Технический регламент «О безопасности машин и оборудования»

Технический регламент
«О безопасности машин и оборудования»
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера применения технического регламента
1.
Настоящий
технический
регламент
устанавливает
минимально
необходимые требования безопасности жизни и здоровья людей, имущества
физических
или
юридических
лиц,
государственному
и
муниципальному
имуществу, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений
при проектировании, производстве, хранении, перевозки, реализации, монтаже,
эксплуатации, техническом обслуживании, ремонте и утилизации машин и
оборудования, а также для подтверждения соответствия.
2. Настоящий технический регламент распространяется на все машины и
оборудование, кроме:
-
связанных
с
обеспечением
целостности
и
устойчивости
функционирования единой сети связи Российской Федерации и использованием
радиочастотного спектра;
-
поставляемых
для
федеральных
государственных
нужд
по
государственному оборонному заказу, используемых в целях защиты сведений,
составляющих
ограниченного
государственную
доступа,
тайну
охраняемой
в
или
относимой
соответствии
с
к
информации
законодательством
Российской Федерации.
3. Основные виды машин и оборудования, на которые распространяется
настоящий общий технический регламент, приведены в Приложении 1.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего технического регламента используются основные
понятия, установленные в Федеральном законе о техническом регулировании.
Наряду с ними используются следующие понятия:
Машина
–
техническое
устройство
или
совокупность
устройств,
предназначенное для преобразования энергии, вещества и информации.
Оборудование – техническое устройство, применяемое самостоятельно
или устанавливаемое на машину и необходимое для выполнения ее основных
и/или дополнительных функций, а также для объединения машин в единый
комплекс.
Жизненный цикл машин и оборудования – Промежуток времени от
начала проектирования машин и оборудования до завершения утилизации,
включающий
взаимосвязанные
стадии:
проектирование,
изготовление,
реализация (обращение), эксплуатация, вывод из эксплуатации, утилизация.
«Обоснование безопасности» - документ, содержащий сведения из
эксплуатационной, конструкторской, технологической документации о принятых
мерах по обеспечению безопасности машины и оборудования на всех стадиях
жизненного цикла.
Поднадзорные
машины
–
машины,
выполнение
требований
по
безопасности эксплуатации которых в соответствии с техническими регламентами
находится под государственным контролем (надзором).
Гармонизированный стандарт – стандарт, содержащий требования по
безопасности, который может являться доказательной базой при оценке
соответствия машин требованиям технических регламентов.
Опасная зона - Зона внутри машины и/или вокруг нее, в которой человек
подвергается риску травм или нанесения другого вреда здоровью.
Проектировщик
–
юридическое
или
физическое
лицо,
несущее
в
соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за
соблюдение требований технических регламентов при проектировании машины
(оборудования).
Изготовитель - юридическое или физическое лицо, несущее в соответствии
с законодательством Российской Федерации ответственность за соблюдение
требований технических регламентов при изготовлении машины (оборудования).
Лицо, ответственное за транспортировку и хранение – юридическое или
физическое лицо, несущее в соответствии с законодательством Российской
Федерации ответственность за соблюдение требований технических регламентов
при транспортировке и хранении машины (оборудования).
Эксплуатант - юридическое или физическое лицо, несущее в соответствии с
законодательством Российской Федерации ответственность за соблюдение
требований технических регламентов при эксплуатации машины (оборудования).
Лицо, ответственное за утилизацию - юридическое или физическое лицо,
несущее
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
ответственность за соблюдение требований технических регламентов при
утилизации машины (оборудования).
2
Статья
3.
Законодательство
Российской
Федерации
в
области
безопасности машин и оборудования
1 Законодательство Российской Федерации в области безопасности машин
и оборудования состоит из настоящего Федерального закона, Федеральных
законов: «О техническом регулировании», «О лицензировании отдельных видов
деятельности», «О промышленной безопасности», «Об охране окружающей
среды», «Об обеспечении единства измерений» «О безопасности дорожного
движения», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», «О
промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об основах
охраны труда в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)» и иных принимаемых в соответствии с ними Федеральных законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Требования специальных технических регламентов на отдельные виды
машин (оборудования) и на отдельные стадии их жизненного цикла не могут
отменять или снижать требования безопасности, установленные настоящим
техническим регламентом.
3. При разработке специальных технических регламентов на отдельные
виды машин (оборудования) и на отдельные стадии их жизненного цикла
устанавливаемые требования должны основываться на анализе рисков.
4.
Если объектом технического регулирования специального технического
регламента является процесс эксплуатации, то его требования приоритетны по
отношению ко всем системам менеджмента, включая систему менеджмента
качества.
5. В случаях, когда машины и оборудование подпадают под действие
нескольких специальных технических регламентов, то для таких машин и
оборудования
необходимо
выполнение
требований
всех
технических
регламентов, под действие которых они подпадают.
Глава 2. Требования безопасности машин и оборудования на стадиях
их жизненного цикла
Статья 4. Требования безопасности машин и оборудования при
проектировании.
1. Проектировщик должен обеспечить соответствие проекта машины
(оборудования) требованиям настоящего технического регламента, а также
3
требованиям специальных технических регламентов на отдельные виды машин
(оборудования) и на отдельные стадии их жизненного цикла
При
2.
проектировании
машины
(оборудования)
должны
быть
идентифицированы все опасности на всех стадиях жизненного цикла, в том числе,
при нормальной эксплуатации, чрезвычайных ситуациях (отказах и внешних
воздействиях),
предполагаемых
ошибках
персонала
и
недопустимом
использовании.
3. Для всех идентифицированных опасностей риски должны быть оценены
количественно или (при невозможности количественной оценки) – качественно..
Должна быть обеспечена возможность проверки выполненной оценки.
4. Если оцененный риск недопустимо высок, то для его снижения (или
ликвидации соответствующей опасности) должна быть изменена конструкция
машины. Изменение конструкции может включать выбор как соответствующих
конструкционных
характеристик,
так
и
формы
взаимодействия
между
подвергаемыми опасности людьми и машиной. Должно быть ограничено
вмешательство персонала во все рабочие режимы. Если вмешательства
персонала
нельзя
полностью
избежать,
оно
должно
выполняться,
по
возможности, с минимальным влиянием на безопасность машины.
5. При невозможности или нецелесообразности снижения риска ниже
допустимого уровня изменением конструкции должны быть предусмотрены меры
дополнительной защиты (например, ограждения, вентиляция, демпферы).
6.
При
невозможности
адекватного
снижения
конструкции и мерами дополнительной защиты
риска
изменением
должны быть разработаны
организационные меры по безопасному использованию машины (оборудования).
7. Информация об остаточных рисках и установленном комплексе
организационных мер должен быть доведен до всех, от кого зависит его
выполнение, и кто несет за это ответственность. Должна быть обеспечена
возможность контроля выполнения этих мер.
8.
Основные
требования
по
безопасности
машин
и
оборудования
приведены в Приложении 2.
9. С учетом проведенной оценки рисков для конкретного вида машин и
оборудования при проектировании должен быть определен весь комплекс мер
для ликвидации и/или уменьшения (снижения) потенциального ущерба до
приемлемого уровня на всех стадиях их жизненного цикла и разработан документ
«Обоснование безопасности».
Федеральные органы исполнительной власти
4
должны разработать рекомендации по типовому содержанию «Обоснования
безопасности». Копии документа «Обоснование безопасности» должны хранится у
разработчика и изготовителя изделия.
10. Разработка инструкций по применению является неотъемлемой частью
проектирования машины (оборудования). Инструкции по применению должны
включать:
- Указания по монтажу или сборке, наладке или регулировке;
- Указания по штатному использованию машины или оборудования и меры
по обеспечению безопасности, которые необходимо соблюдать при эксплуатации
(включая
ввод
в
эксплуатацию,
использование
по
прямому
назначению,
техническое обслуживание, все виды ремонта, транспортирование, упаковку,
консервацию и условия хранения);
- Срок безопасной эксплуатации;
- Указания по выводу из эксплуатации и утилизации.
Статья 5. Требования безопасности машин и оборудования при
изготовлении
1. Изготовитель должен обеспечить соответствие изготовления машины
(оборудования) требованиям
настоящего технического регламента, а также
требованиям специальных технических регламентов на отдельные виды машин
(оборудования) и на отдельные стадии их жизненного цикла
2.
При
изготовлении
машины
(оборудования)
изготовитель
обязан
выполнить весь комплекс мер по обеспечению безопасности, определенный
проектом. Должна быть обеспечена возможность контроля выполнения всех
технологических операций, от которых зависит безопасность.
3.
Если
для
обеспечения
безопасности
после
и/или
в
процессе
изготовления машины или оборудования требуется проведение испытаний, то они
должны быть проведены в полном объеме с выполнением всех требований
проекта.
4. Если при изготовлении машины или оборудования допущены отклонения
от документа «Обоснование безопасности», то уровень безопасности такой
машины (оборудования) не должен быть снижен.
5. Машину (оборудование), поступающую на рынок, изготовитель должен
снабдить информацией по применению.
5
6. На корпус машины должны быть нанесены предупреждающие надписи
или знаки об остаточных рисках и об условиях безопасной эксплуатации..
7. Все машины и оборудование должны иметь чёткую и не стираемую
идентификационную надпись, содержащую следующие данные:
- имя и адрес изготовителя;
- наименование изделия;
- обозначение серии или типа, номер;
- дату изготовления.
Статья
6.
Требования
безопасности
при
транспортировании
и
хранении машин и оборудования
1. Лицо, ответственное за транспортировку и хранение должно обеспечить
соответствие
транспортирования
и
хранения
машины
(оборудования)
требованиям
настоящего технического регламента, а также требованиям
специальных технических регламентов на отдельные виды машин (оборудования)
и на отдельные стадии их жизненного цикла
2. Транспортирование и хранение машин и оборудования, их узлов,
деталей, а также их хранение проводится с учетом всех требований по
безопасности, предусмотренных проектом.
3. Материалы и вещества, применяемые для упаковки и консервации,
должны быть безопасными.
4. Погрузка и/или разгрузка, транспортирование и складирование должны
проводиться обученным персоналом с соблюдением требований безопасности
труда.
Статья 7. Требования безопасности при эксплуатации машин и
оборудования
1. Эксплуатант должен обеспечить соответствие эксплуатации машины
(оборудования) требованиям
настоящего технического регламента, а также
требованиям специальных технических регламентов на отдельные виды машин
(оборудования) и на отдельные стадии их жизненного цикла
2. При эксплуатации машин и оборудования должны быть обеспечены:
- безопасное
использование машин и оборудования в пределах
установленного в инструкции срока;
6
- защита от предполагаемого недопустимого использования машины и
оборудования и терроризма.
3. Для обеспечения безопасной эксплуатации машин и оборудования
необходимо:
- соблюдение всех требований и инструкций по установке и монтажу;
- выполнение инструкции по эксплуатации (включая проектные нештатные
ситуации);
- проведение обслуживания, ремонтов и необходимых проверок;
- использование персонала требуемой квалификации.
-
периодическая оценка текущего уровня безопасности. Периодичность и
методы
оценки
безопасности
устанавливаются
в
специальных
технических регламентах.
4. При внесении в конструкцию машины (оборудования) изменений не
должен быть снижен установленный в технических регламентах уровень
безопасности.
5. При проведении технического обслуживания, ремонта и необходимых
проверок машин и оборудования с полным или частичным выведением этих
устройств из эксплуатации для обеспечения безопасности должны строго
соблюдаться требования программы проведения технического обслуживания или
ремонта в течение всего срока проведения этих работ.
6. После прекращения эксплуатации эксплуатант обязан передать машину
лицу, ответственному за утилизацию.
Статья 8. Требования безопасности машин и оборудования на стадиях
выведения из эксплуатации и утилизации
1. Лицо, ответственное за утилизацию, должно обеспечить соответствие
выведение из эксплуатации и утилизации машины (оборудования) требованиям
настоящего
технического
регламента,
а
также
требованиям
специальных
технических регламентов на отдельные виды машин (оборудования) и на
отдельные стадии их жизненного цикла
2. После прекращения эксплуатации машины (оборудования) должны быть
приняты меры для предотвращения недопустимого использования.
3. Персонал, проводящий все этапы утилизации машины или оборудования,
должен иметь необходимую квалификацию, пройти соответствующее обучение и
соблюдать все требования безопасности труда.
7
Статья 9. Применение документов в области стандартизации для
обеспечения
безопасности
машин
и
оборудования
и
подтверждения
соответствия
1. Для обеспечения безопасности машин и оборудования и подтверждения
соответствия могут быть использованы гармонизированные с требованиями
настоящего
технического
регламента
национальные
стандарты
и
другие
нормативные и технические документы.
2. Перечень гармонизированных стандартов, применяемых для соблюдения
требований настоящего и специальных технических регламентов, должен быть
утвержден
Национальным
органом
по
стандартизации
и
опубликован
в
официальном издании Федерального органа по техническому регулированию.
3.
Если
стандарт
или
его
положения
перестают
соответствовать
требованиям безопасности технических регламентов, то стандарт в целом
исключается из официально утвержденного перечня.
Глава 3. Подтверждение соответствия
Статья
10.
Формы
проведения
и
способы
доказательства
соответствия для машин и оборудования.
1.
Настоящая
обязательного
статья
подтверждения
устанавливает
соответствия
порядок
для
применения
машин
и
форм
оборудования,
поступающих в свободное обращение на территорию Российской федерации.
2. Подлежат обязательному подтверждению соответствия машины и
оборудование, кроме:
- применяемых (используемых, эксплуатируемых) для собственных
нужд;
- предназначенных на экспорт.
3. Обязательное подтверждение соответствия машин и оборудования
осуществляется в формах декларирования соответствия или обязательной
сертификации.
4. Подтверждение соответствия проводится путем доказательства:
-
выполнения
требований
настоящего
и
специальных
технических
регламентов;
- выполнения на добровольной основе положений гармонизированных с
требованиями технических регламентах стандартов;
8
5. Перечни видов и типов машин, для подтверждении соответствия которых
применяются
декларирование
доказательств,
декларирование
соответствия
соответствия
на
на
основе
основе
собственных
доказательств
с
привлечением третьей стороны и обязательная сертификация, а также схемы
подтверждения соответствия должны быть приведены в специальных технических
регламентах.
Статья
11.
Порядок
декларирования
соответствия
для
машин
и
оборудования
1. Декларирование соответствия осуществляется заявителем на основании:
- собственных доказательств;
- собственных доказательств и доказательств, полученных с участием
третьей стороны (органа по сертификации продукции
(систем качества),
аккредитованной испытательной лаборатории);
2. Осуществлять декларирование соответствия машин и оборудования
может зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской
Федерации на ее территории юридическое или физическое лицо, являющееся:
- изготовителем или продавцом машины или оборудования;
- взявшее на себя (выполняющее) по договору функции зарубежного
(иностранного) изготовителя в части обеспечения соответствия поставляемых
машин и оборудования требованиям настоящего технического регламента и
ответственности за нарушение его требований;
3. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна
содержать:
наименование (название) и местонахождение заявителя;
наименование (название) и местонахождение изготовителя;
сведения о машине или оборудовании, их идентифицирующие признаки
(наименование, код по общероссийскому классификатору, технические условия,
по которым выпускается машина или оборудование, декларируемое количество серийное производство, партия или единица продукции;
заявление
о
соответствии
требованиям
безопасности
машины
или
оборудования;
перечень примененных гармонизированных национальных стандартов;
принятая схема подтверждения соответствия;
9
сведения
испытаний
о
проведенных
аккредитованной
исследованиях
испытательной
(испытаниях),
лаборатории,
о
протоколе
сертификации
системы качества;
срок действия декларации о соответствии.
4.
Срок
действия
декларации
о
соответствии
устанавливается
в
специальных технических регламентах и не может превышать 5 лет.
5. Декларация о соответствии, подписанная руководителем организации
или
индивидуальным
предпринимателем,
направляется
заявителем
в
федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию на
регистрацию в установленном порядке.
6
Копия
зарегистрированной
декларации
о
соответствии
должна
прилагаться к паспорту машины или оборудования.
Статья 12. Порядок проведения обязательной сертификации машин и
оборудования
1. Обязательную сертификацию машин и оборудования проводит орган по
сертификации.
2. Схемы проведения обязательной сертификации для конкретных видов
машин и оборудования должны быть приведены в специальных технических
регламентах.
Перечень возможных схем обязательной сертификации приведен в
Приложении 3.
3. Заявка на проведение обязательной сертификации подается в орган по
проведению обязательной сертификации.
Заявителем при обязательной сертификации может быть физическое или
юридическое
лицо,
(организация
или
индивидуальный
предприниматель,
(выполняющие функции изготовителя или продавца), принявшее в силу договора
с органом по сертификации обязательства выполнять правила и условия
сертификации.
Орган по проведению обязательной сертификации обязан рассмотреть
поданную заявку и принять решение. Решение о возможности проведения
обязательной сертификации и или отказе в ее проведении доводится до сведения
заявителя не позднее, чем за 5 дней после поступления заявки.
4. Заявитель может обратиться с заявкой на сертификацию в любой орган
по сертификации, имеющий в области аккредитации соответствующий вид или
тип машин и оборудования.
10
5. Заявка на проведение обязательной сертификации оформляется
заявителем на русском языке и должна содержать:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
сведения о машине или оборудовании и их идентифицирующие признаки
(наименование, код по общероссийскому классификатору, документ, по которому
выпускается машина или оборудование, декларируемое количество - серийное
производство, партия или единица продукции);
указание
об
использованных
гармонизированных
с
техническими
регламентами национальных стандартах;
обозначение предлагаемой схемы сертификации;
обязательства заявителя о выполнении правил и условий сертификации.
6. В случае, если заявитель для доказательства соответствия настоящему
техническому
регламенту
не
использует
требования
гармонизированных
национальных стандартов, то вместе с заявкой он представляет обоснование
безопасности машины или оборудования.
Обоснование безопасности должно содержать перечень выявленных
опасностей для всех стадий жизненного цикла машины или оборудования, оценки
рисков, а также способы их устранения и/или снижения. Должна быть
предусмотрена возможность проверки приведенных обоснований.
7.
Если
орган
по
сертификации
принимает
решение
рассмотреть
поступившую заявку, то этот орган заключает договор с заявителем о проведении
работ по обязательной сертификации.
8. Орган по сертификации проводит работы согласно выбранной схеме
сертификации и при положительном результате выдает заявителю сертификат
соответствия.
9. Сертификат соответствия оформляется на русском языке, на бланке
установленной формы и должен содержать:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
наименование и местонахождение органа по сертификации;
сведения о машине или оборудовании и их идентифицирующие признаки
(наименование, код по общероссийскому классификатору, документ, по которому
выпускается машина или оборудование, декларируемое количество - серийное
производство, партия или единица);
11
доказательства
соответствия
продукции
требованиям
настоящего
технического регламента;
указание об используемых гармонизированных национальных стандартах
(приложение)
или
других
документах,
представленных
заявителем,
обеспечивающих соблюдение требований настоящего технического регламента
(приложение к сертификату соответствия);
обозначение схемы сертификации;
основание
для
выдачи
сертификата
соответствия
(документы
о
проведенных исследованиях (испытаниях), анализе состояния производства);
срок действия сертификата соответствия.
10.
Для машин и
оборудования,
выпускаемых серийно,
выданный
сертификат соответствия действует не более 5 лет со дня выдачи.
Для машин и оборудования, выпускаемых индивидуально или единичными
партиями
срок
действия
выданного
сертификата
соответствия
не
устанавливается.
11. Сертификат соответствия может иметь приложение, содержащее
перечень конкретных видов и типов машин и оборудования, на которые
распространяется его действие.
Приложение оформляется, если требуется детализировать состав:
группы
машин
или
оборудования,
выпускаемой
заявителем
и
сертифицированным по одним и тем же требованиям;
установленной комплектации составных частей и (или) запасных частей,
для технического обслуживания и ремонта машины или оборудования, указанных
в сертификате.
Приложение может также оформляться для указания в нем конкретных
показателей безопасности продукции, признанных органом по сертификации
соответствующими требованиям настоящего технического регламента в том
случае, если заявитель не использовал для доказательства безопасности
машины или оборудования гармонизированные национальные стандарты.
Статья 13. Особенности ввоза (или вывоза) машин и оборудования на
территорию Российской Федерации
1. Для помещения машин и оборудования, подлежащих обязательному
подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие
возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее
назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные
12
органы,
одновременно
с
таможенной
декларацией,
заявителем
либо
уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии
или сертификат соответствия либо документы о подтверждении соответствия,
полученные за пределами территории Российской Федерации в соответствии с
международными договорами Российской Федерации об их признании.
2. Перечни видов и типов машин и оборудования для целей таможенного
оформления, с указанием кодов ТНВД, для которых представляется сертификат
или декларация о соответствии с участием или без участия третьей стороны,
приводится в специальных технических регламентах.
3. Для целей таможенного оформления при ввозе или вывозе машин и
оборудования
федеральные
органы
исполнительной
власти
Российской
Федерации не вправе требовать от заявителей либо лиц уполномоченных
заявителем иных деклараций или сертификатов, кроме указанных в пункте 1
настоящей статьи.
4. В целях регулирования безопасности машин и оборудования (независимо
от способов защиты, использованных изготовителем), в специальных технических
регламентах должны быть установлены требования, ограничивающие ввоз, если
это
необходимо
для
соблюдения
минимально
необходимых
санитарных,
ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер и защиты от радиационной
опасности.
Статья 14. Требования к органам по сертификации и испытательным
лабораториям (центрам)
1. Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры),
осуществляющие подтверждение соответствия машин и оборудования должны
быть
аккредитованы
и
проводить
работы
в
порядке,
установленном
Правительством Российской Федерации
2. Органы по сертификации машин и оборудования, выполняющие работы
по подтверждению их соответствия требованиям настоящего технического
регламента без использования заявителем гармонизированных стандартов,
должны
иметь
необходимых
специалистов
(экспертов)
для
проведения
установленных исследований и/или измерений.
3. Органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры),
обязаны
представлять
обратившимся
к
ним
заявителям
необходимую
информацию о правилах проведения обязательного подтверждения соответствия
и знакомить их с аттестатом аккредитации и областью аккредитации.
13
4.
Сертификаты
соответствия
и
протоколы
испытаний
зарубежных
организаций могут быть признаны в качестве документов, подтверждающих
соответствие
машин
международных
и
оборудования,
договоров
при
(соглашений),
наличии
соответствующих
ратифицированных
Российской
Федерацией.
Глава 4. Государственный контроль (надзор)
Статья 15. Государственный контроль (надзор) за соблюдением
требований настоящего и специальных технических регламентов.
1. Государственный контроль (надзор) проводится за соблюдением
требований настоящего и специальных технических регламентов по безопасности
машин и оборудования как на стадии их обращения на территории Российской
Федерации, так и на стадиях эксплуатации, вывода из эксплуатации и утилизации,
если это необходимо для обеспечения безопасности.
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и гражданские
лица, эксплуатирующие поднадзорные машины и оборудование, обязаны
сообщать
информацию
несоответствиях
о
происшествиях
требованиям
технических
(авариях)
и
регламентов
установленных
в
организацию,
выполняющую функции надзора, с предоставлением копий актов и протоколов
мероприятий для передачи в Федеральный орган по техническому регулированию
в течение месяца с момента происшествия или установления несоответствия
требованиям технических регламентов.
3. Надзорные органы должны передавать информацию о происшествиях
(авариях)
с
актами
расследования
и
установленными
несоответствиями
требованиям технических регламентов в Федеральный орган по техническому
регулированию.
Статья 16. Экспертиза аварийных случаев, связанных с нарушениями
требований технических регламентов
1. Экспертиза аварийных случаев проводится с целью установления
обстоятельств и причин аварии, размера причиненного вреда, разработки мер по
устранению ее последствий и мероприятий для предупреждения аналогичных
аварий на данном и других объектах.
2. Экспертиза аварии производится специальной комиссией.
В
состав
комиссии
включаются
по
согласованию
представители:
соответствующих федеральных органов исполнительной власти, которым в
14
установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции
нормативно-правового
регулирования,
специальные
разрешительные,
контрольные или надзорные функции, субъекта Российской Федерации и (или)
органа местного самоуправления, на территории которых располагается объект;
эксплуатирующей организации; вышестоящего(щей) органа (организации) (при
наличии
таковых);
сертификационных
территориального
органов;
страховых
объединения
компаний
профсоюзов,
(обществ)
и
других
представителей в соответствии с действующим законодательством.
3. Комиссия по экспертизе аварии может привлекать к расследованию:
экспертные организации или их специалистов-экспертов; специалистов в области
промышленной
безопасности,
изысканий,
проектирования,
научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления оборудования,
страхования и в других областях.
4. В ходе расследования комиссия:
производит
осмотр,
фотографирование,
в
необходимых
случаях
видеосъемки; составляет схемы и эскизы места аварии и составляет протокол
осмотра места аварии;
взаимодействует со спасательными подразделениями;
опрашивает очевидцев аварии, получает письменные объяснения от
должностных лиц;
выясняет
обстоятельства,
предшествующие
аварии,
устанавливает
причины их возникновения;
выясняет характер нарушения технологических процессов и/или условий
эксплуатации машин или оборудования;
выявляет нарушения требований нормативной документации;
проверяет соответствие объекта или технологического процесса проектным
решениям;
проверяет качество принятых проектных решений;
проверяет соответствие области применения машины или оборудования;
проверяет наличие и исправность необходимых средств защиты;
проверяет квалификацию обслуживающего персонала;
устанавливает причины аварии и сценарий ее развития на основе опроса
очевидцев, рассмотрения технической документации, экспертного заключения и
результатов осмотра места аварии и проведенной проверки;
15
определяет допущенные нарушения требований безопасности и лиц,
допустивших эти нарушения;
предлагает
меры
по
устранению
причин
аварии,
предупреждению
возникновения подобных аварий;
определяет размер причиненного вреда, включающего прямые потери,
социально-экономические потери, потери из-за неиспользованных возможностей,
а также вред, причиненный окружающей природной среде.
5. Расчет экономического ущерба от аварии осуществляется организацией,
на объекте которой произошла авария, по методикам, утвержденным в
установленном порядке.
Документ
об
экономических
последствиях
аварии
подписывается
руководителем организации, проводившей расчет.
6. Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии
осуществляется организацией, эксплуатирующей машину или оборудование, с
которым произошла авария.
Статья 17. Принудительный отзыв машин и оборудования с рынка
1. Решение об отзыве конкретной партии или единичного образца машины
или оборудования с рынка принимает суд после подачи иска, согласно п. 1 ст. 40
ФЗ «О техническом регулировании».
В случае принятия решения о принудительном отзыве, суд обязывает
ответчика совершить необходимые действия по выполнению этого решения в
установленные судом сроки, а также довести решение суда не позднее одного
месяца со дня его вступления в законную силу до сведения приобретателей через
средства массовой информации или иным способом.
2. За нарушение требований об отзыве машин и оборудования могут быть
применены меры уголовного и административного воздействия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Ответственность за несоответствие машин и оборудования,
процессов их производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации требованиям технических регламентов
1. За нарушение требований настоящего и специальных технических
регламентов для видов и типов машин и оборудования, подпадающих под
действие
этих
регламентов,
изготовитель
(исполнитель,
продавец,
лицо,
выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
16
2. В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного
контроля (надзора) изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее
функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. В случае, если в результате несоответствия машин и оборудования
требованиям настоящего и специальных технических регламентов, нарушений
требований этих регламентов при осуществлении процессов производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред
жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или
здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда,
ответственные за это юридические или физические лица
обязаны возместить
причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда
другим
лицам,
их
имуществу,
окружающей
среде
в
соответствии
с
свою
деятельность
в
законодательством Российской Федерации.
4.
Эксплуатирующая
организация,
ведущая
соответствии с законодательством Российской Федерации, несет ответственность
за нарушение требований технических регламентов по безопасности машин и
оборудования при эксплуатации.
5. Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или
заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении
ответственности ничтожны.
Глава 5. Заключительные и переходные положения
Статья 19. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего технического регламента
требования
к
машинам
и
оборудованию,
процессам
их
производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
документами
федеральных
органов
исполнительной
власти,
подлежат
обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
защиты
жизни
или
здоровья
граждан,
имущества
физических
или
юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
17
2. Со дня вступления в силу настоящего технического регламента
обязательное подтверждение соответствия осуществляется только в отношении
машин и оборудования, выпущенных в обращение на территории Российской
Федерации и подпадающих под действие настоящего и разработанных согласно
его требований специальных технических регламентов.
3.
Правительством
Российской
Федерации
до
вступления
в
силу
настоящего технического регламента определяется и ежегодно дополняется
перечень отдельных видов и типов машин и оборудования, в отношении которых
обязательная
сертификация
осуществляемым
в
порядке,
заменяется
декларированием
установленном
Федеральным
соответствия,
законом
«О
техническом регулировании».
4. До вступления в силу настоящего технического регламента схема
декларирования соответствия машин и оборудования на основе собственных
доказательств допускается для применения только изготовителями или только
лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя.
5. Для машин и оборудования, введенных в эксплуатацию до вступления в
силу настоящего технического регламента, документы, подтверждающие их
соответствие, сохраняют силу в течение указанного в них срока действия.
6. Для машин и оборудования, введенных в эксплуатацию до вступления в
силу настоящего технического регламента, при поступлении их в свободное
обращение на территории РФ после вступления в силу настоящего технического
регламента должно быть проведено обязательное подтверждение соответствия
согласно требованиям этого регламента.
Статья 20. Вступление в силу настоящего технического регламента
Настоящий технический регламент вступает в силу по истечении шести
месяцев со дня его официального опубликования.
18
Приложение 1
Основные виды и типы машин, подпадающие под действие технического
регламента
1. Машины для энергетики
1). Турбины (гидравлические, паровые, газовые)
2). Двигатели (судовые, железнодорожные, для стационарной и
передвижной энергетики)
3). Котлы и ядерные реакторы
2. Электрические машины
1). Электродвигатели
2). Генераторы
3). Трансформаторы
4). Бытовые электрические машины
5). Аккумуляторы и аккумуляторные батареи; батареи солнечные,
фотоэлектрические
3. Электроаппаратура распределительная и регулирующая
1). Электроаппаратура высоковольтная и низковольтная
2). Электрооборудование и электроаппаратура для транспортных
средств
3). Арматура осветительная
4. Машины для металлургии
1). Машины и оборудование для обработки жидких металлов
(конверторы, изложницы, ковши, литейные машины)
2). Прокатные станы
3) Машины и оборудование для изготовления литейных форм
5. Машины для добычи полезных ископаемых и строительства
1). Горнодобывающие и буровые машины, подъёмники и конвейеры
для подземных работ (врубовые машины, комбайны для добычи
угля и горных пород; машины для бурения скважин, установки
буровые,
турбобуры,
геологоразведочное
и
турбодолота;
проходческие
нефтегазопромысловое
машины,
оборудование,
оборудование фонтанное и газлифтное)
2). Машины для строительства, выемки и перемещения грунта
(экскаваторы, бульдозеры, скреперы, грейдеры, трамбовочные
19
машины
и
катки,
машины
асфальтосмесительные,
грунтосмесительные,
асфальтоукладчики,
машины
для
забивки и извлечения свай, дорожные вибраторы, машины для
сортировки, дробления, смешивания грунта, камня, руды, машины
камнеобрабатывыющие,
машины
для
приготовления,
транспортирования и укладки бетона)
6. Машины для химического и нефтегазового производства
1). Насосы (водяные, нефтяные, топливные, маслонасосы; массные,
фекальные;
вихревые,
поршневые,
плунжерные,
роторные;
вакуумные,
шнековые,
вибрационные,
кривошипные;
глубинные,
винтовые;
прямодействующие,
скважинные;
морские,
погружные,)
2). Компрессоры (воздушные, газовые; стационарные, передвижные;
роторно-поршневые;
шестерёнчатые;
ротационные,
турбокомпрессоры,
пластинчатые,
турбовоздуходувки,
турбогазодувки; микрокомпрессоры)
3). Машины теплообменные, холодильные, вентиляционные
4). Машины для генерации газов, дистилляции, фильтрования и
очистки жидкости и газов
5).
Машины
и
оборудование
для
получения
и
переработки
полимерных материалов и резинотехнических изделий
6). Машины и оборудование для изготовления бумаги и картона
7. Суда
1). Суда для пассажирских и грузовых перевозок (круизные, паромы,
баржи, танкеры, сухогрузы, наливные)
2). Суда промысловые и специального назначения (рыболовные,
китобойные,
рыбозаводы,
ледоколы,
буксиры,
толкачи,
земснаряды)
3). Плавучие и погружные платформы (для бурения и эксплуатации
скважин), плавучие краны
4). Плавучие средства (кессоны, причалы)
5). Спортивные и туристические суда
6). Судовые машины
8. Железнодорожные машины и оборудование
1). Локомотивы
20
2). Моторные вагоны - железнодорожные, трамвайные, метро
(пассажирские, грузовые, специальные)
3).
Транспортные
средства
для
ремонта
и
технического
обслуживания путей (железнодорожных, трамвайных, метро)
4). Вагоны - железнодорожные, трамвайные, метро
5). Оборудование и устройства подвижного состава и путей
(железнодорожных, трамвайных, метро)
6). Механическое и электромеханическое оборудование и устройства
для управления движением
9. Летательные аппараты
1). Самолеты, вертолеты, их агрегаты и узлы
2). Двигатели и силовые установки
3). Космические аппараты, их агрегаты и узлы
4). Воздушные шары, дирижабли, планеры, дельтапланы
10. Автомобили и тракторы
1). Автомобильные двигатели
2). Легковые автомобили
3). Грузовые автомобили, автопоезда (бортовые, тягачи, самосвалы,
автоцистерны, рефрижераторы)
4). Автобусы
5). Троллейбусы
6). Автомобили специального назначения
7). Автопогрузчики
8) Тракторы
9). Электромобили и электропогрузчики
10). Прицепы, полуприцепы, кузова, контейнеры
11). Мотоциклы, мопеды, мотоколяски, снегоходы, велосипеды,
инвалидные коляски и прочие транспортные средства
12). Оборудование гаражное и для заправочных станций
11. Машины и оборудование для сельского хозяйства
1). Машины и оборудование для растениеводства (для обработки и
рыхления почвы; для посадки и посева; разбрасыватели и
размельчители
удобрений,
разбрызгиватели
и
распылители;
косилки, для уборки урожая, комбайны; для сортировки и
21
калибровки
зерна,
семян,
плодов;
самозагружающиеся
и
саморазгружающиеся прицепы и полуприцепы)
2). Машины и оборудование для животноводства и птицеводства
(доильные установки; для приготовления и раздачи кормов;
инкубаторы, брудеры; для мойки и стрижки; прессы для мёда)
12. Машины и оборудование для лесного хозяйства
1). Машины (трелёвочные, валочно-пакетирующие, для корчевания и
валки,
лесопогрузчики
челюстные,
лесохозяйственные;
лесосплавные; для высверливания лунок и посадки; машины
мелиоративные, каналокопатели)
13. Станки
1). Металлообрабатывающие станки и оборудование
2). Кузнечно-прессовые станки и оборудование
3). Машины и оборудование для сварки, пайки, наплавки и резки
4). Деревообрабатывающие станки и оборудование
5).
Пневматический,
электрический,
механизированный
ручной
инструмент
14. Общемашиностроительное оборудование и агрегаты
1). Гидравлическое и пневматическое оборудование
2).
Арматура
трубопроводная
предохранительная,
запорная,
защитная,
регулирующая,
смесительная,
фазоразделительная (задвижки, клапаны затворы, краны)
3). Замки и замочные механизмы
15. Печи и горелки
16. Подъёмно-транспортные машины и оборудование
1). Краны грузоподъемные
2). Оборудование непрерывного транспорта (конвейеры; элеваторы;
транспортёры,
подвижные
дорожки,
эскалаторы;
подвесные
канатные дороги)
3). Фуникулеры
4). Лифты и подъемники
5). Подъёмное оборудование (тали, лебёдки, кабестаны, домкраты,
механические манипуляторы, грузоподъёмные промышленные
роботы)
22
17. Машины и оборудование для текстильной и пищевой промышленности,
медицинского и культурно-бытового назначения
1). Машины и оборудование текстильные, прядильные, швейные
(машины чесальные, мотальные, вязальные, для изготовления
тканей, ткацкие станки, машины крутильные для химволокна, для
меховых и кожаных изделий, стиральные, гладильные, для
химчистки)
2). Машины и оборудование для изготовления пищевых продуктов
(насосы
молочные,
сепараторы,
оборудование
для
консервирования, хлебопекарное, для виноделия и ликероводочных изделий, автоматы фасовочно-упаковочные, торговые,
моечные и посудомоечные машины)
3). Оборудование и аппаратура для медицины (рентгеновское,
диагностическое,
терапевтическое,
ортопедическое,
стоматологическое, хирургическое)
4) Машины и оборудование печатные, наборные, переплётные,
раскрасочные, фотонаборные
5). Машины и оборудование для аттракционов, игральные автоматы
6). Бытовые машины и оборудование
18. Оружие и боеприпасы
1). Оружие (охотничье, спортивное, для самоообороны)
2). Боеприпасы (патроны)
19. Аппаратура и приборы для радио, телевидения, связи; вычислительная
техника
1.
Передающая
радио-
и
телеаппаратура,
оборудование
для
проводной и беспроводной связи
2. Приемная, записывающая, воспроизводящая аппаратура
3. Вычислительная техника и офисное оборудование
20. Приборы
1).
Приборы
для
измерения
температуры,
давления,
для
определения свойств жидкостей, газов, сыпучих материалов,
твёрдых веществ, для измерения времени
2). Приборы для измерения электрических величин
3).
Приборы
автоматического
регулирования
и
управления
(програмно-технические комплексы, пульты)
23
4).
Приборы
специальные
навигационные,
(физические,
метеорологические,
географические,
аэрологические,
гидрологические, геофизические, геодезические, геологические,
гидрогеологические; аппаратура и системы контроля процессов
бурения
скважин,
добычи,
транспортирования,
хранения,
переработки нефти, нефтепродуктов и газа)
5). Приборы оптические
24
Приложение 2
Основные требования по безопасности при проектировании
машин и оборудования
1. Требования по применению материалов и веществ
Применение в машинах и оборудовании материалов и веществ должно
быть безопасно на всех стадиях жизненного цикла.
Топливо,
масла
и
жидкости,
необходимые
для
работы
машин
и
оборудования, должны быть безопасны.
2. Требования по снижению рисков механических опасностей
1). Требования по устойчивости.
Машины
и
опрокидывания
и
оборудование
какого-либо
должны
быть
неожиданного
устойчивы
(не
перемещения)
допускать
при
всех
предусмотренных режимах и состояниях с учётом климатических условий и места
использования.
2). Требования по предотвращению разрушения.
Разрушение машины не должно приводить к недопустимому ущербу
при всех предусмотренных режимах и состояниях в течение срока,
определенного в «Обосновании безопасности».
Если остается риск разрушения и нарушения целостности с распадением
на фрагменты, в конструкции должны быть предусмотрены меры защиты,
например, локализация этих фрагментов в пространстве.
3). Требования по защите от падающих и выбрасываемых предметов.
При работе машины и оборудования должны быть приняты меры защиты от
возможных падения, выброса или разлета опасных предметов, например,
обрабатываемых деталей, инструментов, отходов.
4). Требования по защите от травмирующих поверхностей и кромок
деталей.
Детали машин и оборудования, с которыми может соприкасаться персонал
или приобретатель, не должны иметь острых краев, кромок, углов, а также
неровных поверхностей, способных нанести травму, если это не препятствует
выполнению машиной своих функций.
5). Требования по защите от движущихся частей и упругих элементов.
Движущиеся части и упругие элементы машин и оборудования должны
быть безопасны. Если опасность нельзя исключить полностью, то движущиеся
части и упругие элементы должны быть снабжены защитными ограждениями.
25
При возможной случайной блокировке движущихся частей, изготовитель
должен предусмотреть специальные устройства и инструкции для безопасного
разблокирования, а также предупреждающие знаки. Должны быть приняты меры
для предотвращения возможной блокировки.
Конструкцию ограждений и устройств, применяемых для защиты от
движущихся частей и упругих элементов машин и оборудования, следует
выбирать по результатам анализа безопасности.
6). Требования безопасности при изменении скорости движения.
Если машина или оборудование предназначены для работы с различными
скоростями движения или изменением направления движения, то их конструкция
должна быть такой, чтобы изменение скоростного режима было безопасным.
7). Требования по защите от вибрации.
Конструкция машин и оборудования должна быть такой, чтобы опасности от
воздействия вибрации, включая резонансные явления, были уменьшены до
приемлемого уровня.
3. Требования к средствам и процессам управления для обеспечения
безопасности
Органы управления машиной должны обеспечивать безопасность ее
применения, в том числе:
- ясно различаться, идентифицироваться и при необходимости иметь
соответствующие обозначения,
- располагаться так, чтобы исключить опасность от ошибочного включения
или выключения,
- располагаться вне опасных зон, кроме органов аварийной остановки,
-
размещаться
так,
чтобы
их
применение
не
могло
создавать
дополнительный риск,
- обладать необходимой прочностью,
- предотвращать срабатывание от случайных воздействий.
1). Требования по безопасности при пуске (включении) или остановке
(выключении).
Пуск или остановка машины должен осуществляться только в результате
осознанного воздействия на орган управления, предусмотренный для этой цели.
Данное требование не применяется к повторному пуску машины или к
изменению условий работы при выполнении нормальной последовательности
автоматического цикла.
26
Если машина имеет несколько органов управления пуском, то должна быть
исключена возможность возникновения опасных ситуаций.
Управление остановом машины должно иметь приоритет над управлением
пуском.
После остановки машины или ее опасных частей источник энергии к
приводам должен быть отключен.
Если машина состоит из нескольких независимых функциональных узлов,
то ее конструкция должна предусматривать независимый пуск или останов любого
узла.
2). Требования по безопасности при аварийном останове.
Машина при необходимости должна быть оснащена одним или более
устройствами аварийной остановки для предотвращения фактической или
возможной опасности.
Это устройство должно быть легко идентифицируемо и к нему должен быть
обеспечен быстрый доступ.
3). Требования по учёту эргономических принципов при проектировании
машин.
При проектировании машины должны быть учтены неблагоприятные
физиологические и психофизиологические факторы, воздействующие на людей
(неудобная поза, чрезмерные усилия, чрезмерные информационные потоки,
быстрая смена контрольной сигналов, умственная перегрузка и т. д.)
4. Требования по защите от шума
Конструкция машин и оборудования должна быть такой, чтобы опасное
воздействие шума было снижено до приемлемого уровня.
5. Требования к ограждениям и другим защитным устройствам
Если при эксплуатации машины существуют опасные зоны, обязательно
применение ограждений или защитных устройств.
Ограждения и защитные устройства должны:
- иметь надежную конструкцию, не позволяющую легко их преодолеть или
вывести из строя;
- не создавать дополнительного риска;
- располагаться на оптимальном расстоянии от опасной зоны;
- не затруднять контроль за производственным процессом;
- позволять легко устанавливать и заменять инструмент, проводить
техническое обслуживание;
27
- ограничивать доступ только в зону непосредственного выполнения
производственного процесса, представляющего опасность.
Ограждения или устройства, спроектированные для защиты от опасностей,
связанных с движущимися частями, участвующими в производственном процессе,
должны быть связаны с блокирующим устройством, предотвращающим пуск
движущихся частей машин во время доступа к ним, и всегда выдающими команду
"стоп", если они открыты для доступа.
1). Требования к неподвижным защитным ограждениям.
Неподвижные ограждения должны быть надёжно закреплены.
Конструкция креплений неподвижных ограждений должна быть такой, чтобы
ограждения можно было переместить только с использованием специального
инструмента.
2). Требования к подвижным защитным ограждениям.
Если требуется частый доступ персонала в ограждаемую зону, следует
применять подвижные ограждения.
Подвижные ограждения должны иметь возможность фиксации в требуемых
положениях.
Съемные
защитные
устройства
с
блокировкой
должны
быть
сконструированы и соединены с системой управления таким образом, чтобы:
- подвижные части не могли двигаться, если они находятся в пределах
досягаемости персонала;
- регулировка этих устройств могла производиться только с использованием
специальных инструментов;
- отсутствие или отказ одной из частей устройства не позволяла запустить
движущиеся части машины.
6. Требования по электробезопасности
Машины должны быть сконструированы, изготовлены и смонтированы
таким образом, чтобы исключить риск электрических травм.
1). Машины и оборудование, рассчитанные на определенные значения
рабочих напряжений, должны удовлетворять требованиям соответствующих
специальных технических регламентов.
2). Конструкция машины не должна допускать опасного накопления
статических электрических зарядов.
3). Устройства включения и выключения машин и оборудования должны
быть чётко обозначены; должна быть предусмотрена возможность блокировки
28
этих
устройств,
если
повторное
включение
опасно
для
персонала
или
пользователя.
4).
После
отключения
электропитания
должна
быть
обеспечена
возможность безопасного рассеивания остаточной или скопившейся в контурах
машин и оборудования электроэнергии.
5). Прерывание и восстановление подачи электроэнергии к машине, а также
любые флуктуации параметров электроэнергии не должны приводить к опасной
ситуации, а именно:
- машина не должна самопроизвольно запускаться,
- машина не должна лишаться возможности остановки,
- машина должна удерживать обрабатываемые или перемещаемые
предметы, выброс которых представляет опасность,
предохранительные
-
устройства
машины
должны
оставаться
эффективными.
7.
Требования
по
безопасности
неэлектрических
источников
энергопитания
В тех случаях, когда машины подключаются к неэлектрическим источникам
энергопитания (например, гидравлическим, пневматическим, тепловым и другим
подобным системам), они должны иметь конструкцию, исключающую все
потенциальные опасности, связанные с этими видами энергопитания.
8. Защита от экстремальных температур
Должна быть проведена оценка риска получения травм от экстремальных
температур.
Если необходимо, должна быть обеспечена защита от травм при контакте
или непосредственной близости с частями машины, оборудованием или
используемыми при работе веществами, которые имеют высокую или низкую
температуру.
9. Требования по пожаробезопасности
Конструкция машины должна исключать опасность пожара, вызванного
машиной либо получаемыми или используемыми при ее работе газами,
жидкостями, пылью, парами или другими веществами. В необходимых случаях
должна быть предусмотрена система пожаротушения.
10. Требования по взрывобезопасности
Конструкция машин и оборудования должна исключать опасность взрыва
машины либо производимых или используемых при ее работе, а также
29
находящихся в окружающей атмосфере газов, жидкости, пыли, паров и других
веществ.
При
проектировании
должны
быть
приняты
меры,
исключающие
возможность образования критических концентраций опасных веществ.
Если машина предназначена для работы во взрывоопасной атмосфере, то
должна быть обеспечена ее безопасность.
Электрические устройства, используемые в конструкции
оборудования,
должны
соответствовать,
необходимым
машин и
требованиям
взрывобезопасности.
11. Требование по защите от излучений
Конструкция машин и оборудования должна исключать опасность от
действия излучений (например, микроволновых, радиочастотных, низкочастотных,
инфракрасных, световых, ультрафиолетовых, радиационных и т.д.).
1). Требования по защите от радиации.
Конструкция машин и оборудования должна быть такой, чтобы уровень
радиации был допустимым для работы этих машин и оборудования, а персонал
был полностью защищен от радиационных воздействий.
Конструкция машин и оборудования должна быть такой, чтобы внешние
источники радиации не нарушали их работу.
2). Требования по защите от лазерного излучения.
В тех случаях, когда в машинах и оборудовании используется лазерное
оборудование, следует учитывать следующие положения:
- конструкция лазеров, установленных на машинах или оборудовании
должна быть такой, чтобы исключить непреднамеренное их включение и работу;
- персонал, работающий на машинах или оборудовании, на которых
установлены лазеры, должен быть защищен от первичного и вторичного
излучения;
- конструкция оборудования, используемого для контроля и наладки
лазеров, установленных на машинах или оборудовании должна быть безопасной
для здоровья персонала.
12. Требования по защите от используемых или выделяющихся
агрессивных сред и вредных веществ при работе машин или оборудования
Конструкция машин и оборудования должна быть такой, чтобы исключать
опасности для персонала и окружающей среды, связанные с выделением или
30
выбросом газов, жидкостей, пыли, паров и других вредных веществ, которые
могут образовываться или использоваться в процессе работы.
Если такая опасность существует, то машины должны быть оборудованы
средствами, препятствующими распространению или улавливающими их.
13. Требования по защите от непреднамеренного попадания внутрь
машины или оборудования и от спотыкания, подскальзывания и падения
1). Конструкция машины или оборудования должна быть такой, чтобы
исключить непреднамеренное попадание персонала во внутрь машины или, если
это технически невозможно, машины и оборудование должны быть снабжены
необходимыми средствами, позволяющими обратиться за помощью в случае
попадания внутрь.
2). Конструкция машин должна исключать возможный риск для персонала
или пользователя поскользнуться, споткнуться или упасть с места управления или
конструкции машины при проектируемых режимах использования.
14. Требования по безопасности к средствам передачи необходимой
информации при управлении машиной и к устройствам предупредительной
сигнализации
Информация, необходимая для безопасного управления машиной, должна
быть однозначной и простой для восприятия.
1). , Если отказ в работе неуправляемых постоянно машин и оборудования
представляет
опасность,
они
должны
иметь
устройства
для
подачи
соответствующего предупредительного звукового или светового сигнала.
2).
Если
на
машину
установлены
устройства
предупредительной
сигнализации, то их сигналы должны быть легко воспринимаемыми и однозначно
идентифицируемыми.
Должна быть обеспечена возможность для проверки работоспособности
устройств сигнализации.
15. Требования по экологической безопасности
Конструкция машин и оборудования должна учитывать природную среду, в
которой она будет применяться, проведена оценка риска нанесения вреда и
приняты соответствующие меры.
16. Требования по безопасности к освещению
Конструкция
машины
должна
исключать
опасности,
связанные
с
недостаточным или избыточным освещением, а также со стробоскопическими
эффектами при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте.
31
Приложение 3
Перечень схем, которые могут быть использованы при
проведении обязательной сертификации разных видов машин.
Обозначение
Основные элементы схемы
схемы
и их исполнители
1с
Аккредитованная
испытательная
лаборатория
(центр)
-
проводит исследования, испытания и измерения типового
образца машины, результаты которых передает в орган по
сертификации.
Аккредитованный орган по сертификации - выдает заявителю
сертификат соответствия в случае получения положительных
результатов исследований и испытаний.
2с
Аккредитованная
испытательная
лаборатория
(центр)
-
проводит исследования, испытания и измерения типового
образца машины, результаты которых передает в орган по
сертификации.
Аккредитованный орган по сертификации – 1) проводит анализ
состояния производства;
2) выдает заявителю сертификат соответствия в случае получения
положительных результатов исследований, испытаний и анализа
производства.
32
Обозначение
Основные элементы схемы
схемы
и их исполнители
Аккредитованная
испытательная
лаборатория
(центр)
-
проводит исследования, испытания измерения типового образца
3с
машины, результаты которых передает в орган по сертификации.
Аккредитованный
орган
по
сертификации
–
1)
выдает
заявителю сертификат соответствия в случае положительных
результатов исследований и испытаний;
2)
осуществляет
инспекционный
контроль
за
сертифицированными машинами (испытания образцов машин);
3) в случае плохих результатов инспекционного контроля –
приостанавливает или прекращает действие сертификата.
Аккредитованная
4с
испытательная
лаборатория
(центр)
-
проводит исследования, испытания и измерения типового
образца машины, результаты которых передает в орган по
сертификации.
Аккредитованный орган по сертификации – 1) поводит анализ
состояния производства;
2)
выдает
заявителю
сертификат
соответствия
в
случае
положительных результатов исследований, испытаний и проверки
состояния производства.
3)
осуществляет
инспекционный
контроль
за
сертифицированными машинами (испытания образцов машин и
анализ состояния их производства);
4) в случае плохих результатов инспекционного контроля –
приостанавливает или прекращает действие сертификата.
5с
Аккредитованная
испытательная
лаборатория
(центр)
-
проводит исследования, испытания и измерения типового
образца машины, результаты которых передает в орган по
сертификации.
Аккредитованный орган по сертификации – 1) проводит
сертификацию системы качества или производства;
2)
выдает
заявителю
сертификат
соответствия
в
случае
33
Обозначение
Основные элементы схемы
схемы
и их исполнители
положительных
результатов
исследований,
испытаний
и
сертификации;
3)
осуществляет
инспекционный
контроль
за
сертифицированными машинами (контроль системы качества
(производства),
испытания
образцов
продукции,
взятых
у
изготовителя или продавца);
4) в случае плохих результатов инспекционного контроля –
приостанавливает
или
прекращает
действие
выданного
сертификата.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) 6с
проводит исследования, испытания и измерения партии машин,
результаты которых передает в орган по сертификации.
Аккредитованный орган по сертификации - 1) выдает
заявителю сертификат соответствия в случае положительных
результатов исследований и испытаний.
Аккредитованная
7с
испытательная
лаборатория
(центр)
-
проводит исследования, испытания и измерения каждой машины,
результаты которых передает в орган по сертификации.
Аккредитованный орган по сертификации - выдает заявителю
сертификат соответствия, в случае положительных результатов
исследований и испытаний.
34