Утверждена постановлением администрации муниципального района

Утверждена
постановлением администрации
муниципального района
от «15» 10. 2012г. № 1035
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА.
«ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В СЕРЕБРЯНО-ПРУДСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2014 ГОДАХ»
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ПОВЫШЕНИЕ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В СЕРЕБРЯНО-ПРУДСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 - 2014
ГОДАХ»
Наименование
Программы
Основание для
разработки
Муниципальная целевая программа «Повышение
безопасности дорожного движения в СеребряноПрудском муниципальном районе Московской
области в 2013 - 2014 годах»
Федеральный закон от 10.12.1995 196-ФЗ «О безопасности
дорожного движения», Федеральный закон от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления», решение комиссии по обеспечению
безопасности дорожного движения при администрации
Серебряно-Прудского муниципального района от
06.09.2012г., закон Московской области от 06.03.2009г. №
34/2009-03 «Об областной целевой программе «Обеспечение
безопасности дорожного движения на территории
Московской области в 2009-2012г.г.»
Заказчик
Программы
Администрация Серебряно-Прудского муниципального
района Московской области
Разработчик
Программы
Управление по правовому обеспечению и безопасности
муниципального образования администрации
Серебряно-Прудского муниципального района
Московской области
Цель Программы
- обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их
имущества;
- гарантии их законных прав на безопасные условия
движения на дорогах;
- сокращение количества лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий;
- сокращение количества дорожно-транспортных
происшествий с пострадавшими.
Задачи
Программы
- предупреждение опасного поведения участников
дорожного
движения и повышение качества
подготовки водителей транспортных средств;
- разработка и применение эффективных схем,
методов и средств организации дорожного
движения;
- ликвидация и профилактика возникновения опасных
участков на
сети автомобильных дорог;
- совершенствование информационного,
организационного и
технического обеспечения контрольно-надзорной
деятельности;
повышение эффективности аварийно-спасательных
работ и
оказания экстренной медицинской помощи
пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях (ДТП);
- сокращение детского дорожно-транспортного травматизма.
Сроки реализации 2013-2014 годы
Программы
Исполнители
Программы
Администрация Серебряно-Прудского муниципального
района, Управление по образованию, Администрация
городского поселения Серебряные пруды, Отдел культуры и
делам молодежи, МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ.
Объемы и
источники
финансирования
Программы
Общий объем средств, направленных на реализацию
Программы 500 тыс. рублей
В том числе по годам:
2013 год – 230 тыс. рублей
2014 год – 270 тыс. рублей
Источники финансирования:
Бюджет администрации Серебряно-Прудского
муниципального района 360 тыс. рублей
Бюджет администрации городского поселения Серебряные
Пруды 140 тыс. рублей
Сокращение числа погибших и пострадавших в дорожнотранспортных происшествиях людей, снижение
социально-экономического ущерба от гибели людей в
результате ДТП.
Планируемые
результаты
Программы
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Безопасность дорожного движения является одной из важных социальноэкономических и демографических задач Российской Федерации.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный
и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы
производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся
инвалидами дети.
Каждый год на улицах и автодорогах Серебряно-Прудского района
Московской области совершается более 70 ДТП, в которых погибают до 20 и
получают ранения почти 70 человек.
К основным факторам, определяющим причины высокого уровня
аварийности следует отнести:
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного
движения со стороны участников движения (управление транспортным
средством в нетрезвом состоянии, превышение скорости движения, выезд на
полосу встречного движения и т.д.);
низкий уровень подготовки водителей транспортных средств;
недостаточный технический уровень дорожного хозяйства;
несовершенство технических средств организации дорожного движения.
недостаточная информированность населения о проблемах безопасности
дорожного движения.
Высокие темпы прироста автопарка Серебряно-Прудского района
Московской области создают дополнительные предпосылки осложнения
дорожно-транспортной обстановки. Ежегодно транспортный парк СеребряноПрудского района Московской области увеличивается до 1 процента.
Основной рост автопарка приходится на индивидуальных владельцев
транспортных средств - физических лиц. Именно эта категория участников
движения сегодня определяет и в будущем будет определять порядок на
дорогах. На долю этой категории водителей в настоящее время приходится
более 85 процентов ДТП, совершенных по причине нарушения правил
дорожного движения.
Из-за нарушений правил дорожного движения пешеходами совершается
около 15 процентов ДТП от общего их количества. Половина всех ДТП,
совершенных по вине пешеходов, происходит при переходе ими проезжей
части в неустановленном месте, многие из них по вине пешеходов,
находящихся в состоянии опьянения.
В связи с существенным изменением за последнее десятилетие условий
дорожного движения (увеличением плотности транспортных потоков и
возросшей интенсивностью движения) к профессиональной пригодности
водителей транспортных средств предъявляются повышенные требования.
Недостаточно внимания уделяется подготовке специалистов из числа
рабочих профессий по оказанию квалифицированных технических сервисных
услуг, услуг по техническому обслуживанию, ремонту, эвакуации,
технической помощи.
Удельный вес дорожных происшествий, сопутствующим фактором в
которых были неудовлетворительные дорожные условия, составляет более 35
процентов. Это высокий показатель свидетельствует о неудовлетворительном
состоянии улично-дорожной сети Серебряно-Прудского района Московской
области.
Высокий уровень ДТП с пешеходами - наиболее насущная проблема
городов, по которым проходят как автомагистрали федерального значения так
и крупные областные автодороги. Основные причины совершения ДТП отсутствие достаточного количества переходов в разных уровнях с дорогой,
дорожных ограждений, а также наружного электроосвещения.
Сложившаяся диспропорция между темпами развития улично-дорожной
сети и темпами роста количества транспортных средств приводит к
ухудшению условий движения, заторам, ухудшению экологической
обстановки, социальному дискомфорту и, как следствие, к росту аварийности.
В условиях ограниченных средств на развитие улично-дорожной сети
решение вопросов упорядоченного движения транспорта и пешеходов,
сокращение числа дорожно-транспортных происшествий возможно только за
счет оптимизации внедрения рациональных методов и применения
современных технических средств и систем организации движения. Их
устройство должно быть, в первую очередь, связано с местами концентрации
ДТП.
Остается низким уровень оснащенности Серебряно-Прудского района
Московской области техническими средствами организации дорожного
движения.
Малоэффективна существующая система обнаружения ДТП.
Результаты реализации долгосрочной целевой программы СеребряноПрудского района Московской области «Обеспечение безопасности
дорожного движения на территории Серебряно-Прудского района Московской
области в 2013 - 2014 годах» позволят значительно улучшить ситуацию с
дорожно-транспортной аварийностью в Серебряно-Прудском районе
Московской области.
2. Сведения о заказчике
Программы, разработчике и исполнителях Программы
Заказчиком Программы является администрация Серебряно-Прудского
муниципального района Московской области.
Разработчиком Программы является управление по правовому
обеспечению и безопасности муниципального образования администрация
Серебряно-Прудского муниципального района Московской области.
Исполнителями Программы выступают:
Администрация
Серебряно-Прудского
муниципального
района
Московской области;
Администрация городского поселения Серебряные Пруды;
Управление по образованию;
Управление культуры и делам молодежи;
МУЗ Серебряно-Прудская ЦРБ.
3. Порядок взаимодействия исполнителя мероприятия Программы,
ответственного за выполнение мероприятия Программы, и заказчика
Программы
Заказчик Программы организуют текущее управление реализацией
Программы и взаимодействие с исполнителями мероприятий Программы,
ответственными за выполнение мероприятий Программы.
Исполнители мероприятий Программы, ответственные за выполнение
мероприятий Программы:
формируют бюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий
Программы в бюджет администрации Серебряно-Прудского муниципального
района Московской области на соответствующий финансовый год и
направляют их заказчику Программы;
определяют исполнителей мероприятий Программы в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и
финансированием Программы;
получают средства бюджета администрации Серебряно-Прудского
муниципального района Московской области, предусмотренные на
реализацию мероприятий Программы, и обеспечивают их целевое
использование;
готовят и представляют заказчику Программы отчеты о реализации
мероприятий Программы.
4. Цель и задачи Программы
Цель Программы - сокращение количества дорожно-транспортных
происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
создание системы непрерывного обучения детей правилам безопасного
поведения на дорогах и улицах;
совершенствование системы подготовки водителей транспортных
средств, ремонтного и инженерно-технического персонала;
повышение уровня эксплуатационного состояния опасных участков
улично-дорожной сети;
совершенствование системы маршрутного ориентирования водителей;
повышение эффективности мер по профилактике дорожно-транспортных
происшествий;
обеспечение деятельности и совершенствование автоматических систем
контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил
дорожного движения Российской Федерации.
5. Сведения о ресурсном обеспечении Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 500 тыс. рублей,
в том числе:
N
Источник финансирования
п/п
1
2
1 Бюджет Серебряно-Прудского
муниципального района
2 Бюджет городского поселения
Серебряные пруды
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2013 год
2014 год
3
4
5
360
160
200
140
70
70
6. Прогноз эффективности реализации Программы
Реализация Программы создаст объективные условия для снижения в
период с 2013 по 2014 год количества ДТП с пострадавшими на 3,6 процента,
а также погибших в них людей на 5,9 процента, что позволит сохранить жизни
людей, количества нарушений Правил дорожного движения в части
несоблюдения очередности проезда, повлекших ДТП. Создаст условия для
организации
комплексов
видеонаблюдения,
расположенных
на
автомобильных дорогах в Серебряно-Прудском районе Московской области.
7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе
реализации мероприятий Программы
Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения
целей Программы и решения поставленных задач несет управление по
правовому обеспечению и безопасности муниципального образования
администрации Серебряно-Прудского муниципального района Московской
области.
С целью контроля за реализацией Программы исполнители
ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
направляют в управление по правовому обеспечению и безопасности
муниципального
образования
администрации
Серебряно-Прудского
муниципального района Московской области оперативный отчет в части их
касающейся, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и
источников финансирования, и непосредственных результатов выполнения
Программы;
- анализ причин невыполнения или несвоевременного выполнения
программных мероприятий.
Исполнители ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным,
готовят годовой отчет о реализации Программы в части их касающейся, и
представляют его в управление по правовому обеспечению и безопасности
муниципального
образования
администрации
Серебряно-Прудского
муниципального района Московской области.
После окончания срока реализации Программы исполнители
представляют в управление по правовому обеспечению и безопасности
муниципального
образования
администрации
Серебряно-Прудского
муниципального района Московской области не позднее 15 апреля года,
следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее
реализации в части их касающейся.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны
содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей
Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по
источникам финансирования;
оценка эффективности реализации Программы.
б) таблицу, в которой указываются данные об использовании средств бюджета
Серебряно-Прудского муниципального района Московской области по
каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки - причины их
невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
Годовой (оперативный) отчет о реализации Программы представляется в
порядке, установленном постановлением администрации СеребряноПрудского муниципального района Московской области от 01.11.2010
№ 1263 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке
долгосрочных целевых программ Серебряно-Прудского муниципального
района Московской области, их формирования и реализации», приложением
№ 4 к Порядку принятия решений о разработке долгосрочных целевых
программ Серебряно-Прудского муниципального района Московской области,
их формирования и реализации.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется в порядке,
установленном постановлением администрации Серебряно-Прудского
муниципального района Московской области от 01.11.2010 № 1263 «Об
утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых
программ Серебряно-Прудского муниципального района Московской области,
их формирования и реализации», приложением № 5 к Порядку принятия
решений о разработке долгосрочных целевых программ Серебряно-Прудского
муниципального района Московской области, их формирования и реализации.