Политика Республики Беларусь в сфере реализации свободы

Философия и общество
ÓÄÊ 342.73:316.7
Политика Республики Беларусь в сфере
реализации свободы совести
С. М. Алейникова
Алейникова, аспирант *
Рассматриваются демократические стандарты по обеспечению свободы совести в Республике Беларусь и
особенности их реализации в социальной политике государства. Признание особого социального статуса
отдельных конфессий, соответствующих национальным социокультурным традициям, анализируется в
качестве основы модифицированной сепарационной модели, реализующейся в Республике Беларусь.
Belarusian Policy in the Sphere of Realization
of the Liberty of Conscience
S. Aleinikova
Aleinikova, Postgraduate Student
Democratic standards of maintenance of liberty of conscience in Belarus and the features of their realization in
the Belarusian model of state regulation are examined. The recognition of the special social status of particular
religions that correlate with the national, social and cultural traditions is analyzed as a basis of the modified
separatist model realized in the sphere of state regulation in Belarus.
Ñâîáîäà ñîâåñòè, ÿâëÿÿñü íåîòúåìëåìûì ëè÷íûì ïðàâîì èíäèâèäà, âêëþ÷àåòñÿ â ãðóïïó âàæíåéøèõ ïðàâ è ñâîáîä, ñîñòàâëÿþùèõ îñíîâó ñòàòóñà ãðàæäàíèíà, è íàõîäèò ïðèçíàíèå â êîíñòèòóöèÿõ äåìîêðàòè÷åñêèõ ñòðàí.  òàêîì ïðàâîâîì
êîíòåêñòå îíà ïðåäñòàåò êàê ñâîáîäà ìèðîâîççðåí÷åñêîãî âûáîðà îòíîñèòåëüíî ðåëèãèîçíîãî/íåðåëèãèîçíîãî âîñïðèÿòèÿ äåéñòâèòåëüíîñòè.
Ïðîÿâëåíèå, ðåàëèçàöèÿ äàííîé ñâîáîäû â ñîöèóìå íå ÿâëÿåòñÿ áåñïðåäåëüíîé è, èñõîäÿ èç ôèëîñîôñêî-ñîöèîëîãè÷åñêîãî ïîíèìàíèÿ ñâîáîäû ñîâåñòè, ïîäëåæèò îãðàíè÷åíèÿì.  ñîâðåìåííîì äåìîêðàòè÷åñêîì ìèðå òàêèå îãðàíè÷åíèÿ äèêòóþòñÿ
ñîîáðàæåíèÿìè îõðàíû îáùåñòâåííîé áåçîïàñíîñòè, ïîðÿäêà, ìîðàëè, çäîðîâüÿ ãðàæäàí è ñâîáîä
äðóãèõ ëèö. Ýòè îãðàíè÷åíèÿ ôèêñèðóþòñÿ ìåæäóíàðîäíûìè è íàöèîíàëüíûìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè.  òî æå âðåìÿ ãîñóäàðñòâà çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëÿþò îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè.
 ðåçóëüòàòå ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè ñêëàäûâàþòñÿ ñëåäóþùèå ñîöèàëüíûå ýôôåêòû. Âñå èíäèâèäû âñëåäñòâèå ðàçëè÷èé â ìèðîâîñïðèÿòèè ïðèîáðåòàþò êîíêðåòíûé ñîöèàëüíûé ñòàòóñ (íåâåðóþùèé,
âåðóþùèé, ïðåäñòàâèòåëü îïðåäåëåííîé ðåëèãèè) è,
îáëàäàÿ ïðèñóùåé äàííîìó ñòàòóñó ñîöèàëüíîé ðîëüþ, âûïîëíÿþò îáÿçàòåëüíûå äëÿ ýòîé ðîëè ñîöèàëüíûå íîðìû (â ïðàâèëàõ ïîâåäåíèÿ, â îòïðàâëåíèè êóëüòîâ, ñîáëþäåíèè ðèòóàëîâ è ò. ä.).  ðåçóëüòàòå ê ñòàòóñíîìó íàáîðó èíäèâèäà äîáàâëÿåòñÿ ñòàòóñ, îáóñëîâëåííûé ðåëèãèîçíî-ìèðîâîççðåí÷åñêîé
ïîçèöèåé, è ñîîòâåòñòâåííî óâåëè÷èâàåòñÿ ðîëåâîé
íàáîð. Ïîñêîëüêó ñâîáîäà ñîâåñòè ïðåäîñòàâëÿåò
* Íàó÷íûé ðóêîâîäèòåëü – äîêòîð ñîöèîëîãè÷åñêèõ
íàóê, ïðîôåññîð Ñ. Â. Ëàïèíà.
26
èíäèâèäàì âîçìîæíîñòü èçìåíÿòü ñâîþ ðåëèãèîçíóþ ïðèíàäëåæíîñòü è óáåæäåíèÿ, ðåàëèçàöèÿ ýòîé
ñâîáîäû íåèçáåæíî ïðèâîäèò ê ñîöèàëüíîé ìîáèëüíîñòè. Âîçíèêíîâåíèå íà îñíîâå îáùåãî òèïà ïîâåäåíèÿ, óìîçðåíèÿ è ò. ï. óñòîé÷èâûõ ñîöèàëüíûõ
ñâÿçåé, âûðàæàþùèõñÿ â ôîðìèðîâàíèè ñîöèàëüíûõ îáùíîñòåé (àòåèñòû, ïðàâîñëàâíûå, êàòîëèêè, ìóñóëüìàíå è ïð.), îáóñëîâëèâàåò ñîöèàëüíóþ
äèôôåðåíöèàöèþ îáùåñòâà, ôîðìèðóÿ åãî ñòðóêòóðó ïî ðåëèãèîçíî-ìèðîâîççðåí÷åñêîìó ïðèçíàêó.
Ñëåäñòâèåì ñîöèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè îáùåñòâà ïî ðåëèãèîçíî-ìèðîâîççðåí÷åñêîìó ïðèçíàêó
ìîæåò ÿâèòüñÿ íàëè÷èå ñîöèàëüíîé ñòðàòèôèêàöèè,
õàðàêòåðèçóþùåé ðàçëè÷íîå ïîëîæåíèå ñîöèàëüíûõ ñóáúåêòîâ îòíîñèòåëüíî äîñòóïíîñòè ìàòåðèàëüíûõ áëàã, ïðàâ, ïðèâèëåãèé, ïðåñòèæà.
Èñòîðè÷åñêè îáóñëîâëåííîé ÿâëÿåòñÿ íå òîëüêî
òàêàÿ ñòðóêòóðà îáùåñòâà, íî è õàðàêòåð ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèé, âîçíèêàþùèõ ìåæäó ñòðóêòóðíûìè ýëåìåíòàìè è îáóñëîâëåííûõ öåííîñòíîé
îðèåíòàöèåé ïîñëåäíèõ. Ïî ñâîåé ñóòè äàííûå îòíîøåíèÿ âûñòóïàþò êàê ïðîòèâîðå÷èå, ïîñêîëüêó
âñÿêàÿ ìèðîâîççðåí÷åñêàÿ ôîðìà, îòíîñÿùàÿñÿ ê
ðåëèãèè, ïðåòåíäóåò íà åäèíñòâåííî èñòèííóþ.
Ïðåäñòàâëåííûé àíàëèç âëèÿíèÿ ðåëèãèîçíî-ìèðîâîççðåí÷åñêîé ñâîáîäû íà òðàíñôîðìàöèþ îáùåñòâà
ïîçâîëÿåò ñôîðìóëèðîâàòü ïîíÿòèå ñâîáîäû ñîâåñòè
â ñîöèîëîãè÷åñêîì àñïåêòå: ýòî ñâîáîäà ðåëèãèîçíîãî ëèáî íåðåëèãèîçíîãî ìèðîâîççðåí÷åñêîãî âûáîðà,
âëèÿþùàÿ íà îáùèé ñîöèàëüíûé ñòàòóñ èíäèâèäà èëè
ñîöèàëüíîé ãðóïïû è õàðàêòåðèçóþùàÿ îäèí èç ñðåçîâ ñîöèàëüíîé äèôôåðåíöèàöèè îáùåñòâà.
Ñîâîêóïíûé ðåçóëüòàò ðåàëèçàöèè äàííîé ñâîáîäû íåñåò êàê ïîçèòèâíóþ, òàê è íåãàòèâíóþ íàãðóçêó. Ïîçèòèâîì ÿâëÿåòñÿ ñàì ôàêò ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè è ñîöèàëüíàÿ ñòàáèëüíîñòü îáùåñòâà â
Философия и общество
ìèðîâîççðåí÷åñêîé ñôåðå. Íåãàòèâîì âûñòóïàåò âîçìîæíàÿ ñîöèàëüíàÿ äåñòàáèëèçàöèÿ îáùåñòâà ïðè
ðàçëè÷èÿõ â öåííîñòíûõ îðèåíòèðàõ. Ñêàçàííîå ïîçâîëÿåò ïðåäñòàâèòü ëîãè÷åñêóþ ñõåìó ñâÿçåé, õàðàêòåðèçóþùèõ ñîöèàëüíûé ôåíîìåí ñâîáîäû ñîâåñòè:
ðàçëè÷èÿ â ìèðîâîñïðèÿòèè îòíîñèòåëüíî ðåëèãèè –
ïðèçíàíèå ãîñóäàðñòâîì ýòèõ ðàçëè÷èé – äîïóñòèìûå
íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè – ðàçëè÷èÿ
â ñîöèàëüíîì ñòàòóñå, ïîâåäåíèè èíäèâèäîâ è ò. ä. –
âçàèìîäåéñòâèå ñóáúåêòîâ íà áàçå ýòèõ ðàçëè÷èé.
 òàêîé ñõåìå ïðîÿâëÿåòñÿ ïåðåïëåòåíèå ìèðîâîççðåí÷åñêîãî, ïðàâîâîãî è ñîöèîëîãè÷åñêîãî àñïåêòîâ, íàõîäÿùåå çàâåðøàþùåå âûðàæåíèå â ñîöèàëüíûõ îòíîøåíèÿõ â ñôåðå ðåàëèçàöèè ñâîáîäû
ñîâåñòè. Îíà òàêæå äàåò îñíîâàíèå ñäåëàòü âûâîä
îòíîñèòåëüíî äâîéñòâåííîñòè îáúåêòà ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ â äàííîé ñôåðå. Âî-ïåðâûõ, ýòî
íîðìàòèâíî ðåãóëèðóåìûå äîïóñòèìûå íàïðàâëåíèÿ
ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè, è, âî-âòîðûõ, îòíîøåíèÿ, ôîðìèðóþùèåñÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè êàê íîñèòåëÿìè ñâîáîäû ñîâåñòè â ïðîöåññå åå ðåàëèçàöèè.
Ëþáîå äåìîêðàòè÷åñêîå ãîñóäàðñòâî, èìåþùåå
ãëàâíîé öåëüþ âíóòðåííåé ïîëèòèêè îáåñïå÷åíèå ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè, ñòðåìèòñÿ ìèíèìèçèðîâàòü
âîçìîæíûå îòðèöàòåëüíûå ýôôåêòû ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè, âîçäåéñòâóÿ íà îáà îáúåêòà. Ñ ýòîé
öåëüþ âíåäðÿþòñÿ ìîäåëè ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè â
ñôåðå ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè, îòðàæàþùèå,
íàðÿäó ñ îáùåïðèçíàííûìè ãàðàíòèÿìè ñîöèàëüíîé
ñòàáèëüíîñòè, íàöèîíàëüíûå òðàäèöèè âçàèìîäåéñòâèÿ ìåæäó ñóáúåêòàìè îòíîøåíèé â îáùåñòâå,
äèôôåðåíöèðîâàííîì ïî ðåëèãèîçíîìó ïðèçíàêó. Ê
îáùåïðèçíàííûì ãàðàíòèÿì îòíîñÿòñÿ çàêðåïëåííûå
â ìåæäóíàðîäíûõ è íàöèîíàëüíûõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòàõ íàïðàâëåíèÿ ïðàêòè÷åñêîé ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè, ñîîòâåòñòâóþùèå ïðèíöèïàì
ðàâíîãî íàäåëåíèÿ âñåõ ëþäåé âñåìè ïðàâàìè è ñâîáîäàìè íåçàâèñèìî îò îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, íåäîïóùåíèÿ ïðèíóæäåíèÿ îòíîñèòåëüíî ôîðìèðîâàíèÿ ðåëèãèîçíîãî/íåðåëèãèîçíîãî ìèðîâîççðåíèÿ è äð. Íî
ïîñêîëüêó ýòè ïðèíöèïû ðàâíî ïðèìåíèìû êî âñåì
ñóáúåêòàì, íåçàâèñèìî îò ìèðîâîççðåí÷åñêî-ðåëèãèîçíîé îðèåíòàöèè, ðàçëè÷èÿ èìåííî â äàííîé îðèåíòàöèè, íåñìîòðÿ íà ïðåäîñòàâëåííûå ãàðàíòèè, ìîãóò
âûçûâàòü ñîöèàëüíûå êîíôëèêòû.
×òî êàñàåòñÿ îáåñïå÷åíèÿ îòíîøåíèé ïî áåñêîíôëèêòíîé ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè, òî îíî äîñòèãàåòñÿ êóëüòèâèðîâàíèåì òåõ îñîáåííîñòåé ìåíòàëèòåòà
(èñòîðè÷åñêè õàðàêòåðíûõ äëÿ áåëîðóññêîãî íàðîäà –
òîëåðàíòíîñòè, òåðïèìîñòè ê ðàçëè÷íûì íàöèîíàëüíûì, ðåëèãèîçíûì, ìèðîâîççðåí÷åñêèì îñîáåííîñòÿì), êîòîðûå çàêðåïëÿëè äàííûé òèï îòíîøåíèé. Çíà÷èìîñòü îòðàæåíèÿ â ñîöèàëüíîé ïîëèòèêå ãîñóäàðñòâà
åãî íàöèîíàëüíî-èñòîðè÷åñêèõ òðàäèöèé ÿðêî ïðîÿâëÿåòñÿ â êîîïåðàöèîííûõ ìîäåëÿõ, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò ðåàëèçàöèþ ñâîáîäû ñîâåñòè íå â ïîëíîì îáúåìå.
Îñîáûé ïðàâîâîé ñòàòóñ ãîñóäàðñòâåííîé èëè òðàäèöèîííûõ ðåëèãèé ñòàâèò èõ â ïðèâèëåãèðîâàííîå ïî-
ëîæåíèå îòíîñèòåëüíî ïðàâà íà îñóùåñòâëåíèå ðåëèãèîçíîé äåÿòåëüíîñòè âî âñåõ ñôåðàõ ãðàæäàíñêîãî
îáùåñòâà, íà îòïðàâëåíèå ðåëèãèîçíûõ îáðÿäîâ, îáåñïå÷èâàåò èõ îñîáûé ôèíàíñîâûé ñòàòóñ è áëàãîïðèÿòíûå óñëîâèÿ äëÿ ðàçâèòèÿ ìàòåðèàëüíîé áàçû è ò. ä.
Îòñóòñòâèå þðèäè÷åñêîãî ðàâåíñòâà ñîçäàåò îáùåñòâî,
ñîöèàëüíî ñòðàòèôèöèðîâàííîå ïî ðåëèãèîçíîìó ïðèçíàêó, â êîòîðîì ñîöèàëüíîå íåðàâåíñòâî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ íà èíäèâèäóàëüíûõ ñóáúåêòîâ. Îäíàêî íà ïðàêòèêå òàêèå ýëåìåíòû ñîöèàëüíîãî íåðàâåíñòâà íå ïðèâîäÿò ê äåñòàáèëèçàöèè îáùåñòâà, ïîñêîëüêó îíè èììàíåíòíû ñîöèàëüíîé ñèñòåìå êàæäîãî êîíêðåòíîãî
ãîñóäàðñòâà, ðåàëèçóþùåãî äàííóþ ìîäåëü.
Èñòîðè÷åñêàÿ ïðàêòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî â
îáùåñòâå ìîæåò âíåäðÿòüñÿ ëþáàÿ ìîäåëü. Îäíàêî
â ñëó÷àå åå íåñîîòâåòñòâèÿ ñîöèîêóëüòóðíûì òðàäèöèÿì ýòî âíåäðåíèå ïðåâðàùàåòñÿ â ïðèíóäèòåëüíûé àêò è ÷ðåâàòî ñîöèàëüíûìè ïîòðÿñåíèÿìè.
Ó÷åò îáúåêòèâíûõ ñîöèàëüíûõ óñëîâèé îáåñïå÷èâàåò ëó÷øóþ «ïðèæèâàåìîñòü» ìîäåëè, ïîñêîëüêó
â äàííîì ñëó÷àå ãîñóäàðñòâî ïðèíèìàåò ðåøåíèå â
ñîîòâåòñòâèè ñ îæèäàíèÿìè ÷ëåíîâ îáùåñòâà.
Àíàëèç îñíîâíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ðåãóëèðóþùèõ ãîñóäàðñòâåííî-ðåëèãèîçíûå îòíîøåíèÿ â ñîâðåìåííîé Áåëàðóñè – Êîíñòèòóöèè è Çàêîíà «Î
ñâîáîäå ñîâåñòè è ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèÿõ»
[1, 2], – ñâèäåòåëüñòâóåò, î òîì, ÷òî â Ðåñïóáëèêå
ðåàëèçóåòñÿ ñåïàðàöèîííàÿ ìîäåëü. Òàê, ñîãëàñíî
Êîíñòèòóöèè [1, ñò. 4] è Çàêîíó [2, ñò. 6], íè îäíà èç
ðåëèãèîçíûõ èäåîëîãèé íå ìîæåò óñòàíàâëèâàòüñÿ â
êà÷åñòâå îáÿçàòåëüíîé äëÿ ãðàæäàí, è ñîîòâåòñòâåííî âñå ðåëèãèè è âåðîèñïîâåäàíèÿ ïðèçíàþòñÿ ðàâíûìè ïåðåä çàêîíîì [1, ñò. 14, 16; 2, ñò. 6]. Ýòî ðàâåíñòâî ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ êàê íà ïðàâà, òàê è íà îòâåòñòâåííîñòü ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèé, íà âñå íàïðàâëåíèÿ èõ ôóíêöèîíèðîâàíèÿ [2, ñò. 8-9, 13-15,
20, 23-35, 38], à òàêæå íà îäèíàêîâóþ ïî îòíîøåíèþ ê íèì ïîëèòèêó ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ [2, ñò.
10, 11, 16-19, 21, 22]. Ðàâåíñòâî ðåëèãèé âëå÷åò çà
ñîáîé ñîîòâåòñòâóþùåå íîðìàòèâíî-ïðàâîâîå ðàâåíñòâî ïåðåä çàêîíîì ÷ëåíîâ îáùåñòâà íåçàâèñèìî
îò âåðîèñïîâåäàíèÿ è îòñóòñòâèå äèñêðèìèíàöèè íà
ðåëèãèîçíîé ïî÷âå [1, ñò. 22, 2, ñò. 7], ñâîáîäó âûáîðà áåç ïðèíóæäåíèÿ îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè è ñâÿçàííóþ ñ ýòèì ôîðìó ïîâåäåíèÿ [1, ñò. 31; 2 ñò. 4, 5],
ïðàâî íà ñâåòñêîå îáðàçîâàíèå [1, ñò. 9]. Ïðèíöèï
ðàâåíñòâà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ òàêæå íà çàïðåòèòåëüíûå
îãðàíè÷åíèÿ â ðåëèãèîçíîé äåÿòåëüíîñòè [1, ñò. 16, 31].
 ðåçóëüòàòå ôóíêöèîíèðîâàíèÿ äàííîé ìîäåëè â
ñôîðìèðîâàëîñü îáùåñòâî, äëÿ êîòîðîãî õàðàêòåðíî, âî-ïåðâûõ, ðàâåíñòâî èíäèâèäóàëüíûõ ñóáúåêòîâ ïî èõ ñîöèàëüíîìó ñòàòóñó íåçàâèñèìî îò îòíîøåíèÿ ê ðåëèãèè, è, âî-âòîðûõ, ðàâåíñòâî êîëëåêòèâíûõ ñóáúåêòîâ íåçàâèñèìî îò èõ ñâåòñêîé èëè
ðåëèãèîçíîé ïðèíàäëåæíîñòè.
Òàêèì îáðàçîì, íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, íàïðàâëåííûå íà ðåàëèçàöèþ ñåïàðàöèîííîé ìîäåëè, îòðàæàþò è êîíêðåòèçèðóþò
27
Философия и общество
ïðèíöèïû, âûðàáîòàííûå ìåæäóíàðîäíûì äåìîêðàòè÷åñêèì ñîîáùåñòâîì è ñîñòàâëÿþùèå îñíîâó áåñêîíôëèêòíîé ðåàëèçàöèè ïðàâà íà ñâîáîäó ñîâåñòè.
Íàðÿäó ñ ýòèì áåëîðóññêèé âàðèàíò ñåïàðàöèîííîé
ìîäåëè õàðàêòåðèçóåòñÿ îôèöèàëüíûì ïðèçíàíèåì
îñîáîé ðîëè îòäåëüíûõ êîíôåññèé (ïðàâîñëàâíîé,
êàòîëè÷åñêîé, åâàíãåëè÷åñêî-ëþòåðàíñêîé, èóäàèçìà
è èñëàìà) â èñòîðèè áåëîðóññêîãî íàðîäà.
Îäíàêî ýòî íå âåäåò ê äåñòàáèëèçàöèè îáùåñòâà,
ïîñêîëüêó, âî-ïåðâûõ, ïðèíÿòàÿ â Ðåñïóáëèêå ìîäåëü
íå ÿâëÿåòñÿ íàñèëüñòâåííî íàâÿçàííîé áåëîðóññêîìó
íàðîäó. Îíà ñîîòâåòñòâóåò èñòîðè÷åñêèì ñîöèàëüíûì
ïðèîðèòåòàì è âåêàìè ñôîðìèðîâàâøåìóñÿ ìåíòàëèòåòó íàñåëåíèÿ, åãî ðàâíîìó îòíîøåíèþ ê ðàçëè÷íûì
âåðîèñïîâåäàíèÿì. Ñëåäîâàòåëüíî, îíà âûñòóïàåò îäíèì èç ñðåäñòâ âûðàæåíèÿ è ñîõðàíåíèÿ ñîöèîêóëüòóðíîé èäåíòè÷íîñòè íàðîäà [3, ñ. 254-255]. Ïðè ýòîì
ñîõðàíÿåòñÿ èñòîðè÷åñêàÿ ïðèâåðæåííîñòü áåëîðóññêîãî íàðîäà òðàäèöèîííûì êîíôåññèÿì.
Âî-âòîðûõ, ðåëèãèîçíûå ïðèîðèòåòû áåëîðóññêîãî îáùåñòâà íå âëåêóò çà ñîáîé îòêàçà îò ïðèíöèïà
ñåïàðàöèîííîé ìîäåëè îòíîñèòåëüíî ðàâåíñòâà êîíôåññèé ïåðåä çàêîíîì: ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå îñîáåííîñòè ñîöèàëüíûõ ðîëåé êîíôåññèé, áåëîðóññêàÿ
ìîäåëü çàêðåïëÿåò èõ þðèäè÷åñêîå ðàâåíñòâî, ïîä÷åðêèâàÿ òåì ñàìûì íåòîæäåñòâåííîñòü ñîöèàëüíûõ
è þðèäè÷åñêèõ ñòàòóñîâ ñóáúåêòîâ îòíîøåíèé è èñêëþ÷àÿ ïðåäïîñûëêè äëÿ âîçíèêíîâåíèÿ ñîöèàëüíîé
ñòðàòèôèêàöèè. Ãîñóäàðñòâåííîå âîçäåéñòâèå íà ðåëèãèîçíûå ïðîöåññû ïîçâîëÿåò ñîõðàíèòü íàðÿäó ñ
ñîöèîêóëüòóðíîé èäåíòè÷íîñòüþ èñòîðè÷åñêè ñôîðìèðîâàâøèåñÿ ðåëèãèîçíûå ïðåäïî÷òåíèÿ èíäèâèäà,
òðàäèöèîííî âûñòóïàþùèå îäíèì èç ôàêòîðîâ,
îáóñëîâëèâàþùèõ åãî ýòíî-íàöèîíàëüíóþ è ãåîïîëèòè÷åñêóþ ïîçèöèè [4, ñ. 76; 5, ñ. 122].
Îñîáåííîñòüþ áåëîðóññêîé ìîäåëè ÿâëÿåòñÿ ïðîòèâîäåéñòâèå ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà áåñêîíòðîëüíîìó ðàñïðîñòðàíåíèþ íîâûõ ðåëèãèîçíûõ âåðîâàíèé è êóëüòîâ, ïðèâîäÿùèõ ê íåãàòèâíûì ñîöèàëüíûì ïîñëåäñòâèÿì. Íàöèîíàëüíàÿ áåçîïàñíîñòü
ãîñóäàðñòâà îáåñïå÷èâàåòñÿ êàê ïîñðåäñòâîì èíòåðèîðèçàöèè áàçîâûõ öåííîñòåé ÷åðåç ñèñòåìó îáðàçîâàíèÿ, èäåîëîãèè, äðóãèõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ,
òàê è óñèëåíèåì ðåãóëèðóþùèõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà. Ãîñóäàðñòâåííûé êîíòðîëü ìîæåò âûðàæàòüñÿ
â íåêîòîðûõ îãðàíè÷åíèÿõ. Òàêîé ïðèíöèï âîçìîæíûõ îãðàíè÷åíèé âûòåêàåò èç ìåæäóíàðîäíûõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ è çàêðåïëåí â êîíñòèòóöèÿõ äåìîêðàòè÷åñêèõ ñòðàí. Ìîòèâèðîâàííûé îòêàç â ðåãèñòðàöèè, ïðèîñòàíîâëåíèå èëè çàïðåò äåÿòåëüíîñòè ðåëèãèîçíîé îðãàíèçàöèè, óñòàâ ëèáî âåðîó÷åíèå êîòîðîé ñîäåðæàò ïîòåíöèàëüíóþ óãðîçó íàöèîíàëüíîé
áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà, íå ÿâëÿþòñÿ îãðàíè÷åíèåì ìèðîâîççðåí÷åñêîãî õàðàêòåðà, ïîñêîëüêó íå ñîäåðæàò ïðåïÿòñòâèé äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ èíäèâèäóàëüíîãî ïðàâà íà ñâîáîäó âåðîèñïîâåäàíèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, áåëîðóññêóþ ìîäåëü ñîöèàëüíîé
ïîëèòèêè â ñôåðå ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè ìîæíî
28
îõàðàêòåðèçîâàòü êàê âàðèàíò ñåïàðàöèîííîé ìîäåëè,
îòðàæàþùèé ìåæäóíàðîäíûå äåìîêðàòè÷åñêèå ïðèíöèïû îòíîñèòåëüíî ñâîáîäû ñîâåñòè è ðåàëèçóþùèé
äàííûå ïðèíöèïû ïðèìåíèòåëüíî ê ñîöèàëüíî-êóëüòóðíûì òðàäèöèÿì áåëîðóññêîãî íàðîäà. Â ðåçóëüòàòå
îáåñïå÷èâàåòñÿ ðåàëèçàöèÿ ñâîáîäû ñîâåñòè è òàêîé
òèï âçàèìîäåéñòâèÿ ñîöèàëüíûõ ñóáúåêòîâ, êîòîðûå
îòâå÷àþò èíòåðåñàì ñîöèàëüíîãî ìèðà â ìèðîâîççðåí÷åñêî-ðåëèãèîçíîé ñôåðå, ÷òî ñïîñîáñòâóåò ñîõðàíåíèþ ñîöèàëüíîé ñòàáèëüíîñòè â óñëîâèÿõ ïîëèêîíôåññèîíàëüíîãî îáùåñòâà. Íàõîäÿñü â ñòàäèè ñòàíîâëåíèÿ, ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà â äàííîé ñôåðå ìîæåò ïîëó÷èòü ñëåäóþùåå òåîðåòè÷åñêîå îôîðìëåíèå.
Äâîéñòâåííîñòü îáúåêòà ãîñóäàðñòâåííîãî âîçäåéñòâèÿ îçíà÷àåò, ÷òî ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà â ñôåðå
ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà êàê ñèñòåìíàÿ ìîäåëü, ñîñòîÿùàÿ èç äâóõ ïîäñèñòåì: îðãàíèçàöèîííî-äåÿòåëüíîñòíîé, îïðåäåëÿþùåé íàïðàâëåíèÿ ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè, è
ìîòèâàöèîííî-îðèåíòàöèîííîé, ôîðìèðóþùåé îïðåäåëåííûé òèï îòíîøåíèé âî âçàèìîäåéñòâèè ñóáúåêòîâ ïðè ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè. Åñëè ïåðâóþ
ïîäñèñòåìó òðàäèöèîííî ôîðìèðóåò è îïèñûâàåò
ïðàâî, òî íà âòîðóþ ïîäñèñòåìó ïðàâî îêàçûâàåò,
êàê ïðàâèëî, êîñâåííîå, îïîñðåäîâàííîå âëèÿíèå,
ãëàâíûì îáðàçîì, âî-ïåðâûõ, ÷åðåç îãðàíè÷åíèÿ,
ïðîòèâîäåéñòâóþùèå âîçìîæíîìó íåãàòèâíîìó
âëèÿíèþ íà ñèñòåìó îòíîøåíèé èçâíå, è, âî-âòîðûõ,
÷åðåç âîñïðîèçâîäñòâî òåõ íàöèîíàëüíûõ îñîáåííîñòåé è ñîöèîêóëüòóðíûõ òðàäèöèé, êîòîðûå ñïîñîáñòâóþò áåñêîíôëèêòíîé ðåàëèçàöèè ñâîáîäû ñîâåñòè. Ôîðìèðóåòñÿ àêñèîëîãè÷åñêàÿ ïîäñèñòåìà â ðåçóëüòàòå ñîâîêóïíîãî âîçäåéñòâèÿ ìíîæåñòâà íåïðàâîâûõ ñîöèàëüíûõ èíñòèòóòîâ: îáðàçîâàíèÿ, ÑÌÈ,
ãîñóäàðñòâåííîé èäåîëîãèè è ò. ï. Â òàêîé ìîäåëè
íàõîäèò îòðàæåíèå äâîéñòâåííàÿ – ìèðîâîççðåí÷åñêî-äåìîêðàòè÷åñêàÿ – ïðèðîäà ñâîáîäû ñîâåñòè.
Åäèíîíàïðàâëåííîñòü óêàçàííûõ ïîäñèñòåì
îáåñïå÷èâàåòñÿ ñîçâó÷íîñòüþ èõ äåÿòåëüíîñòè
ñòðàòåãè÷åñêèì öåëÿì ãîñóäàðñòâà, ÷òî òàêæå ñïîñîáñòâóåò ýôôåêòèâíîìó ôóíêöèîíèðîâàíèþ ñèñòåìû â ëþáîì ïåðñïåêòèâíîì ïåðèîäå.
Список цитированных источников:
1. Êîíñòèòóöèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü 1994 ãîäà. –
Ìèíñê, 2001.
2. Çàêîí Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü «Î ñâîáîäå ñîâåñòè è ðåëèãèîçíûõ îðãàíèçàöèÿõ» îò 31 îêòÿáðÿ 2002 ã. ¹ 137-3.
3. Çåìëÿêîâ, Ë. Å. Íåêîòîðûå àñïåêòû òðàíñôîðìàöèè ñîâðåìåííûõ ðåëèãèîçíûõ âåðîâàíèé â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü /
Ë. Å. Çåìëÿêîâ // Ïðîáëåìû óïðàâëåíèÿ. – 2006. – ¹ 1 (18).
4. Áåçíþê, Ä. Ê. Ðåëèãèîçíàÿ ñèòóàöèÿ â Áåëàðóñè (îïûò êîìïëåêñíîãî îïèñàíèÿ) / Ä. Ê. Áåçíþê // Ñîöèîëîãèÿ. – 2003. – ¹ 2.
5. Òèõàíñêèé, À. È. Êîíôåññèîíàëüíûå è ýòíè÷åñêèå âçàèìîäåéñòâèÿ â êîíòåêñòå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé è ïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè îáùåñòâà / À. È. Òèõàíñêèé // Äèíàìèêà îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ î ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â Áåëàðóñè (ïî ìàòåðèàëàì ñîöèîëîãè÷åñêîãî ìîíèòîðèíãà): Ñá.
íàó÷. òð. / ÈÑÏÈ; ïîä îáù. ðåä. Ì. Í. Õóðñà. – Ìí., 2003.
Дата поступления статьи в редакцию: 19.03.2007 г.