МЕТОДИКА расчета размера дотаций поселениям Крутинского

МЕТОДИКА
расчета размера дотаций поселениям
Крутинского муниципального района на выравнивание
бюджетной обеспеченности
1 . Общий объем дотаций i-му поселению Крутинского муниципального
района из районного фонда
финансовой
поддержки
поселений
Крутинского муниципального района в
части, сформированной за счет
средств Областного фонда компенсаций (далее – дотации), определяется по
формуле:
Фi=Ф1i+Ф2i
где:
Ф i – общий объем дотаций, выделяемых i-му поселению
Крутинского муниципального района (далее – i-ое поселение);
Ф1i – объем дотаций, выделяемых i-му поселению на первом этапе;
Ф2i – объем дотаций, выделяемых i-му поселению на втором этапе.
2. На первом этапе объем дотаций распределяется между i-ми
поселениями, исходя из устанавливаемых на очередной финансовый год
Правительством Омской области нормативов формирования расходов на
оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления i
-ых поселений, и определяется по формуле:
Ф 1 = Ф х С1 ,
где:
Ф 1 – объем дотаций, распределяемый на первом этапе;
Ф – общий объем дотаций;
С1 – процент объема дотаций, определенный к распределению на первом
этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований
районного бюджета на очередной финансовый год.
Расчет распределения объема дотаций, определенного на первом этапе,
осуществляется по следующей формуле:
Ф 1 i = Ф 1 x H i / H,
где:
Нi – объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных
лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на
постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов
местного самоуправления i-го поселения на очередной финансовый год,
рассчитанный исходя из установленных Правительством Омской области
нормативов;
Н – суммарный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание
органов местного самоуправления поселений муниципального района на
очередной финансовый год, рассчитанный исходя из установленных
Правительством Омской области нормативов.
3. На втором этапе объем дотаций распределяется между i-ми
поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после
распределения дотаций на первом этапе не превышает уровень,
установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности, и определяется по формуле:
Ф2 = Ф х С2,
где:
Ф2 – объем дотаций, распределяемый на втором этапе;
С2 – процент объема дотаций, определенный к распределению на втором
этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований
районного бюджета на очередной финансовый год.
4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения после
распределения дотаций на первом этапе определяется по следующей
формуле:
БОi = ((НПi х Кi + Ф1i ) / Нi ) / ((НП + Ф1) / Н), где:
БОi – уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения
после распределения дотаций на первом этапе;
НПi – налоговый потенциал i-го поселения;
Кi – поправочный коэффициент;
Нi – численность населения i-го поселения;
НП – налоговый потенциал по всем поселениям муниципального района;
Н – численность населения муниципального района.
5. Налоговый потенциал i-го поселения на очередной финансовый год
рассчитывается в порядке, установленном статьей 11 Закона Омской области
«О межбюджетных отношениях в Омской области».
6. Поправочный коэффициент отражает различия поселений
муниципального района по административно-территориальным и
географическим факторам, влияющим на расходные потребности бюджетов
поселений муниципального района, и определяется методикой планирования
бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год.
7. Расчет распределения дотаций на втором этапе производится
последовательно исходя из критериев выравнивания бюджетной
обеспеченности поселений и осуществляется по следующей формуле
3
(применяется на каждой п-ой ступени распределения средств дотаций на
втором этапе):
Ф2iп+1 = (Ф2 - Ф2iп) х Oiп / On,
где:
Ф2iп – объем дотаций для i-го поселения на п-ой ступени распределения
средств дотаций;
п – количество ступеней распределения средств дотаций на втором
этапе;
Оin – объем средств, недостающих для достижения i-м поселением
уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности на п-ой ступени распределения
средств дотаций;
Оп – объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями
муниципального района уровня бюджетной обеспеченности, установленного
в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности на п-ой
ступени распределения средств дотаций.
В случае если Оп < (Ф2 - Ф2in), то Ф2iп+1 = О iп.
Объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня
бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности на п-ой ступени распределения
средств дотаций, определяется по формуле:
Оiп = Нi х (НП +Ф1 + Ф2iп) х (К – БОi),
где:
HI – численность населения i-го поселения;
НП – налоговый потенциал по всем поселениям муниципального района;
К – критерий выравнивания бюджетной обеспеченности.
Объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня
бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия
выравнивания бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по
поселениям, уровень бюджетной обеспеченности поселений которых меньше
критерия выравнивания бюджетной обеспеченности (БОi < К).
Критерий выравнивания бюджетной обеспеченности на каждой ступени
определяется в соответствии с методикой планирования бюджетных
ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год.
В случае если после распределения средств дотаций между поселениями
с применением критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,
определенного на одной из ступеней, объем дотаций распределен в полном
объеме, то дальнейшее распределение средств дотаций не осуществляется.
В случае если после распределения средств дотаций между поселениями
с применением критерия выравнивания бюджетной обеспеченности,
определенного на одной из ступеней, остается нераспределенной часть
средств дотаций, то используется следующая ступень распределения средств
дотаций, оставшихся нераспределенными на предыдущей ступени.
Общий объем средств дотаций для i-го поселения определяется по
формуле:
Ф2i = ∑Ф2iп.
8. При утверждении районного бюджета на очередной финансовый год
часть дотаций может заменяться дополнительными нормативами отчислений
от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в соответствии с
бюджетным законодательством, которые рассчитываются по следующей
методике:
Лi=100%хФк i / НДФЛi,
где:
Лi – расчетное значение дополнительного норматива отчислений от
налога на доходы физических лиц, передаваемого в целях выравнивания
бюджетной обеспеченности i-го поселения;
Фкi – общий расчетный объем средств дотаций для i-го поселения;
НДФЛi – прогнозируемый на очередной финансовый год объем налога
на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Крутинского
муниципального района по 1-му поселению.
В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает
максимально возможный в соответствии с законодательством норматив, в
качестве дополнительного устанавливается максимально возможный
норматив и сохраняется часть планируемого объема средств дотаций.
9. Объем дотаций, их распределение и (или) заменяющие их
дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц
утверждаются решением о районном бюджете на очередной финансовый год.
Приложение № 3 к Закону Омской области
«О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Омской области государственными
полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям
Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности»
ОТЧЕТ
органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области об осуществлении переданных
полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности по состоянию на
__________
тыс, рублей
№
п/п
Наименование
поселения
Омской
области
Объем дотаций, утвержденный решением о
бюджете муниципального района
в том числе за счет
субвенций из
Областного
налоговых и
фонда
всего
неналоговых
компенсаций
доходов
Объем дотаций, выделенный из бюджета
муниципального района на отчетную дату
в том числе за счет
всего
налоговых и
неналоговых
доходов
субвенций из
Областного
фонда
компенсаций