Об утверждении условий и порядка предоставления

Проект
Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Московской области
средств муниципальным образованиям Московской области для
предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих
доходов организациям, предоставляющим населению коммунальные
услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Правительство Московской области
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из бюджета Московской области
средств
муниципальным
образованиям
Московской
области
для
предоставления субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов
организациям, оказывающим населению коммунальные услуги по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек (прилагается).
2. Министерству экономики Московской области:
2.1. В срок до 1 июля текущего финансового года рассчитывать размер
компенсации выпадающих доходов в очередном финансовом году
организациям, оказывающим услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения,
исходя из прогнозных тарифов на очередной финансовый год.
2.2. В срок до 1 апреля текущего финансового года уточнять размер
компенсации выпадающих доходов на текущий финансовый год организациям,
оказывающим услуги тепло-, водоснабжения и водоотведения, с применением
тарифов, установленных в соответствии с законодательством.
3. Министерству финансов Московской области при подготовке проектов
законов Московской области о бюджете Московской области на очередной
финансовый год в установленном порядке предусматривать в составе расходов
бюджета Московской области средства (в форме субсидий), предоставляемые
муниципальным образованиям Московской области на частичную
компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим
населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение
издержек.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 14.03.2008 № 172/8
«Об утверждении условий предоставления, расходования субсидий и критериев
отбора муниципальных образований Московской области для предоставления
субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям,
предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек»;
постановление Правительства Московской области от 16.12.2008
№ 1120/41 «О внесении изменения в постановление Правительства Московской
области от 14.03.2008 № 172/8 «Об утверждении условий предоставления,
расходования субсидий и критериев отбора муниципальных образований
Московской области для предоставления субсидий на частичную компенсацию
выпадающих
доходов
организациям,
предоставляющим
населению
коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек».
5. Министерству по делам печати и информации Московской области
обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете
«Ежедневные новости. Подмосковье».
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора Московской области Седова К.В.
Губернатор
Московской области
Б.В. Громов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Московской области
от ____________ № __________
Порядок
предоставления из бюджета Московской области средств муниципальным
образованиям Московской области для предоставления субсидий на
частичную компенсацию выпадающих доходов организациям,
оказывающим населению коммунальные услуги по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек
1. Порядок предоставления из бюджета Московской области средств
муниципальным образованиям Московской области для предоставления
субсидий на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям,
оказывающим населению коммунальные услуги по тарифам, не
обеспечивающим возмещение издержек (далее – Порядок), определяет
механизм и условия предоставления из бюджета Московской области субсидий
на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям, оказывающим
населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение
издержек (далее – компенсация выпадающих доходов), а также критерий
отбора муниципальных образований Московской области для предоставления
им средств из бюджета Московской области на указанные цели.
2. Субсидии из бюджета Московской области предоставляются бюджетам
муниципальных районов, городских округов, поселений в Московской области,
наделенных полномочиями по решению соответствующих вопросов местного
значения поселения, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» (далее - муниципальные
образования Московской области), на компенсацию выпадающих доходов.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований
Московской области в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета
Московской области в размере предельных объемов финансирования и
расходуются по следующим направлениям:
на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям,
оказывающим услуги теплоснабжения, по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек;
на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям,
оказывающим услуги водоснабжения, по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек;
на частичную компенсацию выпадающих доходов организациям,
оказывающим услуги водоотведения, по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек.
3. Установить, что критерием отбора муниципального образования
Московской области для предоставления субсидии является превышение роста
платы граждан за коммунальные услуги в данном муниципальном образовании,
рассчитанной по экономически обоснованным тарифам соответствующих
ресурсоснабжающих
организаций,
предельного
индекса,
ежегодно
устанавливаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Предоставление из бюджета Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской области субсидий на компенсацию
выпадающих доходов осуществляется на основании соглашений, заключенных
между главным распорядителем средств бюджета Московской области на
указанные цели и органами местного самоуправления муниципальных
образований, отобранных в соответствии с критерием, установленным пунктом
3 настоящего постановления (далее – Соглашения).
Соглашениями в том числе предусматривается поквартальная разбивка
плановых объемов услуг, оказываемых населению соответствующими
ресурсоснабжающими организациями, и сумм компенсаций выпадающих
доходов.
5. Размер субсидий рассчитывается исходя:
- фактического объема услуг, оказанных ресурсоснабжающей
организацией населению;
- разницы между экономически обоснованным тарифом на
соответствующий вид услуг, утвержденным уполномоченным исполнительным
органом
государственной
власти
Московской
области
в
сфере
государственного регулирования цен (тарифов), и тарифом для населения,
рассчитанным с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан
за коммунальные услуги, ежегодно устанавливаемого в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
6. Предоставление из бюджета Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской области субсидий на компенсацию
выпадающих доходов осуществляется в первом, втором и третьем кварталах
текущего финансового года в виде авансовых платежей в размере 50% от
плановой квартальной суммы компенсации выпадающих доходов, указанной в
соответствующем Соглашении.
Окончательные расчеты за первый, второй и третий кварталы текущего
финансового года осуществляются по факту оказанных услуг с учетом ранее
полученных авансовых платежей и акта о фактически оказанных услугах в
отчетном квартале.
7. Предоставление из бюджета Московской области бюджетам
муниципальных образований Московской области субсидий на компенсацию
выпадающих доходов в четвертом квартале текущего финансового года
осуществляется в виде авансовых платежей в размере 100% от плановой
квартальной суммы компенсации выпадающих доходов, указанной в
соответствующем Соглашении.
Окончательный расчет за четвертый квартал текущего финансового года
осуществляется по факту оказанных услуг в первом квартале следующего
финансового года с учетом ранее полученного авансового платежа и акта о
фактически оказанных услугах в четвертом квартале.
8. Денежные средства, полученные бюджетами муниципальных
образований на компенсацию выпадающих доходов из бюджета Московской
области в виде авансовых платежей за четвертый квартал текущего
финансового года, использование которых не подтверждено отчетной
информацией об объемах услуг, оказанных населению, подлежат возврату в
бюджет Московской области в течение первого квартала следующего
финансового года.
9.
При
подтверждении
органами
местного
самоуправления
муниципальных образований фактического объема выпадающих доходов
ресурсоснабжающих организаций, связанных с оказанием услуг населению по
тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, превышающего сумму
финансирования, предусмотренную законом Московской области о бюджете
Московской области на текущий финансовый год, погашение выпадающих
доходов, дополнительно возникших в текущем финансовом году,
осуществляется за счет средств бюджета Московской области на следующий
финансовый год на основании актов о фактически оказанных услугах и
дополнительных соглашений к Соглашениям.
10. Средства, используемые не по целевому назначению, взыскиваются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. Контроль за целевым использованием средств бюджета Московской
области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком,
осуществляется Министерством экономики Московской области и
Министерством финансов Московской области.