1. Формулировка концепции Постановка задачи В России нет

1.
Формулировка концепции
 Постановка задачи
В
России
нет
полноценно
функционирующих
компании-интегратора
и промышленной компании, специализирующихся на создании сложных объектов
и морской техники для освоения шельфа и территорий Арктики для которых эти работы
является основным видом деятельности.
В периметре АО «ОСК»1 имеются производственные объекты, со свободными
площадями и мощностями не задействованные в реализации приоритетных задач
государственного оборонного заказа (ГОЗ). Эти производственные объекты не будут
востребованы для этих целей в обозримом будущем.
В северных субъектах европейской части РФ (Архангельская и Мурманская области)
существуют представители малого и среднего бизнеса имеющие желание и потенциал
участвовать в арктических проектах. Для этих целей предприятия бизнеса готовы
развивать свою производственную базу. Регионы Архангельской и Мурманской областей
имеют транспортную речную и морскую инфраструктуру с прямым выходом на акватории
Северного ледовитого океана.
 Существующие ограничения
На территории России существуют предприятия способные изготавливать
модульные конструкции весом от 100 до 8000 тонн и габаритами, достигающими
40 метров и более. Эти предприятия2 находятся вдали от арктической зоны РФ
(Уральский, Приволжский ФО и другие регионы). Значительные массогабаритные
характеристики объектов и конструкций накладывают существенные ограничения
на транспортировку (авиа, авто, железнодорожный, речной транспорт) до места
их использования в прибрежно-шельфовых и береговых районах Арктики. Разукрупнение
конструкций для целей транспортирования и сложные логистические решения повышают
риски собираемости конструкций и ввода в эксплуатацию объектов в течение короткого
навигационного периода в суровых природно-климатических условиях.
Существуют ограничения снижающие конкурентоспособность предприятий
оборонно-промышленного комплекса расположенных в Архангельском и Мурманском
регионах для реализации проектов гражданского назначения:
− приоритет
загрузки
производственных
мощностей
под
задачи
гособоронзаказа;
− неприспособленность производственного и технологического циклов
военных производств под задачи строительства сложных объектов
для нефтегазовой промышленности, что влечёт за собой риски, которые
влияют на сроки выполнения работ проектов гражданского назначения
в сторону увеличения;
− высокая стоимость заказов, обусловленная значительными накладными
расходами;
− режимные ограничения, действующие на предприятиях, препятствующие
привлечению необходимого числа подрядчиков, включая иностранных.
1
АО «Объединенная судостроительная корпорация» – крупнейшая судостроительная компания России,
учреждено указом президента РФ в 2007 году со 100-проц акций в федеральной собственности. Корпорация
интегрирует порядка 60 верфей, конструкторских бюро и судоремонтных заводов страны, на которые
приходится 80 процентов продукции отечественного судостроения и трудятся около 80 тысяч человек. URL:
http://www.oaoosk.ru/
2
Например такие компании как ЗАО "КрасПТМ" (Красноярск), ОАО "Волгограднефтехиммаш" (Волгоград),
АО «Группа ГМС».
Страница 1 из 7
 Концепция гражданских Заказчиков при строительстве сложных объектов
Заказчики преследуют интересы получить законченный объект под ключ готовый
к вводу в эксплуатацию и операционной деятельности за обоснованные стоимость
и в приемлемые сроки. Приоритет отдаётся комплексным решениям, при этом
выстраивается взаимодействие только с одним партнёром – генеральным подрядчиком.
При реализации сложных инженерных объектов отдается предпочтение
использованию блочно-модульного метода, что позволяет обеспечить максимальную
степень заводской готовности оборудования, систем и различного насыщения
на сборочной площадке (верфи).
 Рыночная ниша
Проектирование, строительство и модернизация неплавучих объектов нефтегазовых
сооружений, морской техники и сложных промышленных объектов под ключ:
 береговые сооружения - технологические блоки и модули (входные
сооружения, блоки измерительные, осушки, регенерации и т.п.),
крупногабаритные металлоконструкции (трубные, кабельные эстакады и т.п.);
 морские сооружения - опорные основания, верхние строения платформ;
 подводные сооружения - подводные добычные комплексы и их компоненты;
 инфраструктурные сооружения - мосты, причалы, отгрузочные терминалы,
объекты альтернативной энергетики и т.п.
 Предлагаемый проект
В существующих условиях для успешной технической реализации создания
сложных объектов для нефтегазовой промышленности необходимо опираться на принцип
«распределённой верфи». Это значит, что для сокращения сроков изготовления
промышленного объекта применяется оптимально организованная производственная
кооперация строительных площадок (верфей, стапелей) путём выполнения больших
объёмов работ в параллель по договорам субподряда, при этом функция генерального
подрядчика закреплена за головным предприятием. В Северо-Западном регионе России
существуют такие практика, опыт, компетенции и результаты работы. Практическую
реализацию подобных проектов необходимо доверять предприятиям имеющим
специализацию и профиль по изготовлению сложных нефтегазовых объектов и морской
техники гражданского назначения.
Для решения множества задач освоения шельфа и территорий Арктики предлагается
создать головное предприятие с функциями EPC3 подрядчика (генеральный подрядчик)
специализирующееся на создании морской техники, модульных конструкций и сложных
объектов для освоения арктических нефтегазовых месторождений (береговые, шельфовые
и транзитные зоны) и территорий.
Создавать головное предприятие предлагается на базе ОАО «ЦС «Звездочка»
обладающим значительной филиальной сетью и входящим в состав ОАО «ОСК».
Базовой
структурой
для
создания
головного
специализированного
предприятия предлагается определить ООО «Звёздочка Инжиниринг» (совместное
предприятие ОАО «ЦС «Звездочка» и Norwegian Company Kvaerner a.s.). За головным
специализированным предприятием предусмотреть и закрепить сборочные площадки
(верфи), входящие в ОАО «ЦС «Звездочка»: в Архангельске - Архангельский филиал
«Красная Кузница» и Мурманске - филиал «35 СРЗ», зона «СЕВЕР». Определить
специализацию этих площадок как площадки, предназначенные для создания неплавучих
объектов нефтегазовых сооружений и морской техники.
На этапе становления и развития предприятия для участия в арктических проектах
учитывать:
3
Engineering, Procurement, Construction – Проектирование, Закупки, Строительство.
Страница 2 из 7
 возможность использования альтернативных площадок, находящихся
в Архангельске, Мурманске или вблизи от них;
 возможность создания и формирования межрегионального пула подрядчиков
Архангельска и Мурманска из представителей регионального малого
и среднего бизнеса для получения
синергетического эффекта
при выстраивании производственной кооперации на подрядной основе.
 Цели проекта
Глобальной целью проекта является создание сложных инженерных объектов для
освоения шельфа и прибрежных территорий Арктики.
Целями второго уровня являются:
− повышение эффективности использования государственной собственности объектов недвижимости, технологий, транспортной и иной инфраструктуры;
− сохранение и развитие интеллектуального потенциала российского персонала
и компетенций в строительстве сложных объектов для нефтегазодобывающей
промышленности морского и берегового базирования и т.п.;
− снижение (оптимизация) стоимостных, временных, производственных
издержек при реализации создания сложных объектов для получения
предприятием прибыли;
− физическое и организационно-правовое выделение территорий с режимом
свободного доступа для иностранных специалистов и технологий;
− выравнивание неритмичности в загрузке отдельных видов производств
(заготовительное,
корпусосборочное,
окрасочное,
изоляционное,
металлургическое, машиностроительное и др.) ведущих предприятий
судостроительного и судоремонтного направлений в Архангельском
и Мурманском регионах;
− развитие производственной кооперации и создание новых рабочих мест
внутри Архангельского судостроительного кластера и Мурманского
транспортного хаба;
− диверсификация промышленности регионов в обеспечение решения задач
импортозамещения и локализации новых производств в РФ.
 Модель создания головного предприятия
Необходимо рассмотреть несколько потенциально заинтересованных компаний
и определится в выборе партнёра или партнёров для дальнейшей совместной
деятельности. Участие большого числа партнёров (свыше пяти) повышает риски
возможности достижения общих целей и возникновения конфликта интересов сторон.
На рис.1 представлена предлагаемая схема модели создания предприятия.
Рис.1
Модель создания головного предприятия
Базовая структура. Как отмечено выше базовой структурой для создания
головного специализированного предприятия предлагается определить ООО «Звёздочка
Инжиниринг».
Привлечение российского партнёра(ов). Приоритетом выбора российского участия
следует считать компании способные и готовые вести долгосрочное сотрудничество и
Страница 3 из 7
партнёрство в предполагаемой рыночной нише. Возможные партнёры должны обладать
существенным опытом и набором компетенций в сегментах смежных с рыночной нишей.
Привлечение технологического партнёра(ов). Для развития компетенций
полученных при строительстве сложных объектов для нефтегазодобывающей
промышленности морского и берегового базирования целесообразно привлечь
к сотрудничеству иностранные компании, имеющие соответствующие компетенции EPCподрядчика на международном уровне.
При создании головного предприятия в партнёрстве с международной компанией на
начальном этапе появится возможность перенять, адаптировать и внедрить лучшие
мировые практики по созданию структуры производства и управления головным
предприятием специализирующемся на создании сложных объектов для нефтегазовой
промышленности, что обеспечит:
 необходимый уровень управления проектами;
 применение системы оценки рисков и процедур, применяемых
на аналогичных производствах за рубежом;
 применение зарекомендовавших и признанных международных стандартов
качества, техники безопасности, экологии;
 трансфер технологий.
 Заинтересованность потенциальных Заказчиков в предлагаемом проекте
Головное специализированное предприятие выступает как генеральный подрядчик
(EPC-контрактор) для которого специализация по проектированию, строительству и
модернизации неплавучих объектов нефтегазовых сооружений, морской техники,
сложных промышленных и других объектов под ключ является основным видом
деятельности.
При реализации проектов Заказчик будет понимать систему процессов
строительства, инжиниринга, документооборота, финансового контроля, срокового
исполнения графиков работ и т.д.
 Модель организации работы ЕРС-подрядчика
На рис.2 представлена предлагаемая схема модели организации работы EPCподрядчика (головного предприятия).
Рис.2
Модель организации работы EPC-подрядчика (головного предприятия)
На первом этапе создания специализированной распределённой верфи
предусмотреть две базовые площадки, входящие в ОАО «ЦС «Звездочка»: в Архангельске
- Архангельский филиал «Красная Кузница» и Мурманске - филиал «35 СРЗ», зона
«СЕВЕР».
Страница 4 из 7
На втором этапе рассмотреть и проработать варианты различных промышленных
площадок расположенных в пределах Архангельска и Мурманска для целей
их резервирования на предмет возможности расширения и оптимизации мощностей
сборочной верфи.
 Требования, предъявляемые к сборочной площадке (верфи)
− персонал, владеющий проектным методом управления (Project Management)
− отсутствие ограничений, связанных с регламентированным посещением
территории гражданами других стран, т.е. нережимная территория;
− прямой выход к морю;
− набережные с достаточными глубинами и удельными нагрузками;
− наличие площадей, достаточных для сборки металлоконструкций в объём и
их насыщения системами;
− наличие кранового и технологического оборудования для сборки
металлоконструкций.
 Привлечение субподрядных организаций в проект
В первую очередь участниками проекта будут региональные компании-поставщики
специализированных услуг и работ в отрасли (нанесение покрытий и изоляции,
строительно-монтажные, трубо-монтажные работы и т.п.), металлоконструкций,
материалов и т.д.
На этапе организации и становления структуры EPC подрядчика предполагается
привлечение субподрядных организаций в плане технической подготовки
производственных мощностей (обустройство набережных, организация стройплощадки,
монтаж подъёмно-транспортного оборудования, инженерных сетей и т.д.). Такой подход
позволит наладить и укрепить партнёрские связи с прицелом на дальнейшее
сотрудничество при реализации перспективных арктических проектов.
Партнёрами, привлекаемыми на субподрядные работы, могут быть большинство
предприятий-членов региональных ассоциаций поставщиков нефтегазовой отрасли
«Созведие» (Архангельск) и «Мурманшельф» (Мурманск). Результатом такой работы на
первом этапе станет формирование регионального пула подрядчиков в Архангельске и
Мурманске, а в перспективном плане для участия в арктических проектах целесообразно
создание межрегионального пула подрядчиков на оси Архангельск-Мурманск.
 Потенциальные Заказчики и проекты
 ОАО «Новатэк» - месторождения полуостровов Ямал и Гыданский (проекты
Ямал СПГ 2 и 3 фаза, Арктик СПГ 2, Арктик СПГ 3 с предполагаемым
началом реализации в 2017 году) → модули завода СПГ;
 ООО «Газпром добыча Ямбург» - месторождения Обско-Тазовской губы (с
предполагаемым началом реализации в 2018 году) и полуострова Ямал →
платформы и блок-кондукторы;
 ОАО «Газпром нефть» - месторождения Баренцева и Печорского морей (с
предполагаемым началом реализации после 2020 года) → платформы и
подводные добычные комплексы (ПДК);
 ОАО «Газпром» - Месторождения Охотского моря (с предполагаемым
началом реализации в 2017-18 г.г.) → модули завода СПГ, ПДК;
 ОАО «Роснефть» - месторождения Печорского и Карского морей → нет
данных;
 ОАО «Рус Гидро» - энергоблоки приливных электростанций → нет данных;
 Строительство моста через реку Обь в городе Салехард (с предполагаемым
началом реализации после 2017 года);
 и другие.
 Выпускаемая продукция
o от 150 тонн - конструкции подводных добычных систем;
Страница 5 из 7
o 15 тыс. тонн – годовой объём → насыщенные системами модульные
конструкций и нижние строения платформ;
o до 30 тыс. тонн - верхнее строение платформы.
 Рабочие места
 персонал верфи: 1 000 -1 500 чел.,
 привлекаемый персонал субподрядных организаций: 3 000 – 4 500 чел.
 План мероприятий
В таблице 1 представлен план мероприятий (действий) по созданию
специализированной распределённой верфи (СРВ) для нефтегазовых проектов в рамках
судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области
(АО).
План состоит из трёх этапов и охватывает период ближайших семи лет: с июля
2015г. по июнь 2022г.
Таблица 1 - План мероприятий (действий) по созданию верфи СРВ
Этап
1
Мероприятия
2
1. Организационный (до 6 мес.)
1.1 Установочное рабочее совещание в Северодвинске по выработке
согласованного общего подхода по созданию в Архангельском
регионе специализированной распределённой верфи (СРВ),
перспектив разработки концепции универсальной арктической
платформы, подготовки проекта итогового документа (протокол
или меморандум о намерениях) стратегической сессии и списка
приглашаемых на стратегическую сессию иногородних
представителей.
// участники совещания:
представители АО «ПО «Севмаш», АО «ЦС «Звездочка»,
АО «СПО «Арктика», АО «НИПТБ «Онега», АО «Северный
рейд», САФУ, Мэрия Северодвинска и другие заинтересованные
стороны.
1.2 Обращение от Корпорации развития Архангельской области
(КРАО4), согласованное Министерством промышленности
и строительства Архангельской области, региональным НТО
судостроителей им. Акад. Крылова в адрес АО «ЦС «Звёздочка»
и АО «ПО «Севмаш» о необходимости создания верфи СРВ в
рамках кластера на условиях государственно-частного
партнёрства (ГЧП)
1.3 Стратегическая сессия
// ожидаемые результаты и решения:
- Проектная проработка плана мероприятий по созданию
верфи СРВ
- Подписание меморандума (протокола) о создании верфи
СРВ
1.4 По результатам стратегической сессии инициировать обращение
Администрации Архангельской области в Минестерство
промышленности
и
торговли
РФ,
АО
«ОСК»
и ФГУП "Крыловский ГНЦ" (Санкт-Петербург) с предложением
о разработке концепции и модельного ряда универсальных
Срок, ответственный
3
10 августа 2015,
САФУ, Севмашвтуз
17 августа 2015,
КРАО
ориентировочно
17-28 августа 2015,
КРАО
3 декада сентября 2015
Администрация
Архангельской области
4
КРАО – акционерное общество «Корпорация развития Архангельской области» (ранее - ОАО "Агентство по
привлечению инвестиций в Архангельской области") создано Правительством Архангельской области со
100-процентным государственным капиталом с целью содействия развитию гражданских инициатив,
направленных на повышение предпринимательской и инвестиционной активности, социальноэкономическое развитие региона. URL: http://www.krao29.ru/
Страница 6 из 7
Этап
1
1.5
1.6
Мероприятия
2
арктических платформ для прибрежно-шельфовой зоны Арктики
на основе использования конструкций и технологий подводного
кораблестроения, предполагая в дальнейшем организацию их
серийной постройки на производственных мощностях
распределенной верфи
На
основе
меморандума
создать
специализированное
предприятие (по форме ООО, АО) с регистрацией в
Архангельске, которое станет оператором верфи СРВ
Формирование кадрового ядра и подготовка организационной
структуры компании-оператора верфи
Срок, ответственный
3
Сентябрь 2015,
заинтересованные
участники
Сентябрь 2015,
компания-оператор
верфи
Сентябрь 2015,
КРАО
Совет кластера
// ожидаемые результаты и решения:
- принять в состав кластера компанию-оператора верфи СРВ
1.8 Написание стратегии развития, бизнес-плана и разработка Октябрь - Декабрь 2015,
бренда верфи
компания-оператор
верфи
2. Подготовительный (0,5 - 1 год)
2.1 выбор стратегических инвесторов и партнёров
Январь-июнь 2016
2.2 формирование портфеля заказов
Январь-июнь 2016
2.3 разработка инвестиционной программы
Январь-июнь 2016
2.4 разработка и внедрение интегрированной системой управления
Январь-июнь 2016
проектами
2.5 формирование подразделений компании – подбор, набор и
Январь-июнь 2016
обучение персонала
2.6 работы по реконструкции, переоснащению и модернизации
Январь-июнь 2016
производственных объектов и т.д.
3. Запуск и развитие производства (6 лет)
3.1 запуск и освоение объёмов производства до 5 тыс. тонн в год Июль 2016 – июнь 2018
(2 года)
3.2 развитие и освоение объёмов производства до 15 тыс. тонн в год Июль 2018 – июнь 2022
(4 года).
1.7
Страница 7 из 7