Усиление налогового давления на предприни

Электронный журнал Cloud of Science. 2013. № 1.
http://cloudofscience.ru
Усиление налогового давления на предпринимательство во Франции
С. А. Карпов
Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»
Московский технологический институт «ВТУ»
Аннотация. В статье проанализирован международный опыт налогообложения на роскошь. Особенное внимание уделено Франции и введенному в начале 2013 года налогу..
Ключевые слова: налог на роскошь, французская экономика.
Как известно, новое Правительство Франции ввело с января 2013 года новый
налог на роскошь. Сами французы уже назвали этот налог «катастрофическим».
Причем, многие французские экономисты подчеркивают, что введение данного
налога будет катастрофическим не столько для отдельных слоев населения, сколько
для всей экономики Франции в целом.
Напомним, что нынешний президент Франции Франсуа Олланд обещал еще во
время выборов введение сверхвысокого налога на доходы самых богатых граждан
страны, с целью уменьшения дефицита бюджета и укрепления финансовой системы
страны, пострадавшей во время кризиса. Планируемая величина этого налога действительно представляется запредельной. Так, по заявлению министра бюджета в
новом правительстве Франции Жерома Каюзака, граждане, чей ежегодный доход
превышает 1 млн евро, будут облагаться налогом в размере 75%. За счет введения
данного налога Правительство планирует пополнить казну примерно на 7 миллиардов евро.
Подчеркнем, что это планируемая цифра. Реальный же ежегодный доход от
введения налога на роскошь, однозначно, будет значительно меньше. По оценкам
аналитиков, эта величина вряд ли превысит 3–3,5 млрд. евро. Между тем, для покрытия бюджетного дефицита Франции требуется не менее 33 млрд. евро. Следовательно, можно сделать первый вывод: цель введения данного налога — покрытие
бюджетного дефицита — не будет достигнута; сборы от данного налога позволят
снизить дефицит бюджета страны лишь на 10%.
Очевидно, что недостающие средства правительство вынуждено будет изыскивать за счет увеличения налогового бремени на предпринимателей и средний класс.
Не случайно, премьер-министр Франции Жан-Марк Эро заявил, что в скором времени будут увеличены налоги и для тех граждан, чьи доходы составляют 150
тыс.евро в год. Причем, по некоторым сведениям, налог для граждан с данным
уровнем дохода составит 45%. А вот это уже будет катастрофа для очень многих
41
С. А. Карпов
Усиление налогового давления на предпринимательство во Франции
слоев населения, обеспечивающих стабильность и развитие экономики Франции.
Доход в 150 тыс.евро — это уровень дохода большинства средних предпринимателей, менеджеров, юристов, врачей, ученых и т. д. Следовательно, второй вывод:
введение налога на роскошь автоматически потребует создания новых налогов для
других слоев населения, а это приведет к подрыву благосостояния среднего класса,
являющегося основой экономики любой страны.
Как следствие, можно ожидать закрытия многих средних и мелких предприятий, перевод бизнеса за рубеж. Миллионы французов, успевших сделать накопления в период президентства Н. Саркози, предпочтут уйти в безработные, пенсионеры и перейти на социальные государственные пособия. Следовательно, третий вывод: дефицит бюджета от введения налога на роскошь может не только не уменьшиться, но и, наоборот, возрасти.
Предполагается, что введение налога на роскошь будет временной мерой, рассчитанной примерно на три года. После чего, при условии отсутствия дефицита
бюджета, данный налог будет отменен. Однако большинство французов не хотят
думать на три года вперед, да и не очень верят обещаниям правительства. Ведущая
французская газета «Фигаро» написала, что среди покупателей элитной недвижимости в Лондоне все чаще стали мелькать богатые французы. При этом многие из
них переводят в Великобританию не только личные состояния, но и свой бизнес.
При этом в противовес французскому правительству британский Премьер-министр
Д. Кэмерон, по выражению той же газеты «Фигаро», буквально стелет перед богатыми французами красную дорожку. В частности, он обещает снизить налог на
крупные состояния с существующих 50 до 40%, в противовес французским 75%.
Следовательно, четвертый вывод: еще только планируемое введение налога на роскошь уже привело к оттоку французских капиталов и французского бизнеса из
страны. В дальнейшем, данная ситуация будет только развиваться, точнее ухудшаться.
Отметим также, что объявленное введение налога на роскошь в 75% заставило
призадуматься многих иностранных бизнесменов, инвесторов и потенциальных
покупателей недвижимости. Прежде всего, российских, а также немецких, итальянских, китайских и т. д. Проведенный нами анализ контрактов ряда французских
фирм показывает, что доля договоров с россиянами на покупку бизнеса и недвижимости во Франции только за 2012 г. снизилась по сравнению с 2011 г. примерно
на 30–40%. Следовательно, пятый вывод: планируемое введение налога на роскошь
уже привело к уменьшению притока прямых иностранных инвестиций в экономику
Франции.
Справедливости ради следует отметить, что ситуация с налоговым бременем
на предпринимателей во Франции не столь однозначно отрицательна. Дело в том,
42
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ТЕОРИИ
Cloud of Science. 2013. № 1.
что во Франции уже существует, так называемый налог на удачу (Impôt de Solidarité
sur la Fortune), который нередко, не совсем правильно также называют налогом на
роскошь. Он платится каждый год, на все основные активы, превышающие определенную сумму. До текущего года эта сумма равнялась 732 тыс. евро. К активам относится, прежде всего, недвижимость. Причем, налог платят все владельцы недвижимости, как резиденты (граждане страны), так и нерезиденты (иностранцы). Для
нерезидентов Франции учитываются только активы, находящиеся на территории
Франции. Кроме того, активами считаются банковские счёта, автомобили, яхты,
драгоценности и т. д., находящиеся на территории Франции на 1 января каждого
года. Так вот, с текущего года нижняя ставка данного налога увеличена до 1 млн.
200 тыс.евро, что, естественно, следует рассматривать как положительный момент
для привлечения новых французских и иностранных инвестиций, а также развития
предпринимательства.
Процентная ставка по данному налогу зависит от типа активов и колеблется в
пределах от 0.55% до 1.8% от оценочной стоимости всех активов. Как видим, данная величина просто не сопоставима с вводимой ставкой налога на роскошь в 75%.
Причем, согласно рейтингу Forbes, во Франции и так существует один из самых
строгих налоговых режимов. Например, максимальная ставка подоходного налога
там составляет 52% (для сравнения: в России ставка составляет 13%, в Финляндии — 31%, в Болгарии — 10%, а в Катаре и ОАЭ этого налога вообще не существует). Очевидно, введение нового налога на роскошь может привести только к
отрицательным последствиям для бизнеса страны.
Это подтверждает и зарубежный опыт. Например, налог на роскошь, введенный в США в 1991 году, был ликвидирован двумя годами позже. Оказалось, что
спрос на товары класса «люкс» резко уменьшился, и началось их перепроизводство. Так, потребители стали ездить отдыхать на побережье Панамы, где пришвартовывали купленные там же яхты. В то же время во Флориде 13 тыс. работников
предприятий судостроения остались без работы.
В 2009 году в США было предложено ввести налог на роскошь на дорогие самолеты (от 500 тыс.долл.), яхты (от 200 тыс.долл.), автомобили (от 60 тыс.долл.) и
драгоценности (от 20 тыс.долл.). Однако, с учетом прошлого опыта, несмотря на то,
что экономика страны переживала худшую после 30-х годов рецессию, закон не
был принят.
Автор:
Карпов С. А., доктор экономических наук, профессор, МГТУ «СТАНКИН», проректор Московского технологического института «ВТУ»
43