ПРОГРАММА осн напр на 2015-2020 г
advertisement
БЕЛОРУССКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА VI СЪЕЗД ПРОГРАММА основных направлений деятельности Белорусского профсоюза работников агропромышленного комплекса на 2015 – 2020 годы 14 апреля 2015 года г. Минск Проект ПРОГРАММА основных направлений деятельности Белорусского профсоюза работников агропромышленного комплекса на 2015-2020 годы Основные цели Белорусского профсоюза работников агропромышленного комплекса (далее Профсоюз работников АПК), определенные в Уставе профсоюза - защита трудовых, социально-экономических прав и законных интересов его членов, совершенствование и развитие системы социального партнерства, форм и методов взаимодействия с нанимателями и органами государственного управления. Для реализации этих целей нами принята Программа основных направлений деятельности Белорусского профсоюза работников агропромышленного комплекса на 2015-2020 годы. Основной целью Программы является повышение эффективности работы профсоюза по защите трудовых и социально-экономических прав его членов в современных условиях. Программа содержит основные направления деятельности профсоюза и определяет цели и методы ее достижения по каждому из направлений: развитие и укрепление социального партнерства; совершенствование коллективно-договорного регулирования отношений в социально-трудовой сфере; повышение заработной платы, рост продуктивной занятости, улучшение условий труда и быта, охраны труда и здоровья работников; усиление общественного контроля и правовой поддержки работников по вопросам соблюдения законодательства о труде; физкультурно-оздоровительная работа и пропаганда здорового образа жизни, организация культурно-массовой работы и досуга; молодежная политика, работа с женщинами, неработающими пенсионерами и ветеранами; организационное укрепление профсоюза, совершенствование информационной и кадровой работы, мотивация профсоюзного членства; формирование и укрепление финансовой политики профсоюза; развитие международного сотрудничества. 1. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Основные принципы взаимодействия и основные задачи профсоюза: - социальное партнерство, равноправие и сотрудничество сторон, сохранение самостоятельности и свободы действий профсоюза и его выборных органов при отстаивании прав и законных интересов работников-членов профсоюза в рамках действующего законодательства Республики Беларусь и Устава профсоюза; - участие полномочных представителей профсоюза в работе коллегиальных органов государственной власти и хозяйственного управления, а также в создаваемых этими органами комиссиях, рабочих группах по выработке программ в области труда и социально-экономической политики, затрагивающих трудовые и социально-экономические права и интересы работников-членов профсоюза; - совершенствование коллективно-договорного регулирования вопросов организации и оплаты труда, обеспечения полной и продуктивной занятости, улучшения охраны и условий труда и быта на производстве, защиты трудовых прав и социальных гарантий членов профсоюза; - взаимное участие сторон социального партнерства в проводимых ими Советах, семинарах, конференциях по трудовым и социально-экономическим вопросам; - взаимодействие с Федерацией профсоюзов Беларуси по усилению социальных гарантий работников - членов профсоюза, дальнейшему развитию профсоюзного движения в республике и укреплению профсоюзного единства. В своем взаимодействии с органами государственного управления профсоюз будет добиваться: обязательного участия профсоюза в рассмотрении проектов законодательных и нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы работников-членов профсоюза и их принятия с учетом внесенных профсоюзом предложений; обязательного согласования отраслевыми органами хозяйственного управления, нанимателями с органами отраслевого профсоюза соответствующего уровня при выработке и принятии решений, касающихся вопросов организации оплаты труда членов профсоюза, их найма и увольнения, переводов и перемещений, привлечения к административной и дисциплинарной ответственности, создания надлежащих условий труда и быта на производстве, профилактики и предупреждения травматизма, а также других вопросов, затрагивающих трудовые права и социально-экономические интересы работников - членов профсоюза; расширения социальных гарантий членам профсоюза через отраслевые соглашения, коллективные договоры, а также повышения правового и социального статуса профсоюзных кадров и актива; повышения действенности и эффективности отраслевых соглашений, коллективных договоров, безусловного их выполнения в полном объеме и в установленные сроки; регулярного подведения итогов выполнения тарифных соглашений и коллективных договоров на совместных заседаниях органов управления отраслями и выборных органов Профсоюза с отражением их в средствах массовой информации, информационных бюллетенях Профсоюза; повышения ответственности сторон социального партнерства за выполнением принятых обязательств, инициирование принятия для этого необходимых нормативных правовых актов; активизации работы отраслевых Советов по трудовым и социальным вопросам; обеспечения гласности социального партнерства, распространения положительного опыта взаимодействия между нанимателями и профсоюзными комитетами в организациях отраслей, объединяемых Профсоюзом. Решение спорных вопросов, возникающих при взаимодействии с органами государственного и хозяйственного управления, нанимателями проводить путем переговоров и взаимных консультаций с целью поиска взаимоприемлемых решений. 2. ЗАЩИТА ТРУДОВЫХ ПРАВ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА Защита трудовых прав и социально-экономических интересов членов профсоюза - главное направление в деятельности Профсоюза и всех его структур. В целях эффективной реализации профсоюзами полномочий на защиту трудовых прав и социально-экономических интересов трудящихся в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь и Уставом, Профсоюз будет направлять свои практические усилия на: - выполнение отраслевых Соглашений, коллективных договоров в части обеспечения достойного уровня оплаты труда, усиление их роли в регулировании вопросов оплаты труда, в обеспечении дополнительных, по сравнению с действующим законодательством, трудовых и социально-экономических прав, гарантий и компенсаций работникам; - повышение доли заработной платы в доходах работников и тарифной части заработной платы; - доведение средней заработной платы работников отрасли до уровня среднемесячной заработной платы работников промышленности республики, выполнение отраслевых прогнозных социально-экономических показателей; - обеспечение своевременной и полной индексации заработной платы работников по мере роста потребительских цен и в случае несвоевременной выплаты работникам заработной платы; - участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития республики и отраслевых организаций, предусматривающих повышение жизненного уровня работников, усиление их социальной защищенности; - участие в разработке нормативных правовых актов по оплате труда работников-членов профсоюза организаций отраслей, объединяемых Профсоюзом; - участие в разработке и внедрении новых прогрессивных форм и систем оплаты труда, установлении надбавок и доплат стимулирующего и компенсационного характера; - осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о труде Республики Беларусь, принципиальное и своевременное реагирование на выявленные факты нарушений прав и законных интересов Профсоюза и работников - членов профсоюза; контроль за неукоснительным соблюдением действующего законодательства о труде Республики Беларусь при переводе на контрактную форму найма, заключении контрактов при приеме на работу, продлении и заключении контрактов на новый срок с работниками - членами профсоюза; - увеличение дополнительных мер стимулирования труда работникам при применении контрактной формы найма; - осуществление эффективного общественного контроля за выполнением коллективных договоров в вопросах правильности начисления и своевременной выплатой заработной платы, других выплат, применением нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, выделением и правильным использованием в полном объеме средств на премирование работников, оказание материальной помощи, предоставлением предусмотренных законодательством льгот и гарантий; - сохранение за работниками права на повышение квалификации за счет средств нанимателя; - усиление общественного контроля за соблюдением нанимателями законных трудовых прав и интересов работников предпенсионного возраста, а также работающих женщин, женщин, имеющих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; - продолжение работы по организации и проведению трудового соревнования между организациями отрасли, конкурсов профессионального мастерства и др.; - дальнейшее развития и совершенствование системы страхования (в т.ч. дополнительного пенсионного, медицинского, по случаю потери работы и др.). 3. ПРАВОВАЯ РАБОТА С целью повышения эффективности защиты трудовых прав и интересов членов профсоюза – работников лесных отраслей профсоюз и его членские организации будут продолжать работу по: - развитию и укреплению правовой службы профсоюза; - повышению уровня правовой защищенности работников при применении контрактной формы найма, установлению в контрактах дополнительных, по сравнению с действующим законодательством, трудовых гарантий; - обсуждению с участием представителя профсоюза содержания контракта работника - члена профсоюза для повышения гарантий и защищенности работников - членов профсоюза, работающих по контрактам; - дальнейшей защите трудовых прав работников - членов профсоюза через отраслевые тарифные соглашения и коллективные договоры; - проведению постоянного мониторинга и анализа нарушений прав работников и профсоюза; - обеспечению надежной правовой защиты выборным профсоюзным работникам и активу, расширению использования для защиты прав профсоюза и его членов возможностей судебной защиты, государственной инспекции труда; - разработке и обеспечению всех членских организаций профсоюза необходимыми для правовой деятельности нормативно-правовыми документами; - обучению профсоюзных кадров и актива с использованием различных форм и методов обучения; - оказанию бесплатной практической и методической правовой помощи всем организациям профсоюза и членам профсоюза в совершенствовании и повышении активности их работы в осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде. 4. ОХРАНА ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В сфере охраны труда и промышленной безопасности усилия профсоюза будут сосредоточены на совершенствовании нормативно-правовой базы, форм и методов общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда, создании безопасных условий труда работающим, для чего необходимо продолжить: - сотрудничество и взаимодействие комитетов профсоюза с отраслевыми органами хозяйственного управления, нанимателями в вопросах создания работникам здоровых и безопасных условий труда в процессе их трудовой деятельности в рамках Закона Республики Беларусь «Об охране труда»; - участие в разработке и реализации республиканских отраслевых целевых программ по улучшению условий и охраны труда на 2015-2020 годы; - в соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 года №1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» совместно с нанимателями принимать меры по укреплению трудовой и производственной дисциплины, искоренению пьянства, предупреждению травматизма на производстве; - практику регулярного участия общественных инспекторов по охране труда в проводимом представителями нанимателя периодическом контроле в соответствии с Типовой инструкцией «О проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организациях», утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26.12.2003 №159; - проведение ежегодного Республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда; - включение в отраслевые Соглашения, коллективные договоры положений о выплате из средств нанимателя семье погибшего на производстве работника и работнику, утратившему трудоспособность в результате несчастного случая на производстве, помимо установленного законодательством возмещения ущерба, единовременной материальной помощи; - морального и материального поощрения работающих и общественных инспекторов по охране труда, в зависимости от участия в осуществлении контроля за охраной труда, установления им надбавок или более выгодных по сравнению с другими работниками поощрительных мер в трудовом договоре (контракте); - увеличения финансовых средств на мероприятия по охране труда; - обучение совместно с нанимателями общественных инспекторов по охране труда, в соответствии с постановлением Президиума Совета ФПБ ОТ 31.08.2008 №158 «Об утверждении примерной программы для обучения (повышения квалификации) общественных инспекторов по охране труда», а также контроль за переподготовкой, стажировкой и проверкой знаний работающих по вопросам охраны труда; - разработку методических рекомендаций по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда; - оказание методической помощи организациям отраслевого профсоюза по вопросам охраны труда; - организацию и проведение совместно с нанимателями семинаров по вопросам охраны труда; - регулярное проведение с отраслевыми органами хозяйственного управления, нанимателями Дней и Недель (Министерство лесного хозяйства) охраны труда. 5. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И КАДРОВОЕ УКРЕПЛЕНИЕ ПРОФСОЮЗА В целях укрепления профсоюза, повышения его роли в стране и обществе деятельность профсоюза будет направлена на: - содействие членским организациям в осуществлении практических мер по усилению мотивации профсоюзного членства, сохранению и росту численности профсоюза, широкому вовлечению в члены профсоюза молодежи, созданию новых профсоюзных организаций на основе осознанного профсоюзного членства; - усиление роли и значения профсоюзных собраний, конференций, пленумов профсоюза, как коллективных органов руководства, соответствующих ревизионных комиссий, а также влияния членов выборных органов на создание обстановки принципиальности, деловитости и высокой требовательности при решении насущных вопросов, волнующих членов профсоюза; - обеспечение строгого выполнения всеми организациями профсоюза принятых решений вышестоящих профсоюзных органов по уставным вопросам и уплате членских взносов в утвержденных размерах, расходованию денежных средств на основании утвержденных смет, соблюдению финансовой дисциплины, отчетности перед вышестоящими профсоюзными органами; - укрепление дисциплины, ответственности кадров и актива, приведение в соответствие с современными требованиями работы с кадрами, а также оптимизации структуры профсоюза с целью более эффективного осуществления своих функций; - обеспечение рационального сочетания опытных и молодых кадров, укрепление аппаратов профсоюза грамотными, компетентными высококвалифицированными специалистами; - формирование резерва кадров, разработке механизма зачисления руководящих профсоюзных работников в резерв на выдвижение на ту или иную должность с учетом их профессиональных и нравственно-психологических качеств; - поощрение и представление к наградам лучших профсоюзных работников и активистов за значительный внесенный вклад в развитие профсоюзного движения; - развитие комплексной системы подготовки и переподготовки профсоюзных кадров всех уровней; - оказание практической помощи членским организациям профсоюза в укреплении организационного единства, в нормативном обеспечении профсоюзной деятельности; - проведение социологических исследований, анкетирования, опросов членов профсоюза для выработки стратегии, тактики и корректировки действий профсоюза; - оперативное реагирование на запросы профсоюзного актива и членов профсоюза по анализу процессов, происходящих в сфере трудовых и социальноэкономических отношений и общественной жизни; - формирование и развитие внутрипрофсоюзной информационной сети, создание и эффективное использование электронного банка данных внутрипрофсоюзной и другой информации; - внедрение современных информационных и компьютерных технологий в практику работы профсоюза; - развитие и укрепление связей с родственными и другими профсоюзами ближнего и дальнего зарубежья, международными объединениями профсоюзов работников лесных отраслей; - систематическое информирование членов профсоюза о действиях профсоюза работников леса и их руководящих органов по вопросам текущей профсоюзной жизни, защите прав и интересов трудящихся, учащейся молодежи и др.; - обеспечение профсоюзного актива и членов профсоюза аналитическими, методическими и справочно-информационными материалами, нормативноправовыми документами, используя для этих целей информационный бюллетень, газету «Белорусская лесная газета», еженедельник «Беларускi Час», Интернет сайт Республиканского комитета и ФПБ; - изучение, обобщение и распространение через информационные бюллетени Профсоюза, профсоюзные газеты, положительного опыта работы первичных профсоюзных организаций в современных экономических условиях; - организацию выступлений руководителей и специалистов отраслевого Профсоюза в средствах массовой информации, проведение прямых и «горячих» линий, выездных приемных. 6. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФСОЮЗА С целью создания устойчивого финансового положения всех структур профсоюза необходимо: - проведение единой во всех органах профсоюза финансовой политики на основе обязательного выполнения положений Устава профсоюза, решений коллегиальных органов профсоюза по этим вопросам, строгой финансовой дисциплины и регулярной отчетности нижестоящих органов перед вышестоящими органами профсоюза; - активизации работы ревизионных комиссий профсоюза, установление должного контроля за полнотой уплаты, своевременным и в полном объеме перечислением и законным использованием членских профсоюзных взносов; - осуществление мер по своевременному и полному предоставлению достоверной финансовой отчетности, погашению образовавшейся задолженности по членским взносам; - переориентацию профсоюзных бюджетов на приоритетное финансирование защитных функций профсоюза, подготовку и обучение профсоюзных кадров и актива, информационно-аналитическое обеспечение деятельности профсоюза. 7. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ЖЕНЩИН, ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ Придавая важное значение работе с молодежью, профсоюз сосредоточит свою деятельность на решении следующих задач в сфере молодежной политики: - широком вовлечении в профсоюз молодежи и ее выдвижении в состав профсоюзных органов, повышении и эффективности мотивации профсоюзного членства среди молодежи; - выработке и осуществлении системы мер по созданию нормальных условий труда, быта и отдыха молодежи; - выполнении норм отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров организаций, направленных на повышение уровня социальноэкономических гарантий для молодежи; - формирования системы поиска и выдвижения молодых профсоюзных лидеров, включения их в кадровый резерв профсоюза; - создании условий для участия молодежи в принятии профсоюзом решений и осуществлении профсоюзных действий; - формирования молодежных комиссий (советов) во всех членских организациях, оказание поддержки вновь создаваемым молодежным структурам - ежегодное проведение конкурсов «Лучший по профессии», мероприятий «посвящение в профессию», семинаров-совещаний с молодыми специалистами в целях развития творческого потенциала и патриотического воспитания молодежи; - изучению, обобщению и распространению лучшего опыта работы с молодежью в членских организациях профсоюза и других профсоюзах; - активизации работы по мотивации профсоюзного членства среди молодёжи, учащихся учебных заведений, молодых рабочих, специалистов; - дальнейшему развитию движения наставничества; - выделению средств из профсоюзного бюджета на решение проблем молодежи, поддержку молодежных инициатив, выполнение молодежных программ, выплату стипендий учащейся молодежи, совмещающей высокие достижения в учебе и активное участие в работе профсоюзной организации; Важным направлением деятельности профсоюзных организаций является работа с женщинами, поддержка семейных ценностей, защита материнства и детства. Работа профсоюза будет направлена на: - создание и организацию деятельности, комиссий по работе среди женщин, охрану семьи, материнства и детства; - вовлечение женщин в активную общественную деятельность с целью повышения их роли в управлении делами предприятия, общества и государства; - внесение в коллективные договоры положений по улучшению условий труда, быта и отдыха женщин, охраны семьи, материнства и детства; - осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства по защите прав женщин, охране их труда и здоровья, материнства; - проявление заботы об укреплении семьи, оказывать помощь многодетным, неполным и малоимущим семьям, молодоженам, одиноким матерям, женщинам – инвалидам; - организацию занятий спортом, самодеятельным творчеством, досуга женщин и членов их семей. Особое внимание профсоюз работников леса намерен уделить работе с ветеранами и неработающими пенсионерами, проблемам пожилых людей, пенсионеров, ветеранов Великой Отечественной войны и труда. Для решения этой задачи профсоюзные организации: - продолжат целенаправленную работу по мотивации, сохранению и восстановлению профсоюзного членства неработающих пенсионеров, активному привлечению их к участию в деятельности профсоюзных организаций; - будут способствовать осуществлению шефства над одинокими и одиноко проживающими пенсионерами и ветеранами Великой Отечественной войны бывшими работниками организаций и предприятий лесных отраслей, оказанию им на постоянной основе необходимой помощи; - совместно с нанимателями предусматривать в коллективных договорах для неработающих пенсионеров и ветеранов-членов профсоюза меры по оказанию материальной помощи и содействию в проведении ремонта жилья, приобретении овощей и иные льготы; - активно привлекать ветеранов к участию в проведении профсоюзных мероприятий, конкурсов художественного самодеятельного творчества, спортивнооздоровительных и иных мероприятий. 9. КУЛЬТУРНО-МАССОВАЯ И СПОРТИВНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНАЯ РАБОТА Одним из важнейших направлений деятельности профсоюза будет дальнейшее развитие культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы среди работников отраслей и членов их семей, пропаганда и утверждение здорового образа жизни. Взаимодействуя с органами государственного и хозяйственного управления, нанимателями, профсоюз будет добиваться: - создания необходимых условий для занятий художественной самодеятельностью, физической культурой, спортом, туризмом всем категориям работников отрасли и членам их семей; - отчисления нанимателями средств в размере не менее 0,15% от фонда оплаты труда профсоюзным комитетам организаций для проведения культурномассовой, воспитательной и спортивно-оздоровительной работы; - совместно с нанимателями обязательного введения в штаты организаций отрасли инструкторов-методистов по физкультурно-оздоровительной работе; - сохранения и дальнейшего развития сложившейся системы проведения массовых культурно-воспитательных мероприятий на основе социального партнерства с нанимателями, министерством лесного хозяйства Республики Беларусь, концерном «Беллесбумпром»; - организации и проведения республиканских отраслевых спартакиад, смотров-конкурсов по спортивной работе; - включения в отраслевые Тарифные соглашения и коллективные договоры обязательств, предусматривающих финансирование мероприятий по оздоровлению работников отрасли и членов их семей, детей работников отраслевых организаций за счет средств нанимателей и профсоюзных комитетов; - проведения целенаправленной профилактической работы по воспитанию у членов профсоюза личной ответственности за собственное здоровье, разработке и внедрению системы морального и материального стимулирования членов профсоюза к здоровому образу жизни; - создания постоянно действующей системы информирования и обучения работников в вопросах сохранения и укрепления здоровья, формирования позитивного общественного мнения о здоровом образе жизни. - обеспечения выполнения норм отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров, предусматривающих финансирование мероприятий по оздоровлению членов профсоюза организаций и их детей за счет средств нанимателей и профсоюза. 10. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Профсоюз продолжит работу по дальнейшему развитию отношений с родственными профсоюзами стран СНГ, с Международным объединением профсоюзов лесных отраслей. Профсоюз и дальше будет: - принимать активное участие в деятельности Международного объединения Профсоюзов лесных отраслей с целью консолидации и координации действий профессиональных союзов по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов их членов и укрепления солидарности между профсоюзами; - сотрудничать с отраслевыми профсоюзами стран СНГ по обмену положительными результатами работы комитетов профсоюза по всем вопросам их деятельности; - осуществлять меры солидарности и взаимной поддержки, координацию тактики и стратегии солидарных действий по защите прав работников и профсоюзов; - содействовать развитию культурных связей, проведению международных семинаров и конференций по обмену опытом работы. 11. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Настоящая Программа является основой деятельности Белорусского профсоюза работников леса, его руководящих органов, областных, первичных профсоюзных организаций и реализуется через соглашения, коллективные договоры, планы работы, постановления соответствующих профсоюзных органов с учетом складывающейся социально-экономической ситуации в стране, а также в отдельных организациях. VI съезд Белорусского профсоюза работников леса призывает все профсоюзные организации консолидировать усилия на эффективную работу, укрепление экономического и финансового положения предприятий и организаций отраслевого профсоюза, обеспечение законных прав и гарантий их работников, повышение личной ответственности профсоюзных кадров и актива, обеспечение единства и профсоюзной солидарности.