Последствия реформирования образования в области

Последствия реформирования образования в области кадрового
потенциала
Долгих С.В.
МГТУ «МАМИ»
В последние годы правительство РФ проводит реформу образования, имеющую
целью перевести образование на коммерческие рельсы, т.е. на самоокупаемость, изменить
саму систему образования и сделать ее соответствующей мировым стандартам. Как это
отразится на кадровом потенциале, покажет время, сейчас можно говорить о том, какая
ситуация сложилась. Причину реформирования министерство образования и науки РФ во
главе с Андреем Фурсенко видят в ухудшении качества образования по сравнению с
западными странами. «Мы имеем не самое эффективное образование в стране и не самую
результативную науку», – подчеркнул министр. По его словам, «не все научнообразовательные структуры и университетские центры соответствуют мировым
стандартам, отвечают вызовам рыночной стратегии ХХI века». [1] «После распада СССР
государство ушло из образования, даже толком не поставив перед ним задач. И лет 10 там
не появлялось. Либеральный закон "Об образовании " 1992 года дал людям свободу (к
которой они были не готовы), но не дал денег. И система сумела приспособиться к этой
"кривой" ситуации: с одной стороны - свобода, а с другой - отсутствие бюджетного
финансирования». [2] В самом начале реформы образования преподаватели оказались под
сильнейшим внешним давлением, обусловленным рядом причин. В условиях высокой
инфляции резко сократилось финансирование, в реальных ценах, и упала реальная
заработная плата всех преподавателей. Эта ситуация была характерна для многих
профессий в то время. Однако в образовании, как и других отраслях, традиционно
включенных в бюджетную сферу, падение заработной платы было действительно
настолько катастрофическим, что последствия не вполне преодолены до сих пор.
Преподаватели естественных и технических наук столкнулись с падением интереса к
своим предметам и снижением "качества" абитуриентов, последовавшим за оттоком
наиболее способных из них в специальности, связанные с экономикой и бизнесом.
Материально- техническая и методическая база устаревала и не обновлялась. Научные
лаборатории в ВУЗах сначала функционировали на оставшихся материалах и
оборудовании, затем стали давать лишь теорию. Заявки от сотрудников лабораторий на
переоснащение рассматриваются по несколько лет. Из-за этого появилась огромная
пропасть между теми знаниями, которые предоставляются в ВУЗах, и теми, которые
предъявляются работодателями. Как свидетельствует анализ научных источников,
выпускники государственных ВУЗов, которые готовятся для разных отраслей
промышленности, не востребованы, поскольку большинство из них сокращается или
перестает существовать. Требования, которые предъявляют работодатели к студентам,
заканчивающим ВУЗы, трудновыполнимы. Самое часто встречающееся требование - это
либо реальная практика на производствах, либо опыт работы. В результате
трудоустраиваются по профилю около 20% окончивших ВУЗ, остальные ищут работу в
других областях экономики, занимаясь не своим делом. Большинство из специалистов с
высшим образованием в России сегодня работают совсем по другой профессии.
Коммерческие организации готовы трудоустраивать их на условиях переквалификации и
специальность не имеет отношения к профилю деятельности, а вот требование
работодателей о высшем образовании остается обязательным и неизменным. Ученые из
тех областей науки, в которых мы были в советские времена в числе лучших в мире,
зачастую преподают одновременно в нескольких ВУЗах. Нередки случаи, когда реальная
нагрузка преподавателя превышает государственную норму в 1,5-2 раза, являясь
фактически работой на износ. Преподаватели идут на перегрузку, прежде всего, по
финансовым соображениям, а также потому, что адекватной замены для многих из них в
28
вузах зачастую нет.
Для поддержания кадрового потенциала необходимо: - обеспечить постоянную
связь между образованием и теми отраслями экономики, которые нуждаются в
квалифицированных специалистах;
- обеспечить реальную практику студентам на производствах и в коммерческих
организациях;
- формировать государственный заказ на специалистов, исходя из отраслевой
потребности;
- отраслевая связь должна быть четко выражена, работодатели и ВУЗы должны
более тесно сотрудничать, обеспечивая трудоустройство будущих специалистов, т.е.
своих будущих сотрудников. Это поможет образовательным учреждениям готовить
специалистов для необходимой отрасли;
- правильно формировать учебный процесс и загруженность преподавателей,
набирать необходимое количество студентов на факультеты;
- проводить реформу под жесточайшим общественным контролем, должна
существовать авторитетная и влиятельная группа независимых экспертов, которая бы
оценивала программу реформ, предварительные результаты, вырабатывала рекомендации.
Сама же программа реформ должна содержать систему обратных связей и список
альтернативных подпрограмм, которые должны реализовываться в зависимости от
результата соответствующего этапа реформы.
Хотелось бы еще затронуть тему изменений, которые планируется произвести в
высшем образовании. Это переход на двухуровневую систему, подразумевающую защиту
дипломной работы - бакалавр и магистр. «Сегодня по такой системе работают лишь
некоторые вузы. Как заявил Фурсенко, бакалавр - это полноценный специалист, который
может работать в ряде направлений, так как четырех лет его образования вполне
достаточно для работодателей. При этом он может продолжить обучение в магистратуре
любого вуза, откуда выйдет более квалифицированным специалистом, способным решать
высокие задачи».[3] Хотя все работодатели в своих требованиях на вакансии указывают
высшее образование, а не диплом бакалавра или магистра. Реализация задуманного
новшества подразумевает сокращение сроков обучения в ВУЗе с пяти лет, квалификация
«Специалист» - до четырёх. За четыре года студент должен получить все необходимые
знания, написать и защитить диплом «бакалавра» или, как часто говорят,
«полуспециалиста». В магистратуру станут брать не всех, а только самых выдающихся
или способных платить за обучение. Магистратура для большинства желающих попросту
станет недоступной. «По этому поводу как раз и сокрушался ректор МГУ Виктор
Садовничий, открыто заявивший министрам, что таким образом правительство просто
убьет всю систему образования. Кроме того, жесткая двухуровневая система не
предполагает степени доктора наук, что грозит обернуться трагедией для российской
образовательной системы. Именно поэтому следует говорить о многоуровневой системе
образования. Фурсенко пришлось пойти на попятную и согласиться с доводом ректора он заверил, что по отдельным специальностям все останется по-прежнему».[3]
Внедряемый западный тип образования делит людей на элиту и основную массу и
искусственно фиксирует это разделение. В то время как советская и наследующая ей
российская школа до реформы обеспечивали воспитание всего населения по одинаково
высоким стандартам, пробуждающим творчество. Тут многое зависит от постановки
главного вопроса: "Хотим ли мы иметь у нас в стране современную систему Вузовского
образования, дающую полноценное образование и не перегружающую детей — не хуже,
чем в передовых странах. А возможно ли вообще дать полноценное образование и не
перегрузить занятиями? Тут многое зависит от того, что считать полноценным
образованием. И каким образом проверять знания, полученные в процессе обучения. Как
показал опыт ряда стран, проведение экзаменов в виде текстовых тестов, т. е. вопросов,
требующих выбора ответа из двух—четырех вариантов, не пригодно для проверки любых
29
знаний. С помощью подобных тестов можно проверить быстроту реакции, скорость
усвоения информации и принятие на основе ее решения — свойства, важные для ряда
профессий. Но нельзя проверить знания по математике, физике, химии и ряду других
предметов, в которых важно выяснить, как и что думает экзаменуемый студент. Устная
беседа с экзаменатором после написания письменной экзаменационной работы позволяет
достаточно надежно оценить знания и способности экзаменующихся, существенно
уменьшить возможности допущения при этом ошибок, и тем самым сделать правильный
выбор среди желающих поступить в вуз. Необходимость не только письменных, но и
устных приемных экзаменов является еще важной особенностью, которой нельзя
пренебрегать. Имеется в виду списывание при проведении письменных экзаменов. В
заключение хочется отметить, что успеха от проводимых реформ можно ожидать только в
случае, когда увеличится финансирование системы образования. Когда будет выделяться
достаточно денег на достойную зарплату преподавателям за их важный и нелегкий труд,
на приобретение наглядных пособий, оборудования для лабораторий необходимых для
изучения специальных предметов, на покупку книг для школьных библиотек, на
педагогические университеты, без успешной деятельности которых невозможно повысить
качество подготовки учителей и их квалификацию. Это является одной из первостепенных
задач. Не следует заниматься введением новых предметов сомнительной полезности и
перераспределением учебных часов, сокращая время занятий по фундаментальным
наукам. Следует переоснастить ВУЗы и аудитории, оборудовать их для наглядного
изучения наук, а не тратить средства на составление и тиражирование, а также проверку
тестов, которые не отражают реального знания предмета.
Литература
1. Статья из Интернет источника «Газета.ру» «Новости Образование» от
08.10.2008г. http://www.gazeta.ru/education/2008/10/08_n_2851727.shtml
2. Статья
из
Интернет
источника
от
23.12.2005г.
http://orange.strf.ru/client/doctrine.aspx?ob_no=2000&cat_ob_no=704
3. Статья из Интернет источника «Российская газета» Опубликовано в РГ
(Федеральный
выпуск)
N3652
от
10.12.2004 г.
http://www.rg.ru/2004/12/10/obrazov-fursenko.html
30