Сравнительный анализ основных показателей - Россия

Реклама
Клочкова Е.Н.
к.э.н., доцент МЭСИ
Eklochkova@mesi.ru
Леднева О.В.
к.э.н., доцент МФПУ «Синергия»
Oledneva@inbox.ru
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ И УКРАИНЕ
Настоящее исследование будет посвящено измерению информационного
общества России и Украины. Будут определены основные изменения в области ИКТ, а
именно стоимости и приемлемости в ценовом отношении услуг ИКТ в соответствии с
согласованными на международном уроне методиками. Основным элементом здесь
выступает индекс развития ИКТ (IDI), на базе которого страны классифицируются с
использованием показателей, относящихся к инфраструктуре и внедрению ИКТ. Цель
настоящего
исследования
состоит
в
том,
чтобы
представить
объективную
международную оценку эффективности на основе количественных и контрольных
показателей, которая послужит важнейшим вкладом в обсуждение политики в области
ИКТ в рассматриваемых государствах. Кроме того в настоящей статье получены
результаты определения корзины цен на услуги ИКТ (IPB) и полный набор данных о
ценах на услуги подвижной и фиксированной широкополосной связи.
За последний год к онлайновому миру присоединились более 250 млн. человек,
и к концу 2013 года пользоваться Интернетом будут почти 40% населения Земли.
Технологии и услуги подвижной связи по-прежнему остаются основной движущей
силой
информационного
широкополосную
связь
общества,
а
количество
приближается
к
2
контрактов
миллиардам.
на
подвижную
Сети
подвижной
широкополосной связи дают возможность большему числу людей присоединиться к
высокоскоростным сетям и пользоваться растущим количеством приложений и услуг.
При том, что скорости в сетях как фиксированной, так и подвижной широкополосной
связи продолжают расти, цены на услуги снижаются и ИКТ становятся более
приемлемыми в ценовом отношении: за четыре года цены на фиксированную
широкополосную связь упали на 82%, что весьма впечатляет [6].
Формирование и развитие информационного общества предполагает повышение
уровня качества жизни населения, поступательное развитие социально-экономической
1
и
культурной
управления
сфер
на
общества,
основе
совершенствование
использования
системы
современных
государственного
информационных
и
телекоммуникационных технологий. С 2000 по 2012 годы вклад информационных
технологий в рост ВВП развитых стран составил в среднем 20–40%, причем именно
они
определяют
70-80%
в
положительной
динамике
совокупной
факторной
производительности. В России этот показатель составляет 2,9%. Ежегодный темп роста
расходов на информационные технологии составляет 5–6%.
За последние 10-13 лет сектор информационных и телекоммуникационных
технологий в России развивается достаточно динамично. Информационные технологии
и информационные услуги стали достаточно существенной статьей российского
несырьевого экспорта, достигнув уровня приблизительно в 1 млрд. долларов.
Среднегодовой темп прироста сектора составил 25 %, что значительно выше темпов
прироста ВВП [2].
По данным Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации, темп роста объема рынка информационных технологий в 2011 году
составил 114,6% по отношению к предшествующему году. Удельный вес сектора
информационно-коммуникационных услуг в российском ВВП составил 3,9%.
Создание информационного общества в России представляет собой основную
задачу
социально-экономического
развития,
так
как
является
основой
для
модернизации экономики страны в целом. Создание информационного общества
предусматривает расширение доступа граждан и организаций к современным
информационным технологиям с целью получения актуальной, достоверной и
оперативной информации. Основными проблемами в сфере развития информационного
общества являются:
- проблемы организации широкополосного доступа, в том числе беспроводного
для конечных пользователей и низкие показатели качества доступа к сети Интернет;
- невысокая (менее 1%) доля России на мировом рынке электроники,
- низкий уровень конкуренции информационных технологий, в том числе за счет
наличия существенных административных барьеров;
- низкие темпы развития инфраструктуры доступа населения к сайтам органов
государственной власти и другим средства информационно-справочной поддержки и
обслуживания населения;
- навыки использования информационно-телекоммуникационных технологий
остаются на низком уровне, в том числе среди государственных служащих;
2
- увеличение количества компьютерных преступлений, рост их корыстной
направленности, а также наносимого материального ущерба;
-
отсутствие
в
формах
федерального
статистического
наблюдения
информационной базы для расчета показателей, представляемых в международные
организации, ответственные за формирование индексов развития ИКТ и электронного
правительства (МСЭ, ООН и др.) [2].
Украина также имеет огромный потенциал для развития в направлении
глобального информационного общества. Практически большая часть населения
оснащена необходимыми техническими средствами. Единственное, в чём страна
нуждается сейчас особенно – это в доступе к качественной информации о тех
возможностях и перспективах, которые открываются для каждого человека в
информационной среде, изменяя в лучшую сторону не только уровень жизни, но и
мировоззрение, освобождая от стереотипов и ограничений собственного мышления,
стойко укоренившихся в нашем сознании в эпоху индустриального общества [8].
По мнению А.А. Аузана, Украина имеет бóльший инновационный потенциал,
чем Россия. По его мнению, «проклятие ресурсов (эта тема уже 15 лет популярна в
мировой экономической науке) плохо действует на сознание доминирующих групп и
на права собственности. И это факт. Поэтому для Украины отсутствие пенсионных
ресурсов нации — скорее плюс, чем минус. Это побуждение» [9]. Украина занимает
четвертое место в мире по количеству сертифицированных ИТ-специалистов после
США, Индии и России. Кроме того, эксперты признают как количественный, так и
качественный потенциал украинских специалистов.
Приоритеты государственной политики в Российской Федерации в области
развития информационного общества определены в ряде нормативных документов.
Так,
согласно
Концепции
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года, одним из основных приоритетов
экономической
политики
является
обеспечение
конкурентоспособности
и
технологического развития информационных технологий. В соответствии с данным
документом ожидается: рост объема рынка информационных технологий более чем в 2
раза; превращение ИКТ в одну из ведущих отраслей экономики с долей в валовом
внутреннем продукте более 10%; сохранение темпов роста рынка информационнокоммуникационных технологий, превышающих среднегодовые показатели роста
экономики в 2- 3 раза; превышение объемов экспорта информационных технологий над
объемом их импорта [4].
В соответствии с Государственной программой «Информационное общество
3
(2011-2020 годы)» информационные технологии становятся инструментом решения
задач модернизации во всех сферах национальной экономики (государственное
управление, образование, здравоохранение и др.), регионального развития и
интеграции в мировое хозяйство, повышения качества человеческого капитала и
стандартов жизни населения. Основными результатами данной Программы являются
опережающий рост российского рынка информационных технологий по отношению к
общемировому уровню и достижение технологической независимости Российской
Федерации в отрасли [2].
Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации
также предусмотрено развитие рынка ИТ-технологий в таком приоритетном
направлении как обеспечение конкурентоспособности России. Стратегической целью
формирования и развития информационного общества должно стать повышение
качества жизни граждан, развитие социально-политической, культурной и духовной
сфер жизни общества, повышение качества образования, медицинского обслуживания
и
социальной
защиты
населения,
а
также
совершенствование
системы
государственного управления на основе использования информационных технологий.
Кроме того, в документе отмечено значение информационных технологий для
реализации таких фундаментальных политических свобод, как свобода слова и
собраний, непосредственного обмена мнениями и знаниями [12].
Стратегией
инновационного
развития
Российской
Федерации
предусматривается к 2020 году достижение 5-10% доли российского программного
обеспечения на мировом рынке [10]. Стратегия национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года также предусматривает совершенствование
государственной инновационной и промышленной политики [11].
Для украинского общества также актуальными являются абсолютно все вызовы
и угрозы современного веб-пространства: защита свободы слова и неприкосновенности
личной жизни в Интернете; проблемы развития адресного пространства; цифровой
разрыв и низкий уровень ИТ-образования населения; электронное мошенничество;
право на свободу информации в контексте государственной регуляции операторов и
провайдеров телекоммуникаций и многое-многое другое. Кроме того, своего решения
ждут и такие проблемы, как коррупционно-бюрократические преграды взаимодействия
бизнеса, государства и общества.
Нормативно-правовая база Украины по вопросам информатизации общества
представлена рядом документов. Так, в 1998 году было принято два закона Украины «О
Национальной программе информатизации» и «О Концепции Национальной программы
4
информатизации»,
которыми
определялись
принципы
и
программа
действий
информатизации Украины, но не построение «информационного общества». В начале
2007 года был принят Закон Украины «Об основных принципах развития
информационного общества Украины на 2007-2015 годы». 15 мая 2013 года на
заседании Правительства был принят Проект Указа Президента Украины «О Стратегии
развития информационного общества в Украине». В новой Стратегии описываются
общее принципы, цели, задачи и этапы процесса создания информационного общества.
Этими принципами стали: прозрачность, открытость, свободный доступ, поддержка
отечественных
IT-производителей,
обеспечение
информационной
безопасности,
соблюдение конституционных норм и пр. [5].
Однако межстрановые сопоставления показывают, что Россия и Украина не
занимают лидирующих мест в данной сфере, что свидетельствует о недостаточном
уровне их развития, отставании от мировых лидеров, а также о нереализованности
потенциала уже существующих инфраструктур и технологий. При этом, по ряду
показателей как Россия, так и Украина не значительно отличаются от европейских
стран, в которых доля сектора информационных технологий составляет около 5%
валового внутреннего продукта, около 30% населения никогда не пользовались сетью
Интернет и только 38% граждан использовали сеть Интернет при получении
государственной услуги (в основном для получения формы заявления). Динамика
Численность пользователей сети Интернет на
1000 чел. населения
численности пользователей сети Интернет в промиллях представлена на рис. 1.
600
500
400
300
200
100
0
2005
2006
2007
2008
Россия
2009
Год
2010
2011
2012
Украина
Рис. 1. Динамика численности пользователей сети Интернет граждан России и
Украины за период с 2005 по 2012гг. в расчете на 1000 человек населения [9].
5
График наглядно иллюстрирует процесс развития сети Интернет в последние
восемь лет. Анализ динамики численности пользователей показал среднее ежегодное
увеличение пользователей в России на 47 чел в расчете на 1000 жителей и общее
количество пользователей в 2012 г. составило 533 чел. на 1000 чел. населения. На
Украине средний прирост составил 37 чел. в расчете на 1000 жителей и суммарное
количество пользователей в 2012 г. соответствовало 337 промиллям. Таким образом,
можно говорить о том, что каждый второй житель России и каждый третий житель
Украины использует сеть Интернет. Несмотря на то, что количество пользователей
Интернет в России в 2012 г. превышало на 58% число пользователей на Украине, темп
распространения сети Интернет среди украинских пользователей значительно выше:
так для России темп прироста пользователей сети составляет в среднем 19,6%, а для
Украины 36,6% ежегодно.
Генеральным показателем измерения информационного общества является
индекс развития ИКТ (IDI). Это составной индекс, включающий 11 показателей,
которые составляют одно контрольное значение (по шкале от 0 до 10). IDI
предназначен
для
мониторинга
и
сравнения
развития
информационно-
коммуникационных технологий (ИКТ) в различных странах. Основной целью IDI
является измерение:
• уровня и изменения со временем развития ИКТ в странах и в сравнении с
другими странами;
• прогресса в развитии ИКТ как в развитых, так и в развивающихся странах;
• цифрового разрыва, т. е. различий между странами с разными уровнями
развития ИКТ.
Согласно данным Международного союза электросвязи по итогам 2012 года
(рис. 2), Россия опустилась на 40-е место из 157 со значением индекса 6,19 при
максимальном его значении 8,57 в 2012 г. (в 2011 г. Россия занимала 38-е место со
значением индекса 5,94 при значении страны-лидера 8,51). По данным того же
Международного союза электросвязи по итогам 2012 года Украина поднялась на 1
пункт и заняла 68 место со значением индекса 4,64 (в 2011 году Украина занимала 69
место со значением индекса 4,38) [3].
Результаты расчета IDI показали, что на Украине, как и во всем мире, в отличие
от России, уровни развития ИКТ продолжают расти. Сравнение значений IDI за период
между 2011-2012 гг. показывает, что темп прироста значения IDI для Украины составил
5,94% и превысил темп прироста среднего значения в целом для развивающихся стран,
составляющее 5,8% на 2,3%. . В то время как Россия начинает достигать уровня
6
насыщения, в частности в том, что касается контрактов на подвижную сотовую связь и
доступа, домашние хозяйства Украины, где уровни проникновения остаются
значительно ниже, по-прежнему имеет огромный потенциал для роста.
В то же самое время остаются огромные различия в доступе к ИКТ, в их
использовании и в практических навыках в области ИКТ. Европа – это регион, который
не только отличается самым высоким средним показателем IDI в размере 6,73, но и
наиболее однородный регион, в котором в 2011–2012 гг. как диапазон значений, так и
коэффициент вариации продолжали уменьшаться, что указывает на сокращение
регионального цифрового разрыва. Для стран СНГ, в частности для России и Украины,
характерна противоположная тенденция – здесь в 2011–2012 гг. различия в развитии
ИКТ увеличились. Разрыв в развитии ИКТ нарастает между такими странами, как
Российская Федерация, Беларусь и Казахстан, которые попадают в ведущие 50 стран
мира, и, например, Узбекистаном, который занимает 104-ю позицию по IDI за 2012 год.
В 2012 году разброс значений IDI в развивающихся странах составлял 7,58
пункта от низкого на уровне 0,99 (Нигер) до высокого на уровне 8,57 (Республика
Корея) при возможном (теоретически) диапазоне значений от 0 до 10. В 2012 году IDI
по России на 80%, а по Украине на 35% превышал среднее значение по развивающимся
странам составляющее 3,44 пункта. Стандартное отклонение составило 1,75 пункта с
коэффициентом вариации на уровне 50,79%, что является весьма существенной
степенью колеблемости.
8
7.927.66
7.537.35
7.537.26
7.467.33
7
6.195.94
6
6.11
5.57
5.74
5.41
4.644.38
5
4
3
2
1
0
2012
2011
Рис. 2. Индекс развития ИКТ (IDI) в 2011-2012 гг.
При этом по итогам 2010 г. России удалось попасть в десятку наиболее
7
динамично развивающихся стран по показателю изменения абсолютного значения
индекса развития информационных и телекоммуникационных технологий, заняв 5-ю
позицию в этом рейтинге. Под «динамичными странами» понимаются страны, где за
12-месячный период отмечены положительные изменения выше среднего уровня в
отношении места в рейтинге по IDI и/или значения IDI. Анализ развития ИКТ в РФ
показывает, что несмотря на сильную увязку между уровнями развития ИКТ и
уровнями доходов, правительство способно ускорить рост и внедрение ИКТ, среди
прочего с помощью создания открытой нормативно-правовой базы, которая
содействует конкуренции и приводит к снижению цен, а также с помощью содействия
инвестициям частного сектора. Предложенные государством программы помогли
расширить доступ к ИКТ и их использование. Значительный рост количества
контрактов на беспроводную широкополосную и фиксированную широкополосную
связь дает возможность рассматриваемым странам увеличить доступ домашних
хозяйств к ИКТ и их использование, а также привлечь больше людей к работе в сети
(рис. 3).
60
57.1
50
46
40
35.6
32.4
Доля использующих компьютер
30
Доля использующих Интернет
20
10
0
Россия
Украина
Рис. 3. Доля домашних хозяйств России и Украины использующих ИКТ в 2012г.,
в %.
Так в 2012 г. в России 57,1% всех домашних хозяйств использовали компьютер,
что в 1,76 раз больше уровня Украины, где данный показатель составил 32,4%. При
этом разрыв между пользователями компьютера и пользователями Интернет на
Украине значительно ниже и составляет 3,2%, а в России 11,1%.
В национальных и международных политических программах все большее
внимание уделяется широкополосной связи, что подчеркивает ее значение для развития
и необходимость признания инфраструктуры широкополосной связи в качестве одной
8
из важнейших
инфраструктур для социально-экономического развития стран.
Принимая во внимание сильную связь между внедрением широкополосной связи и
ценой на услуги широкополосной связи и их приемлемостью в ценовом отношении,
Комиссия по широкополосной связи в интересах цифрового развития определила
особую цель по приемлемости в ценовом отношении широкополосной связи: к 2015
году услуги широкополосной связи начального уровня следует сделать приемлемыми в
ценовом отношении в развивающихся странах при помощи соответствующего
регулирования и рыночных сил (стоимость не должна превышать 5 процентов от
среднемесячного уровня дохода) [3, с.12].
Поэтому, ввиду значимости и уровня распространения широкополосной связи,
важно проанализировать цены и приемлемость в ценовом отношении как для
фиксированной широкополосной, так и для подвижной широкополосной связи.
Результаты проведенного анализа цен на фиксированную широкополосную связь в
2012 г., который охватывал как экономику развитых стран (таких как Соединенные
Штаты, Франция и Германия), так и развивающихся стран (таких как Россия, Украина,
Беларусь) показали, что существуют крупные различия в ценах на контракты на
фиксированную широкополосную связь и в их приемлемости в ценовом отношении.
Стоимость контракта на фиксированную широкополосную связь начального
уровня колеблется от 0,4% валового национального дохода (ВНД) на душу населения в
Соединенных Штатах до 2,9% ВНД на душу населения на Украине. Несмотря на то, что
стоимость контракта на фиксированную широкополосную связь на Украине (7,5 долл.
США) составляет всего 74% от аналогичного значения для России (10,2 долл. США),
тем не менее, объективным показателем стоимости услуг на фиксированную
широкополосную связь является ее стоимость, выраженная в процентах от ВНД на
душу населения, которая на Украине (2,9%) в 1,5 раза выше стоимости в России (1,2%),
в 2,6 раза выше стоимости в Германии (1,1%), в 3,6 раз выше стоимости во Франции
(0,8) и в 7,3 раза выше стоимости, характерной для США (0,4%).Тем не менее, в 2012
году все из рассмотренных стран, включая развивающиеся страны, достигли
установленной Комиссией по широкополосной связи цели предложения услуг
широкополосной связи по ценам, не превышающим 5% ВНД на душу населения (рис.
4).
9
Рис. 4. Стоимость фиксированной широкополосной связи и валового
национального дохода (ВНД) на душу населения в некоторых странах мира в 2012г.
Сравнительный анализ в отношении некоторых стран мира показал, что
различие между сопоставимыми ценами на фиксированную широкополосную и
мобильную широкополосную связь является сравнительно небольшим, за исключением
Соединенных Штатов, где средняя стоимость услуг подвижной широкополосной связи
в процентах от ВНД на душу населения в 3,25 раз выше фиксированной. В целом в
развивающихся странах подвижная широкополосная связь является более приемлемой
в ценовом отношении, чем фиксированная широкополосная связь, но все еще менее
приемлемой, чем в развитых странах. При этом из рассматриваемого набора стран
превышение стоимости подвижной широкополосной связи над фиксированной
наблюдается в Китае (Гонконг) на 71%, в России – на 67% и Украине – на 21%. Причем
средняя арифметическая стоимость мобильной широкополосной связи на Украине в
2012 г. составила 3,5% от ВНД на душу населения, что в 1,75 раз выше аналогичного
показателя в России (2% от ВНД на душу населения). В обратном направлении
развивается рынок услуг подвижной широкополосной связи для таких стран как
Германия, Франция, Беларусь и Казахстан, где стоимость подвижной широкополосной
связи составляет в среднем 63% от стоимости услуг фиксированной связи. Причем
минимальное значение зафиксировано для Казахстана - 53%, а максимальное для
10
Франции - 88% от стоимости услуг фиксированной широкополосной связи (табл.1).
Таблица 1
Сравнительный анализ средней стоимости корзины услуг фиксированной и
мобильной широкополосной связи для некоторых стран мира в процентах от ВНД на
душу населения в 2012 г. [3]
Страна
США
Гонконг
(Китай)
Франция
Германия
Россия
Белоруссия
Казахстан
Украина
Средняя
стоимость
фиксированной
широкополосной связи в %
от ВНД на душу населения
0,4
Средняя
стоимость
мобильной
широкополосной связи в %
от ВНД на душу населения
1,3
Относительный
показатель
сравнения
0,7
0,8
1,1
1,2
2,5
1,9
2,9
1,2
0,7
0,6
2
1,4
1
3,5
1,71
0,88
0,55
1,67
0,56
0,53
1,21
3,25
Сравнительный анализ некоторых стран показал, что хотя во всем мире планы с
последующей оплатой фиксированной широкополосной связи являются более
дорогими, чем планы с последующей оплатой подвижной широкополосной связи на
базе компьютера, имеются и территориальные различия. В целом в СНГ, в отличие от
мировой тенденции, подвижная широкополосная связь с последующей оплатой на базе
компьютера в среднем является более дорогой, чем фиксированная широкополосная
связь с последующей оплатой. Хотя в СНГ разница в цене незначительна,
фиксированная широкополосная связь является немного более приемлемой в ценовом
отношении.
Анализ стоимости корзины услуг подвижной широкополосной связи позволил
сделать следующие выводы. Наиболее значительная разница между двумя планами в
отношении приемлемости по цене существует в США: стоимость контракта при
предоплате подвижной широкополосной связи на базе мобильного телефона (500
Мегабайт) составляет 2,1% ВНД на душу населения, тогда как контракт с последующей
оплатой подвижной широкополосной связи на базе компьютера (1 Гигабайт) дешевле
более чем в 4 раза и составляет в среднем 0,5% ВНД на душу населения. Для России
характерна
аналогичная
стоимость
контракта
при
предоплате
подвижной
широкополосной связи на базе мобильного телефона, которая в 2012 г. составила 2%
ВНД на душу населения, тогда как контракт с последующей оплатой подвижной
широкополосной связи на базе компьютера в России дороже в 4 раза, чем в США и
11
составляет в среднем также 2% ВНД на душу населения. Стоимость контракта при
предоплате подвижной широкополосной связи на базе мобильного телефона и
последующей оплате на базе компьютера является гораздо более приемлемой в
ценовом отношении в странах Европы: Франции (от 0,5 до 0,9%) и Германии (от 0,4 до
0,8%). В России и Казахстане не существует различий в цене с точки зрения ВНД на
душу населения между подвижной широкополосной связью при предоплате на базе
мобильного телефона и последующей оплате на базе компьютера, которая составляет
2% и 1% соответственно. Стоимость контракта при предоплате подвижной
широкополосной связи на базе мобильного телефона на Украине на 30% выше уровня,
полученного для России, и составляет 2,6% от ВНД на душу населения, а стоимость
последующей оплаты на базе компьютера в 2,25 раз выше стоимости в России и
составляет 4,5% ВНД (рис. 5).
2.5
2
1.5
1
0.5
0
США
Гонконг
Франция
Германия
РФ
Белорусь Казахстан
Цены при предоплате на базе мобильно телефона, в % от ВНД на душу населения
Цены при последующей оплате на базе компьютера, в % от ВНД на душу населения
Рис. 5. Составляющая корзина услуг мобильной широкополосной связи и ее
компонент для некоторых стран мира в процентах от ВНД на душу населения в 2012г.
[3].
Страны, лидирующие по составляющей корзине услуг подвижной
широкополосной связи (т. е. с наиболее приемлемыми ценами), – это страны с
высокими уровнями ВНД на душу населения из регионов Европы, включая Францию
(42420 долл. ВНД в расчете на душу населения) и Германию (43980 долл.). Но
несколько стран с более низкими уровнями дохода, к которым относится, например,
Казахстан (8220 долл.), также входят в ведущую двадцатку по составляющей корзине
услуг подвижной широкополосной связи, где цены на подвижную широкополосную
связь не выше 1% месячного ВНД на душу населения. Это показывает, что, хотя доход
важен, соответствующую роль в том, чтобы подвижная широкополосная связь была
12
приемлемой в ценовом отношении, могут играть и другие факторы, такие как
конкуренция и регулирование.
Составляющая корзина услуг подвижной широкополосной связи в России
характеризуется достаточно высокими ценами, уровень которых превышает всю
совокупность рассмотренных стран, кроме Украины, где средняя арифметическая услуг
подвижной широкополосной связи находится также на достаточно высоком уровне в
3,5% от ВНД на душу населения, что может быть связано с низким показателем ВНД на
душу населения, который в 3,3 раза ниже значения для России – 3120 долл. Следует
отметить, что в Беларуси, характеризующейся также невысоким значением ВНД на
душу населения (5830 долл.), средний уровень цен на мобильную широкополосную
связь в 2,5 раза ниже чем на Украине и на 43% ниже уровня цен в РФ, при этом
индикатор ВНД в расчете на душу населения в 2012г. в России в 1,8 раз превышал
национальный доход граждан Беларуси.
Дальнейшие перспективы развития сектора ИКТ оцениваются положительно как
российскими ведомствами, так и зарубежными аналитиками. Так, по данным
Минэкономразвития России, в соответствии с прогнозными оценками социальноэкономического развития на 2012 год и плановый период 2013–2014 гг., к 2014 г.
ожидается рост рынка информационных технологий почти в 1,34 раза по сравнению с
2010 г. [7]. По данным рейтингового агентства International Data Corporation (IDC), в
период с 2012 по 2016 годы среднегодовой темп прироста расходов на ИКТ составит
8% и к 2016 году абсолютное значение достигнет 47,3 млрд. долл. США.
В дальнейшем рост объема отечественного рынка информационных услуг будет
характеризоваться структурными изменениями. В частности, на данный момент
наибольшую долю объема рынка составляет рынок аппаратных средств – 51,4 %, при
этом на рынок программных средств приходится 20 %, на рынок услуг – 28,6 %. По
данным Минэкономразвития России ожидается, что к 2014 г. доля аппаратных средств
снизится до 47,1 % при росте доли рынка программных средств до 23,5 % и рынка
услуг – до 29,4 %. Такие структурные изменения станут следствием опережающих
темпов роста рынка программных средств: 161,0 % (за период с 2010 по 2014 гг.) и
рынка услуг (183,2 %) [7].
Современный этап развития сферы связи, телекоммуникации и компьютерных
технологий характеризуется появлением новых объектов статистического наблюдения
на фоне быстро развивающихся процессов информатизации и конвергенции
информатики и связи, что требует их всестороннего отражения в формах
статистический отчетности на основе разработки новых показателей, форм и методов
13
статистического наблюдения за ними.
Следует отметить, что сектор ИКТ изучен недостаточно глубоко, в том числе изза того, что не определены статистические показатели, характеризующие данную
отрасль.
Используемые
в
настоящее
время
статистические
показатели,
характеризующие сферу связи, телекоммуникаций и компьютерных технологий,
предусмотренные федеральным статистическим наблюдением, по большей части,
отражают техническую сторону объекта наблюдения, т.е. имеющееся оборудование,
средства, инструменты связи и телекоммуникаций, в отдельных случаях – с указанием
конкретных технических параметров и стандартов. Такой подход нельзя признать
обоснованным по двум причинам. Во-первых, интенсивное развитие техники не
позволяет зафиксировать в показателе даже на среднесрочную перспективу (например,
до 5 лет) какие-либо стандарты, которые можно считать оптимальными или
достаточными. Во-вторых, используемые объемно-технические показатели не дают
возможности оценить доступность и эффективность использования средств связи и
телекоммуникаций для отдельных групп населения и общества в целом.
Проведенный анализ данных по стоимости услуг фиксированной и подвижной
широкополосной связи с предоплатой и с последующей оплатой на базе мобильного
телефона и на базе компьютера позволяет сделать следующие выводы:

В целом среднее значение цен на подвижную широкополосную связь, как
и цен на фиксированную широкополосную связь, является довольной высоким, при
этом только в планах с последующей оплатой на базе мобильного телефона цены
составляют в среднем менее 10 процентов ВНД на душу населения.

В развитом мире цены являются весьма приемлемыми (Франция,
Германия), а в развивающихся странах Россия, Украина) услуги гораздо менее
приемлемые в ценовом отношении.

Как в развивающихся, так и в развитых странах планы с предоплатой
подвижной широкополосной связи на базе компьютера являются наиболее дорогими по
сравнению со всеми другими планами.

Данные показывают, что для одних и тех же видов использования планы
с предоплатой в среднем являются более дорогими, чем планы с последующей оплатой.
Развитию отрасли ИКТ как в России, так и на Украине препятствуют следующие
факторы: темпы роста экономики в целом и в территориальном разрезе, цифровое
неравенство регионов в использовании ИКТ в домашних хозяйствах, проблемы
организации широкополосного доступа для конечных пользователей, невысокая
скорость доступа, дороговизна услуг в сфере ИКТ для ряда социальных групп,
14
несоответствующее ожиданиям качество услуг, недостаточное распространение
навыков использования ИКТ в работе и повседневной жизни, устаревшие стандарты
профессиональной подготовки работников отрасли, зависимость от зарубежной ИКТпродукции, низкий уровень правовой защиты интеллектуальной собственности.
Список литературы и источников
1.
Архипова М.Ю. Статистический анализ рынка телекоммуникационных
технологий и интернет в России // Системы и средства информатики. 2009. - Т. 19, № 2.
- С. 220-251.
2.
Государственная программа «Информационное общество (2011-202)»,
утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2011
года № 2161-р.
3.
союз
Измерение информационного общества: отчет 2013 г. // Международный
электросвязи.
-
http://www.itu.int/en/ITU-
D/Statistics/Pages/publications/mis2013.aspx.
4.
Концепция
долгосрочного
социально-экономического
развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
5.
Купченко
А.
Для
чего
Украине
информационное
общество.
-
http://internetua.com/dlya-csego-ukraine-informacionnoe-obsxestvo.
6.
Международный союз электросвязи (ITU). - http://www.itu.int/en/ITU-
D/Statistics/Pages/stat/default.aspx.
7.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на
2012 год и на плановый период 2013–2014 годов Министерства экономического
развития Российской Федерации.
8.
Ролдугина
Ю.В.
Украина
и
информационное
общество.
-
http://www.be5.biz/ekonomika1/r2009/2277.htm.
9.
Российский экономист: Через 15 лет в России останутся менеджеры,
таджики и пенсионеры. - http://21region.org/news/65868-rossijskij-yekonomist-cherez-15let-v-rossii-ostanutsya-menedzhery-tadzhiki-i-pensionery.html.
10.
Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до
2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8
декабря 2011 г. № 2227-р.
11.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020,
утвержденная Указом Президента Российской Федерации 12.05.2009 № 537.
15
12.
Стратегия
развития
информационного
общества
в
Российской
Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. №
Пр-212.
13.
Федеральная служба государственной статистики / Центральная база
статистических данных. - http://www.gks.ru.
16
Скачать