Тема 16 МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ

Тема 16
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ
_____________________________________________________________
Циклическое развитие воспроизводственного процесса. Бизнес-цикл и
«длинные волны» Кондратьева. Безработица: ее причины и типы. Инфляция и
ее виды. Инфляция и безработица. Антиинфляционная тактика и стратегия.
16.1. Циклический характер рыночной экономики
Совершенная конкуренция обладает несомненными достоинствами, но в то
же время, по мнению одного из экономистов, отдает значительным привкусом
зла. Это проявляется в повторяющихся время от времени спадах экономической
конъюнктуры, что приводит к тяжелым социальным последствиям. Ибо спад,
кризис, рецессия - как бы это не называли грозит безработицей, инфляцией,
падением жизненного уровня населения. Именно это имел в виду М.И. ТуганБарановский, когда говорил о гибельных последствиях для людей
неограниченной хозяйственной свободы.
Колебания экономической конъюнктуры, их циклический характер - это
форма развития, движения национальной экономики и всего мирового
хозяйства. В результате этих колебаний экономика движется от одного
макроэкономического равновесия к другому, ибо любой спад переходи! в
подъем.
Экономическая наука выделяет циклы разной продолжительности десятилетние, трех-четырехлетние, большие циклы, длинные волны
экономической конъюнктуры. Длинные волны получили название циклов
Кондратьева, по имени российского ученого, внесшего заметный вклад в
теорию больших волн. О них речь пойдет ниже.
В экономической теории существует множество мнений о причинах
циклических колебаний экономической конъюнктуры. Одни объясняют эти
колебания низкой покупательной способностью населения, другие нарушением равновесия между инвестициями и сбережениями, третьи расстройством денежно-кредитной системы. Но все сходятся в том, что
необходимо учитывать совокупность факторов - внешних и внутренних.
Внешнеэкономические факторы,
лежащие вне экономической системы (экстерналии)
• Войны, революции, другие политические потрясения.
• Открытия крупных месторождений ценных ресурсов.
• Освоение новых территорий, миграция населения.
• Природные катаклизмы.
• Значительные прорывы в технологии, изобретения, инновации.
Факторы, присущие самой экономической системе (интерналии)
• Физический срок службы основного капитала.
• Динамика личного потребления, вызывающая изменение объемов
производства и занятости.
• Динамика инвестиций.
• Экономическая политика государства
16.2. Бизнес-цикл и его фазы
Бизнес-цикл - время от начала одного кризиса до начала другого.
Различают следующие фазы бизнес-цикла: 1) кризис; 2) депрессия; 3)
оживление; 4) подъем1. Ниже представлена графическая иллюстрация бизнесцикла (кризиса перепроизводства) и даны краткие характеристики его циклов
(график 16.1).
График 16.1. Классический кризис перепроизводства
1. Кризис - наиболее интенсивное проявление макроэкономической
нестабильности рынка. Барометр деловой активности - фондовая биржа.
Обрушивается курс ценных бумаг - барометр предсказывает бурю. Падает
совокупный спрос, а с ним и деловая активность. Это падение вызывает резкий
рост безработицы. В предпринимательском секторе падают доходы, низкие
цены в ряде отраслей не покрывают издержки, что приводит к массовым
банкротствам предприятий. Всеобщая погоня за кредитными деньгами резко
увеличивает процентную ставку, сворачиваются программы долгосрочного
кредитования, что затрудняет выход из кризиса. Банковская система также
приходит в расстройство, что усугубляет общую экономическую
нестабильность,
2. Депрессия - фаза, в которую переходит кризис. Деловая активность
невысокая, хотя спад производства пошел на убыль. Низкие товарные цены не
В переводных учебниках эти фазы чисто именуются несколько по-иному, например: спад,
подъем, бум, снижение.
1
способствуют росту прибыли, но дают возможность несколько уменьшить
товарные запасы. Поскольку спрос на инвестиции минимальный, процентные
ставки низкие. Но постепенно ведущие фирмы, сохранившие возможность
обновления основного капитала на новой технической основе и передовой
технологии, снижают издержки, увеличивая доходы.
3. Фаза оживления. Включается эффект мультипликатора, и фаза
депрессии переходит в фазу оживления. Для нее характерен постепенный рост
деловой активности, производства и занятости. Растут доходы фирм и лиц
наемного груда, а с ними - совокупный спрос. Прежде всего - со стороны
домашних хозяйств и инвесторов (от экономической роли государства пока
абстрагируемся).
4. Кривая экономического развития переходит в фазу подъема или бума.
Продолжают расти совокупный спрос, инвестиции, занятость, объемы
производства, доходы и зарплата. На рынке ценных бумаг царит ажиотаж,
который приводит к резкому росту фиктивного капитала. Воздвигаются
финансовые «пирамиды», которые грозят обрушиться в любой момент. И этот
момент наступает, символизируя конец «эпохи процветания». Начинается
новый цикл.
Следует подчеркнуть, что спад - это хотя и болезненный процесс, но он
является и своеобразным средством оздоровления экономики. Классическое
средство выхода из кризиса - использование научно-технического прогресса,
что выводит экономику на более высокий уровень.
Наряду с бизнес-циклом наблюдаются циклические колебания
экономической конъюнктуры, охватывающие длительные периоды (50-60 лет).
Их называют циклами Кондратьева (К-волны), В соответствии с теорией
длинных волн, экономика проходит периоды ускорения и замедления, которые
носят долговременный характер. К-волны имеют «повышательную» и
«понижательную»
стадии.
«Повышательная»
волна
вызывается
революционными изменениями в технике и технологии, в сферах денежнокредитных и финансовых отношений. «Понижательная» стадия обусловлена
нарастающей
неустойчивостью
экономики
спадом
промышленного
производства и аграрными кризисами, расстройством финансово-кредитной
системы, падением курса ценных бумаг. Теория больших циклов получила
мировое признание. Многие известные ученые развивают идеи Н.Д.
Кондратьева, дискутируя о причинах К-волн, перспективах мировой
экономической конъюнктуры.
В современной теории существуют разные мнения о способах
предотвращения спада, преодоления негативных последствий циклического
развития.
Нередко
рекомендуются
противоположные
рецепты
антициклического регулирования. В теории чаще всего обращаются к
рекомендациям двух противоположных школ - кейнсианству и монетаризму,
Сравним подходы этих двух направлений к системе мер по преодолению
кризисов.
Кейнсианский подход к преодолению кризисов
1. Стимулирование спроса.
2. Приоритет макроэкономического регулирования.
3. Приоритет налогово-бюджетной политики.
4. Поощрение экономической роли государства.
Поскольку, по представлениям кейнсианства, рыночная система
изначально не равновесна, то для ее стабилизации необходима активная
экономическая политика государства. Правительство призвано мерами
фискальной политики стимулировать совокупный спрос, а с ним увеличение
инвестиций, занятости, объема ВВП.
Монетаристский подход к преодолению кризисов
1. Стимулирование предложения.
2. Приоритет микроэкономического регулирования.
3. Приоритет кредитно денежной политики.
4. Ограничение экономической роли государства.
Монетаризм, не отрицая необходимости государственного регулирования
экономики, отводит правительству ограниченную роль. Монетаристы считают,
чаще всего не без основания, что «фиаско» политики превалирует над «фиаско»
рынка.
16.3. Инфляция и ее виды
Под инфляцией чаще всего понимают устойчивый рост общего уровня цеп
в течение определенного периода (месяц, квартал, год). Она проявляется в
условиях, когда каналы денежного обращения переполняются излишними, по
отношению к сумме цен товаров и услуг, массами бумажных денег, В этих
условиях деньги обесцениваются, что приводит к сокращению реальных
активов населения.
Инфляция имеет различные проявления, она зависит от многих факторов,
и, в зависимости от них, выделяют различные виды инфляции:
• в зависимости от факторов, порождающих инфляционный рост цен,
выделяют инфляцию спроса и инфляцию издержек;
• в зависимости от роли антиинфляционной политики государства инфляцию открытую и подавленную;
• в зависимости от темпов инфляции различают инфляцию ползучую,
галопирующую и гиперинфляцию,
Открытая инфляция действует на рынке свободных цеп, подавленная
инфляция - при контроле государства над ценами и доходами.
Механизм открытой инфляции включает:
• эффект адаптивных инфляционных ожиданий;
• спираль «зарплата - цена»;
• неоправданную денежную эмиссию.
Открытая инфляция вызвана превышением совокупного спроса над
совокупным предложением, что вызывает рост цен. Появляющиеся у рыночных
субъектов ожидания дальнейшего повышения цен (инфляционные ожидания)
еще больше подстегивают и совокупный спрос, и цены.
Спираль «зарплата-цена» - еще одно проявление механизма открытой
инфляции. Высокие цепы на товары и услуги требуют повышения зарплаты.
Рост зарплаты увеличивает совокупный спрос, а с ним и цены и т.д.
Что касается влияния на темпы инфляции неоправданной денежной
эмиссии, то это не нуждается в комментариях.
Инфляция издержек вызывается увеличением издержек, что связано с
ростом цен на факторы производства, и том числе ростом заработной платы.
Спираль «зарплата - цепа» здесь также играет первостепенную роль, Кроме
того, повышаются издержки, а с ними и цепы, происходит удорожание сырья,
топлива, электроэнергии, повышаются налоги на прибыль предприятий, растут
цены на энергоресурсы на мировом рынке.
Как определяются темпы инфляции, и какие формы в этой связи она
принимает?
Темпы инфляции определяются с помощью индекса цен (тема 13).
Рассмотрим конкретный пример.
Индекс цен 2005 года (базовый год - 2000) - 140%, 2004 года - 120%.
Темп инфляции в 2005 году =
140  120
100%  14,3%.
140
Формы инфляции по темпам:
• умеренная (ползучая) - до 20% в год;
• галопирующая - до 200% в год;
• гиперинфляция - свыше 200% в год.
Инфляция до 10% может рассматриваться в какой-то степени даже как
позитивное явление. Ее называют «смазкой» для механизма рыночной
экономики.
Небольшой рост цеп оптимизирует ожидания предпринимателей, не
вызывая инфляционных ожиданий у потребителей.
За пределами этого уровня инфляция - абсолютное зло. Гиперинфляция,
распространяясь подобно снежной лавине, буквально разрушает национальную
экономику. Вместе с тем, нельзя не согласиться с профессором Гарварда
Якошем Корнаи, утверждавшим, что инфляция - не божья кара, а плод
бездарной политики правительства.
Каковы же последствия инфляции? Однозначно - отрицательные.
Не только подавленная, но и открытая инфляция деформируют рыночный
механизм. Цена перестает быть носителем объективной информации, рыночные
субъекты не могут принимать адекватных решений, распределение ресурсов
принимает неоптимальный характер. И это только некоторые экономические
издержки.
Более негативные последствия инфляции - социальные.
Инфляция - это дополнительный налог, который платят рыночные
субъекты, Но наиболее ощутим он для лиц с фиксированными доходами. У
этой группы людей резко снижаются реальные доходы, львиная доля которых -
заработная плата. Обесцениваются сбережения, перераспределяются доходы.
Как показали события, происходившие в 90-е годы XX в. в постсоветских
странах, в период гиперинфляции, с одной стороны, люди потеряли все свои
сбережения (цены в условиях так называемой либерализации возросли в сотни
раз), с другой - небольшая группа лиц стала обладателем огромных богатств, и
таким образом образовалась олигархия.
16.4. Безработица: ее причины и типы
Безработица - это наличие незанятого трудоспособного населения. Однако
столь общее определение не раскрывает содержания этого весьма широкого и
многоаспектного
феномена
рыночной
экономики.
Безработица
классифицируется по многим признакам, и каждый ее тип имеет свои причины
и особенности.
Население страны, с точки зрении его возможностей участия в труде,
делится на разные категории. Различают понятия рабочая сила, занятое
население, безработные.
Занятое население - это люди, обеспеченные оплачиваемыми рабочими
местами. Безработные - те, кто не имеет работы, но занимается ее активным
поиском. Вместе они образуют рабочую силу. К числу лиц, не являющихся
рабочей силой, относятся лица пенсионного возраста, лица, занимающиеся
домашним хозяйством, учащиеся, а также лица, не желающие трудиться, в том
числе занимающиеся криминальной деятельностью.
Уровень безработицы определяется отношением числа безработных к
рабочей силе (в процентах). Если рабочая сила в стране составляет 25 млн
человек, а число безработных - 2,5 млн человек, то уровень безработицы
составит:
2,5
 100  10%.
Уровень безработицы =
10
Типы безработицы
В экономической литературе по проблемам занятости и безработицы
рассматриваются многие виды и типы безработицы - фрикционная,
структурная, технологическая, институциональная, сезонная, скрытая,
открытая, женская, молодежная, наконец, естественная и циклическая.
Существуют термины «полная занятость», «неполная занятость». Состояние
полной занятости не означает, что в стране отсутствует безработица. Нередко
люди, меняя место жительства, ищут работу поближе к дому и некоторое время
не работают. Или по каким-либо иным причинам им приходится искать новую
работу (низкая зарплата, конфликтная ситуация в организации), и проходит
некоторое время, прежде чем поиск приемлемой работы увенчается успехом.
Этот период «между работой» называется фрикционной безработицей. Обычно
он непродолжителен, ибо свободные рабочие места есть, но надо найти
наиболее предпочтительное.
Структурная безработица - более продолжительный по времени тип
естественной безработицы. Он вызван изменениями в структуре совокупного
спроса. Изменяется потребительский спрос домашних хозяйств, а вслед за ним
и структура производства, изменяющая спрос на рынке труда. Некоторые
традиционные профессии становятся невостребованными, а новые, отвечающие
требованиям времени, - дефицитными. Необходимо время, в течение которою
можно получить новую специальность. Следовательно, на какой-то период
возрастет безработица, поскольку имеющаяся рабочая сила не отвечает новой
структуре спроса на труд. Так, необходимость закрытия нерентабельных шахт
потребует переподготовки шахтеров и создания в соответствии с этим новых
рабочих мест в данном регионе. Временная незанятость и будет означать
структурную безработицу. Таков же примерно механизм технологической
безработицы. Структурная и технологическая безработица отличается от
фрикционной тем, что при последней работник не нуждается в
переквалификации. Рассмотренные виды образуют естественную безработицу,
когда количеству ищущих работу соответствует такое же количество
свободных рабочих мест, которые в силу различных причин какое-то время не
могут быть заняты.
Циклическая безработица связана с колебаниями бизнес-цикла. Она
достигает пика в период спада, и ее причина по Кейнсу - недостаток
совокупного спроса, т.е. совокупных расходов рыночных субъектов. Именно
отсутствие циклической безработицы имеется в виду, когда речь идет о полной
занятости.
Естественная безработица существует всегда, хотя ее объемы не остаются
неизменными. Считается нормальным при естественной безработице 4-6%
незанятого населения.
Структурная и технологическая безработица имеют много негативных
последствий. Но эти издержки не идут ни в какое сравнение с теми, которые
несет циклическая безработица. Экономические издержки этого вида
безработицы - недопроизводство ВВП. Известный специалист по
макроэкономике Артур Оукен сформулировал закон, согласно которому 1%
циклической безработицы ведет к снижению фактического объема ВВП на
2,5%. Если объем реального ВВП в 2005 году составил 100 млрд руб., общий
уровень безработицы - 15%, а естественный - 5%, то страна недополучила 25%,
или 25 млрд руб., продукции - (15% -5%) х 2,5% = 25%. При полной занятости
потенциальный объем ВВП составил бы 125 млрд руб.
Экономические издержки безработицы влекут за собой и социальнонравственные потери, которые несравненно более тяжелы по своим
последствиям для людей: рушатся семьи, усиливаются пьянство, потребление
наркотиков, растет преступность, число самоубийств, психических расстройств.
По данным американского ученого М. Харвея-Бренера, если безработица
последние 30 лет будет повышаться, то увеличение ее на 1 % в год при
сохранении этой динамики в течение шестилетнего периода приведет к росту:
обшей смертности - на 2%; числа самоубийств - на 4,1 %; убийств - на 5,7%;
числа заключенных - на 4%; количества психических больных - на 4%.
Можно предложить систему мер по преодолению циклической
безработицы:
• стимулирование экономического роста;
• стимулирование мелкого и среднего бизнеса;
• организация общественных работ;
• экспорт рабочей силы;
• организация службы занятости и социальной защиты безработных.
Уровень безработицы в России в начале XXI в. неуклонно снижается. По
подсчетам, соответствующим методике Международной организации труда, он
равнялся: в 2000 г. - 0,8%, 2001 - 9%, 2002 - 8%, 2003 - 8,3%, 2004 - 7,6%.
16.5. Инфляция и безработица
В экономической теории рассматривается взаимосвязь инфляции и
безработицы, но она отличается при различных воспроизводственных
ситуациях.
Статическая воспроизводственная модель с точки зрения безработицы
может быть проиллюстрирована кривой Филлипса. Эта кривая отражает
обратную зависимость между инфляцией и безработицей (график 16.2).
График 16.2. Кривая Филлипса
Кривая имеет отрицательный угол наклона, подтверждая житейскую
истину - за все надо платить, «Хотите низкие цены, миритесь с высокой
безработицей, хотите полную занятость - миритесь с высокими ценами».
В современных условиях, например, в период мирового экономического
кризиса 1974-1975 гг., во многих странах высокие темпы инфляции
сопровождаются ростом безработицы и падением производства. Этот процесс
получил название стагфляции - стагнация производительных сил плюс
инфляция. («Деловая активность, задыхаясь, с палочкой тащится вверх по
ступеням небоскреба, цены взмывают на скоростном лифте»).
Этот процесс был характерен и для экономики стран постсоветскою
пространства, с той разницей, что «деловая активность» здесь стремительно
летела по лестнице вниз, а цены взмывали на ракете (первая половина 90-х
годов XX в.).
16.6. Антиинфляционная политика
Антиинфляционная политика должна быть разносторонней. Различают
антиинфляционную стратегию и тактику.
Антиинфляционная тактика
1. Увеличение предложения без адекватного роста спроса.
2. Поддержка государством степени товарности фирм.
3. Разумно организованная приватизация.
4. Массовый импорт и продажа стратегических запасов.
5. Снижение текущего спроса без адекватного падения предложения.
6. Повышение нормы сбережений с уменьшением уровня их ликвидности.
7. Акционирование предприятий и продажа акций населению.
8. Замораживание крупных вкладов до востребования.
Антиинфляционная тактика призвана снизить остроту социальных
последствий роста цен, «сбить температуру» больной экономики.
Правительство мерами макроэкономического регулирования стимулирует
увеличение предложения без адекватно го роста спроса. Это проявляется в
поддержке правительством степени товарности фирм, разумно организованной
приватизации, увеличении импорта и продаже стратегических запасов. Другая
мера - снижение текущего спроса без адекватного падения предложения. В ее
арсенале - повышение нормы сбережений с уменьшением их ликвидности,
акционирование предприятий, продажа акций населению, замораживание
крупных вкладов до востребования.
Антиинфляционная стратегия
1. Гашение инфляционных ожиданий.
2. Долгосрочная денежная политика.
3. Укрепление рыночного механизма,
4. Сильное правительство.
5. Доверие народа,
6. Сокращение государственных расходов.
7. Жесткий лимит на эмиссию.
8. Социальные программы в пределах бюджета.
9. Жесткая налоговая и кредитная политика.
В экономической литературе существуют разные подходы к
антиинфляционным мерам. Наиболее известные - кейнсианский и монетарный
подходы.
Кейнсианский подход основой антиинфляционной политики считает рост
государственных расходов и удешевление кредита. Эти меры увеличат рост
инвестиций, предложения товаров и услуг, что приведет к снижению цен.
Монетарная антиинфляционная политика стоит на противоположных
позициях, Необходимо сократить бюджетные расходы, повысить учетную
ставку,
что
удорожит
кредит.
Уменьшение
потребительскою
и
инвестиционного спроса приведет к банкротству неэффективного
производства. Сохранившиеся на рынке сильные производители займут
освободившиеся ниши, и тогда правительство должно будет стимулировать их
деятельность сокращением налоговых ставок. Это вызовет рост инвестиций,
предложения товаров и услуг и приведет к снижению цен.
Мы рассмотрели общие подходы к проведению системы мер по
преодолению инфляции. Но в каждой отдельной стране существуют
специфические, только ей присущие, особенности развития экономики,
безработицы, инфляции. Правительства этих стран должны учитывать их при
осуществлении макроэкономической политики.