3.4. Макроэкономические показатели энергоемкости как

3.4. Макроэкономические показатели энергоемкости как частные
характеристики природоемкости.
Построение проблемно-ориентированных экономических индикаторов, их
количественная оценка и интерпретация относятся к числу наиболее сложных
областей экономического анализа. С одной стороны, необходимо избежать ловушек устойчивый логических стереотипов, связанных с использованием традиционных, получивших широкое распространение показателей. С другой – новый индикатор, адекватный исходной постановке аналитической задачи, должен
включать только такие элементы, которые являются статистически измеримыми
с точки зрения возможностей национальной системы статистического учета.
Когда речь идет об использовании традиционных показателей энергоемкости национальной экономики, которые изначально были ориентированы на
оценку уровня энергетической эффективности, в качестве одной из частных характеристик природоемкости (или уровня нагрузки на природную среду, или
эффективности режима природопользования), статистические проблемы отходят на второй план, а главными задачами становятся:
- выбор варианта макроэкономического показателя энергоемкости в наибольшей мере соответствующего целям измерения природоемкости;
- выявление «интерпретационных ловушек», обусловленных методикой
расчета данного индикатора энергоемкости (или выявление предпосылок его
корректного использования именно в качестве индикатора эффективности природопользования в части энергетических ресурсов).
Варианты макроэкономических показателей энергоемкости и методика
их расчета. Показатели энергоемкости национальной экономики относятся к
числу относительных макроэкономических индикаторов (наряду с аналогичными характеристиками материалоемкости, производительности труда, фондоемкости, капиталоемкости).
Показатели энергоемкости рассчитываются как отношение объема энергоресурсов, произведенных и/или использованных в течение определенного периода времени для обеспечения функционирования национального хозяйства, и
показателя масштабов экономической деятельности за тот же период.
Варианты методики расчета показателя энергоемкости определяются выбором одного из возможных индикаторов объема энергоресурсов, вовлеченных
1
в хозяйственный оборот в рассматриваемый период времени (т.е. числителя соответствующего соотношения), и одной из возможных макроэкономических характеристик масштабов экономической деятельности (знаменателя).
Любые макроэкономические показатели (как абсолютные, так и относительные) являются статистическим обобщением, статистическим агрегатом, отражающим народнохозяйственные итоги всего многообразия процессов производства, распределения и использования продуктов и услуг в национальной
экономике. Для ответа на вопрос о том, какой из вариантов показателя энергоемкости, при прочих равных условиях, может быть рекомендован в качестве
индикатора природоемкости отечественной экономики в части энергетических
ресурсов, следует обратиться, во-первых, к описанию процессов производства,
распределения и использования энергетических ресурсов и особенностей их отражения в статистике, а, во-вторых, к описанию способов оценки итогов экономической деятельности на макроэкономическом уровне.
Процессы производства, распределения, преобразования и использования
энергоресурсов в российской экономике. Процессы производства, распределения, преобразования и использования энергоресурсов в российской экономике
могут быть представлены в виде следующей схемы (смотри рис.1)
Представленную схему можно прокомментировать следующим образом.
Блоки 1 и 2 отражают процессы производства первичных энергоресурсов.
Блок 3 представляет совокупность производственных процессов по переработке и преобразованию первичных энергоресурсов в энергоносители, обладающие заданными полезными потребительскими свойствами (химический состав, физические характеристики). Наиболее масштабные преобразования связаны с переработкой нефти в широкую гамму нефтепродуктов и с преобразованием различных видов органического топлива (угля, природного газа, сланцев,
топочного мазута) в электро- и теплоэнергию на тепловых электростанциях.
На этом этапе существенно меняется не только структура энергоносителей, но и их объем (вследствие потерь в процессах переработки и преобразования, а также вследствие образования неэнергетических продуктов переработки,
например, при переработке нефти образуютcя не только энергетические нефтепродукты, но и битумы, и масла, и продукты, являющиеся исходным сырьем
для химической промышленности).
2
Добыча первичного органического топлива
(нефть и газовый конденсат, природный газ,
уголь, сланцы, торф, дрова и прочее)
1
Переработка и преобразование
первичного органического топлива (производство электроэнергии, теплоэнергии на тепловых электростанциях, производство нефтепродуктов на нефтеперерабатывающих заводах)
3
Чистый экспорт энергетических ресурсов (сальдо экспорта и импорта)
Первичная электроэнергия (ГЭС, АЭС) и теплоэнергия (АЭС)
2
Внутреннее потребление на энергетические нужды
5
Потребление энергоресурсов на нетопливные
нужды и в качестве сырья для химической
промышленности
6
Рисунок 1. Процессы производства, распределения и потребления энергетических ресурсов.
Блок 4 характеризует ту часть экономической нагрузки на природную среду, которая обусловлена сложившимся режимом интеграции (сопряжения) российской и мировой экономики, режимом внешнеэкономических связей.
Блоки 5 и 6 представляют процессы внутреннего потребления первичных,
переработанных и преобразованных энергоресурсов для удовлетворения соответственно энергетических и неэнергетических нужд.
Важнейшие особенности статистики производства и потребления энергетических ресурсов. Объемы добычи (производства) отдельных видов топлива
3
4
и энергии в натуральном выражении (т, кубические метры, кВтч) для оценки
суммарного (агрегированного) показателя переводятся в условно-натуральное
выражение – в единицы условного топлива. Условное топливо – это условнонатуральная единица, используемая для соизмерения различных видов топлива
и энергии. Пересчет количества топлива некоторого вида, например, сырой
нефти, в условное топливо производится с помощью коэффициента, равного
соотношению его теплотворной способности (теплоты, выделяемой при сгорании 1 кг нефти) и теплотворной способности условного топлива. Широко распространенными вариантами определения «условного топлива» являются:
(а) «условное топливо» с теплотворной способностью 7000 Ккал/кг (этот
вариант исторически используется в российской статистике);
(б) «нефтяной эквивалент» - условное топливо с теплотворной способностью сырой нефти.
Существенная неоднозначность свойственна пересчету в условное топливо первичной электроэнергии – электроэнергии гидро- и атомных электростанций (ГЭС и АЭС). Наиболее распространены два варианта: по теплотворной
способности электроэнергии (т.е. по теоретическому коэффициенту, например,
при переводе в условное топливо используется коэффициент 123 г условного
топлива за 1 кВтч электроэнергии) и по замещаемому топливу, исходя из того,
что производство электроэнергии на ГЭС и АЭС «замещает» (экономит) органическое топливо, которое в противном случае пришлось бы сжечь на тепловых
станциях (т.е. по фактическому среднему расходу органического топлива на тепловых электростанциях страны за отчетный период, например, в 1999 году он
был равен 325 г условного топлива на 1 кВтч).
Выбор одного из способов способен существенно повлиять на оценки
вклада ГЭС и АЭС в общий объем энергопроизводства и энергопотребления,
поэтому в рамках одного исследования способ пересчета не должен меняться.
Особенно важно обеспечивать сопоставимость методики пересчета электроэнергии в условное топливо при межстрановых сопоставлениях.
При описании процессов производства и распределения энергоресурсов
необходимо отметить то чрезвычайно важное в контексте проводимого исследования обстоятельство, что значительные объемы добытых (произведенных)
энергоресурсов идут не на удовлетворение внутренних нужд, а на экспорт
(смотри таблицу ___).
4
Таблица __. Доля экспортируемых ресурсов в объеме их производства.
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
0,47 0,35 0,34 0,35 0,41 0,40 0,42 0,42 0,45 0,44 0,45
Нефть
Нефть и нефтепродукты (по отношению к добыче
нефти)
0,59
Природный газ
0,34
Уголь
0,16
0,45
0,27
0,11
0,45
0,29
0,11
0,47
0,27
0,10
0,56
0,30
0,10
0,55
0,32
0,12
0,61
0,33
0,12
0,61
0,35
0,11
0,63
0,34
0,12
0,61
0,34
0,13
0,64
0,33
0,20
Внутреннее потребление энергоресурсов может быть описано в терминах
валового или чистого потребления, которые предъявляют разные требования к
составу статистической информации. Валовое потребление, включающее прирост запасов, потери, нетопливные и сырьевые нужды, можно определить как
«видимое потребление», т.е. как объем производства энергоресурсов, увеличенный на объем их импорта и уменьшенный на объем энергетического экспорта.
Оценки валового потребления основываются на достаточно оперативной и относительно надежной статистике производства энергоресурсов и внешней торговли ими. Разрабатываемые Госкомстатом РФ со значительными временными
лагами энергетические балансы позволяют оценить величину чистого энергопотребления. Однако следует иметь в виду, что статистика потерь и статистика
запасов являются наименее надежными.
Выбор на множестве возможных вариантов показателей объемов энергоресурсов для исчисления макроэкономических индикаторов энергоемкости определяется следующими соображениями.
Во-первых, агрегированные показатели, характеризующие общий объем
производства или потребления всех видов топлива и энергии, предпочтительнее частных, которые относятся к производству или потреблению отдельных
видов топлива или их неполных совокупностей (уголь, нефть, природный газ,
или котельно-печное топливо). Это определяется тем, что динамика частных
показателей энергоемкости отражает прежде всего сдвиги в структуре производства и потребления энергоресурсов, в то время как задача состоит в оценке
общих масштабов экономического давления на природную среду, обусловленного процессами энергопроизводства и энергопотребления.
Во-вторых, показатели статистики производства и потребления первичных энергоресурсов предпочтительнее аналогичных показателей (а) по
5
преобразованным и переработанным видам топлива и энергии (т.е. по продуктам переработки и преобразования первичных энергоресурсов, например,
бензины, дизельное топливо, мазуты, получаемые в результате переработки
нефти; электроэнергия и теплоэнергия, произведенная на тепловых электростанциях на основе сжигания органического топлива) и (б) по конечным видам
энергии (тем видам энергии, которые собственно и обеспечивают полезный эффект, например, тепловая энергия высокого потенциала, используемая в технологических процессах металлургии и получаемая путем сжигания органического топлива или преобразования электрической энергии; механическая энергия
на валу автомобильного двигателя внутреннего сгорания, получаемая в процессе сжигания автобензина или дизельного топлива и т.п.).
Предпочтительность ориентации на статистику первичных энергоресурсов
определяется следующими соображениями:
- производство и потребление первичных энергоресурсов характеризуется наиболее высоким уровнем качества статистического учета по сравнению с рассматриваемыми альтернативами, в частности, чрезвычайно плохо
поставлен учет производства и потребления теплоэнергии среднего и низкого
потенциала, используемой в быту для обогрева помещений и горячего водоснабжения;
- потери энергии в процессах преобразования первичных энергоресурсов в
переработанные (преобразованные) и конечные виды энергии при ориентации
на альтернативные способы учета производства и потребления энергоресурсов,
оказываются исключенными из рассмотрения, хотя уровень этих потерь является важной характеристикой эффективности национального энергетического хозяйства и фактором усиливающим или ослабляющим давление на природную
среду, связанную с удовлетворением энергетических нужд общества; наоборот,
ориентация на статистику производства и потребления первичных энергоресурсов “автоматически” обеспечивает включение в энергозатраты всех
потерь.
В третьих, предпочтительным является использование показателей статистики производства первичных энергоресурсов: РФ является крупным экспортером энергоресурсов, а, следовательно, дополнительное давление на природную среду создают процессы производства тех объемов топлива и энергии,
которые не потребляются внутри страны, а направляются на экспорт. При этом
6
статистика производства первичных энергоресурсов является и наиболее
оперативной, и наиболее надежной (есть ежемесячная оперативная информация, в то время как расчетные энергетические балансы составляются с запаздыванием в 2-3 года).
Результаты экономической деятельности на макроуровне. Выбор макроэкономического индикатора масштабов (итогов, результатов) экономической
деятельности может быть определен формально-статистическими соображениями: переходом российской статистики на систему национальных счетов
(СНС). В соответствии с этим, по всей видимости, это должен быть показатель
валового внутреннего продукта (ВВП). Сложившаяся в мире традиция состоит в
том, что именно энергоемкость ВВП используется в качестве характеристики
уровня энергоемкости и на национальном уровне, и для групп стран, а также и
для межстрановых сопоставлений. Вместе с тем, можно обратить внимание на
специфические для РФ проблемы, связанные с переходным характером как российской экономики, так и российской национальной статистики. Оба эти обстоятельства затрудняют статистический учет, что проявляется в периодическом пересмотре данных о ретроспективной динамике ВВП. Переходный характер российской экономики проявляется и в том, что с 1992 года сохраняется
значительный разрыв в уровнях обменного курса рубля к доллару и паритета
покупательной способности этих валют. Поскольку при международных (межстрановых) сопоставлениях, как правило, используется российский ВВП, исчисленный в долларах США, то возникает практическая возможность для получения двух оценок долларового эквивалента российского ВВП - на основе обменного курса и на основе паритета покупательной способности. Понятно, что
это вносит значительную неопределенность в оценки разрывов в уровне энергоемкости ВВП российской экономики и экономик зарубежных стран (при пересчете ВВП из рублей в доллары по паритету покупательной способности валют
разрыв в уровне энергоемкости ВВП оказывается существенно меньшим, чем в
случае использования обменного курса).
7
Таблица __. Обменный курс рубля к доллару и паритет покупательной
способности (ППС) этих валют в ретроспективе.
1992
1993
1994
1996
1997
1998
1999
2000
Обменный
курс,
200
932 2204 5124 5,79 9,71 24,6 28,1
руб./$
19,4 231
922 2209 2,51
2,9
4,74 6,71
ППС*, руб./$
Соотношение обменного курса и
4,2
5,2
3,3
2,3
2,3
2,4
4,0
10,3
ППС
*) 1992-1996 годы – официальные данные Госкомстата, 1997-2000 – оценки из доклада «Валютный курс и экономический рост» [9].
Наиболее распространенные в практике экономического анализа макроэкономические показатели энергоемкости. Наиболее распространенными в
практике экономического анализа являются следующие макроэкономические
показатели энергоемкости:
- энергоемкость ВВП по производству энергоресурсов (ЭР);
- энергоемкость ВВП по потреблению ЭР;
- частные показатели энергоемкости ВВП (электроемкость, теплоемкость,
нефтеемкость, углеемкость, газоемкость ВВП).
Как уже было отмечено выше, частные показатели энергоемкости не подходят для целей отражения масштабов воздействия на природную среду, поскольку их динамика отражает прежде всего существенные даже на среднесрочных временных интервалах изменения в структуре топливного баланса
страны, сдвиги в структуре производимых энергоресурсов по видам. Поэтому
следует сосредоточиться на индикаторах энергоемкости по общему объему
производимых и/или потребляемых энергоресурсов.
Таблица ___. Динамика основных показателей энергоемкости (%, уровень
1990 года принят за 100).
1970 1975
Энергоемкость
- по производству ПЭР
99 98
- по видимому
потреблению
энергоресурсов
116 111
- по энергетическим нуждам
(включая потери
и прирост запасов)
119
1980 1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
107 107 100
99
110 111 119 122 125 121 127 125 118
106 105 100 102 109 112 112 113 111 105 111 110 102
113 109 100
122 123 122 115 120
8
Энергоемкость по потреблению энергоресурсов (по видимому потреблению и по энергетическим нуждам). Факторы, определявшие ретроспективную
динамику этого показателя были подробно рассмотрены в параграфе 2.1.2.2.
Энергоемкость по производству энергоресурсов имеет в ретроспективе
два периода существенного увеличения – в 80-х годах и в годы реформ (с 1992
года). Рост энергоемкости ВВП по производству ПЭР в 80-е годы (в условиях
повышения эффективности энергопотребления – о чем свидетельствует снижение энергоемкости ВВП по потреблению энергоресурсов) объясняется значительным ростом объемов производства на нужды экспорта и для удовлетворения энергетических нужд других республик бывшего СССР.
Это означает, что несмотря на определенный рост эффективности энергопотребления в этот период времени значительно возрастала экономическая нагрузка на природную среду, обусловленная масштабами природоэксплуатирующей деятельности отраслей российского энергетического сектора. В 90-е
годы сокращение объемов добычи энергоресурсов существенно отставало от
темпов спада ВВП, что объяснялось как ростом экспортных поставок, так и существенным снижением эффективности энергопотребления (о чем свидетельствует рост энергоемкости ВВП по потреблению энергоресурсов).
Энергоемкость как индикатор природоемкости (логика выбора на множестве наиболее распространенных показателей энергоемкости). Выбор методики построения показателя энергоемкости должен определяться содержанием аналитической задачи. Поэтому исследователь должен начать с ответа на вопрос, что именно требуется измерить, какие именно аспекты процессов использования энергоресурсов в экономике необходимо отразить с помощью макроэкономического показателя энергоемкости. Разные варианты ответа на этот вопрос приводят к построению разных вариантов соответствующего индикатора.
В РФ, которая является крупным производителем и экспортером энергоресурсов, удовлетворение экспортных и энергетических нужд связано с комплексным негативным воздействием на природную среду. В РФ давление на
природную среду осуществляется, во-первых, на этапе производства первичных
энергоресурсов (это то давление, которое связано с функционированием добывающих подотраслей энергетического комплекса, а также процессами перера-
9
ботки и преобразования первичных энергоресурсов). Второй канал давления на
природную среду формируется собственно процессами энергопотребления.
Если поставить задачу оценки тенденций природоемкости сложившегося
режима удовлетворения энергетических и сырьевых нужд экономики России,
имея в виду отмеченный выше комплексный характер воздействия производства и потребления энергоресурсов на состояние природной среды, то следует
пользоваться таким показателем энергоемкости, который включает весь объем
произведенной энергии, поскольку именно абсолютные показатели объемов
энергопроизводства (объемов вовлечения природных ресурсов в хозяйственный
оборот как на удовлетворение внутренних потребностей, так и для экспортных
нужд) могут быть приняты в качестве косвенной характеристики масштабов
экономического давления на природную среду. Таким образом, при прочих равных условиях, предпочтительным выглядит показатель энергоемкости по произведенной энергии, которая включает все направления распределения (собственно энергопотребление, экспорт, потери, прирост запасов).
Понятно, что показатели энергоемкости по внутреннему потреблению
энергоносителей не учитывают экологических последствий добычи и производства энергоресурсов на экспорт, отражают (при прочих равных условиях) лишь
ту часть негативных воздействий на природную среду, которые обусловлены
процессами энергопотребления, а, следовательно, являются «частичными» индикаторами масштабов давления энергетического сектора на природную среду.
Если ставится задача оценки уровня эффективности процессов природопользования в экономике России, например, для последующего сопоставления
соответствующих макроэкономических показателей России и других стран, то
следует иметь в виду следующее важное обстоятельство.
В отличии от РФ в странах, которые являются чистыми импортерами
энергоресурсов, давление энергетических нужд на природную среду в существенно большей степени определяется процессами собственно энергопотребления. При этом в общем случае нет оснований полагать, что межстрановые сопоставления, основанные на использовании для РФ показателя энергоемкости
по производству энергоресурсов, а для стран-импортеров – энергоемкости по
потреблению энергоресурсов позволят адекватно отразить отмеченные выше
существенные содержательные различия. Следовательно, в идеальном случае
следовало бы поставить задачу разработки специальных индикаторов природо10
емкости сложившегося режима удовлетворения потребностей страны в топливе,
энергии и сырье.
Если же сопоставлять показатели энергоемкости по внутреннему потреблению энергоресурсов, то выводы из межстрановых сопоставлений должны быть ограничены лишь оценками различий в негативном давлении на природную среду, обусловленном собственно процессами энергопотребления (т.е.
для РФ «энергетическое давление» на природную среду, измеряемое в терминах
таких показателей энергоемкости окажется недооцененным).
Проблемы интерпретации. По всей видимости, следует сделать вывод,
что показатели энергоемкости не относятся к числу легко интерпретируемых
индикаторов природоемкости, поскольку их знаменатель характеризует не
«масштабы природной среды», а масштабы экономики. В результате энергоемкость иллюстрирует изменения соотношения масштабов экономической деятельности и масштабов вовлечения в хозяйственный оборот энергетических ресурсов (как части природных ресурсов).
Можно привести ряд примеров, когда содержательная оценка направленности изменений в уровне экономического давления на природную среду прямо
противоположна направленности изменения показателей энергоемкости. Например, в РФ «восстановительный» экономический рост, который влечет рост
экономического давления на природную среду, будет сопровождаться позитивным изменением (снижением) показателей энергоемкости. Наоборот, глубокий
экономический спад, который снизил масштабы загрязняющих выбросов, т.е. по
всей видимости, привел к некоторому сокращению экономического давления на
природную среду (как минимум в отмеченном отношении), одновременно обусловил значительный рост энергоемкости.
Выводы. Проблемы использования энергоемкости ВВП в качестве частного индикатора природоемкости:
- снижение этого индикатора можно интерпретировать лишь как свидетельство снижения относительной, (но не абсолютной!) нагрузки на природную среду, т.е. как снижение нагрузки по сравнению со случаем неизменной
энергоемкости (это означает, что снижение энергоемкости ВВП может происходить в ситуации, когда снижается лишь относительная нагрузка на природную среду, а абсолютная нагрузка, выраженная показателями различных загрязнений в расчете, например, на единицу территории, растет: это, в частности на11
блюдается в ситуации “восстановительного” послекризисного экономического
роста);
- снижение энергоемкости ВВП может быть обеспечено сочетанием факторов, которые определяют объективный рост и относительного, и абсолютного
давления на природную среду, например, если при некотором росте энергопроизводства и энергопотребления ВВП вырос опережающим темпом за счет доходов тех секторов, которые относятся к числу природоэксплуатирующих (например, самих отраслей топливно-энергетического сектора, металлургии, основной
химии, лесной промышленности);
- рост энергоемкости ВВП может наблюдаться в условиях, когда объективно снижается абсолютная нагрузка на природную среду (примером чего может служить динамика энергоемкости ВВП в годы кризисного спада масштабов
производства в наиболее экологоемких секторах российской экономики).
Динамика энергоемкости ВВП, как и любого иного макроэкономического
индикатора ресурсоемкости, подвержена действию структурных факторов. Например, как уже отмечалось выше, энергетические потребности населения
(энергетическое потребление сектора домашних хозяйств, а также жилищнокоммунального хозяйства) отличаются весьма низкой эластичностью от изменений в динамике ВВП. Это означает, что значительная часть энергопотребления не связана непосредственно с макроэкономической динамикой: в условиях
спада объемов ВВП энергетические нужды населения продолжают увеличиваться или сокращаются незначительно, что приводит к росту энергоемкости
ВВП, а в случае динамичного роста ВВП энергопотребление населения увеличивается гораздо более низкими темпами, что, при прочих равных условиях
проявляется в снижении уровня энергоемкости ВВП.
12