2, ноябрь 2012 - Справедливая Россия

Реклама
1
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Елена Мизулина, председатель думского Комитета по делам женщин,
семьи и детей, утверждает, что сейчас на рассмотрении в Госдуме
нет никаких законопроектов о ювенальной юстиции
стр. 10-11
№2 (25) 12.11.2012
http://arkhangelsk.spravedlivo.ru/
СПРАВЕДЛИВОСТЬ
и власть
Константин Журавлев
Газета Архангельского регионального отделения партии «Справедливая Россия»
Детсадовские пособия платить будут.
Но не всем
стр. 4
Главным итогом октябрьской сессии Собрания депутатов Архангельской области стало
создание согласительной комиссии по вопросу выплаты детсадовских пособий.
Состав комиссии утвержден.
Конституция
Исландии
и финский
характер
стр. 8
Как один голос
изменил судьбу
ста семнадцати
человек
стр. 9
2
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Чтобы помнили «таких же, как все»
В конце октября, в день памяти жертв политических
репрессий, в Архангельске прошел митинг памяти.
Все, кто пришел в сквер к Соловецкому камню, говорили о том, что
массовый террор – одна из самых
тяжелых страниц нашей истории,
когда были расстреляны, сосланы в
лагеря сотни тысяч людей. По официальным данным, тогда пострадали
более трех миллионов человек. В их
числе – более 25 тысяч жителей
Архангельской области. Врагами
народа были объявлены не только пострадавшие, но и их родные
и близкие.
– Детей репрессированных
считали «вторым сортом». Я помню, как в школе мне пришлось
драться, чтобы доказать, что я такой же, как все, – рассказал председатель правления областной
общественной организации «Совесть» Юрий Будиев.
Депутат областного Собрания
Антонина Драчева, член фракции
«Справедливая Россия», говорила, что в этот день люди собрались
не только для того, чтобы почтить
память пострадавших, но и для
того, чтобы понимать – общество
и государство должны сделать
все, чтобы подобные трагедии никогда не повторились.
– Это возможно только тогда,
когда в стране есть закон и независимый суд. И еще тогда, когда
люди помнят свою историю и ее
уроки, – сказала Антонина Андреевна.
Всех погибших в годы репрессий почтили Минутой молчания и
отслужили по ним поминальную
панихиду.
В Северодвинске на месте захоронения узников Ягринлага
настоятель храма Воскресения
Христова совершил заупокойное
богослужение.
Обращаясь к присутствующим, священник сказал:
— Судьбы заключенных Ягринлага позволяют дать оценку всему происходящему, всей истории
и, что самое важное, определить
путь развития народа. Сохраняя
молитвенную память о пострадавших в годы репрессий, мы
стремимся хранить единство и
целостность нашего многострадального Отечества.
Митинги памяти жертв репрессий прошли также в Пинежском и Онежском районах.
Константин Журавлев
Золотая молодёжь Архангельска проводит
спортивные состязания
В октябре в Архангельске прошел шахматный турнир среди ветеранов. Он дал
старт работе социального проекта «Золотая молодежь», который объединяет не
стареющих душой ветеранов города.
Кроме шахматных дуэлей, посвященных юбилею
ветеранской организации Ломоносовского округа,
участники проекта играют в настольный теннис и боулинг.
– Соревнования по настольному теннису обычно
проходят у нас в педагогическом колледже. На деньги,
полученные для развития проекта, мы купили три теннисных стола, ракетки и другой спортинвентарь в школу № 8. И нам хорошо – по выходным поиграть, и детям
будет чем заняться, – объяснил руководитель спортивно-оздоровительного центра «Золотая молодёжь» Владимир Иванов.
Напомним, два месяца назад в Архангельской области завершился конкурс поддержки пожилых людей
«Активное поколение». Экспертный совет отобрал 21
лучшую заявку, 17 проектов будет финансировать фонд
«Ладога», четыре – именной благотворительный фонд
депутата Госдумы Ольги Епифановой. Проект «Золотая
молодежь» Ломоносовской ветеранской организации –
это один из тех четырех социальных проектов, которые
поддержала Ольга Николаевна.
Центр «Золотая молодежь» планирует проводить
множество спортивных мероприятий – турниры по
шашкам, шахматам и боулингу, соревнования по настольному теннису и по рыбной ловле, ветераны будут
участвовать в кроссе «Лыжня России».
Создатели проекта рады, что центр «Золотая молодежь» поддерживает пожилых людей в трудных современных условиях и помогает ветеранам в их увлечении
спортом.
– Есть масса важных инициатив, которые люди не
могут реализовать из-за отсутствия минимальных денег. Государство помогает там, где совсем плохо и больно. А есть активные люди, которые просто хотят жить
лучше, интереснее. Они готовы сами организоваться
и что-то сделать. Мне понравились четыре проекта.
В Архангельске – это спортивный клуб, в Устьянском
районе – женский клуб с мастер-классами по выпечке
пирогов, в Лешуконском районе и Котласе пенсионеров будут учить компьютерной грамотности. Я считаю,
что все эти проекты улучшат и разнообразят их жизнь,
поэтому и поддерживаю их, – озвучила свою позицию
Ольга Епифанова.
http://vk.com/
o.epifanova
http://facebook.com/
o.epifanova
http://twitter.com/
OlgaEpifanova
http://olgaepifanova.ru
Ольга Епифанова
Скажите это по-русски
Когда я занималась бизнесом, я разговаривала на каком-то другом языке. Возможно, делала ошибки или не всегда правильно ставила
ударения. Но язык был другой, живой.
А сейчас вот приехала из Финляндии, давала очередное интервью и поймала себя на
мысли, что говорю что-то не то. Вернее, то, но
не так. Ну кто в нормальной речи употребляет
слова «реализовывать» или «осуществлять»?
А еще «кластер». И «мною было заполнено». А
ведь, казалось бы, ничто не предвещало…
Хотя вчера выловила из бормотания телевизора потрясающую фразу. Идет кино. И милиционер говорит другу: «Мною был задержан…»
При этом он пьет чай, развалившись в кресле,
это такая дружеская беседа, а вовсе не рапорт
вышестоящему начальству. То есть автор сценария этого сериала выражается как чиновник
с двадцатилетним стажем. Пора в Госдуме новый закон о языке вводить. Федеральный.
У сотрудников нашей пресс-службы над компьютером приклеена бумажка, на которой написано «консолидация усилий для улучшения
условий». Это они перлы коллекционируют.
Проблема в том, что множество моих новых
знакомых именно этими перлами и говорят.
Сижу иногда на пленарных заседаниях Госдумы, слушаю выступления и понимаю, что ничего не понимаю. Оказывается, это заразно.
Потому что, давая интервью про Финляндию,
вдруг такое сказала! И тут же попросила журналистку: «Только переведите это, пожалуйста,
на нормальный русский язык».
Она засмеялась и в ответ рассказала притчу
про нормальный язык. Кстати, совсем не обязательно русский.
У Бруклинского моста сидит слепой старик,
в руках картонка с надписью «Подайте слепому!» Мимо идет молодой начинающий писатель. Подходит к нищему и спрашивает:
– Ну как, много дают?
– О, совсем мало, доллар-два, – отвечает тот.
Парень берет картонку, переворачивает и
что-то пишет на ней. Отдает слепому и говорит:
– Теперь показывай эту сторону.
Через два месяца молодой человек снова
проходит у Бруклинского моста.
– Как дела? – спрашивает он у старика. Тот
узнает его по голосу и кричит:
– Спасибо! Мне теперь дают двадцать-тридцать долларов в день! Но скажи, что ты там
такое написал?!
– О, все очень просто. Я написал: «Придет
весна. А я ее не увижу».
Если вы хотите задать вопрос,
нуждаетесь в помощи, можете
рассказать об интересном событии,
дать полезный совет – звоните и
пишите в редакцию. Мы выслушаем,
ответим, постараемся помочь.
8 (8182) 47-36-30
[email protected]
3
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Электричество
по карточкам
В России может быть введена «социальная
норма» потребления энергии, в объеме 75 кВт/ч в
месяц. Это практически исключает использование
обогревателей, кондиционеров, посудомоечных
машин и прочих электроизлишеств. Те, кто не
сможет от них отказаться, будут должны оплатить
сверхнормативное потребление по повышенным
в несколько раз тарифам. Об этом заявил глава
Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков.
зительные» граждане, перенастраивающие счетчик. Чуть теплые батареи
зимой не оставляют потребителю выбора – он включает обогреватель. Так почему же люди должны платить за неэффективно работающую систему ЖКХ?
–Вводить подобные нормы преждевременно – сначала необходимо
навести порядок в ЖКХ. Этим должны заняться управляющие компании
и органы местной власти. А вместо
льготной нормы потребления для всех
уместнее говорить о субсидии малообеспеченным. Как это делается по другим
коммунальным услугам. И это было бы
правильней и гораздо эффективней с
точки зрения экономической и для людей, и для сбытовых компаний, – считает эксперт.
http://mordovia-news.ru
– Социальные нормы не утверждены,
но пока речь идет о 75–100 кВт/ч в месяц.
По цене сверх нормы есть разные варианты: она будет выше, но останется регулируемой. Я не могу сказать цифру, но
она не ужасная, – считает Новиков.
Чиновники считают, что в норму впишется 70% россиян, а стоимость энергии
сверх лимита должна быть такой, чтобы
поставки от производителя к потребителю были рентабельными.
По мнению Сергея Кондратьева, специалиста Института энергетики и финансов, 75 кВт/ч хватит лишь на освещение,
холодильник и стиральную машину, если
она будет работать нечасто.
Много вопросов вызывает и механизм
учета и оплаты использованной сверх
нормы энергии. Это и изношенность сетей, и несовершенные счетчики, доступ
к которым часто затруднен, и «сообра-
Новый закон об образовании: главным будет чиновник
В середине октября Госдума одобрила в первом чтении правительственный законопроект
об образовании. Фракция «Справедливой России» проголосовала «против», поддержав
альтернативный проект, предложенный КПРФ.
Аргументируя свою позицию, «справедливороссы»
отметили, что люди ожидали законопроект, который
решал бы все проблемы, накопившиеся в образовании. Вместо этого документ закрепляет все негативные тенденции последних лет и ставит крест на будущем российской школы. Современное образование
делает ставку на утилитаризм, когда главной целью
школы становится подготовка учеников к сдаче ЕГЭ.
– Законопроект выводит образование из публичной
сферы в сферу закрытую: большинство важных решений
будут приниматься не законодателями, а органами испол-
нительной власти. Если сказать одним словом, то здесь вся
власть отдана чиновнику, – отметил Виктор Шудегов.
Справедливоросс Александр Бурков говорил о том,
что сегодня заработная плата учителей и так привязана к средней зарплате по экономике региона, и плюс к
этому в новом законе льготы сельским учителям также
отдаются на откуп регионам.
Депутат Олег Нилов обратил внимание министра
образования на то, что в документе нет ни слова о заработной плате учителей, воспитателей, преподавателей ВУЗов, стипендиях.
– Почему при таком большом объёме документа у
вас не нашлось места, желания, не знаю, воли, чтобы
прописать главную, мотивирующую, такую движущую
силу в рыночном государстве – деньги? – поинтересовался Олег Анатольевич.
В альтернативном же законопроекте четко прописано выделение на нужды образования не менее 7%
ВВП и не менее 7% расходов федерального бюджета
на финансирование высшего и послевузовского образования.
http://www.sostav.ru
Власть не хочет видеть людей
на избирательных участках
В начале ноября секретарь Центральной избирательной комиссии Николай
Конкин подтвердил, что его ведомство готовит предложения о значительном
сокращении сроков избирательных кампаний со 180 до 60 дней. Кроме того,
если инициатива ЦИКа получит законодательное оформление, то срок агитации
сократится в два раза – с 28 до 14 дней.
Эксперты объясняют инициативы ЦИКа стремлением власти оттеснить от выборов новые партии и
самовыдвиженцев. Цель этой инициативы очевидна,
считает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Сокращение периода
агитационной кампании делается в интересах «Единой
России»: чиновники будут фигурировать в СМИ без
временных ограничений».
Кроме того, эксперты сходятся в том, что власти не
заинтересованы в появлении избирателей на участках.
Отсутствие полноценной агитации приведет к снижению
гражданской активности. С той же целью единым днем
голосования выбрано второе воскресенье сентября,
когда люди находятся в отпусках и завершают садовоогородный сезон.
Михаил Емельянов, первый заместитель председателя фракции «Справедливая Россия» в Государственной думе, уверен, что новые идеи Центризбиркома четко направлены на закрепление нынешнего состояния
настроений избирателей.
– Власть не хочет видеть людей на избирательных
участках. Власти нравятся выборы себя среди самой
себя. Все нововведения направлены в пользу той партии,
у которой есть административный ресурс, для применения последнего много времени как раз и не надо, – подчеркнул Емельянов.
4
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Детсадовские пособия плати
Николай Гернет
Константин Журавлев
Информация о том, что на октябрьской
сессии депутатам областного Собрания будет
предложено отменить выплату пособий
на детей, не посещающих детский сад,
вызвала негативную реакцию в обществе.
Поэтому главной интригой сессии стал
вопрос: согласятся ли народные избранники
с предложением чиновников лишить детей
пособия в обмен на обещания решить
«детсадовскую» проблему к 2016 году.
Закон не отменят,
но доработают
Наталья Патракеева и ее
младший сын, десятимесячный
Сережа, вместе пришли в день
сессии к зданию областного Собрания, чтобы напомнить, что
молодым родителям нужна помощь, а не заверения, что детские сады скоро построят.
– У меня двое малышей,
дедушки-бабушки далеко, муж
работает один. Старший пошел
в детский сад в три с половиной
года, а младшему, видимо, придется ждать почти до четырех,
так как у нас в Соломбале ситуация с детскими садами очень
тяжелая. Нашей семье пособие
в две тысячи рублей жизненно
необходимо.
К сожалению, не все и не
всегда помнят о трудностях отдельного человека. Обосновывая свое предложение об
отмене выплат, министр образования и науки области
Илья Иванкин сослался на то,
что президент поставил задачу – обеспечить к 2016 году
стопроцентную доступность дошкольного образования. Илья
Игоревич также отметил, что
областной бюджет не выдержит
нагрузки в четыреста миллионов рублей, необходимых на
выплату пособий.
– Указанная выплата не
носит адресный характер, выплачивается вне зависимости
от доходов семьи, заменяет дошкольное образование, кроме
того, выплата не стимулирует
администрации разных уровней решать главную проблему –
строить детские сады, – сказал
Илья Игоревич. Министр заверил, что в случае, если пособие
будет отменено, все средства
будут направлены именно на
строительство.
Обсуждая доклад министра,
многие депутаты говорили о
том, что дети области испытывают дефицит заботы со стороны
властей: мало того что малышам
не предоставлен детский сад,
правительство хочет лишить их
и этих двух тысяч рублей.
Котласу не нужен детский
сад, а Вельску – школа
При обсуждении бюджета
выяснилось, что уже с начатым строительством детских
садов дела обстоят не так-то
просто. Например, из-за нерасторопности и нерадивости
чиновников из Котласа 7 миллионов из 12, выделенных на
строительство детского сада,
будет перекинуто на другие
объекты. А их вельские коллеги «прошляпили» 20 миллионов из 25, направленных на
строительство школы в деревне Погост. Депутат Надежда
Павловская напомнила, что
строительство
Сурдомской
школы длится 12 лет.
Извинившись за непарламентское выражение, депутат
фракции «Справедливая Россия» Борис Высоких предложил своим коллегам-депутатам
«пинать» тех, кто не успевает
грамотно распоряжаться деньгами, заложенными в бюджет
еще в 2011 году.
Кроме того, было предложено вести строительство районных социальных объектов
через областные организации,
раз уж «муниципалитеты не
считают строительство детских
садов приоритетным направлением для себя, затягивают
с оформлением документов».
Вопросы о запросах
Депутатский запрос – один
из основных способов взаимодействия депутата с различными органами исполнительной
власти, полицией и другими
структурами. Семнадцать лет
депутаты Архангельска и области посылали запросы без всякого дополнительного анализа
и контроля. Депутат сам составляет этот документ и отправляет
его по месту назначения или же
зачитывает на сессии. Но на прошедшей сессии депутаты-единороссы предложили, чтобы запрос
подавался в письменной форме,
причем за два дня до начала сессии. Аргументы таковы: запрос
– документ официальный и требует юридического контроля и
лингвистической экспертизы.
При обсуждении проблемы
депутаты говорили о том, что часто запрос составляется в форсмажорных обстоятельствах, рано
утром или поздно ночью, особенно тогда, когда дело касается отсутствия тепла в домах или при
решении проблемы, требующей
общественного внимания.
В таких случаях, считают депутаты, два дня – это своеобразная
цензура, ведущая к ограничению
прав депутата, а, следовательно,
его избирателей.
– В скандинавских странах
есть замечательная традиция:
там раз в неделю проходят парламентские дни, где любому
министру можно задать любой
вопрос напрямую, без всякой
подготовки. Что касается поправки, у нас уже есть орган,
который помогает депутату составлять бумаги – высокопрофессиональный аппарат. Нам,
депутатам, нужна острота мо-
мента, поэтому право задать
вопрос во время сессии должно
остаться, – озвучил позицию
фракции «Справедливая Россия» Василий Баданин, руководитель фракции.
После получасовой дискуссии депутаты отклонили это
предложение.
Полицейских не хватает,
но пропавших оленей
все-таки ищут
На сессии выступил начальник областного Управления Министерства внутренних
дел Павел Горчаков. По его
словам, общее число преступлений сократилось почти на
три процента. Впервые за последние десять лет повысилась
результативность
раскрытия
краж. Но в области растет так
называемая «пьяная» преступность, «бытовых» преступлений
стало больше почти на 50%, а
подростковая преступность выросла на 42%. Общее количество ДПТ снизилось, но жертв
по-прежнему много. Причиной
каждой седьмой аварии становится пьяный водитель.
Почти все вопросы депутатов касались штатного расписания: в Плесецком районе
5
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
ить будут. Но не всем
Комментарии
– Моя мама родила двух
детей, и с восьми месяцев мы
были в яслях, потому что государство делало все, чтобы и
дети были под присмотром, и
родители могли работать. Меня
и моих детей в 90-е спасли молочные кухни и те же ясли, куда
дети пошли с одного года. Сейчас система советского подхода
к проблемам семьи и детства
разрушена, а над созданием
новой никто не работает. К
сожалению, вопрос с детскими садами не решается ни на
федеральном, ни на местном
уровне. С октября 2010 года мы
пытались обратить внимание
властей на эту проблему. Вместе с родителями мы добились
этих небольших выплат для
тех мам, кто не может выйти
на работу. Понятно, что и сады
нужны, и бюджета не хватает,
но если исполнительная власть
считает, что деньги тратятся
зря, значит, ситуацию нужно изучить и внести в закон справедливые поправки.
– Пособие в две тысячи рублей – не замена образования,
а компенсация. Для области
это немаленькие деньги, да и в
городе мамы смогут на них, например, водить ребенка в развивающий центр для дошкольников. Но, конечно, эти деньги
для кого-то имеют значение,
для кого-то нет. Закон работает
недавно, и сбои есть, говорят,
даже есть случаи мошенничества. Но отменять его нельзя, а
поправки необходимы, чтобы
помощь получали те, кто действительно в ней нуждается.
Присутствующая на обсуждении вопроса депутат Государ-
ственной думы Ольга Епифанова попросила депутатов не
принимать поспешных решений и призвала не голосовать
за отмену пособий.
Отметим, что многие единороссы не поддержали инициативу правительства.
Губернатор области Игорь
Орлов, выслушав мнения депутатов, заявил, что ситуация с
социальными выплатами в области требует анализа и взвешенного подхода. В результате
было принято решение создать
согласительную комиссию.
Ольга Епифанова,
депутат Государственной думы
Антонина Драчева,
депутат фракции
«Справедливая Россия»
Лидер общественного движения «Родительское собрание»
Людмила Захарова
катастрофически не хватает
сотрудников дорожно-патрульной службы и специалистов по
работе с несовершеннолетними, на острове Кего необходим
второй участковый.
– Пока расширение штата не
планируется, но я надеюсь, что
удастся привлечь внимание федерального центра к проблеме,
учитывая обширную территорию
области и нагрузку сотрудников,
– ответил Павел Горчаков.
Отвечая на вопрос, как
расследуются кражи электроэнергии, Павел Александрович
заметил, что, к сожалению, на сегодняшний день статистики нет.
Но пообещал «в ближайшее время» предоставить информацию о
совместной работе участковых и
управляющих компаний.
По просьбе одного из депутатов докладчик рассказал, как
обстоят дела с хищением оленей в Мезени, случившемся в
начале года.
– Следствия по двум эпизодам завершены, подготовлены
обвинительные заключения. Но
дела были прекращены судом в
связи с примирением сторон.
Продолжаются процедуры по
установлению преступника по
третьему делу, – сказал Павел
Александрович.
Наталья Бабайцева
PS. Главным итогом этой непростой сессии стало создание согласительной комиссии
по вопросу выплаты детских пособий. Сейчас уже утвержден ее состав.
В комиссию входят депутаты областного Собрания
и чиновники областного правительства:
Чесноков Игорь Александрович, председатель комитета по образованию и высшей школе, председатель комиссии
Баданин Василий Рудольфович, зампредседателя комитета по бюджету и налогам
Бральнин Андрей Владимирович, председатель комитета по бюджету и налогам
Виноградова Надежда Ивановна, зампредседателя комитета по бюджету и налогам
Эммануилов Сергей Дмитриевич, председатель комитета по здравоохранению и социальным вопросам
Андреечев Игорь Сергеевич, директор правового департамента областного правительства
Войстратенко Игорь Михайлович, министр строительства и ЖКХ
Иванкин Илья Игоревич, министр образования и науки
Усачева Елена Юрьевна, министр финансов
Шевелев Павел Валерьевич, министр труда, занятости и социального развития
Комментарий
Василий Баданин, руководитель фракции
«Справедливая Россия», член согласительной комиссии:
– Два года назад мы говорили о том, что пособие – мера
временная, и вводится до тех
пор пока садов не станет больше, но ничего же не меняется.
На сегодня ситуация такова:
ни один объект, строящийся на
бюджетные деньги, не сдан вовремя. Я твердо убежден, пока
мы не можем наладить системное строительство детских садов – пособия нужно платить.
Главная задача комиссии – отстоять и защитить интересы тех
семей, которые нуждаются в помощи. Мы должны сделать закон понятным и для родителей,
и для чиновников, проработать
механизм получения пособия
и, может быть, способы родительской отчетности о том, на
что именно потрачены деньги:
на частный детский сад, на развивающие занятия или обучающие программы; то есть деньги
должны быть потрачены на подготовку ребенка к школе.
6
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Область справ
149 членов «Справедливой России» и их сторонников победили в Арханге
12 человек стали главами администраций, 137 - депутатами местных сове
Вельский
Аргуновское
Усть-Вельское
Вельское
Усть-Вельское
Плесецкий
главы
Игорь Бегунов
Николай Церковников
депутаты
Александр Селезнёв
Виктор Карнюшкин
Александр Суслов
Василий Трофимов
Виноградовский депутаты
Березниковское Галина Поздеева
Красноборский
Алексеевское
Телеговское
Куликовское
Белослудское
депутаты
Елена Мизгирева
Наталья Бажукова
Татьяна Косенчук
Татьяна Комова
Ленский
Сафроновское
Сафроновское
Сойгинское
Козьминское
главы
Ирина Чукичева
депутаты
Галина Димова
Людмила Чувашева
Александр Помылёв
Светлана Багина
Наталья Чувашева
Анна Рябова
Зоя Черепанова
Татьяна Попова
Любовь Ершова
Елена Бабик
Ольга Плахова
Вера Краснобаева
Наталья Литвиненко
Холмогорский
Ракульское
Емецкое
Ломоносовское
Емецкое
главы
Татьяна Иванченкова
Виталий Дианов
депутаты
Светлана Орлова
Лидия Абакумова
Холмогорское
Ракульское
Селецкое
Луковецкое
Сергей Макковеев
Варвара Макарова
Зоя Бирюлина
Людмила Томилова
Александр Синцов
Николай Трофимов
Людмила Буторина
Онежский Онежское
депутаты
Светлана Драган
депутаты
Конёвское
Елена Меньшикова
Оксовское
Василий Постников
Владимир Фролов
Плесецкое
Дмитрий Сыропятов
Андрей Попов
Леонид Горбачевский
Холмогорское
Инна Шеремета
Людмила Анталовская
Североонежское Геннадий Баданин
Ме
Мезенский главы
Долгощельское Надежда Баулина
Совпольское
Евгений Клинов
депутаты
Долгощельское Алексей Медведев
Ирина Попова
Наталья Шуваева
Ольга Шуваева
Быченское
Наталья Гмырина
Дорогорское
Лидия Ефименко
Жердское
Мария Нечаева
Каменское
Мария Боженкова
Елена Ергина
Светлана Кондратьева
Любовь Окулова
Алексей Ситков
КозьмогородскоеАнтонина Кушкова
Наталья Ружникова
Лидия Щебланова
Койденское
Наталья Малыгина
Наталья Федорова
Мезенское
Виталий Калинин
Валентина Кубышкина
Татьяна Коткина
Галина Ягнитева
Ручьевское
Николай Василенко
Валентина Ушакова
Сафоновское
Николай Окулов
Галина Окулова
Любовь Окулова
Совпольское
Нина Табарская
Соянское
Александра Коптякова
Татьяна Нечаева
Татьяна Федотова
Архангельск
Северодвинск
Холмогоры
Ка
Онега
Двинско
Плесецк
Лешуконский
Ценогорское
Лешуконское
Юромское
Олемское
Шенкурск
депутаты
Анна Попова
Иван Клишов
Роман Горобец
Татьяна Елукова
Татьяна Цивилева
Иосиф Гриневич
Няндома
Каргополь
Ок
Вельск
Коноша
7
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Приморский ведливости
ельской области на выборах.
етов.
Устьянский
Октябрьское
депутаты
Леонид Нагишев
Сергей Рыжков
Пинежский
главы
Труфаногорское Елена Долгощинова
Карпогорское
Юрий Олейников
МеждуреченскоеМирраб Азадов
депутаты
Шилегское
Людмила Заозерская
Нина Постникова
Кеврольское
Елена Попова
Кушкопальское Иван Галашев
Елена Кокорина
Нюхченское
Екатерина Ильина
Вероника Павлова
Александр Ушаков
Пинежское
Надежда Шангина
Михаил Данила
Сергей Лобанов
Сосновское
Надежда Аверкина
Ольга Мамонова
Труфаногорское Татьяна Кутьина
Карпогорское
Тамара Ладыженко
езень
Лешуконское
Котласский
депутаты
Сольвычегодское Андрей Быков
арпогоры
главы
Талажское
Светлана Минеева
Уемское
Вера Булыгина
депутаты
Талажское
Александр Минеев
Александр Куваев
Игорь Чичерин
Уемское
Виктор Горбатов
Сергей Ким
Оксана Герасимовская
Галина Щербакова
Пустошинское Татьяна Дмитриева
Вера Гроссу
Лисестровское Людмила Кропотова
Юлия Немнюгина
Вячеслав Комаров
Елена Козьмина
Ирина Селезнева
Виктор Шубный
Катунинское
Владимир Алексеенко
Сергей Барацков
Александр Маслянчук
Алина Груничева
Заостровское Раиса Починкова
Наталья Подгороних
Васьковское
Диана Джгаркава
Вознесенское
Галина Дорофеева
Жанна Курач
Ластольское
Екатерина Бармина
Ольга Куроптева
Алексей Косолапов
Повракульское Людмила Плылова
Приморское
Ольга Точилова
Галина Маркова
Евгений Десятков
Лариса Первухина
Елена Полозова
Иван Волков
Коскогорское
Сергей Сынков
Гурьева Татьяна
Сергей Языков
Александр Некрасов
Лопшеньгское Ольга Петрова
Анна Петрова
Лявленское
Татьяна Катаева
Светлана Краф
Олеся Неманова
Николай Халченко
Зимне-Золотицкое
Татьяна Селянинова
Александра Шумилова
Друзья, сердечно поздравляю вас с победой на выборах!
При грамотном и ответственном подходе работа
в местном самоуправлении поможет вам, сделает
все возможное для того, чтобы жизнь в ваших городах, поселках, деревнях стала честнее и комфортнее.
Впереди - большая работа, которая потребует самоотдачи и упорства в достижении поставленной цели.
А цель у нас общая - сделать нашу область процветающей, а жизнь наших людей лучше.
Желаю вам успехов и удачи во всех добрых начинаниях, крепкой профессиональной команды, поддержки людей.
ой Березник
Яренск
Верхняя Тойма
С уважением депутат Государственной думы,
председатель Совета регионального отделения
политической партии «Справедливая Россия»
Ольга Епифанова
Красноборск
ктябрьский
Котлас
Ильинско-Подомское
Я хочу пожелать всем, кто сегодня принял такое
непростое решение, идти во власть – верьте в себя!
Вы можете поменять ситуацию на местах. И не верьте
тем, кто говорит, что от вас ничего не зависит. Именно вы решаете, как ваш район или поселение будет
жить завтра.
депутат Пинежского собрания депутатов,
руководитель местного отделения
партии «Справедливой России»
Татьяна Седунова
8
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Замечательный сосед
В северной Европе есть такая организация –
Северный Совет. Парламентарии Дании, Исландии,
Норвегии, Швеции и Финляндии вот уже 64 года
подсказывают решение проблем странам северного
региона. И у них это неплохо получается.
Парламентарии всех
стран, объединяйтесь!
– Европейцы создали Евросоюз – абсолютно уникальную
вещь, которая помогла консолидировать экономику Европы.
Но северные европейские страны – это все-таки немножко
другое. Климат Испании и Финляндии ведь не сравнишь, это
как Краснодар и Мезень. Поэтому северные страны, в которых
самые дорогие энергоносители,
самые тяжёлые условия жизни
людей, 64 года назад объединились и создали Северный Совет.
И выработали северную модель
социального благополучия. Она
работает и работает хорошо.
Кризис 2008 года северные
страны прошли с минимальными потерями, благодаря именно этому взаимодействию в течение стольких лет.
На прошлой неделе читала в
какой-то газете ежегодный рейтинг процветания стран мира
института Legatum. Согласно
этому рейтингу, первое место
занимает Норвегия, второе –
Дания, третье – Швеция. Финляндия на седьмом месте, Россия – на 66-ом. И я примерно
понимаю почему.
На Совете восемь премьерминистров отчитывались перед
депутатами и гостями из делегаций, отвечали на все вопросы, которые им задавали. Такая
ежегодная процедура. А у нас,
когда в Госдуме выступает любой министр, мы готовим вопросы за месяц! Причем каждая
фракция может задать только
два вопроса.
Глобальная
гиперактивность
– Мне очень понравились
темы, которые там обсуждались. Не было глобальных тем,
с нашей, русской, точки зрения.
То есть не говорили про Арктику, не обсуждали освоение космоса – они говорили, что люди
должны жить достойно. А там,
думаю, и Арктика и космос приложатся. Например, Швеция
обеспокоена уровнем безработицы среди молодёжи – 25
процентов. А в Норвегии этой
проблемы нет, и Швеция просит
собрать рабочую группу и поделиться опытом.
Я была крайне удивлена,
когда обсуждался синдром дефицита внимания и гиперактивности у детей как очень
важный фактор социализации
человека и работы в обществе.
Если наш ребёнок в садике или
в школе очень активный и часто
получает двойки за свою гиперактивность, все говорят, что
он балованный. А они считают,
что это заболевание, которому
подвержен каждый четвёртый
ребёнок, и в детском возрасте с
этим можно справиться. То есть
само по себе это не страшно, но
когда человек вырастает, ему
тяжело общаться, устраиваться
на работу. Возможно у нас об
этом тоже говорят, но, скорее
всего, узкие специалисты. А в
Северном Совете это считается
важнейшим вопросом, проводятся исследования, есть методы лечения, детей тестируют в
школах. Этим детям помогают,
и они достигают хороших результатов.
Профессия на пробу
– Очень интересно то,
что они напрямую связывают безработицу молодёжи с
недостаточно
качественным
образованием. Считают, что образование не успело за поколением. И сейчас меняют саму
образовательную систему. Потому что основная масса безработных – это всё-таки люди, не
получившие образования.
Мне очень понравилась программа, которую они усиленно
внедряют – учёба через работу.
Для сравнения: у нас сейчас
обсуждается вопрос, что надо
делать квоты для предприятий.
То есть обязать предприятие
брать неквалифицированного
человека и нести расходы. А там
государство стимулирует предприятия открывать рабочие места для стажировки студентов
и безработных. Чтобы человек
мог определиться, годится ему
эта профессия или нет.
Хочется переписать
конституцию
– Еще один житейский вопрос – миграция. Например,
норвежские пенсионеры переезжают жить в Данию. Есть нестыковки законодательств, и
пенсионеры не могут пользоваться льготами или их донимают налоговые службы. Там ведь
люди сами платят налоги, а пожилые неспособны сразу разобраться в налоговой системе
другой страны. Поэтому Север-
http://esquire.ru
Депутат Госдумы Ольга Епифанова недавно вернулась из
Финляндии. В составе российской делегации она побывала в
Хельсинки на сессии Северного
Совета. Своими впечатлениями
от поездки к финским соседям
она поделилась с читателями
нашей газеты.
Президент Финляндии на следующий день после выборов
ный Совет планирует прийти
к одинаковому налогообложению, к одинаковому пенсионному вознаграждению и льготам.
А вот Исландия провела референдум по оценке конституции. И 82 процента жителей
проголосовали за то, чтобы
Конституцию изменить. А самый важный вопрос референдума – отношение к природным ресурсам. Жители страны
выбрали, что ресурсы страны
должны быть общественными.
Все, начиная с рыбы и заканчивая нефтью и газом. Поэтому
сейчас переписывается Конституция, готовится нормативноправовая база.
Я тоже хочу, чтобы у нас ресурсы стали общественными,
чтобы у нас тоже переписали
Конституцию. И чтобы наши
граждане тоже имели право
пользоваться ресурсами страны.
Полмира за три процента
– Один из самых обсуждаемых вопросов – какую пищу мы
едим, каким воздухом дышим,
какую воду пьём. С учётом того,
что в Финляндии можно пить
воду из-под крана.
Но продовольственная безопасность рассматривалась в
двух аспектах. Первое – страна сама должна обеспечивать
себя продуктами, не зависеть
от завозных. Второе – качество,
чтобы максимально сохранить
здоровье населения.
А еще до начала сессии наша
делегация встречалась с президиумом Северного Совета. И
депутат из Курганской области,
где, кстати, не все так плохо с
сельским хозяйством, рассказав, что у них используется всего треть земель, предложил разработать совместный проект. На
что финны ответили, что у них
всего лишь три процента населения занимаются сельским хозяйством, обеспечивая не только себя, но и полмира в придачу.
Масло марки «Валио» мы же
видим в российских магазинах.
И пока про это говорили, я
очень расстраивалась, вспоминая, что наша страна завозит
50 процентов продовольствия.
И для нас продовольственная
безопасность – очень важный
вопрос, к сожалению…
Финны меня успокоили, говорят, они над этим работают
двести лет. Но поскольку человеческая жизнь короткая, хотелось бы пораньше сделать, не
через двести лет.
И все-таки радует, что у нас
есть северные соседи, у которых есть чему поучиться.
Характер стойкий,
нордический
– В Финляндии нам помогала русская женщина Наталья,
которая там живет уже 17 лет.
В России она долго работала
экскурсоводом, потому что в
институте изучала финно-угорские языки. Так вот она сказала странную фразу – финны не
умеют возвращаться. И рассказала историю.
Однажды она везла финскую
группу на экскурсию, и надо
было проехать одну остановку
на метро. Наталья все подробно объяснила, они спустились
в метро и поехали. Выходят
из электрички, двери закрываются, и вдруг видит – часть
туристов осталась в поезде.
Смышленых она вывела на поверхность и усадила в экскурсионный автобус. За остальными
отправилась назад. Что в такой
ситуации обычно люди делают?
Возвращаются, выходят и ждут.
Три часа Наталья искала своих
финнов. Они просто вышли на
какой-то станции и спокойно
гуляли там, покупали сувениры. А остальные все это время
терпеливо сидели в автобусе.
Думаете, поскандалили? Ничего
подобного. Понятливые пожали
плечами. Просто не все умеют
возвращаться.
Записала Ирина Журавлева
Пейзажи архангельские, порядок финский
9
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Северодвинские чиновники нарушают
не только договоренности, но и законы
На прошедшей в октябре сессии северодвинского Горсовета депутаты пытались защитить интересы
местных предпринимателей. Всего один голос круто изменил судьбу семнадцати бизнесменов и ста
их наемных работников. Не в лучшую, надо сказать, сторону.
“Аквариум” уйдет
с молотка
http://sevgorsovet.ru
Бывший детский сад «Аквариум» на улице Ломоносова,
построенный больше сорока
лет назад, повторил судьбу
многих своих собратьев: в середине 90-х он опустел. Мэрия
города передала его в аренду,
сейчас на его площадях работают трактир, парикмахерская,
фотостудия, компания, занимающаяся полиграфией. Владельцы компаний отнюдь не миллионеры, но исправно платят в
муниципальный бюджет арендную плату, за свой счет меняют
окна, латают коммуникации.
Некоторые арендаторы вложили в здании около 15 миллионов
рублей, при этом не получая от
владельца – мэрии – компенсации, положенной по закону.
– Если ты арендуешь дом на
длительное время, ты вкладываешься в его ремонт, потому
что тебе в нем жить. Как только
мы заключили договор на пять
лет, мы сразу инвестировали
около 1,5 млн.рублей в ремонт,
в том числе и капитальный.
Дважды обращались в администрацию города с просьбой о
компенсации, дважды нам отвечали – денег нет, - рассказывает один из арендаторов Сергей
Кисель.
Слухи о том, что мэрия собирается попрощаться с арендаторами и продать «Аквариум»
ходили давно и на октябрьской
сессии стали реальностью.
В своем докладе начальник
Комитета управления муниципальным имуществом и земельными отношениями Сергей Николаев грустно поведал
депутатам о том, что капитальный ремонт в здании не проводился, что предприниматели не
стремятся содержать здание в
целом, поэтому остается только
один выход – продать здание
вместе с 12 тысячами квадратных метров земли за 74 миллиона рублей. Сергей Викторович
даже погордился тем, что сможет «продать все разом», а на
вырученные средства можно
будет закрыть «какие-нибудь
дыры в бюджете». Вот только
какие именно, он еще не определился.
С мнением докладчика не
согласились депутаты из фракции «Справедливая Россия».
Александр Гордиенко заявил,
что здание выгодней сдавать в
аренду – ежегодно муниципальный бюджет пополнялся бы на 7
миллионов рублей, а со сменой
собственника там «может появиться игорный клуб или чем
черт не шутит! – бордель». Новый владелец может взвинтить
стоимость арендной платы так,
Депутат Александр Гордиенко защищает
право арендаторов «Аквариума»
что люди вынуждены будут съехать.
Получается, администрация
Северодвинска своим решением нарушает правила игры: до
этого предпринимателям обещали долгие и стабильные годы
аренды, а сегодня вдруг здание
продается. И вопрос об этом
даже не рассматривался на совете по предпринимательству.
«Очевидны совершенно разные подходы к городскому имуществу: одни предприниматели
хотят выкупить арендуемые
ими здания, как, например, кинокомплекс «Родина» или мага-
зин «Космос», но им не дают, а
другие не хотят и не просят, но
их мнение власти не интересно», - отметил Александр Гордиенко.
К сожалению, всего 12 депутатов проголосовали за то, чтобы не продавать «Аквариум».
Совсем скоро здание уйдет с
молотка, а арендаторы будут
играть по неизвестным правилам нового владельца.
Подачка вместо зарплаты
Попытка депутатов поднять
зарплату работникам детских
садов тоже потерпела неудачу.
Вместо того чтобы направить
на это 16,5 млн.рублей, на которые планировалось купить
подержанные автобусы для
местного автопредприятия, и
которые до конца года все равно не освоить, было принято
предложение мэра: отщипнуть
от суммы 2,5 млн и выплатить
материальную помощь, да и то
не всем.
– Опять будет дополнительная выплата в декабре: по 1000
рублей педагогам и по 750 рублей помощникам воспитателей и поварам. Все остальные
работники дошкольных учреждений, которые получают
зарплату ниже прожиточного
минимума, как не видели материальной помощи ни весной,
ни осенью, так и в декабре ничего не получат, – возмутилась
депутат Нина Андриевская.
А в это время руководители
детских садов получают «письма счастья» из прокуратуры
с требованием выплачивать
работникам зарплату на уровне необходимого минимума в
10144 рубля. Рано или поздно
суды обяжут бюджет выполнить
закон и выплатить недополученную зарплату работникам.
Зачем же усугублять ситуацию?
– недоумевают депутаты.
Заместитель мэра по социальным вопросам Александр
Усов вообще не видит проблемы в том, что нарушается закон. Он убежден, что с повышением зарплаты можно и до
следующего года подождать. Но
главный посыл чиновника детским садам – ищите внутренние
резервы! Их, по его мнению,
должно хватить как минимум
на туалетную бумагу, а если постараться, то и на повышение
зарплаты.
Когда верстался номер
В Северодвинске прошло
совместное заседание депутатской комиссии и администрации. Было принято решение о
том, что до конца года на повышение зарплаты бюджетникам
будет направлено около 7,5 млн.
рублей. В следующем году для
решения этой проблемы будут
предусмотрены максимально
возможные средства. Администрация города рассчитывает
на поддержку областного бюджета.
Любовь Борисова
Комментарий
Депутат городского совета,
член партии
«Справедливая Россия»
Илья Березин:
- Совсем непонятна логика
администрации. Неясно, как
формируется список приватизации. Я задал вопрос администрации – почему не продаются
самые худшие объекты? Ответа
не последовало. В Северодвинске есть и другие помещения,
например Торговый центр, которые в сумме могут тянуть более чем на 73 млн. рублей и которые в свою очередь приносят
прибыли меньше, чем «Аквариум». Почему выбран именно
он»?
Депутат городского совета,
член партии
«Справедливая Россия»
Александр Гордиенко:
- Мы всегда выступали в
поддержку поднятия заработной платы работникам детских
садов. Когда по тем или иным
вопросам я прихожу в детские
сады, заведующие жалуются на
то, что у персонала низкие зарплаты и человек на эти деньги
прожить не сможет. На сегодняшней сессии нам совместно
с коллегами из других фракций
удалось поставить эту проблему
ребром. Поправка не прошла,
но в протоколе есть запись о
том, что на следующей сессии
мы к этому вопросу вернемся и
уже будем принимать решение
о повышении зарплаты.
10
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Елена Борисовна дает интервью печатным и интернет-изданиям, отвечая на непростые
вопросы о ювенальной юстиции и социальном патронате в
России. Прежде всего, она отмечает, что сама категорически
против ювенальной юстиции, и
позиция комитета, которым она
руководит, такая же. И что сейчас в Госдуме нет на рассмотрении никаких законопроектов о
ювенальной юстиции.
–Из-за чего тогда сыр-бор в
последнее время? Запредельное количество подписей против закона?
– Я убеждена, что все те, кто
ставили подписи против этого
документа, его не читали и руководствовались только теми
выводами и оценками, которые
кто-то сделал. Мне очень жаль,
что на такой позитивный по направленности закон навешан
ярлык ювенальной юстиции.
– В чем смысл законопроекта?
– Сейчас опеке никакие
структуры, находящиеся в муниципальном районе, не подчиняются. Но благодаря этому
закону и при заключении договора о социальном патронате
орган опеки и может воспользоваться всеми ресурсами! Он
может дать поручение службе
занятости, например, или если
у людей плохие жилищные условия, всю семью переселить в
центр временного проживания.
Всю семью, а не одного ребенка, как сейчас!
– Какие поправки будут внесены в документ ко второму
чтению?
– Нужно внести поправки в
Административный кодекс относительно ответственности органов опеки за незаконное и необоснованное вмешательство
в дела семьи и принуждение к
заключению договора. Внести
положение, предоставляющие
семье право выбора патронажной организации. Исключить
положения, затрагивающие институт отбирания ребенка.
– В первоначальном тексте
есть положение о том, что попросить социальный патронат
и заявить о проблемах в семье
может ребенок по достижении
10-летнего возраста. Оно сохранится?
– Наша рекомендация – вводить патронат только при наличии письменного заявления
родителей, но письменное заявление ребенка – исключено,
этого не будет. С этим согласилось и правительство.
– А как быть с другими, не
менее расплывчатыми формулировками: «нормальное воспитание и развитие»? Эти термины
будут более конкретизированы?
– Эта формулировка будет
исключена. Но проблема в другом: в двусмысленности ряда
терминов Семейного кодекса,
таких, как «социально опасное
положение семьи и ребенка»,
«трудная жизненная ситуация»,
«угроза жизни и здоровью ребенка», «ненадлежащее воспитание» и им подобных. Решение этой проблемы выходит за
пределы концепции законопроекта о социальном патронате.
Именно поэтому комитет рекомендовал правительству устранить противоречия в семейном
законодательстве, дающие почву для злоупотреблений со
стороны органов опеки и попечительства.
– Можно ли будет использовать социальный патронат в качестве альтернативы лишению
родительских прав?
– Это – главный вопрос. Органы опеки должны выстроить
отношения со всеми службами.
На мой взгляд, сегодня можно
было бы ограничиться введением социального патроната только по письменному заявлению
родителей. Если же институт
добровольного соцпатроната
будет работать эффективно,
может быть, есть смысл подумать и об этом. Время и опыт
покажут, а гражданское общество подскажет.
А окончательное принятие
законопроекта, скорее всего,
станет возможным в весеннюю
сессию следующего года.
http://veche-info.ru
В обществе не утихают споры о том, хорош закон или плох. Одни говорят
о его позитивной роли, другие упрекают Елену Мизулину, председателя
думского Комитета по делам женщин, семьи и детей, в том, что
«пропихнули репрессивную ювеналку и произвол опеки».
Семья: спасти не
Сторонники и противники закона о соцпатронате
ЗА:
Алексей Головань,
член Совета
при правительстве РФ
по вопросам
попечительства
в социальной сфере,
правозащитник
Алексей Иванович считает,
что негативные оценки общества связаны с тем что люди законопроекта не читали, и, следовательно, не понимают, как
он работает.
В 2011 году родителей лишили или ограничили в правах
по 60-ти тысячам исков. Более
80% детей в детдомах и интернатах – сироты при живых родителях. Но в десяти регионах,
где четыре года практикуется
социальный патронат, количество исков об ограничении родительских прав снизилось на
30-50%.
— С чего начинается соцпатронат?
— Сначала поступает сигнал
о том, что в семье, возможно,
нарушаются права ребенка. Органы опеки в течение трех дней
обязаны составить акт о жилищных условиях.
— От кого поступает сигнал?
— В соответствии с Семейным кодексом, от кого угодно:
от учителя, врача, соседей, родственников.
— Как надолго заключается
патронат и в чем заключается
эта помощь?
— Патронат вводится максимум на два года, причем не
сразу, а сначала на три месяца
с возможным продлением. Составляется
индивидуальный
план. А помощь предоставляется та, в которой на данный
момент нуждается семья. Это
могут быть социальные выплаты, помощь врачей, психологов,
устройство на работу, получение регистрации, то есть органы опеки подключают органы
здравоохранения, образования,
ФМС.
— А пока закон не принят,
как это все происходит?
— Сейчас органы опеки могут только увещевать, но это
редко помогает. Ситуация продолжает ухудшаться, наступает
точка невозврата. Тогда опека
направляет в суд иск о лишении
родительских прав. У суда тоже
нет выбора. Либо удовлетворить
иск и дать ребенку какие-то элементарные условия для развития, либо все оставить как есть.
— А социальный патронат —
это третий путь?
— Ну да, например, пришли
органы опеки, увидели, что оснований для лишения прав еще
нет, семья пока может справиться сама. Нужно только ей
помочь.
— А что они такого должны
увидеть или не увидеть?
— Понятно, что дворцов с роялем никто не требует, но должны быть элементарные условия:
спальное место, стол для уроков.
Дома должно быть чисто. А если
ребенок не в школе, родители
не на работе, а сидят выпивши,
в холодильнике пусто... Словом,
если видишь неблагополучие,
при котором еще можно помочь…
— А когда нельзя?
— Когда куча алкоголиков и
все завалено бутылками. Когда
не убирались месяцами. Ребенок болен, ходит в лохмотьях. И
спальное место у него на полу.
Когда простыни не серые, а просто черные. И смрад в квартире.
— И как быть в крайней ситуации?
— Органы опеки или прокуратура могут подать иск. Суд
рассматривает дело, видит, что
да, все плохо, но все-таки рука
не поднимается отбирать детей. Родители умоляют дать им
шанс. Вы знаете, перспектива
лишения детей для многих как
холодный душ. Люди берутся за
ум. Так что суд может в иске отказать, но принять решение о
принудительном установлении
социального патроната.
— А если и это не поможет?
— Тогда судебная процедура
ограничения или лишения ро-
дительских прав. Понимаете,
абсолютный бред думать, что
государство – это серый волк,
который только ждет, чтобы
прийти и ухватить за бочок.
Семейный кодекс прописывает единственный случай, когда можно немедленно забрать
ребенка: в случае угрозы его
жизни и здоровью. Если отец в
белой горячке бегает по квартире с ножом, то ребенка отберут
немедленно, а потом будут разбираться.
— Словом, забрать ребенка
из семьи совсем не так просто,
и социальный патронат эту процедуру не облегчает?
— Процедура отъема ребенка остается сложной, и такой
она была всегда. И если у нас 60
тысяч удовлетворенных исков,
то это не потому, что лишить
родительских прав легко, а потому, что ситуация аховая.
– Как исправлять ошибки,
которые, безусловно, будут?
– Что касается издержек, то
они возможны всегда. Но это не
значит, что нужно сидеть сложа
руки. Риск врачебной ошибки
тоже ведь не исключен. Что теперь, к врачам не ходить?
11
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
Мнение
Петрановская Людмила,
семейный психолог,
много лет занимается
семейным устройством
детей-сирот
У моей бабушки на площадке жила семья с тремя дочками, потом их папа погиб. Вскоре мама начала пить и гулять,
исчезать. Дети оставались не
кормлены, не присмотрены. У
них дома не было постельного
белья и была всего одна кастрюля – я в гости ходила и меня это
удивляло. Так вот, моя бабушка в этой ситуации занималась
восполнением
родительских
функций. Она варила кастрюлю каши или пекла таз оладий
и звала девчонок есть. И мазала
им ссадины зеленкой. И прогоняла каких-то пьяных мужиков,
которые ломились в квартиру
в поисках их мамы. Временами мама появлялась, бабушка
с ней разговаривала, та вроде
на время бралась за ум. Какойто трагедии особой не было,
дети росли, играли со мной, в
школу ходили. В конце концов
выросли, выучились, вышли
замуж, родили детей, мама угомонилась и нянчила внуков.
Собственно, функции «социального патроната» выполняли
соседи, родственники, община.
В ситуации разрушения социальной ткани они больше не
могут подстраховать семью, поэтому это делает государство с
помощью специальных служб.
Покормить, помыть, приодеть,
устроить в лагерь, помочь с
уроками, родителям мозг вправить или просто поддержать,
помочь на работу устроиться
– такой примерно круг забот.
Разумно? Разумно. Значит, нужен закон? Ну, вообще да. Если
одновременно с ним появятся
не контролирующие, а помогающие службы. А их по щелчку
не создашь. Это огромная работа – их выращивать. Если же
в этих службах будут работать
тетеньки, у которых в головах
жесткий набор представлений о
том, как «надо» кормить-учитьлечить-наказывать, это будет
не помощь. Потому что не все,
знаете ли, прирожденные гении
социальной работы вроде моей
бабушки.
ельзя разрушить
по-разному смотрят на то, где окажется запятая
ПРОТИВ:
Ольга Леткова,
член Центрального
совета ассоциации
родительских комитетов
Ольга Владимировна считает, негативные оценки общества связаны с тем, что люди
законопроект читали и, следовательно, понимают, как он будет работать.
– О каких негативных последствиях такого закона идет
речь, если смотреть в самом
общем смысле?
– Самые общие – это окончательное разрушение института семьи. Кроме того,
органы опеки сейчас нередко
используются и как рычаг давления в конфликтах между супругами, между родителями и
директорами школ. Есть масса подтвержденных случаев,
когда представители школ или
больниц в случае конфликта с
родителями либо угрожают информированием в опеку, либо
сразу это делают: «бедно живут,
не могут обеспечить ребенка».
– Какие положения вас особенно настораживают?
– Никто не говорит о том,
что если родитель не даст письменного согласия добровольно,
то социальный патронат может
быть назначен в принудительном порядке через суд.
Родителям нет ни малейшего смысла судиться с органами
опеки и попечительства. Ведь
в лучшем случае они всё равно
получат социальный патронат,
только принудительно, либо потеряют детей. При назначении
социального патроната органы
опеки и попечительства приобретают право входа в квартиры
законопослушных граждан с
проверками в прямое нарушение конституционных гарантий
о неприкосновенности жилища.
– Социальный патронат,
гласит текст вашего правового
анализа, создает условия для
развития коррупции в сфере
опеки над детьми. В чем именно заключаются риски?
– Коррупционная емкость
законопроекта огромна, поскольку меры ответственности
чиновников, единолично принимающих решение о чужих
семьях – ни гражданские, ни
административные, ни уголовные, никакие, – в проекте не
указаны вообще. В итоге мы можем получить злоупотребления,
вымогательства, давление на
людей по любому поводу. Безответственные и бесконтрольные чинуши просто опасны.
Оценка
Елена Мизулина,
председатель
Комитета Госдумы
по делам женщин,
семьи и детей
По словам Сергея Кургиняна, одного из
организаторов «антипатронатной кампании»
подписи собирали во время свадеб. Разве
у человека с бокалом в руке есть время
разобраться? Его спрашивают: вы хотите, чтобы
государство вмешивалось в личную жизнь и
отбирало детей? Конечно, ответ будет «нет».
А если бы спросили: вы за то, чтобы семьям в
тяжелой ситуации оказывали помощь? Скорее
всего, ответ был бы «да».
(По материалам интернет-изданий)
12
№2 (25) 12.11.2012
Справедливость и власть
День праздничного единства
Артем Келарев
Ноябрьские праздники в России – дело разностороннее, а в Архангельске – особенное. К Дню народного единства,
где вспоминают Минина и Пожарского, к памяти иконы Казанской Божией Матери присоединяется елка на Чумбаровке.
И пусть снег и мороз запаздывают, ее появление означает, что Новый год рядом, близко, на подходе.
Потом наступает 7 ноября – тоже хороший праздник, по мнению многих.
Праздников не счесть, они разные, значит, каждый может выбрать то, что по душе. А может и не выбирать, а праздновать всё и со всеми.
Общественные приемные депутата Государственной думы
Ольги Епифановой
Архангельск
Устьянский район
Котлас
Пинежский район
пл. Ленина, 1, каб. 107
Тел. 8 (8182) 65-14-86
Вторник с 14.00 до 18.00
и четверг с 10.00 до 14.00
(можно записаться по телефону
на личный прием)
п. Октябрьский
ул. Комсомольская, 7, оф.9
тел: 8-921-083-74-86
8(81855) 5-10-16
Четверг с 9.00 до 12.00
ул. Некрасова, 2.
Тел. 8 (8137) 3-22-64
Вторник, четверг с 17.00
до 20.00
с. Карпогоры,
ул. Ленина, 15 а
Тел.: 8 (81856) 2-23-49,
+7 931 400 07 03
Понедельник-пятница с 9.00
до 13.00 и с 14.00 до 17.00
Новодвинск
ул. 50 лет Октября, 45
Вторник с 13.00 до 16.00
и четверг с 14.00 до 17.00
Красноборск
ул. Гагарина, 7а
Тел. 8 (81840) 3-19-30
вторник с 11.00 до 14.00
Газета «Справедливость и власть» №2(25)
Дата выхода: 12.10.2012
Тираж 150.000. Распространяется бесплатно.
Учредитель и издатель:
Региональное отделение политической партии «Справедливая
Россия» в Архангельской области
Плесецк
ул. Ленина, 47, 2 этаж
Тел. 8 (81832) 7-39-33
Вторник, среда, четверг
с 11.00 до 15.00
Вельск
Гагарина, 38, каб.11
Тел. 8 (81836) 6-28-28
Приморский район
Ломоносова, 32, офис 1
Тел. 8 (8182) 68-35-57
Вторник с 9.30 до 17.00, четверг
с 9.30 до 17.00
Мезень
п. Пинега,
ул. Первомайская, 38
Тел. +7 911 655 41 55
Понедельник-пятница с 10.00
до 13.00 и с 15.00 до 17.00
пр. Советский, 51, 1 этаж
Тел. 8 (81848) 9 -18-24
Среда-пятница с 13.00
до 17.00
Адрес редакции и издателя:
163000 г. Архангельск пр. Ломоносова, 81, оф. 312, тел. 47-36-30
Главный редактор: Бабайцева Н.А.
Отпечатано в ОАО «Северодвинская типография»:
164521, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Южная, д. 5
Заказ № 3741.
Время подписания в печать: По графику 10.00. Фактически 10.00
Газета зарегистрирована 16 мая 2008 года Беломорским управлением
федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере
массовых коммуникаций и охране культурного наследия.
Свидетельство о регистрации ПИ № ФС3 - 0819
Скачать