«Соль» земли удмуртской
реклама
Республиканский масштаб // Крупным Итоги планом Тема номера / Фермерство Республиканский масштаб 22 Алевтина Митрофанова «Соль» земли удмуртской 10 июня фермеры отметили профессиональный праздник – Всероссийский день фермера. З аграничное слово «фермер» в нашей стране стало родным четверть века назад – с принятием решения о переходе к развитию агропромышленного производства на основе разнообразных форм собственности. Как живут сегодня фермеры Удмуртии? Реальная сила Многие наверняка помнят, как зарождалось фермерское движение в России, – под фанфары и заявления с высоких трибун о том, что «фермер накормит всю Россию!». Вряд ли тогда эти слова произносились людьми, близкими к земле и сельскому труду, но лозунг был подхвачен повсеместно – дух энтузиазма, новаторства и созидания у получивших право самостоятельно хозяйствовать на земле порождал надежды на М Николай Евгеньевич Широбоков, фермер из Шарканского района: добрые перемены. Фермер из Шарканского района Николай Евгеньевич Широбоков вспоминает: «Я создал свое хозяйство в 1994 году – жизнь заставила. Кругом все рушилось – одни хозяйства банкротились, другие еле держались на плаву, работники по полгода, а то и году не получали зарплату. Безудержная девальвация и инфляция привели к огромному падению производства, безработице, тотальному дефициту товаров... О банковских кредитах в то время можно было только мечтать, поэтому первое, что я сделал, – обратился к родственникам: занимал деньги по крупицам на открытие хозяйства». Однако надо отметить, в начале 1990-х государство придавало немалое значение созданию в стране класса семейных сельских частников, продолжает эксперт. Они получали землю, деньги, технику, так, можно было практически безвозмездно приобрести трактор МТЗ, который в то время стоил 5 тыс. рублей. Не случайно всего за три года – с 1989-го по 1991-й – число фермерских хозяйств в стране возросло с 4,5 до 270 тыс., или в 60 раз! Период сплошной фермеризации продлился недолго, наступили трудные и сложные годы для всего сельского хозяйства. Но, несмотря на все перипетии, за прошедшие годы фермеры доказали, что могут являться реальной силой. Президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Владимир Николаевич Плотников отмечает, что фермерство – единственный сектор, ежегодно увеличивающий производство сельхозпродукции. В 2014 году фермеры произвели скота и птицы на убой в живом весе почти на 10% больше, чем в 2013 году. Дойное стадо за последние пять лет выросло более чем на 500 тыс. голов, или почти вдвое. В урожае российского зерна доля КФХ составляет уже 25,4%. Фермеры России обрабатывают сегодня около 19 млн га пахотных земель, за семь лет рост составил 6 млн га. Класс сильных сельских собственников сложился и в нашем регионе – ряд КФХ, ИП, ООО достойно соперничают с крупными коллективными хозяйствами по производству молока и зерна. В частности, в ООО «Палэп» Алнашского района молочная продуктивность составляет свыше 7 тыс. кг молока на корову, а в КФХ Александра Юрьевича Вахрушева (Ярский район) в прошлом году собрали 27 ц зерна с 1 га. Наши фермеры вносят весомый вклад в продовольственную безопасность Удмуртии, У меня сложилось впечатление, что у нас сдерживают разы с женой воспитали трех сыновей, всегда навитие фермерских хозяйств. Например, в прошлом году я деялись, что они продолжат мое дело. Двое уже построил овощехранилище, а под подобные проекты Феполучили высшее образование – один дипломидерация выделяет немалые финансовые средства на усрованный инженер, другой – агроном. Во время учебы их ловиях софинансирования из региональных настраивал: вернетесь в деревню, начнете Когда же в Удмуртии бюджетов. Но мне прямо дали понять: Удмурстроиться, молодым специалистам сейчас выделяют хорошие подъемные… Но, ока- увидят в фермерстве тия – молочный регион, и основные средства значительный господдержки будут направляться на развизывается, мы не можем на них претендоэкономический тие молочного скотоводства. вать – не соответствует юридический стапотенциал? Я общался с коллегами из других регионов тус индивидуального предпринимателя. А и позавидовал им. К примеру, в Татарстане ведь перерегистрироваться из КФХ в ИП нас фермеры получают одинаковую с крупными сельхозпредв 2004–2005 годах принудили! Куда только ни обращался приятиями господдержку. А местная ассоциация представс вопросом возврата статуса КФХ, всюду встречаю равноляет собой крупное отраслевое объединение, способное душие, пустые обещания. В нашем министерстве проникреально влиять на положение дел в отрасли. Достаточно лись моей проблемой, но никаких действий предпринято сказать, что у нее имеется сеть своих магазинов, так что не было. Налоговики говорят: мы приводили документы в проблемы со сбытом нашим соседям не знакомы. Когда же соответствие с новыми нормами закона. А Владимир Ников Удмуртии увидят в фермерстве значительный экономилаевич Плотников ссылается на то, что поскольку данные ческий потенциал и постараются на деле поддержать наше выплаты осуществляются из регионального бюджета, то и движение? вопрос требует рассмотрения на местном уровне. Фермеры-2015 В фермерском секторе России занято 2 млн человек. В Удмуртии зарегистрированы 1 444 КФХ и ИП, фактически осуществляют свою деятельность 651 КФХ и ИП. Удмуртия КФХ в районах* количество Можгинский Воткинский Алнашский Завьяловский 91 Россия Доля в урожае зерновых % 25,4* Поголовье скота голов Дойное стадо > на 500 тыс. выросла численность коров за 2010–2015 гг. Овцы и козы 8,64 млн в два раза больше, чем в сельхозорганизациях Динамика развития** > 90 тыс. КФХ и ИП прекратили существование 20% крестьянских хозяйств закрыты в Приволжском и Южном федеральных округах 38% сельских жителей хотели бы создать свое дело при наличии стартовой помощи от государства *в 2014 году впервые обеспечили фермеры **с 2012 по 2015 годы 58 56 49 Объем в производстве продукции % 7 Производство зерновых, зернобобовых культур, тыс. т 2010 г. 20,4 2014 г. 83,1 Производство картофеля, тыс. т 2010 г. 24,4 2014 г. 91 Производство овощей, тыс. т 2010 г. 3,4 2014 г. 9,7 Производство молока, тыс. т 2010 г. 23,3 2014 г. 35,8 Производство мяса КРС и птицы на убой в живом весе, тыс. т 2010 г. 1,9 2014 г. 2,1 Грантовая поддержка В 2012–2014 гг. 17 семейных животноводческих ферм 99 начинающих фермеров В 2015 году претендуют 33 главы КФХ и ИП 9 на поддержку начинающих фермеров глав КФХ и ИП на поддержку семейных животноводческих ферм В 2015 году получат 48,5 млн руб. вдвое меньше уровня прошлого года *Наибольшее количество КФХ Республиканский масштаб // Крупным Итоги планом Тема номера / Фермерство Республиканский масштаб 24 Динамика фермерского движения (количество кфх) 270 тыс. 308 тыс. 216 тыс. 1499 4.5 651 тыс. тыс. тыс. тыс. ежегодно добиваясь положительной динамики тыс. роста. Многие активно занимаются возделыванием заброшенных сельхозземель с целью их включения в оборот. Тем не менее в республике в последние годы наблюдается сокращение количества зарегистрированных КФХ. Уходят в историю и пионеры-хозяйства, которые начинали деятельность в 1990-е годы. «Они закрываются либо самостоятельно, либо по инициативе налоговых органов, – комментирует председатель НП «Крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подворий УР» Михаил Викторович Лебедев. – В первом случае такой участи не удается избежать главам пенсионного возраста, которые не сумели воспитать достойную смену – не нашли преемников. Ведь сколько сегодня в республике, да и России исчезающих деревень, молодежь без сожаления покидает неперспективные населенные пункты! Но и другим непросто оставаться хозяевами на своей земле – не у каждого есть возможность представлять по семь отчетов в квартал в ИФНС, ФСС и ПФР! За год получается 28 отчетов, Н Николай Николаевич Щин, фермер из Вавожского района 3706 больших хлопот добавил переход на электронную сдачу отчетности… Ситуация поменялась с появлением упрощенной системы налогообложения – ЕСХН, что намного облегчило ведение налогового учета». Фермерство – единственный сектор, ежегодно увеличивающий производство сельхозпродукции. В 2012 году фермерские хозяйства в республике снова стали массово закрываться, это было связано с резким повышением – в три раза – оплаты фиксированного страхового взноса в Пенсионный фонд РФ. В целом за последнюю пятилетку количество зарегистрированных КФХ сократилось с 3706 до 1499, фактически осуществляет деятельность только 651 фермерское хозяйство. В Шарканском районе, например, в свое время работало около 200 фермеров, а теперь их осталось всего 47. И такая негативная тенденция отмечается в целом по стране. По официальной статистике в России числится 216 тыс. КФХ, тогда как три года назад их было 308 тысяч. В 2012 году с целью поддержки фермерского движения в России были приняты специальные грантовые программы «Начинающий фермер» и «Развитие семейных животноводческих ферм». Локомотивными проектами они стали и для Удмуртии. «С появлением данных федеральных программ стал наблюдаться рост преемственности поколений фермеров, – продолжает М. В. Лебедев. – Мы видим заинтересованность молодежи в создании и развитии собственного крестьянского хозяйства. Уже на протяжении четырех лет ежегодно подается более 50 заявок на участие в освоении выделяемых грантов». Попытка – не пытка? Однако многие опытные фермеры программу поддержки своих начинающих коллег воспринимают неоднозначно. «За три года ее реализации грант от государства в нашем районе смог получить лишь один молодой фермер – многие из тех, кто заявлялся, жалуются на слишком сложные условия конкурсного отбора и большие бюрократические препоны, – делится Н. Е. Широбоков. – Например, право участвовать в этой программе можно получить, лишь проработав год и отчитавшись в налоговой. При этом более лена на учет в кадастровой палате для дальнейшей переиколай Николаевич Щин из Вавожского района дачи в аренду все тому же ООО СХП «Зядлуд». К счастью, фермерствует с 1991 года, из них почти 15 лет он бокадастровая палата признала свою ошибку и сообщила, что рется за землю свою и земельные доли односельчан. сведения об общей долевой собственности ООО СХП «ЗядВ 2003 году Н. Н. Щин был избран на собрании владельлуд» внесены в ГКН ошибочно. цев земельных долей представителем с целью помощи – В настоящее время мне удалось зарегидольщикам в оформлении в соответствии Мне пришлось стрировать часть этой земли в собственность с законодательством своих долей. Однав течение полутора пайщиков, получить кадастровые паспорта ко выяснилось, что вся земля дольщиков была незаконно передана постановлением лет платить за аренду и зарегистрировать все в регистрационной 42 пайщикам. службе. Но, несмотря на это, соседнее хо№ 244 от 14.04.2003 г. главы администразяйство продолжает выгонять на эти поля ции Т. В. Иноземцевой находящемуся по свой скот, губя мои посевы, – говорит Щин. – А чего мне соседству ООО СХП «Зядлуд». И только после обращения стоило оформить в аренду 500 га земель сельхозназначев суд постановление и, как следствие, договор аренды зения у собственников земельных долей бывшего совхоза мельных долей были отменены. «Волипельгинский», где в свое время я сам работал и имел Но на этом хождения по мукам у Щина и других фермепай. Межевые дела по землям совхоза уже были составров бывшего хозяйства ТОО «Рассвет» не закончились: лены, кадастровые паспорта подготовлены. Однако райтерялись документы в администрации района, требовали онная власть поставила нам ультиматум: договор аренды дополнительные, не установленные законом бумаги и т. д. будет составлен за 10 дней, если эти земли мы сдадим в В мае 2013 г. владельцы земельных долей еще раз провели субаренду, если нет – процесс с оформлением докуменсобрание с целью регистрации в установленном законом тов затянется на 1,5 года. В итоге мне пришлось в течение порядке своих земельных долей. И дабы избежать новых двух сезонов платить за аренду 42 пайщикам, отдавая по мытарств, были вынуждены обратиться к кадастровому 400 кг зерна. В засушливые 2009–2010 годы эта плата была инженеру в Можгинский район. В процессе этой работы огромной. выяснилось, что основная часть земель якобы уже постав- Агропром Удмуртии №6 (128) июнь 70% дохода должно быть получено от сельхоздеятельности. Выходит замкнутый круг: чтобы начать работать, начинающему предпринимателю нужен стартовый капитал, а такого подспорья у большинства нет. Этот вопрос не праздный и для нашей семьи – все три сына работают под моим крылом, горят желанием открыть собственное хозяйство, но возможностей нет». Этим озабочены также в объединении КФХ и личных подворий УР: несмотря на то что агропром оказался единственной отраслью региональной экономики, не подвергшейся в текущем году секвестированию бюджета, финансирование программы «Развитие малых форм хозяйствования АПК УР» было сокращено. Средства перераспределены на другие направления. Ежегодные обращения в министерства и ведомства об увеличении финансирования программы остались не услышанными… Грант от государства – действительно справедливое вознаграждение за труды, счастливый билет, который выпадает нечасто. Но, оказывается, несладко приходится и счастливчикам, получившим его. «В прошлом году мой сын и племянник выиграли конкурс, получили по 1,3–1,4 млн рублей. Все средства направили на покупку техники и скота. Отчет был заблаговременно предоставлен в министерство, никаких нареканий и претензий он не вызвал, – рассказывает фермер из Завьяловского района Виктор Алексеевич Захаров. – Однако сотрудники ОБЭПа грянули к нам с проверками, мол, к ним поступил сигнал о незаконном получении грантов и их нецелевом использовании. Следственные действия и обыски уже длятся 8–9 месяцев, теперь мы подозреваемся и в отмывании денег. Якобы «КамАЗ» мы приобретали по договоренности с продавцом, часть выделенных средств положили себе в карман. У нас не осталось уже ни сил доказывать свою позицию, ни настроя работать дальше. А каково приходится молодым, столько у них было планов и надежд!» Более того, месяц назад следственные органы наложили арест на всю технику и поголовье КРС в 40 бычков, содержащихся на откорме в хозяйстве В. А. Захарова. «Ломаю голову, где теперь найти деньги на зарплату работникам, – сокрушается он. – Даже подкормку и гербицидную обработку посевов не смог провести. Вот и получается, нахожусь между наковальней и молотом – не знаю, что будет завтра. А столько запланированных дел было на нынешний сезон – нарастить поголовье до 75–80 голов, построить теплый гараж, в прошлом году возвели зерноток, летний навес для содержания животных… Все делаем, а работать не дают. Одной рукой помогают, другой отбирают…» В такой неприятной ситуации завьяловский фермер оказался не один – подобные действия производились в отношении киясовских и алнашских фермеров. Запас прочности В истории развития российского фермерства был 25 период, когда интересы государства действительно совпадали с интересами фермеров. Но сегодня многие специалисты говорят, что фермерству отводится второстепенная роль и развивается оно не благодаря господдержке, а, скорее, вопреки ее отсутствию. Ведь нерешенных проблем, пробелов и противоречий остается предостаточно. Так, оказываемая господдержка, например несвязанная поддержка, для значительного количества фермерских хозяйств незначительна и неэффективна, так как средний размер землепользования фермеров в респуб­ лике составляет от 50 до 100 га. Субсидии, выделяемые по остальным направлениям – на семена, технику, молочное оборудование, – также доступны только единицам: энергоемкую, крупногабаритную технику и дорогостоящее оборудование может себе позволить не каждый, а условия для получения субсидий одинаковы как для агрохолдинга, так и для мелкого фермера. До сих пор в республике отсутствуют рынки сбыта, сельхозпродукция в значительной степени реализуется в качестве сырья. А цены диктуют перерабатывающие предприятия, потому произведенную продукцию фермеры вынуждены продавать перекупщикам и в больших объемах реализовывать в другие регионы. Отсутствие перерабатывающих цехов в фермерских хозяйствах можно решить путем создания кооперативного движения, отмечают в ассоциации. Факты создания кооперативов есть, но нет соответствующего финансирования и господдержки. Основная масса зарегистрированных сельскохозяйственных потребительских кооперативов в республике в настоящее время не функционирует, причина – недостаточное финансирование кооперативного движения. В настоящее время «Удмуртпотребсоюз» занимает доминирующее положение по закупке молока, картофеля и овощей у владельцев подворий и личных подсобных хозяйств, что негативно сказывается на развитии сельскохозяйственных потребительских кооперативов Дорогие друзья! Поздравляю вас с Общероссийским днем фермера! Лучшие черты нашего крестьянства – огромное трудолюбие и сила духа, хозяйственная смекалка и настойчивость в достижении поставленных целей, деятельная любовь к родной земле и верность традиционным ценностям – воплотились в российском фермерстве. Ваша работа требует не только колоссального напряжения сил и полной самоотдачи, но и глубоких профессиональных знаний, творческого подхода к решению ответственных задач. Весома роль крестьянских (фермерских) хозяйств в развитии аграрной отрасли и всей сельской экономики. Свидетельство тому – многолетний устойчивый рост производства сельскохозяйственной продукции. Во многом благодаря стараниям фермеров создаются рабочие места, возрождается народная культура. Своим неустанным кропотливым трудом вы доказываете, каких значительных успехов может добиться инициативный, предприимчивый человек, работающий на земле. Спасибо вам за заметный вклад в укрепление продовольственной безопасности страны и преданность призванию. Искренне желаю всем крепкого здоровья, достижения новых высот, благополучия и счастья! Министр сельского хозяйства России А. Н. Ткачев Республиканский масштаб // Крупным Итоги планом Тема номера / Фермерство Республиканский масштаб 26 – они не выдерживают конкуренции. «Решение этой проблемы мы видим в создании оптовораспределительных логистических центров. В прошлом году объединение обращалось к главе региона с вопросом организации фермерского рынка нового формата по образцу «Экобазар» в Мытищах, Обнинске. Наработки в этой области уже имеются, возлагаем большие надежды на прямое участие в нем фермерских хозяйств», – заключает М. В. Лебедев. Запасу прочности фермеров действительно можно позавидовать, они с большим трудом, но все же отстаивают право на существование. По итогам ежегодно проводимых съездов зародилась партнерская программа поставок техники в КФХ по льготному лизингу членам АККОР. В прошлом году это был лишь пилотный проект, а нынче уже десятки фермерских хозяйств в разных регионах страны получили современные тракторы и комбайны – без первоначального взноса, без залога, с отсрочкой первоначального платежа до полугода. В Удмуртии для КФХ в 2011 году работала Программа ОАО «Росагролизинг» и АККОР дисконтированной сельскохозяйственной техники, с 2012 по 2014 гг. программа обновления парка сельскохозяйственной техники, второй год – Программа для членов АККОР с льготными условиями лизинга. Уже находит решение вопрос субсидий на несвязанную поддержку – в этом году для нее будет нужен только один документ – статистический отчет о посевной площади. Для фермеров это форма «1Фермер», а для ООО – 4СХ. А ведь в целом по стране несвязанную поддержку на 1 га посевной площади по итогам 2014 года получили лишь 14% от общего количества зарегистрированных КФХ, или 30% от тех, кто подал заявки на субсидирование. Столь низкий процент объясняется установлением в регионах излишних требований, искусственно ограничивающих круг получателей несвязанной поддержки. В частности, от фермера требовали справки об увеличении заработ- П Александр Семенович Коробейников, фермер из Воткинского района: Не у каждого есть возможность представлять по семь отчетов в квартал в ИФНС, ФСС и ПФР. За год – 28 отчетов! ной платы занятых работников, проведении агрохимических мероприятий и внесении удобрений, покупке только кондиционных семян, отсутствии фактов сжигания стерни, проведении агрономического и экологического исследования почвы, наличии задолженности по налогам, даже если это 50 коп., и т. д. Трудно добиться равноправия и в вопросах субсидирования процентной ставки, особенно по инвестиционным кредитам. Если размер инвестиционного кредита меньше 10 млн руб., КФХ не могут получить субсидию. Да и в целом малый агробизнес кредитуется по остаточному принципу. С одной стороны, банки не торопятся выдавать ресурсы, предпочитая месяцами согласовывать заявки и выставлять требования по троекратному залогу, запрашивать баланс со всеми постатейными расшифровками. А по ранее выданным кредитам в одностороннем порядке повышают процентные ставки. С другой – фермеры боятся брать кредиты, поскольку процентная ставка изначально высока, а субсидирование процентов происходит со значительной задержкой. А если все-таки получил кредит – ежемесячная квартальная отчетность, хотя она в настоящее время предоставляется даже в ИФНС раз в год на режиме ЕСХН. Фермерский актив страны сегодня настаивает на установлении квоты на кредитование малого бизнеса, в соответствии с долей производимой продукции разработать инструмент кредитования, в рамках которого ЦБ России предоставит коммерческим банкам дешевые связанные ресурсы на кредитование малого бизнеса в АПК под гарантию Агентства кредитных гарантий. Сельхозкооперация тоже получит поддержку по нескольким направлениям: создание инфраструктуры потребительских кооперативов (60% дает государство, 40% – кооператив). Это поможет фермерам построить склады, открыть переработку, бойни. Логистические центры тоже необходимы, но в них нужно входить уже с определенным объемом продукции. Кооператив собрал фермеров, получил от них продукцию, и уже есть где ее хранить. Также будут выделяться средства на создание оптово-распределительных рынков. АККОР настаивает на том, чтобы они тоже были кооперативными, чтобы фермеры могли влиять на ценообразование и не допустить монополии одного из владельцев. К слову, наш регион включен в пилотный проект по возрождению кредитной кооперации. На фермера наваливается столько проблем, что удивительно, как он может еще и работать. И не просто работать – показывать хорошие результаты и стремиться к развитию. Вот уж действительно умудренные многолетним опытом удмуртские фермеры – это «соль» удмуртской земли. ниц владений. В свое время находящийся по соседству учхоз од картофелем у меня 12 га, и увеличить площади «Июльское» провел процедуру уточнения границ, не уведомив я не могу, поскольку невозможно будет выдержинас об этом. В итоге из-за чиновничьей ошибвать севооборот. И сейчас сею карДля исправления ки от участка, граничащего с землями учхоза, тофель на одном и том же поле по два-три погрешности осталось по документам всего 30%. Чтобы исгода, а это значит, что хорошего урожая не составителя править погрешность составителя документов, получить. Есть у нас поле за дорогой, где документов мы мы подавали заявления в суды Ижевска и Перми. мы планировали пасти овец. От животных подавали заявления Прошло шесть процессов, но результата нет. Уже отказались и решили распахать эти земли, в суды Ижевска три года ждем ответа от «Росимущества», куда но сделать это можно только на 20% плои Перми. Прошло послали запрос. щадей, остальное – промоина: сверху стоит шесть процессов, но Чтобы вновь уточнить границы и вернуть себе вода, вспашке такие земли не подлежат. результата нет. свои земли, обратились к услугам ООО «Терра», Расширяться в стороны других населенных заплатив за них 53 тыс. руб., еще 13 тыс. руб. пунктов тоже бессмысленно, поскольку нет отдали за исправление ошибки в документах. И это не счидорог, в сухую погоду еще сможем вывезти урожай, а пойтая денег на поездки по судам, по чиновникам и потраченных дут дожди – и в поле не заехать. нервов… Несколько лет мы пытаемся решить вопрос, касающийся гра-
