Загрузить статью ()

advertisement
само по себе уже дает ему такую мощную
экономическую власть, которая и позволяет ему
быть олигархом в самом строгом значении этого
слова.
Наиболее
существенный
момент
это
утверждающиеся
под
знаком
корпоративности
особые нормы и порядки, которые под угрозой
утраты персоналом корпоративных льгот и благ (а
порой и просто своего рабочего места) выводят
работника и деятельность всей корпорации на
уровень жесткой дисциплины авторитарного типа,
предельно строго регламентированной безжалостной
внутренней
организации
работ,
безропотной
подчиненности
начальству,
безусловной
ответственности
за
неподчиненность
и
любые
17
промахи в работе и т.д. . Как верно отмечается в
печати последнего времени:
«Главное правило
корпорации - отсутствие единых правил. Ведущий
принцип
корпоративизма
избирательность,
18
неравенство, дискриминация» .
«Получается таким образом, отмечает автор
книги, что авторитаризм, по весьма широко
распространенному мнению как будто бы присущий
только области политики, на самом деле может
довольно успешно,
в нарастающих масштабах
господствовать также и в экономико-социальных
отношениях». И здесь возможны своеобразные и
тревожные социальные превращения. «На известном
уровне такого корпоративного развития общества,
когда
корпорации
со
своей
системой
внутрикорпоративных
норм
приобретают
17
18
доминирующее
значение
оно
(корпоративное
развитие) может охватить и «самое государство». Да
так, что в итоге перед нами, казалось бы
неожиданно
оказывается
корпоративистское
19
государство» .
Отсюда
пессимистический
взгляд
на
перспективу начатого после Великой французской
революции
движения
человечества
к
последовательной демократии, пережившего с тех
пор столько ужасов, и вдруг на пороге третьего
тысячелетия христианской веры - новый разворотвозврат
к
авторитарным
режимам.
«Развитие
собственности
в
виде
акционерных
обществ,
института доверительной собственности и рыночные
ориентации этого развития - по злому року? или по
неведомым нам законам? - вновь как бы изнутри
общества, повели к структурам авторитарного типа.
Что же все-таки ждет впереди наше человеческое
сообщество в связи с идущими ныне процессами и
20
судьбой
отношений
собственности?»
.
Мы
соглашаемся
с
этими
вполне
обоснованными
тревогами и уверены в том, что необходимо
поднятие роли человека труда путем признания за
ним
права
участвовать
в
распределении
и
присвоении полученного в процессе производства
результата. Он собственник своих духовных и
физических способностей, которые являются по
существу неоценимым и неотчуждаемым объектом
его права собственности по естественному праву.
Каким бы долгим и мучительным не был этот путь другого выхода не видим.
15
См.: Там же. С 113-114.
Илларионов А Н . Другая страна/ЛСоммерсант. 2006. N 10.
20
См.: Алексеев С С. Указ. соч. С. 114.
См.: Там же. С. 115.
Е.В. Вавилин
ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ:
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ УРОВНИ
Принципами осуществления гражданских прав и
исполнения
обязанностей
являются
те
основополагающие руководящие начала, которые
всесторонне характеризуют и моделируют процесс
достижения правовой цели в ходе реализации прав
и
исполнения
обязанностей.
Необходимость
доктринального осмысления данных начал связана,
в первую очередь, с их статусом главенствующих
императивов в механизме осуществления.
Это
начала, структурирующие все последующие этапы,
внутренний юридический порядок, определяющие
иерархию норм в регулировании отношений и
способствующие достижению правовой цели.
целепо
латающие
(принцип
гарантированного
осуществления прав и исполнения обязанностей,
принцип
эффективности,
принцип
сочетания
личных и общественных интересов) и принципыметоды (принцип беспрепятственного осуществления
гражданских
прав,
принцип
диспозитивности,
принцип сохранения прав в случае отказа граждан и
юридических
лиц
от
этих
прав,
принцип
недопустимости злоупотребления правом, принцип
соразмерности прав и обязанностей и принцип
равенства участников отношений).
К основным началам осуществления прав и
исполнения
обязанностей
мы
относим
две
Первая группа
начал
указывает на цель
правового регулирования осуществления прав и
исполнения обязанностей и задачи, которые призван
решить механизм правоосуществления. Права и
функциональные
обязанности
группы
принципов:
должны
осуществляться
гарантированно, эффективно, не нарушая ничьих
законных
интересов.
Такова
идейная
основа
механизма осуществления прав
и исполнения
обязанностей.
Вавшшн Е.В. - канд. юрггд. наук, доцент, зав. сектором
отраслевых
проблем
правовой
политики
Саратовского
филиала Института государства и права РАН
35
Частично включая в себя указание на цель
регулирования, принципы-методы дают указание и
на способы действия. Принцип-метод, по нашему
мнению,
определяет
основное
направление
организации
правовой
связи
субъектов,
их
деятельности, которое адекватно отрасли права и
правовой цели, формирует приемы и способы
достижения этой цели.
В основу системы принципов осуществления
должна быть положена концепция гарантированного
осуществления субъективных гражданских прав и
исполнения обязанностей, поэтому наибольшую
значимость среди этих начал следует признать за
принципом гарантированного осуществления прав и
исполнения
обязанностей.
Возводя
принцип
гарантированности в ранг основополагающих начал,
доктрина
способствует
формированию
такой
системы средств и способов организации механизма
осуществления, при которой достижение правовой
цели становится неизбежным результатом. В связи с
этим необходимо осмыслить названный принцип.
Принцип гарантированного осуществления прав
и исполнения обязанностей генетически связан с
международно-правовым принципом уважения прав
человека и его основных свобод, выраженный во
Всеобщей декларации прав человека, принятой
Генеральной Ассамблеей О О Н в 1948 г.
Это начало предопределяет такое построение
механизма осуществления, при котором достижение
правовой цели становится неизбежным результатом.
Указанный
принцип
дихотомичен.
С
одной
стороны,
он
зависит
от
воли
субъектов
правоотношений (оттого, насколько добросовестно и
разумно
реализуются
права
и
исполняются
обязанности), а с другой — лежит за пределами
волеизъявления
участников,
предопределяя
существование и неких правовых, материальных и
иных
гарантий.
По
сути
названное
начало
охватывает
собой
все
сферы
права:
отчасти
реализуется как на правотворческом уровне, так и в
законодательстве (в некоторых нормах права), в
правоприменении.
Иными
словами,
принцип
гарантированного
осуществления
предполагает
наличие системы разнородных гарантий.
Объективно
гарантии
разделяются
на
внеправовые и правовые. При всей важности
правовых гарантий следует отметить значимую роль
внеправовых
факторов
гарантированного
осуществления прав и исполнения обязанностей, к
которым
относятся
условия
и
средства
экономического,
< социально-политического,
Кроме того, эффективность правовых гарантий,
режим
законности
зависят
от
политического
устройства
государства,
оттого,
насколько
демократично общество, и в какой мере гласность
является средством государственного самоконтроля.
При этом нельзя упускать из виду существенную
роль
просветительских
факторов.
Повышение
правовой грамотности и развитие правосознания
общества
также
способствует
утверждению
юридических гарантий.
К
юридическим
средствам
обеспечения
гарантированности следует отнести заложенные в
законодательстве основания для того, чтобы право
было фактически осуществимо,
а обязанность
неизбежно
исполнялась
надлежащим
образом.
Одним
из
позитивных
примеров
является
принципиальное
признание
и
предоставление
конституционных гарантий реализации основных
естественных
неотчуждаемых
прав
и
свобод
человека (п. 3 ст. 17, ст. 20-29 Конституции Р Ф ) .
Это наивысший уровень нормативных гарантий
прав.
Следующий законодательный уровень гарантий
представляет собой ГК
РФ.
Здесь наиболее
существенные гарантии законодатель сформировал в
обязательственном праве посредством положения о
недопустимости
отказа
от
обязательств
в
одностороннем порядке (ст. 310 ГК Р Ф ) . Кроме
того, гл. 23 ГК РФ посвящена обеспечению
исполнения обязательств, где заявлены способы
обеспечения
исполнения
обязательств.
Чтобы
законодатель не просто продекларировал те или
иные права и обязанности в нормативных актах, но
и сформировал механизм осуществления данных
прав
и
исполнения
обязанностей,
важно
зафиксировать
наряду
с
другими
писаными
принципами
гражданского
права
принцип
гарантированного осуществления прав и исполнения
обязанностей, включив его в ст. 1 ГК Р Ф .
Нормативное
закрепление
этого
принципа
необходимо для того, чтобы субъекты гражданского
права
обязаны
были
следовать
принципу
гарантированного осуществления прав и исполнения
обязанностей и неизбежно достигали правовой цели.
Законодательные гарантии заложены также в
иных федеральных законах, а также подзаконных
актах.
Особым
видом
гарантированности
осуществления прав следует признать надлежащее
исполнение обязанности. Поскольку исполнение
обязанности
влечет
за
собой
осуществление
корреспондирующего
ему
права,
необходимо
законодательно сделать акцент на своевременном и
надлежащем ее исполнении.
культурно-просветительского характера. Например,
юридические гарантии в виде льгот и социальных
выплат не могут реализовываться в случае дефицита
бюджетных средств. Также национальные проекты,
связанные с различными сферами деятельности
общества и по замыслу представляющие собой
дополнительные гарантии прав, невыполнимы при
отсутствии надлежащего финансирования.
Отдельные
виды
гарантий
с
успехом
исследовались многими специалистами,
но на
данном
этапе
формирования
доктрины
гарантированного осуществления прав и исполнения
обязанностей очевидна необходимость комплексного
решения этой проблемы. Наиболее существенным
36
условием
реализации
прав
и
исполнения
обязанностей
является
не
реформирование
отдельных элементов правовой системы, а создание
благоприятной правовой среды. Это комплексное
правовое
явление,
включающее
в
себя
доктринальную основу — принципы осуществления
прав
и
исполнения
обязанностей,
отдельные
правовые институты, заложенный в праве механизм
реализации прав и исполнения обязанностей, формы
и способы защиты прав, а также организационный
уровень — законную деятельность субъектов права,
эффективную работу судов, органов правопорядка.
Причем
первостепенную
важность
имеет
согласованность этих средств.
Таким образом, благоприятная правовая среда
— это оптимальное состояние системных правовых
связей (совокупности условий и правовых средств),
наиболее
позитивно
воздействующих
на
осуществление субъективных прав и исполнение
обязанностей
и
стимулирующих
гражданский
оборот.
Поэтому,
кроме
перечисленных
факторов
существенной основой гарантированности является
и адекватное толкование права, от чего напрямую
зависит качество работы суда, а также эффективные
механизмы
защиты
субъективных
гражданских
прав.
Таким образом,
принципами осуществления
гражданских прав и исполнения обязанностей
являются те основоположные руководящие начала,
которые всесторонне характеризуют и моделируют
процесс
достижения
правовой
цели
в
ходе
реализации прав и исполнения обязанностей.
Комплекс
принципов
осуществления
субъективных гражданских прав и исполнения
обязанностей
представляет
собой
внутренне
дифференцированную систему, состоящую из двух
классификационных групп.
Первую составляют целеполагающие принципы:
гарантированного осуществления прав и исполнения
обязанностей, принцип эффективности, принцип
сочетания личных и общественных интересов.
Во второй группе представлены более частные
по
своей
сути
принципы-методы:
принцип
беспрепятственного
осуществления
гражданских
прав, принцип сочетания прав и обязанностей,
принцип диспозитивности, принцип сохранения
прав в случае отказа граждан и юридических лиц от
этих
прав,
принцип
недопустимости
злоупотребления правом и принцип равенства
участников отношений.
Принцип
гарантированного
осуществления
должен быть признан главенствующим началом
системы
принципов
осуществления.
Он
представляет собой требование к изысканию мер,
направленных
на
достижение
экономических,
юридических,
материальных,
организационных
гарантий
осуществления
прав
и
исполнения
обязанностей, в том числе и на устранение
всевозможных
препятствий.
Наиболее
существенным
правовым
фактором
создания
гарантий является формирование благоприятной
правовой
среды.
С
этой
целью
необходимо
зафиксировать
наряду
с
другими
писаными
принципами
гражданского
права
принцип
гарантированного осуществления прав и исполнения
обязанностей, включив его в ст. 1 ГК Р Ф .
Е.Ю. Руденко
ОСОБЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНОЙ ИПОТЕКИ
Ипотечное правоотношение в целом,
возникающее
по
поводу
обязательственное
ипотеки
жилья,
правоотношение,
Ст. 308 ГК РФ называет должника и кредитора
а равно
сторонами обязательства.
есть
Думается,
участниками
когда
речь
идет
о
структуре
правоотношения, следует говорить о его сторонах.
которого являются управомоченный (кредитор) и
1
обязанный (должник). В теории права и частично в
При этом не следует забывать о том, что на каждой
науке
гражданского
из сторон может выступать одно или несколько лиц,
всего
именуются
правоотношений.
2
права указанные
субъектами
или
лица
чаще
которые и называются субъектами.
участниками
Иногда встречается определение
Сторон
3
данных лиц как сторон .
Руденко
Е.Ю.
-
соискатель
называть
Волгоградской
академии
государственной службы
1
См.: Теория государства и права/Под ред. Н. И. Матузова и А В.
Малько. М, 2000. С. 517.
2
См.: Советское гражданское право/Под общ. ред. В. Ф. Маслова,
А. А. Пушкина. Киев, 1983. С. 88.
3
См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской
Федерации, части первой/Под ред Т. Е. Абовой и А. Ю.
Кабалкина. М, 2004.
залоговых
правоотношений
залогодатель
Залогодателем
признается
имущество
залог.
в
и
принято
залогодержатель.
лицо,
предоставившее
Залогодержателем
является
4
лицо, принявшее имущество в залог .
' Интересна позиция одного из видного дореволюционных
цивилистов - А.М Гуляева, который писал, что используемый
законодателем термин «залогодержатель» неудобен и не имеет под
собой логического обоснования, так как «отражает на себе влияние
воззрения на залог нашего древнего права, по которому кредитор,
действительно, оказывался держателем залога, ибо заложенное
37
Download