«Перезагрузка» отношений государства и бизнеса: слова или

Андрей Яковлев,
Институт анализа предприятий и рынков ВШЭ
«Перезагрузка» отношений
государства и бизнеса: слова или
реальность?
Конференция АНЦЭА, Москва, 27 сентября 2013
Логика рассуждений
• Дискуссии о бизнес-климате: до и после 2010
• Кризис 2008-2009 или почему власть стала
менять политику?
• Предшествующая попытка: 1999-2003. Что
удалось, что не удалось и «кто виноват»?
Смена главного источника ренты
• Последствия: изменение стимулов для
агентов – на стороне государства и на
стороне бизнеса
Плохие институты как препятствие для роста
Labour regulations
Access to financing
Anti-competitive practices of other…
BEEPS
2009
Customs and trade regulations
Functioning of the judiciary
Organised crime/mafia
Macroeconomic instability
BEEPS
2005
Business licensing and permits
Uncertainty about regulatory…
Tax administration
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
-30,0
-25,0
-20,0
the informal sector competitors to…
labour regulations to the operations…
tax administrations
political instability
courts
compulsory certificates
customs and trade regulations
business licensing and permits
transportation of goods, supplies,…
tax rates
business inspections
telecommunications to the…
the formal sector competitors to…
corruption
electricity to the current operations…
zoning restrictions to the operations…
inadequately educated wokforce
access to land to the operations of…
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
Если раньше плохие условия ведения бизнеса в России
компенсировались ростом спроса, то теперь преимущества роста
исчезли, а барьеры остались: в 2005 году в России по половине
параметров условия ведения бизнеса были хуже, чем в странах ВЕ и
СНГ, в 2009 году они были хуже по 16 из 18 параметров
3
Продолжение истории
• Не только внешнее давление: новый бизнес +
новая бюрократия как социальная база для
«нового курса»?
• Ограничения и риски:
– Стимулы в госаппарате
– Силовой блок
– Кризис модели «вертикали власти»
– Способность к коллективным действиям
и кооперации у «новых агентов»?