Далгатов Б.Д. БЕЗРАБОТИЦА И МЕТОДЫ БОРЬБЫ С НЕЙ Дагестанский государственный университет

Далгатов Б.Д. ©
Дагестанский государственный университет
Научный руководитель: к.э.н., М.М. Абдусаламова
БЕЗРАБОТИЦА И МЕТОДЫ БОРЬБЫ С НЕЙ
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы сущности безработицы и ее социальноэкономических последствий. Также предлагаются методы по ее преодолению в РФ.
Ключевые слова: безработица, типы безработицы, социальная нестабильность.
Безработица является одной из главных социально-экономических проблем в РФ. При
безработице, недоиспользованным в внутристрановой экономике остается один из главных
производственных факторов – рабочая сила, что в свою очередь не позволяет максимизировать
ВВП страны. Поэтому уровень безработицы отражает общее состояние экономки и позволяет
оценить эффективность проводимой экономической политики.
Как в РФ, так и в республике Дагестан проблема безработицы на данный момент одна из
самых актуальных. Органами власти проводиться активная политика, направленная на
снижение безработицы.
Именно по этим причинам в данной статье хотелось бы затронуть понятие безработицы
и пути направленные на ее сокращение.
В рыночной экономике существует тенденция к экономической нестабильности,
выражающаяся в ее циклическом развитии, инфляционном росте цен, безработице.
В зависимости от различной продолжительности периода незанятости выделяют 4 типа
безработицы.
• Фрикционная безработица. К фрикционной безработице относятся краткие периоды
незанятости, необходимые для поиска места работы, соответствующего квалификации
работника.
• Структурная безработица. Работник незанят в течение длительных периодов. Такие
периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень
квалификации некоторых категорий рабочей силы.
• Циклическая безработица. Это вид безработицы, который вызван циклическим
сжатием производства. Увеличение циклической безработицы приводит к отставанию
фактического объема ВНП от его потенциальной величины.
• Сезонная безработица. Сезонная безработица вызывает колебания в спросе на труд.
Однако эти колебания можно прогнозировать с достаточно большой точностью. В отраслях с
сезонным спросом фирмы предпочитают увольнение работников снижению их зарплаты по тем
же самым причинам [1].
В современной рыночной экономике экономические потери от массовой безработицы
значительны. Все негативные последствия безработицы
делятся на экономические и
социальные. Для начала рассмотрим экономические издержки безработицы:
• недоиспользование рабочей силы, а значит, недопроизводство ВВП
• отставание реального ВВП от потенциального ВВП
• неравномерное распределение издержек от безработицы среди различных социальных
групп.
Наиболее серьезное из последствий безработицы — уменьшение объема производимого
ВВП ниже потенциального ВВП. Американский экономист А. Оукен математически выразил
зависимость между уровнем безработицы и невыпущенным объемом продукции. Закон Оукена
©
Далгатов Б.Д., 2014 г.
гласит, каждый процент безработицы сверх естественного уровня приводит к отставанию
фактического ВВП от ВВП потенциального на 2,5 % [2].
Социальные издержки безработицы:
• Психологические исследования показывают, что увольнение обычно очень плохо
сказывается на психологическом состоянии работника.
• Деквалификация лиц, потерявших работу.
• Упадок моральных устоев общества.
• Статистически установлено - чем выше уровень безработицы, тем выше уровень
разводов и самоубийств.
• Общественные и политические волнения.
Серьезные социально-экономические последствия, которые могут быть вызваны
безработицей, повышают ответственность государства за ее сокращение. Главной целью
государства является достижение максимальной занятости.
Правительство, должно стремиться к сведению к минимуму уровня безработицы, так как
полностью искоренить ее невозможно. Методы борьбы с безработицей зависят от политики
стран ее проводящих. Общие меры по сокращению безработицы:
• Создание новых рабочих мест на предприятии
• Организация общественных работ
• Поощрение развития малого бизнеса и частного предпринимательства
• Создание специалистов по дефицитным профессиям
• Гибкие формы занятости
Оценивая показатели безработицы по России на начало 2013 года по сравнению с
предыдущим годом можно проследить тенденцию снижения общего числа безработных за
первые четыре месяца 2013 года, что говорит об эффективности проводимой государством
политики. Если в январе 2012 было 4900 безработных, то через год эта цифра снизилась до
4477000 человек. В полной мере эту тенденцию можно проследить в приведенной мною
таблице Динамики роста числа безработных на начало 2013 года по сравнению с началом 2012
года [3].
Таблица
Динамика численности безработных (чел.)
Январь
Февраль
Март
Апрель
2012
4900000
4824000
4874000
4372000
2013
4477000
4337000
4252000
4181000
Социальная нестабильность и политические конфликты, происходящие при
бесконтрольном развитии безработицы, может нанести значительный вред Российской
экономике. Из этого можно придти к выводу о необходимости концентрацию усилий
государственных органов на определении содержания и последовательности проведения мер по
управлению рынком труда, для этого необходимо знание общих закономерностей его развития.
Одной из основных проблем остается задача повышения эффективности проводимых
мероприятий направленных на сокращение безработицы. К таким мероприятиям можно
отнести: переквалификация кадров, улучшение системы мер направленных на материальную
поддержку безработных, а также деятельность по квотированную рабочих мест. Государство, в
случае нетрудоустройства гражданина должно обеспечить жизненно необходимые социальные
выплаты, однако их размер не должен превышать порог необходимости, чтобы не поощрять
безработицу.
При разработке правительством федеральной и региональной программы повышения
занятости среди населения необходимо учитывать специфику свойственную РФ, исходя при
этом из догмата: предотвратить безработицу нельзя, но мы можем сводить ее к минимуму,
одновременно смягчая ее социальные, политические и психологические последствия.
Безработица пагубно влияет не только на людей, но и на государство, так как 10%
безработного населения получает 2,5% бюджета. Так в России уровень безработицы составляет
6%, а уровень занятости 64%.
Однако в последнее время предпринимаются попытки «спрятать» официальную
растущую безработицу, приукрасить результаты деятельности служб занятости. Направляемые
на общественные и временные работы безработные в результате бюрократического кульбита
уже не считаются таковыми. Если так и дальше пойдет, то борьба с безработицей превратиться
в войну с безработными.
В заключение вышесказанного, хотелось бы отметить, что Правительство РФ
разработало комплекс мер по борьбе с безработицей в период кризиса. Все они были
представлены в Антикризисном плане правительства. На высшем правительственном уровне
организован и проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с
ликвидацией организаций или сокращением персонала, а также перевода ряда предприятий в
режим сокращенного рабочего времени.
Документ напоминает, что федеральный бюджет выделил дополнительно 43,7 млрд. руб.
на стабилизацию ситуации на рынке труда. Субъектами РФ приняты 82 региональные
программы, предусматривающие опережающее профессиональное обучение работников в
случае угрозы массового увольнения, создание временных рабочих мест, организацию переезда
увольняемых на работу в другую местность. За счет этих средств проводятся специальные
мероприятия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
[4].
По нашему мнению с безработицей в РФ на данном этапе следует бороться с
применением государственной политики занятости и улучшением общего экономического
климата в стране. Проводимая ныне государственная политика направлена на краткосрочное
сокращение уровня безработицы при помощи социальных пособий и временной работой для
безработных. Однако одновременно с этим необходимо оздоровлять экономику и в
долгосрочной перспективе проводя активную политику по нескольким направлениям развития.
При этом хотелось бы выделить несколько, актуальных для России, методов сокращения
безработицы:
• Повышение уровня инфраструктуры региона направленного на увеличение рабочих
мест в долгосрочной перспективе
• Поддержка малого бизнеса
• Предоставление безработным вакансий работы, где они могут в полной мере
реализовать свой потенциал.
Важнейшим условием при этом является, с целью повышения эффективности,
проведение раздельной политики занятости по различным регионам РФ. Так в Республике
Дагестан со стороны органов власти проводится активная политика борьбы с безработицей.
Основными направлениями её реализации при этом являются: мероприятия по повышению
конкурентоспособности на рынке работников находящихся под угрозой увольнения и
выпускников образовательных учреждений, стимулирование сохранения и создание рабочих
мест, поддержка категорий населения с ограниченными возможностями.
Литература
1.
2.
3.
4.
Марыганова Е.А, Шапиро С. А. Макроэкономика. Экспресс курс, 2010.
Фролова Т.А. Макроэкономика: конспект лекций Таганрог: ТРТУ, 2006.
Уровень занятости и безработицы в РФ. [Электронный ресурс]. Справочно-информационный
интернет-портал ГКС.РУ. Режим доступа www.gks.ru.
«Программа антикризисных мер Правительства РФ». [Электронный ресурс]. Официальный сайт
министерства экономического развития РФ. Режим доступа http://www.economy.gov.ru.