Е.Г. Струкова Влияние сферы образования на формирование

Е.Г. Струкова
Влияние сферы образования на формирование
человеческого капитала в современной России
На современном этапе развития экономики существенно меняются характер трудовых отношений, содержание и интенсивность труда,
в соответствии с этим происходят изменения и в формировании человеческого капитала как высококвалифицированной рабочей силы. Базисное положение современной концепции человеческого развития основывается на утверждении о том, что развитие экономики сегодня не
может рассматриваться только с позиций роста объема материальных
благ и услуг. Соответственно традиционные макроэкономические показатели, в том числе объем ВВП и среднедушевой доход, не считаются
абсолютно адекватными показателями общественного развития во всем
его многообразии.
Большое значение, в частности, имеет уровень образования в обществе. Согласно исследованиям ЮНЕСКО, выявлена следующая зависимость: образование оказывает влияние в размере 60% на уровень
получаемого в дальнейшем дохода человека.
Таким образом, важнейшей составной частью процесса воспроизводства человеческого капитала является образование. Под образованием понимается «единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый
в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок,
компетенций и опыта деятельности определенных объема и сложности
в целях интеллектуального, творческого, духовно-нравственного, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения
его образовательных потребностей и интересов» [1].
Образование служит ключевым аспектом в формировании человеческого капитала. Это, прежде всего, относится к высшему профессиональному образованию. Следует выделить следующие направления воздействия образования на человека:
- образование делает труд человека более продуктивным. Данная
аксиома подтверждалась во многих эмпирических исследованиях [2];
- образование развивает предпринимательские навыки у работника,
делает его более умелым организатором и менеджером. Люди, имеющие
образование, не просто эффективнее работают, но и более рационально
используют находящиеся в их распоряжении ресурсы;
- образование увеличивает скорость совершения и распростране-
ния научных открытий. Лица с высоким уровнем образования быстрее
реагируют на изменения в производстве, науке, технике. Образованные
люди больше стремятся к новой, инновационной, креативной деятельности, к получению новых знаний [3].
Инвестиции в человеческий капитал – это расходы на получение
образования, накопление профессионального опыта, сохранение здоровья и т.д. В свою очередь, человеческий капитал способен приносить
инвестиционную отдачу человеку, организации, где он работает, его семье, а также обществу в целом.
Поэтому представление о том, что производство все возрастающего
объема товаров и услуг является единственно верным путем повышения
уровня жизни и решения других общегосударственных задач, является в
определенной степени однобоким. Оно приводит к некорректной оценке многих неэкономических факторов развития.
Характерно, что начиная с последней четверти прошлого столетия,
в экономически развитых странах мира инвестиции в знания растут быстрее, чем инвестиции в основные фонды. Например, в странах – членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОСЭР) в
90-е гг. вложения в образование и науку увеличивались в среднем на
3,4% против 2,2% в основные фонды. Эта тенденция имеет объективную экономическую основу, так как на долю новых знаний, воплощаемых в технологиях, продуктах, услугах, формах организации и управления производством в промышленно развитых странах, приходится до
80-95% прироста ВВП [4: 8].
Ситуация же в России показывает, что текущая государственная
экономическая политика не учитывает той определяющей роли, которую может играть научно-образовательная сфера в формировании человеческого капитала и, тем самым, в повышении конкурентоспособности
отечественной экономики, обеспечении ее интенсивного роста и т.д.
По последним данным экспертов ООН в 2014 г., по индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП) (совокупный показатель, рассчитываемый ежегодно для межстранового сравнения и измерения уровня
жизни, образованности, грамотности и долголетия как основных общих
характеристик человеческого потенциала исследуемого государства)
Россия находилась на 57 месте, расположившись между Оманом (56 место) и Болгарией (58 место) [5].
Представляется, что главной причиной такого отставания служит
слабая государственная финансовая и институциональная поддержка
тех сфер российской экономики, от которых непосредственно зависят
состояние и развитие человеческого потенциала. Это, прежде всего,
здравоохранение, наука и образование.
Человеческий капитал – это интенсивный производительный фактор развития экономики и общества, он представляет собой сформированный посредством совокупных целенаправленных инвестиций запас
знаний, творческих способностей, профессиональных навыков и умений, культуры и здоровья, обеспечивающий его владельцу дополнительные производственные возможности, функциональную конкурентоспособность и прирост денежного дохода [6: 22].
Следовательно, человеческий капитал формируется, прежде всего,
за счет инвестиций в повышение уровня и качества жизни населения.
В том числе – в воспитание, образование, здоровье, знания, а также в
культуру, искусство и другие составляющие.
Поскольку возможности устойчивого роста современной экономики определяются степенью развития и использования человеческого капитала, то те страны, которые обеспечивают более качественное образование, более высокую профессиональную подготовку кадров, находятся
в выигрышном положении по сравнению с теми, которые не имеют этих
достижений.
Многие экономисты отмечают тесную зависимость экономического роста и повышения уровня и качества жизни населения, отмечая, что
и сам человек является «акселератором» экономики, ресурсом ее роста
[7: 125].
В связи с этим важнейшим направлением стратегического антикризисного регулирования в России должно выступать создание на всех
уровнях общественной структуры максимально благоприятных условий
для роста инвестиций в сферы производства и передачи знаний, а также
сферы их практического применения в форме инноваций [8: 9].
Таким образом, в обществе необходимо одновременно формировать как работников, склонных к инновациям, так и среду, требующую
от конкретного человека инновационной, творческой, креативной деятельности [9: 16-23].
Вопрос о том, какие именно виды человеческого капитала наиболее значимы для инновационного развития, довольно сложный. В отечественной науке только начинают появляться работы, посвященные
анализу инновационных видов человеческого капитала [10].
Р. Капелюшников и А. Лукьянова используют в этой связи термин
«инновационные формы человеческого капитала». Последние увеличивают адаптационный потенциал работников, повышают их способность
быстро приспосабливаться к непрерывным изменениям в технологической и экономической среде, делают их более гибкими и мобильными
независимо от того, где конкретно протекает их трудовая деятельность
[11]. При этом в качестве инновационных форм рассматриваются не
элементы человеческого капитала как такового, а просто некоторые
конкретные знания и навыки: компьютерная грамотность, умение пользоваться Интернетом, владение иностранными языками. Обладание подобными практическими навыками заметно усиливает конкурентные
позиции работников на рынке труда и открывает им доступ к более привлекательным и лучше оплачиваемым рабочим местам [12: 138].
Для повышения инновационной активности российских предприятий требуется эффективное использование и развитие необходимых
для этого компонент человеческого капитала сотрудников. Однако здесь
можно выделить несколько проблем:
1. Проблема стимулирования использования и развития работниками предприятий их собственного человеческого капитала. Отсутствие
материальных выгод снижает стремление работников к развитию недооцененных рынком труда инновационных качеств.
2. Проблема повышения квалификации и «выращивания» кадров
на российских предприятиях. Экономия на обучении персонала имеет
глубокие причины институционального характера. Из-за отсутствия
действенной системы реализации ДПО для работодателей становится
нецелесообразно реализовывать масштабные программы повышения
квалификации и переподготовки кадров. Руководители предприятий
предпочитают «купить готового» работника, при этом отмечая недостаточную подготовку работников как явление, оказывающее выраженный
негативный эффект.
3. Нежелание работодателей брать на работу неопытных выпускников учебных заведений. Это приводит к тому, что последним в массовом порядке приходится стажироваться и всеми способами приобретать
опыт во время обучения.
Не случайно, с середины 1990-х гг. в нашей стране наблюдается
тенденция к сокращению времени, которое студенты тратят непосредственно на сам процесс обучения. Это проявляется в сокращении доли
очного образования по сравнению с вечерним, заочным, дистанционным [13]. В итоге неразвитость системы повышения квалификации работников в России создает препятствия и в получении ими полноценного высшего образования.
В целом следует заключить, что в России на современном этапе
государству необходимо кардинально менять отношение к сфере образования, организации самого процесса обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров как условия роста качества человече-
ского капитала, что, в свою очередь, послужит созданию возможностей
устойчивого экономического развития страны на новой инновационной
основе.
Библиографический список
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (Статья 2 п.1).
Белова Н.Н., Халина М.В., Пирская Е.В. Исследование социально-экономической роли и значения образовательных услуг // Казанская наука. 2014.
№ 10. С. 53-62.
Влияние образования на формирование качественного уровня человеческого капитала в региональной экономике. URL: http://cyberleninka.ru/
article/n/vliyanie-obrazovaniya-na-formirovanie-kachestvennogo-urovnyachelovecheskogo-kapitala-v-regionalnoy-ekonomike.
Мильнер Б. Управление знаниями в современной экономике // Проблемы
теории и практики управления. 2006. № 9. С. 8.
United Nations Development Programme. Human Development Reports – 2014
Human Development Statistical Tables. URL: http://hdr.undp.org/sites/default/
files/hdr14_statisticaltables.xls.
Колядин А.П. Фиктивный компонент человеческого капитала: условия
формирования и способы минимизации: монография. Пятигорск: ПГЛУ,
2011. С. 22.
Касаева Т.В. К вопросу о финансовых источниках человеческого капитала
// Terra Economicus. 2007. Т. 5. №2-2. С. 125.
Колядин А.П. Государственное регулирование производства человеческого
капитала в образовательной сфере. Пятигорск: ПГЛУ, 2012.
Новации и инновации в образовании – II. Коллективная монография; под
ред. академика ГАЕ РАО Ю.С. Давыдова. М.-Пятигорск, 2010. 186 с.
Новации и инновации в образовании; ред. колл. Давыдов Ю.С., Горбунов А.П., Супрунова Л.Л., Айрапетова В.В. Пятигорск: ПГЛУ, 2009. 195 с.
Капелюшников Р.И., Лукьянова А.Л. Трансформация человеческого капитала в российском обществе. М.: ВШЭ, 2009.
Тоицкая А.А. Понятие, классификация и проблемы развития инновационных компонент человеческого капитала // Экономика Предпринимательство Окружающая Среда (ЭПОС). 2014. № 4 (60). С. 138.
Соболева И.В. Парадоксы измерения человеческого капитала. Научный доклад. М.: Институт экономики РАН, 2009. 50 с.