долгостроем.
Прогнозная оценка объемов нового жилищного строительства на проектные
сроки
В настоящей работе дана прогнозная оценка жилищной потребности
населения района и объемов нового жилищного строительства на проектные
этапы Схемы территориального планирования,
ориентированная на
перспективную численность населения по целевому демографическому
(нормативному) варианту прогноза.
В соответствии с прогнозным расчетом общий объем жилищного фонда
должен увеличиться до 3787 тыс. кв. м, или (в 1,4 раза больше). Объем нового
жилищного строительства за весь прогнозный период 2011 – 2040 гг. может
составить порядка 1141 тыс. кв. м.
18
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Среднегодовые объемы нового жилищного строительства в Предгорном
районе ориентировочно должны составить около 40 тыс. кв. м в год.
Таблица 8
ОБЪЕМЫ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КИРОВСКОМ РАЙОНЕ
Необходимый ввод нового
жилья
В среднем за период
2011 – 2040
гг.
Тыс. кв. м
2011 - 2015 гг.
Тыс. кв. м
2016 - 2025 гг.
Тыс. кв. м
2026 - 2040 гг.
Тыс. кв. м
1141,0
110,2
365,7
665,1
39,3
27,6
40,6
47,5
Как показывают прогнозные расчеты, необходимо обеспечить ввод
жилья:за период:
 2011 – 2015 гг. – 110,2 тыс. кв. м, или 27,6 тыс. кв. м в среднем за год;
 за период 2016 – 2025 гг. – 365,7 тыс. кв. м,или 40,6 тыс. кв. м в среднем
за год;
 за период 2026-2040 гг. – 665,1 тыс. кв. м, или 47,5 тыс. кв. м в среднем за
год.
При этом жилищный фонд района должен увеличиться:
 с 2645,8 тыс. кв. м. до 2756 тыс. кв. м. в 2015 г. или на 4,2%;
 до 3121,7 тыс. кв. м. в 2025 г. или на 18%;
 до 3786,8 тыс. кв. м. в 2040 г. или на 43,1%.
Обеспеченность одного жителя Предгорного района общей площадью
жилых домов должна увеличиться с 24,8 кв. м/чел. до 35 кв. м/чел., что может
быть реально достигнуто и при современном состоянии строительной базы
района, а при ее совершенствовании – процесс удовлетворения потребности
населения в жилье может быть ускорен.
2.3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ. ОПИСАНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЗОН
(Отражено на Схеме «Градостроительное зонирование территории»)
На основе комплексной градостроительной и планировочной оценки
территории района, с учетом перспективного развития, на территории
Предгорного района выделены следующие функциональные зоны.
I. Зона многофункционального территориального ядра района – это ст.
Ессентукская, с зоной его влияния
Эта зона представляется наиболее перспективной практически для всех
видов хозяйственной и градостроительной деятельности: от создания селитебных
территорий, размещения агропромышленных объектов, промышленности,
объектов туризма и рекреации, с учетом природоохранных регламентов ООЭКР
КМВ охраны природы и объектов культурного наследия.
19
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Использование
территории
регламентируется
Постановлением
Правительства РФ от 06.07.1992 года №462 «Об особо охраняемом экологокурортном регионе Российской Федерации Кавказских Минеральных Водах», для
горно-санитарной охраны курортов, а также СТП Ставропольского края, СТП
Региона КМВ, генеральными планами поселений, правилами землепользования и
застройки.
II. Зона преимущественно жилищного строительства (резервные площадки)
В этой зоне выделяются резервные площадки под жилищное
строительство, согласно Схеме территориального планирования Предгорного
района, а также генеральным планам городов и сельских поселений (включающих
населенные пункты).
В том числе выделяются резервные
строительство для городов-курортов/
территории
под
жилищное
Перераспределение земельных ресурсов в сторону увеличения площадей
территории под жилищное строительство для городов-курортов возможно лишь за
счет вовлечения земель запаса, а также земель сельскохозяйственного
назначения. Поскольку район не располагает землями запаса, то консервация
площадей будет осуществляться за счет земель сельскохозяйственного
назначения.
Резервные площадки под жилищное строительство предусмотрены в
данной работе для районного центра ст. Ессентукской, а также в развиваемых
населенных пунктах.
III. Зоны преимущественно сельскохозяйственного назначения
Предгорный район представляет собой сельскую территорию.
До 86,4% территории района — это земли сельскохозяйственного
назначения, все оставшиеся земли — земли поселений, земли промышленности,
транспорта, связи и др., земли особо охраняемых территорий, земли лесного
фонда, земли водного фонда и земли запаса.
Зоны сельскохозяйственного назначения – это территории, занятые
сельскохозяйственными объектами, садами, их использование регламентируется
документами территориального планирования соответствующих муниципальных
образований.
В этой зоне не допускается изъятие сельскохозяйственных земель под
другие виды использования, не должны допускаться нарушения почвенного
покрова, загрязнение почвы поверхностных вод и атмосферы.
В условиях ограниченного градостроительного ресурса городов-курортов и
отдельных сельских поселений Предгорного района проектом предусматривается
некоторое сокращение земель сельскохозяйственного назначения и перевода их
в другие категории земель.
20
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
IV. Зоны преимущественно рекреационного назначения и охраны историкокультурного наследия
Территория Предгорного района является частью особо охраняемого
эколого-курортного региона РФ – Кавказские Минеральные Воды, частью
курортных зон регионального и федерального уровня/
Туристско-рекреационные зоны
Туристско-рекреационные зоны предназначены для организации отдыха,
туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Использование
территории
регламентируется
документами
территориального планирования муниципальных образований. На территории
рекреационных зон могут размещаться дома отдыха, пансионаты, кемпинги,
объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и
палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника,
детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебнотуристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные
объекты.
Проектом предусматриваются рекреационные зоны районного уровня:
 Территория в южной части Предгорного района (южнее п. Горный).
Территория данной зоны является интересной в природном отношении
(хвойные участки леса) и подходит для организации детского
оздоровительного кратковременного и длительного отдыха, а также лечения;
 Территории у подножья гор: Шелудивая, Бештау, Юца, район Большого
Седла;
 Территории, прилегающие к р. Бугунта (в районе х. Томатный), а также
пойма р. Кума (в районе ст. Бекешевской) Территория является
интересной для отдыха, так как в ее пределах имеются небольшие участки
леса в сочетании с водными объектами (реки, озера, пруды).
На территории Предгорного района формируются также рекреационные
зоны федерального и регионального уровня (отражено на схеме «Проектный
план»).
Зоны охраны объектов культурного наследия
Зоны охраны объектов культурного наследия устанавливаются в целях
обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде
на сопряженной с ним территории в соответствии со статьей 34 закона «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации».
Использование территорий зон охраны объектов культурного наследия
осуществляется в соответствии с Проектами зон охраны объектов культурного
наследия.
На территории Предгорного района находятся 206 памятников местного
значения (9 памятников истории, 15 – искусства и 182 – археологии).
21
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
V. Зоны с особыми условиями использования территории
Предгорный район – ключевой район «Особо охраняемого экологокурортного региона РФ КМВ», с режимами природопользования различной
строгости.
Районы и зоны «Особо охраняемого эколого-курортного региона РФ КМВ»,
эоны горно-санитарной охраны курортов регламентируются постановлением
Правительства РФ от 06.07.1992 года №462 «Об особо охраняемом экологокурортном регионе Российской Федерации Кавказских Минеральных Водах».
Особо охраняемые природные территории
Подробный перечень и основные характеристики особо охраняемых
природных территорий регионального значения, расположенных в границах
Предгорного муниципального района Ставропольского края, показаны в таблице
ниже.
Нормативный
правовой акт об
организации
ООПТ
Местоположение
Краткая характеристика
основных объектов охраны
Бештаугорский
Постановление
Губернатора
Ставропольского
края от
17.08.2001 г. №
493 "Об
образовании
государственных
Государстприродных
венный
заказников
Комплекс16 012,00
природкраевого
ный
ный
значения:
заказник
"Александровский",
"Арзгирский",
"Дебри, "Лесная
дача",
"Бештаугорский",
"Восточный",
"Новоселицкий,
"Приозерный"
Минераловодский
район,
Предгорный
район,
Георгиевский
район,
г.Минеральные
Воды,
г.Железноводск,
г.Лермонтов,
г.Пятигорск, в 100
метрах на север
от хутора
Красный пахарь
Минераловодског
о района
Сохранение естественного
ландшафта, характерного
для предгорья
(широколиственные ясеневодубовые леса с примесью
граба, вяза и клена),
воспроизводство редких и
ценных видов растительного
и животного мира (ковыль
Иоанна, лилия
однобратственная; кабан,
косуля, куница, барсук и др.)
Малый
Ессентучок
Постановление
Губернатора
Ставропольского
края от
05.06.2000 г. №
330 "Об
образовании
Государстгосударственных
венный
Комплекс- комплексных
природный
природных
ный
заказников
заказник
краевого
значения
"Малый
Ессентучок",
"Большой
Ессентучок" и
"Бугунтинский"
Предгорный
район, в 2 км на
юго-запад от
поселка Белый
Уголь
Формирование подземных
минеральных и
поверхностных вод,
археологический памятник
эпохи средней бронзы,
естественный ландшафт с
пойменым лесом,
растительный и животный
мир (пырей ковылелистный,
асфодель крымская; дыбка
степная, гриф черный и др.)
Название Площадь,
ООПТ
всего (га)
1 638,00
Категория
Профиль
22
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Нормативный
правовой акт об
организации
ООПТ
Название Площадь,
ООПТ
всего (га)
Категория
Большой
Ессентучок
917,00
Постановление
Губернатора
Ставропольского
края от
05.06.2000 г. №
330 "Об
образовании
Государстгосударственных
венный
Комплекс- комплексных
природный
природных
ный
заказников
заказник
краевого
значения
"Малый
Ессентучок",
"Большой
Ессентучок" и
"Бугунтинский"
Предгорный
район, в 1 км на
запад от поселка
Ясная Поляна
932,00
Постановление
Губернатора
Ставропольского
края от
05.06.2000 г. №
330 "Об
образовании
Государстгосударственных
венный
Комплекс- комплексных
природный
природных
ный
заказников
заказник
краевого
значения
"Малый
Ессентучок",
"Большой
Ессентучок" и
"Бугунтинский"
Условия формирования
подземных минеральных и
поверхностных вод,
Предгорный
естественный ландшафт с
район, в 5,5 км на пойменым лесом,
запад от города
растительный и животный
Ессентуки
мир (ятрышник пурпурный,
пион узколистный; жужелица
кавказская, сип белоголовый
и др.)
617,03
Постановление
Правительства
Ставропольского
края от
25.06.2007 г. №
69-п "Об
Государстизменении
венный
категории особо
Комплексприродохраняемой
ный
ный
природной
заказник
территории и
переименовании
памятника
неживой
природы "БИМ
Тамбуканские
озера"
Предгорный
район, в 12 км на
юг от города
Пятигорск, на
границе с
КабардиноБалкарией
Бугунтинский
Озеро
Тамбукан
Профиль
Местоположение
Краткая характеристика
основных объектов охраны
Формирование подземных
минеральных и
поверхностных вод,
естественный ландшафт с
пойменым лесом,
растительный и животный
мир (касатик ненастоящий,
ковыль красивейший; беркут,
орел степной и др.)
Естественная кладовая
целебной минерализованной
иловой сульфидной грязи
23
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Название Площадь,
ООПТ
всего (га)
Участки
тиса
ягодного
в
Бекешевском и
Боргустан
ском
лесничествах
50,40
Скала
«Замок
коварства
и любви»
Скалы
«Бронено
сец» и
«Миноносец»
Гора
Лысая
286,00
Профиль
Нормативный
правовой акт об
организации
ООПТ
Ботанический
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
и исполкома
краевого Совета
депутатов
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Предгорный
район, поселок
Белый уголь, ул.
Шоссейная,117
Уникальные участки тиса
ягодного, внесенного в
Красную книгу
Ставропольского края
Памятник
природы
Решение
исполкома
Ставропольского
краевого Совета
Геологонародных
геоморфодепутатов от
логичес04.01.1978 г. №
кий
9 "О взятии под
особую охрану
памятников
природы"
Предгорный
район, в 3 км на
юго-запад от
санатория
«Велинград»
города
Кисловодск, в
долине реки
Аликоновка
Причудливые формы
выветривания
доломитизированного
известняка в виде 2-х башен
старинного замка. Склоны
ущелья покрыты
широколиственным лесом
(клен, жимолость,
колокольчик, толстянка)
Памятник
природы
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Геологои исполкома
геоморфокраевого Совета
логичесдепутатов
кий
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Предгорный
район, в 3 км на
юг от санатория
«Велинград»
города
Кисловодск
Скалы сложены
песчанистыми
доломитизированными
известняками мелового
возраста
Категория
Памятник
природы
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплексн
и исполкома
Памятник
ый
краевого Совета
природы (ландшафт
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Местоположение
Краткая характеристика
основных объектов охраны
Сложена осадочными
толщами мела и палеогена,
прорванными скрытым на
глубине 600 м интрузивным
Предгорный
телом. В недрах установлено
район, в 7 км на
месторождение
северо-восток от
минеральных вод. Покрыта
города Пятигорск,
лесостепной
на юго-западной
растительностью (дуб
окраине станицы
черешчатый, ясень
Лысогорская
обыкновенный, граб
кавказский, касатик
ненастоящий, горицвет
весенний и др.)
24
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Название Площадь,
ООПТ
всего (га)
Гора
Золотой
Курган
Гора
Джуца
Гора Бык
Гора Юца
Категория
Профиль
Нормативный
правовой акт об
организации
ООПТ
500,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
Памятник
ный
краевого Совета
природы (ландшафт
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
324,00
Памятник
природы
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
ный
краевого Совета
ландшафт
депутатов
ный
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
184,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
Памятник
ный
краевого Совета
природы (ландшафт
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
370,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
Памятник
ный
краевого Совета
природы (ландшафт
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Местоположение
Краткая характеристика
основных объектов охраны
Предгорный
район, в 4 км на
северо-восток от
хутора Этока
Сложена осадочными
отложениями верхнего мела
и палеогена, прорванными
неогеновой интрузией
трахитов. В недрах
формируются минеральные
воды, образующие
сероводородный источник.
Покрыта степной и луговой
растительностью (ломонос
цельнолистный, ясенец
кавказский, птицемлечник,
пролеска сибирская и др.)
Предгорный
район, в 12 км на
юг от города
Пятигорск
Сложена морскими
отложениями мела и
палеогена; связана с
водоносными горизонтами
минеральных вод; покрыта
травянистой и лесной
растительностью с
вертикальной поясностью
(дуб черешчатый, граб
кавказский, ковыль
кавказский, подснежник
узколистный, мак
бештаугорский, касатик
ненастоящий и др.)
Широколиственные горные
леса (дуб черешчатый, ясень
Предгорный
обыкновенный; травянистый
район, в 0,5 км на
фитоценоз (мак
восток от поселка
бештаугорский, касатик
Быкогорка
ненастоящий, горицвет
весенний и др.)
Предгорный
район, в 8 км на
юг от города
Пятигорск,
восточнее села
Юца
Условия формирования
подземных минеральных
вод.Сложена отложениями
мела и палеогена,
прорванными интрузией
порфировых кварцевых
трахитов. Покрыта
лесостепной
растительностью (дуб
черешчатый, ясень
обыкновенный, граб
кавказский, ковыль
перистый, крокус сетчатый,
горицвет и др.)
25
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Нормативный
правовой акт об
организации
ООПТ
Название Площадь,
ООПТ
всего (га)
Категория
Гора
Шелудивая
93,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
Памятник
ный
краевого Совета
природы (ландшафт
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
1,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Геолого- и исполкома
г. Кисловодск,
Памятник
геоморфо- краевого Совета южная окраина
природы
логический депутатов
города
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Лермонтовская
скала
Лермонтовский
водопад
Группа
скал
«Красные
камни»
0,01
Памятник
природы
Профиль
Гидрологический
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
и исполкома
краевого Совета
депутатов
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Местоположение
Предгорный
район, южная
окраина города
Лермонтов
г. Кисловодск,
южная окраина
города, река
Ольховка
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Геолого- и исполкома
Памятник
г.Кисловодск,
геоморфо- краевого Совета
природы
Курортный парк
логический депутатов
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Краткая характеристика
основных объектов охраны
Условия формирования
подземных минеральных
вод. Горно-луговая,
кустарниковая,
широколиственная лесная
растительность
Эрозионный останец
доломитизированных
известняков в ущелье рекиэто плотные желтоватосерые породы с
горизонтальной слоистостью
и плитчатой отдельностью,
разбитые вертикальными
трещинами на крупные
блоки; остатки аланского
поселения
Место пересечения р.
Ольховкой пласта прочных
известняков, образующего
ступень в виде двухярусного
каскада
Песчаники, имеющие краснобурую окраску,
разнообразные формы
выветривания
26
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Название Площадь,
ООПТ
всего (га)
"Кольцо
гора"
Пятигорский
большой
провал
Гора
Машук
Гора
Дубровка
Нормативный
правовой акт об
организации
ООПТ
Местоположение
Краткая характеристика
основных объектов охраны
0,50
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Геолого- и исполкома
г. Кисловодск,
Памятник
геоморфо- краевого Совета северная окраина
природы
логический депутатов
города
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Террасовидный выступ
нижней части склона хребта
с обрывистым уступом, в
конце которого имеется
сквозное отверстие. Возле
отверстия на западной
стороне скального обрыва
находится 10 овальных
гротов разной величины,
придающих горе облик
экзотического пещерного
города
3,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Геолого- и исполкома
г. Пятигорск, на
Памятник
геоморфо- краевого Совета склоне горы
природы
логический депутатов
Машук
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Карстовое озеро с горячей
серной водой
310,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
Памятник
ный
краевого Совета г. Пятигорск
природы (ландшафт
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Естественные горные леса
(дуб черешчатый,
травянистая растительность)
308,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
Памятник
ный
краевого Совета
природы (ландшафт
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Естественные горные леса
(дуб черешчатый, граб
кавказский; травянистая
растительность (купена,
пролеска, хохлатки и др.)
Категория
Профиль
г. Пятигорск,
поселок Свобода,
в 1,5 км на юг от
реки Подкумок в
месте впадения
речки Грязнушка
27
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Название Площадь,
ООПТ
всего (га)
Великовозрастное
дерево
сосны
Сосновского
Великовозрастное
дерево
ореха
грецкого
Группа
тополей
Болле
Группа
великовозрастных
деревьев
в ПКиО
им.
Кирова
Баталинский
Категория
Профиль
Нормативный
правовой акт об
организации
ООПТ
Местоположение
Краткая характеристика
основных объектов охраны
Памятник
природы
Решение
исполкома
Ставропольского
краевого Совета
г. Пятигорск,
народных
Дендролодепутатов от
Академическая
гический
04.01.1978 г. № галерея
9 "О взятии под
особую охрану
памятников
природы"
Памятник
природы
Решение
исполкома
Ставропольского
краевого Совета
народных
Дендролог. Пятигорск,
Самое старое дерево ореха
депутатов от
гический
Пушкинский сквер в городе (свыше 90 лет)
04.01.1978 г. №
9 "О взятии под
особую охрану
памятников
природы"
Памятник
природы
Решение
исполкома
Ставропольского
краевого Совета
народных
г. Пятигорск, ул.
Дендролодепутатов от
Крайнева, 74 и
гический
04.01.1978 г. № пер. Новый, 2
9 "О взятии под
особую охрану
памятников
природы"
Группа из четырех тополей в
возрасте свыше 90 лет
0,00
Памятник
природы
Решение
исполкома
Ставропольского
краевого Совета
народных
Дендролодепутатов от
гический
04.01.1978 г. №
9 "О взятии под
особую охрану
памятников
природы"
Вековые деревья, остаток
естественного леса: дубы,
клен полевой и
остролистный, тополь белый
10,50
Постановление
Губернатора
Ставропольского
края от
Государст23.11.2002 г. №
венный
621 "Об
Комплексприродобразовании
ный
ный
государственног
заказник
о природного
заказника
краевого
значения
"Баталинский"
0,00
0,00
0,00
г. Пятигорск, Парк
культуры и
отдыха им. С. М.
Кирова
Дерево высажено в ноябре
1829г.
Условия формирования
подземных минеральных
вод, естественный
г.Железноводск, в природный ландшафт с
2 км на восток от лесом, степным и
поселка
пойменным растительным и
Иноземцево, на
животным миром (шафран
высоте от 393 до сетчатый, касатик низкий,
488 метров над
пион узколистный; уж
уровнем моря
обыкновенный, степная
гадюка, куропатка, ястреб
белоголовый, летучие мыши,
ласка, хорь; и др.)
28
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Название Площадь,
ООПТ
всего (га)
Гора
Бештау
Гора
Острая
Гора
Тупая
Гора
Медовая
2 500,00
Категория
Профиль
Нормативный
правовой акт об
организации
ООПТ
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
Памятник
ный
краевого Совета
природы (ландшафт
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Геологический
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
и исполкома
краевого Совета
депутатов
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Местоположение
г.Железноводск,
г.Лермонтов, в 2
км на юг от города
Железноводск
Краткая характеристика
основных объектов охраны
Широколиственные горные
леса (бук восточный, дуб
черешчатый, травянистая
растительность)
г.Железноводск, в
Условия формирования
2,5 км на югоподземных минеральных вод
запад от города
Железноводск
50,00
Памятник
природы
12,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
г.Железноводск,
и исполкома
Памятник Геологичес
краевого Совета юго-западная
природы
кий
часть города
депутатов
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Реликт широколиственных
горных лесов (бук
восточный, травянистая
растительность), останки
поселений III-IVвв. до н.э.
6,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
г.Железноводск,
Памятник
ный
краевого Совета юго-восточная
природы (ландшафт
часть города
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Реликт широколиственных
горных лесов (дуб
черешчатый, травянистая
растительность); место
древних поселений
человека византийской эпохи
29
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Название Площадь,
ООПТ
всего (га)
Гора
Железная
Гора
Развалка
Баталинский
минераль
ный
источник
Баталинская
пещера
Итого:
Категория
Профиль
Нормативный
правовой акт об
организации
ООПТ
Геологический
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
и исполкома
краевого Совета
депутатов
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
191,00
Памятник
природы
166,00
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Комплекси исполкома
Памятник
ный
краевого Совета
природы (ландшафт
депутатов
ный)
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
и исполкома
Гидрологи
краевого Совета
ческий
депутатов
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
0,10
Памятник
природы
0,25
Постановление
бюро
Ставропольского
краевого
комитета КПСС
Геолого- и исполкома
Памятник
геоморфо- краевого Совета
природы
логический депутатов
трудящихся от
15.09.1961 г. №
676 "О мерах по
охране природы
в крае"
25481,79
6
заказников
28
памятников
природы
Местоположение
Краткая характеристика
основных объектов охраны
Источники формирования
г.Железноводск,
подземных минеральных
северная окраина
вод, естественные горные
города
леса (дуб черешчатый,
Железноводск
травянистый фитоценоз)
Широколиственные горные
г.Железноводск, в
леса (дуб черешчатый,
3 км на север от
травянистая
города
растительность); участок
Железноводск
вечной мерзлоты
Связан с
близповерхностными
грунтовыми водами
г.Железноводск, в четвертичных аллювиально3,2 км на восток
делювиальных отложений,
от поселка
растворяющими солевые
Иноземцево
осадки высохшего озера;
воды хлоридно-сульфатнонатриево-магниевые,
высокоминерализованные
г.Железноводск,
пос. Капельница, Геоморфологический объект,
в 4 км на югоусловия формирования
восток от поселка подземных минеральных вод
Иноземцево
30
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Защитные леса
К защитным лесам Предгорного района относятся земли Бештаугорского,
Ессентукского и Кисловодского лесничеств, основным назначением которых
является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических,
оздоровительных, иных функций.
В общем земельном фонде района земли лесов Предгорного района,
включая леса сельхозформирований составляют 16,9 тыс.га, лесистость на
территории района от 1,4 до 6,9%.
На территории лесничества установлен режим, запрещающий в его
границах всякую хозяйственную и иную деятельность, влекущую за собой
нарушение сохранности лесных насаждений.
Использование
территории
регламентируется
Российской Федерации от 4.12.2006 № 200-ФЗ.
Лесным
кодексом
Водоохранные зоны источников поверхностных вод
Зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии,
соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения,
засорения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания
объектов животного и растительного мира.
Использование территорий осуществляется в соответствии с Водным
кодексом РФ от 3 июня 2006 г.
На территории водоохранных зон запрещается размещать объекты,
загрязняющие реки, озера и пр., в т.ч.: склады ядохимикатов, минеральных
удобрений и горюче-смазочных материалов (ГСМ), площадки для заправки
аппаратуры ядохимикатами, животноводческие комплексы и фермы, места
складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных
отходов, кладбища и скотомогильники, накопители сточных вод, стоянки
транспортных средств.
В лесах водоохранных зон осуществление рубок главного пользования
запрещается. Разрешается проведение рубок промежуточного пользования и
других лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих охрану водных
объектов.
№/№
Наименование водного объекта
Протяженность,
км (площадь)
Ширина водоохранной зоны, м
147,6 га
50
1.
озеро Тамбукан
2.
р. Грязнушка
12
100
3.
р. Джуца 2-я
13
100
4.
б. Ташла
13
100
5.
р. Ольховка
14
100
6.
р. Большой Ессентучок
16
100
7.
р. Джуца 1-я
19
100
8.
р. Киркиль
19
100
9.
р. Джемуха
23
100
10.
р. Березовая
24
100
31
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
№/№
Наименование водного объекта
Протяженность,
км (площадь)
Ширина водоохранной зоны, м
11.
р. Кучук
24
100
12.
р. Псыншоко
25
100
13.
р. Горькая
26
100
14.
р. Аликоновка
27
100
15.
р. Юца
40
100
16.
р. Бугунта
43
100
17.
р. Тамлык
52
200
18.
р. Дарья
54
200
19.
р. Этока
61
200
20.
р. Подкумок
160
200
21.
р. Кума
903
200
Для рек, ручьёв, протяженностью менее 10 км от истока до устья,
водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. На данных
территориях вводится особый правовой режим использования земель.
Проектом предлагается установление водоохранных зон рек.
Прибрежные защитные полосы
Прибрежные защитные полосы устанавливаются в соответствии с Водным
кодексом РФ от 3 июня 2006 г. Ширина прибрежной защитной полосы
устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет от
30 до 50 м.
На все типы зон градостроительной и хозяйственной деятельности
устанавливаются ограничения на использование территории: санитарнозащитные зоны, водоохранные зоны и прибрежные полосы, технические коридоры
ЛЭП, зоны охраны объектов культурного наследия, иные зоны, установленные в
соответствии с законодательством РФ.
2.4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РАЗВИТИЮ ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ
Планировочная структура района органично встроена в планировочную
структуру региона КМВ и неразрывно с ней связана через систему центров, осей,
различных планировочных элементов
Проектом предлагается:
Главный планировочный центр – станица Ессентукская.
Планировочные
Пятигорский и Юца.
подцентры
–
село
Новоблагодарное
и
поселки
Планировочные зоны. На территории района можно выделить 2
планировочные зоны, к западу и востоку от автомобильной магистрали Западную и Восточную, с соответствующими центрами.
Западная планировочная зона – более равнинная, преимущественно
сельскохозяйственная, менее градостроительно освоенная, с отдаленными по
32
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
периферии (но транспортно хорошо связанными центрами) – ст. Боргустанская,
Бекешевская и Суворовская.
Восточная планировочная зона – со сложным горным рельефом,
интенсивно освоенная, с высокой плотностью населения и поселений, с
формированной курортной агломерацией, с наличием центров разного уровня, с
главным планировочным центром ст Ессентукская
Проектом намечается в перспективе рекреационное освоение сельской
территории в Восточной планировочной зоне за счет:
 строительства
объектов
туристско-рекреационного
и
курортнооздоровительного назначения;
 формирования ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Гранд Спа-Юца»;
 формирование детской курортной зоны.
Главные планировочные (транспортные) оси – федеральные
автодороги:
«Минводы-Кисловодск»,
«КАВКАЗ»
Ростов-на-Дону-Баку»,
«Лермонтов-Черкесск» и железнодорожная магистраль Минеральные Воды –
Кисловодск.
2.5. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПОСЕЛЕНЧЕСКОЙ СЕТИ, РАЙОННОЙ СИСТЕМЫ РАССЕЛЕНИЯ И СИСТЕМЫ
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(Отражено на Схеме «Расселение. Система социально-культурного
обслуживания)
Расселенческий
каркас территории
Предгорного
района
нельзя
рассматривать изолированно, вне городов-курортов федерального уровня, вне
территориально-сближенных поселений, формирующих сложившуюся городскую
агломерацию Кавказских Минеральных Вод.
Процессы маятниковой, трудовой, социально-культурной и учебнообразовательной миграции влияют как на развитие самой агломерации, так и на
развитие отдельных районов, в т.ч Предгорного
Перспективные системы расселения
Проектные предложения предусматривают совершенствование и развитие
Предгорной районной системы расселения путем дальнейшего формирования
опорной сети поселений, за счет:
- районного центра;
- предлагаемых подцентров;
- административных центров муниципальных сельских поселений;
- локальных центров;
- совершенствования транспортной сети: реконструкции и модернизации
железной и автомобильных дорог, строительства новых автомобильных
дорог и улучшения их качества;
- восстановления и дальнейшего развития экономической базы района;
- улучшения среды обитания населения;
- развития функций по социально-культурному обслуживанию населения.
33
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Проектом предлагается следующая иерархия центров:
1) Станица Ессентукская в перспективной системе расселения остается
центром районной системы расселения, должна иметь на своей территории
полный комплекс объектов социально-культурного обслуживания, в т.ч.
периодического и эпизодического обслуживания.
2) Населенные пункты с расширенными функциями социальнокультурного обслуживания – станицы Суворовская, Боргустанская и
Бекешевская должны иметь полный комплекс учреждений стандартного типа с
отдельными объектами массового обслуживания специализированного типа
3) Поселок Пятигорский, село Новоблагодарное, село Юца –
населенные пункты, имеющие социально-культурный потенциал, формируются
как подцентры, должны иметь полный комплекс учреждений обслуживания
стандартного типа и учреждения повседневного пользования.
4) Системы расселения более низкого ранга будут формироваться по
сельским советам (всего 9), необходим элементарный набор учреждений
повседневного пользования.
2.6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ОТРАСЛЕЙ (ОБЪЕКТОВ)
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В целях развития образования













Строительство:
пристройки к зданию МКДОУ №4 на четыре дошкольные группы на 80 мест
(с. Винсады);
пристройки на две дошкольные группы на 40 мест к зданию МКДОУ №31(п.
Подкумок);
пристройки к существующему зданию на четыре дошкольные группы на 80
мест (с. Юца);
средней школы (п. Мирный);
средней школы (п. Пятигорский).
Реконструкция:
жилой квартиры под дошкольное учреждение на 80 мест (ст. Суворовская);
существующего недостроенного блока начальной школы МКОУ СОШ № 24
под дошкольное учреждение (ст. Суворовская);
помещения кафе «Уют» под дошкольное учреждение на 60 мест (ст.
Суворовская);
общеобразовательной школы №7 под детский сад – 81 дополнительное
место (ст. Ессентукская);
средней школы №15 (п. Санамер);
общеобразовательной школы №7 (ст. Ессентукская).
Капитальный ремонт:
здания бывшего детского сада №18 на 60 мест (с. Свобода);
здания летней столовой для открытия одной дошкольной группы МКДОУ №9
(с. Новоблагодарное);
34
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


здания начальной школы №50 – 22 дополнительных места (ст. Суворовская);
здания школы №41 под детский сад – 40 дополнительных мест (с. Юца).
В целях развития здравоохранения



Для развития данной отрасли необходимо:
строительство и реконструкция учреждений здравоохранения. Это позволит
улучшить обслуживание больных в стационарных и амбулаторных условиях;
улучшение
технического
оснащения
больниц
и
амбулаторнополиклинических учреждений с использованием современного медицинского
оборудования;
совершенствование и развитие диагностической службы в районе,
оснащение больниц и ФАПов необходимым лечебно-диагностическим
оборудованием.
В перспективе предлагается строительство и реконструкция:
Строительство:
 здания поликлинического корпуса (ст. Суворовская).
Реконструкция:
 завершение реконструкции ФАПа (пос. Урожайный);
 реконструкция здания ЦСО под аптеку (ст. Ессентукская);
 реконструкция здания правления колхоза «Красная
размещения участковой больницы (ст. Боргустанская).








для
Капитальный ремонт
Завершение капитального ремонта терапевтического корпуса центральной
районной больницы (ст. Ессентукская);
Капитальный ремонт ФАПа (п. Мирный);
Капитальный ремонт зданий участковой больницы (п. Пятигорский);
Капитальный ремонт здания участковой больницы (п. Ясная Поляна);
Капитальный ремонт здания участковой больницы (п. Винсады);
Капитальный ремонт здания участковой больницы (ст. Бекешевская);
Капитальный ремонт здания врачебной амбулатории (п. Нежинский);
Капитальный ремонт ФАПа (п. Свобода).
В целях развития социального обслуживания населения:

звезда»
замена зданий в связи с ветхостью существующих
В целях развития культуры и искусства:
Строительство:
 Строительство ДК
 Строительство ДК
 Строительство ДК
 Строительство ДК
(ст. Суворовская),
(п. Ясная Поляна),
(п. Винсады),
(п. Мирный).
35
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Реконструкция:
 клуба пл. на 400 мест (с. Винсады);
 Дома культуры (п. Пятигорский);
 Дома культуры (п. Этока);
 зрительного зала в Доме культуры (ст. Бекешевская).
Капитальный ремонт:
 музыкальной школы (п. Подкумок);
 Дома культуры (п. Подкумок);
 Дома культуры (ст. Бекешевская);
 МОУ ДОД «Детская школа искусств» (ст. Ессентукская);
 районного Дома культуры (ст. Ессентукская).
В целях развития физкультуры и спорта
 Строительство стадиона в ст. Боргустанской, Боргустанский сельсовет;
 Строительство спортивных площадок в п. Железноводском, Пригородный
сельсовет;
 Реконструкция футбольного поля в ст. Бекешевской, Бекешевский сельсовет;
 Реконструкция спортивного зала в старом здании МКОУ СОШ№1 п.
Пятигорский, Пятигорский сельсовет;
 Реконструкция футбольного поля в с. Юца (у подножья г. Юца), Юцкий
сельсовет и строительство на этой территории нового современного
стадиона, в составе спортивных сооружений, трибуны, раздевалки,
технических помещений. Объект внерайонного значения;
 Строительство спортивной тренировочной базы регионального уровня с
Юца, Юцкий сельсовет (дальняя перспектива);
 Строительство
многофункционального
физкультурно-оздоровительного
комплекса в ст. Ессентукской, Ессентукский сельсовет (в районе стадиона
«Мечта»);
 Строительство
многофункционального
физкультурно-оздоровительного
комплекса в п. Санамер, Тельмановский сельсовет.
2.7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ РЕКРЕАЦИИ И ТУРИЗМА. ОБЪЕКТЫ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Проектом предлагается
 создание рекреационно-туристских зон районного значения:
- Территория в южной части Предгорного района (южнее
п.Горный). Территория данной зоны является интересной в
природном отношении (хвойные участки леса) и подходит для
организации детского оздоровительного кратковременного и
длительного отдыха, а также лечения;
- Территории у подножья гор: Шелудивая, Бештау, Юца, район
Большого Седла;
- Территории, прилегающие к р. Бугунта (в районе х. Томатный), а
также пойма р. Кума (в районе ст. Бекешевской) Территория
36
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
является интересной для отдыха, так как в ее пределах имеются
небольшие участки леса в сочетании с водными объектами (реки,
озера, пруды).
Виды туризма






Проектом предлагается развитие следующих видов туризма:
Экологический,
Историко-этнографический,
Познавательный,
Спортивный,
Религиозный (паломничество к святым местам),
Лечебно-оздоровительный.
Туристские маршруты
Предгорный район является горно-равнинным, поэтому туристов могут
привлечь горные маршруты, степные ландшафты и объекты культуры к которым
целесообразно
организовать
маршруты.
Объекты
духовно-религиозной
деятельности могут служить для организации паломнического и религиозного
туризма.
В целях сохранения культурного наследия
Культурное наследие Предгорного района нуждается в обеспечении
максимальной сохранности.
Предлагаемая
модель
управления
культурным
наследием
предусматривает:
 обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия в
соответствии с Федеральным Законом от 25.06.2002 г. № 73 – ФЗ «Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации», в целях предотвращения их повреждения,
разрушения и иных негативных воздействий;
 проведение согласования с уполномоченным органом в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия при проектировании и проведении
землеустроительных,
земляных,
строительных,
мелиоративных,
хозяйственных и иных работ;
 проведение согласования отводов земельных участков с министерством
культуры Ставропольского края.
 разработка зон охраны объектов культурного наследия должна
проводиться с учетом положений и приказов министерства культуры
Ставропольского края от 18.04.2003г. №42, от12.09.2000г. №129;
 восстановление и реставрация объектов истории и культур;
 музеефикация объектов культурного наследия (в рамках развития
познавательного туризма);
 выявление исторически ценной застройки на территории района и, с целью
ее сохранения, придание статуса памятника культуры, с дальнейшим
постановлением на учет;
37
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 использование объектов культурного наследия как туристических ресурсов
в целях сохранения памятников, а также экономической целесообразности
(как источник дохода местного бюджета района);
 популяризация объектов культурного наследия;
 создание системы мониторинга объектов культурного наследия.
Потенциальные объекты нового капитального строительства
(инвестиционные проекты)
1. Создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Гранд Спа Юца»
Сроки реализации: 1-ая очередь – до 2015 г.
Общий объем финансирования: 28,8 млрд. руб.
Место размещения: гора Юца, Юцкий и Этокский сельсоветы.
2. Открытие туристско-экскурсионного культурно-этнического центра
«Казачье подворье». Строительство туристической базы
Сроки реализации: 2011- 2012 гг.
Объем финансирования: 20 млн. руб.
Место размещения: Бургустанский сельсовет.
3. Строительство гостиницы квартирного типа, площадью 840 кв. м. на 336
мест.
Сроки реализации: 2012 – 2013 гг.
Объем финансирования: 580,6 млн. руб.
Место размещения: нет данных
4. Строительство оздоровительного SPA комплекса
Сроки реализации: 2012 – 2017 гг.
Объем финансирования: 100 млн. руб.
Место размещения: Юцкий сельсовет.
Проектом также предлагается размещение на территории Предгорного
района следующих потенциальных объектов нового капитального
строительства (инвестиционные предложения):
 Комплекс туристско-рекреационных объектов на основе использования
термальных минеральных вод (ст. Суворовская);
 Комплекс курортно-оздоровительных объектов на основе использования
лечебной грязи (вблизи оз.Тамбукан);
 Объекты делового туризма, с целью проведения выставок, форумов,
конференций и др. мероприятий («Гранд Спа-Юца», п. Винсады);
 Объекты рыночной инфраструктуры регионального значения, с торговыми и
развлекательными функциями (вблизи г. Пятигорска, г. Ессентуки);
 Объекты спортивной инфраструктуры регионального и федерального
значения («Гранд Спа-Юца», п. Винсады);
 Комплекс лечебно-оздоровительных объектов детской курортной зоны
(южнее п. Горный);
 Этнический комплекс – Казачья деревня (п. Томатный).
38
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
2.8. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ
Транспорт
Проектом предлагается:
Капитальная реконструкция автодорог:
 Ессентуки – станица Ессентукская (с переводом автодороги во 2
техническую категорию к 2020 г.);
 А 157 Минеральные Воды (Аэропорт) – Кисловодск (с переводом
автодороги во 2 техническую категорию к 2020 г.).
Реконструкция автодорог:
 Железноводск – Быкогорка – Порт-Артур;
 Горячеводский – Привольное;
 Кисловодск – Карачаевск.




Строительство (и капитальная реконструкция автодорог):
Горный – Подкумок (3 технической категории, к 2020 г.);
Высокогорный – граница Ставропольского края – г. Эльбрус (в границах
района);
Кисловодск – Кичмалка (3 технической категории, а пределах
Предгорного района);
Ясная Поляна – Верхнеподкумский – Мирный (1 технической категории, к
2025 г.; для обеспечения связности территории в случае природных и
техногенных аварий).




Реконструкция автодорог:
Ессентуки – Новоблагодарное – Калаборка;
Ессентуки – пос. имени Чкалова;
Ессентуки – Суворовская;
Ессентуки – Юца – Этока.












Строительство и
пунктам:
Верхнеподкумский,
Новоборгустанский,
Сухоозерный,
Урожайный,
Хорошовский,
Тамбука,
Джуца,
Песковский,
Правоберезовский,
Высокогорный,
Левоберезовский,
Нежинский,
реконструкция
подъездов
к
населенным
39
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ





Им. Чкалова,
Порт-Артур,
Новоблагодарный,
Горный (к 2015 г.),
Нижнеэтокский (к 2015 г.).
Проектом предусматривается:
 всем автодорогам, на которых существует или предусматривается
регулярное движения автобусов общего пользования (по регулярным
маршрутам, см. ниже) необходимо иметь соответствующую проходимость
(не ниже 4 категории, с хорошим или с удовлетворительным состоянием
полотна автодороги).
Проектом рекомендуется заменить все устаревшие металлические и
деревянные мосты на железобетонные или сталебетонные и не использовать при
строительстве новых мостов древесные и устаревшие металлоконструкции
материалы.
Предполагается создание к 2025 году обходных дорог (обход ст.
Ессентукская с южной и восточной стороны; обход ст. Суворовская и южной и югозападной стороны).
На территории Предгорного района рекомендуется строительство
мостовых и тоннельных сооружений (кроме участков строительства новых
автодорог):
 тоннели для автодороги – обход г. Кисловодск (частично в черте г.
Кисловодск).
К 2025 году при увеличении туристической активности предполагается
создание автокемпингов (в н. п. Ессентукская, Суворовская, Этока, Пятигорский,
Юца, Боргустанская, Подкумок).
В прогнозном периоде, к 2040 году, Проектом рекомендуется:
 обеспечить подъезд по автодорогам с твердым покрытием для всех
населенных пунктов с населением более 70 человек (в расчетном году), а
для всех других населенных пунктов – п. Боргустанские Горы, п. Зелёный –
подъезд по автодорогам с усовершенствованным покрытием.
 связать все населенные пункты с постоянным населением более 100
человек регулярным автобусным сообщением (не менее трех раз в сутки) с
районным центром, а для населенных пунктов от 40 до 100 человек – не
менее одного раза в сутки (п. Боргустанские Горы, п. Зелёный, х.
Верблюдогорка).
 создать и реконструировать павильоны ожидания прибытия автобусов, - на
всех автодорогах, на которых проходит автобусных транспорт общего
пользования, и в первую очередь – в райцентре ст. Ессентукская, в т. ч. с
учетом роста пассажиропотоков, имеющихся и вновь создаваемых в
будущем гарантированных автобусных маршрутов:
- Ессентукская – Ставрополь,
- Ессентукская – Кисловодск,
40
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
-
Пятигорск – Ессентукская – Ессентуки,
Ессентукская – Минеральные Воды,
Ессентукская – Бекешевская,
Ессентукская – Этока,
Ессентукская – Пятигорский – Нижнеэтокский,
Ессентукская – Юца,
Ессентукская – Железноводск,
Ессентукская – Суворовская,
Ессентукская – Винсады,
Ессентукская – Боргустанская
Ессентукская – Бештау – Иноземцево,
Ессентукская – Порт-Артур,
Ессентукская – Светловодское.
С развитием сети автобусных маршрутов рекомендуется расширение
автобусного парка и улучшение условий конкуренции транспортных компаний за
право обслуживание того или иного автобусного маршрута
К 2025 г. рекомендуется организация межмуниципальной троллейбусной
линии Ессентукская – Ессентуки (для улучшения транспортного обслуживания
населения и сокращения объемов выхлопов загрязняющих веществ в атмосферу).
Проектом также предусматривается:

развитие сети АГНКС, АГЗС в следующих населенных пунктах:
- Суворовская,
- Ессентукская,
- Железноводский,
- Пятигорсий,
- Юца,
- Бекешевская,
- Этока,
- Боргустанская.

расширение числа АЗС, предлагающих широкий выбор видов топлива. В
перспективе, к 2040 году, во всех населенных пунктах с населением более
1500 чел. или не далее 2 км от них должна функционировать хотя бы одна
АЗС.
Для сокращения травматизма на дорогах проектом намечается:



создание постоянного освещения в пределах населенных пунктов в темное
время суток вдоль всех автомобильных дорог;
создание (восстановление) светофоров во всех населенных пунктах в
пределах автодорог, автотранспортный поток на которых превышает 500
ед./сутки;
к 2040 году превращение всех автодорог в районе, связывающих
населенные пункты с населением более 5 тыс. человек автодорогами 3 и
выше технических категорий.
41
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Для развития рекреации на территории района рекомендуется создание
автосервисных комплексов, включающих автостоянку в н. п. Ессентукская,
Суворовская, Юца, Подкумок, Бекешевская, Винсады.
Необходимо создание шумозащитных (шумопоглощающих экранов)
вдоль нижеперечисленных дорог, проходящих в черте населенных пунктов (к 2020
г.):
 М 29 «Кавказ» (Павловская – Грозный – Магарамкент – граница с
Азербайджаном) – автодорога федерального значения (в черте района);
 Ессентуки – Суворовская (к 2025 г.);
 А 157 Минеральные Воды (Аэропорт) – Кисловодск (в черте района);
 Ессентуки – Новоблагодарное – Калаборка (к 2025 г.).
В области развития железнодорожного транспорта в целях социальноэкономического развития района предусматривается модернизация участка
Кисловодск – Минеральные Воды СКЖД к 2020 году для расширения его
пропускной и провозной способности, включая возобновление регулярного
пригородного сообщения с между городами Минеральные Воды и Железноводск.
В области воздушного транспорта рекомендуется создание и реконструкция
вертолетных площадок для нужд санитарной и пожарной авиации в следующих
населенных пунктах (к 2025 г.):
 Ессентукская (к 2016 г.),
 Суворовская,
 Юца,
 Высокогорный,
 Этока,
 Пятигорский.
Проектом намечается строительство школы комплексного обучения
пилотирования малой авиации (с. Садовая Долина)
Проектом рекомендуется в перспективе строительство подводящих
газопроводов к следующим населенным пунктам (а также строительство сетей
низкого давления в частном секторе населенных пунктов):
 Шести,
 Свобода,
 Правоберезовский,
 Хорошевский,
 Горный,
 Нижнеэтокский,
Потенциальные объекты капитального строительства
1. Строительство обхода г. Кисловодска
Сроки реализации: 2010 – 2015 гг.
Объем финансирования: 2 млрд. руб.
2. Реконструкция участка автомобильной дороги «Кисловодск - Карачаевск
42
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Сроки реализации: 2010 – 2015 гг.
Объем финансирования: 100 млн. руб.
3. Реконструкция маршрута «Минеральные Воды – Суворовская Ессентуки» Предгорный, Минераловодский районы
Сроки реализации: 2010 – 2015 гг.
Объем финансирования: 260 млн. руб.
Связь







Проектом предлагается:
существенное
повышение
уровня
телефонизации
в
результате
использования спутниковой связи (после 2015 года);
развитие электросвязи в пределах района, установка универсальных
таксонов (не менее одного в каждом из населенных пунктов);
развитие доступа к сети Интернет, в т. ч. развитие волоконно-оптических
линий связи;
обеспечение использования сети Интернет во всех общеобразовательных
учреждения района, что приведет в будущем к улучшению качества
образования и доступа к новейшим образовательным технологиям
независимо от местонахождения учащегося;
реконструкция сети распространения и трансляции программ центрального
телевидения и радио;
увеличение объема услуг и качества их предоставления на предприятиях –
почтовых отделениях ФГУП «Почта России», особенно в населенных
пунктах, лишенных прочих торговых предприятий и сферы обслуживания.
развитие почтовой связи должно быть связано с дальнейшим расширением
услуг связи (как в области расширения собственно почтовых услуг, так и в
области разнообразия финансовых услуг, доступа в сеть Интернет (особенно
в удаленных населенных пунктах)), развитие услуг экспресс-доставки.
Проектные предложения и мероприятия:
Проведение на территории района волоконно-оптической линии связи
(ВОЛС) в 2013-2015 гг. для всех населенных пунктов с населением более 1,2 тыс.
чел.
В перспективе, к 2040 году уровень телефонизации на территории района
должен достичь уровня 40-45 аппаратов/100 чел.
Также рекомендуется развитие беспроводной, в т. ч. спутниковой связи.
Для создания общественных пунктов доступа к телефонной связи
рекомендуется создание систем мини - сотовой связи, как наиболее
перспективного цифрового оборудования сельской телефонной связи.
При создании мини-АТС на предприятиях и организациях района
рекомендуется использовать только цифровое оборудование, а также с
использованием радиодоступа - перспективного оборудования беспроводного
абонентского доступа, работающее в стандарте DECT.
43
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Для сокращения расходов по обслуживанию проводной связи рекомендуется
постепенная замена воздушных линий связи на системы радиодоступа
(радиосигнала).
Реализация приоритетного национального проекта «Образование» должно
стимулировать подключение всех общеобразовательных школ района к концу
2010 году к сети Интернет – преимущественно по каналам спутниковой связи).
Число пользователей сетью Интернет в районе должно достигнуть 20-25
чел./100 чел. к 2020 году и 40-45 чел./100 чел. к 2040 году.
Для удовлетворения жителей района в современных услугах связи
необходимо развития спутниковых систем связи. Они обеспечивают уверенный
прием сигнала и не подвержены авариям, которые случаются на линиях
проводной связи.
Это будет особенно актуально при переходе на стандарты телевещания
высокой четкости и применения оборудования цифрового сигнала, в т. ч.
бытовыми телевизионными (телевизорами).
Системы спутниковой связи должны действовать к 2015 году в следующих
населенных пунктах:
 Ессентукская,
 Суворовская,
 Юца,
 Этока,
 Пятитгорский,
 Нижнеэтокский,
 Светловодское,
 Родниковый,
 Высокогорный,
 Правоберезовский,
 Левоберезовский.
2.9. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РАЗВИТИЮ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Водоснабжение
Проектные предложения
На перспективный период на территории района предусматривается
развитие сельского хозяйства, промышленности и рекреации, что потребует
строительства новых, а также реконструкцию и модернизацию действующих
систем централизованного водоснабжения во всех перспективных населенных
пунктах с устройством единой хозяйственно-питьевой, производственной и
противопожарной системы водоснабжения.
Проектом рассматривается:
Единственным перспективным источником водоснабжения является
Малкинское месторождение подземных вод. Водозабор подземных вод
расположен в междуречье рек Кумы и Малки между ст. Старопавловской и
г. Новопавловском на территории Кировского района Ставропольского края.
44
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Балансовые эксплуатационные запасы воды Малкинского источника
подземных вод были утверждены в количестве 525 тыс.м3/сутки (Государственной
комиссией по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР).
На первом этапе развития необходимо доведение производительности до
180 тыс.м3/сутки, с подачей воды на главную насосную станцию Кубанского
районного водопровода.
Новый водовод прокладывается от насосной станции второго подъема
Малкинского
группового
водопровода
в
направлении
поселка
Верхнетамбуканского – гора Джуца – ст. Ессентукская – город Ессентуки –
Главная насосная станция Кубанского районного водопровода.
Данный вариант прокладки обеспечит часть населенных пунктов
Предгорного района, а так же экономическую зону туристско-рекреационного
типа «Гранд-Спа-Юца» качественной питьевой водой.
Проектом предлагается:
 Для обеспечения каждого дома питьевой водой в необходимом количестве
и требуемого качества необходимо выполнить значительный объем работ
по капитальному ремонту и реконструкции и строительству водопроводных
сетей и сооружений;
 Водопроводные сети должны проектироваться кольцевыми.
Для развития систем водоснабжения, повышения качества воды,
уменьшения потерь и повышения надежности на первую очередь Схемы
предлагаются следующие мероприятия:
 строительство водопроводных сетей к п. Томатный, п. Правоберезовский, с.
Садовое;
 водоснабжение с. Юца (2-я очередь);
 строительство группового водовода в п. Этока (2-я очередь);
 водоснабжение п. Порт-Артур и п. Верблюдогорка, п. Урожайный и п.
Чкалова;
 строительство сетей водоснабжения в х. Шести;
 строительство водопровода к микрорайону «Зеленый», « Южный» с.
Винсады;
 строительство водовода в западной части ст. Ессентукской;
 подводящий водовод от ГНС в п. Новоблагодарном до ст. Ессентукская
530 мм;
 подводящий водовод от ст. Ессентукская до ОЭЗ 426 мм;
 реконструкция и строительство водопроводных сетей во всех населенных
пунктах района;
 строительство водопроводов на территориях новой застройки;
 оснащение потребителей приборами индивидуального учета воды.
Для осуществления противопожарного водоснабжения, реконструкцию и
строительство водопроводных сетей необходимо осуществлять с применением
полиэтиленовых труб диаметром 100 - 300 мм.
45
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Расход воды на пожаротушение
В населенных пунктах предусматривается объединение противопожарного
хозяйственно-питьевого водопровода.
Расчетный расход воды на наружное пожаротушение и расчетное
количество одновременных пожаров принимается в соответствии с таблицей 5
СНиП 2.04.02-84*. Расчетная продолжительность тушения одного пожара
составляет 3 часа (п. 2.24 СНиП), а время пополнения противопожарного запаса
24 часа (п. 2.25 СНиП). Противопожарный расход определяется суммарно на
пожаротушение жилой застройки и промышленных предприятий.
На первый этап развития и на планируемый срок, принимается один пожар в
населенном пункте, с расходом воды на наружное пожаротушение 5 л/сек.
Требуемый противопожарный запас воды составит: (3 х 5 х 3600)  1000  54
м3.
Вода для тушения пожара хранится в противопожарных резервуарах,
каждый поселковый водопровод должен иметь их не менее двух.
На водопроводной сети в смотровых колодцах устанавливаются
противопожарные гидранты с радиусом действия 100 м. В населенных пунктах,
где нет централизованной системы водоснабжения, должно быть предусмотрено
строительство местных противопожарных водоемов. Во всех случаях необходимо
устройство подъездов к искусственным водоемам и водотокам для забора воды
на пожаротушение.
Водоотведение
Проектные предложения
В качестве первоочередных мероприятий по развитию системы
канализации и обеспечению экологической безопасности Предгорного района
Проектом предлагаются:
 завершение строительства второй нитки междугородного канализационного
коллектора Кисловодск – Ессентуки – Пятигорск;
 реконструкция Кавминводских очистных сооружений канализации на старой
площадке с доочисткой сточных вод;
 строительство очистных сооружений в ст. Ессентукской, ст. Суворовской, п.
Железноводский, п. Ясная Поляна, п. Подкумок, п. Мирный;
 строительство канализационного коллектора в восточной части ст.
Ессентукской;
 строительство канализационный коллектор от п. Горный до ст.
Ессентукской;
 строительство очистных сооружений ст. Суворовская;
 строительство канализационных сетей
п. Санамер, п. Мирный и п.
Подкумок;
 реконструкция канализационных сетей во всех населенных пунктах района.
Также проектом предлагается применение автономных установок
биологической и глубокой очистки хозяйственно-бытовых стоков для отдельных
групп домов. Образующиеся в результате очистки и обеззараживания сточные
46
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
воды могут использоваться для полива территории индивидуального домовладения
или отводиться в водоток, а активный ил и осадок для компостирования, с
последующим внесением в почву в качестве удобрения.
Для отдельных домовладений могут применяться канализационные
насосные установки с отводом сточных вод в септики или водонепроницаемые
выгреба, с организацией вывоза стоков ассенизационным транспортом. По
санитарным нормам процесс очистки воды в септике должен длиться три дня.
Поэтому объем септика делают в три раза больше суточного объема сточных
вод. На четырех жителей, каждый из которых расходует примерно 170-250 л в
сутки, необходим септик объемом 2-3 м3. В зависимости от конкретных местных
условий очищенный сток фильтруется в грунт или отводится на рельеф после
этапа фильтрации на песчано-гравийном фильтре. Септики могут
оборудоваться для группы домов.
Самое простое сооружение канализации для домов с минимальным
расходом воды – выгребная яма. В отличие от проточного септика, она состоит из
герметичной емкости, куда стоки от дома сливаются для накопления и хранения и
откачиваются по мере заполнения с помощью ассенизационной машины. Размеры
произвольны, зависят от количества потребляемой воды и периодичности откачки.
Располагают выгребную яму как можно дальше от питьевого колодца или
скважины и ниже по рельефу. Должен быть обеспечен подъезд
ассенизационной машины к выгребу. Материал – железобетон, металл,
оштукатуренный кирпич.
Выбор типа сооружений для отвода сточных вод производится на
последующей стадии проектирования при проведении соответствующих
расчетов и разработок для каждого населенного пункта.
Все существующие и намечаемые к строительству производственные
объекты в обязательном порядке должны быть обеспечены очистными
сооружениями.
Санитарная очистка
Проектные предложения
В рамках формирования Единой схемы обращения с ТБО на территории
района должны быть выполнены следующие мероприятия:
 разработать и принять нормативно-правовые акты, регулирующие порядок
обращения с коммунальными отходами, опасными отходами 1-3 класса,
опасными
медицинскими
отходами,
нормативно-правовые
акты,
регулирующие порядок сбора, хранения, транспортировки и первичной
переработки
вторичных
материальных
ресурсов
на
территории
муниципальных образований;
 осуществлять организацию выполнения мероприятий по охране
окружающей среды (в том числе по санитарной очистке, сбору,
транспортированию, первичной переработке и захоронению отходов);
 внедрить систему учета и контроля за сбором, транспортированием и
захоронением отходов;
 организовать раздельный сбор утилизируемых компонентов ТБО при
помощи стационарных и передвижных приемных пунктов;
47
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 приобрести современную специальную техники (мусоровозы, бункеровозы,
вакуумные машины);
 обустроить контейнерные и бункерные площадки;
 приобрести современные контейнеры и бункеры;
 приобрести инсинераторы для уничтожения медицинских отходов;
 усовершенствовать систему механизированной уборки территории;
 провести
ликвидацию
мест
захламления
и
рекультивацию
несанкционированных свалок;
 обустроить уже имеющиеся полигоны в соответствии с санитарными
нормами и правилами;
 осуществить строительство запроектированных полигонов ТБО с
мусоросортировочными комплексами;
 создать систему экологического образования и информирования
населения, способствующую приобретению экологических знаний и
привлечению к активному участию в охране окружающей среды.
Утилизацию и переработку отходов, образующихся на территории
Предгорного района, предполагается осуществлять на полигоне ТБО г.
Лермонтова (в случае его расширения) и полигоне ТБО ООО «АРГО» г. Ессентуки.
Расчетный объем образования ТБО по муниципальным образованиям
представлен в таблице 1.
Таблица 1
Муниципальные образования
Среднее
расстояние до
полигона ТБО, км
Полигон ТБО г. Лермонтова
Расчетный объем
образования ТБО м3/год
103563
МО Новоблагодарненский сельсовет
14
8745
МО Винсадский сельсовет
4
30831
МО Пригородный сельсовет
21
5953
МО Пятигорский сельсовет
35
21216
с. Свобода МО Суворовский сельсовет
24
1225
п. Санамер МО Тельмановский сельсовет
25
5445
МО Этокский сельсовет
24
10149
МО Юцкий сельсовет
20
19999
Полигон ТБО ООО «АРГО»
г. Ессентуки
185387
МО ст. Бекешевская
39
6716
МО ст. Боргустанская
17
9075
МО Ессентукский сельсовет
12
80811
МО поселок Мирный
25
3993
МО Нежинский сельсовет
27
16303
МО Подкумский сельсовет
17
13383
48
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ст. Суворовская и х.Сухоозерный МО Суворовский
сельсовет
40
32863
х. Новоборгустанский, п. Урожайный и п.им.
Чкалова
МО
Тальмановский
сельсовет
Предгорного района
18
5082
МО Яснополянский сельсовет
33
17162
ИТОГО:
288950
Электроснабжение
Проектные предложения
Существующие условия и размеры электроснабжения Предгорного района
ограничивают развитие хозяйственного комплекса района и его отдельных
отраслей.
В связи с нехваткой трансформаторных мощностей в системе
энергоснабжения требуется строительство подстанции 330 кВ, реконструкция
сетей и понизительных подстанций с увеличением трансформаторных
мощностей.
Проектом предлагаются (согласно Плану капитальных вложений ОАО
«МРСК Северного Кавказа» на 2011-2016 годы) следующие мероприятия:
 Строительство ПС 330 кВ Кисловодск (в районе станции Белый Уголь);
 Строительство ВЛ-330 кВ ПС 330 кВ Кисловодск с заходами ВЛ 330 кВ
Черкесск-Баксан;
 Строительство ВЛ-110 кВ Кисловодск – Ессентуки-2 или ВЛ-110 кВ
Кисловодск – ГНС;
 Реконструкция ВЛ-35 кВ Л-325 "Зеленогорская-Кичибалык";
 Техперевооружение ПС 110/35/10 кВ "Зеленогорская";
 Реконструкция ВЛ-110 кВ Л-170 "Зеленогорская"-"Парковая";
 Реконструкция ВЛ-110 кВ Л-172 "Зеленогорская"-"Ясная Поляна 2";
 Реконструкция ВЛ-110 кВ Л-245 "Суворовская-Боргустан";
 Реконструкция ВЛ-110 кВ Л-246 "Боргустан"-"Ясная Поляна 2";
 Реконструкция ПС "Боргустан";
 Реконструкция ВЛ-110 кВ Л-247 "Октябрьская-Суворовская";
 Реконструкция ПС 110/35/6 кВ "ГНС";
 Реконструкция ВЛ-110 кВ Л-10 "Машук 330" -"Е-2";
 Техперевооружение ПС 110/35/10 кВ "Е-2";
 Мероприятия по внедрению системы температурного мониторинга на
ВЛ-110 кВ Сенгилеевская ГЭС – «III Подъем» №132, «Машук» – «Е-2»
№10, «ГНС» – «Е-2» №191;
 Техническое перевооружение средств СДТУ и системы передачи
телеинформации с объектов ЦЭС (установка ЦППС "Котми" на РДП
Предгорного РЭС, телемеханизация ПС 35/6 Скачки-1, ПС 35/10
Бештаугорец);
 Строительство ВЛ-110 кВ от ПС "Кисловодск 330" в центр нагрузок КМВ
(ПС "Е-2" или ПС "ГНС");
 Реконструкция ПС 35/10кВ "Ясная Поляна-1";
49
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ




Реконструкция ПС 110/10кВ "Лермонтовская";
Реконструкция электрических сетей и строительство трансформаторных
подстанций в станице Ессентукской;
Строительство ВЛ-10 кВ от подстанции Белый Уголь 18,8 км. В ст.
Ессентукской;
Реконструкция сетей ВЛ-10 кВ с установкой КТП микрорайона
№ 11 (2 шт.) ст. Ессентукская.
Проектом также предлагается:
 строительство электросетей 10 кВ и трансформаторных подстанций в
районах новой жилой застройки и к новым объектам капитального
строительства;
 реконструкция и модернизация существующих трансформаторных
подстанций,
 замена ветхих электрических сетей напряжением 0,4 кВ.
Кроме того Проектом предлагается применение альтернативных источников
электроэнергии.
Для потребителей удаленных от источников и сетей электроснабжения, а
так же в сельскохозяйственном секторе, в качестве альтернативного источника
электроснабжения
предусматривается
сооружение
ветродвигателей.
Ветроэнергетические установки (ВЭУ) используются для производства механической
(электрической) энергии. Малые ВЭУ (мощностью до 100 кВт) находят широкое
применение для автономного питания потребителей.
Для этого необходимо произвести работу по оценке ветрового потенциала и
разработать схему размещения ветроэнергетических установок для
наиболее эффективного использования энергии ветра.
Большой практический интерес в условиях Ставропольского края
представляет применение фотоэлектрических преобразователей (ФЭП),
обеспечивающих прямое преобразование энергии солнечного излучения в
электроэнергию.
Фотоэлектрические источники электроэнергии мощностью от нескольких
десятков Ватт до нескольких кВт уже находят эффективное применение в области
автономного питания неподключенных к электрическим сетям потребителей, в
том числе:
 Коммуникационные системы (ретрансляторы, мобильные радиосистемы,
телефонные сети, автономные системы контроля и управления и т.п.);
 Подзарядка аккумуляторов;
 Катодная защита. ФЭПы нашли широкое применение как источник
питания систем защиты от коррозии телекоммуникационных вышек,
газопроводов, подземных металлических резервуаров и подземных
конструкций зданий, подверженных агрессивному воздействию окружающей
среды;
 Сигнальные устройства – электропитание с помощью ФЭП огней
безопасности, устанавливаемых на линиях электропередач, высотных
сооружениях,
световых
и
звуковых
сигнальных
устройств
на
50
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
железнодорожных путях и автомобильных дорогах, автономные установки
охранной сигнализации и т.п.;
 Освещение. Десятки тысяч ФЭП в сочетании с аккумуляторными батареями
используются в разных странах для освещения рекламных щитов,
дорожных и парковочных знаков и указателей и т.п., в том числе внутри
больших городов;
 Удаленный
мониторинг,
обеспечивающий
питание
автономных
метеостанций, станций автономного контроля температуры и уровня воды,
расхода жидкостей в трубопроводах.
Теплоснабжение
Проектные предложения
Для снижения потерь тепловой энергии на первую очередь Схемы
предлагается провести следующие мероприятия:
 реконструкция тепловых сетей в п. Нежинском, п. Пятигорском, ст.
Ессентукской;
 модернизация приборов учета топливно-энергетических ресурсов;
 реконструкция и замена устаревшего оборудования;
 закрытие нерентабельных котельных;
 создание автономных котельных для обеспечения теплом объектов
образования, здравоохранения и культуры;
 реконструкция ветхих сетей теплоснабжения с применением современных
методов теплоизоляции.
Проектом предусматривается:
Теплоснабжение
новой
жилой
застройки
осуществлять
от
индивидуальных источников тепла – автономных теплогенераторов,
использующих в качестве топлива природный газ. Теплоснабжение
предполагается децентрализованным. Выбор индивидуальных источников
тепла объясняется тем, что объекты имеют незначительную тепловую нагрузку
и находятся на значительном расстоянии друг от друга, что влечет за собой
большие потери в тепловых сетях и значительные капитальные вложения по их
прокладке.
Предгорный район характеризуется высоким уровнем поступлений
солнечной радиации. В летнее время средние потоки солнечной радиации
составляют 5 – 6 кВтч/м2 день, что практически равно потокам радиации в южных
странах.
Основные наиболее перспективные сферы применения солнечных
нагревательных установок следующие:
 горячее водоснабжение индивидуальных жилых домов, полевых станов, и
других объектов жилищно-коммунального и сельского хозяйства.
Использование солнечных установок оказывается особенно эффективным,
если они замещают электрические водонагреватели или нагреватели,
работающие на жидком топливе. Первоочередной интерес представляют
объекты, нагрузка которых по горячему водоснабжению имеет летний
максимум, то есть совпадает с максимальным поступлением солнечной
51
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
энергии на поверхность земли (летние кафе, некоторые объекты сельского
хозяйства и перерабатывающей промышленности, дачные участки и т.п.);
 обеспечение теплом разнообразных сушилок сельскохозяйственной и
другой продукции, работающих в теплый период года.
Газоснабжение
Проектные предложения
Подача природного газа в районе предусматривается для промышленных,
сельскохозяйственных, рекреационных и жилищно-коммунальных нужд.
Основным потребителем газа в районе останется население.
Для повышения качества и доведения уровня газификации населенных
пунктов Предгорного района до 100% Проектом предлагается провести
следующие мероприятия:
 газификация п. Правоберезовский, п. Хорошевский, п. Песковский, х. Шести,
х. Свобода, с. Сунжа-Ворошиловка;
 газификация частного сектора в п. Горный, п. Нижнеэтокский;
 реконструкция ГРС Ессентуки-2, Ессентуки, Железноводск;
 строительство газопроводов на территории новой застройки.
Строительство газопроводов должно осуществляться в соответствии со
СНиП 3.05.02-88.
2.10. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Мероприятия по охране геологической среды
На территории Предгорного района наиболее нарушена геологическая
среда. Нарушения связаны с опасными геологическими процессами.
Инженерная защита от оползней. Активное развитие оползней определяет
необходимость инженерной подготовки вновь осваиваемых территорий, защиты и
укрепления застроенных оползневых и оползнеопасных склонов в пределах
населённых пунктов и других объектов.
В состав комплекса противооползневых мероприятий рекомендуется
включать профилактические и ограничительные меры (вне зависимости от
масштаба и типа оползней, класса сооружения): регулирование поверхностного
стока
устройством
открытых
и
закрытых
водоотводящих
лотков,
агролесомелиорирование и т.д.
Учитывая тип оползня (по механизму смещения) и его масштаб, из
известного набора противооползневых мероприятий (дренажи, изменение
конфигурации склона, закрепление грунтов, подпорные стены, буронабивные
сваи)
необходимо
выбирать
комплекс
мероприятий,
обеспечивающих
достаточную устойчивость оползневого склона и сооружений на нём.
Капитальность противооползневых сооружений должна определяться также и
классом сооружений, быть экономически оправданной.
Инженерную защиту от оползней следует направить и на нейтрализацию
техногенных факторов оползнеобразования.
52
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
К подобным мероприятиям может быть отнесена техническая мелиорация
склонов, устранение источников искусственного обводнения, устранение
дефектов вертикальной планировки склонов, устранение эрозионных и
абразионных подсечек, ограничение и запрещение взрывов, комплексная
мелиорация.
Состав и стоимость инженерной защиты должны соответствовать характеру
проектируемой или имеющейся застройки и предусматриваемому характеру
хозяйственного использования защищаемой территории.
Для обоснования детальной схемы инженерной защиты необходимо
выполнение инженерно-геологической съёмки территории, подверженной
оползнеобразованию в масштабе не мельче 1:5000.
Инженерная защита от подтопления. Одним из наиболее опасных
процессов, наносящих ущерб населённым пунктам, является процесс
подтопления.
Затапливаются погреба и подвалы, ухудшается состояние подземных
коммуникаций, санитарно-бытовые условия и санитарно-эпидемиологическая
обстановка. К тому же, подземные воды агрессивны, и воздействие на
фундаменты и другие заглублённые части сооружений приводит к их разрушению,
нанося значительный материальный ущерб.
Основной причиной подтопления населённых пунктов на территории
Предгорного района является нарушение естественного стока поверхностных вод,
заиление и засорение рек и ручьёв, протекающих по населённым пунктам.
По мере насыщения территории водонесущими коммуникациями, процесс
подтопления может только усугубляться.
Для геологического обоснования проектов защитных мероприятий против
подтопления изысканиями следует решить следующие задачи:
 установить площадь подтопления и выявить его причины;
 районировать область инфильтрации в плане и разрезе с целью выбора типа
дренажа;
 выявить
величину
инфильтрационного
питания
подземных
вод,
коэффициенты фильтрации, гравитационной и упругой водоотдачи основных
водоносных горизонтов и коэффициент фильтрации водоупорных слоев;
 по возможности составить баланс подземных вод, определить приходные и
расходные статьи, необходимые для аналитического расчета дренажа;
 охарактеризовать химический состав и минерализацию подземных вод в
области влияния дренажа.
Из способов дренирования (типов дренажей) отдаётся предпочтение
самотёчным горизонтальным закрытым дренажам как наиболее экономичным.
Необходимость применения других типов дренажей, если она не диктуется
гидрогеологическими условиями, должна обосновываться специально.
При создании дренажных систем в населённых пунктах рекомендуется:


максимально использовать существующий дренаж после его реконструкции;
использовать горизонтальный закрытый дренаж как основной вид дренажа;
53
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

лучевой дренаж использовать только как локальный для отдельных зданий и
сооружений.
Для территорий, подлежащих защите от подтопления, рекомендуется
принять следующие нормы осушения:
 для многоэтажной застройки – 3 м;
 для остальной селитебной застройки – 2 м;
 для зелёных насаждений 1-2 м – в зависимости от типа растительности и
минерализации подземных вод.
При выборе защитных мероприятий предпочтение отдаётся тем, которые
обеспечивают:
 предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня
отрицательного воздействия факторов подтопления;
 возможность преимущественного применения активных методов защиты;
 сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических памятников и т.д.;
 сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды.
-
-
Для инженерной защиты на подтопленных территориях рекомендуется:
строительство и реконструкция дренажных систем;
строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного
стока;
снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций.
На потенциально подтапливаемых территориях рекомендуется:
строительство и реконструкция сооружений по отводу поверхностного
стока;
снижение потерь воды из водонесущих коммуникаций;
строительство локальных дренажей.
Следует отметить, что дренажный сток может быть повсеместно загрязнён.
Необходимо предусмотреть строительство сооружений для очистки дренажных
вод с целью доведения их качества до соответствующих норм. Необходимо
предусмотреть использование современного высокоэффективного оборудования
для электрохимической обработки воды в сочетании с ультрафильтрацией,
сорбцией и обеззараживанием жёстким ультрафиолетом на фоне действия
добавок пергидроля. Очищенный дренажный сток предлагается сбрасывать в
поверхностные водотоки и водоёмы.
На всех подтопленных и потенциально подтапливаемых территориях
необходимо организовать наблюдательную режимную сеть.
-
Основные её задачи:
наблюдение за уровнем подземных вод;
выявление источников подтопления и загрязнения;
определение эффективности работы по инженерной
подтопления.
защите
от
54
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Инженерная защита от эрозии. Территория района подвержена как
овражной, так и плоскостной эрозии.
Размыв и смыв грунтов на отдельных участках достигает огромных
размеров. Водная эрозия наиболее интенсивна в период весеннего снеготаяния и
во время ливней. Формирование эрозионных форм начинается со склонового
смыва, переходящего в ливневой размыв с созданием эрозионных борозд.
Для правильного выбора мер борьбы необходимо рассматривать
конкретный овражный водосбор с учётом местных геолого-геоморфологических и
гидрометеорологических условий.
Наиболее часто применяемые для борьбы с оврагами гидротехнические
сооружения включают в себя строительство:
- водозадерживающих валов;
- водоотводящих валов и нагорных канав;
- запруд и плотин разного рода;
- водосборных и водоотводящих сооружений.
Как мера предупреждения эрозии эффективны фитомелиоративные
мероприятия. Они могут быть также применимы на всех стадиях развития оврагов
для их закрепления.
Инженерная защита от просадок. На рассматриваемой
просадочные лёссовые грунты занимают значительные площади.
территории
Просадочными свойствами обусловлены многочисленные деформации
сооружений, проявляющиеся при замачивании грунтов оснований, которое может
происходить как под воздействием природных, так и техногенных факторов.
Следует заметить, что с замачиванием просадочных грунтов связано их
видоизменение и, по мере водонасыщения, они превращаются в грунты с иными
свойствами. Лишаясь просадочных свойств при увеличении влажности, они
приобретают другие свойства: становятся сильно сжимаемыми, склонными к
разжижению при динамических нагрузках. Также надо иметь в виду, что наряду с
просадочными деформациями, протекающими довольно быстро, следует
принимать во внимание и учитывать возможные постпросадочные деформации,
длящиеся значительно дольше.
При необходимости строительства на просадочных грунтах просадочные
свойств в пределах деформируемой толщи должны быть или устранены, или она
должна быть прорезана свайными фундаментами.
Необходимо также учитывать особенности проектируемого сооружения и
его воздействие на лёссовое основание (мокрый технологический режим, высокие
нагрузки, температурные поля и т.п.), чувствительность сооружения к возможным
деформациям основания при уплотнении его замачиванием, подводным взрывом,
гидровиброуплотнении, химическом закреплении, термическом упрочнении.
Для защиты от набухания необходимы мероприятия, обеспечивающие
статическую устойчивость и эксплуатационную пригодность сооружений.
К ним относятся:
 подготовка основания (замена грунта на ненабухающий, уплотнение,
засыпка, замачивание),
55
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 применение глубоких фундаментов;
 конструктивные и водозащитные мероприятия, реже – электроосмотические
методы стабилизации набухающих грунтов.
Все градостроительные решения на территории Предгорного района
должны выполняться с учётом высокой сейсмичности территории, а при застройке
должны выполняться все требования, предъявляемые к сейсмостойкому
строительству.
Инженерная защита от затопления
Затопление речными водами, которое на рассматриваемой территории
происходит практически ежегодно, резко ухудшает условия проживания людей.
Для решения социального аспекта проблемы необходимо разработать
принципиально новую концепцию ведения водного хозяйства Предгорного района,
являющегося частью эколого-курортного региона КМВ.





В качестве мер борьбы с затоплением предлагается:
очистка местной гидрографической сети и улучшение ее проточности;
облицовка магистральных межхозяйственных и распределительных
каналов;
создание в речных долинах, у водоемов инфильтрационных береговых
водозаборов с искусственным восполнением;
сочетание береговых водозаборов с эксплуатацией подземных укрепление
берегов всех рек, протекающих территории;
облицовка магистральных межхозяйственных и распределительных
каналов.
За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего
уровня воды повторяемостью:
а) один раз в 100 лет – для территорий, застроенных или подлежащих
застройке жилыми и общественными зданиями;
б) один раз в 10 лет – для территорий парков и плоскостных спортивных
сооружений.
Конструкции берегоукреплений должны быть выработаны для каждого
конкретного участка русла, в зависимости от гидрологического режима реки и
свойств грунтов, слагающих берега и пойму, что выполняется в соответствии со
специальным проектом на базе детальных изысканий и исследований.
Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод
Для охраны поверхностных вод необходимо:
 имея в виду, что резкое увеличение загрязнения воды в р. Подкумок
отмечается ниже городов, особенно Кисловодск и Пятигорск, в городахкурортах создать новые комплексы по очистке сточных вод, учитывающих
специфику их состава (устанавливать их в непосредственной близости к
источнику загрязнения);
 оборудовать все водозаборные и сбросные сооружения аппаратурой для
учета забираемых и сбрасываемых вод;
56
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 организовать очистку ливневых стоков;
 создать в местах сброса крупных сельскохозяйственных комплексов и ферм
очистные сооружения для очистки от азота аммония, пестицидов и
нитритов;
 создать у всех водозаборных и иных гидротехнических сооружений зоны
санитарной охраны I, II и III поясов и пункты наблюдения за показателями
состояния водных объектов;
 внедрять в промышленность малоотходное производство, максимально
использовать
безотходные
технологии
и
замкнутые
системы
водоснабжения;
 реконструировать и модернизировать очистные сооружения на крупных
предприятиях, внедряя прогрессивные технологии;
 усовершенствовать ирригационную систему, путём создания закрытых
распределительных каналов и применения принципа капельного орошения,
резко сокращающего забор воды для орошения.
Мероприятия по охране подземных вод.
Подземные и поверхностные воды представляют собой взаимосвязанный
природный комплекс. Загрязнение подземных вод начинается с загрязнения
поверхностных вод. Поэтому важнейшим профилактическим мероприятием
является очистка сточных вод и, напрямую связанную с ней, очистка речной сети
рассматриваемой территории.
Очень важно, чтобы при эксплуатации подземных, как пресных, так и
минеральных вод, водоотбор скважинами в каждом гидрогеологическом районе не
превышал величины подземного стока.






Необходимо также:
создать узаконенные зоны санитарной охраны II и III поясов источников
водоснабжения;
создать очистные сооружения централизованной канализации;
затампонировать все бездействующие скважины;
разработать
технико-экологические
схемы
хозяйственно-питьевого
водоснабжения населённых пунктов района;
отрегулировать объём используемой подземной питьевой воды на
технические нужды;
расширить и сгустить наблюдательную сеть за состоянием подземных вод.
Мероприятия по охране атмосферного воздуха
Для улучшения состояния воздуха необходимо:
 организовать посты государственной службы наблюдения в городах и
населённых пунктах;
 увеличить численность как стационарных, так и передвижных постов,
добиться полной укомплектованности ими, в регионе;
 организовать автоматизированную систему контроля выбросов и сбросов
наиболее опасных веществ на территории региона;
57
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 повысить эффективность работы очистных фильтров, пылеуловителей,
циклонов, пылеосадительных камер предприятиями загрязнителями и
обеспечить ими все предприятия-загрязнители;
 организовать контроль и сертификацию автомобильной техники,
отвечающей экологическим стандартам «Евро 3» и «Евро43»;
 обеспечить переоборудование автотранспорта для работы на газовом
топливе;
 предусмотреть единый подход к разработке экологических программ для
всех служб, участвующих в мониторинге окружающей среды;
 организовать мониторинг состояния атмосферного воздуха.
Мероприятия по охране почв
Почвенный покров региона подвержен практически всем видам и формам
эрозии: плоскостной и линейной, ливневой и ирригационной. Негативные
последствия также имеет неправильное применение агротехники.
Отрицательные последствия влечёт за собой интенсивное использование
земель и резкое сокращение работ по сохранению их плодородия.
Требуется обязательное проведение работ по рекультивации земель после
отработки полезных ископаемых, прокладки дорог, трасс трубопроводного
транспорта.
Необходима разработка специальной программы по мелиорации почв,
включающей антиэрозионные мероприятия, борьбу с загрязнением и т.д.
Мероприятия по улучшению обращения с отходами производства и
потребления
Для дальнейшего санитарного оздоровления территории следует улучшить
работу по обращению с отходами производства и потребления, для чего
необходимо:
 ликвидировать стихийные свалки;
 осуществить строительство полигонов по захоронению ТБО с
мусоросортировочными комплексами;
 осуществить обустройство существующих полигонов ТБО в соответствии с
санитарными нормами и правилами.
Для улучшения общего состояния окружающей среды необходимо:
 продолжить работы по формированию территориальной системы
экологического мониторинга, созданию регионального информационноаналитического центра по обработке экологической информации о
состоянии окружающей природной среды и использовании природных
ресурсов усилить производственный и государственный экологический
контроль за потенциально экологически опасными объектами;
 совершенствовать учёт и нормирование воздействие на окружающую среду
на предприятиях района;
 осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в области
охраны окружающей среды и природопользования;
58
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
 строго соблюдать режим зон особого использования;
 продолжить работу по экологическому образованию
населения.




-
и
воспитанию
Проектом также предлагается:
проведение сейсмического микрорайонирования всей рассматриваемой
территории.
расширение сети мониторинга качества ресурсов (государственная сеть
наблюдательных скважин), а также объемов добычи (ежедневная добыча не
должна превышать утвержденных запасов)
разработка научно обоснованных регламентов, внедрение технологической
схемы разработки месторождений для ограничения хозяйственной
деятельности в округе горно-санитарной охраны
предотвращению деградации уникального Тамбуканского месторождения и
проведения работ по его оздоровлению и сохранения, в т.ч.:
разработка проекта по регулированию водно-солевого баланса озера;
реализация комплекса работ по укреплению берегов озера;
отвод загрязненных стоков сельхозугодий от озера Тамбукан;
объединение усилий администраций Ставрополья и Кабардино-Балкарии
по перспективам пользования и сохранения лечебных ресурсов озера;
проведение изысканий по возможности использования малых озер
Большого Тамбукана, как резервных источников лечебной грязи;
проведение соответствующих проектно-изыскательских работ в целях
возможного переноса транспортной магистрали из водоохранной зоны
озера Тамбукан.
2.11. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЗАЩИТЕ ТЕРРИТОРИИ ОТ РИСКОВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Мероприятия по защите территории от рисков возникновения чрезвычайных
ситуаций природного характера предусмотрены в Проекте в п.2.10 – в перечне
мероприятий по охране окружающей природной среды.
Мероприятия по защите территории от рисков возникновения чрезвычайных
ситуаций техногенного характера направлены на устранение конкретных причин
их возникновения.
Для предупреждения и снижения последствий крупных производственных
аварий,
катастроф
и
стихийных
бедствий
по
защите
населения,
сельскохозяйственных и других неотложных работ при их возникновении
необходимо:
 осуществлять периодический контроль состояния технологического
оборудования, соблюдения требований безопасности, проводимых
мероприятий по защите рабочих, служащих и населения;
 систематически проводить тренировки и тактико-специальные учения с
формированиями
ГО,
совершенствовать
знания
командноначальствующего состава;
 поддерживать систему оповещения района в исправном состоянии;
 создать запасы финансовых, продовольственных, медицинских и
59
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ








материально-технических ресурсов на случаи чрезвычайных ситуаций;
организовать подготовку населения района к умелым действиям при
возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.
обеспечить готовность защитных сооружений, а также средствами
индивидуальной защиты на химически опасных объектах рабочих,
служащих и населения проживающего вблизи них;
организовать вывод (отселения) населения из угрожаемых районов;
организовать спасение людей, оказание медицинской помощи пораженных
и эвакуация их в лечебные учреждения;
организовать аварийно-спасательные работы и другие неотложные работы;
организовать проведение противоэпидемиологических и санитарногигиенических мероприятий;
осуществить
мероприятия
по
социальной
защите
населения,
пострадавшего от чрезвычайной ситуации, проведение гуманитарных
акций;
создать резервные финансовые и материальные ресурсы для ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Проведение эвакуации (отселения) населения планируется при
чрезвычайных ситуациях с авариями на химически опасных объектах, при
высоком весеннем паводке и других ЧС (лесных пожарах, авариях на
транспортных магистралях с выбросом АХОВ и т.д.).
Вывоз населения производится непосредственно от мест проживания,
работы или назначенных в безопасных зонах пунктов, куда люди выдвигаются
самостоятельно.
Лечебно-эвакуационные и противоэпидемиологические мероприятия
организуются силами ЦРБ. Бригады скорой медицинской помощи прибывают на
место ЧС на санитарном транспорте, позволяющим производить эвакуацию в
лечебные учреждения с оказанием медицинской помощи в пути следования.
Для проведения противоэпидемиологических мероприятий привлекаются
все медицинские формирования и учреждения, но главную роль при этом играют
центры санитарно-эпидемиологического надзора. Санитарно-гигиенические и
противоэпидемические мероприятия организует центр санэпидемнадзора.
2.12. ПРОГНОЗНЫЕ РЕСУРСЫ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ
РАЗВИТИЯ РАЙОНА
2.12.1. Демографические ресурсы
Прогноз, выполненный ОАО «Гипрогор» методом «передвижки возрастов»
(методом компонент) до 2040 г.
Прогноз выполнен в трех вариантах до 2040 г., в каждом из которых
заложены различные тенденции изменения демографических показателей.
Каждый набор показателей определяет вариант изменения численности
населения в соответствии с общим уровнем социально-экономического развития
Предгорного района. Соответственно были выполнены следующие варианты:
инерционный (низкий уровень), средний и целевой (высокий уровень).
60
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Инерционный вариант расчета предполагает «пессимистичный» вариант
изменения перспективной численности населения и, соответственно, низкий
уровень социально-экономического развития района. Общий регрессивный
характер половозрастной структуры, относительно низкий уровень социальноэкономической ситуации определяет дальнейшее усугубление демографической
ситуации. Таким образом, данный вариант основан на предположении о
сохранении негативных демографических тенденций.
В данный вариант заложены следующие тенденции:
- незначительное увеличение показателей суммарного коэффициента
рождаемости;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни (на величину
среднегодового прироста данного показателя).
В перспективном периоде в сравнении с численностью населения 2011 г.
(106,8 тыс. чел. Возрастной состав: население в возрасте моложе
трудоспособного – 19,9%, трудоспособное население – 59%, население в
возрасте старше трудоспособного – 21,2%) происходит некоторое уменьшение
численности населения, а также изменение половозрастной структуры
населения:
- к 2015 г. численность населения Предгорного района составит 106,5
тыс. чел., то есть уменьшится на 0,3 тыс. чел., или на 0,3%. Возрастной
состав: население в возрасте моложе трудоспособного – 20,8%,
трудоспособное население – 56,2%, население в возрасте старше
трудоспособного – 23,0 %;
- к 2025 г. – 105,8 тыс. чел., население уменьшится на 1тыс. чел., или на
1%. Возрастной состав: население в возрасте моложе трудоспособного
– 19,8%, трудоспособное население – 54,7%, население в возрасте
старше трудоспособного – 25,5%;
- к 2040 г. – 101,4 тыс. чел., население уменьшится на 5,4 тыс. чел., или
на 5,1%. Возрастной состав: население в возрасте моложе
трудоспособного – 18,3%, трудоспособное население – 53,2%,
население в возрасте старше трудоспособного – 28,5%.
Среднегодовая убыль населения в период 2011-2040 гг. составит 0,2 тыс.
чел., или 0,2%.
Коэффициент демографической нагрузки увеличится с 695 промилле в 2011
г. до 879 промилле в 2040 г.
Гендерная структура также претерпит изменения, так удельный вес мужчин
в структуре населения уменьшится с 47 % в 2011 г. до 45 % к 2040 г. Общее
соотношение мужчин и женщин составит 45,0 % и 55,0 % соответственно.
Таким образом, к 2040 г. половозрастная структура испытает еще большую
деформацию.
Численность населения в возрасте моложе трудоспособного сокращается
на 2,7 тыс. чел. или на 12,7 %. Численность трудоспособного населения
сократится до 53,9 тыс. чел. или уменьшится в сравнении с 2011 г. на 9,1 тыс. чел.
или на 14,4%. Численность населения в возрасте старше трудоспособного
увеличиться на 6,3 тыс. чел. или на 27,8% и составит 28,9 тыс. чел.
61
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Очевидно, что данный вариант имеет, прежде всего, характер прогнозапредостережения и показывает перспективное изменение численности и
структуры населения, исходя из сложившихся низких медико-демографических
характеристик населения.
Целевой вариант предполагает увеличение всех демографических
компонент, влияющих на изменение численности населения района.
Данный вариант прогноза предполагает следующие параметры:
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни. При этом темпы
роста данного показателя выше у мужчин, что связано, прежде всего, с
необходимостью изменить критически низкий уровень ожидаемой
продолжительности жизни для данного пола;
- увеличение суммарного коэффициента рождаемости;
В сравнении с 2011 г. (106,8 тыс. чел. Возрастной состав: население в
возрасте моложе трудоспособного – 19,9%, трудоспособное население – 59%,
население в возрасте старше трудоспособного – 21,2 %) происходит увеличение
численности населения:
- к 2015 г. численность населения составит 107,3 тыс. чел., увеличиться
на 0,5 тыс. чел., или на 0,5%. Возрастной состав: население в возрасте
моложе трудоспособного – 20,9%, трудоспособное население – 56%,
население в возрасте старше трудоспособного – 23,1%;
- к 2025 г. – 110,4 тыс. чел., население увеличилось на 3,6 тыс. чел., или
на 3,4%. Возрастной состав: население в возрасте моложе
трудоспособного – 21,6%, трудоспособное население – 53,0%,
население в возрасте старше трудоспособного – 25,4%;
- к 2040 г. – 118,1 тыс. чел., население увеличилось на 11,3 тыс. чел.,
или на 10,6%. Возрастной состав: население в возрасте моложе
трудоспособного – 24,2%, трудоспособное население – 48,8%,
население в возрасте старше трудоспособного – 26,9%.
Среднегодовой прирост населения в период 2011-2040 гг. составляет 0,4
тыс. чел., или 0,4 %.
Коэффициент демографической нагрузки увеличится с 695 промилле в 2011
г. и составит к 2040 г. 1046 промилле.
Соотношение мужчин и женщин изменится с 47% и 53% в 2011 г. и составит
к 2040 г. – 46,4% и 53,6% соответственно.
Численность населения в возрасте моложе трудоспособного увеличивается
и к 2040 г. составит 28,6 тыс. чел. или увеличиться в сравнении с 2011 г. на 7,4
тыс. чел. или на 34,9%.
Численность трудоспособного населения к 2040 г. составит 57,7 тыс. чел.
или сократится на 5,3 тыс. чел. или на 8,4%.
Численность населения в возрасте старше трудоспособного к 2040 г.
составит 31,8 тыс. чел. или увеличиться на 9,2 тыс. чел. или на 40,7%.
Таким образом, данный вариант предполагает увеличения численности
населения района.
62
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Средний вариант основан на предположении о поэтапном преломлении
негативных демографических тенденций. Прогноз предполагает постепенное
изменение демографических параметров, что будет связано с реализацией ряда
механизмов и программ, предусмотренных региональной демографической
концепцией, а также различными федеральными программами в сфере
здравоохранения. Также прогнозом предполагается улучшение социальноэкономической ситуации в районе, за счет реализации ряда программных
мероприятий и инвестиционных проектов.
В сравнении с 2010 г. (106,8 тыс. чел. Возрастной состав: население в
возрасте моложе трудоспособного – 19,9%, трудоспособное население – 59%,
население в возрасте старше трудоспособного – 21,2 %) происходит увеличение
численности населения.
I. к 2015 г. численность населения района составит 107,0 тыс. чел.,
увеличиться на 0,2 тыс. чел., или на 0,2%. Возрастной состав:
население
в
возрасте
моложе
трудоспособного
–
21,0%,
трудоспособное население – 56,0%, население в возрасте старше
трудоспособного – 23,0%;
II. к 2025 г. – 107,3 тыс. чел., население увеличиться на 0,5 тыс. чел., или
на 0,5%. Возрастной состав: население в возрасте моложе
трудоспособного – 21,4%, трудоспособное население – 53,2%,
население в возрасте старше трудоспособного – 25,5%;
III. к 2040 г. – 108,2 тыс. чел., население увеличиться на 1,4 тыс. чел., или
на 1,3%. Возрастной состав: население в возрасте моложе
трудоспособного – 22,3%, трудоспособное население – 50,0%,
население в возрасте старше трудоспособного – 27,7%;
Среднегодовой прирост населения в период 2011-2040 гг. составляет 0,1
тыс. чел., или 0,1 %.
Соотношение мужчин и женщин изменится с 47 % и 53 % в 2011 и составит
в 2040 г. – 46,5% и 53,5 % соответственно.
Результаты прогноза указывают на увеличение численности населения
района.
Численность населения в возрасте моложе трудоспособного к 2040 г.
увеличилось до 24,1 тыс. чел. или на 2,9 тыс. чел. или на 13,6 %.
В свою очередь численность трудоспособного населения имеет тенденцию
сокращения. Численность данной возрастной группы к 2040 г. составит 54,1 тыс.
чел., то есть в сравнении с 2011 г. уменьшится на 8,9 тыс. чел. или на 14,1 %.
Численность населения в возрасте старше трудоспособного увеличилось и
составит к 2040 г. – 30,0 тыс. чел., при этом, удельный вес данной возрастной
группы увеличится и составит 32,7 %.
Коэффициент демографической нагрузки увеличивается и к 2040 г.
составит 1000 промилле.
63
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
2.12.2. Инвестиционные ресурсы
Среди муниципальных районов Ставропольского края Предгорный район
имеет пониженный потенциал инвестиционных ресурсов, как по абсолютным
объемам инвестиций в основной капитал, так и по обеспеченности инвестициями
на одного жителя.
В
динамике
инвестиций
инвестиционных вложений
наблюдается
понижательный
тренд
Привлечение в экономику района прямых инвестиций рассматривается
одним из ключевых направлений стратегии развития района. Прямые инвестиции
должны стать катализатором роста экономики, источником новых технологий,
эффективных механизмов управления и маркетинга.
Важнейшей формой инвестиционной деятельности на территории района
может
быть
государственно-частное
партнерство
на
муниципальном,
региональном и федеральном уровне.
Приоритетные направления инвестиционной деятельности
В соответствии с решениями Администрации Ставропольского края
составлен перечень приоритетных направлений инвестиционной деятельности на
территории края на ближайшую перспективу, в состав которого включены:
1. Технологическое перевооружение предприятий Ставропольского края.
2. Производство импортозамещающей продукции.
3. Производство экспортных товаров не сырьевых отраслей.
4. Производство наукоемкой и высокотехнологичной продукции.
5. Внедрение энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий,
производство энергии с использованием нетрадиционных, возобновляемых
источников.
6. Утилизация, переработка биологических, бытовых, промышленных
отходов и производство полезных продуктов на их основе.
7. Глубокая переработка агропромышленной продукции с созданием
продукции высокой добавленной стоимости.
8. Развитие инфраструктуры малого и среднего предпринимательства, в
том числе в научно-технической сфере.
9. Развитие спортивных, оздоровительных, туристско-рекреационных,
санаторно-курортных комплексов и их инфраструктуры.
10. Развитие инженерной и транспортно-логистической инфраструктуры.
11. Строительство многофункциональных выставочных комплексов.
12. Развитие фармацевтической промышленности
Инвестиционные проекты
На современном этапе реализуются или планируются к реализации 27
инвестиционных проекта (мероприятия до 2018 года), из которых 12 - в сфере
сельского хозяйства, 3 - в дорожном строительстве, 5 - в туризме и рекреации, 2
в рыбном хозяйстве, 2 - в торговле, 2 - в промышленности, 1 в сфере логистики см. Таблицу ниже.
64
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Таблица
ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Наименование инвестиционного проекта
Инициаторы
Снос старых и строительство новых теплиц площадью 4,2 га под
выращивание огурцов
Сроки
реализации
проектов
Объем
финансирования,
млн. руб.
2010-2012
280
Создание
новых
рабочих мест
Строительство МТФ на 300 голов
Суворовский сельсовет
2010 - 2012
70
Создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Гранд Спа Юца» (2
очередь)
ОАО «Особые экономические
зоны», Минэкономразвития СК
2010-2015
26680,0
Строительство обхода г.Кисловодска
Министерство дорожного
хозяйства СК
2010-2015
2000,0
Реконструкция участка автомобильной дороги «КисловодскКарачаевск»
Министерство дорожного
хозяйства СК
2010 - 2015
100,0
Реконструкция маршрута «Минеральные Воды-СуворовскаяЕссентуки» Предгорный, Минераловодский районы
Министерство дорожного
хозяйства СК
2010 - 2015
260,0
Строительство в ООО СХП им. С.В. Луценко «Пролетарская воля»:
-МТФ на 800 голов, откормочной площадки на 1100 голов,
-овцефермы на 4000 голов с оборудованным доильным залом,
-молочного цеха по переработке овечьего молока (производство
брынзы на 6 тонн в год)
-мясокомбината со среднегодовым производством мясных
изделий 600 тонн
Юцкий сельсовет
2010-2015
750
Строительство нового тепличного комплекса площадью 3,5 га (с
собственной котельной с газовым трубопроводом)
ООО «Весна», Подкумский
сельсовет
2011-2012
140
30
Реконструкция теплиц на площади 5 га
ЗАО «Нежинское», Нежинский
сельсовет
2012
50
10
Реконструкция теплиц на площади 2,88 га.
ООО «Тепличное», Нежинский
сельсовет
2011 г.
110,0
39
Строительство элеватора для хранения зерна и комбикормового
завода для приготовления универсальных кормов
ООО Агрофирма «Село
Ворошилова», Суворовский
сельсовет
2012 г.
76,0
14
65
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Наименование инвестиционного проекта
Инициаторы
Сроки
реализации
проектов
Объем
финансирования,
млн. руб.
Создание
новых
рабочих мест
Реконструкция производственных корпусов с полной заменой
оборудования. Строительство завода по производству
комбикормов. Реконструкция цеха по глубокой переработке яиц.
ЗАО Птицефабрика
«Пятигорская», Пятигорский
сельсовет
2021-2015
126,0
0
Реконструкция МТФ на 600 голов коров с переоснащением
доильного зала оборудованием «Елочка» при одновременном
доении 24 голов коров.
ЗАО «Винсадское», Винсадский
сельсовет
2011-2014
140,0
7
Строительство молочно-товарного комплекса с перспективой на
1800 голов
ООО «Край»,
Новоблагодарненский
сельсовет
2011-2015
296,0
15
Реконструкция бассейнов, покупка оборудования
ЗАО СПЗ «Форелевый», Юцкий
сельсовет
2011-2013
40
5
Строительство цеха по подработке семян родительских форм
гибридов кукурузы мощностью 200 тонн в сезон
ООО СП ССК
«Кукуруза», Пятигорский
сельсовет
2012- 2014
100,0
7
Строительство кирпичного завода
ООО «Атака», Этокский
сельсовет
2011 -2012
250,0
50
Строительство комплекса по разведению, выращиванию и глубокой
переработке рыбы
ООО «Чистые пруды», Юцкий
сельсовет
2011 -2014
278,0
200
Открытие туристско-экскурсионного культурно-этнического центра
«Казачье подворье».
Строительство туристической базы
ООО «Кавказские Зори»
Администрация Боргустанского
сельсовета
ИП Карибян
Администрация Боргустанского
сельсовета
2011 -2012
20,0
20
Реконструкция рынка « Лира»
ЗАО «Лира», Этокский
сельсовет
2011-2012
320,0
10
Реконструкция рынка «Торговый Центр-А»
ООО «Торговый Центр-А»,
Этокский сельсовет
2011-2012
268,0
10
Строительство логистического центра, пл.44550 кв.м.
ЗАО «Лира»
2012-2013
445,5
200
2012-2013
580,6
72
Строительство гостиницы квартирного типа, пл.840 кв .м..
мест.
336
ЗАО «Лира»
66
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Наименование инвестиционного проекта
Инициаторы
Сроки
реализации
проектов
Объем
финансирования,
млн. руб.
Создание
новых
рабочих мест
Строительство оздоровительного SPA комплекса
ООО «Олимпия», Юцкий
сельсовет
2012-2017
100
80
Строительство 6 корпусов для размещения 1200 голов дойного
стада, строительство водонапорной башни, а также оснащение
комплекса современным высокоэффективным технологическим
доильным оборудованием
ООО «Агротехнопарк «Южная
провинция»
2012-2018
2100
392
Строительство пивоваренного завода
ООО «Евросолод», Юцкий
сельсовет
2014-2016
391,2
89
Создание ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Гранд Спа Юца» (2
очередь)
Юцкий сельсовет
-
28880
4000
67
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Инвестиционные предложения
Проектом предлагается также перечень инвестиционных предложений по
размещению на территории Предгорного района потенциальных объектов нового
капитального строительства, расширяющие рекреационные функции территории:
 Комплекс
туристско-рекреационных
объектов
на
основе
использования термальных минеральных вод (ст. Суворовская – 282
га);
 Комплекс
курортно-оздоровительных
объектов
на
основе
использования лечебной грязи (вблизи оз.Тамбукан – 124 га);
 Объекты делового туризма, с целью проведения выставок, форумов,
конференций и др. мероприятий («Гранд Спа-Юца» - 51 га, п.
Винсады – 157 га);
 Объекты рыночной инфраструктуры регионального значения, с
торговыми и развлекательными функциями (вблизи г. Пятигорска –
125 га, г. Ессентуки – 64 га);
 Объекты спортивной инфраструктуры регионального и федерального
значения («Гранд Спа-Юца» - 120 га, п. Винсады – 42 га);
 Комплекс лечебно-оздоровительных объектов детской курортной
зоны (южнее п. Горный – 156, 205);
 Этнический комплекс – Казачья деревня (п. Томатный);
 Объекты тепличного хозяйства (п. Юца – 262 га, п. Джуца – 274 га);
 Объекты рыночной инфраструктуры – маркеты (п. Винсады – 38 га).
Проектом предусмотрены инвестиционные площадки под строительство
объектов рекреационного назначения – см. таблицу ниже, более подробно см.
раздел «Рекреация и туризм».
Таблица
ПЕРЕЧЕНЬ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА
Ближайший населенный пункт
Сельское поселение
Площадь, га
п. Железноводский
Пригородный сельсовет
401
х. Быкогорка
Пригородный сельсовет
115
с. Юца
Юцкий сельсовет
117
с. Юца
Юцкий сельсовет
200
с. Юца
Юцкий сельсовет
210
с. Юца
Юцкий сельсовет, Этокский сельсовет
926
Этокский сельсовет
233
Тельмановский сельсовет
27
Нежинский сельсовет
8
х. Хорошовский
п. Санамер
п. Левоберезовский
68
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
2.13. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ ПРЕДГОРНОГО РАЙОНА
Организация постоянно действующего мониторинга является важнейшим
мероприятием по реализации Схемы территориального планирования
Предгорного района, предполагающего создание специальной управленческой
структуры, осуществляющей как контроль за реализацией проектных
мероприятий, так и внесение в Схему необходимых изменений и корректировок
различного характера (в графическую и текстовую части Проекта, как в
«Положения о территориальном планировании», так и в «Материалы по
обоснованию проекта»).
Только при наличии постоянно действующего мониторинга Схема может
стать действенным инструментом территориального планирования.
Эта задача может быть эффективно решена в формате использования
современных технологий, и, в частности, с использованием программы Mapinfo.