2 апреля - День единения народов Беларуси и России
реклама
2 апреля – День единения народов Беларуси и России Начало широкомасштабной интеграции Республики Беларусь и Российской Федерации было положено 2 апреля 1996 года. В этот день Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко и первый Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин в Москве подписали Договор о Сообществе Беларуси и России. Это событие вошло в нашу историю как День единения народов Беларуси и России. 8 декабря 1999 года подписан Договор о создании Союзного государства и Программа действий Республики Беларусь и Российской Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного государства, документы, определяющие главную цель интеграции – создание Союзного государства. За прошедшие 14 лет сделано немало по развитию отношений дружбы, сотрудничества и добрососедства Республики Беларусь и Российской Федерации, формированию основ Союзного государства. В настоящее время создана и действует система органов Союзного государства. Функционируют Высший Государственный Совет, Совет Министров, а также Постоянный Комитет Союзного государства. Образованы и работают Пограничный и Таможенный комитеты, Комитет Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды, Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров Союзного государства. Эти органы состоят из представителей соответствующих республиканских и федеральных органов Беларуси и России и периодически собираются на свои заседания, где рассматриваются и решаются вопросы союзного строительства в соответствующих сферах. По другим направлениям работа ведется через совместные коллегии министерств и ведомств Беларуси и России. Ряд министерств и ведомств государств-участников взаимодействуют путем проведения заседаний соответствующих комитетов, комиссий, советов, рабочих групп. Эффективно работают объединенные коллегии отраслевых органов Союзного государства: Пограничного Комитета, Таможенного Комитета, Комитета по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды. На регулярной основе проводятся заседания совместных белорусскороссийских коллегий министерств и ведомств: внутренних дел, КГБ и ФСБ, обороны, юстиции, иностранных дел, МЧС и ряда других. Функции Парламента Союзного государства сегодня выполняет Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. Контроль целевого расходования союзных средств обеспечивают Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного контроля Республики Беларусь. Проведена большая работа по унификации законодательств Республики Беларусь и Российской Федерации, которые в настоящее время в основном унифицированы и противоречий не содержат. Приоритетным направлением союзного строительства является формирование единого экономического и таможенного пространства. Большая работа проведена по обустройству таможенной инфраструктуры и созданию единой автоматизированной информационной системы Таможенного комитета Союзного государства. Завершается работа по переносу всех видов контроля с белорусскороссийской границы на внешнюю границу Союзного государства. Стороны реализуют План мероприятий по упрощению перемещения товаров и транспортных средств на территории Союзного государства. Высокими темпами развивались торгово-экономические отношения. По итогам 1999 года, с которого Беларусь и Россия начинали строительство Союзного государства, взаимный товарооборот составлял немногим более 5млрд долларов США. По итогам 2008 года он превысил 34 млрд долларов США, увеличившись с начала создания союза Беларуси и России почти в 7 раз. В 2009 году вследствие негативного влияния мирового финансовоэкономического кризиса товарооборот обоих государств сократился. Он составил 24,4 млрд. долларов США. Тем не менее, удельный вес Республики Беларусь в общем объеме товарооборота России вырос, она занимает сейчас пятое место среди основных торговых партнеров Российской Федерации и первое – во внешнеторговом обороте России со странами СНГ. Важную роль в становлении Союзного государства играет бюджет Союзного государства, который является эффективным инструментом решения совместных социально-экономических задач Беларуси и России. Впервые общий бюджет Союза Беларуси и России был сформирован в 1998 году в объеме 585 млн российских рублей. В 2009 году бюджет Союзного государства составил почти 4,9 миллиарда, т.е. его номинальный объем увеличился более чем в 8 раз. Всего за 1998-2009 годы в союзном бюджете было аккумулировано и направлено на решение интеграционных задач почти 30 млрд российских рублей. Бюджет Союзного государства на 2010 год определен в сумме 4 872,0 млн российских рублей. Из него планируется осуществить финансирование 42 программ и мероприятий, в том числе: программа обустройства внешней границы Союзного государства на период 2007–2011 годы; программа совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы и другие. Анализ показывает, что на начальном этапе союзного строительства совместные программы решали задачи поддержания отдельных предприятий и отраслей, научных коллективов, восстановление производства значимых видов продукции. В настоящее же время союзные программы направлены в основном на создание и развитие передовых направлений науки, техники и технологии. Это такие программы, как «Современные технологии и оборудование для производства новых полимерных и композиционных материалов, химических волокон и нитей», «Создание компьютерных технологий, программно-переналаживаемого оборудования, новых материалов и инструментов для обработки оптических деталей от микрооптики до астрооптики из традиционных и нетрадиционных материалов», «Развитие и внедрение в государствахучастниках Союзного государства наукоемких компьютерных технологий на базе мультипроцессорных вычислительных систем», «Космос – НТ», «Стволовые клетки», «БелРосТрансген», «Нанотехнология – СГ» и др. В рамках Союзного государства активно осуществляется проведение согласованной внешней политики Беларуси и России. Совместная деятельность в этой сфере проводится на основе очередной программы согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства на 2010-2011 годы. Программа направлена на выработку общих позиций по основным вопросам двусторонних отношений и по международным проблемам, представляющим взаимный интерес. Государствами-участниками Союзного государства эффективно осуществляется сотрудничество по направлениям обороны, безопасности, пограничной политики, правоохранительной деятельности и обороннотехнического сотрудничества. В этих целях в 2010 году реализуются 14 союзных программ, подпрограмм, планов и мероприятий. Основные направления интеграционного сотрудничества в социальной сфере определены Концепцией социального развития Союзного государства. Этот документ направлен на обеспечение равенства прав граждан в трудоустройстве и оплате труда, в получении образования, предоставлении медицинской помощи, в социальном обеспечении, на развитие сотрудничества в сфере культуры, спорта и туризма, проведении согласованной социальной политики. Правовой основой для обеспечения реального равенства прав также является Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о равных правах граждан от 25 декабря 1998 года. К настоящему времени практически решены вопросы, связанные с обеспечением равных прав граждан Беларуси и России на участие в хозяйственной деятельности, на получение образования, на обмен жилыми помещениями трудоустройство и оплату труда и др. Важным сегментом союзного строительства является реализация программ и проведение совместных мероприятий социальной направленности. В течение четырнадцати прошедших лет из бюджета Союзного государства профинансированы многие мероприятия, имеющие общественно-культурное значение. В 2009 году проведен Год культуры Российской Федерации в Республике Беларусь, а в апреле 2010 года откроется Год культуры Республики Беларусь в Российской Федерации. Высшим Государственным Советом Союзного государства утвержден перечень мероприятий Союзного государства на 2009-2010 годы, посвященных 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Среди них – концерт мастеров искусств России и Беларуси «Союзное государство – ветеранам Победы», который состоится в мае этого года в городе Москве. Впервые Союзным государством финансируется создание полнометражного художественного кинофильма «Брестская крепость», премьерный показ фильма запланирован на 22 июня 2010 года в городе Бресте. Работа по строительству Союзного государства осуществляется при активном информационном сопровождении, освещении интеграционных процессов. В 1998 году образована и на постоянной основе действует Государственное учреждение «Телерадиовещательная организация Союзного государства». Союзные печатные СМИ представлены самостоятельными изданиями – газетами «Союз. Беларусь – Россия» (приложением к газетам «Советская Белоруссия», «Российская газета») и «Союзное Вече» (приложением к газете «Народная газета» на территории Республики Беларусь и самостоятельным тиражом на территории Российской Федерации), «Лад» (приложением к «Литературной газете»), «Общий дом» (приложением к газете «7 дней»). Издается также журнал «Союзное государство», публикуются союзные рубрики в журналах «Российская Федерация сегодня», «Беларусь». В журналах «Экономика Беларуси», «Наш современник», «Неман» размещаются информационные материалы на союзную тематику. Таким образом, строительство Союзного государства осуществляется последовательно и планомерно. По всем направлениям интеграции, как в экономике, так и в социальной сфере, получены важные практические результаты в интересах наших государств и граждан Беларуси и России. Постоянный Комитет Союзного государства
