Профилактика употребления курительных смесей

Департамент образования, культуры и молодёжной политики
Белгородской области
Белгородский региональный институт повышения квалификации и
профессиональной переподготовки специалистов
Кафедра управления образовательными системами
Кожухова С.Н.
Екимова Н.В.
Профилактика употребления курительных смесей
обучающимися в образовательных учреждениях
Белгородской области
Методические рекомендации
Белгород
2010
ББК
74.200.545.1
0 - 64
Печатается по
решению
редакционноиздательского совета
БелРИПКППС
Рецензенты:
Кожухова С.Н., Екомива Н.В.
Профилактика употребления курительных смесей обучающимися в
образовательных учреждениях Белгородской области. Методические
рекомендации /С.Н. Кожухова, Н.В.Екимова – Белгород: Изд-во
БелРИПКППС, 2011. – 22с.
Данные
методические
рекомендации
помогут
организовать
профилактику употребления курительных смесей обучающимися в
образовательных учреждениях. В рекомендациях разъясняется
нормативная база по вопросу противодействия распространению
потребления курительных смесей, и даются ориентиры по
организации
просветительской
работы
с
родителями
и
педагогическими работниками.
Рекомендации адресованы работникам муниципальных органов
управления
образованием;
руководителям,
заместителям
руководителей и педагогическим работникам образовательных
учреждений области.
2
СОДЕРЖАНИЕ
I. ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………….
4
II. Законодательная база профилактики употребления курительных
смесей
4
III. О мерах по предупреждению и пресечению фактов распространения
запрещенных к обороту курительных смесей на территории
Белгородской области
IV. Об опасности употребления курительных смесей
(информация для учителя, не предназначена для работы обучающимися
в рамках первичной профилактики)
5
7
V.Организация
противодействия
распространению
потребленияя10
курительных смесей в образовательной среде Белгородской области
VI. Перечень нормативно-правовых актов
11
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………….
1. Постановление Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 9 апреля 2009 г. N 23 «Об усилении надзора за
реализацией курительных смесей»
13
2. Постановление правительства от 31 декабря 2009 г. № 1186 «О 15
внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом
наркотических средств»
3.
Методические
рекомендации
по
проведению
областного 20
родительского собрания «Роль родителей в выборе ребенком здорового
образа жизни»
3
I. Вступление
Распространение курительных смесей, особенно в молодежной среде,
вызывает серьезную озабоченность органов власти, правоохранительных
органов и общественности. Впервые о появлении курительных смесей в
России заговорили в 2007 году. Массовое их употребление относится к
концу 2008 — началу 2009 года. Опрос потребителей показывает, что эффект
проявляется в первые секунды в виде отрешенности от окружающего,
сужения ясности сознания, галлюцинаций, переходящих в депрессию и
бессонницу. Опьянение курительными смесями сродни наркотическому.
Травяные смеси состоят из нескольких компонентов: естественного
растительного происхождения и синтетических веществ. По поручению
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека, ГУ НИИ питания РАМН была проведена экспертиза
представленных курительных смесей, в результате которой установлено, что
вещества, входящие в состав таких смесей, наносят серьезный вред
здоровью.
До недавнего времени курительные смеси были в свободной продаже,
так как не входили в список наркотических средств и официально не были
запрещены к распространению. Постановлением Правительства РФ от 31
декабря 2009 г. № 1186 внесены изменения в список наркотических средств
и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации
запрещен.
На сегодняшний день, проблема относительной доступности
курительных смесей не решена. Виртуальная паутина не спешит
перестраиваться; реклама курительных смесей, содержащих компоненты
запрещенных к обороту веществ, продолжает множиться. Роспотребнадзор
дает такую оценку ситуации: реализация запрещенных курительных смесей
продолжается через интернет-магазины, торговые интернет-порталы, а также
лицами, занимающимися незаконным предпринимательством.
В данной ситуации возникает необходимость принятия комплексных
мера по профилактике злоупотребления запрещенными курительными
смесями и смесями, не отвечающими требованиям безопасности жизни и
здоровья граждан, и их незаконному обороту.
II. Законодательная база профилактики употребления курительных смесей
С апреля 2009 года постановлением «Об усилении надзора за
реализацией курительных смесей» (Приложение 1) их продажу запретил
главный санитарный врач России Геннадий Онищенко. Как следует из
содержания постановления главного государственного санитарного врача в
ряде субъектов Российской Федерации установлены случаи продажи
курительных смесей, в состав которых входят шалфей предсказателей (Salvia
divinorum), гавайская роза (Argyreia nervosa), голубой лотос (Nymphaea
4
caerulea). Указанные смеси реализуются под наименованиями AM-HI-CO,
Dream, Spice (Gold, Diamond), Zoom, Ex-ses, Pep Spice, Yucatan Fire и тому
подобными. Незаконно распространяемые курительные смеси реализуются в
виде высушенных и измельченных частей растений, порошков, которые
можно использовать для курения. Такие смеси не проходили санитарноэпидемиологическую экспертизу в органах Роспотребнадзора, кроме того,
отсутствуют сведения об иных документах, подтверждающих безопасность
указанной продукции. По поручению Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ГУ НИИ питания
РАМН была проведена экспертиза представленных материалов, в результате
которой было установлено, что вещества, входящие в состав таких смесей,
обладают психотропным, наркотическим действием, содержат ядовитые
компоненты и представляют потенциальную опасность для человека. В связи
с вышеизложенным, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Российской Федерации, в соответствии с
Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения" оборот на территории
Российской Федерации курительных смесей, содержащих в составе шалфей
предсказателей (Salvia divinorum), и (или) гавайскую розу (Argyreia nervosa),
и (или) голубой лотос (Nymphea caerulea) запрещен, регионам необходимо
принять меры к их изъятию.
6 ноября 2009 года на пленарном заседании Государственной Думы РФ
был поднят вопрос о необходимости установления запрета на
распространение курительных ароматических смесей на территории России.
Парламентарии решили обсудить сложившуюся критическую ситуацию с
распространением наркотических смесей на ближайшем Правительственном
часе в Государственной Думе РФ 6 декабря текущего года.
31декабря 2009 года было принято постановление правительства РФ
№1186 «О внесении изменений в некоторые постановления правительства
РФ по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств»
(Приложение 2). В этом постановлении курительные смеси признаны
наркотическими. Это постановление следует изучить и руководствоваться им
в работе.
За последние годы многие европейские страны усилили свое
законодательство в отношении незаконного оборота галлюциногенов. В
январе прошлого года «Спайсы» были запрещены в Германии, в марте - во
Франции.
III. О мерах по предупреждению и пресечению фактов распространения
запрещенных к обороту курительных смесей на территории Белгородской
области
На заседании антинаркотической комиссии в Белгородской области 17
февраля 2010 года был рассмотрен вопрос «О мерах по реализации
постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009
5
года № 1186 «О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом
наркотических средств» на территории Белгородской области».
Всего за 10 месяцев 2010 года Управлением ФСКН России по
Белгородской области выявлено 15 преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств данной категории (в 2009 году данных
фактов выявлено не было), в ходе проведения оперативно-розыскных
мероприятий и следственных действий изъято более 177 грамм курительных
смесей, в состав которых входят подконтрольные вещества.
Согласно
информации,
представленной
Управлением
Роспотребнадзора по Белгородской области, на территории области
зарегистрировано
5
юридических
лиц
и
17
индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих реализацию ароматического табака и
изготавливаемых на их основе курительных смесей.
С привлечением специалистов Управления Роспотребнадзора по
Белгородской области, сотрудниками Управления ФСКН России по
Белгородской области организован и реализуется комплекс оперативнорозыскных и профилактических мероприятий, направленных на проверку
указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также
мест оптовой и розничной реализации табачных изделий и сопутствующей
им продукции и объемами реализуемого товара. При проведении
мероприятий фактов реализации курительных смесей, в состав которых
входят подконтрольные вещества, выявлено не было.
Сотрудниками наркоконтроля проведены проверочные закупки 14
видов ароматического табака в магазинах, расположенных на территории
Белгородской области. В ходе исследований, проведенных экспертнокриминалистическим отделом Управления, установлено, что ни в одном из
представленных на исследование веществ не обнаружено содержание
наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых
веществ, прекурсоров и их аналогов.
Кроме того, в процессе осуществления запланированных мероприятий,
в областной наркологический диспансер для проведения медицинского
освидетельствования на предмет употребления наркотических средств
доставлен 31 человек из числа работников проверяемых объектов. В ходе
проведения освидетельствования данных лиц, фактов потребления
наркотических средств выявлено не было.
В целях объединения усилий органов государственной власти и
местного самоуправления, общественных организаций и объединений по
формированию идеологии здорового образа жизни и отказа от употребления
курительных смесей среди населения Белгородской области правительством
области принято Постановление от 25 апреля 2011 года №157-пп «О мерах
по организации противодействия распространению курительных смесей на
территории Белгородской области».
6
IV. Об опасности употребления курительных смесей
(информация для учителя, не предназначена для работы с обучающимися в
рамках первичной профилактики)
Курительные смеси (или курительные миксы) состоят из трав и
экстрактов. Травы, входящие в состав любой курительной смеси, являются
энтеогенами и известны человечеству с давних пор.
Энтеогены - вещества, смеси, которые ученые относят к классу
растений психотропного действия. Известно, что древние шаманы, ведуны и
жрецы различных племен и народностей использовали энтеогены для
вхождения в «мистические состояния». Так они «общались с божествами и
духами».
В состав курительных смесей могут входить подготовленные особым
образом различные части растений: корни, семена, листья, кора, цветы, и пр.
Среди популярных растений, использующихся для производства
ароматических миксов, можно назвать шалфей предсказателей, дурман,
красный мухомор, малую гавайскую древовидную розу, мимозу, гуарану,
кратом. И это далеко не полный перечень существующих растенийэнтеогенов.
Курительные смеси делятся на две группы.
К первой группе относятся смеси, состоящие из натуральных
растений. Травы перемешиваются между собой в определенных пропорциях
и дают так называемый «эффект употребления».
Шалфей предсказателей, (Salvia divinorum) — вид растений из рода
Шалфей, из листьев которого получают психоактивный галлюциноген.
Эффективными, действующими на психику веществами шалфея
прорицателей, являются сальвинорины.
Сальвинорин А — является сильнодействующим растительным
галлюциногеном. Попадает в организм человека при курении или жевании
сальвии. Эффект длится от 2 до 10 минут при курении и от 15 минут до 2
часов при жевании.
Механизм действия. Сальвинорин-А, избирательно действуя на
опиодные рецепторы, повышает их чувствительность к веществам,
выделямым организмом при формировании эмоций. В результате начинает
возникать устойчивая система электрических импульсов в коре головного
мозга. На начальном этапе происходит искажение картины, поступающей от
органов чувств. Возникают иллюзии, то есть человек видит реально
существующие образы искаженно. В дальнейшем возникают галлюцинации.
По мере увеличения интоксикации человек все более утрачивает связь с
реальностью, становится все менее адекватен.
Эффекты: главным является галлюциногенная выраженность и
длительность галлюцинаций нарастают в зависимости от дозы действующего
вещества.
Условно выделяют 3 группы эффектов:
7
Первая группа: Иллюзии. Искажение интерпретации известных
фактов. Возможны обострения латентной психической патологии.
Вторая
группа:
Эйфория.
Панические
атаки.
Снижение
интенсивности эмоций, вплоть до их исчезновения.
Третья группа: Формирование ярких галлюцинаций. Формирование
на основе поступающей от рецепторов информации искаженной картины
мира, принимаемой за истинную. Полная утрата адекватности и контакта с
реальностью, погружение в собственные переживания.
Человек в состоянии интоксикации не может адекватно оценивать
свои действия, возможны панические атаки. Потеря контроля над своим
телом во время курения может привести к пожару.
Преимущественным путём введения сальвиноринов в организм
человека является их всасывание через слизистые оболочки, путем курения
или жевания.
Осложнения. При приеме сальвиноринов может возникать ряд
эффектов, напрямую связанных с их механизмом действия. Наиболее
распространены и опасны эффекты, связанные с формированием стойких
галлюцинаций и искажения картины мировосприятия. Человек в таком
состоянии находится в псевдореальности, сформированной его сознанием и
утрачивает адекватность поведения. Неспособность критически оценивать
достоверность
собственных
переживаний
может
привести
к
самоповреждению или агрессии, направленной на окружающих. Если
адекватный человек не будет отслеживать действия человека, употребившего
сальвинорины, возникает высокий риск травматизма.
Также употребление достаточно больших доз сальвиноринов может
приводить к обострению существующих латентно текущих психических
заболеваний. Не всегда, после окончания действия шалфея предсказателя,
психический статус возвращается к прежнему уровню.
Малая гавайская древовидная роза (Argyreia nervosa) - редкий пример
растения, галлюциногенные свойства которого были открыты относительно
недавно. Её свойства впервые были приняты во внимание в 60-х годах
прошлого века, несмотря на то, что она обладает наивысшей концентрацией
психоактивных веществ из всего семейства.
Эффекты перорального употребления семян сравнимы с действием
ЛСД. Действие этого вещества обычно описывают как «характерно
психоделическое». Эффект визуален, с некоторыми изменениями
пространства при открытых глазах и узорами при закрытых глазах. Наиболее
заметные эффекты — мыслительные, также иногда отмечаются изменения в
звуковом восприятии. Временное и пространственное восприятие серьёзно
нарушается, вызывая типичное ощущение галлюцинации; «пять минут
кажутся часом, а час кажется пятью минутами».
Длительность опьянения варьирует от 4 до 12 часов с постэффектами, продолжающимися примерно в течение дня. Действие иногда
сопровождается желудочным дискомфортом, тошнотой и рвотой, очень часто
8
наблюдается мышечная слабость и головокружение, наступающие из-за
сужения сосудов.
Семена Argyreia nervosa, также как и ЛСД, могут вызвать утробные
сокращения, приводящие к выкидышам при употреблении во время
беременности. Семена растения содержат многочисленные амиды
лизергиновой кислоты, включая Эргин, Эргоновин, и Изоэргин. Из этой
химической группы происходит хорошо известный галлюциноген, ЛСД.
Семена также содержат гликозиды. Эти соединения могут вызывать
некоторые из отмеченных побочных эффектов от их употребления.
Вторая группа курительных миксов - это смеси трав, обработанных
химическими веществами (синтетическими каннабиноидами) и полностью
произведенные в лабораторных условиях.
В составе курительных смесей обнаружен синтетический
каннабиноид JWH-018. Вещество JWH-018 - одно из многих среди сотен
других синтетических каннабиноидов, разработанных в последние годы
химиком John W. Huffman (откуда и пошло название - JWH) в научной
лаборатории университета в Клемсоне, США. Первичной задачей ученого
были синтезы аналогов ТГК (ТНС), активного компонента марихуаны. На
JWH-018 получены американские патенты. Другие ученые, изучавшие
действие нового наркотического препарата на каннабиноидные рецепторы
мозга, установили, что действие JWH-018 превосходит в пять раз действие
ТГК, содержащегося в марихуане. Эффективная доза при курении составляет
от 0.5 до 3 мг, при пероральном приеме - от 3 до 10 мг. При этом
установлено, что последствия передозировки JWH-018 менее пагубные, чем
другого синтетического каннабинола, HU-210.
Психотропные эффекты синтетического каннабинола JWH-018 очень
похожи на ТГК как по общему характеру, так и по времени действия:
примерно 3-5 часов. Еще один химический аналог каннабинола, СР-55940,
имеет длительность действия 10-18 часов. Из отличий от ТГК из конопли
отмечается, что психоделические эффекты при курении JWH- 018 наступают
незамедлительно, в то время, как у ТГК они проявляются в полной мере
только через 10-15 минут. Это связано с тем. что при поступлении в организм
вещество не метаболизируется, в то время, как тетрагидроканнабинолу
требуется некоторое время, чтобы в организме курильщика частично
превратиться в метаболит, который более психоактивен. И самое главное:
каннабиноид JWH-018 в настоящее время не регистрируется ни одним
стандартным тестом на марихуану!.
Курительные миксы Спайс: Spice Silver, Spice Gold, Spice Diamond,
Spice Tropical Synergy, Spice Arctic Synergy.
Спайс (англ. Spice — специя) — марка травяной смеси продающейся в
магазинах Европы, Северной Америки и Новой Зеландии с 2002 года как
благовония. В Интернете травяные смеси Spice стали известны из-за
необычного воздействия на человека после её курения.
Производитель разработал несколько разных видов Spice,
содержащих некоторые синтетические добавки, и производящих слегка
9
различающиеся эффекты. Имеется и множество других травяных смесей от
разных производителей в различных странах мира.
Spice позиционировался производителями как смесь традиционно
используемых лечебных трав, позволяющих достичь состояния измененного
сознания. Тем не менее, когда продукт изучили лаборатории Германии и
других стран, стало ясно, что обнаружить биологические следы указанных
растений в смеси не удается, зато обнаруживается большое количество
синтетического каннабиноида JWH-018. На основании этого можно сделать
вывод о влиянии как трав так и синтетической составляющей JWH-018.
Миксы для курения Spice производятся английской компанией The
Psyche Deli на территории Северной Ирландии и давно осели на полках
магазинов энтеогенов.
Интересно отметить, что психоактивное вещество JWH-018 массово
реализуется многими китайскими химическими компаниями. А вот купить
его в каком-либо другом регионе проблематично. По всей видимости, именно
из Китая синтетический каннабиноид JWH-018 и поступает в ирландскую
компанию The Psyche Deli, где принимает форму курительных миксов и
затем реализуется по всему миру.
В больницы многих российских городов последние годы поступает
все больше пациентов с отравлением курительными смесями. Клиническая
картина: рвота, судороги, высокое давление, учащенное сердцебиение, затем
- коматозное состояние, и если скорую помощь вызвали поздно - смерть.
В психиатрические стационары пациенты поступают в состоянии
психозов. Больные, покурив, устраивали дома погромы, выпрыгивали из
окон, резали вены.
В курительных смесях помимо синтетических аналогов марихуаны,
вызывающих эйфорию, добавляют галлюциногены, что приводит не только к
серьезному токсическому воздействию на организм, но и к быстрому
развитию наркотической зависимости.
V.
Организация
противодействия
распространению
потребления
курительных смесей в образовательной среде Белгородской области
Как говорилось ранее, 25 апреля 2011 года правительством области
принято Постановление от №157-пп «О мерах по организации
противодействия распространению курительных смесей на территории
Белгородской области». Системе образования определены направления
деятельности по формированию идеологии здорового образа жизни и отказа
от употребления курительных смесей среди населения Белгородской области.
Среди них можно выделить направления работы в образовательных
учреждениях:
 Проведение разъяснительной работы среди родителей и педагогов о
последствиях употребления курительных смесей;
10
 Организация родительских собраний по вопросам ответственности
родителей за воспитание детей, в том числе по предупреждению
употребления курительных смесей (Приложение 3);
 Включение в систему непрерывного повышения квалификации
педагогических работников на уровне образовательного учреждения
вопросов организации профилактики употребления курительных смесей
(проведение тематических семинаров, круглых столов, встреч с
медицинскими работниками и др.).
Реализация данных направлений может происходить в рамках
профилактической
антинаркотической
работы
в
образовательном
учреждений. Включение мероприятий, направленных на противодействие
употреблению курительных смесей в программы по сохранению,
укреплению и формированию здорового образа жизни, безусловно, повысит
эффективность данных программ, при условии соблюдения принципов
позитивно ориентированной первичной профилактики и реализации
комплексного межведомственного подхода в профилактической работе.
VI. Перечень нормативно-правовых актов






Федеральный закон от 18.07.2009 №177-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием контроля за оборотом прекурсоров
наркотических средств и психотропных веществ»;
Федеральный закон от 19.05.2010 №87-ФЗ «О внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу
культивирования растений, содержащих наркотические средства или
психотропные вещества либо их прекурсоры»
Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 №573 «Об
утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из
Российской Федерации наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров, изъятых из незаконного оборота, в целях
использования их в экспертной деятельности»
Постановление Правительства РФ от 22.06.2009 №507 «О внесении
изменений в некоторые постановления Правительства Российской
Федерации по вопросам, связанным с оборотом психотропных
веществ»
Постановление Правительства РФ от 23.06.2009 №527 «О внесении
изменений в Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из
Российской Федерации наркотических средств, психотропных
веществ и их прекурсоров»
Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 №1186 «О внесении
изменений в некоторые постановления Правительства Российской
Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических
средств»
11



Постановление Правительства РФ от 21.04.2010 №255 «О внесении
изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в
связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров»
Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1186 О
внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом
наркотических средств
Постановление правительства Белгородской области от 25 апреля
2011 года №157-пп «О мерах по организации противодействия
распространению курительных смесей на территории Белгородской
области»
12
Приложение 1
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской
Федерации от 9 апреля 2009 г. N 23 г. Москва
"Об усилении надзора за реализацией курительных смесей"
 Опубликовано 17 апреля 2009 г.
 Вступает в силу: 28 апреля 2009 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 апреля 2009 г. Регистрационный N 13741
Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г.
Онищенко, проанализировав информацию о выявлении в реализации курительных смесей,
отмечаю.
В ряде субъектов Российской Федерации установлены случаи продажи
курительных смесей, в состав которых входят шалфей предсказателей (Salvia divinorum),
гавайская роза (Argyreia nervosa), голубой лотос (Nymphaea caerulea).
Указанные смеси реализуются под наименованиями AM-HI-CO, Dream, Spice
(Gold, Diamond), Zoom, Ex-ses, Pep Spice, Yucatan Fire и тому подобными.
Незаконно распространяемые курительные смеси реализуются в виде высушенных
и измельченных частей растений, порошков, которые можно использовать для курения.
Такие смеси не проходили санитарно-эпидемиологическую экспертизу в органах
Роспотребнадзора, кроме того, отсутствуют сведения об иных документах,
подтверждающих безопасность указанной продукции.
По поручению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека ГУ НИИ питания РАМН была проведена экспертиза
представленных материалов, в результате которой было установлено, что вещества,
входящие в состав таких смесей обладают психотропным, наркотическим действием,
содержат ядовитые компоненты и представляют потенциальную опасность для человека.
В процессе расследования установлено, что во время продаж указанные
курительные смеси незаконно сопровождались санитарно-эпидемиологическими
заключениями, выданными ранее на средства для ароматизации помещений с такими же
наименованиями, изготовленные "Natural Scientific Solutions" ("Нэчурал Сайнтифик
Солюшнз"), "The Psyche Deli" ("Зе Психо Дели"), Великобритания (такие санитарноэпидемиологические заключения были выданы управлениями Роспотребнадзора по г.
Москве, г. Санкт-Петербургу, Чувашской Республике), при этом область применения,
указанная в санитарно-эпидемиологических заключениях - товары народного потребления
для ароматизации воздуха в помещениях.
Средства, на которые выдавались санитарно-эпидемиологические заключения,
имеют гелеобразную консистенцию и в своем составе содержат глицерин - 80%, воду 14%, отдушку - 2%, растительные экстракты - 3%, эмульгатор - 1%.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
21.12.2000 N 988 "О государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов
и изделий"* не допускается государственная регистрация различной по своим
потребительским свойствам продукции под одним наименованием.
В связи с вышеизложенным, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом
от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч. 1),
ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч.1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006,
N 1, ст. 10, ст. 29; 2007, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6070; 2008, N 29 (ч. 1), ст.
3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 24, ст. 2801; N 44, ст. 4984, N 52 (ч. 1), ст. 6223; 2009, N 1, ст.
17) постановляю:
13
1. Запретить оборот на территории Российской Федерации курительных смесей,
содержащих в составе шалфей предсказателей (Salvia divinorum), и (или) гавайскую розу
(Argyreia nervosa), и (или) голубой лотос (Nymphea caerulea).
2. Считать утратившими силу следующие санитарно-эпидемиологические
заключения:
- N 20.ЧР.88.238.П.000083.03.09 от 21.03.2009 - благовония торговой марки Spice,
арт.: Spice Diamond, Spice Arctic, Spice Tropical, Yucatan Fire, Genie, Smoke, Ex-Ses Gold,
Ex-ses Platinum;
- N 78.01.05.238.П.023599.12.08 от 08.12.2008 - ароматические средства (сухие
смеси/благовония) Spice;
- N 78.01.05.238.П.021752.11.08 от 14.11.2008 - ароматические средства (сухая
смесь/благовония, саше) Spice;
- N 77.01.16.238.П.093548.11.08 от 07.11.2008 - ароматизаторы сухие для
ароматизации воздуха в помещении т.м. Spice;
- N 77.01.16.960.П.091965.10.08 от 30.10.2008 - ароматизаторы сухие для
ароматизации воздуха в помещении т.м. Am-Hi-Co: Ex-Ses, Spicey XXX, Ice-Bud, Exotic
Super, Space Trips, Doves;
- N 77.01.16.960.П.091964.10.08 от 30.10.2008 - ароматизаторы сухие для
ароматизации воздуха в помещении т.м. SPICE;
- N 77.01.12.915.П.091705.10.08 от 30.10.2008 - средства ароматизирующие
(благовония), распространяющие запах при горении: spice gold, spice diamond;
- N 78.01.05.238.П.019577.09.08 от 29.09.2008 - благовония Spice;
- N 77.01.12.238.П.074879.09.08 от 08.09.2008 - ароматические благовония Spice
Diamond/ Aromatic Incense.
3. Главным государственным санитарным врачам по субъектам Российской
Федерации и по железнодорожному транспорту:
3.1. Провести внеплановые мероприятия по надзору (контролю) с целью
обнаружения указанных курительных смесей, а также ароматизаторов для воздуха сухих,
благовоний, ароматических средств сухих. При выявлении такой продукции принять
необходимые меры по изъятию ее из оборота.
3.2. Провести анализ документов, послуживших основанием выдачи санитарноэпидемиологических заключений на ароматизаторы для воздуха сухие, благовония,
ароматические средства сухие, и в случае выявления содержания в них указанных выше
веществ - принять меры по прекращению действия таких санитарно-эпидемиологических
заключений.
3.3. Доложить о проделанной работе до 11.05.2009.
4. Управлению организации службы, государственной регистрации и
лицензирования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека:
4.1. Совместно с ГУ НИИ питания РАМН (по согласованию), ФГУ "Национальный
научный центр наркологии" (по согласованию) разработать предложения по эффективным
мерам по предотвращению вредного воздействия такой продукции на здоровье человека и
среду его обитания, а также методики определения в продукции и среде обитания
человека опасных факторов такой продукции.
4.2. Довести в трехдневный срок настоящее Постановление до сведения
Федеральной таможенной службы.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Л.П. Гульченко.
Г. Онищенко
_______________
*Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1 (часть II), ст. 124, N 18, ст. 1863; 2002, N
3, ст. 222; 2003, N 7, ст. 653; 2007, N 6, ст. 760, N 10, ст. 1244, N 12, ст. 1414.
14
Приложение 2
Постановление от 31 декабря 2009 г. № 1186
О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской
Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г. № 1186
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам, связанным с оборотом наркотических
средств
1. В списке наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в
Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), перечня
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю
в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 (Собрание законодательства Российской Федерации,
1998, № 27, ст. 3198; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2006, № 29, ст. 3253):
раздел «Наркотические средства»:
после позиции:
«Бетацетилметадол»
дополнить позицией:
«(1-Бутил-1H-индол-3-ил)(нафталин-1-ил)метанон (JWH-073)»;
после позиции:
«Гидроксипетидин»
дополнить позициями:
«2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилоктан-2-ил) фенол
(СР 47,497)
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилгептан-2-ил) фенол
(СР 47,497)-С6)
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилдекан-2-ил) фенол
(СР 47,497)-С9)
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5-(2-метилнонан-2-ил) фенол
(СР 47,497)-С8)»;
после позиции:
«Диметилтиамбутен»
дополнить позицией:
15
«(6аR, 10аR)-9-(Гидроксиметил)-6,6-диметил-3-(2-метилоктан-2-ил)-6а, 7, 10, 10атетрагидробензо[с]хромен-1-ол (HU-210)»;
после позиции:
«Лист кока»
дополнить позицией:
«Лист шалфея предсказателей (лист растения вида Salvia divinorum)»;
после позиции:
«Метилдигидроморфин»
дополнить позициями:
«2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил-(1-нафтил)метан (JWH-196)
2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метил-1-нафтил)метан (JWH-194)
2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метокси-1-нафтил)метан (JWH-197)
(2-Метил-1-пентил-1H-индол-3-ил)(нафталин-1-ил)метанон (JWH-007)
(4-Метилнафталин-1-ил)(2-метил-1-пентил-1H-индо-3-ил)метанон (JWH-149)
(2-Метил-1-пентил-1H-индол-3-ил)(4-метоксинафталин-1-ил)метанон (JWH-098)»;
после позиции:
«Морфин-N-окись»
дополнить позициями:
«(1-[2-(4-Морфолино)этил]-1-Н-индол-3-ил)(нафталин-1-ил)метан (JWH-195)
(4-Метилнафталин-1-ил)(1-[2-(4-морфолино)этил]-1H-индол-3-ил)метан (JWH-192)
(4-Метокси-1-нафтил)(1-[2-(4-морфолино)этил]-1H-индол-3-ил)метан (JWH-199)
(1-[2-(4-Морфолино)этил]-1H-индол-3-ил)(нафталин-1-ил)метанон (JWH-200)
(4-Метилнафталин-1-ил)(1-[2-(4-морфолино)этил]-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-193)
(4-Метокси-1-нафтил)(1-[2-(4-морфолино)этил]-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-198)»;
после позиции:
«МППП (1-метил-4-фенил-4-пиперидинол пропионат (эфир))»
дополнить позицией:
«(Е)-1-[1-(Нафталин-1-илметилиден)-1Н-инден-3-ил]пентан (JWH-176)»;
после позиции:
«Парагексил»
дополнить позициями:
«(4-Метилнафталин-1-ил)(1-пентил-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-122)
(4-Метоксинафталин-1-ил)(1-пентил-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-081)
(Нафталин-1-ил)(1-пентил-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-018)
1-Пентил-1Н-индол-3-ил-(1-нафтил)метан (JWH-175)
1-Пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метил-1-нафтил)метан (JWH-184)
1-Пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метокси-1-нафтил)метан (JWH-185)»;
после позиции:
«Ролициклидин»
дополнить позицией:
«Сальвинорин А»;
после позиции:
«СТП (ДОМ) [2-амино-1-(2,5-диметокси-4-метил)фенилпропан]»
дополнить позицией:
«Семена розы гавайской (семена растения вида Argyrea nervosa)»;
после позиции:
«Фуретидин»
дополнить позицией:
«Цветки и листья голубого лотоса (цветки и листья растения вида Nymphea caerulea)»;
после позиции:
«Этилметилтиамбутен»
дополнить позицией:
16
«1-Этил-1-пентил-3-(1-нафтоил)индол (JWH-116)».
2. В списке наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в
Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I), крупного и
особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей
статей 228, 2281 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2006 г. № 76
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 787; № 29, ст. 3253):
раздел «Наркотические средства»:
после позиции:
«Бетацетилметадол
0,5
2,5»
дополнить позицией:
«(1-Бутил-1H-индол-3-ил)
(нафталин-1-ил)метанон (JWH-073)
0,05
0,25»;
после позиции:
«Гидроксипетидин
0,5
2,5»
дополнить позициями:
«2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5(2-метилоктан-2-ил)фенол (СР 47,497)
0,05
0,25
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5(2-метилгептан-2-ил)фенол (СР 47,497)-С6)
0,05
0,25
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5(2-метилдекан-2-ил)фенол (СР 47,497)-С9)
0,05
0,25
2-[(1R,3S)-3-Гидроксициклогексил]-5(2-метилнонан-2-ил)фенол (СР 47,497)-С8)
0,05
0,25»;
после позиции:
«Диметилтиамбутен
0,5
2,5»
дополнить позицией:
«(6аR, 10аR)-9-(Гидроксиметил)-6,6диметил-3-(2-метилоктан-2-ил)-6а, 7, 10,
10а-тетрагидробензо[с]хромен-1-ол
(HU-210)
0,05
0,25»;
после позиции:
«Лист кока
20*
250*»
дополнить позицией:
«Лист шалфея предсказателей
(лист растения вида Salvia divinorum)
3*
30*»;
после позиции:
«Метилдигидроморфин
0,5
2,5»
дополнить позициями:
«2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил(1-нафтил)метан (JWH-196)
0,05
0,25
2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил(4-метил-1-нафтил)метан (JWH-194)
0,05
0,25
2-Метил-1-пентил-1Н-индол-3-ил(4-метокси-1-нафтил)метан (JWH-197)
0,05
0,25
(2-Метил-1-пентил-1H-индол-3-ил)
(нафталин-1-ил)метанон (JWH-007)
0,05
0,25
(4-Метилнафталин-1-ил)(2-метил-1пентил-1H-индо-3-ил)метанон (JWH-149)
0,05
0,25
(2-Метил-1-пентил-1H-индол-3-ил)
(4-метоксинафталин-1-ил)метанон
17
(JWH-098)
после позиции:
«Морфин-N-окись
дополнить позициями:
«(1-[2-(4-Морфолино)этил]-1-Ниндол-3-ил)(нафталин-1-ил)метан
(JWH-195)
(4-Метилнафталин-1-ил)(1-[2-(4-морфолино)
этил]-1H-индол-3-ил)метан (JWH-192)
(4-Метокси-1-нафтил)(1-[2-(4-морфолино)
этил]-1H-индол-3-ил)метан (JWH-199)
(1-[2-(4-Морфолино)этил]-1H-индол-3-ил)
(нафталин-1-ил)метанон (JWH-200)
(4-Метилнафталин-1-ил)(1-[2-(4-морфолино)
этил]-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-193)
(4-Метокси-1-нафтил)(1-[2-(4-морфолино)
этил]-1H-индол-3-ил)метанон (JWH-198)
после позиции:
«МППП (1-метил-4-фенил-4-пиперидинол
пропионат (эфир))
дополнить позицией:
«(Е)-1-[1-(Нафталин-1-илметилиден)-1Нинден-3-ил]пентан (JWH-176)
после позиции:
«Парагексил
дополнить позициями:
«(4-Метилнафталин-1-ил)(1-пентил-1Hиндол-3-ил)метанон (JWH-122)
(4-Метоксинафталин-1-ил)(1-пентил-1Hиндол-3-ил)метанон (JWH-081)
(Нафталин-1-ил)(1-пентил-1H-индол-3-ил)
метанон (JWH-018)
1-Пентил-1Н-индол-3-ил-(1-нафтил)метан
(JWH-175)
1-Пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метил1-нафтил)метан (JWH-184)
1-Пентил-1Н-индол-3-ил-(4-метокси1-нафтил)метан (JWH-185)
после позиции:
«Ролициклидин
дополнить позицией:
«Сальвинорин А
после позиции:
«СТП (ДОМ) [2-амино-1-(2,5-диметокси4-метил)фенилпропан]
дополнить позицией:
«Семена розы гавайской (семена растения
вида Argyrea nervosa)
после позиции:
«Фуретидин
дополнить позицией:
«Цветки и листья голубого лотоса
0,05
0,5
0,25»;
2,5»
0,05
0,25
0,05
0,25
0,05
0,25
0,05
0,25
0,05
0,25
0,05
0,25»;
0,5
2,5»
0,05
0,25»;
0,05
0,25»
0,05
0,25
0,05
0,25
0,01
0,05
0,05
0,25
0,05
0,25
0,05
0,25»;
0,02
0,1»
0,05
0,25»;
0,01
0,05»
3*
0,5
30*»;
2,5»
18
(цветки и листья растения вида Nymphea
caerulea)
3*
30*»;
после позиции:
«Этилметилтиамбутен
0,5
2,5»
дополнить позицией:
«1-Этил-1-пентил-3-(1-нафтоил)индол
(JWH-116)
0,05
0,25».
3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 г. № 454
«О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений,
содержащих наркотические вещества» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, № 37, ст. 3734):
а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
«шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum);
роза гавайская (растение вида Argyrea nervosa);
голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea).»;
б) размеры запрещенных к возделыванию на территории Российской Федерации
растений, содержащих наркотические вещества, для целей статьи 231 Уголовного кодекса
Российской Федерации, утвержденные указанным постановлением, дополнить позициями
8, 9 и 10 следующего содержания:
«8. Шалфей предсказателей
(растение вида Salvia divinorum)
от 10 растений
9. Роза гавайская
(растение вида Argyrea nervosa)
от 10 растений
10. Голубой лотос
(растение вида Nymphea caerulea)
от 10 растений».
19
Приложение 3
Методические рекомендации
по проведению областного родительского собрания
«Роль родителей в выборе ребенком здорового образа жизни»
При подготовке родительских собраний использовать нормативные
документы: Конституция Российской Федерации (статьи 38, 43), Семейный
кодекс Российской Федерации (глава 12), Закон Российской Федерации «Об
образовании» (статьи 17, 18, 19, 52), Закон Белгородской области от 31
января 2005 г. N 167 «Об ответственности родителей за воспитание детей»
(принят Белгородской областной Думой 20 января 2005 г.), Стратегия
государственной антинаркотической политики Российской Федерации до
2020 года (Указ президента РФ от 9 июня 2010 года №690).
В ходе проведения областного родительского собрания «Роль родителей в
выборе ребенком здорового образа жизни» следует рассмотреть вопросы
повышения ответственности родителей за воспитание детей, в том числе по
предупреждению потребления курительных смесей.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Вопросы для рассмотрения на родительских собраниях:
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской
Федерации до 2020 года, цели, задачи и направления совместных
действий.
Современная наркоситуация в от уровня Российской Федерации до
уровня муниципальной территории и общеобразовательного
учреждения.
Ключевые факторы негативного развития наркоситуации в стране,
области, населенном пункте.
Формирование здоровый образ жизни у детей приоритетная цель
первичной профилактики, роль родителей в выборе ребенком
здорового образа жизни.
Повышение ответственности родителей за воспитание детей как
фактор защиты наркотизации подрастающего поколения.
Объединение усилий семьи и школы в деле по профилактике
немедицинского потребления психоактивных веществ детьми и
подростками в том числе курительных смесей.
Семейная профилактика употребления курительных смесей детьми.
Роль семейного воспитания в оздоровлении населения Российской
Федерации снижении потребления наркотических средств и
психотропных веществ и уменьшения неблагоприятных социальных
последствий их употребления, строится на основе приоритета
профилактических мер общественного, административного и
медицинского характера и включает в себя.
Участие родителей в антинаркотической деятельности, поддержка
родительской
общественностью
деятельности
волонтерского
20
молодежного антинаркотического движения важные факторы защита
наркотизации.
10.Создание условий в семье по формированию у детей и подростков
личной ответственности за свое поведение, обусловливающее
снижение спроса на наркотики и другие психоактивные вещества.
11.Роль семьи в формировании психологического иммунитета к
потреблению наркотиков у детей школьного возраста.
При проведении родительских собраний могут быть использованы
различные формы: собрание-лекция, собрание-диспут, семейная гостиная,
встреча за круглым столом, вечер вопросов и ответов, педагогический
практикум, организационно-деятельностная и психологическая игра, тренинг
для родителей и др. На родительские собрания могут быть приглашены
специалисты УФСКН России по Белгородской области, медицинские
работники, сотрудники ППМС центров и др. специалисты в области
профилактики злоупотребления психоактивных веществ и формирования
здорового образа жизни.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Этапы подготовки родительского собрания
Выбор темы родительского собрания.
Определение задач родительского собрания.
Определение участников родительского собрания.
Определение возможных «болевых точек» родительского собрания.
Изучение нормативно-правовой базы по теме родительского собрания.
Изучение научно-методической, психолого-педагогической и иной
литературы по проблеме.
Определение вида и форм проведения родительского собрания.
Разработка хода родительского собрания.
Подготовка проекта решения родительского собрания.
Десять секретов успешного проведения родительского собрания
(памятка для педагога)
1. Для проведения родительского собрания выберите наиболее
благоприятный день и час и постарайтесь, чтобы на это время ни у вас, ни у
родителей ваших учеников не было запланировано никаких важных дел,
интересных телепередач и т.п.
2. Определите одну наиболее важную проблему, касающуюся учеников
вашего класса, и на ее обсуждении постройте разговор с родителями.
3. Особое внимание обратите на размещение родителей в классе. Например,
можно расставить столы и стулья по кругу, чтобы все участники
родительского собрания хорошо видели и слышали друг друга.
21
4. Подготовьте визитки с именами родителей, особенно в том случае, если
они еще недостаточно хорошо знают друг друга.
5. Вместе с родителями придумайте правила для участников собрания.
Например:
• снимать верхнюю одежду обязательно;
• не допускается молчания при обсуждении проблемы;
• отвергая предложение (мнение), необходимо вносить встречное;
• называть друг друга по имени и отчеству или только по имени и т.д.
6. Берегите время людей, приглашенных на собрание. С этой целью
установите регламент и строго следите за его соблюдением.
7. В ходе собрания используйте игры и групповые формы организации
взаимодействия родителей.
8. Сделать общение на собрании непринужденным и откровенным может
помочь чашка чая.
9. При обсуждении проблемных вопросов опирайтесь на жизненный и
педагогический опыт наиболее авторитетных родителей, на мнение членов
родительского комитета и совета школы.
10. Стремитесь к тому, чтобы на собрании были приняты конкретные
решения.
Правила поведения классного руководителя на родительском собрании
1. Педагогу необходимо снять собственное напряжение и тревогу перед
встречей с родителями.
2. С помощью речи, интонации, жестов и других средств дайте родителям
почувствовать ваше уважение и внимание к ним.
3. Постарайтесь понять родителей; правильно определить проблемы,
наиболее волнующие их. Убедите их в том, что у школы и семьи одни
проблемы, одни задачи, одни дети.
4. Разговаривать с родителями следует спокойно и доброжелательно. Важно,
чтобы родители всех учеников — и благополучных, и детей «группы риска»
— ушли с собрания с верой в своего ребенка.
5. Результатом вашей совместной работы на родительском собрании должна
стать уверенность родителей в том, что в воспитании детей они всегда могут
рассчитывать на Вашу поддержку и помощь других учителей школы.
22