Администрация муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городского округа города Ханты-Мансийска
реклама
Администрация муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры городского округа города Ханты-Мансийска Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ДОКЛАД О положении детей в городе Ханты-Мансийске в 2012 году Ханты-Мансийск 2013 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................................... 3 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ ........................................................................................ 4 УРОВЕНЬ ЖИЗНИ ....................................................................................................................... 7 Труд и занятость населения................................................................................... 7 Уровень жизни населения ................................................................................................ 8 СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ ........................................................................................................... 10 Состояние репродуктивного здоровья ............................................................................ 10 Заболеваемость новорожденных детей ........................................................................... 16 Заболеваемость детского населения ............................................................................... 19 Анализ детской смерности………………………………………………………………22 Социально-значимые заболевания ................................................................................... 28 ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ .................................................... 37 Дошкольное образование .................................................................................................. 37 Общее образование ............................................................................................................ 41 ДОПОЛНИТЕЛЬНО ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ ....................................................... 54 ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ...................................................... 64 РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ................................................................ 70 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ ................................. 74 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ ....................................................................................... 90 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ............................................................................. 96 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ ИЗ ЧИСЛА МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА ............... 107 ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ....................................................................................................... 109 ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ .......................................................................................... 121 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В СФЕРЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА ХАНТЫМАНСИЙСКА В 2012 ГОДУ ...................................................................................................... 125 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ............................................................................................................................. 127 2 ВВЕДЕНИЕ В докладе представлен анализ основных аспектов положения детей в городе Ханты-Мансийске в 2012 году. Доклад подготовлен в целях обеспечения органов и учреждений города Ханты-Мансийска объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и тенденциях его изменения, определения актуальных и приоритетных направлений деятельности по решению проблем детства, для разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав и соблюдению законных интересов детей. Подготовка доклада осуществлена отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на основе статистических и информационно-аналитических материалов, представленных Управлением экономического развития и инвестиций, Департаментом образования, Управлением опеки и попечительства, Управлением по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму, Управлением культуры, Управлением социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, Отделом записи актов гражданского состояния, Отделением по делам несовершеннолетних МОМВД России «ХантыМансийский», детской поликлиникой, женской консультацией окружной клинической больницы, Ханты-Мансийским кожно-венерологическим диспансером, Ханты-Мансийским противотуберкулезным диспансером, Ханты-Мансийским психоневрологическим диспансером, Антинаркотической комиссией, территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. В настоящем докладе представлен анализ развития основных демографических показателей; уровня жизни и благосостояния семей; состояния здоровья, питания, образования, воспитания, развития, отдыха, досуга и оздоровления детей; трудовой занятости подростков и молодежи; социального обслуживания семей с детьми; профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании среди несовершеннолетних, семейного неблагополучия. В докладе приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей за 2010-2012 годы. 3 ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ Демографическая ситуация в Ханты-Мансийске характеризуется позитивной динамикой. По предварительным данным отдела сводных статистических работ города Ханты-Мансийска на 01.01.2013 года численность постоянного населения составила 90 133 человека (01.01.2012 – 85 029 человек, 01.01.2011 – 80 549 человек). С начала года численность увеличилась на 5 104 человека или на 6,0 % (за 2011- 4 480 человек). Средняя численность населения составила 87 581 человек (за 2011 – 82 789 человек, 2010- 78 214 человек). Фактором положительной динамики демографических процессов города является естественный прирост населения, который по оперативным данным отдела сводных статистических работ города Ханты-Мансийска на 01.01.2013 года составил 1 251 человек (2011- 1 107 человек, 2010 – 1 101 человек). Количество родившихся за 2012 года по данным отдела ЗАГС составило 1 796 человек (2011 год – 1 627 человек, 2010- 1 636 человек). Коэффициент рождаемости составил 20,5 (2011 – 19,7). Количество умерших за 2012 год – 545 человек (2011- 520 человек, 2010- 513 человек). Коэффициент смертности составил 6,2 (2011- 6,3). В целом показатели рождаемости населения города Ханты-Мансийска превышают показатели смертности в 3,3 раза (2011- 3,1 раза). Тенденции миграционной динамики населения в городе Ханты-Мансийске складываются как на миграционный поток на прибытие, и в меньшей мере на выбытие. Миграционный прирост населения по состоянию на 01.01.2013 года составил 3 853 человека (2011- 3446 человек, 2010 – 3 569 человек). Основным фактором, влияющим на миграционный прирост, сложившийся на территории города и округа, является экономическая стабильность, что в свою очередь и создает повышенную интенсивность миграционного потока. С целью поддержания положительной демографической динамики и сохранения демографического потенциала в городе Ханты-Мансийске проводятся мероприятия в рамках целевых программ, и мер социальной поддержки и защиты различных слоев населения, направленные в первую очередь на сохранение здоровья, улучшения качества условий проживания и роста продолжительности жизни горожан. Ежегодно детское население г. Ханты-Мансийска увеличивается в среднем на 45%, за прошедший год на 4,3%. За весь представленный на графике период (1995-2012 гг), рост численности составил 89%. 25000 20158 20000 18120 15000 11381 10000 10662 12199 11597 13312 12796 13965 14137 14363 13934 15746 15006 16273 16324 17361 19330 5000 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 0 Рис. Динамика численности детского населения (1995-2012 гг.). 4 В возрастной структуре детского населения отчетливо прослеживается увеличение численности детей 0-6 лет, 7-14 лет, и снижение удельного веса детей подросткового возраста (табл.). Возрастная структура детского населения г. Ханты-Мансийска Возрастные категории детей Динамика 2007 г Всего детей от 0 до 17 лет из них КМНС Детей до 1 года из них КМНС Детей от 0 до 6 лет Детей от 3 до 6 лет Посещают МДОУ от 7 до 14 лет Школьники Подростки 2008 г 2009 г 2010 г 2011 г 2012 г за год за весь период 16 324 16 273 17 361 18120 19330 20158 4,3% 23,5% 1034 1033 76 6956 3908 2349 6062 7413 3306 1202 1162 76 6829 3583 2163 6507 7756 2933 1533 1242 139 7487 4030 2682 6945 7834 2929 1383 1449 140 8069 4225 2579 7433 8733 2618 1337 1462 90 8798 4532 2399 7540 10294 2992 1557 1556 125 9248 4704 4045 7977 10137 2933 16,5% 6,3% 38,9% 5,1 % 3,8% 68,6% 5,8% -1,5% -2% 50,6% 50,6% 64,4% 33% 20,4% 72,2% 31,6% 36,7% -11,3% Значительный рост рождаемости за последние годы, закономерно привёл к определённой диспропорциональности возрастной структуры, увеличив удельный вес детей раннего возраста. По итогам 2012 года удельный вес детей от 0 до 6-ти лет в общей численности обслуживаемого контингента составил 45,9%. Численность подростков за период с 2005 по 2010 годы, ежегодно уменьшалась на 10-12%. По итогам 2012 г., вновь имеет место сокращение в данной возрастной категории на 2,0%. Современная демографическая ситуация повлияла на возрастной состав детского населения на педиатрическом участке: уменьшается количество детей подросткового возраста и увеличивается абсолютное количество детей грудного, раннего, дошкольного и школьного возраста (рис. 2). 10000 8000 6000 4000 5922 4928 5530 5173 5668 5596 5880 5670 3115 3321 3099 3456 806 881 889 911 6449 5895 6956 6062 3402 3306 1016 1033 2000 0 6829 6507 7487 6945 8069 7433 2933 2929 2618 1162 1242 1449 8798 7540 9248 7977 2992 2933 1462 1556 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 до 1 года 0-6 лет 7-14 лет подростки Рисунок. Структура детского населения г. Ханты-Мансийска в 2002-2012 гг. Анализ удельного веса различных возрастных категорий в структуре детского населения города также отражает увеличение доли детей младшего возраста, тенденцию к уменьшению доли детей среднего возраста и значительному сокращению удельного веса подростков. 5 50 45 39,5 42,4 40 35 35 39,4 37 39 39,2 41 38,1 37,8 42,6 44,5 41 42 40 43 40 18 16,9 37,1 45,5 45,9 39 39,6 15,5 14,6 7,6 7,7 30 25 22,3 20 23,7 23 21,6 21,6 20,3 15 14,1 10 5,8 5 6,3 6,2 6,5 6,1 6,3 8 7,2 7,1 0 2002 2003 2004 2005 0-6 лет 2006 2007 7-14 лет 2008 2009 15-17 лет 2010 2011 2012 до 1 года Рис. Удельный вес детей различных возрастов в структуре детского населения г. Ханты-Мансийска в 2002-2012 гг. Так, если в 2002 г. дети первого года жизни составляли 5,8%, то в 2012 г. – 7,7%, удельный вес детей 0-6 лет увеличился с 35,3% в 2002 г. до 45,9%, удельный вес детей 7-14 лет имеет тенденцию к уменьшению с 42,4% в 2002 г. до 39,6% в 2012 г. Наиболее заметна динамика среди подростков, удельный вес которых уменьшился с 22,3% в 2002 г. до 14,6% в 2012 г. По половому составу детское население представлено на 51% мальчиками (10268), и на 49% девочками (9890). Демографические показатели Показатель рождаемости по г. Ханты-Мансийску уменьшился на 2,7 %, данная тенденция наблюдается в 2011-2012 гг. По итогам за 2011 г. самый высокий показатель в округе в г. Сургуте – 18,23. Для сравнения самый низкий показатель по итогам 2011 г. в Нижневартовском районе (11,96). Общая смертность самая высокая в Кондинском районе (13,62), самая низкая в г.Когалыме (3,15). Показатель перинатальной смертности по г. Ханты-Мансийску увеличился в 2 раза в связи увеличением числа мертворождений. Самый высокий в г. Пыть-Яхе (9,9‰), самый низкий в Белоярском районе, г.Покачи (0‰). Показатель младенческой смертности по г. Ханты-Мансийку в 2012 г. увеличился на 55% за счет детей, родившихся с очень низкой массой тела. Самый высокий в 2012 г. в Советском районе (11,61‰), самый низкий – Покачи (0‰). территория рождаемость общая смертность естественный прирост младенческая смертность перинатальная смертность Х-М, 2010 г. 20,7 6,5 14,2 5,0 4,4 Х-М, 2011 г. 18,6 5,3 13,3 4,6 2,7 Х-М, 2012 г. 18,1 4,9 13,2 6,2 5,6 ХМАО,2008 г. 15,3 6,8 8,5 5,2 5,0 6 ХМАО,2009 г. 15,6 6,6 9,0 4,0 4,7 ХМАО,2011 г 16,19 6,77 9,42 4,19 4,89 Россия,2010 г. 12,5 14,2 -1,7 7,5 7,8 Россия,2011 г. 12,6 13,5 -0,9 7,4 25 20 17,5 15 10 5 5,1 0 2,1 7,6 4,1 3 19,5 17,6 17,1 4,7 6,1 18,6 6,9 3 4,3 данных 20,7 18,9 17,2 Нет 0,8 4,1 5 4,4 4,6 2,7 18,1 6,2 5,6 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 рождаемость перинатальная смертность младенческая смертность Рис. Демографические показатели по г. Ханты-Мансийску (2004-2012 гг.) УРОВЕНЬ ЖИЗНИ Труд и занятость населения Численность экономически активного населения по предварительным данным на 01.01.2013 года составила 53 991 человек или 59,9 % от общей численности населения города Ханты-Мансийска, из их числа 53 899 человек или 99,8 % от числа экономически активного населения были заняты в экономике (2011 год – 52 679 человек, 2010 – 49 444 человек). Доля трудоспособного населения (женщины от 16-55 лет, мужчины от 16-60лет) по предварительным расчетам составила 70,4 % среди общей численности населения или 63 454 человека. Из всей численности занятых работников 43,9 % трудиться в бюджетной сфере (2011 год – 50,2 %, 2010- 53,1 %), 5 655 человек обучаются в ВУЗах и ССУЗах города (2011 – 5 752 человека, 2010- 6 533 человека). Снижение численности учащихся очной формы обучения объясняется низким уровне рождаемости в 1994-1995 годах, а также желанием получать профессиональное образование в учебных заведениях таких городов как Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Тюмень, Екатеринбург, Омск. В 2012 году по сравнению с соответствующим периодом 2011 года наибольшее увеличение числа занятых зафиксировано по следующим видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых, строительство, операции с недвижимым имуществом, оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств государственное управление и обеспечение военной безопасности, образование. Самое большое сокращение числа работников произошло в отрасли «Связь». Основная причина – оптимизация штатной численности работников в ОАО 7 «Ростелеком» и ОАО «Югрател». Также незначительное сокращение численности работников произошло в отраслях: «Финансовая деятельность», «Гостиницы и рестораны», «Образование», «Транспорт» с целью оптимизации штата и укрупнения предприятий, организаций. За 2012 года число граждан обратившихся за содействием в поиске подходящей работы составило 1 698 человек. По сравнению с соответствующим периодом 2011 года численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, снизилась на 14,5 %. По состоянию на 1 января 2013 года численность безработных граждан, стоящих на регистрационном учете в центре занятости населения, составила 92 человека, по сравнению с 2011 годом численность безработных сократилась на 138 человек или на 60,0 %. Безработные, состоящие на учете в органах службы занятости населения, в своем большинстве представляют категории населения, испытывающие постоянные трудности в трудоустройстве. В 2012 года сохранены положительные тенденции на рынке труда города: - снижение численности, имеющих официальный статус безработного, гражданина в центре занятости населения; - показатель уровня регистрируемой безработицы на 1 января 2013 года снизился на 0,26 по сравнению с соответствующим периодом 2011 года и составил 0,17 % от экономически активного населения; - коэффициент напряженности снизился с 0,06 до 0,05 человек на 1 свободное рабочее место; Достижению показателей способствовала реализация программ автономного округа: “Содействие занятости населения” на 2011-2013 годы”; “О дополнительных мероприятиях по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на 2012 год”. Объем средств, составил 20 656,3 тыс. рублей, количество участников – 2 386 человек. Исполнение программных мероприятий -100 %. Заявленная работодателями в службу занятости населения потребность в работниках на 01.01.2013 года составила 1752 вакансии, из них для замещения иностранных работников 1 094 единиц или 61,0 % от общего количества вакансий. По видам экономической деятельности наибольшее число вакансий заявлено в сферах: строительство (65,3 % в общем числе вакансий), здравоохранение и предоставление услуг (10,9 %), Государственное управление и обеспечение военной области (4,5 %), транспорт и связь (3,8 %). Активная политика, проводимая в сфере занятости населения в 2012 году способствовала созданию 651 рабочего места, из них 569 постоянных рабочих мест, 82 временных рабочих места. Уровень жизни населения Основные характеристики ситуации в социальной сфере по предварительным итогам 2012 года в сравнении с аналогичным периодом 2011 года: - увеличение заработной платы в реальном выражении на 8,0 %; - увеличение среднемесячной заработной платы работающего в крупных и средних предприятиях города с 49 154,4 руб. до 55 816,8 руб. или 113,6 %; - увеличение заработной платы работников бюджетной сферы на 29,4 % (в округе на 20,4 %). Высокая заработная плата сохраняется у работников по оказанию услуг по добыче нефти, кредитно – финансовой деятельности, органов государственного управления. В среднем рост заработной платы в этих отраслях составил 106,8 %. 8 Незначительное снижение среднемесячной заработной платы и сокращение числа работников в анализируемом периоде произошло в основном в тех отраслях экономики, где существует прямая зависимость от объемов произведенной реализованной продукции (оказанных услуг) и полученной суммой доходов (прибыли): связь, строительство. Среднемесячный размер пенсии одного пенсионера по данным Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Ханты-Мансийске в 2012 году составил 14 894,65 руб. или 106,6 % к соответствующему периоду 2011 года (13 971,0 руб.) без учета доплат из окружного бюджета. Доплаты неработающим пенсионерам производятся Негосударственным Пенсионным Фондом округа, размер доплаты зависит от стажа работы пенсионера на территории округа. За 2012 год дополнительные выплаты получили 6 048 человек (соответствующий период 2011 года - 6 659 человек) в среднем по 1 051,96 руб. (соответствующий период 2011 года - по 832,10 руб.). С учетом дополнительных выплат из Негосударственного Пенсионного Фонда средний размер доходов одного неработающего пенсионера в 2012 году составил 15 946, 61 руб. (соответствующий период 2011 года – 14 803,10 руб.). Среднемесячный размер детского пособия на одного ребенка за 2012 год составил 3 009,84 руб. или 135,3 % к соответствующему периоду 2011 года (2 224,53 руб.). Средний размер детских выплат зависит от категории получателей пособия, размер пособия в категориях получателей и их количества в каждой категории, поэтому сумма среднего размера выплат постоянно меняется. Среднедушевой доход в расчете на одного жителя города за отчетный период по предварительным данным составил 42 778,0 руб. или 106,5% к соответствующему периоду 2011 года (40 156,6 руб.). Величина прожиточного минимума за 4 квартал 2012 годов составляла: - в среднем на душу населения - 9 579 руб. или 105,0 % к соответствующему периоду 2011 года (9 126 руб.); - на одного трудоспособного – 10 330 руб. или 105,2 % к соответствующему периоду 2011 года (9 824 руб.); - на одного пенсионера – 7 806 руб. или 104,7 % к соответствующему периоду 2011 года (7 457 руб.); - на одного ребенка - 8 856 руб. или 104,6 % к соответствующему периоду 2011 года (8 856 руб.). Доля жителей города, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, составила 3 875 человек или 4,3 % к численности населения на 01.01.2013 года (90133 человек). 9 СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ Состояние репродуктивного здоровья девочек подростков Из года в год отмечается увеличение населения города. Прирост женского населения за 3 года составляет 10,2 %, при этом женщины фертильного возраста составляют 63 %. Число девочек-подростков с приростом от 2010 года на 11,7 %, но без существенной динамики от 2011 г. Демографические показатели женского населения Население На 01.01.10 На 01.01.11 На 01.01.2012 Женское население 42 791 43 448 47158 Фертильный возраст 26 870 26314 29777 Из них девочки1315 1474 1469 подростки Общее количество детей и подростков (девочек) проживающих на территории города Ханты-Мансийска 2010 2011 2012 1 группа (до полных 10 лет) 2 группа (с 11 до полных 14 лет) 3 группа (с 15 до полных 17 лет) Итого 5894 6312 6756 1665 1704 1665 1315 1474 1469 8874 9490 9890 За 3 года отмечается прирост количества девочек на 11,4 %, за счет 1 и 3 возрастной группы. С 22.12.2004 года ведется специализированный прием гинеколога по охране репродуктивного здоровья девочки, где осуществляется обследование, лечение и диспансерное наблюдение девочек и девушек до 18 лет с различной гинекологической патологией. В кабинете проводятся профилактические медицинские осмотры: школьниц, студенток средних, специальных и высших учебных заведений, прием по обращаемости. Динамическое наблюдение за беременностью подростков до 18 лет осуществлялось до 2007 года. С 2008 юные беременные женщины наблюдаются у участковых акушеров-гинекологов по месту жительства. Данные профилактических осмотров (подростки) 2010 Осмотрено всего Выявлено патологии число 205 12 2011 число 352 27 % 100 5,8 2012 % 70 7,8 число 302 21 % 100 6,9 Процент выявляемой патологии при профилактических осмотрах 5,8-7,8, т.е. у каждой 13 девочки имеет место отклонение в репродуктивной системе. 10 Гинекологические заболевания, выявленные на профилактических осмотров девочек и девушек Нозологические формы 2010 2011 Нарушения менструального цикла, 2 2012 3 3 - в т.ч. по типу: - менометроррагий (N 92.2): - аменореи I (N 91. V): - аменореи II (N 91. 1): - аменореи (N 92.3.): - наруш-я, сочет-ся гипотал.синдромом (Е 23.3.) 2 3 3 Альгоменорея - 5 5 2 3 - - - - первичная (N 94.4) - вторичная (N 94.5) - неуточненная (N 94.6.) Преждевременное половое созревание (ППС) Задержка полового развития (Е 30.0) Вирильный синдром ППС по гетеросексуальному типу (Е 25): - - врожденный АГС (Е 25.0): - яичниковая гиперандрогения (Е 28.1): - болезнь Иценко-Кушинга (Е 24.0.): - неуточненного генеза (Е 25.9.) Воспаление внутренних половых органов: 4 - острый сальпингит (N 70.0) : - хр. сальпингит (N 70.1.) - Тазовые перитонеальные спайки: - - 6 3 11 - вне операций (N 73.6) - после операций (N 99.4) Вульвовагиниты: - острый (N 76.0): - подострый и хронич. (N 76.1): - при инфек-х паразит-х болезнях (N 77.1.), в т.ч.: - кандидозный (В 37.3): - герпетический (А 60.0): - энтеробиозный (В80): - гонококковый (А 54.0): - трихомонозный (А 59.0): - аногенитальные бородавки-кондиломы (А 63.0) Сращение малых половых губ (Q 52.5) Опухоли половых органов Пороки развития половых органов: -аномалия развития девственной плевы - тела и шейки матки (Q 51). - влагалища и вульвы (Q 52): - яичников (Q 96) Травмы половых органов Прочее (расшифровать): Всего: 11 3 3 2 2 6 3 3 - 1 - - - 3 4 5 - - - 12 27 21 2010 2011 2012 На протяжении 3 лет из патологии, выявленной во время профилактических осмотров, на 1 месте находятся вульвовагиниты неспецифической этиологии, 2-е место принадлежит альгоменорее и нарушениям менструальной функции, 3 место – аномалии развития половых органов (за счет аномалий девственной плевы). Девочки-подростки с диагностированными отклонениями состоят на диспансерном учете у акушера – гинеколога, осуществляющего прием по детской и подростковой гинекологии. Данные осмотров по обращаемости 2010 Осмотрено всего Выявлено патологии число 3600 798 2011 число 1532 972 % 100 22,2 2012 % 100 63,4 % число 1565 528 % 100 33,7 При проведении приема по обращаемости, процент выявленной патологии значимо выше: 22,2-31,6 %. Гинекологические заболевания, зарегистрированные по обращаемости в кабинет гинекологии детского и подросткового возраста Нозологические формы 2010 136 2011 261 - менометроррагий (N 92.2): - аменореи I (N 91. V): - аменореи II (N 91. 1): - аменореи (N 92.3.): - наруш-я, сочет-ся гипотал.синдромом (Е 23.3.) 34 73 21 8 22 107 129 Альгоменорея 79 36 43 239 4 - 1 - 1 - 46 13 33 94 6 25 63 15 15 15 15 61 3 15 43 15 15 429 264 126 Нарушения менструального цикла, в т.ч. по типу: - первичная (N 94.4) - вторичная (N 94.5) - неуточненная (N 94.6.) Преждевременное половое созревание (ППС) Задержка полового развития (Е 30.0) Вирильный синдром ППС по гетеросексуальному типу (Е 25): 2012 156 19 71 64 - 2 139 59 80 - врожденный АГС (Е 25.0): - яичниковая гиперандрогения (Е 28.1): - болезнь Иценко-Кушинга (Е 24.0.): - неуточненного генеза (Е 25.9.) Воспаление внутренних половых органов: - острый сальпингит (N 70.0) : - хр. сальпингит (N 70.1.) -эрозия шейки матки(N86) Тазовые перитонеальные спайки: - вне операций (N 73.6) - после операций (N 99.4) Вульвовагиниты: 12 - острый (N 76.0): - подострый и хронич. (N 76.1): - при инфек-х паразит-х болезнях (N 77.1.), в т.ч.: - кандидозный (В 37.3): - герпетический (А 60.0): - энтеробиозный (В80): - гонококковый (А 54.0): - трихомонозный (А 59.0): - аногенитальные бородавки-кондиломы (А 63.0) 242 90 97 175 43 46 38 62 26 7 1 3 48 21 77 22 25 1 2 Сращение малых половых губ (Q 52.5) Опухоли половых органов Пороки развития половых органов: 38 93 17 23 23 - 24 1 - 12 - 5 - 799 972 - тела и шейки матки (Q 51). - влагалища и вульвы (Q 52): - яичников (Q 96) Травмы половых органов Прочее (расшифровать): Всего: 5 528 При анализе заболеваний, выявленных во время приема по обращаемости на первое место выходят альгоменоррея и нарушение менструальной функции, 2-е место принадлежит вульвовагинитам неспецифической этиологии, 3-е место – воспалительные заболевания внутренних половых органов, преимущественно за счет фоновых заболеваний шейки матки. Количество абортов у подростков (по г.Ханты-Мансийску + иногородние) 2010 число % Общее количество 10 100 Самопроизвольные 0 0 Медицинские до 12 недель в 10 100,0 т.ч. мини/фармоколог. 0/2 20 Уровень у первобеременных 9 90,0 Показатель среди подростков 0,8 2011 число % 19 100 0 0 19 100 13 - 90 1,3 2012 число 15 3 12 1/3 11 - % 100 20 80 33 73 1,0 В структуре абортов доминируют прерывания по желанию женщины (медицинские) 80-100%, при этом доля первобеременных 73-90%, т.е. 27-10% девушек имеют повторный аборт в возрасте до 17 лет. Беременные до 18 лет, состоящие на учете Взято на учет беременности Роды, в т.ч. - преждевременные - оперативные. 2010 число % по 20 11 0 2 100 0 18,2 13 2011 число % 18 15 1 0 100 6,4 0 2012 число % 22 12 0 1 100 0 8,3 Общее количество вставших на учет по беременности и родивших до 18 лет не увеличивается. В данной группе отмечается более низкий % оперативных родов, чем у женщин старше 18 лет. Заболеваемость у юных родильниц Роды всего Заболеваний всего Отеки, протеинурия гипертензия Болезни МПС Анемия Болезни системы кровообращения Ожирение 2-3 Эпилепсия ИППП 2010 число % 13 17 и 3 17,7 2011 число % 15 22 5 22,7 2012 число % 12 27 11 40,7 4 10 - 23,5 58,8 0 7 9 0 31,8 40,9 0 4 5 1 14,8 41,7 8,3 0 0 0 0 1 0 0 4,5 0 0 0 0 0 0 0 0 На протяжении 3 лет на одну родившую женщину приходится 1,4-2,3 заболеваний, в структуре лидируют анемии 41,7-58,8%, на втором место – гестозу до 40,7%, преимущественно за счет легких форм, 3-е место – заболевания мочеполовой системы. Состояние репродуктивного здоровья женщин. Беременные, состоящие на учете, и структура родов 2010 год 2011 год 2012год 2006 1903 2106 1603 1541 1713 79,9 80,9 81 966 1010 1106 Взято на учет беременных всего В т.ч. в сроке до 12 недель % ранней явки Состоит беременными на конец отчетного периода В 2012 году на учет по беременности взято больше на 100 человек, что составляет + 5 %. В течение 3 лет процент ранней явки не превышает 81%. Состоит беременными на конец года 1106 – это самое большое количество беременных за 3 года Структура родов Взято на учет беременности Роды, в т.ч. - преждевременные 2010 число % по 2006 1579 53 100 3,4 14 2011 число % 1903 2012 число % 2106 1586 66 1675 82 100 4,2 100 4,8 - оперативные. 319 20,2 324 20,4 356 21,3 На протяжении 3 отчетных лет отмечается ежегодный прирост беременных, взятых на диспансерный учет. Количество родов увеличилось на 6,3% за 3 года. Процент оперативных родов составляет за отчетный период 21,7-20,4. Удельный вес преждевременных родов в пределах 3,4-4,9 % Заболеваемость родильниц Роды Количество женщин с заболеваниями Заболевания всего Всего гестозов - легкая - средняя - тяжелая Преэклампсия,эклампсия Заболевания щитовидной железы Сахарный диабет Анемии Болезни системы кровообращения Болезни мочеполовой системы ЭКО Бронхиальная астма Гепатиты ВИЧ – инфицированные Венозные осложнения 2010 г число % 1579 1222 77,4 2011 г число % 1586 860 54 2005 2012 число % 1675 1132 67,5 3271 3141 494 431 51 12 0 54 649 580 52 17 0 71 19,8 89,4 8,0 2,6 0 2,2 657 596 46 14 1 66 20,9 91 7 2,1 0,2 2,1 20,9 91 7 2,1 0,2 2,1 9 576 62 5 767 103 0,2 23,4 3,1 8 627 77 0,3 20,0 2,5 0,3 20,0 2,5 243 253 7,7 243 7,7 7,7 9 6 49 1 15 5 5 42 13 0,7 0,2 0,1 1,3 0,4 28 11 53 17 1,0 0,4 1,7 0,5 1,0 0,4 1,7 0,5 За весь отчетный период на 1 родильницу приходится более одного заболевания 1,8. На первом месте в 2012 году вышли гестозы (преимущественно за счет легких форм), традиционно второе место принадлежит анемиям, третье – заболевания мочеполовой систем. В структуре гестозов отмечается некоторое снижение уровня гестозов средней стеени тяжести, но показатель частоты гестозов тяжелой степени без изменений и в 2012 году имеет место случай преэклампсии – единственный за три года. Заболеваемость сахарным диабетом в структуре сохраняется в пределах 0,3-0,4%. В 2012 году роды от индуциоранной беременности (ЭКО) составили 1% - увеличение от 2011 практически в 5 раз. Динамика абортов Число женщин фертильного возраста Всего абортов (+ мини) - на 1 000 женщин фертильного возраста Самопроизвольные аборты 2010 26870 2011 26314 2012 29777 872 32,5 802 30,5 1016 34,1 101 78 249 15 - удельный вес Искусственные легальные аборты - удельный вес - на 1 000 женщин фертильного возраста Аборты по медицинским показаниям - удельный вес Аборты по социальным показаниям - удельный вес Криминальные аборты - удельный вес Миниаборты - удельный вес Фарм.аборты 11,6 767 9,7 712 25 738 88 28,5 4 88,7 27,1 10 72,0 24 7 0,5 1,2 0,7 0 0 0 0 1 0,1 116 16,3 9 1,3 0 161 21 74 9,6 79 10,7 189 26 В 2012 году прослеживается увеличение показателя абортов до 34,1 на 1000 женщин фертильного возраста. Это связано с изменением статистического учета: в самопроизвольные прерывания беременности включены аномальные продукты зачатия и регрессирующие беременности (171 случай). За счет этого в структуре абортов самопроизвольные потери беременности составляют 25 % - каждая четвертая беременность. Показатель искусственных легальных абортов за 3 года стойко снижается с 28,5 до 24 на 1000 женщин фертильного возраста. На протяжении 3 лет отсутствуют прерывания беременности по социальным показаниям. Прерывания по медицинским показаниям менее 1%. Аборты в ранние сроки от медицинских легальных составляют 36,3%. У первобеременных – 6,5 % (66 женщин), среди медицинских абортов – 2,4% (18 женщин) Заболеваемость новорожденных детей Заболеваемость детей первого года жизни на 1000 детей, в сравнении с окружными, областными и Российскими показателями представлена в следующей таблице Заболеваемость детей первого года жизни (на 1000) Болезни крови (анемии) Болезни органов дыхания Болезни органов пищеварения Отдельные состояния периода новорожденности Врожденные аномалии развития Болезни нервной системы ХантыМансийск 2011г. 218,3 ХантыМансийск 2012г. 327,1 Сургут 2011 г. ХМАО 2011г. 80,4 1037,2 39,6 Сургутский район – 209,6 1336,5 Тюменская область 2009г. 159,3 1163,5 1242,6 1481,7 447,6 415,8 90,5 132,3 155,4 836,4 786,8 645,5 519,3 594,6 223,1 84,8 41,9 43,2 35,5 273,7 256,4 205,0 158,1 109,6 16 Всего 4297,7 3949,2 2788,1 2674,9 2984,1 Заболеваемость детей первого года жизни на 1000 детей, достигших года, превышает областные и окружные показатели, однако, в динамике имеет место снижение на 8,1%. Разница прослеживается по отдельным состояниям периода новорожденности, значительная – по болезням крови, органов пищеварения и врождённым аномалиям развития. Высокий уровень регистрации врождённых аномалий обусловлен тем, что с 2009 года в ОКБ внедрен скрининг по выявлению врожденных пороков сердца – ЭХО-КГ, который проводится в первые дни после рождения. В ходе скрининга выявляется большое количество малых аномалий сердца, которые прежде кодировались по классу ВПР, в конце 2011 года выявляемые фетальные коммуникации «перешли» в разряд «Р» (отдельные состояния перинатального периода). Показатели по болезням органов дыхания в Ханты-Мансийске сопоставимы с показателями по ХМАО-Югре и, существенно ниже, чем в среднем по Тюменской области. По остальным нозологиям, несмотря на более высокие уровни заболеваемости, прослеживается положительная динамика: болезни нервной системы – снижение на 6,3%, болезням органов пищеварения – на 7,1%. В целом, за отчетный год болезненность на 1000 детей первого года жизни, снизилась на 8,1%. Структура патологии детей 1-го года жизни Нозология Всего Инфекционные заболевания Болезни крови Бз. эндокринной системы, нару-шения обмена ве-ществ в т.ч. рахит Болезни нервной системы Болезни органов дыхания Отдельные состояния периода новорожденности Врождённые аномалии развития Болезни органов пищеварения Болезни моче-половой системы Болезни глаза Болезни уха Травмы Прочие абс 6617 198 2010 г % 3,0 абс 6279 273 330 203 5,0 3,0 22 492 2011 г % 2012 г % 4,3 абс 6145 296 319 223 5,0 3,5 509 234 8,3 3,8 0,4 7,4 24 400 0,4 6,4 18 399 0,3 6,5 1702 25,7 1700 27,0 1614 26,3 1538 23,2 1222 19,4 1152 18,7 431 6,5 326 5,2 132 2,1 694 10,4 654 10,4 647 10,5 77 1,1 102 1,6 90 1,5 245 63 82 860 3,7 0,9 1,2 12,9 197 84 76 703 3,1 1,3 1,2 11,2 201 89 24 758 3,3 1,5 0,4 12,3 4,8 Абсолютное количество зарегистрированных случаев заболеваний у детей первого года жизни с 2010 года снизилось на 7,1%, а в сравнении с 2011г. – на 2,1%. Такую динамику обусловило снижение заболеваемости по нескольким нозологическим классам: по отдельным состояниям периода новорожденности, по заболеваниям органов дыхания и болезням мочеполовой системы. Резкое снижение 17 произошло по классу травм – на 68%. Причина: исключение случаев «реакций на вакцинацию», кодирующиеся тем же кодом МКБ №10. Противоположная динамика отмечается по классам инфекционных болезней – рост на 8,4%, нарушениям обмена веществ на 4,9%. Наиболее заметная отрицательная динамика сохраняется по числу анемий - +59,5%,незначительная по болезням глаз, уха, болезням нервной системы, при этом, зарегистрированных диагнозов ДЦП, нет. По результатам неонатального скрининга в 2012 году впервые зарегистрирована галактоземия и фенилкетонурия. Грудное вскармливание В 2012 году показатель ГВ выше, чем в 2011 г, (на 1,6%) и соответствует стандартам ВОЗ. Сравнительный анализ показателей грудного вскармливания в г. Ханты-Мансийске за 2 года, территориях ХМАО, а так же среднеокружных, областных и в целом по РФ, представлен в табл. 6. Удельный вес детей, находящихся на грудном вскармливании свыше 6 месяцев Территории г. Ханты-Мансийск 2012 г. г. Ханты-Мансийск 2011 г. г. Когалым 2011 г. г. Югорск 2011 г. г. Нижневартовск 2011 г. г. Сургут 2011 г. г. Нягань 2011 г. ХМАО-Югра 2011 г. Тюменская область 2009 г. Российская федерация 2009 г Удельный вес детей на грудном вскармливании 63,8% 62,2% 61,7% 70,2% 59,8% 55,6% 59,3% 47,6% 39,3% 39,9% В 2011 году в городах округа показатель грудного вскармливания более высокий, чем в Ханты-Мансийске зарегистрирован только в Когалыме и Югорске. В других территориях округа, а так же в Тюменской области и Российской Федерации показатель грудного вскармливания не достигает 60%, а по РФ в полтора раза меньше, чем в Ханты-Мансийске. На фоне продолжительного грудного вскармливания из года в год снижается количество заболеваний на 1 ребёнка: в 2009 г.- 5,2 случая, в 2010 году 4,6, в 2011г. – 4,3, в 2012 г. – 4,2 случая. Более наглядно это демонстрирует следующий график. 4,6 5,6 2007 5,3 5,2 2008 2009 4,3 4,2 2010 2011 2012 Рис. Среднее число случаев заболеваний на 1-го ребёнка первого года жизни Группы здоровья «годовичков» 18 Комплексная оценка состояния определение группы здоровья. здоровья детей обязательно включает Распределение детей, достигших 1 года, по группам здоровья Группы здоровья годы 2008 2009 2010 2011 2012 I 0,2% 0,2% 0,3% 1,6% 0,2% II 95,6% 95,9% 95,9% 95,2% 97,5 % Выполнение стандартов по приказу №307 III 4,1% 3,9% 3,5% 2,2% 2,15% IV/V 0,1% 0,3% 0,3% 0,8% 0,5% 41% 80,6% 90,1% 95,7% В 2012 году снизился удельный вес детей-годовичков с первой группой здоровья на 1,4%. Удельный вес детей с 3 группой на уровне показателя 2011 года. На 1,9% увеличилось число детей самой многочисленной 2-й группы здоровья. Удельный вес детей инвалидов (5 группа) уменьшился на 0,3% (8 детей инвалидов, из них: 5 - в связи с ВПР (ВПС, болезнь Гиршпрунга, ВПР челюстно-лицевой зоны, глаза и КМС); 2 – в связи с органическим поражение ЦНС, и 1- фенилкетонурия). Большую долю составляет II группа здоровья, это дети с функциональными отклонениями и фоновыми заболеваниями (рахит, анемия, гипотрофия). III группа - это дети с врожденными пороками развития и хроническими заболеваниями, таких детей немного. Стандарты обследования детей первого года жизни в 2012 году выполнены на 95,7% при целевом уровне 80%. Отмечается рост этого показателя с 2009 года. Заболеваемость детского населения Показатели общей и первичной заболеваемости на 1000 детского и подросткового населения в динамике за 3 года представлены в следующейтаблице Показатели заболеваемости детского населения Заболеваемость Общая: 0-14 лет 15-17 лет 0-17 лет Первичная: 0-14 лет 15-17 лет 0-17 лет 2010 год 2011 год 2012 год динамика за год динамика 2010-2012 2746,7 1584,9 2543,1 2535,4 1477,5 2362,2 2709,5 1549,5 2509,4 6,8% 4,9% 6,2% -1,3% -2,2% -1,3% 2173,5 918,3 1953,4 1804,0 793,6 1718,4 2103,0 840,5 1885,3 16,5% 6,0% 9,7% -3,2% -8,5% -3,5% Показатель болезненности на 1000 детского и подросткового населения составил 2509,4%о. Данный показатель в динамике за 3 года носит волнообразный характер, за отчётный год повысился на 6,2%, а в сравнении с 2010 г. – снизился на 1,3%. Болезненность среди детей до 14-ти лет составила 2709,5%о, остаётся более высокой в сравнении с «общей» и «подростковой» общей заболеваемостью. Вектор динамики болезненности в категории от 0 до 14 лет, так же, ежегодно меняется на противоположный: в 2010 году - рост на 18,7%, в 2011 году снижение на 7,6%, в 2012 г вновь повышение на 6,8%. 19 Анализ «подростковой» болезненности указывает на аналогичную волнообразность: за год повышение на 4,9%, за три года снижение на 2,2%. Первичная заболеваемость, в отличие от болезненности, носит более «ломаный» характер. В целом, от 0 до 17 лет, и раздельно, по каждой возрастной категории повысилась: за 2012 год среди детей весьма существенно, на 16,5%, среди подростков – на 6,0%. Сравнение с показателями 2010 года даёт противоположную динамику: заболеваемость снизилась у детей на 3,2%, и более значительно, у подростков – на 8,5%. Анализ болезненности Отрицательная динамика болезненности среди детей обусловлена увеличением числа зарегистрированных случаев «всего» в подавляющем большинстве нозологических классов. Наиболее значительно, общая заболеваемость в 2012 году выросла по болезням костномышечной системы – на 28,8%. Среди подростков, напротив, динамика болезненности отрицательная (-9%), хотя последние годы уровень, в целом, выше «детского». Отрицательная динамика показателей ортопедической патологии (сколиозы и нарушение осанки) у детей определяется условиями обучения, школьной нагрузкой, недостаточными профилактическими мерами в семье. Еще одной из предпосылок возникновения заболеваний опорно-двигательного аппарата является микронутриентная недостаточность, дефицит в рационе питания кальция. Среди городов округа более высокие показатели имеют Сургут (111,9), Нефтеюганск (124,2), Мегион (169,3), при этом средний по ХМАО (76,7). Значимый прирост болезненности отмечен по болезням кожи: со 107,1 до 133,6 случаев на 1000 детей (+ 24,7%). В территориях округа распространённость болезней кожи резко различается: от 52,3 (Нефтеюганск) до Н/вартовск (124,2), 162,9 (Покачи). В г.Сургуте (141,9), и выше средний по ХМАО (109,9). Ежегодно растёт число детей, страдающих воспалительными заболеваниями уха и сосцевидного отростка. Болезни уха и сосцевидного отростка в значительной степени формируют уровень заболеваемости в детском возрасте. Рост по данной нозологии наблюдается на протяжении 4-х последних лет и происходит, главным образом, за счёт воспалительных заболеваний уха. Показатель на 1000 детей в 2012г. равен 78,6 случаям, что больше показателя 2011 года на 19,3% В территориях округа распространённость болезней уха резко различается: от 20,6 (Пыть-Ях) до 107,9 (Когалым). В г. Сургуте (53,8), Нижневартовске (45,1), средний по ХМАО (50,5). Врождённые аномалии развития имеют, традиционно, высокий удельный вес Прирост числа зарегистрированных заболеваний произошёл по классу эндокринной патологии на 11,5%. Более резкий рост болезненности произошёл у подростков, при этом в структуре преобладает ожирение. Отрицательная динамика показателей болезненности по ожирению не является особенностью только нашего региона. Рост частоты ожирения у детей и подростков, наблюдается повсеместно. Главными причинами его развития в раннем возрасте являются: искусственное вскармливание, количественный перекорм, слишком раннее «знакомство» со сладостями, а также частое использование родителями еды в качестве утешения или вознаграждения. К ожирению в школьном возрасте приводят: несбалансированность питания, перегруженность рациона рафинированными продуктами, чему способствует массированная реклама «не полезных» продуктов в средствах массовой информации, нарушения режима питания и малоподвижный образ жизни современных детей. 20 Общая заболеваемость патологией глаз у детей и подростков заметно превышает таковую среди взрослого населения и имеет тенденцию к увеличению, что связано с нарастанием частоты врожденных заболеваний и аномалий развития, ретинопатий недоношенных, различных воспалительных заболеваний глаз, а также близорукости, составляющей около четверти всех детей с выявленными заболеваниями глаз и почти треть среди подростков. У детей показатель на 1000 за год вырос на 10%, у подростков «подскочил» на 23,4%. Окружная статистика офтальмологической болезненности среди подростков, выглядит следующим образом: г.Сургут (206,1), Нижневартовск (53,9 – видимо страдает диагностика и регистрация), средний по ХМАО (164,0). Удельный вес болезней органов дыхания в общей заболеваемости за прошедший год остался, почти, на прежнем уровне у детей, и существенно вырос у подростков: + 30,7% и, по–прежнему, остаётся самым высоким среди всех нозологий. . Ведущая «пятерка» заболеваний 0-14 лет 15-17 лет 2010 год Болезни органов дыхания 37,6% Болезни ЖКТ 9,2% Болезни глаза 9,1% Болезни нервной системы 6,5% Травмы 6,1% Болезни органов дыхания 24,1% Болезни глаза 16,4% Болезни костно-мышечной системы 10,5% Болезни нервной системы 9,4% Травмы 9,4% 2011 год Болезни органов дыхания 34,8% Болезни ЖКТ 9,0% Инфекционные заболевания 7,8% Болезни глаза 7,7% Болезни нервной системы 6,4% Болезни органов дыхания 24,4% Болезни глаза 15,1% Болезни костно-мышечной системы 10,6% Болезни нервной системы 9,8% Травмы 9,6% 2012 год Болезни органов дыхания 35,1% Болезни ЖКТ 8,9% Болезни глаза 8,0% Инфекционные заболевания 7,1% Травмы 6,0% Болезни органов дыхания 26,3% Болезни глаза 15,4% Болезни нервной системы 9,7% Травмы 9,3% Болезни костно-мышечной системы 8,0% Лидирующую позицию и с большим отрывом, из года в год, во всех возрастных категориях, занимают болезни органов дыхания. В возрастной категории от 0 до 14 лет второе место за собой, по – прежнему, сохранили болезни органов пищеварения. Болезни глаза «традиционно» на 3-м месте. Изменение структуры произошло в связи с переходом инфекционных болезней с 3-го места на 4-е. Травмы вновь вернулись на 5-е место. По возрастной категории «подростки» ведущая «пятёрка» болезненности осталась прежней. Ранговые места нозологий изменились. Отличие заключается в перемещении болезней нервной системы и травм на 3-е и 4-е места, соответственно, оттеснив на последнее место болезни костно-мышечной системы. Повышение показателей первичной заболеваемости произошло по большинству нозологических классов. Из них, наиболее значимо в тех, где по итогам года регистрируется повышение болезненности. По эндокринным заболеваниям у детей - на 47%, у подростков – в 3 раза. К вышеуказанным причинам такой динамики, следует добавить массовые осмотры эндокринолога в рамках диспансеризации детей в возрасте 14 лет. Заболеваемость болезнями глаз выросла на 31% у детей и 25% у подростков, болезням уха на 24% и 50%, соответственно. Значительный рост первичной заболеваемости по классу болезней костно-мышечной системы зарегистрирован у детей + 64%. Снижение заболеваемости прослеживается по болезням системы кровообращения, органов дыхания, перинатальной патологии. 21 Если расставить «лидеров» заболеваемости у детей, то на первом месте, традиционно окажутся болезни органов дыхания – 40%, затем инфекционная патология – 8,5%, далее с небольшим отрывом болезни органов пищеварения – 8,3%, травмы – 7,8%, болезни кожи – 4,6%, и, практически, на одном уровне с ними болезни глаз. Подростковая заболеваемость, в целом, выглядит иначе: болезни органов дыхания – 41,8%, затем травмы и отравления 17,2%; далее с небольшим отрывом друг от друга: болезни ЖКТ, костно-мышечной системы и глаз (от 6,6% до 6,3%). Структура детских травм Тип травм Всего травм Бытовые Уличные Транспортные Школьные Спортивные Прочие абс 2543 2266 105 43 46 25 58 2010 уд.вес 100 89,1 4,1 1,6 1,2 0,9 3,1 2011 абс 2890 2427 187 59 64 56 97 2012 уд.вес 100 84,0 6,5 1,9 2,3 1,9 3,4 абс 3229 2713 169 60 62 154 71 уд.вес 100 84,0 5,2 1,7 - 3,1 4,8 -26,8 Лидирующую позицию постоянно занимают бытовые травмы, удельный вес которых составляет 84,0% - 89,1%. В динамике за 3 года этот вид травматизма вырос на 20 %, за прошедший год – на 10,5 %. Уличный травматизм имеет волнообразную динамику: после снижения в 2010 году на 21%, в 2011 г. зафиксирован значительный подъём на 78 %, в 2012 году вновь снижение на 10 %. Наиболее тяжелым видом является транспортный травматизм. В целом, по РФ за последние годы он остается на стабильно высоком уровне. Процент летальности при транспортном травматизме достигает 15%, в то время как при общем травматизме этот показатель равен 0,6%. При этом больше всего страдают дети в возрастной группе от 7 до 14 лет. В городе Ханты-Мансийске количество транспортных травм с 2010 года возросло рост на 39,5%, что в абсолютных значениях составляет 60 случаев, в ДТП погиб один ребенок. Резко выросло число спортивных травм, за три года их количество возросло более чем в 6 раз, за последний год практически в 3 раза. Такую динамику можно объяснить увеличением количества спортивных секций и, соответственно, количества детей занимающихся спортом, открытием горнолыжного спуска. Наиболее часто результатом травм являются поверхностные повреждения (38,0%), несколько реже регистрируются открытые раны и травмы кровеносных сосудов (14,7%). На третьем месте находятся вывихи и растяжения (14,1%), на четвертом – переломы костей верхних конечностей (6,3%), на пятом – переломы костей нижних конечностей (3,4%). Анализ детской смертности по г. Ханты-Мансийску Всего умерло детей в 2010 г. – 13 человек, в 2011 г. – 12, в 2012 г. – 14 человек. В 2012 г. произошло увеличения показателя перинатальной смертности на 107% в сравнении с 2011 г. за счет значительного увеличения случаев мертворождения с 4 до 8 и одного случая смерти ребенка в первые 6 суток жизни (в 2011 г. – 0). Показатель младенческой смертности в 2012 г. увеличился на 55% и составил 6,2‰. Младенческая смертность по г. Ханты-Мансийску представлена 10 случаями смерти детей до 1 года (в 2011 г. – 6). 22 Распределение причин смертности представлено в следующей таблице. детей в разных возрастных группах Структура причин смертности в зависимости от возраста возраст Первый год жизни количество умерших 10 1 - 4 года 3 5 - 9 лет 10 – 14 лет 15 – 17 лет 1 0 0 причина смерти Пневмония (1), врожденный порок развития (3), синдром дыхательных расстройств (3), внутриутробная инфекция, внутрижелудочковое кровоизлияние (1), крайняя незрелость плода (1). Отравление циннаризином, асфиксия, пневмония. Перелом костей свода черепа - Анализ историй болезни, амбулаторных карт умерших детей первого года жизни (10 случаев) показал следующее. Средний возраст матери составил 29,13±2,15 г., средний возраст отца 30,88±2,40 г. (в 2011 г. средний возраст матери составил 27,67±2,42 г., средний возраст отца 25,83±1,01 г.), имеет место тенденция к увеличению среднего возраста родителей умерших детей. Брак между родителями был зарегистрирован в 80%. Во всех случаях семьи полные. Все женщины имели хроническую соматическую патологию: хроническая патология ЖКТ 60 %, описторхоз 20 %, анемия 10 %, артериальная гипертензия 10 %, комбинированная тромбофилия 10 %, дефицит веса 10 %. Только в 4 случаях порядковый номер беременности и родов совпадал (40%), в 6 случаях (60%) имел место отягощенный акушерско-гинекологический анамнез. Средний срок взятия на учет по беременности – 9,75±1,24 недели (5-17 недель). 9 женщин встали на учет до 12 недель. В 2 случаях УЗИ проведено дважды, в 3 случаях – три раза, в трех случаях – четыре раза. 3 женщины были проконсультированы в МГК. Все беременности имели осложненное течение: хроническая фетоплацентарная недостаточность, гестоз, истмико-цервикальная недостаточность, угроза прерывания, многоводие, гиперстимуляция, многоводие, рецидивируюший кольпит. Одна беременность была многоплодной. 5 детей (50%) родились путем кесарева сечения. Из десяти родившихся детей трое были доношенными, 7 детей (70%) родились глубоко недоношенными (28,28,28,27,29,30,32 недели). В 2011 г. из 6 умерших до года детей трое были недоношенными (25-28 недель) – 50%. Таким образом, удельный вес недоношенных детей в числе умерших детей до 1 года увеличился с 50% до 70%. Вес детей при рождении колеблется от 843 г. до 3900 г., средний вес 1881,7±379,49 г., длина тела от 35 до 53 см, средняя длина тела – 42,3±2,28 см. Четыре ребенка имели все менее 1000 г., три ребенка от 1000 до 2000 г, три ребенка имели вес доношенных детей (2910, 3900, 3810 г.). Ежегодный анализ причин смертности детей на протяжении ряда лет показывает, что 25-30% детских смертей происходит от внешних причин (травмы, отравления). В 2012 г. таких случаев было 2 (14%). В 2012 г. количество детей, поступающих с травмами и отравлениями, особенно лекарственными, увеличилось на 120% (таблица). Все это свидетельствует о недостаточном внимании родителей, отсутствии настороженности. 23 Информация по детям, госпитализированным с отравлениями в 2010-2012 гг. 2010 г. 2011 г. Дети 0-18 лет 56 34 Средний возраст 4,0±0,57 11,9±0,96 детей (лет) Минимальный 2 мес. 2 года (марганец, возраст (медикаменты) крысиный яд) Удельный вес алкогольных отравлений с структуре отравлений детей Наркотическое опьянение, курительная смесь, насвай 2012 г. 75 9,6±2,38 11 мес. (хлорсодержащее средство, угарный газ) 22,7% (17 детей) 28,6% (16 детей) 47% (16 детей) 1 (девочка 15 лет) 1 7 (3-наркотическое, (мальчик 14 лет - 2 курительная отравление смесь, 1 насвай) насваем) количество детей Количество детей, доставленных в ОКБ по поводу различных отравлений, в 2012 г. увеличилось на 120% в сравнении с 2011 г. за счет значительного роста случаев отравлений в группе детей от 0 до 5 лет жизни: в 2011 г. 10 человек, в 2012 г. 41 человек. В группе детей 10- 17 лет количество случаев увеличилось с 23 в 2011 г. до 33 в 2012 г. На рис. 9 представлено распределение детей по возрасту. 25 20 15 10 5 0 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 возраст, годы 2010 г. 2011 г. 2012 Рис. 9. Распределение детей с отравлениями по возрасту. В возрастной структуре детей можно выделить две группы: дети до 5 лет (54%) и старше 5 лет (46%). Дети до 5 лет поступают в связи с отравлением медикаментами, предметами бытовой химии, связанным со случайным употреблением. Среди подростков отравления связаны с умышленным употреблением медикаментов (9 случаев - суицид) и токсических веществ (24 случая) (алкоголь, наркотики, курительная смесь, насвай). Медикаментозные отравления связаны с употреблением различных групп лекарственных препаратов: но-шпа, противосудорожные, престариум, циннаризин, транквилизаторы, перекись водорода, калия перманганат, ацетилсалициловая кислота, витамины, гипотензивные, оральные контрацептивы, сердечные гликозиды, раствор 24 бриллиантовой зелени. Бытовая химия: уайт-спирит, жидкость для снятия лака, клей «Момент». Другие субстанции: грибы, угарный газ, мышиный яд. Учитывая актуальность данной проблемы в городской газете «Самарово-ХантыМансийск» на протяжении ряда месяцев помещалась информация о количестве травм и отравлений среди детей за прошедший месяц. Среди подростков преобладают алкогольные отравления. В таблице представлена информация по детям, поступившим в ОКБ в состоянии алкогольного опьянения. Несовершеннолетние, госпитализированные в связи с алкогольными отравлениями Несовершеннолетни 2010 г. 2011 г. 2012 г. е поступившие в ОКБ: Всего 16 16 17 Средний возраст 13,6±0,55 14,19±0,74 13,18±0,14 (10-17 лет) (4-17 лет) (10-17 лет) Мальчики 81,3 % (13) 50% (8) 100% Девочки 18,7% (3) 50% (8) 0 Госпитализированы 6 (37,5%) 4 (25%) 6 (35%) в отделение реанимации Из приведенной таблицы следует, что количество госпитализированных в алкогольном опьянении на протяжении последних лет стабильно. Средний возраст госпитализированных в состоянии алкогольного опьянения, составляет 13-14 лет. Чаще всего причиной алкогольного отравления подростков служит пиво, коктейли. Самый ранний возраст пациентов с алкогольным отравлением: 2008 г. – 8 лет, 2009 г. 13 лет, 2010 г. – 10 лет, 2011 г. - 4 года, 2012 г. – 10 лет. возраст До 1 года 1-4 года 5-9 лет 10-14 лет Структура причин смертности в течение 2010-2012 гг. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 6 6 10 (мех асфиксия (ВЖК, (пневмония (1), молоком, СВС, органическое ВПР в/у сепсис, ВУИ, поражение ЦНС, (3), СДР (3), ВУИ, ВПС (2) врожденный порок ВЖК (1), крайняя развития, сепсис незрелость плода новорожденного (1). (2), тяжелая сочетанная травма –ДТП) 2 2 3 (пневмония, (ВПР-2) (отравление отравление циннаризином, угарным газом) асфиксия, пневмония). 2 (гепатобластома, 1 1 орг. поражение (механическая (перелом костей ЦНС) асфиксия водой) свода черепа) 1 2 (перелом (саркома Юинга, 25 15-17 лет Смерть от внешних причин основания черепа) 2 (повешение, сахарный диабет) 4 - 30,8% колото-резаная рана) 1 (кардиомиопатия) 3 - 25% - 2 -14% Суициды среди несовершеннолетних Несовершенно летние поступившие в ОКБ: Всего Средний возраст Мальчики Девочки Вид суицида: повешение самоповреждение отравление медикаментами прыжок с высоты 2010 г. 2011 г. 2012 г. 21 15±0,38 2-10 % 19-90 % 10 14,45±0,28 1-10 % 9-90 % 7 14,6±0,50 1-14 % 6-80% 2 13 6 0 1 9 1 1 4 0 0 1 За последние три года удалось снизить в 3 раза количество суицидальных проявлений среди несовершеннолетних с 21 до 7 суицидальных попыток, из них 8090 % девушки. В 2010 году зарегистрирован 1 летальный исход, в 2011-2012 годах летальных исходов не зарегистрировано. Среди несовершеннолетних методы совершения суицидальных проявлений преобладают в виде: самоповреждения - 2010 год 65 %, в 2012 году 14 %; медикаментозное отравление – 2010 год - 29 %, 2012 год- 57 % В 2010 году каждый 3 случай суицидальных попыток совершен подростками в состоянии алкогольного опьянения (7 фактов). Причины суицидального проявления несовершеннолетних произошли из-за неразрешённых конфликтов в семье, проблем взаимоотношений между родителями и детьми, конфликты с друзьями. Основной возрастной период суицидального проявления подростков 14-17 лет, чем старше становится подросток, тем более чаще, он выбирает суицид, как метод решения своих проблем. 14 лет – 2010 год 10 % (2 человека), 2012 г. – 57 % (4 человека); 15 лет – 2010 год 20 % (4 человека), 2012 год – 14 % (1 человек); 16 лет – 2010 год 30 % (7 человек), 2012 год -0; 17 лет – 2010 год 40 % (8 человек), 2012 год – 14 % (1 человек) 85 % подростков в 2010 году, все 100 % в 2012 году, совершивших суицидальные попытки являются учащимися образовательных учреждений: школьники – 45 % ( 9 человек-2010 год), 86 % (6 человек -2012 год); учащиеся ССУЗов – 35 % (8 человек-2010 год), 14 % (1 человек – 2012 год).; студенты ВУЗов 5 % (1 человек-2010 год), 2012 год -0; 26 3 человека в 2010 году не работали, не учились, что составляет 15 %. С 2010 года на территории города реализуется межведомственный план профилактики суицидов (суицидальных попыток) среди несовершеннолетних на территории Ханты-Мансийска, что позволило практически в 3 раза снизить уровень подростковых суицидальных проявлений. Все дети, обратившиеся за медицинской помощью в результате травм, отравлений, после попытки суицида, получают квалифицированную медицинскую помощь. Большое значение имеет настороженность родителей и законных представителей в части создания безопасной среды для ребенка. Информация об отравлениях и травмах регулярно публикуется в газете «Самарово-Ханты-Мансийск». Пропаганда здорового образа жизни. Всего за 2012 год педиатрами и специалистами детской поликлиники прочитано 63 лекции. Средними медицинскими работниками поликлиники проведено 20512 бесед. Беседы проводились с родителями и детьми, посещающими детские образовательные учреждения, по вопросам гигиены, профилактики заболеваний, вскармливания и развития детей. В связи с проводившейся в 2011-2012 гг. диспансеризацией подростков, были прочитаны лекции в школах для родителей, на которых освещались проблемы репродуктивного здоровья современных подростков. Выступлений на телевидении – 3, темами которых стали следующие: «Вакцинация детей»; «Новые технологии и здоровье детей»; «Профилактика гриппа и ОРВИ», «День ребёнка с онкологическим заболеванием». За год проведено 21 занятие в «Школе материнства», которую посетили 187 будущих мам. В «Школе грудного вскармливания», проведено 25 занятий, количество слушателей - 251 женщин, на 15% больше, чем в 2011 году. День открытых дверей в мае 2012 года был посвящён профилактике инфекционных заболеваний. «Профилактика нужна, профилактика важна». В августе коллектив детской поликлиники традиционно поддержал ежегодную акцию «Всемирная неделя грудного вскармливания», в ходе которой проводились разнообразные мероприятия, направленные на поддержку и поощрение грудного вскармливания. Консультантом по грудному вскармливанию Гафаровой А.А. была проведено внеочередное занятие «Школы грудного вскармливания». На протяжении всей недели в детской поликлинике проходили мероприятия в рамках акции: консультирование родителей по вопросам грудного вскармливания педиатрами во время профилактических приемов, анкетирование родителей, в холле детской поликлиники предлагались памятки для родителей на тему: «Правила введения прикормов», «Профилактика гипогалактии», «Лактостаз - первая помощь», «Прогулки – путь к здоровью», «Фруктовые соки и пюре на первом году жизни» и многие другие. В СМИ была опубликована статья о грудном молоке «Уникальный продукт». 4 августа 2012г.с 1100 до 1500 совместно с компанией-спонсором «Нутриция» в парке отдыха им. Б. Лосева был проведен праздник для детей и родителей. Мамы, успешно кормившие грудью своих малышей, и мамы принявшие участие в конкурсе сочинений отмечены и награждены призами. В завершение праздника был проведен «молочный» салют, запуск белых воздушных шаров, символизирующих капельки грудного молока. Меры по обеспечению доступности медицинской помощи. 1. Перевод в филиал ДП по ул. Энгельса педиатрическим участкам, ещё 2-х (№8 и №16). 25 к функционирующим 4-м 2. Проведение углублённой диспансеризации детей в возрасте 14-ти лет. 27 3. Выполнение комплекса мероприятий по улучшению качества реабилитации недоношенных детей и детей раннего возраста с перинатальной патологией. 4. Выделение педиатрических участков № 20,21,22,23,24, которые начнут функционировать при наличии физических лиц. Перспективы развития на 2013 год. 1. Решение кадровых вопросов: укомплектование вакантных штатных должностей: заведующей ООМПД и ПОУ, подросткового педиатра, отоларинголога, 2-х должностей неврологов; расширение штатного расписания по врачебным ставкам: педиатров ООМПД и ПОУ, кабинета профилактических осмотров, участковых педиатров. 2. Открытие кабинета катамнеза, оптимизация работы с детьми раннего возраста, нуждающихся в реабилитации. 3. Оптимизация санитарно-просветительной работы с родителями и детьми. 4. Внедрение и доработка порядка наблюдения в амбулаторных условиях недоношенных детей. 5. Продолжить работу по совершенствованию работы в информационной системе МИС «ОКБ». 6. Продолжить работу по реализации Приоритетного Национального проекта «Здоровье», особенно по диспансеризации детей-сирот и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а так же других контингентов детей (при поступлении соответствующих распоряжений). 7. Выделение педиатрического участка №20,21,22,23,24. 8. Открытие специализированного приёма ревматолога. Социально-значимые заболевания Заболеваемость детей и подростков инфекциями, передаваемыми половым путем в г. Ханты-Мансийске за 2010-2012 гг. (в абсолютных цифрах) Дети от 0 до 14 лет Диагноз Подростки от 15 до 17 лет 2010 г 2011 г 2012 г 2010 г 2011 г 2012 г сифилис - - - - - - гонорея - - - 1 - - трихомониаз 1 - - 4 1 - хламидиоз - - - 1 - 3 урогенитальный герпес - - - - - 1 - 3 1 - 1 3 1 3 1 6 2 7 аногенитальные бородавки Все ИППП 28 Распределение заболеваемости ИППП по возрастным группам Заболеваемость сифилисом среди детей и подростков в городе ХантыМансийске в последние три года не регистрировалась. В 2010 году в городе был зарегистрирован 1 случай гонореи среди подростков. Студент. Возраст 16 лет. Мальчик. Путь заражения половой. Выявлен при самостоятельном обращении в кожно-венерологический диспансер. В 2011–2012 годах случаи гонореи среди детей и подростков не регистрировались. Заболеваемость урогенитальным герпесом в 2010, 2011 годах не регистрировалась в 2012 году был зарегистрирован 1 случай. Студент. Возраст 17 лет. Мальчик. Путь заражения половой. Выявлен при самостоятельном обращении в кожно-венерологический диспансер. Распределение заболеваемости ИППП по полу Дети от 0 до 14 лет Подростки от 15 до 17 лет Все ИППП Мальчики Девочки 2010 г 2011 г 2012 г 2010 г 2011 г 2012 г 1 3 1 6 2 7 - 1 1 2 - 2 1 2 - 4 2 5 29 Наибольшее количество ИППП регистрируется среди девочек. Все случаи зарегистрированы при самостоятельном обращении в лечебные учреждения. В кожно-венерологическом диспансере выявлено в 2010 году – 4 человека, в 2011 году – 4 человека, в 2012 году – 5 человек. В кожно-венерологический диспансер обращаются в основном мальчики. Девочки обращаются в основном в женскую консультацию. К другим специалистом было 2 обращения. Заболевания в основном регистрируются среди студентов – 12 случаев. 2 случая зарегистрировано среди школьников, 2 случая у неработающих подростков. 1 случай трихомониаза зарегистрирован у девочки 12 лет, учащейся школы № 5 при самостоятельном обращении в женскую консультацию. Путь передачи половой. 1 случай трихомониаза зарегистрирован у девочки 16 лет, воспитанницы детского дома при самостоятельном обращении в женскую консультацию. Путь передачи половой. 1 случай хламидийной инфекции был зарегистрирован у девочки 15 лет, учащейся школы № 2 при самостоятельном обращении в детскую поликлинику. Путь передачи половой. Случаев заболеваний ИППП детей и подростков из числа коренных малочисленных народов Севера в 2010-2011 годах зарегистрировано не было. В 2012 году было зарегистрировано 2 случая заболеваний девочек в возрасте 15-17 лет из числа коренных малочисленных народов Севера аногенитальными венерическими бородавками. Меры профилактики: В целях снижения заболеваемости инфекциями, передаваемыми преимущественно половым путем диспансерами осуществляется: - активное проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий; - первичная профилактика среди населения, особенно среди групп повышенного поведенческого риска; - пропаганда здорового образа жизни; - проведение консультирования по вопросам профилактики ИППП; - обучение населения методам личной профилактики; - ранняя диагностика и лечение ИППП; - своевременное выявление и привлечение к лечению половых партнеров больных ИППП. Организован и успешно работает кабинет анонимного приёма, продолжает работать телефон доверия по профилактике инфекций передаваемых половым путем. Консультации по телефону доверия проводят квалифицированные врачидерматовенерологилоги. Проводится организационно-методическая работа по координации мероприятий профилактики ИППП и заразных кожных заболеваний с медицинскими работниками других специальностей. Осуществляются мероприятия по повышению квалификации кадров. Противоэпидемические и профилактические мероприятия осуществляются во взаимодействии с органами здравоохранения и другими заинтересованными службами и ведомствами, согласно утвержденным планам. Внедряются новые формы пропаганды медицинских знаний и здорового образа жизни. 30 Проводимые мероприятия обеспечивают относительную стабильность уровня заболеваемости инфекциями передаваемыми половым путем в городе. Основные задачи: 1. Оказание высококвалифицированной специализированной консультативнодиагностической, лечебно-профилактической дерматовенерологической помощи несовершеннолетним . 2. Применение новых эффективных медицинских технологий и диспансерного принципа ранней диагностики, лечения и реабилитация больных. 3. Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи. 4. Проведение противоэпидемических мероприятий совместно с Территориальным управлением Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ХМАО-Югры по предупреждению распространения социально - опасных заболеваний среди несовершеннолетних. 5. Организационно-методическое руководство деятельности лечебнопрофилактических учреждений города по вопросам оказания консультативной, диагностической, лечебной и профилактической помощи детскому и подростковому населению при заболеваниях, передаваемых половым путем, дерматозах, заразных кожных заболеваниях.. 6. Организация, совместно с Центрами медицинской профилактики, мероприятий по профилактике заболеваний, передаваемых половым путем и заразных кожных заболеваний, пропаганды здорового образа жизни среди несовершеннолетних. 7. Дальнейшая работа по решению вопроса открытия подросткового специализированного центра профилактики и лечения инфекций передаваемых половым путем и кабинета для оказания специализированной лечебно-диагностической помощи детскому населению. Учитывая большое количество студентов в г. Ханты-Мансийске возникла необходимость в открытии подросткового специализированного центра профилактики и лечения инфекций передаваемых половым путем и кабинета для оказания специализированной лечебно-диагностической помощи детскому населению. Для открытия подросткового специализированного центра профилактики и лечения инфекций передаваемых половым путем и кабинета для оказания специализированной лечебно-диагностической помощи детскому населению требуется пять отдельных кабинетов, в которых должны разместиться: регистратура, кабинет оказания специализированной лечебно-диагностической помощи детскому населению, консультативно-диагностический кабинет для оказания специализированной лечебнодиагностической помощи подросткам, кабинет психологической помощи, процедурный кабинет. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным дерматовенерологического профиля» центр рекомендуется создавать в отдельно расположенном здании, или с отдельным от других подразделений медицинской организации входом для пациентов. БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийский клинический кожно-венерологический диспансер» не располагает необходимыми помещениями для организации и открытия указанного выше центра, поскольку сам располагается в помещениях не соответствующих современным требованиям. 31 Информация о распространении ВИЧ-инфекции среди несовершеннолетних 2010год 2011год 2012год количество несовершеннолетних, состоящих на учете Всего -12 -из них ВИЧ+ 5; -перинатальный контакт по ВИЧ -7 (дети, рожденные ВИЧинфицированными матерями) Всего -16 -из них ВИЧ+ 4 -перинатальный контакт по ВИЧ -12 мальчики/девочки возраст место учебы из них 11 мальчиков 1девочка до года-4 1-3года- 3 3-7лет - 2 старше 7лет -3 их них школьники-3 из них 11мальчиков 5девочек из них школьники-4 Всего -25 -из них ВИЧ+ 6 -перинатальный контакт по ВИЧ-19 из них 19мальчиков 6девочек до года-1 1-3года-11 5-7летстарше 7лет- 4 до года-9 1-3года- 10 5-7летстарше 7лет- 5 из них школьники-4 1-не учится, не работает Увеличение в динамике количества детей, состоящих под наблюдением, связано с увеличением числа родов у ВИЧ - инфицированных женщин. Все дети с ВИЧ-инфекцией родились от ВИЧ - инфицированных матерей, другого пути заражения нет. Из наблюдающихся детей с ВИЧ – инфекцией родились в г.Ханты - Мансийске 2(2003гр и 2012гр), остальные - прибывшие с других территорий округа. Среди наблюдающихся по городу детей представителей КМНС нет. Для организации и проведения эффективной профилактической работы по проблеме ВИЧ/СПИДа на современном этапе важен переход от простого информирования к методам, направленным на изменение поведения в пользу безопасного и ответственного разумного выбора и формирование ответственного отношения молодежи к своему здоровью. В связи с этим в работе с молодежью используются разные формы работы: тренинги, интеллектуальные и компьютерные игры, викторины, информационные выставки и десанты, различные акции. Всего в 2011 году различными профилактическими мероприятиями было охвачено 2 185 школьников и студентов. Целью профилактической работы на текущий год (2012) остается предупреждение распространения ВИЧ-инфекции среди населения, путём повышения информированности по проблемам ВИЧ-инфекции. Для снижения перинатальной передачи ВИЧ-инфекции проводится лабораторное обследование всех беременных женщин, вставших на учет в женскую консультацию. Медикаментозная профилактика передачи ВИЧ от матери ребенку доступна и проводится всем беременным ВИЧ - инфицированным женщинам, вставшим на учет по беременности. По г.Ханты - Мансийску профилактика за период 2010-2012гг проведена в 100% случаев. 32 Тубинфицированность несовершеннолетних В течение последних трёх лет взято на учёт с тубинфицированностью в КУ ХМАО- Югры «ХМКПТД» 147 несовершеннолетних: Взято на учет -из них мальч. -из них девочек -посещающие д/с -школьники -неорганизов. 2010г. 44 27 17 22 13 9 2011г. 88 42 46 16 37 35 2012г. 15 7 8 3 7 5 В 2010 году на тубучёте с данным дигнозом состояло 4 подростка и в 2011 году взято под наблюдение по тубинфицированию только 2 человека. В 2012 году подростки по тубинфицированию на учет не брались. Основной возраст детей, наблюдаемых с тубинфицированием, остаётся 5 -7 лет. В 2011году они составили 58 % от всех взятых на учёт с данным диагнозом. На конец 2012 года наблюдалось 16 детей. У фтизиопедиатра наблюдаются дети и подростки из контакта с больными активным туберкулёзом. 2010год – 41реб. и 8 подростков, 2011год – 38 детей и 4 подростка, 2012 год – 57 детей и 25 подростков. Среди взятых на учёт в 2012 году по контакту 36 детей дошкольного возраста и 21 школьники. Среди всех детей, наблюдаемых по контакту, 13 человек из бациллярного очага. 25 подростков, взятых на учет в 4 группу, являются учащимися ХантыМансийского технолого-педагогического колледжа, где и имели контакт по месту учебы (в группе заболела туберкулезом девочка, 1996 года рождения). Психические расстройства среди несовершеннолетних По итогам 2012 года количество несовершеннолетних, состоящих под наблюдением детских врачей-психиатров, психиатра-нарколога составило 1243 детей (79,8 на 1 тыс. детского населения) и 188 подростка (52,5 на 1 тыс. подросткового населения). В сравнении с 2011 (1227 ребенка или 80,5 на 1 тыс. населения; 202 подростка или 63,6 на 1 тыс. населения) и 2010 (1109 ребенка или 83,1 на 1 тыс. населения; 253 подростка или 87,2 на 1 тыс. населения), можно говорить о незначительном ежегодном снижении данных показателей. В 2012 году под наблюдением врача психиатра-нарколога подросткового кабинета ХМКПНД по городу Ханты-Мансийску находится 23 несовершеннолетних (6,4 на 1 тыс. подросткового населения), в том числе в связи с употреблением алкоголя с вредными последствиями – (8) восемь (5 девочек и 3 мальчика), с токсикоманией – (10) десять (3 девочки и 7 мальчиков), (2) два несовершеннолетних мальчика с пагубным употреблением каннабиноидов, (2) два несовершеннолетних мальчика с поведенческими расстройствами связанными с употреблением табака (насвай), (1) один несовершеннолетний мальчика с поведенческими расстройствами связанными с употреблением других стимуляторов (курительные смеси). В 2011 году находилось под наблюдением врача психиатра-нарколога 33 подросткового кабинета ХМКПНД по городу Ханты-Мансийску 19 несовершеннолетних (5,3 на 1 тыс. подросткового населения), в том числе в связи с употреблением алкоголя с вредными последствиями – (10) десять (3 девочки и 7 мальчиков), с токсикоманией – (8) восемь (2 девочки и 6 мальчиков), (1) один несовершеннолетний мальчик с пагубным употреблением каннабиноидов. В 2010 году психиатром-наркологом выявлено девять подростков, в том числе в связи с употреблением алкоголя с вредными последствиями - пятеро (4 мальчика и 1 девочка в возрасте от 15 до 18 лет), и 4 с токсикоманией (мальчики от 15 до 18 лет). Таким образом, под наблюдением психиатра-нарколога в конце 2010 года находилось 21 несовершеннолетний (3,1 на 1 тыс. подросткового населения). Динамика количества несовершеннолетних, состоящих под наблюдением в Казенном учреждении ХМАО - Югры «Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер» в 2009, 2010, 2011 г.г. показатели на 1 тыс. детского и подросткового населения 100 90 83,1 87,2 80,5 79,8 80 70 63,6 60 52,5 50 дети подростки 40 30 20 10 0 2010 2011 2012 Динамика количества несовершеннолетних, состоящих под наблюдением подросткового психиатра-нарколога Казенного учреждения ХМАО-Югры «Ханты-Мансийский клиническийпсихоневрологический диспансер» в 2010-2012 г.г. 7 6,4 6 5,3 5 4 3 показатели на 1 тыс. подросткового населения 3,1 2 1 0 2010 2011 2012 За 2012 год по направлению врача психиатра-нарколога подросткового кабинета 6 несовершеннолетних прошли стационарное лечение в КУ ХМАО – Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер», г. Сургут и КУ ХМАО – Югры «Советский психоневрологический диспансер» п. Алябьево, Советский район. Из 6 несовершеннолетних 2 девочки и 4 мальчика. В 2012 году один несовершеннолетний находился в группу активного динамического наблюдение (АДН), на амбулаторном принудительном лечении у врача 34 психиатра подросткового кабинета, по постановлению суда за совершенное правонарушение. Средний возраст несовершеннолетних, находящихся под наблюдением в казенном учреждении ХМАО - Югры «Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер» детей – 8,5 лет, подростков – 16,5 лет. Также можно отметить, что подавляющее большинство несовершеннолетних пациентов являются школьного возраста. В соответствие со статистикой совершения детьми и подростками суицидальных попыток и завершенных суицидов, анализируя данные с января 2009 года. В городе Ханты-Мансийске в 2009 году суицидальные попытки были совершены 13 несовершеннолетними (10 девочек и 3 мальчика), что составляет 4,5 на 1 тыс. подросткового населения. В 2010 году в городе Ханты-Мансийске суицидальные попытки были совершены 22 несовершеннолетними (20 девочек и 2 мальчика), что составляет 7,6 на 1 тыс. подросткового населения. В 2011 году в ХМКПНД зафиксировано 10 суицидальных попыток среди несовершеннолетних (8 девочек и 2 мальчика), что составило 3,1 на 1 тыс. подросткового населения. За 11 месяцев 2012 года в ХМКПНД зафиксировано 6 суицидальных попыток среди несовершеннолетних женского пола, что составило 1,6 на 1 тыс. подросткового населения. Проведенный анализ свидетельствует, что основными причинами совершения детьми самоубийств и попыток являются сложное социально-психологическое состояние ребенка, межличностные отношения, неблагоприятные семейнообщественные условия его жизни, отсутствие поддержки в морально-духовном росте учащегося и понимания его проблем. В силу особенностей детской психики, как правило, именно указанные выше факторы, приводят детей к мыслям, а затем и к фактическому совершению самоубийства. Средний возраст детей, совершивших самоубийства и суицидальные попытки, приходится на подростковый период — от 14 до 16 лет, т.е. на то время, когда у подростков наблюдается наиболее неустойчивое психическое состояние. Подростковый период является группой риска по суицидальному поведению наряду с другими социальными группами населения. Соотношение подростков, совершивших суицидальные попытки в г. ХантыМансийске за 2009, 2010, 2011, 2012 г.г., по половому признаку. 25 22 20 15 мальчики 10 10 девочки 8 6 5 3 2 2 0 0 2009 2010 2011 2012 С 2009 года в диспансерном отделение ХМКПНД функционирует «Антикризисный кабинет» (кабинета экстренной психологической поддержки), куда 35 могут обращаться несовершеннолетние для консультации. В 2012 году в службу обратились – три несовершеннолетних в возрасте до 11 лет, четыре от 11 до 14 лет и 8 подростка от 15 до 18 лет. Динамика количества несовершеннолетних, обратившихся в кабинет экстренной психологической поддержки «Антикризисный кабинет» в 2010, 2011, 2012 г.г. 20 18 18 15 16 14 12 10 8 8 6 4 2 0 2010 2011 2012 В начале 2008 года в структуре диспансерного отделения ХМКПНД был открыт и по настоящее время функционирует подростковый кабинет, где оказывают специализированную помощь подростковый врач-психиатр и подростковый психиатрнарколог, проводится работа по первичной профилактике и раннему выявлению несовершеннолетних, употребляющих алкогольные, наркотические вещества, и проводится профилактическая работа направленная на предупреждение суицидов. В рамках развития системы раннего выявления лиц, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества с мая 2011 года проводится добровольное тестирование обучающихся (студентов) общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. На период учебного года 2012-2013 год 2623 учащихся подлежащие добровольному тестированию, из них 1425 несовершеннолетних обучающихся прошедших тестирования, из всех обучающих прошедших тестирования положительных результатов не выявлено. 36 ОБРАЗОВАНИЕ, ВОСПИТАНИЕ И РАЗВИТИЕ ДЕТЕЙ Дошкольное образование С целью реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования в части организации общедоступного бесплатного дошкольного образования в городе Ханты-Мансийске действуют 20 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений различных по виду: Детский сад для детей раннего возраста – 1 учреждение, Детский сад общеразвивающего вида – 11 учреждений, Детский сад – 5 учреждений, Центр развития ребенка – детский сад – 3 учреждения. Динамика развития сети дошкольных образовательных учреждений Показатель 2010 год 2011 год 2012 год проектная мощность детских садов 2350 2890 3044 количество учреждений 17 18 20 количество выданных направлений в 900 1456 1588 дошкольные образовательные учреждения По состоянию на 1 января 2012 года в городе 11 315 детей в возрасте от 0 до 7 лет, из них 10 012 детей в возрасте от 1 до 6 лет, являющиеся потенциальными потребителями услуг дошкольного образования. В списке неорганизованных детей по состоянию на 31 декабря 2012 года состояло 5 749 детей (на 1 января 2012 года - 5779 детей). Количество человек, поставленных на очередь в течение 2012 года составило 2214, что на 248 человек больше (40%), чем в 2011 год (870 человек). Количество неорганизованных детей, поставленных на очередь на предоставление места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении Общая Льготная 4 655 1 094 Из них, по возрасту От 0 до 3-х От 3 до 4-х От 4 до 5 От 5 до 6 3 394 806 288 167 965 66 37 26 Сводная очередь 5749 Итого по возрасту 4 359 872 325 193 Таким образом, основной контингент неорганизованных детей составляют дети в возрасте до 3-х лет – 76%. 37 Мониторинг охвата дошкольным образованием детского населения в возрасте от 3 до 7 лет 2010 3240 2011 3329 2012 4017 5796 4952 205 639 5930 5111 264 406 5749 5406 283 628 844 859 911 4084 82% 3999 80% 4928 91% Год Количество детей, посещающих детские сады (на конец календарного года) Количество заявителей (очередность) Количество детского населения дошкольного возраста Группы кратковременного пребывания в детских садах Группы предшкольной подготовки в образовательных учреждениях дополнительного образования и МКУ «Центра диагностики и консультирования» Динамика количества групп кратковременного пребывания в образовательных учреждениях всех типов Общий охват дошкольным образованием неорганизованных детей с учетом полного дня и групп кратковременного пребывания от количества детского населения дошкольного возраста Образование детей старшего дошкольного возраста – одно из приоритетных направлений развития муниципальной системы образования. В условиях, существующих в городе моделей предшкольного образования 100% детей в возрасте от 6 до 7 лет получают качественные образовательные услуги по подготовке к школе. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», с целью повышения эффективности принятия мер по обеспечению населения города Ханты-Мансийска услугами дошкольного образования, для снижения социальной напряженности в связи с дефицитом мест в детских садах используются возможности вариативных форм организации дошкольного образования: группы кратковременного пребывания в детских садах с пребыванием ребенка до 4 часов без питания и до 5 часов с питанием, группы предшкольной подготовки детей в учреждениях дополнительного образования на бесплатной основе и группы предшкольной подготовки детей в МБОУ «Центр диагностики и консультирования» на платной основе, пункты по оказанию консультационных услуг населению, связанные с выбором форм предоставления дошкольного образования для детей разных возрастных групп с учетом особенностей развития. Группы кратковременного пребывания функционируют в 5 дошкольных образовательных учреждениях численностью 283 ребенка: МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 7 «Ёлочка», МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №8 «Солнышко», МБДОУ «Детский сад №11 «Радуга», МБДОУ «Детский сад №14 «Берёзка», МБДОУ «Детский сад № 15 «Страна чудес». 38 Динамика очередности на получение места в дошкольном образовательном учреждении год 2010 2011 2012 Количество неорганизованных детей, Общ Льготная Общая Льготная Общая Льготная поставленных на очередь на ая предоставление места в муниципальном 4052 1744 4443 1487 4 655 1 094 дошкольном образовательном учреждении на 1 января Сводная очередь 5796 5930 5749 Важной составляющей доступности дошкольного образования для всех категорий граждан является размер родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях. Дети-инвалиды являются единственной категорией, которая содержится в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях бесплатно. В 2012 году бесплатно муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещали более 23 ребенка, в 2011 году 16 детей. Родительская плата за посещение ребенка муниципального дошкольного образовательного учреждения в 2012 году в среднем составила 2331 рублей в месяц. Содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении (средний показатель за месяц) (рублей) 2010 год 2011 год 2012 год период 12 380 12 935 16 134 Средства муниципального бюджета 2016 2016 2331 Средняя плата родителей за посещение ребенком детского сада Компенсация части родительской платы за содержание детей в дошкольном образовательном учреждении родителям (законным представителям) выплачивается: На первого ребенка в размере 20% размера внесенной родительской платы, На второго ребенка в размере 50% размера внесенной родительской платы, На третьего ребенка и последующих детей 70% размера внесенной родительской платы. 2010 год 2011 год 2012 год Период (руб.\ %) 1161 \ 61% 1167 \ 60,5% 1632 \ Компенсация части родительской платы на 58,3% первого ребенка в размере 20% размера внесенной родительской платы 608 \ 32% 626 \ 32,4% 936 \ 33,4% Компенсация части родительской платы на второго ребенка в размере 50% размера внесенной родительской платы 134 \ 7% 137 \ 7,1% 231 \ 8,3% Компенсация части родительской платы на третьего ребенка и последующих детей в размере 70% размера внесенной родительской платы 39 В связи с переходом на новые образовательные требования важной задачей муниципальной системы дошкольного образования становится формирование совокупности «универсальных учебных действий», обеспечивающих «умение учиться», способность личности к саморазвитию и самосовершенствованию. В дошкольных образовательных учреждениях города реализуются все разновидности образовательных программ, представленных в системе дошкольного образования Российской Федерации: «Детство», «Программа воспитания и обучения в детском саду», «Детский сад 2100», «Из детства в отрочество», «Радуга», а также дополнительные парциальные программы по разным направлениям. Во исполнении пункта 6 статьи 5 Закона РФ «Об образовании» в трех детских садах (МБДОУ №7 «Елочка», №20 «Сказка», №8 «Солнышко») для коррекции нарушений развития и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья действуют 5 групп компенсирующей направленности, их посещают 90 воспитанников: обеспечение обучения, воспитания, коррекции первичных и вторичных отклонений в развитии у воспитанников с нарушениями зрения; обучение и воспитание детей с речевой патологией. Организация помощи детям раннего возраста с задержкой психоречевого развития через посещение групповых коррекционных занятий является одной из возможностей эффективной и своевременной компенсации проблем в развитии ребёнка. Данная работа способствует профилактике вторичных нарушений, последующему сокращению количества детей, которые по достижении дошкольного младшего школьного возраста будут нуждаться в специальных образовательных потребностях. Охват детей дошкольного возраста с проблемами в развитии в условиях групп компенсирующей направленности Специализация 2010 год 2011 год 2012 год группы (кол-во групп \ в (кол-во групп \ в (кол-во групп \ в них детей) них детей) них детей) ЗПР 2/33 1/16 ТНР (логопедические) 14/219 14/228 4/72 Нарушения зрения 1/16 1/16 1/18 ИТОГО: 16/268 16/260 5/90 Охват от общего 5,4 5 2 количества детского населения % Охват детей дошкольного возраста с речевыми нарушениями в условиях логопунктов муниципальных дошкольных образовательных учреждений 2010 год 1003 чел. 2011 год 1013 чел 40 2012 год 910 чел. Не смотря на проводимую целенаправленную работу по развитию вариативных форм дошкольного образования, проведение эффективных мероприятий по созданию дополнительных мест, количество заявителей на предоставление места в детском саду увеличилось в связи с положительным развитием демографической ситуации в ХантыМансийске, что приводит к опережающему росту спроса на услуги дошкольного образования и обостряет проблему его доступности. Общее образование Сеть общеобразовательных учреждений в городе разнообразна и позволяет удовлетворить запросы родителей и учащихся в полной мере. Обучение в общеобразовательных учреждениях ведется по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также по программам повышенного уровня и организовано по очной, очно-заочной (вечерней) и индивидуальной формам, в форме экстерната, на основе индивидуальных учебных планов. У учащихся начальных классов есть возможность обучаться по программам развивающего обучения Занкова Л.В., Эльконина Д.Б.-Давыдова В.В., Школа-2100. У родителей (законных представителей) есть право выбора образовательного учреждения, отдавая предпочтение той или иной образовательной программе. Рис. Виды общеобразовательных учреждений 1 специальная (коррекционная) школа начальная школа 1 5 1 начальная школа-детский сад физико-математический лицейинтернат гимназия 2 1 1 1 школа с углубленным изучением предметов средняя общеобразовательная школа Спектр услуг, предоставляемых общеобразовательными учреждениями, позволяет получить углубленное образование по предметам гуманитарного цикла и художественно-эстетического профиля, математике, биологии, информатике. Охват общим образованием в муниципальных общеобразовательных учреждениях на начало учебного 2012/2013 учебного года составил 9 373 человек (в 2011/2012 учебном году – 8830 чел.), из них количество детей обучающихся в первом классе 1120 детей, что на 7 школьников больше в сравнении с прошлым годом. Рис. Вариативность образования 41 22% 36% развивающее 3% коррекционное углублённое пропедевтическое предпрофильное 6% 4% 10% 19% профильное традиционное Рис. Количество обучающихся 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 3966 3814 4132 4208 3962 4366 1500 799 652 1000 736 500 0 2010 год количество обучающихся 1-4 кл количество обучающихся 10-11 (12) кл 2011 год 2012 год количество обучающихся 5-9 кл В связи с превышением на 75% количества обучающихся по отношению к имеющейся проектной мощности (5360 мест) обучение в общеобразовательных учреждениях ведется в двухсменном режиме. По состоянию на 1 сентября 2012 года 4238 школьников обучаются во вторую смену, что составляет 45 % от общего количества детей в школах. Решение данной проблемы в рамках реализации долгосрочных целевых (окружной и городской) программ «Новая школа Югры» предусмотрено строительство общеобразовательных учреждений на 2750 мест. Количество классов-комплектов в 2012 году составило 382 (в 2011 году – 380 классов-комплектов). Меры, предпринятые в рамках приоритетного национального проекта «Образование», привели к качественным изменениям образовательной среды: внедрение современных образовательных технологий позволило аккумулировать ресурсы образовательной системы в целях создания условий для доступного качественного образования, формирования информационно и технологически оснащенной системы управления образовательным учреждением. Образовательные учреждения города Ханты-Мансийска имеют достаточную материально-техническую базу, позволяющую использовать информационнокоммуникационные технологии (ИКТ) в образовательной деятельности: это компьютерные классы, мультимедийные проекторы, интерактивные комплексы, Интернет. Ежегодно происходит обновление и увеличение компьютерного парка 42 образовательных учреждений. Так в 2010 году он составлял 956 единиц техники, в 2011 году – 1015 единиц, в 2012 году – 1471 единица. С 2010 года ведется работа по предоставлению образовательных услуг средствами дистанционных технологий детям с ограниченными возможностями здоровья. Показания для включения в процесс обучения дистанционных технологий – у 10 школьников, обучающимся на дому, установлено специальное оборудование, поступившее в рамках федеральной программы, также организуется обучение детей из семей, имеющих собственное оборудование. Это позволяет им получать качественное образование, реализовывать свой творческий потенциал. Созданы условия для размещения межшкольного центра дистанционного обучения для детей-инвалидов на базе школы №8. Все общеобразовательные учреждения города имеют доступ в сеть Интернет на скорости 2 Мб/с, дошкольные учреждения и учреждения дополнительного образования – 512 кб/с с обязательной контентной фильтрацией. 7 общеобразовательных учреждений города Ханты-Мансийска имеют локальновычислительную сеть. СОШ № 5, СОШ № 8 имеют 100% покрытие территории по технологии беспроводной связи Wi-Fi. В двух общеобразовательных учреждениях функционирует электронный журнал. В СОШ № 5 в качестве электронных классных журналов используются планшетные компьютеры, оснащенные портом передачи данных по технологии WI-FI; работа модулей «Электронный журнал», «Вход-выход» позволяет родителям через «Личный кабинет» на сайте образовательного учреждения иметь информацию о нахождении ребенка в школе, его учебных достижениях, расписании уроков, пройденных темах, домашнем задании. Важным аспектом информатизации системы образования является подготовка педагогов, которым предстоит внедрять новые формы и методы в обучении с использованием информационных и телекоммуникационных технологий. 100% педагогов владеют компьютерными технологиями на уровне опытных пользователей, 10% - на уровне администраторов (работа на виртуальных площадках, подготовка интерактивных предметных модулей). Уровень владения ИКТ педагоги города повышают, участвуя в технических тренингах по использованию интерактивных пособий в образовательном процессе, семинарах, вебинарах. В 2010 году было обучено 6 групп педагогов образовательных учреждений (72 человека), в 2011 году 5 групп (60 человек), а в 2012 году 1 группа (12 человек) по второму уровню ИКТ-компетентности. Количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении за отчетный период увеличилось на 13 человек по сравнению с 2011 годом, по сравнению с 2010 годом увеличилось на 28 человека. Динамика контингента общеобразовательных учреждений Показатель 2010 год 2011 год 2012 год Количество обучающихся, отчисленных из общеобразовательн ых учреждений, их дальнейшее устройство (вечерняя школа, СПО, трудоустройство, другое) 47 человек из них: 11 чел. - в вечернюю школу; 17 чел. трудоустроено; 4 чел. - в СПО; 2 чел. - в НПО; 2 чел. - армия; 11 чел. – другие причины 7 человек из них: 7 чел. - в вечернюю школу. 7 человек, из них: 2 чел.трудоустроено; 4 чел. - очно – заочная форма обучения; 1 чел.- иное. 43 Количество учащихся, находящихся на индивидуальном обучении 5 20 33 Для поддержания актуальности общего образования, обеспечения его нового качества ориентация содержания муниципальной образовательной политики в течение всего учебного года была направлена на практические навыки , реализацию компетентностного подхода, использование принципов профильного обучения. Реализуя муниципальный проект «Профильное образование в городе ХантыМансийске» обеспечено профильное изучение отдельных предметов программы полного общего образования в соответствии со способностями, индивидуальными склонностями и потребностями обучающихся; созданы условия для дифференциации содержания обучения старшеклассников с широкими и гибкими возможностями построения ими индивидуальных образовательных программ, а также реальные условия для социализации учащихся; обеспечена преемственность между общим и профессиональным образованием, более эффективно подготовить выпускников школы к освоению программ среднего и высшего профессионального образования. Сегодня в общеобразовательных учреждениях профильным образованием охвачены 556 учеников, что составляет 70% от общего количества учащихся третьей ступени. В рамках профильного обучения продолжило свою деятельность сетевое взаимодействие. На базе образовательного учреждения «Межшкольный учебный комбинат» создан ресурсный центр с привлечением ресурсных возможностей данного учреждения в целях предоставления услуг профильного образования для обучающихся образовательных учреждений города (независимо от места обучения). Приоритетным направлением образовательной политики Администрации города Ханты-Мансийска является создание условий сохранения и укрепления здоровья участников образовательного процесса. Работа по охране, сохранению и укреплению здоровья воспитанников и обучающихся реализуется на основании внедрения проектов, подпрограмм и планов работы по здоровьесбережению. В общеобразовательных школах №1, 2, 3, 6, 8, 11, гимназии №1 в 2011/2012 учебном году организована работа от 31 до 37 специальных групп и групп ЛФК. Охват школьников с ослабленным здоровьем, занимающихся в специальных группах здоровья составил 441 человек (2010 год – 324 человека, 2009 год – 336 человек). Введен 3-ий час физкультуры, который используется в зависимости от возможностей каждого образовательного учреждения: проводятся подвижные игры народов Севера, обучение игре в шахматы, занятия хореографией, динамические паузы под музыку. В школах № 1, 2, 3, 5, 6, Центре диагностики и консультирования работают объединения волонтёров под девизом «За здоровый образ жизни». Волонтеры участвуют в реализации социальных проектов, проведении классных часов в общеобразовательных школах, направленных на формирование знаний о значимости здорового образа жизни, полезных привычек и вреде употребления наркотических и психотропных веществ. Регулярно проводятся спортивные мероприятия как альтернатива вредным привычкам и зависимостям в форме спортивных соревнований, легкоатлетических кроссов, спортивных праздников и развлечений. К участию в спортивнооздоровительных мероприятиях для детей и подростков привлекаются родители. 44 Показатели состояния здоровья обучающихся (%) Параметры 2009/2010 уч.г. Численность детей в группах для занятий по физкультуре основная - 83,8 подготовительная - 13 специализированная2,7 освобождены - 0,5 Численность детей в медицинских группах по здоровью 1 группа - 3,1 2 группа - 84 3 группа - 12,2 4 группа - 0,3 2010/2011 уч.г. основная - 84,1 подготовительная – 12,6 специализированна я-2,8 освобождены - 0,5 1 группа - 3,5 2 группа - 84,3 3 группа - 11,9 4 группа - 0,3 2011/2012 уч.г. основная - 84,4 подготовительная 12,6 специализированная - 2,8 освобождены - 0,5 1группа – 3,5 2 группа – 84,3 3 группа - 11,9 4 группа - 0,5 В образовательных учреждениях создаются условия для сохранения и укрепления здоровья воспитанников и обучающихся: функционируют медицинские блоки, физиокабинеты, стоматологические кабинеты. В целом, несмотря на то, что в образовательных учреждениях созданы условия для сохранения и укрепления здоровья детей, проблема состояния здоровья обучающихся и воспитанников, по-прежнему, остается актуальной. Система коррекционно-развивающего обучения в общеобразовательных учреждениях представлена специальными (коррекционными) классами V и VII вида. Специальные (коррекционные) классы VII вида Количество детей Специальные (коррекционные) классы V вида Количество детей ВСЕГО классов ВСЕГО детей 2010-2011 учебный год 17 2011-2012 учебный год 18 2012-2013 учебный год 18 188 4 206 4 203 4 44 21 232 44 22 250 48 22 251 Количество специальных (коррекционных) классов V и VII вида и количество обучающихся остается практически неизменным на протяжении последних 3-х лет. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья интегрируются в среду сверстников, обучающихся по общеобразовательным программам. Отмечается рост качественной успеваемости обучающихся коррекционных классов на 17,4%. Наряду с созданием условий в образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья развиваются услуги, связанные с оказанием адресной, индивидуально-ориентированной помощи: консультации специалистов, разработка индивидуальных маршрутов, коррекционно-развивающая работа. Важнейшим фактором эффективности деятельности системы образования города является ее результативность. Независимым способом оценки уровня подготовки выпускников общеобразовательных учреждений в настоящее время являются единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) и новая форма государственной (итоговой) аттестации 9 классов (далее - ГИА), позволяющие достаточно достоверно и объективно выявить общие тенденции и закономерности в исследовании качества образования. 45 Обязательной для всех выпускников является аттестация по русскому языку и математике. Минимальный балл, подтверждающий освоение основных общеобразовательных программ среднего (полного) общего образования, по русскому языку составляет 36 баллов, по математике – 24 балла. Рис. Динамика результатов ЕГЭ по русскому языку и математике (%) % 100 99,2 99,2 100 100 100 99,6 100 99,7 95 2009 год 2010 год 2011 год сдали ЕГЭ по русскому языку 2012 год сдали ЕГЭ по математике За четыре года (с введения ЕГЭ в штатный режим в 2009 году) положительная динамика результатов сохранилась по русскому языку. Изменилась в сторону увеличения динамика среднего балла по химии, наибольший за данный период балл достигнут по биологии. Средний балл по предметам Предметы 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год Русский язык Математика Информатика Биология География Литература Английский язык Французский язык Немецкий язык Обществознание Химия История Физика 59,7 45 64,3 54,7 53,7 62,2 69,6 59,8 42,9 70,6 57,8 59,0 62,4 63,2 49,2 70,3 54,8 65,4 66,0 64,8 46,3 66,5 59,5 60,8 57,2 66,2 64,6 64,3 64,1 - 60 58,8 52,2 48,4 53,4 60,6 47,8 55,9 51,3 57,4 59,6 54,3 44,1 58,8 54,8 47,6 47,2 В целом динамика распределения баллов по предметам по городу ХантыМансийску повторяет динамику по округу и России: наименьший балл по математике, физике. По России наибольший балл по французскому языку, в автономном округе – по английскому языку, в городе – по информатике. В основном среднегородские баллы по предметам выше соответствующих показателей в РФ и Югре (кроме иностранных языков и физики). По итогам 2011/2012 учебного года получили золотые медали 15 выпускников или 4,3% (2010/2011 учебный год – 6 человек), 7 выпускников или 2% получили серебряные медали (2010/2011 учебный год – 10 человек). Результаты ЕГЭ показали, что все выпускники-медалисты получили достаточно высокие баллы. 46 Из общего количества выпускников 11 класса 2011/2012 учебного года поступили в высшие профессиональные учебные заведения 324 человека или 93,1% от общего количества выпускников, в средние профессиональные учебные заведения – 18 человек или 5,1% (в 2010/2011 учебном году 230 человек (90%) и 12 человек (5%) соответственно). Трудоустроено выпускников 2012 года 6 человек (1,7%). Формированию собственной интеллектуальной элиты города способствует развитое олимпиадное движение. Участие в олимпиадах различного уровня предоставляет школьникам широкие возможности для творческой самореализации и развития своих способностей и дарований. Число участников интеллектуальных мероприятий из года в год неуклонно растёт. Так на муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2012 году приняло участие 3168 обучающихся 7-11 классов из 7 общеобразовательных учреждений города, 219 из них стали победителями и призерами, на региональном этапе в 2012 году количество победителей и призеров составило 14 человек. Лидерами по количеству победителей являются следующие учреждения: средняя общеобразовательная школа №1 (34 места), затем – средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов № 3 (20 мест) и гимназия №1 (17 мест). Учащиеся начальных классов пробуют свои силы в олимпиаде «Юниор». В 2012 году в олимпиаде приняли участие 93 школьника 4-ых классов по предметам – математика, русский язык, литературное чтение и окружающий мир (в 2011 году – 100 школьников) из которых победителями являются 12 учащихся школы начальной ступени. Среди начальных классов лидерами являются: гимназия №1, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов № 3 и средняя общеобразовательная школа №5. Каждый третий ученик основной и старшей школы общеобразовательных учреждений города принимает участие в различных этапах всероссийской олимпиады школьников по предметам. Стало традиционным ежегодное проведение научной конференции «Молодые исследователи» в рамках научно-социальной программы «Шаг в будущее» по направлениям: инженерные науки в техносфере настоящего и будущего; математика и информационные технологии; естественные науки и современный мир; актуальные проблемы социально-экономического развития города Ханты-Мансийска; прикладное искусство; социально-гуманитарные и экономические науки. В 2012 году в научной конференции «Молодые исследователи» приняло участие 35 школьников, из которых победителями стали 10 участников. С 24 декабря 2008 года в целях развития сотрудничества с высшими учебными заведениями не только округа, но и России, Департамент образования зарегистрирован, как самостоятельный координационный центр Всероссийской научно-социальной программы молодых исследователей «Шаг в будущее», получив право прямого сотрудничества с МГТУ им. Баумана. По итогам научной конференции «Молодые исследователи» победители городского этапа примут участие в научной конференции молодых исследователей в рамках научно-социальной программы «Шаг в будущее» (г. Москва). Успешно развиваются фестивали, конкурсы и проекты, проводимые самими образовательными учреждениями. И, конечно, наиважнейшую задача на ближайшее время и перспективу стоит в повышении качества образования, предоставляемого детям города на основе развития индивидуальных возможностей – через внедрение деятельностного подхода в рамках реализации новых федеральных государственных стандартов, создание и развитие «школ-ступеней», индивидуализацию в системе предпрофильного и профильного обучения, развитие современных и востребованных форматов и содержания 47 дополнительного образования, систему выявления и поддержки одаренных детей и обеспечение их индивидуального прогресса, в том числе и с использованием средств дистанционного образования для всех категорий обучающихся. БС(К)ОУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская специальная(коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» Ханты-Мансийской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида открыта в 1977 г. В 2010г. школа переехала в нетиповое трехэтажное здание с цокольным этажом по адресу Гагарина 33 А. Прием учащихся в школу осуществляется на основании решения территориальной ПМПК, заявление родителей, путевки ДОиМП ХМАО-Югры. Деятельность образовательного учреждения организована в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Уставом учреждения, Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждения обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, методическими письмами и рекомендациями Департамента образования и науки ХМАО-Югры, внутренними приказами, в которых определен круг регулируемых вопросов о правах и обязанностях участников образовательного процесса. В 2011-2012 учебном году в школе обучалось 115 учащихся, из них: - 41 ученик начальной школы, - 45 учеников в средней школе; - 29 учеников в старшей школе. На конец 2012 года из 115 учащихся образовательного учреждения 70% мальчики и 30 % девочек. В школе обучаются дети 100 семей: из них 59 полных семей и 41 неполная семья; многодетных семей 31. Обучаются в школе 15 детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, из них: 4 несовершеннолетних проживают в семьях опекунов, 11 детейсирот живут в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга», г. Ханты-Мансийска. В течение 2012 года образовательное учреждение вела образовательную деятельность с 37 детьми-инвалидами, из которых 18 обучались по надомной форме обучения. При этом, по заявлению родителей несовершеннолетние могли получать образование в стенах школы или по месту жительства. В Ханты-Мансийской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе обучаются дети кореных малочисленных народов Севера: 17 человек - ханты, 4 человека - манси. Образовательное учреждение функционирует в режиме пятидневной рабочей недели; учебные занятия организованы в одну смену. Продолжительность уроков 40 минут; в классах для учащихся со сложной структурой дефекта - 35 минут. Школа работает по учебному плану, составленному на основе базисного учебного плана для специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений VIII вида, с учетом норм СанПиНа. 48 В целях обеспечения прав и законных интересов учащихся в образовательном учреждении организовано двух-разовое горячее питание для всех учащихся школы и трех-разовое питание для воспитанников, посещающих группы продленного дня. В течение года в школе функционировало 6 групп продленного дня (62 учащихся). Для получения детьми дополнительных жизненно необходимых знаний и умений, дающих возможность более широкого выбора профессии, с подгруппами учащихся организовано проведение факультативных занятий по информатике, СБО. Занятия кружков проводятся во второй половине дня в рабочие дни и по субботам с 10.00 до 14.00 часов. В концепции модернизации российского образования подчеркнута роль дополнительного образования детей, как одного их факторов развития склонностей, способностей и интересов, социального и профессионального самоопределения детей с ограниченными возможностями здоровья. Ограничения возможностей здоровья у детей означает существенное ограничение жизнедеятельности, оно способствует социальной дезадаптации, которая обусловлена нарушениями в развитии, затруднениями в самообслуживании, общении, обучении, овладении в будущем профессиональными навыками. Социальное окружение играет весьма существенную роль в развитии ребенка и его интеграции. Это помогает решить задачу позитивной социализации, успешного вхождения в общество, формирования установок гражданской культуры. В системе дополнительного образования образовательного учреждения учащиеся имеют право на: свободный выбор предметных, межпредметных образовательных программ в объёме и темпе, адекватном творческой индивидуальности; проявление активности в выборе области сферы знаний и умений; участие в социальной деятельности; освоение культурных ценностей, участие в их создании; организацию досуга в соответствии со своими интересами. Отличительными чертами системы дополнительного образования детей в ХантыМансийской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VIII вида являются: создание условий для свободного выбора каждым ребенком образовательной области (направления и вида деятельности), профиля программы и времени ее освоения, а также педагога; многообразие видов деятельности, удовлетворяющей самые разные интересы, склонности и потребности ребенка; личностно-деятельностный характер образовательного процесса, способствующий развитию мотивации личности к познанию и творчеству, самореализации и самоопределению; личностно ориентированный подход к ребенку, создание «ситуации успеха» для каждого; признание за ребенком права на пробу и ошибку в выборе возможностей самоопределения; 49 применение таких средств определения результативности продвижения ребенка, которые помогли бы ему увидеть ступени собственного развития и стимулировали бы это развитие, не ущемляя достоинства личности ребенка. Дополнительное образование детей в образовательном учреждении по своему содержанию охватывает большинство сфер жизнедеятельности человека и является добровольным, не связанным с возрастным и интеллектуальным цензом обучающихся. Образовательный процесс в системе дополнительного образования детей строится в рамках развивающего образования, обеспечивая информационную, обучающую, воспитывающую, развивающую, социализирующую, релаксационную функции. Гибкость системы дополнительного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, как открытой социальной системы, позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, формирования социальных компетенций и развития творческих способностей детей в деятельности, которую он выбирает сам или с помощью взрослого в соответствии со своими желаниями и потребностями. Интеграция основного и дополнительного образования детей позволяет сблизить процессы воспитания, обучения и развития, что является одной из наиболее сложных проблем современной педагогики. С учётом возрастных, психологических особенностей учащихся на каждом этапе обучения меняются задачи дополнительного образования: 1-ая ступень (начальная школа) - расширение познавательных возможностей детей, диагностика уровня их общих и специальных способностей, создание условий для последующего выбора дополнительного образования, т. е. своеобразная «проба сил». 2-ая ступень (средняя школа) - формирование теоретических знаний и практических навыков, раскрытие творческих способностей личности в избранной области деятельности. 3-я ступень (выпускники образовательного учреждения) - достижение повышенного уровня знаний, умений, навыков в избранной области, создание условий для самореализации, самоопределения личности, её профориентации. В Ханты-Мансийской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VIII вида в объединении дополнительного образования функционируют 9 кружков следующих направлений: декоративно-прикладного (резьба по дереву, гобелен, бисероплетение, тестопластика); технического (авиамодельный); художественно-эстетического (танцевальный, музыкально-драматический «Маска», вокальный «До-ре-ми»); экологический (цветоводство); спортивно-оздоровительное (спортивные игры). Руководители кружков работают по программам дополнительного образования разработанным для учащихся коррекционной школы VIII вида, отвечающим с требованиями Министерства образования и науки Российской Федерации изложенных в письме Минобразования РФ № 06-1844 от 11.12.2006 «О примерных требованиях к программам дополнительного образования детей. По состоянию на 10.01.2012 в Ханты-Мансийской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VIII вида из 116 учащихся 41 несовершеннолетний 50 Бисероплете ние Тестопласти ка Гобелен Цветоводств о Резьба по дереву Музыкально драматическ ий Хоровое пение Танцевальн ый Спортивные игры Итого Наименован ие кружка охвачен дополнительным образованием. При этом 2 и более кружка посещают 25 детей. В декабре 2012 года 56 учащихся посещают кружки образовательного учреждения (АППГ кружки школы посещали 41 учащихся). При этом количество мест, занятых в системе дополнительного образования в школе составляет 161 (АППГ – 138 мест). На конец 2012 года определен рейтинг привлекательности кружков образовательного учреждения: 37 32 9 28 10 15 8 10 161 12 Кроме посещений кружков, представленных подразделением дополнительного образования школы, 52 ребенка записаны в муниципальные учреждения дополнительного образования Класс Кол-во детей, охваченных городскими учреждениями дополнительного образования 1 2 2а 3 3а 4 5 6 7а 7б 8а 8б 6 4 3 4 7 0 0 10 6 5 4 2 итого 9 1 52 Воспитательная программа образовательного учреждения в 2012 году построена с учетом реализации задачи максимальной интеграции детей с 51 ограниченными возможностями здоровья в социум. С этой целью работа групп продленного дня построена таким образом, чтобы предоставить воспитанникам возможность посетить как можно больше кружков и развивающих клубов города. Таким образом, дополнительное образование детей в Ханты-Мансийской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе VIII является той сферой, которая обладая самоценностью, ориентирована на создание единого образовательного пространства и формирования у школьников целостного восприятия мира. Состояние школьного питания Вопрос рациональной организации школьного питания является одним из самых актуальных на сегодняшний день и играет определяющую роль как в укреплении здоровья и гармоничном развитии детей, так и в повышении работоспособности и улучшении успеваемости школьников. Механизм организации горячего питания в школах города Ханты-Мансийска регламентирован законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26.02.2006 № 30-ОЗ (в редакции изменений в закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 104-ОЗ; от 31.10.2008 № 118-ОЗ; постановлением Правительства автономного округа от 21.09.2009 № 252-П) «О социальной поддержке семей, имеющих детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры». В целях исполнения законодательства в части предоставления услуг по организации питания в школах города Ханты-Мансийска созданы все необходимые условия. Все общеобразовательные учреждения имеют оборудованные пищеблоки, столовые зоны, соответствующие санитарно–гигиеническим нормам. Охват горячим питанием в общеобразовательных учреждениях составляет 100%. Финансовое обеспечения прав обучающихся и воспитанников образовательных учреждений по предоставлению горячего питания в учебное время осуществляется за счет субвенций, выделяемых бюджету города. На протяжении ряда лет охват обучающихся горячим питанием составляет в среднем 84%. В 2012 году расходы составили 76 497,0 тыс. рублей, заа 2011 год расходы составили 55 807,0 тыс. рублей или 129,3% к итогам 2010 года (43156,0 тыс. рублей) и 159,8% к итогам 2009 года (34914,0 тыс. рублей). Стоимость затрат на одного ребенка в 2012 году составило 42 рублей, в 2011 году на ребенка в 1 полугодии составила 27 рублей, во втором - 42 рубля (в 2010 году – 27 рублей). Значительную поддержку в части получения горячего питания получают учащиеся из числа остронуждающихся семей, отнесенных к льготной категории. Для детей данной категории стоимость питания в 2012 году не изменилась 106 рублей. Среднегодовое количество учащихся, получающих горячие завтраки в 2012 году 8218, в т.ч. 1120 льготной категории получили горячие обеды (2011 году - 7270, в т.ч. 849 учащиеся льготной категории). Горячее питание в школах города организовано исполнителями услуг в соответствии с примерным двухнедельным меню, утвержденным руководителем отдела по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. В питании учащихся используются исключительно свежеприготовленные кулинарные блюда, соответствующие принципам щадящего питания. С целью контроля за соблюдением технологического процесса, медицинским работником отбирается суточная проба от каждой партии готовых кулинарных блюд. 52 Наряду с основным питанием, во всех общеобразовательных учреждениях организованы витаминные столы, предусмотрена свободная продажа дополнительных кулинарных блюд, кондитерских изделий в виде выпечки. Исключены из рациона питания продукты и блюда, способные оказать раздражающее действие на слизистую органов пищеварения, а также продукты, которые могли бы привести к ухудшению здоровья у детей и подростков. С целью усиления пропаганды здорового питания среди учащихся, в общеобразовательных учреждениях города систематически проводятся лекции, семинары, по формированию навыков и культуры здорового питания, этике приема пищи. Организованы дни здоровья. В силу того, что детей с самого раннего возраста необходимо приучать к пище, состоящей не только из их любимых блюд, Департаментом образования рассматривается возможность по введению в школьный компонент, интегрированного курса «Правильное питание». В целях усиления контроля в части организации безопасного питания детей и подростков, руководителями образовательных учреждений взяты под личный контроль выполнение требований санитарных правил на пищеблоках: постоянный контроль за качеством доставляемых продуктов, наличием сопроводительных документов на поступающее продовольственное сырье; контроль за соблюдением условий хранения пищевой продукции и сроков реализации, установленных изготовителем и указанных в сопроводительных документах. Вопрос предоставления качественных услуг по организации горячего питания в школах города, находится на особом контроле в Департаменте образования Администрации города Ханты-Мансийска. Систематически организовываются проведение совместных совещаний всех подразделений и структур. В части соблюдения муниципальными общеобразовательными учреждениями города санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся, проводятся межведомственные проверки с привлечением специалистов Управления ветеринарии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Роспотребнадзора, Управления потребительского рынка и защиты прав потребителей. В дошкольных образовательных учреждениях организовано четырехразовое питание. Наряду с основным питанием, организованы витаминные столы в 10 часов утра, которые включают в рацион питания детей фруктовые соки, напитки из брусники, клюквы, отвары из шиповника и т.д. В период обострения вирусных инфекций в детских учреждениях проводится чесночная аромотерапия, благодаря которой снижается уровень заболеваемости среди детей. В целях профилактики возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений медицинские работники дошкольных учреждений проводят: медицинские осмотры детей при поступлении в детское учреждение с целью выявления больных; контроль за пищеблоком и питанием детей; ежедневно в ясельных группах ведется карта стула детей; работу по формированию здорового образа жизни с персоналом и детьми, организацию «дней здоровья», игр, викторин на тему «Правильное питание». Специфика питания детей в дошкольных учреждениях, требует поставки качественных и безопасных продуктов питания. В целях «избежания» недобросовестных поставщиков, Департаментом образования в техническом задании на поставку пищевой продукции, учитываются определенные требования, предъявляемые к характеристике товара, высшему качеству, сертифицированному на соответствие требованиям ГОСТа, расфасовке. 53 В целях соблюдения ветеринарного законодательства, а также Федерального Закона от 02.01.2000 № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ежегодно инспекторами Управления ветеринарии автономного округа проводится межведомственная проверка в дошкольных образовательных учреждениях города, на предмет соблюдения ветеринарных правил. По результатам проверки по вопросу качества пищевых продуктов, хранения, реализации сырья животного происхождения, нарушений не установлено. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И ВОСПИТАНИЕ Система дополнительного образования, являясь социально востребованной, ориентируется на задачи модернизации российского образования, позволяет ученику развить творческие способности в соответствии с его индивидуальными запросами. Приоритетными направлениями и видами деятельности дополнительного образования среди школьников города являются художественное образование, музыка, вокал, хореография и прикладное творчество. Дополнительное образование реализуется как в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей (дом детского творчества, станция юных техников, станция юных натуралистов, станция юных туристов, школа искусств), в общеобразовательных учреждениях, так и в образовательных учреждениях других ведомств (центр искусств для одаренных детей Севера, колледж олимпийского резерва). Система дополнительного образования, являясь социально востребованной, ориентируется на задачи модернизации российского образования, позволяет ученику развить творческие способности в соответствии с его индивидуальными запросами. В целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей обучающихся в общеобразовательных учреждениях реализуются дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги за пределами определяющими их статус образовательных программ по следующим направлениям: художественно-эстетическое; декоративно-прикладное; спортивно-оздоровительное (спортивное); эколого-биологическое; туристско-краеведческое; социально-педагогическое; интеллектуальное (учебно-познавательное). Для повышения территориальной доступности дополнительного образования открываются объединения дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений. Дополнительное образование развивается также и в дошкольных образовательных учреждениях. Дополнительное образование реализуется в образовательных учреждениях разных типов и ведомственной принадлежности: в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей: Дом детского творчества, Станция юных техников, Станция юных натуралистов, Станция юных туристов, Детская школа искусств и народных ремесел, Детский этнокультурнообразовательный центр «Лылынг союм», Центр дополнительного образования «Патриот», СДЮСШОР; в дошкольных образовательных учреждениях, в общеобразовательных учреждениях; в негосударственных образовательных учреждениях, в Межшкольном учебном комбинате; 54 в Центре диагностики и консультирования; в образовательных учреждениях других ведомств: Центр искусств для одаренных детей Севера, Югорский колледж-интернат олимпийского резерва. В декабре 2012 года сдан в эксплуатацию комплекс «Станция юных натуралистов - Дом детского творчества - Детская школа искусств» по улице Мичурина, именно территориальная доступность в новом году позволит населению города получать услуги дополнительного образования на качественно новом уровне. Стабильность сети учреждений и контингента обучающихся по основным видам деятельности в системе дополнительного образования подтверждает востребованности этого вида образования и его современный статус. Динамика развития сети образовательных учреждений дополнительного образования разной ведомственной принадлежности (возрастная категория 6-18 лет) Показатель учреждения Количество обучающихся в учреждениях дополнительного образования Количество обучающихся, охваченных дополнительным образованием в общеобразовательных учреждениях Количество объединениями дополнительного образования детей Охват объединениями дополнительного образования детей Общий охват объединениями дополнительного образования детей с учетом дошкольных образовательных учреждений 2011 год 8 4 260 2012 год 9 3 706 7 679 5 978 188 237 11 455 9 684 11 621 86% 11 800 97% Общее количество детей, посещающих объединения дополнительного образования в 2012 году - 11 800 детей, или 97%, возрастной категории 6-18 лет (в сравнении с 2011 годом -7 679 детей, или 86%, 2010 годом – 6 455 человек или 78%). В образовательных учреждениях города работает 237 объединений дополнительного образования детей. На базе образовательных учреждений города Ханты-Мансийска в 2012 году работало 237 объединений дополнительного образования детей: - художественно-эстетического направления - 72 объединений (30%) - спортивно-оздоровительного направления – 72 объединений (30%) - гражданско-патриотического направления – 25 объединений (10%) - лидерского направления - 2 объединение (1%) - декоративно-прикладного направления – 14 объединений (6%) - эколого-биологического направления – 5 объединения (2%) - туристско-краеведческого направления – 7 объединения (4%) - интеллектуального направления – 32 объединений (13%) - социально-педагогического направления – 6 объединения (3%) - научно-технического направления – 2 объединений (1%) 55 Рис. Виды направленностей дополнительного образования 30% научно-техническое 1% 3% социально-педагогическое 32% интеллектуальное туристско-краеведческое эколого-биологическое декоративно-прикладное 30% 10% 1% 6% 4% 2% лидерское гражданско-патриотическое спортивно-оздоровительное художественно-эстетическое Качественным результатом деятельности учреждений дополнительного образования являются победы обучающихся. Воспитанники учреждений дополнительного образования активно принимают участие в конкурсах, фестивалях и олимпиадах разного уровня. Ежегодно более 50% воспитанников учреждений дополнительного образования и детей, становятся лауреатами и дипломантами окружных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей, соревнований, олимпиад. Год от года сохраняется стабильно высокий показатель участия детей и подростков в конкурсах и соревнованиях разного уровня. Из таблицы видно, что наблюдается небольшое снижение количества призеров соревнований и конкурсов разного уровня. Это связано с передачей МБОУ ДОД «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» в ведомство Управления по физкультуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города. Уровень соревнований Международный Всероссийский Окружной Муниципальный итого 2010 год 34 128 89 222 473 2011 год 32 83 102 293 510 2012 год 22 68 75 233 398 В городе Ханты-Мансийске для организации и проведения физкультурнооздоровительных мероприятий и спортивных секций в 2012 году функционировало 154 спортивных объекта (2011 г. – 153 ед., 2010 г. – 144 ед., 2009 г. – 127 ед.) с единовременной пропускной способностью 4 102 чел./час (2011 г. – 4 045 чел./час, 2010 г. – 3 716 чел./час, 2009 г. – 3 321 чел./час), что на 1 % больше, чем в 2011 году. Вместе с ростом мощности спортивных объектов увеличивается и количество занимающихся в спортивных секциях и физкультурно-оздоровительных группах. Численность регулярно занимающихся физической культурой на 31.12.2012 г. увеличилась на 2 713 человек и составляет 27 883 человек (+ 2 713) (2011 год – 25 170 чел., 2010 г. – 23 973 чел., 2009 г. – 23 673 чел), что составило 32,7 % от общего числа населения (при прогнозируемой численности населения 85 029 чел). Обеспеченность тренерско-преподавательским составом в процентах от норматива в РФ составила 88,6% (2011 г. – 87,2%, 2010 г. – 77,56%, 2009 г. – 60,62%). 56 Секционную работу осуществляют 198 тренеров – преподавателей (2011 г. – 184 чел., 2010 г. – 149 чел., 2009 г. – 110 чел.). В городе работают 2 СДЮСШОР по лыжным гонкам и биатлону с общим количеством занимающихся 583 человек (2011 г. – 555 чел., 2010г. – 527 чел., 2009г. – 521 чел): СДЮСШОР по лыжным гонкам – 288 человек (2011 г. – 258 чел., 2010 г. – 272 чел., 2009 г. – 261 чел.), СДЮСШОР по биатлону – 295 человек (2011 г. – 297 чел., 2010 г. – 255 чел., 2009 г. – 260 чел.). В спортивных секциях по 58 видам спорта (2011 г. – 58, 2010 г. – 58, 2009 г. - 47) занимаются 14 624 человека (2011 г. – 12 986 чел., 2010 г. – 10 832 чел., 2009 г. – 8 505 чел.), из них 12 428 несовершеннолетних, что составляет 84 % от общего числа занимающихся (2011 г. – 68,5%). Самыми популярными среди несовершеннолетних видами спорта являлись: шахматы, плавание, волейбол, баскетбол, футбол. В 2012 году детьми и подростками завоевано 149 медалей на окружных соревнованиях (73,7 % от общего количества завоеванных медалей на окружных соревнованиях), 53 медали - на Всероссийских (38,9 % от общего количества завоеванных медалей на Всероссийских соревнованиях). На 31.12.2012 года присвоено 256 (2011 г. – 731 чел.) несовершеннолетним спортивно-массовые разряды по итогам выступления на городских, окружных, Всероссийских соревнованиях. Лидирующее место по выполнению спортивномассовых разрядов занимают спортсмены по лыжным гонкам – 137 чел. (53,5 % от общего количества присвоенных разрядов несовершеннолетним). Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия проводятся согласно календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий. В течение 2012 года проведено 257 городских спортивных и физкультурных мероприятий (2011 г. – 242 мероприятия, 2010 г. - 237 мероприятий, 2009 г. – 187 мероприятий) с участием 26 240 человек. В городе функционирует 4 спортивных клуба: «Олимпия», «Факел», «Геолог», «Спарта», в которых работают 20 специалистов. Численность занимающихся в спортивных клубах МБУ «СК «Дружба» 815 человек (2011 г. – 756 чел., 2010 г.- 713 чел.): Спортивный центр «Факел» - 188 чел.; Спортивный клуб «Олимпия» - 294 чел.; Спортивный клуб «Спарта» - 125 чел.; Спортивный клуб «Геолог» - 208 чел. В целях привлечения детей, подростков и молодёжи к регулярным занятиям физической культурой и спортом, популяризации здорового образа жизни, повышения уровня их физической подготовленности и спортивного мастерства в СПК по месту жительства в 2012 году традиционно проводились культурно-спортивные мероприятия, комплексные Спартакиады, приуроченные к различным праздникам и памятным датам. Наиболее крупными мероприятиями стали: традиционная Спартакиада СПК по месту жительства и МБУ «Спортивный комплекс «Дружба», в рамках месячника оборонномассовой и спортивной работы, праздники «День двора» и «День открытых дверей в СПК по месту жительства», в дни школьных каникул с 3 по 11 января 2012 г. проведён комплекс новогодних спортивно-массовых мероприятий. С 7 по 12 ноября 2012 года проведена Спартакиада «Осенних каникул», в которой приняли участие 404 человека. Занимающиеся в СПК по месту жительства приняли активное участие во встречах: «Дети Югры – звезды мирового биатлона», в спортивно-массовых мероприятиях, приуроченных Дню защиты детей, Дню знаний, Дню рождения города, Дню физкультурника, городской акции «Не преступи черту». В соответствие с внутриклубными планами по проведению спортивных мероприятий проводились 57 товарищеские встречи по футболу, волейболу, баскетболу, перетягиванию каната, дартсу, шашкам, «Веселые старты» для различных возрастных групп. Особое внимание уделялось привлечению детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, к занятиям физической культурой и спортом, досуговой деятельности. Были организованы посещения тренерами СПК образовательных учреждений по привлечению данной категории несовершеннолетних. Всего в секциях МБУ «Спортивный комплекс «Дружба» занимается 6 детей и подростков, состоящих на учете комиссии по делам несовершеннолетним. В городе Ханты-Мансийске деятельность в области физической культуры и спорта осуществляют 8 учреждений. На базе этих учреждений организована работа 89 секций, в которых занимаются 3 412 несовершеннолетних, из них 6 человек состоят на профилактическом учете. Из общего числа секций 45 находятся на бесплатной основе, количество занимающихся в них составляет 2 367 несовершеннолетних. 32 секции на платной основе по видам спорта: плавание, бокс, художественная гимнастика, конный спорт, синхронное плавание, сноуборд, мини-футбол, дзюдо, танцевальный спорт, биллиард, фигурное катание, джиу-джитсу, теннис. Количество занимающихся несовершеннолетних в платных секциях в 2012 году составило 1 045 человек (2011 г. – 381 чел., 2010 г. – 434 чел., 2009 г. – 320 чел.). № Вид спорта Количество занимающихся (чел.) 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 1 Плавание 97 114 68 176 2 Бокс 38 42 46 30 3 Бодибилдинг 12 12 4 Футбол 25 25 25 5 Художественная 62 62 68 95 гимнастика 6 Конный спорт 86 115 110 164 7 Синхронное плавание 64 64 92 8 Сноуборд 15 9 Мини-футбол 70 10 Дзюдо 20 11 Танцевальный спорт 12 12 Биллиард 10 13 Фигурное катание 142 14 Джиу-джитсу 55 15 Теннис 164 Итого: 320 434 381 1 045 Для отдельных категорий детей предоставляются льготы по оплате в платных секциях: автономное учреждение ХМАО – Югры «ЮграМегаСпорт»: бесплатное посещение секций для детей инвалидов, детей – сирот, воспитанников Детских домов; 50% оплата – для детей из многодетных, неполных и малообеспеченных семей; автономное учреждение ХМАО – Югры «Конноспортивный клуб «Мустанг»: 50 % оплата – для детей-инвалидов, детей из многодетных семей. Год 2008 2009 2010 2011 2012 Общая численность занимающихся физической культурой и спортом 21 383 23 673 23 975 25 170 27 883 58 Из общей численности занимающихся на платной основе 614 965 2 324 2 016 2 344 В 2012 году о развитии физической культуры и спорта в г. Ханты-Мансийске вышло 115 (2011 г. – 112, 2010 г. – 102, 2009 г. - 92) телевизионных сюжетов; в журнале «Старт» опубликовано 18 статей (2011 г. – 15 статей, 2010 -12 статей, 2009 г. -9), в газете «Самарово - Ханты-Мансийск» - более 10 объявлений о проведении городских соревнований, 18 статей; 3 000 листовок распространено по городу об организации и проведении городских спортивных мероприятий. В 2012 году муниципальное образование приняло участие в окружных смотрах конкурсах в сфере физической культуры и спорта по результатам, которых стало победителем и призером: «Лучшее муниципальное образование в области физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2011 году» - 1 место; «Лучшее муниципальное образование в области организации работы среди лиц с ограниченными возможностями в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2011 году» - 1 место; «Лучшее муниципальное образование в области организации работы среди ветеранов спорта в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре в 2011 году» - 1 место; «Лучшая постановка физкультурно-спортивной работы среди детских домов и школ – интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2011 году» - 1 место; «Лучшая постановка массовой физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью в физкультурно-спортивных клубах по месту жительства и учебы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2011 году» - 2 место; «Лучшая постановка среди пожилых людей в 2011 году» - 2 место. Основные задачи муниципальных учреждений культуры фокусируются в сфере свободного времени различных категорий населения нашего города, в том числе детей, подростков и молодежи. Прежде всего, это организация содержательного досуга и отдыха, создание условий для развития культурно-досуговой самодеятельности, народного творчества. С этой целью культработники ежегодно совершенствуют формы и методы проведения мероприятий, в т.ч. проводимых в период школьных каникул, что положительно отражается на эффективности работы учреждений. Эффективно организованное свободное время является альтернативой для асоциальных проявлений в поведении детей, подростков и молодежи. Учреждениями культуры совместно с образовательными учреждениями города, Антинаркотической комиссией, территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Ханты-Мансийска, представителями правоохранительных органов и медицинских специалистов предпринимаются меры по усилению педагогического влияния на детей в период каникул и повышению их занятости. В целях организации содержательного культурного досуга детей, подростков и молодежи муниципальные бюджетные учреждения культуры проводят широкий спектр мероприятий различных форм и направленности: беседы, обзоры, викторины, литературно-музыкальные вечера и гостиные, познавательные игровые, конкурсные и развлекательные, концертные программы, театрализованные представления и многие другие. Управление культуры в соответствии с наделенными полномочиями по решению вопросов местного значения в области культуры организует свою деятельность и деятельность подведомственных муниципальных бюджетных учреждений «Городская централизованная библиотечная система» (детская библиотека и 5 библиотечных филиалов) и «Культурно-досуговый центр «Октябрь» на основе годовых и перспективных планов, обеспечивающих достижение целей, задач 59 культурной политики автономного округа, муниципального образования в сфере культуры. Оказание услуг населению осуществляется учреждениями в соответствии со Стандартами качества предоставления муниципальных услуг, Административными регламентами предоставления муниципальных услуг в электронном виде, муниципальными заданиями, утвержденными в установленном порядке. Самодеятельное художественное творчество является одним из приоритетных видов деятельности культурно-досугового центра «Октябрь». Для духовного и физического развития детей, творческой самореализации молодежи и взрослого населения на базе учреждения созданы условия для посещения занятий в 48-ми клубных формированиях, в том числе, 8 формирований на платной основе (188 участников) различных направлений, жанров и интересов: вокал, хореография (эстрадные, народные, бальные танцы, брейк-данс, хип-хоп), театральное творчество, клубы по интересам. Число клубных формирований стабильно к показателям 20102011 годов, число участников формирований возросло на 3,8% к числу участников коллективов, занимавшихся в 2011 году и на 20% к 2010. Из общего числа коллективов для детей и подростков до 14 лет – 20 формирований (553 участника: 201 мальчик, 352 девочки), в 2011 – 22 формирования (534 чел.), в 2010 – 23 формирования (484). Снижение количественного показателя детских формирований произошло в связи со слиянием некоторых коллективов. Проводя качественный анализ творческих коллективов центра по жанрам, можно выявить следующие предпочтения населения. Участники в возрасте до 14 лет отдают предпочтения жанрам: хореографическому - 48%, вокальному - 42%, декоративно-прикладному творчеству - 10%. Участники в возрасте от 14 лет и старше отдают предпочтения жанрам: вокально-инструментальному - 48%, хореографическому - 30%, хоровому - 19%, театральному - 3%. Несмотря на то, что детские фольклорные формирования в учреждении отсутствуют, многие хореографические и вокальные коллективы имеют в своем репертуаре произведения фольклора славянских народов. Все коллективы занимаются согласно утвержденному расписанию, творческим программам и положению о клубных формированиях, активно ведут концертную деятельность, являются постоянными участниками праздничных мероприятий городского и окружного значения, дают выездные концертные программы к календарным и памятным датам по заявкам предприятий и учреждений города. Репертуарная политика направлена на создание полноценных концертных программ. При формировании репертуара учитывается его общественная значимость, актуальность тематической направленности, соответствие возрастным и индивидуальным особенностям исполнителей. Детский театр песни «Экспромт», состоящий из четырех вокальных ансамблей («Джем», «Ворокушки», «Малышок», «Веснушки», руководящий состав: Лупандина Н.А., Сопельняк Е.С., Филимонова О.В.) создан в 1994 году и имеет звание «Образцовый художественный коллектив» с 1995 года (подтвердил звание в 2005 и 2010 году). Возрастной охват участников от 3-х до 18-ти лет. Репертуар «Экспромта» разнообразен и включает произведения российских и зарубежных авторов, а также обработки народных песен. Коллектив неоднократно награжден дипломами, грамотами за активное участие в творческой жизни города. 60 В целях раскрытия творческого потенциала населения города в области самодеятельного художественного творчества, создания условий для высокого духовного и физического развития детей, творческой самореализации молодежи и взрослого населения культурно-досуговым центром «Октябрь» в 2012 году проведено 6 фестивалей-конкурсов самодеятельного творчества в которых том числе для категории дети, подростки, молодежь: - «Богат талантами любимый город» - IX городской конкурс самодеятельного художественного творчества; - «Волшебная кулиса» - V городской фестиваль самодеятельного театрального творчества; - «Роза ветров в Ханты-Мансийске» - VIII Всероссийский конкурс детского и юношеского творчества состоялся на базе МБУ «КДЦ «Октябрь»; - «Сибирский перепляс» - II городской фестиваль – конкурс традиционного народного танца; - «Альтернатива» - II открытый фестиваль рок-музыки; - «Слово доброе о маме» - V городской конкурс художественного творчества, посвященный Дню Матери России. Для поддержания высокого исполнительского уровня творческие коллективы культурно-досугового центра «Октябрь» ежегодно участвуют в смотрах-конкурсах, фестивалях различных уровней. В отчетном году детские и подростковые коллективы приняли участие в 24-х фестивалях, конкурсах различных уровней и одержали победы: «Таланты радужной страны» - фестиваль самодеятельного творчества; «Хрустальные звездочки 2012» - региональный этап Всероссийского фестиваля-конкурса; «Роза ветров в Ханты-Мансийске» - VIII Всероссийский конкурс детского и юношеского творчества; «Память» - муниципальный этап окружного конкурса военно-патриотической песни; «Возьмёмся за руки, друзья» - открытый окружной фестиваль национальных культур; «Конкурс без границ!» - IV Международный конкурс талантов, номинация «видеотанец»; «Небо танцует» - Х заочный танцевальный видеоконкурс; «Busta move» - открытый фестиваль хип-хоп культуры; «Димитровская суббота» - II этап Всероссийского молодежного фестиваля военно-патриотической песни; «Перекресток культур» - городской молодежный фестиваль национального творчества; «Черногорский фестиваль танца» - Международный фестиваль танца; «В стране Сибирского Лукоморья» - окружной фольклорный фестивальконкурс; Открытое первенство города Ханты-Мансийска по спортивным бальным танцам – 2012; «Свердловская магистраль зажигает звезды» - Российские соревнования по спортивным бальным танцам на «Кубок Спартака 2012»; «Апрельские встречи» - Российские соревнования по спортивным бальным танцам; «Кубок Нефтеюганска» - Российские соревнования по спортивным бальным танцам; «Весенний вальс» - Российские соревнования по спортивным бальным танцам; «Турнир Победы» - Российские соревнования по спортивным бальным танцам; 61 «Открытый чемпионат ХМАО-Югры 2012» - Российские соревнования по спортивным бальным танцам и др. В течение 2012 года муниципальными бюджетными учреждениями «Культурнодосуговый центр «Октябрь», «Городская централизованная библиотечная система» проведено 498 различных мероприятий для 34000 детей, подростков и молодёжи, в том числе: В период зимних каникул 2012 года для детей и их родителей проведены мероприятия: «Зимние забавы» – игровая программа для детей, «Студенческая вечерка» - концертно-развлекательная программа детского ансамбля народного танца «Эксклюзив» в МБУ «Культурно-досуговый центр «Октябрь»; «Узоры матушки зимы» - познавательная программа по зимним приметам, «Зимние чары» – литературный час в библиотеках города. В рамках летний кампании - 114 мероприятий для 8078 детей и подростков (2011 год - 106 мероприятий, 7204 человек; 2010 год – 102 мероприятия, 7000 человек) среди которых: праздничные мероприятия, посвященные Дню защиты детей; мероприятия в рамках программы выходного дня из цикла «Вот какое наше лето»; работа творческого лагеря с дневным пребыванием детей «Три кита» на базе МБУ «Культурно-досуговый центр «Октябрь»; игровые программы для участников летних оздоровительных лагерей в культурно-досуговом центре «Октябрь»; тематические мероприятия в клубе «Орфей»; культурно-просветительские мероприятия для участников летних лагерей в библиотеках города. В рамках городской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в городе Ханты-Мансийске» на 2008-2012 муниципальные бюджетные учреждения культуры проводят комплекс мероприятий. Так, культурно-досуговый центр «Октябрь» в 2012 году провел концертно-развлекательную программу «Студенческая вечеринка», V городской фестиваль самодеятельного театрального творчества «Волшебная кулиса», открытие городской антинаркотической акции «Мы выбираем будущее», V городской турнир по боулингу «Золотой шар» среди учащихся общеобразовательных школ и студентов города, познавательную программу для детей «Комната сказок» в период осенних каникул. Библиотеками города проведены профилактические беседы и диспуты, дни информации, круглые столы, конференции, премьеры книг, обзоры, викторины, литературно-музыкальные вечера и гостиные, познавательные игровые, конкурсные и развлекательные программы, театрализованные представления. Всего в 2012 году учреждениями проведено 9 мероприятий для 1814 детей, подростков и молодежи (2011 год – 16 мероприятий, 3880 детей). Кроме того, в рамках Программы Детской библиотекой ежеквартально издается газета для детей и родителей "Бифаня и К" тиражом 100 экземпляров каждый выпуск. Газета содержит много интересной познавательной информации, исторические справки, творческие странички, развивающие игры, загадки и ребусы для детей, полезные советы родителям, рекомендательный список литературы для совместного чтения детей и родителей. В рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и укрепление толерантности в городе Ханты-Мансийске» на 2012-2014 годы МБУ «Городская централизованная библиотечная система» организована работа литературного клуба «Содружество», в состав которого вошли школьники, представители разных национальностей. В рамках работы клуба ежеквартально проводятся мероприятия из цикла «Югра – наш общий дом», направленные на укрепление толерантности, пропаганду национальных культур народов, представленных в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре. В течение 2012 года проведены «День культуры славянских народов», «День татарской культуры», «День азербайджанской культуры», «День армянской культуры». Программы мероприятий 62 включали концертные номера самодеятельных коллективов, национальные игры и конкурсы, литературные выставки, встречи детей и молодежи города с представителями национальных объединений, знакомство с историей, бытом, традициями национальностей, проживающих в городе Ханты-Мансийске. В целях организации работы по гражданско-патриотическому воспитанию в библиотеке-филиале №4 действует патриотический клуб «Родник», проводятся мероприятия и конкурсы к календарным датам, оформляются выставки литературы. Ежегодно культурно-досуговый центр «Октябрь» для широкой аудитории проводит мероприятия направленные на формирование и развитие нравственных ценностей, гражданственности и патриотизма, гордости и любви к Родине. Среди самых ярких мероприятий: День защитника Отечества, День Победы, День России, День памяти и скорби, «Югра многоликая» - фестиваль национальных культур, посвященный Дню народного единства. В целях возрождения и сохранения культурных и духовнонравственных ценностей российского народа творческие коллективы центра используют в репертуаре лучшие образцы песенного и музыкального творчества о России. Коллективы принимают участие в конкурсах и фестивалях гражданскопатриотической направленности. По итогам работы 2012 года, культурно-досуговый центр «Октябрь» занял I место в номинации «Лучшее учреждение культуры по патриотическому воспитанию» окружного конкурса на лучшую подготовку граждан России к военной службе. В целях организации занимательного культурного досуга учащейся молодежи города в 2012 году Культурно-досуговый центр «Октябрь» 2 раза в месяц проводил тематические дискотеки для старшеклассников и студентов-первокурсников из цикла «Е-нот». Программы дискотек имели тематику и включали развлекательную программу (конкурсы и игры). Вход на дискотеки свободный. Каждая дискотека объединяла не менее 100 человек. Для выявления потребностей учащейся молодежи, посещающей дискотеки, создание условий для обмена мнениями, внесения предложений, общения и обсуждения мероприятий создан форум на сайте учреждения и в социальной сети «Вконтакте». 23 декабря состоялась «Ёлка» под патронажем Главы города Ханты-Мансийска, давшая старт череде новогодних программ для дошкольников и школьников по возрастным группам, которые проводились до 30 декабря включительно. Всего проведено 18 программ для 1600 человек. Юные горожане вместе со сказочными персонажами участвовали в забавных играх и конкурсах, кружились в праздничном хороводе. Программа праздника включала театрализованный спектакль, развлекательную программу вокруг ёлки, вручение подарков от Деда Мороза и Снегурочки. В течение года на базе культурно-досугового центра «Октябрь» для детской аудитории организованы 12 гастрольных концертов, спектаклей, цирковых представлений профессиональных коллективов и исполнителей автономного округа, городов России (2011 год - 11). В библиотеках города стабильно действуют 8 детских литературных клубов: «Сибирячок», «Хочу все знать» (Ф.№1), «Муравейка» (Ф.№2), «Радуга», «Интересные встречи», театр кукол «Кукляндия» (ДБ), «Смайл и К» (ЦОД в ДБ), «Родник» (Ф.№4), которые посещают 171 человек. Деятельность литературных клубов направлена на организацию содержательного культурного досуга школьников и старшего поколения, поддержку престижа читающего человека, оживление интереса к чтению. Занятия в клубах положительно отражается на успеваемости в школе и общем развитии участников клубов. За отчетный период библиотеками города проведено 64 заседаний литературных клубов (1920 посещений). Ежемесячно в библиотеках города оформляются выставки литературы и материалов к календарным, праздничным датам, историческим событиям, в т.ч. по профилактике вредных привычек и наркозависимости. 63 На базе Детской библиотеки продолжил работу Центр общественного доступа, где с помощью необходимого программного и технического обеспечения удовлетворяются информационные потребности населения (доступ к ресурсам интернет, справочно-поисковые системы «Консультант+», «Рубрикон»). Фонд ЦОДа комплектуется электронными изданиями. Основным составом посетителей являются школьники от 8 до 14 лет. Их запросы связаны с учебным процессом и досугом. При ЦОДе продолжил работу клуб для подростков 11-12 лет «Смайл и К», для организации работы которого была составлена программа по повышению уровня компьютерной грамотности населения города. Массовые мероприятия, проводимые Центром, способствуют развитию информационной культуры, компьютерной грамотности, информационному просвещению пользователей. Всего за отчетный период ЦОД посетило 5416 человека, проведено 28 тематических мероприятий (посетило 690 человек). По состоянию на 31.12.2012 количество постоянных читателей муниципальных библиотек в возрасте 7 - 14 лет составляет 10101человек. Перспективы развития муниципальных бюджетных учреждений культуры в 2013 году: Сохранение и развитие действующих клубных формирований; Расширение спектра услуг, в том числе платных, внедрение новых форм работы, ранее не применявшихся центром; Привлечение большего числа населения к участию в культурной жизни города; Развитие и укрепление материально-технической базы учреждения; Издание буклета об истории и деятельности учреждения. Обеспечение гарантированного комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях. Повышение эффективности деятельности муниципальных библиотек через совершенствование традиционных библиотечных и внедрение современных технологий, в том числе информационно-коммуникационных. Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий библиотек. Укрепление кадрового потенциала и повышение профессионального уровня библиотечных специалистов. Полное оснащение и организация деятельности нового библиотечного филиала № 6 по ул.Мичурина, 1. Организация работы сайта централизованной библиотечной системы города. ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ С 2010 года муниципальным образованием осуществляется самостоятельное приобретение путёвок в организации обеспечивающие отдых и оздоровление в соответствии с законом автономного округа о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями. Уполномоченным органом местного самоуправления по приобретению и предоставлению путевок является Департамент образования. В соответствии с утвержденным порядком предоставления путевок детям, в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление, уполномоченным органом по приобретению и предоставлению путевок является Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска. Путевки в организации. Обеспечивающие отдых и оздоровление детей предоставляются детям в возрасте от 6 до 17 лет, 64 проживающим на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (в 2010 году путевки предоставлялись детям, проживающим на территории города ХантыМансийска). Оплата проезда детей до места расположения организации и обратно осуществлялась за счет средств родителей. Занятость детей и подростков в каникулярный период 2012 года учреждениями сферы образования обеспечена по трём направлениям: организация работы лагерей с дневным пребыванием, в загородных оздоровительных лагерях и обеспечение досуга детей, чей отдых не носит организованный характер. За 2012 год организованными формами отдыха охвачено 90 % детей от общего количества детского населения города в возрасте от 6 до 17 лет. Финансирование оздоровительной кампании 2012 года произведено из средств муниципального бюджета, бюджета Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и средств родителей: 4 205,1 тыс. руб. – субсидия, выделенная на софинансирование расходных обязательств по реализации полномочий по организации питания детей в возрасте от 6 до 17 лет в лагерях с дневным пребыванием детей в рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Детей Югры» на 20112013 годы подпрограмма III «Организация отдыха и оздоровления детей» (2011 год – 7 156, 0 тыс. руб.); 11 228,6 тыс. руб. – субвенция, выделенная на организацию выездных групп детей, оплату услуг сопровождающих лиц в рамках реализации целевой программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Детей Югры» на 2011-2013 годы подпрограмма III «Организация отдыха и оздоровления детей» (2011 год – 7 874, 3 тыс. руб.); 14 456, 0 тыс. рублей - муниципальный бюджет (в 2011 год – 6 860, 0 тыс. руб.); 13 980,0 тыс. рублей – средства родителей (2011 год – 6 967, 0 тыс. рублей) на оплату путёвки в лагеря с дневным пребыванием детей, проезда в выездные оздоровительные лагеря. Всего на организацию летней оздоровительной кампании в городе с учетом средств окружного и муниципального бюджетов, средств родителей было затрачено 43 869,8 тыс. рублей (2011 год – 28 857,3 тыс. рублей). В целях поддержки детей добившихся успехов в сфере образования, культуры и спорта впервые в текущем году в летний период направлены 103 ребёнка на отдых и оздоровление в Республику Болгария, с полной оплатой стоимости проезда и путёвки. В период зимних каникул 64 одарённых детей города смогли увидеть достопримечательности Санкт-Петербурга, Москвы, побывали на Общероссийской Новогодней елке в Государственном кремлёвском дворце, увидели средневековый Стокгольм и побывали Швеции. Группы детей до мест, обеспечивающих оздоровление, доставлены автотранспортом и авиатранспортом (чартерный рейс) и железнодорожным транспортом с обеспечением круглосуточной охраной, горячим питанием и медицинским сопровождением. По проектам исполнительных органов государственной власти 15 детей города Ханты – Мансийска, проявившие способности в сфере образования выехали на отдых и оздоровление в ДОЛ «Зелёная улица» Новосибирской области. В каникулярный период дети оздоровились в ДОЛ «Янтарь» Краснодарского края, ДОЛ «Изумрудный» Новосибирской области, Республики Болгарии, Тюменской области. Применялись такие формы оздоровления, как физиологические, фитотерапия, массаж, гимнастика, водные процедуры, витаминизация пищи. 65 Путёвки в учреждения отдыха и оздоровления приобретены из средств муниципального бюджета (1 008 340,00) и субвенции 10 316 406,00 из бюджета ХантыМансийского автономного округа - Югры. На отдых и оздоровление направлено 589 детей города, что на 35 % больше, чем в 2011 году (386 чел.). Традиционно в городе на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования организованы лагеря с дневным пребыванием детей. В этом году на территории города работали 21 лагерь (2011 год – 21) с дневным пребыванием детей с охватом 1936 детей в возрасте от 6 до 17 лет (2011 год - 1690 человек), из них 13 лагерей функционировало в период летних каникул. Охват детей данной формой отдыха сохранён на уровне прошлого года. Питание детей в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием осуществлялось по двухнедельному меню, согласованному с Управлением Роспотребнадзора. Во всех лагерях анализ меню показал разнообразие предлагаемых детям блюд. Ежедневно в меню присутствовали фрукты, соки, кисломолочные продукты, салаты из свежих овощей, выпечка. Стоимость питания на ребёнка в день составила 181 рубль при двухразовом питании и 272 рубля при трёхразовом. По сравнению с прошлым годом стоимость питания увеличилась на 21%. 220 детей из числа находящихся в трудной жизненной ситуации, получили путёвки в лагеря с дневным пребыванием, оплаченные из средств муниципального бюджета. Дневные лагеря города традиционно работали по авторским, модифицированным программам: особое внимание уделялось воспитательной работе, развитию творческих способностей детей, занятием физической культурой и спортом, была организована работа объединений дополнительного образования. В период работы лагерей с дневным пребыванием детей было организовано проведение мероприятий, посвященных Дню защиты детей, Дню независимости России, Дню памяти и скорби, Дню Государственного флага Российской Федерации. В 2012 году при организации отдыха, оздоровления и занятости привлечено 422 специалиста, в том числе для работы в лагерях с дневным пребыванием детей (197 чел.), реализации программ малозатратного отдыха (186), организации сопровождения выездных групп (42). Педагогический состав лагерей с дневным пребыванием сформирован из числа педагогических работников учреждения на базе, которого функционировал лагерь. Из числа малозатратных форм отдыха на территории города: - организована работа передвижной площадки «Двор как социальный объект» 2 166 детей, - реализован проект «Здоровье. Познание. Успех» - 1 687; - реализован проект «Перекрёсток», направленный на предупреждение нарушений правил дорожного движения среди несовершеннолетних - 325. Малозатратными формами отдыха охвачено около 5 000 детей и подростков (2011 год – 4 800). В 2012 году впервые введена электронная система приёма заявлений на предоставление путёвок в выездные оздоровительные лагеря. В целях обеспечения безопасности детей, подростков и молодежи при организации отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период: 100% детей, охваченных организованными формами отдыха, застрахованы от несчастного случая (стоимость одного детодня в лагерях с дневным пребыванием - 2 руб., в выездных лагерях - 2,5 руб.; стоимость страхования в лагерь Болгарии - 800 руб./смена). За 2012 год зарегистрирован 1 страховой случай; проведена аккарицидная обработка мест массового отдыха жителей города (парки, скверы) территорий всех учреждений, реализующих программы лагерей с 66 дневным пребыванием детей в летний период; дошкольных образовательных учреждений; 100% учреждений, организующих летний отдых и оздоровление детей и подростков, обеспечены постами охраны; перевозка организованных групп детей и подростков, следующих к местам отдыха и обратно, осуществляется в соответствии с совместным приказом Департамента образования и молодёжной политики, Управления внутренних дел, Департамента здравоохранения, Департамента физической культуры и спорта, Департамента социального развития, Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округа – Югре и Ямалоненецкому автономному округу, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 31.12.2010 № 558р / 1093 / 52 / 301/01-12 549 / 290 / 1445 / 85 «О требованиях к перевозкам автомобильным транспортом организованных групп детей до места проведения спортивных, оздоровительных, культурно-массовых и иных мероприятий по всему маршруту следования». В рамках операции «Подросток» в лагерях с дневным пребыванием детей осуществлялась профилактическая работа с детьми и подростками по следующим направлениям: профилактика правонарушений, наркомании и других асоциальных привычек, экстремизма, национализма, происшествий на водоемах, детского дорожнотранспортного травматизма, пожарной безопасности. Во всех учреждениях проводилась работа по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма, по предупреждению правонарушений и преступлений, пропаганде и развитию потребности в здоровом образе жизни, профилактике дорожнотранспортных происшествий. Оздоровительная кампания сопровождалась медицинским обеспечением в рамках сотрудничества с окружной клинической больницей. С целью привития детям правил поведения на улицах и дорогах города проведены занятия на Автогородке по комплексной программе дополнительного образования детей «Правила безопасного поведения на дорогах» по темам: «Мы - пешеходы» «Мы - водители» (на велосипедах) Охват детей данной формой занятости составляет 2 114 ребёнка. В 2012 году была организована работа двух смен лагеря дневного пребывания МБУ «Спортивный комплекс «Дружба» и трех смен на спортивных дворовых площадках, где за время школьных каникул занимались 3 265 детей и подростков. Со 2 июня по 17 августа 2012 года шесть дней в неделю для детей, подростков и молодежи была организованна физкультурно-оздоровительная работа: - мероприятия спортивной и игровой направленности: подвижные, интеллектуальные и спортивные игры; - тренировочные занятия по мини-футболу, стритболу, волейболу, пионерболу. Физкультурно-оздоровительная работа ежемесячно осуществлялась на пятнадцати спортивных дворовых площадках в рамках программы «СТОП» по следующим адресам: 1. ул. Осенняя, 3; 2. ул. Лермонтова, 19-а; 3. ул. Парковая, 92; 4. ул. Студенческая «ЮКИОР 1»; 5. ул. Студенческая «ЮКИОР 2»; 6. ул. Калинина 1 «СДЮСШОР»; 7. ул. Рознина,104 «Роллер парк»; 67 8. ул. Пристанская, 4 (ул. Шевченко 32); 9. ул. Энгельса, 15; 10. ул. Хоккейный корт СОШ№2; 11. ул. Чехова, 77; 12. ул. Уренгойская, 27; 13. ул. Ключевая, 11; 14. ул. Рознина, 104 (ул. Ледовая 1) «Стритбол»; 15. ул. Строителей, 90. В рамках программы «СТОП» были проведены спортивные мероприятия: - соревнования среди дворовых спортивных площадок по мини-футболу «Кожаный мяч»; - соревнования среди дворовых спортивных площадок по стритболу; - соревнования среди тренеров - организаторов дворовых спортивных площадок по стритболу и конкурс «лучший снайпер» (по пяти возрастным категориям) в поддержку Лондонской Олимпиады; - праздник «Всероссийский День физкультурника»; - конкурс «Папа, мама, я - спортивная семья!»; - беседы по профилактике экстремальной деятельности, проведенные специалистами МБУ «Молодежный центр» на площадках «Осенняя - 3» и « Парковая - 92; - встречи - беседы по вопросам безопасности движения на велосипедах на площадках «Осенняя - 3», «Уренгойская - 27», проведенные сотрудниками ГИБДД. Тренеры - организаторы проводили дружеские встречи между спортивными площадками по стритболу, футболу, бадминтону, волейболу, поинерболу. В товарищеских встречах приняли участие 292 человека. Общее количество участников программы «СТОП» составило 3 265 человек. В течение трех месяцев лета каждое воскресенье с 15.00 до 19.00 часов в парке имени Бориса Лосева в рамках Программы выходного дня проводились мероприятия из цикла «Вот какое наше лето!» (музыкальное озвучивание парка, работа пневмоаттракционов, игровые, конкурсные, развлекательные программы для детей, концертные программы для взрослых). При подготовке и проведении мероприятий по программе выходного дня учреждения культуры города работали в сотрудничестве с муниципальными учреждениями системы образования, молодежной политики, спорта. Каждую субботу и воскресенье проходили мероприятия в рамках программы выходного дня: КВН «Спортсмены России», конкурс на лучшее оформление площадки на тему «О спорт! Ты - мир!». За три смены участие приняли 1 430 человек. В рамках летний кампании учреждениями культуры проведено 114 мероприятий для 8078 детей и подростков (2011 год - 106 мероприятий, 7204 человек; 2010 год – 102 мероприятия, 7000 человек) среди которых: праздничные мероприятия, посвященные Дню защиты детей; мероприятия в рамках программы выходного дня из цикла «Вот какое наше лето»; работа творческого лагеря с дневным пребыванием детей «Три кита» на базе МБУ «Культурно-досуговый центр «Октябрь»; игровые программы для участников летних оздоровительных лагерей в культурно-досуговом центре «Октябрь»; тематические мероприятия в клубе «Орфей»; культурно-просветительские мероприятия для участников летних лагерей в библиотеках города. В каникулярный период 2012 года охвачено организованными формами отдыха и занятости 12 531 детей, что составляет 80 % от общего количества детей школьного возраста. В 2013 году поставлена задача обеспечить совместными усилиями органов Администрации города и структурных подразделений охват организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью не менее 90% детей и подростков города Ханты68 Мансийска за счет средств муниципального бюджета, окружных средств и средств родителей. Также среди основных задач на 2013 год в данном направлении входит обеспечение укрепления и развития материально-технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей., увеличение охвата детей, сохранение доли детей, отдохнувших на морском побережье, принятие мер по обеспечению безопасности детей во время пребывания в лагерях и переезда к местам отдыха и обратно, а также совершенствование кадрового и программно-методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей, поддержка инновационных проектов и программ. Всего в 2013 году на оздоровление и отдых детей запланировано 38 845,5 тыс. рублей из них: 13 497,4 тыс. рублей – муниципальный бюджет; 3 519, 6 тыс. рублей – субсидия, выделенная на софинансирование расходных обязательств по реализации полномочий по организации питания детей в рамках реализации целевой программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Детей Югры» на 2011-2013 годы подпрограмма III «Организация отдыха и оздоровления детей»; 7 328,5 тыс. рублей - субвенция, выделенная на организацию выездных групп детей, оплату услуг сопровождающих лиц в рамках реализации целевой программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Детей Югры» на 2011-2013 годы подпрограмма III «Организация отдыха и оздоровления детей»; 14 500,0 тыс. рублей – средства родителей. Снижение уровня финансирования обусловлено снижением уровня финансирования целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Дети Югры». 69 РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ Деятельность по созданию условий для развития молодежной политики на территории города Ханты-Мансийска осуществляет Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города ХантыМансийска. Непосредственным исполнителем мероприятий в сфере молодежной политики является муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный центр». По данным отдела сводных статистических работ Ханты-Мансийскстата в городе Ханты-Мансийске проживает 27 149 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 34 % от общего числа населения города (80 151 чел). В том числе: 14 лет – 769 чел.; от 15 до 19 лет – 6 329 чел.; от 20 до 24 лет – 9 209 чел.; от 25 до 29 лет – 9 109 чел.; 30 лет – 1733 чел. 14 лет 5% 15-19 лет 19% 20-24 лет 28% 25-29 лет 19% 30 лет 29% По предоставленной информации учреждениями профессионального образования города Ханты-Мансийска численность учащейся и студенческой молодежи (очной формы обучения) в 2012/2013 учебном году составила 6 251 человек, из них 1 179 несовершеннолетних: № п/п Наименование учреждения профессионального образования 1. 2. ГОУ ВПО «Югорский государственный университет» ГОУ ВПО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» Ханты-Мансийский институт дизайна и прикладных искусств (филиал) ФГБОУ ВПО «Уральская государственная архитектурно – художественная академия» Ханты-Мансийский филиал ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет культуры и искусств» ГОУ ВПО «Ханты-Мансийский филиал Российской академии музыки имени Гнесиных» АУ СПО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийский технологопедагогический колледж» БУ СПО ХМАО-Югры колледж-интернат «Центр искусств для одаренных детей севера» АУ СПО ХМАО-Югры «Югорский колледж-интернат олимпийского резерва» Всего: 3. 4. 5. 6. 7. 8. 70 Количество студентов дневной формы обучения (чел.)/из них несовершеннолетних 2 705/114 879 / 91 102 /- 94 /61 /2 084 / 832 226 / 110 100 / 32 6 251 / 1 179 Трудовая занятость несовершеннолетних. Особое место в системе профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних уделяется содействию занятости и трудоустройству молодежи, организации деятельности разнопрофильных молодежных отрядов (трудовых, сервисных), развитие волонтерской деятельности, а также осуществлению информационно-методической помощи по вопросам трудоустройства. В 2012 году в муниципальное бюджетное учреждение «Молодежный центр» по вопросу трудоустройства обратились и зарегистрированы в качестве соискателей вакансий 538 человек, из них 521 несовершеннолетний. Трудоустроены на предприятия и учреждения города Ханты-Мансийска 544 человека, в том числе на временные рабочие места – 532 несовершеннолетних. Молодежные трудовые отряды Молодежный трудовой отряд является добровольным объединением несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (бойцы отряда), желающих работать в свободное от учебы время. Молодежные трудовые отряды формируются муниципальным бюджетным учреждением «Молодежный центр» для выполнения работ по благоустройству территорий города Ханты-Мансийска. Также молодежные трудовые отряды могут привлекаться организациями всех форм собственности для выполнения соответствующих работ, при условии, что характер выполняемых работ учитывает специфику труда несовершеннолетних и не противоречит действующему законодательству. В 2012 году на территории города Ханты-Мансийска сформировано 62 молодежных трудовых отряда, общей численностью 509 несовершеннолетних. Анализ организации деятельности молодежных трудовых отрядов на территории города Ханты-Мансийска, позволяет говорить о ежегодном увеличении (2006 – 130, 2007 – 150, 2008 – 140, 2009 - 275, 2010-416, 2011-442) количества трудоустроенных несовершеннолетних граждан через систему МТО, расширении спектра направлений и форм проведения досуговых мероприятий. Впервые в 2012 году подростки получили возможность совместить работу с учебой. 600 509 500 442 416 400 300 275 200 100 0 2009 2010 2011 2012 Так в мае 2012 года сформирован молодежный трудовой отряд общей численностью 15 несовершеннолетних, а в ноябре 2012 года на временные рабочие места трудоустроено 39 несовершеннолетних. 71 Приоритетным правом при трудоустройстве пользовались дети, нуждающиеся в особой заботе государства, так в течение отчетного периода трудоустроено 188 несовершеннолетних, относящихся к данной категории граждан. Городской молодежный сервисный отряд С целью частичного решения проблем занятости несовершеннолетних граждан муниципальным бюджетным учреждением «Молодежный центр» ведется работа по организации деятельности городского молодежного сервисного отряда. Сервисный отряд формируется для выполнения комплекса услуг при организации и проведении массовых мероприятий на территории города Ханты-Мансийска. Сервисный отряд работает по следующим направлениям: техническая служба (грузчики, рабочие сцены), промоутеры, служба этикета (официанты, группа сопровождения) и творческая группа (аниматоры, ведущие). В 2012 году в рамках деятельности городского молодежного сервисного отряда 201 человек (2011г.–188 чел., 2010г.–195 чел.), несовершеннолетнего возраста был привлечен в качестве аниматоров, ростовых кукол, работников службы этикета в период проведения праздничных мероприятий не только городского, но и окружного, международного уровней. Вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность В городе Ханты-Мансийске особое внимание уделяется развитию добровольческого (волонтерского) движения. Ежегодно проводится молодежный марафон «Дорогою добра», включающий ряд мероприятий: круглогодичную акцию «Шаг помощи: подросток – ветерану», благотворительную акцию «Молодежь – детям», выездные концерты для пожилых людей, выездные программы для детей дошкольного возраста, экологическую акцию «Мой чистый город». Общее количество задействованных в марафоне волонтеров составило 143 человека Кроме того, в течение 2012 года волонтеры МБУ «Молодежный центр» активно привлекались для работы на мероприятиях городского, окружного и российского уровней, таких как: финальный этап Кубка мира по биатлону 2011/2012, церемонии открытия III Всероссийской летней универсиады – 2012, XV Открытой Ежегодной Спартакиады ХМАО – Югры среди людей с инвалидностью, II Спартакиады муниципальных служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и многих других. Общее количество привлеченных волонтеров – 209 человек. В 2012 году Управлением по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска продолжилась работа по оформлению, регистрации и выдаче личных волонтерских книжек. Личная книжка волонтера – книжка для учёта добровольческой (волонтерской) деятельности, в которую заносятся сведения о видах деятельности, количестве часов, поощрениях, дополнительной подготовке. Оформление книжки производится на основании письменного заявления и личного идентификационного номера, присвоенного системой на электронном ресурсе www.jaba.ru. Сведения о трудовом стаже волонтера, поощрениях и дополнительной подготовке заполняются соответствующими организациями (юридическими лицами), в которых работает или проходит обучение волонтер, и заверяются подписью ответственного лица и печатью организации. В 2012 году были выданы 117 волонтерских книжек (в 2011г. – 32 волонтерские книжки). С целью популяризации молодежного добровольческого движения Управлением по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска совместно с муниципальным бюджетным учреждением «Молодежный центр» проведен городской конкурс «Волонтер года – 2012», 72 участниками которого стали 41 доброволец нашего города. Отбор номинантов производился на основе рейтинга, который определялся по результатам участия конкурсанта в добровольческой работе, отзывам организаторов и работодателей. Победители определялись в следующих номинациях: «Добровольческий поступок», «Добровольческое объединение», «Добровольческая инициатива», «Добровольческая акция» и «Волонтер года - 2012». Победители были награждены дипломами и памятными призами, а все остальные участники мероприятия благодарностями за личный вклад в развитие волонтерского движения в городе Ханты-Мансийске. 600 Общее количество 510 добровольцев 500 задействованных в 400 мероприятиях в 2012 году 2010 312 составило 510 человек (2011г. 2011 300 – 312 чел., 2010 г. – 215 чел.). 215 2012 200 100 0 Молодежные объединения. В настоящее время создание молодежных общественных объединений стало для молодежи возможностью привлечь внимание к своим интересам и проблемам, самостоятельно обеспечить свой досуг и занятость. Именно создание и поддержка молодежных организаций и движений позволяет выявлять ценностные ориентации подростков и молодежи, использовать жизнеспособность, предприимчивость, нестандартные подходы к решению, как их проблем, так и построению будущего всего общества. Сегодня в городе Ханты-Мансийске на базе всех образовательных учреждений ведут свою деятельность общественные объединения различной направленности: это волонтерские, научные, творческие, интеллектуальные и иные сообщества молодежи города. Представители данных объединений принимают участие как в мероприятиях школьного или студенческого самоуправления, так и являются активными участниками городских мероприятий. 73 РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ И ДЕТЕЙ В современном российском обществе сформирована система социального обслуживания семьи для жизнеобеспечения населения. Направлениями деятельности этой системы является выявление и учет семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке. Потребность в социальных услугах постоянно возрастает. Удовлетворять эту потребность призваны социальные службы федерального и регионального уровней. Сложившиеся формы социальных услуг, предоставляемых учреждениями социальной защиты населения г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района довольно разнообразны. В 2012 году сохранен комплекс мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам автономного округа, обеспечено стабильное назначение и выплата всех социальных пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Сравнительный анализ численности семей, имеющих детей за 2010-2012 гг. в разрезе по категориям семей № п/п 1 2 3 4 Категория семьи 2010 1965 637 220 Малообеспеченные семьи Многодетные семьи Семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов Семьи, потерявшие кормильца Количество семей 2011 2265 805 297 823 980 2012 2531 988 273 1061 Социальные пособия гражданам, имеющих детей Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 07.07.2004 г. № 45оз «О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» гарантировано назначение и выплата ежемесячного социального пособия на детей, потерявших кормильца и ежемесячного социального пособия на ребенка-инвалида при условии получения социальной пенсии на территории автономного округа в соответствии с Законодательством Российской Федерации. Пособия назначается родителю (усыновителю, опекуну, попечителю) на каждого ребенка. № п/п 1 2 Наименование пособия Ежемесячное пособие на детей, потерявших кормильца Ежемесячное пособие на детей-инвалидов 2010 842 Количество получателей 2011 1114 2012 832 234 297 286 Компенсация затрат родителям на воспитание и обучение детей-инвалидов Меры по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование установлены Законом Ханты-Мансийского АО - Югры от 2 декабря 2005 г. N 115-оз "О мерах по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и 74 образование и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-инвалидов на воспитание, обучение и образование в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (с изменениями от 23. 03. 2007 г., 18. 04., 25. 11. 2008 г., 17. 12. 2009 г., 8. 04. 2010 г., 16.12.2010г. №223-оз) № п/п 1 2 3 Сравнительный анализ численности получателей компенсаций родителям на воспитание и обучение детей инвалидов за 2010-2012 гг. Наименование пособия Количество получателей 2010 2011 2012 ежемесячная компенсация затрат родителям на воспитание детей-инвалидов 57 57 57 на дому ежемесячная компенсация затрат родителям на обучение на дому детей1 1 1 инвалидов, проживающих в городских населенных пунктах ежегодная компенсация затрат родителям 1 1 0 на приобретение специальных учебных пособий и литературы для учащихся в учреждениях СПО, НПО. В течение 2010-2012 гг. обращений за назначением компенсации на оплату услуг сурдопереводчика в Управлении не зарегистрировано. Государственная социальная помощь и единовременные социальные выплаты Численность получателей 2768 7510,2 3586 16478,1 4772 15790,4 1427 8502,7 75 1660 12958,8 1082 9875,0 Сумма (тыс. руб.) Сумма (тыс.руб.) 2 Государственная социальная помощь Единовременная социальная выплата Численность получателей 1 Наименование пособия Сумма (тыс.руб.) № п/п Численность получателей Для малоимущих семей, проживающих на территории автономного округа, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, действующего на момент обращения малоимущих граждан в органы социальной защиты населения Законом от 06.12.2007 г. № 197-оз «О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» установлены размеры и периоды оказания государственной социальной помощи и единовременной помощи при возникновении экстремальной жизненной ситуации. Основные вопросы, по которым обращались в 2012 году жители г. ХантыМансийска, за назначением ЕМП: приобретение одежды, обуви, поддержание жизнедеятельности, приобретение бытовой техник, ремонт. 2010 2011 2012 Социальное обслуживание семей с детьми. На территории города Ханты-Мансийска действует два учреждения социального обслуживания, оказывающих социальные услуги семьям с детьми: - Бюджетное учреждение автономного округа «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Лучик», целью которого является оказание квалифицированной социально–медицинской, социально– психологической и социально–педагогической помощи, обеспечение детей и подростков с ограниченными возможностями максимально полной и своевременной социальной адаптацией к жизни в обществе, семье, к обучению и труду; - Бюджетное учреждение социального обслуживания автономного округа «Центр социальной помощи семье и детям «Вега», целью которого является удовлетворение потребностей общества в социальном обслуживании граждан, реализации прав семьи и детей, содействие стабильности семьи как социального института, улучшении их социального, материального положения и психологического статуса, обеспечении социальной, психолого-медико-педагогической помощи. Бюджетное учреждение социального обслуживания ХантыМансийского автономного округа-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Вега» Основным назначением бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Вега» (далее – центр «Вега») является удовлетворение потребностей общества в социальном обслуживании граждан, реализации прав семьи и детей, содействие стабильности семьи как социального института, улучшении их социального, материального положения и психологического статуса, обеспечении социальной, психолого-медико-педагогической помощи. Виды услуг: обеспечение потребности семей и детей в социальном обслуживании, предупреждение семейного неблагополучия, комплексное сопровождение замещающих семей, обеспечение временного проживания несовершеннолетних в условиях круглосуточного стационара. Специалистами центра «Вега» оказывается 6 основных видов,73 подвида социальных услуг, предусмотренных Национальным стандартом социального обслуживания населения Российской Федерации ГОСТ Р 52143 – 2003 и 4 дополнительных услуг для граждан, обратившихся в учреждение. При предоставлении социальных услуг соблюдаются установленные нормы и правила противопожарной и санитарной безопасности, принимаются все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случае. Обеспечивается полная безопасность для жизни и здоровья клиентов учреждения. Направления деятельности учреждения: 1. Обеспечение потребностей в социальном обслуживании семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, увеличение спектра и повышение качества услуг, предоставляемых семьям и несовершеннолетним детям. 2. Предупреждение семейного неблагополучия, коррекция внутрисемейных и межличностных отношений, помощь в воспитании несовершеннолетних детей. 3. Психолого-педагогическое просвещение семьи и несовершеннолетних, профилактика семейных неблагополучий. 4. Комплексное сопровождение замещающих семей в создании благоприятных условий проживания, воспитания, образования и развития несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. 76 5. Обеспечение временного проживания несовершеннолетних в условиях круглосуточного пребывания. 6. Организация участковой социальной работы. Раннее выявление семейного неблагополучия, социальных проблем, профилактика социального неблагополучия семей, отдельных категорий граждан. 7. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 8. Обеспечение эффективной системы ранней профилактики наркозависимости среди несовершеннолетних из категории семей, находящихся в социально-опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, формирование у них позитивного отношения к действительности и потребности в здоровом образе жизни в период летних каникул. 9. Социальная реабилитация несовершеннолетних из категории семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 10. Формирование подготовленной профессионально-компетентной команды высококвалифицированных специалистов для достижения миссии и стратегических целей учреждения. 11. Обеспечение инновационной деятельности и методического сопровождения деятельности специалистов для реализации задач учреждения. В структуру учреждения входят следующие отделения: 1. Организационно-методическое отделение 2. Консультативное отделение 3. Стационарное отделение 4. Отделение психолого-педагогической помощи 5. Отделение дневного пребывания несовершеннолетних. 6. Отделение семейного устройства и сопровождения замещающих семей Целевые группы: 1.Семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации: - малообеспеченные семьи; - семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - неполные семьи; - многодетные семьи; - семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом; - семьи, где дети и женщины подвергаются любым формам насилия; - семьи, где родители (законные представители) не исполняют или ненадлежащим образом исполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних; - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 2.Несовершеннолетние, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации: - дети-сироты, безнадзорные, беспризорные, заблудившиеся или подкинутые; - дети, оставшиеся без попечения родителей и (или) нуждающиеся в жизненном устройстве; - дети, подвергшиеся любым формам насилия; - дети, проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями; - дети, проживающие в семьях, находящихся в социально опасном положении; - дети, отказавшиеся жить в семье или в образовательных учреждениях для -детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 77 Неполные Многодетные Несовершен нолетняя мать Семья с ребенком инвалидом 2 1 - Полные 75 101 90 Малообеспеченные Трудная жизненная ситуация 2010г. 2011 г. 2012 г. Социально опасное положение Категории семей с детьми, их количество По категориям: 38 40 38 29 51 44 37 50 47 12 19 13 1 - 2 1 1 Организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении в городе Ханты-Мансийске В стационарном отделении центра «Вега» проживают, проходят реабилитацию несовершеннолетние, проживающие на территории г.Ханты-Мансийска и ХантыМансийского района. 2011 2012 Зачислено в стационарное отделение несовершеннолетних В том числе: По ходатайству ОДН МО МВД «Ханты-Мансийский» По ходатайству органов опеки и попечительства По заявлению родителей По личному заявлению несовершеннолетнего Категория детей, помещенных в стационарное отделение: в связи с социально опасным положением в связи с трудной жизненной ситуацией Дальнейшее жизнеустройство несовершеннолетних: возвращено в кровную семью передано под опеку передано в детский дом другие учреждения 124 135 20 6 75 6 10 12 107 6 26 78 21 114 87 8 4 11 118 8 3 1 Из данной таблицы видно, что в 2012 году обслужено несовершеннолетних 135 человек (из них: городских – 93 человека, районных – 42), что по сравнению с 2011 годом больше на 11 человек. Из 135 человек возвращено в 2012 году в кровную семью 118, что на 31 человек больше, чем в 2011 году. Количество детей переданных под опеку в 2012 году осталось на том же уровне, число несовершеннолетних переданных в детский дом сократилось на 1 человека, в другие учреждения помещено – 1 человек, что на 10 человек меньше, чем в 2011 году. Всего за год оказано 200717 услуг На начало отчетного периода на учете состояло 55 семей. Снято с учёта 43 семей, что составляет 47 % от общего количества семей состоящих на учете в течение года (плановый показатель 30%). В 2011 году снято с учета 45 семей (44 % от общего числа семей состоящих на учете). В 2012 году лишены родительских прав родители 4 (2011год-7). 78 За 2012 год с положительной динамикой снято 32 семьи, что составляет 74 % от общего количества снятых семей с учета в отчетном году (плановый показатель не менее 50%); в 2011г. с положительной динамикой снято 24 семьи, что составляет 53%, в 2010 г. с положительной динамикой снято 5 семей, что составляет 28 % от общего числа снятых с учета. 2012г. 74% 53% 2011г. 28% 2010г. Сравнивая результаты работы с семьями, в 2011 году снято с положительной динамикой 53 % от числа семей, снятых с учета, в 2012 значение увеличилось до 74%. 159 180 149 79 35 61 55 По уходу за реебенком 37 50 47 Не работающие 29 51 44 Трудоустроенные Многодетная семья 12 19 13 Одинокий родитель 75 101 90 Два родителя 2010г. 2011 г. 2012 г. В них детей Состояло на учете в течение отчетного периода всего семей Характеристики семей (одинокий родитель, два родителя, трудоустроенные, не работающие и т.д.) По категориям: 69 16 Причина постановки на учет (количество семей) № п/п 1. 2. причина 2010г. 2011г. 2012г. Всего поставлено на учет семей В них детей Причины постановки на учет: ненадлежащее исполнение родительских обязанностей злоупотребление спиртными напитками употребление наркотических веществ 37 35 35 63 61 54 51 32 34 65 22 21 9 6 4 примечание Программы, реализуемые в учреждении в 2012 году 2010 6 программ 2011 20 программ 2012 21 программа Реализуются программы: 1. «Я и моя будущая семья». Проведено 10 индивидуальных занятий по таким темам, как: «Нравственные нормы брака»; «Роль семьи в воспитании личности» и др.; 2. «Опора» на базе Автономном учреждении среднего профессионального образования ХМАО – Югры «Ханты-Мансийский Технолого - педагогический колледж». Проведено 4 занятия для 12 лиц из числа детей-сирот. Специалистами центра организуются и проводятся мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности, беспризорности и семейного неблагополучия: - День Семьи; - акция «Семейное гнездышко», - встреча несовершеннолетних с представителями власти и др. - акция, посвященная празднованию Дня защиты детей, «Город детства». -организованы тематические мероприятия к празднованию 1 сентября, Дня матери, Дня инвалида, Нового года и др. В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, учреждение организует отдых и оздоровление несовершеннолетних на базе учреждения и в загородных лагерях. 1.Реабилитационная смена с 01.06 – 20.06.2012г. Программа «Звонкое лето» для 15 несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет (14 несовершеннолетних из города, 1район). 2. Летняя реабилитационно-психологическая оздоровительная смена «Выбор» с 18 по 31 июля 2012 года - 25 несовершеннолетних (9 район,16 город); 3. Реабилитационная смена с 13 по 24 августа 2012г. Программа «Звонкое лето» для 18 несовершеннолетних из замещающих семей и семей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (город); 4. Реабилитационная смена по программе спортивно-патриотического воспитания для детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию и 80 состоящих на профилактическом учете «Зарница» с 01 по 26 июня 2012 года – (18 дней) – для 13 несовершеннолетних в возрасте от 11 до 14 лет, закрыта 20.06.2012г. в связи с карантином 5. Реабилитационная смена по программе социально-реабилитационной смены для несовершеннолетних попавших в трудную жизненную ситуацию города ХантыМансийска «Пикник» с 01 по 28 августа 2012 года для 12 несовершеннолетних в возрасте от 6 до 10 лет. 6. Выездной отдых и оздоровление: - Санаторно-оздоровительная смена («Кировец» круглогодичного действия (п. Кабардинка, Краснодарский край) с 15.07.-04.08. 2012г., 20 несовершеннолетних( 16 детей из города, 4 из района); Санаторно-оздоровительная смена (Тюменская обл., с. Салаирка, "Геолог"3-12 лет с 25.06.2012-14.06.2012г, 15 несовершеннолетних (город-9, район 6); - Туристическая смена (Алтай), 14-17 лет, 4 несовершеннолетних, (4 из города); -на базе БУСО ХМАО-Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке» 3 несовершеннолетних (город). Итого в 2012 году оздоровлено 139 несовершеннолетних, из них 119 несовершеннолетних города. Специалистами центра обслуживаются различные категории граждан: многодетные, малообеспеченные, неполные, замещающие семьи, несовершеннолетние из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и/или социально опасном положении, выпускники детских домов, а также граждане и несовершеннолетние дети, нуждающиеся в социальной помощи. Для проведения мероприятий специалисты привлекают спонсоров, желающих помочь семьям и детям. В течение полугодия привлечены 11 учреждений и индивидуальных предпринимателей, в результате чего приобретены сладкие подарки, организовано посещение кафе, оформлена печатная продукция. 80 70 60 50 40 30 20 10 0 75 На базе стационарного отделения 58 46 43 39 28 31 27 15 25 10 0 2009 год 0 42 14 0 2010 год ОДПН ОППП Загородный отдых 2011 год 2012 год При организации летнего отдыха в 2012 году в учреждении возникли проблемы: 1. Карантин по ветреной оспе с 20 июня по 17 июля, в связи с чем: - досрочно закрыта I реабилитационная смена (Программа Спортивно-патриотического воспитания для детей из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию и состоящих на профилактическом учете «Зарница»); -не полностью реализована программа стационарного отделения «Звонкое лето»: отменены все выездные мероприятия, дети находились только на территории учреждения; -не реализована программа отделения дневного отделения несовершеннолетних «Теремок» по причине карантина; - не прошли оздоровление несовершеннолетние в возрасте от 3-7 лет на базе БУ ХМАО-Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей «На Калинке»; 81 - возникли трудности по формированию выездных групп детей и смены «Выбор» (по требованию Роспотребнадзора необходимо было набрать детей, переболевших ветреной оспой, заболевание должно быть подтверждено соответствующей записью в медицинской карте); 2. Наводнение в Краснодарском крае, в связи с чем был отказ родителей от отдыха в Геленджике, срочные замены, в соответствии с условием Роспотребнадзора. Просветительская деятельность населения является одной из функций специалистов всех отделений центра «Вега». Просветительскую деятельность специалисты проводят через сотрудничество со СМИ, выпуск информационных сборников о работе учреждения, буклетов, флаеров, листовок, подготовку методических рекомендаций, сайт Центра. В течение 2011-2012 годов специалисты центра «Вега» активно сотрудничали со средствами массовой информации. За 2012 год специалистами учреждения опубликовано 76 статей, из них 28 статей в средствах массовой информации города и района, 48 статей в журнале Центра «Путеводная звезда». СМИ 2011 год 2012 год Самарово-Ханты-Мансийск 5 1 Город hm 14 23 Наш район 2 3 Мой город без цензуры 3 Новости Югры 3 Малышок 2 ТК «Новая студия» 3 интервью 3 1 репортаж ТРК «Югра» 1 репортаж 1 Сайт Думы Ханты- 1 Мансийского района 2 Журнал звезда» 48 «Путеводная С 2012 года выходит журнал Центра «Путеводная звезда». Целью Журнала является освещение опыта работы специалистов по профилактике семейного неблагополучия. В учреждение активно осуществляется работа по проведению просветительской работы по пропаганде здорового образа жизни, информированию населения о факторах риска (курение, алкоголь, наркомания), повышению психолого-педагогической грамотности родителей. Специалистами отделений в 2012 году разработаны памятки, буклеты - 61 видов; в 2011 году – 42 видов. С 2011 года функционирует сайт Центра www.vegahm.narod.ru Работа web-сайта осуществляется с учётом требований Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите 82 информации", Указа Президента Российской Федерации от 06.03.1997 г. № 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера". Сайт содержит информацию о деятельности бюджетного учреждения ХМАОЮгры "Центр социальной помощи семье и детям "Вега", предназначенную для размещения в информационных системах общего пользования, в соответствии с нормативными правовыми актами федерального и окружного уровня, регламентирующими деятельность в сфере социального обслуживания населения. Информация, размещаемая на сайте, является официальной, публичной и бесплатной. Контент сайта должен быть актуальным, интересным и полезным как для специалистов Центра, так и для самого главного звена – наших клиентов. Актуальный контент – не только расскажет клиентам о нас, но и позволит судить о Центре в целом, об уровне его развития, уровне профессионализма специалистов, количестве ваших партнеров, важности клиентов для нас. Поэтому просто необходимо ввести информационную поддержку сайта. Сайт состоит из главной страницы и основных тематических страниц: "О Центре", "Структура", "история Центра", "Фотогалерея", "Советы родителям", "Объявления", "СМК", "Контакты". • Задачи на 2013 год • Реализация II этапа программы развития учреждения по теме: «Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства». • Постоянное повышение результативности системы менеджмента качества в Центре на основе требований международного стандарта ISO 9001:2008. • Развитие системы управления качеством социальных услуг, предоставляемых учреждением, в том числе посредством Автоматизированной информационной системы учреждений социального обслуживания населения автономного округа (АИС УСОН). • Повышения информированности получателей о государственных услугах, функциях, предоставляемых центром. • Повышение компетентности специалистами Центра. • Внедрение в практику новых технологий работы с несовершеннолетними и их семьями. • Реализация системы социального патроната по участковому принципу. • Обеспечение предоставления качественных услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, состоящих на обслуживании клиентов. персонала, укомплектованности учреждения Казенное образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Детский дом «Радуга» Детский дом «Радуга» создан в 1994 г. Основной целью деятельности учреждения является создание условий для воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их дальнейшего устройства на воспитание в семьи граждан; социально-трудовая адаптация воспитанников, проживание их в условиях приближенным к домашним, а также семейное жизнеустройство и реинтеграция в кровную семью. 83 Виды услуг: предоставление социальных услуг с обеспечением проживания, услуги по реализации общеобразовательных программ начальному и общему образованию, услуги по реализации дополнительного образования детей, медицинские услуги для воспитанников Учреждения, услуги по оздоровлению несовершеннолетних (в том числе оформленные путевками или курсовками). В структуре учреждения работает 5 отделений: - учебно-воспитательной работы и дополнительного образования, - социально-правового и психолого-педагогического сопровождения, - семейного жизнеустройства и постинтернатного сопровождения, - медицинское отделение, - административно-хозяйственное. В настоящее время в Детском доме «Радуга» проживает 54 воспитанника, из них лишь 10-дети до 13 лет; основной контингент учреждения 44 ребенка – подростки в возрасте 15 - 17,5 лет. В Детском доме «Радуга» организовано проживание воспитанников в условиях приближенным к домашним, создано 8 групп с количеством от 8 до 10 воспитанником в группе. Каждая группа имеет свое название. Как правило, портрет воспитанника, поступающего в последние годы в учреждение это подросток 15 - 17,5 лет, имеющий склонность к девиантному, а порой и делинквентному поведению, имеющий опыт бродяжничества, употребления алкоголя, психотропных, наркотических средств, имеют вредные привычки (токсикомания, курение, употребление алкоголя). Воспитанники прибывают: - из других учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей различных муниципальных образований округа с целью продолжения обучения в учреждениях начального и среднего профессионального образования; - изымаются из семей; - ввиду снятия опеки и попечительства с родственников (бабушек; др. лиц пожилого возраста), не справляющихся с обязанностями попечителя. По прибытию ребенка в учреждение специалистами всех отделений проводится деятельность по составлению индивидуального плана реабилитации и адаптации воспитанника в учреждении, планы работы с вновь прибывшими детьми. Педагогами - психологами отделения социально- правового и психологопедагогического сопровождения проводится диагностика прибывших воспитанников на склонность к девиациям и суицидальным проявлениям по методикам «Оценка склонности к девиантному поведению», «Оценка риска суицидальных реакций» и др. За каждым ребенком данной категории приказом закреплен не только педагогнаставник, но и педагог психолог и социальный педагог. С увеличением количества поступающих в учреждение воспитанниковподростков увеличилось количество самовольных уходов и преступлений (правонарушений) совершаемых ими. Одним из значимых факторов увеличения количества самовольных уходов, преступлений и правонарушений является постоянное обновление детского коллектива (2011год-58%; 2012 год-72%). В соответствии с межведомственным приказом № 308-р «Об утверждении порядка межведомственного взаимодействия при выявлении случаев самовольного ухода воспитанников из учреждений Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних, а также подопечных, воспитывающихся в семьях граждан» и порядком действий персонала Детского дома «Радуга», при выявлении случая самовольного ухода воспитанников из учреждения, с целью осуществления мониторинга самовольных уходов воспитанников из учреждения, анализа причин и выработки эффективных стратегий профилактических 84 мероприятий администрацией Детского дома «Радуга», ведется учет и проводится подробный анализ причин каждого ухода воспитанников. В своей работе по предупреждению алкоголизма и преступности, законопослушного поведения педагоги - психологи используют тренинги, индивидуальные и групповые занятия согласно перспективному планированию. Специалистами и воспитателями Детского дома «Радуга» разработан совместный план работы с подростками, в котором отражены разные формы работы: встречи с работниками полиции, священнослужителями, экскурсии, «круглые столы» и другие. Учреждением успешно ведется работа с ПДН МОМВД - России «ХантыМансийский». Составлен совместный план работы, в том числе с включением мероприятий по профилактике самовольных уходов. Инспектор ПДН участвует в проведении совета профилактики. Сотрудники уголовного розыска проводят разъяснительную работу – беседы, лекции, просмотр и обсуждение фильмов. Разработаны воспитательные мероприятия профилактического воздействия. Стоит отметить, что сотрудничество с ПДН МОМВД «Ханты - Мансийский» стало еще более плотным и эффективным: - проведено 6 инспекторских индивидуальных бесед с воспитанниками, склонным к правонарушениям; - проведено заседание совета профилактики на базе учреждения с участием инспектора ПДН МОМВД - России «Ханты-Мансийский»; - проведено мероприятие по выявлению точек продаж алкогольной продукции несовершеннолетним; - состоялась встреча с начальником ПДН МОМВД - России «Ханты- Мансийский» с воспитанниками учреждения на тему: «Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних». Прошел расширенный Совет профилактики учреждения с просмотром документального фильма: «Алкоголь-яд!» участвовало 27 воспитанников. Педагогами проводятся индивидуальные беседы с воспитанниками из числа «трудных» и «группы риска и коллективные беседы с детьми на темы: - «Чем опасен алкоголь?»; - «Влияние алкоголя на умственную и физическую работоспособность» и т.д. За отчетный период 2012 г. в отделение семейного жизнеустройства и постинтернатного сопровождения Детского дома «Радуга», обратились: - 243 потенциальных и действующих замещающих родителей и членов их семей; - 197 детей, воспитывающихся в замещающих семьях; - 61 кандидат в замещающие родители прошли подготовку и обучение, подготовлены к передаче на воспитание в семьи граждан 33 воспитанника. В отделение семейного жизнеустройства и постинтернатного сопровождения в 2012 году обратились 108 выпускников (в том числе – 50 по договорам, 58 ситуативно), из них: трудоустроены - 18 (на договорах), 27 (ситуативных); обучатся в учреждениях НПО и СПО – 26; проходят службу в армии - 0 ; создали семью – 0; находятся в местах лишения свободы – 2 Отделением семейного жизнеустройства и постинтернатного сопровождения в 2012 году проведены семинары для воспитателей «О подготовке воспитанников к выпуску». Подготовлены предложения для улучшения работы по вопросам информирования, как воспитателей, так и воспитанников по данному вопросу. Назрела необходимость использования новых эффективных форм работы с выпускниками. Реализация программы социальной постинтернатной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Опора» в Детском доме 85 «Радуга» позволяет на сегодняшний день обеспечивать эффективность постинтернатной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках договора о сотрудничестве с Управлением опеки и опечительства администрации г. Ханты- Мансийска в течение 2012 года проведены мероприятия с участием замещающих родителей и детей: - для замещающих родителей проведена психологическая гостиная «Мы вместе», участвовали 12 замещающих семей, обсуждены вопросы взаимодействия с подростком в кризисных ситуациях; - оказана практическая помощь замещающей семье Третьяковой Т.В. в подготовке к участию в городском конкурсе « Семья года». Заняли 1 место; - с целью повышения профессионального мастерства педагогов Детского дома «Радуга» проведен конкурс профессионального мастерства «Педагог года 2012», участвовали 5 педагогов; - подготовлен пакет документов для участия во всероссийском конкурсе городов России «Город без сирот» муниципального образования г. Ханты-Мансийск. Конкурс проводился под девизом «Каждому ребенку - теплый дом». - проведено 5 семинаров - практикумов для приемных родителей по темам: «Острые углы семейного воспитания» (11 участников); - «История рода ключ к решению проблем» (8 приемных семей); - «Алкоголь и наркотики в жизни подростка» с привлечением врача нарколога ОКПНД Абрамова В.Н. (17 приемных родителей); - «Эффективное взаимодействие с приемными детьми» (по результатам тестирования) (16 родителей); - «Возрастные особенности детей подросткового возраста, вопросы полового воспитания» (9 семей). Цель: помощь приемным родителям в организации детскородительских отношений. В спортивных соревнованиях «Мама, папа, я - спортивная семья», проводимых совместно с волонтерами ФГБОУ ВПО «Югорский государственный университет», приняли участие 4 замещающие семьи. Дети из замещающих семьей Детского дома «Радуга» участвовали в городском фотоконкурсе «Нет красивей родины моей», конкурсе рисунков «Дарю тебе весь мир», посвященных 430- летию города Ханты- Мансийска (участвовали 21 замещающая семья), количество работ- 75. Ребята и их родители получили свидетельства об участии в конкурсе, дипломы и призы. С целью профилактики безнадзорности и безпризорности, совершения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних учреждение занимается организацией летнего отдыха с учетом укрепления здоровья воспитанников, реализации их способностей, вовлечение в занятие активным отдыхом, реализуется Комплексная программа туристического - краеведческого направления «Перекресток семи дорог» 2011-2013 г. Детский дом «Радуга» тесно сотрудничает с МУ «Станция юных туристов» и Федерацией туризма по ХМАО-Югре. 86 № п/п 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Сравнительный анализ количества выплаченных пособий семьям, имеющим детей за 2008-2012 г.г. Количество пособий Наименование пособия 2008 2009 2010 2011 2012 Ежемесячное пособие на детей (от 2283 2593 3293 4022 4541 0 до 18 лет) (детей) Ежемесячное пособие по уходу за 1382 1595 1943 2263 2581 ребенком от 1,5 до 3 лет Ежемесячное пособие по уходу за 279 310 368 428 424 ребенком от 3 до 4 лет Ежемесячное социальное пособие 854 843 823 834 832 на детей, потерявших кормильца Ежемесячное социальное пособие 195 201 220 244 286 на детей-инвалидов Ежемесячное пособие 1450 1677 2042 2560 3186 многодетным семьям (детей) Ежемесячная компенсация затрат 53 60 57 49 51 родителям на воспитание детейинвалидов на дому Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. - на первого ребенка 285 331 441 375 334 - на второго и последующих детей 197 249 331 380 404 Ежемесячное пособие по уходу за 11 5 1 ребенком до 1,5 лет, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации Ежемесячное пособие на ребенка 4 14 21 18 7 военнослужащего, проходящего военную службу по призыву Единовременное пособие при 108 134 182 165 182 рождении ребенка Единовременное пособие при 332 403 496 462 485 рождении второго ребенка Единовременное пособие при рождении третьего и последующих детей Единовременное пособие при одновременном рождении двух и более детей Единовременное пособие при рождении первого ребенка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака в органах записи актов гражданского состояния с 01.01.2008 г. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву 112 120 176 216 229 12 16 35 48 18 105 254 265 276 234 х 2 3 1 1 87 Сравнительный анализ размеров пособий за 2008-2012 годы № п/п 1. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Наименование пособия 2008 510 Ежемесячное пособие на детей (от 0 до 18 лет) Ежемесячное пособие по 5000 уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет Ежемесячное пособие по 2500 уходу за ребенком от 3 до 4 лет Ежемесячное социальное 1000 пособие на детей, потерявших кормильца Ежемесячное социальное 1000 пособие на детей-инвалидов Ежемесячное пособие 300 многодетным семьям Ежемесячная компенсация 1674 затрат родителям на воспитание детей-инвалидов на дому Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: - за первым ребенком 2486-42 - за вторым и последующим ребенком 4972-83 Ежемесячное пособие по 75-00 уходу за ребенком до 1,5 лет, женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации Ежемесячное пособие на 9000 ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву Единовременное пособие 13260при рождении ребенка 87 Единовременное пособие 10000 при рождении второго ребенка Единовременное пособие 15000 при рождении третьего и последующих детей Единовременное пособие 15000 при одновременном рождении двух и более детей (на каждого ребенка) Единовременное пособие 5000 при рождении первого 88 Размер пособий (руб.) 2009 2010 2011 553 651 697 2012 735 5420 6379 6826 7201 2710 3190 3413 3601 1084 1276 1365 1440 1084 1276 1365 1440 325 380 410 432 1674 1970 2108 2224 2809-65 3291,51 2326 3680,90 5619-30 75-00 6583,01 13166,03 4651 13726,24 7361,78 14723,57 10170 11914,16 12629,01 13323,60 14984-79 16483-28 18607,98 19631,42 10000 10000 10000 10000 15000 15000 15000 15000 15000 15000 15000 15000 5000 5000 5000 5000 16 ребенка в течение двух лет со дня регистрации его родителями брака в органах записи актов гражданского состояния Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву 20000 89 20000 27799,7 29467,68 31088,40 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ На учете: - 82 недееспособных гражданина (под опекой граждан - 73, 4 - в ОКПНД г.ХантыМансийска (ожидают получение путевки в спец.учреждение), неустроенных на отчетную дату 5), что больше на 8 по сравнению с прошлым годом. - 362 ребенка, оставшихся без попечения родителей (2011- 372), что составляет 1,9% от общей численности детского населения (от 0 до 18 лет). Доля детей, оставшихся без попечения родителей, от общей численности детского населения Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в Управлении 250 224 213 подопечные 186 200 165 150 усыновленные 100 64 61 74 85 65 74 84 54 50 воспитанники детского дома "Радуга" 0 2009-290 дет. 2010-325 дет. 2011-372-реб. 2012- 362 реб. Наблюдается рост подопечных детей с 213 в 2011 году до 224. Ежегодно в г.Ханты-Мансийск прибывают подопечные дети на постоянное место жительство. 2012 год - 21 ребенок (19 детей привезенных кандидатами из г. Ханты-Мансийска, 2 переезд опекунов с детьми из других субъектов РФ), 2011 год -22 ребенка. Отмечается значительное увеличение количества приемных семей. По итогам 2012 года по сравнению с прошлым годом количество приёмных детей возросло в 1,7 раза (на 41%). 90 Динамика создания приёмных семей 56 60 50 приемные семьи 40 33 26 30 16 20 33 22 16 приемные дети 11 10 0 2009 2010 2011 2012 За 2012 год в журнале выявления и учёта детей, права и законные интересы которых нарушены, зарегистрировано 324 сообщения (2011 год -217 сообщений) в отношении 459 детей (2011 год-324 ребенка). В ходе проведенных проверок в 60,5 % (196 сообщений-286 детей) от всех поступивших сообщений факты нарушений прав детей подтверждены, такое же и соотношении наблюдалось в прошлом году. В 2012 году выявлено 30 детей, оставшихся без попечения родителей (в 201131). Для 83,3% детей от общего числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года, сохранено право на семейное воспитание (4 возвращено родителям, 21 устроены под опеку). Увеличилось количество детей детского дома «Радуга», преданных в семьи граждан (с 11 в 2011 году до 16 в 2012 году). Лишение (ограничение) родительских прав Количество родителей, лишенных родительских прав в отношении детей Количество родителей, ограниченных в родительских правах в отношении детей 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год 34 41 38 40 34 45 43 45 4 9 18 9 6 10 20 11 По сравнению с прошлым годом в 2012 году в 2 раза снизилось количество родителей, ограниченных в родительских правах, при этом количество родителей, лишенных родительских прав несколько увеличилось за счет увеличения исков, поданных одним из родителей в отношении второго родителя. Общее количество родителей лишенных и ограниченных в родительских правах уменьшилось с 56 в 2011 году до 49 в 2012 году. 91 Причины отсутствия родительского попечения 35 смерть родителей 31 30 отказ родителей забрать ребенка из учреждения 25 15 15 15 10 6 10 5 5 5 0 лишение (ограничение) родительских прав 19 20 4 3 0 2009-32реб. 8 6 2 44 4 3 0 10 2010-55дет. 2011-31реб. 0 2 1 2012-30дет. нахождение родителей в местах лишения свободы состояние здоровья родителей отмена усыновления В текущем году уменьшилось число детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие лишения (ограничения) родителей родительских прав. В 2 раза увеличилось число отказов родителей от новорожденных детей с 4 в 2011 году до 8 в 2012 году. Среди «отказниц», родивших детей в Ханты-Мансийском окружном родильном доме, жителей города Ханты-Мансийска нет, все женщины приехали либо из других республик, либо из другого субъекта Российской Федерации, либо из других территорий автономного округа, из них: - из республики Узбекистан – 1 (Российского гражданства не имела) - из республики Таджикистан – 2 (Российского гражданства не имели) - из Шурышкарского района ЯНАО - 1 - из Нягани ХМАО-Югры - 1 - из Кондинского района ХМАО-Югры -1 - из Сургутского района ХМАО-Югры – 1 - из Ханты-Мансийского района ХМАО-Югры - 1 Все женщины, отказавшиеся от своих новорожденных детей, являются совершеннолетними, из них: - от 19 до 21 года - 2 женщины, - от 23 до 25 лет - 3 женщины, - от 26 до 28 лет – 2 женщины, - 46-летняя – 1 женщина. В результате проведенной работы: - 2 новорожденных ребенка возвращены матерям (матерями отозваны отказанные заявления), - 4 ребенка устроены в замещающие семьи (под опеку), - 2 ребенка по состоянию здоровья направлены в государственную медицинскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Урайский специализированный дом ребенка). Анализируя причины отказов от новорожденных, установлено, что наиболее частым поводом для оставления ребенка в учреждении женщины считают неудовлетворительные материальные условия (отсутствие жилья, постоянной работы, постоянного дохода). Изучая социальную ситуацию женщин, оставивших своих детей без попечения, выявлено, что помимо материального положения на качество материнства влияет образованность женщин, наличие положительного опыта семейных отношений. В ходе бесед было установлено, что большинство «отказниц» в детстве не имели образца нормальных семейных отношений, имеют низкое образование, большинство из них не имеют определенной профессии или специальности, соответственно не имеют стабильного материального положения и занимают низкий социальный статус. 92 Следовательно, уровень материнской привязанности к ребенку, помимо материального благополучия, зависит от образованности женщины, наличия положительного опыта семейной жизни, её социальной адаптированности. Подбор и подготовка граждан принять ребенка в семью Управление опеки и попечительства осуществляет подбор, учет и подготовку граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями. В августе 2012 года данное полномочие в ходе проведенного конкурсного отбора передано 2 учреждениям автономного округа, действующих на территории города - ЦПСиД «Вега» и Детский дом «Радуга», заключены соответствующие договоры. В 2012 году в Управлении опеки и попечительства было зарегистрировано 70 семей, желающих принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в течение года снято 57 семей, из них в связи с принятием ребенка 52 семьи. В течение года психолого-педагогическую и правовую подготовку прошел 41 человек, 6 человек в процессе подготовки отказались от своего намерения принять на воспитание ребенка. С целью оказания содействия опекунам в воспитании детей по совместному плану работы с детским домом «Радуга» и центром «Вега» проводятся семинары, тренинги, творческие конкурсы. Городские конкурсы для замещающих семьей Проведено два конкурса в рамках городского плана мероприятий, посвященных 430-летию города (фотоконкурс «Нет красивее Родины моей и конкурс рисунков «Дарю тебе весь мир»), в которых приняли участие 32 замещающие семьи и воспитанники детского дома, представлено 130 фоторабот и 40 рисунков. Победители, призеры и участники награждены дипломами и сладкими призами. Тестирование Впервые в 2012 году проведено тестирование подопечных детей с целью проверки комфортности пребывания ребенка в семье. С детьми группы риска психологами проводится индивидуальная работа. Проверка условий жизни подопечных, соблюдение опекунами прав и законных интересов несовершеннолетних не выявили фактов жестокого обращения с детьми и нарушения прав несовершеннолетних. В связи с чем нет фактов отстранения опекунов (попечителей) от возложенных на них обязанностей. Жилье детей-сирот В 2012 году муниципальное образование имело обязательство обеспечить жильем 131 человека категории «лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», у которых право на предоставление жилья возникло в период 2009-2012 годы, из них 63 человека обеспечены однокомнатными благоустроенными квартирами в течение отчетного года. 68 человек ожидают распределения жилья после окончания строительства квартир по договорам долевого участия в соответствии с заключенными муниципальными контрактами: 11 квартир – срок окончания строительства 30.12.2012, 10 квартир – срок окончания строительства 30.06.2013. 47 квартир – срок окончания строительства 30.12.2013. 93 В 2012 году на средства субвенции муниципальному образованию в размере 185 622,8 тыс.рублей (47 551,7-федеральный бюджет; 138 071,1-окружной бюджет) приобретено 75 квартир. Средняя стоимость: одной квартиры 2 475 тыс.рублей, одного квадратного метра 68,7 тыс.рублей. Меры социальной поддержки Ежемесячная выплата на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Назначение выплаты производится на основании акта органа опеки и попечительства в следующих размерах на одного ребёнка: 1) в возрасте до 6 лет - 1,73 прожиточного минимума, установленного в автономном округе для детей -15 165,18 руб. 2) в возрасте от 6 до 14 лет - 2,31 прожиточного минимума, установленного в автономном округе для детей -20 249,46 руб. 3) в возрасте от 14 до 16 лет - 2,89 прожиточного минимума, установленного в автономном округе для детей -25 333,74 руб. 4) в возрасте от 16 до 18 лет - 2,5 прожиточных минимума, установленного в автономном округе для трудоспособного населения -25 635,00 руб. На конец 2012 года – 223 получателя (среднегодовое количество получателей – 222). Вознаграждение приёмным родителям назначается и выплачивается на основании акта органа опеки и попечительства ежемесячно каждому из приемных родителей - из расчета 1,05 базовой единицы на каждого приемного ребенка, а также дополнительно 0,3 базовой единицы на воспитание каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста, и 0,45 базовой единицы на воспитание каждого ребенкаинвалида, ребенка, состоящего на диспансерном учете в связи с имеющимся хроническим заболеванием, и на период болезни каждого ребенка. Размер выплаты вознаграждения приёмным родителям на конец 2012 года составил 9 812,88 руб. Ежемесячная выплата денежных средств на проезд в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) в размере 825 рублей (выплачивается каждому ребенку, обучающемуся в общеобразовательном учреждении). Оздоровление и отдых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего на оздоровительную кампанию в 2012 году из бюджета ХМАО-Югры предоставлена субвенция в сумме 4 645 616,84 тыс.руб. (в 2011 году – 2 387,1 тыс.руб.), которая исполнена в полном объеме. В этом году Управлением путевки не приобретались, производилась только выплата компенсации затрат опекунов на самостоятельное приобретение санаторных и оздоровительных путевок для подопечных и оплату проезда к месту лечения и обратно. За период оздоровительной кампании 100 подопечных детей выезжали на отдых и оздоровление в оздоровительные лагеря, санатории и пансионаты России и зарубежа, что на 44 человека больше прошлогодних показателей. Средняя сумма компенсации на одного подопечного ребенка составила 46 456,2 рублей (из них стоимость путевки не превышает 35 000 рублей, проезд оплачивается по факту). Долгосрочные целевые программы 1. Достигнуты качественные и количественные показатели исполнения долгосрочной целевой программы «Дети-сироты» на 2012-2014 годы (100% - 840,0 тысяч рублей). Единовременную материальную помощь получили 75 человек. 94 2. В целях создания комфортных условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающих в замещающих семьях в 2012 году утверждена долгосрочная целевая программа «Комфортное жилье замещающей семье» на 2013-2015 годы», которая предусматривает приобретение и предоставление жилых помещений замещающим семьям, воспитывающим 4-х и более подопечных детей, принятых на воспитание в городе Ханты-Мансийске на условиях договора найма на период действия акта органа опеки и попечительства. Всероссийский конкурс «Город без сирот» В 2012 году по итогам участия во всероссийском конкурсе городу ХантыМансийску присвоено высокое звание «Город без сирот». Победа в конкурсе имеет значительный социальный эффект, так как содействует активному привлечению жителей города к проблемам детей-сирот и стимулированию граждан на принятие детей, оставшихся без попечения родителей, в свои семьи. Благодаря сложившейся системе взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики города в 2012 году удалось добиться увеличения доли семей, снятых с профилактического учета по исправлению (в 2012 году - 81,2%, в 2011 году – 56%), что привело к незначительному снижению числа детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных в течение года. Качественная работа по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, позволила достичь высоких показателей в сохранении приоритетного права ребенка на проживание в семье значительно возросла доля детей, оставшихся без попечения родителей, из общего числа выявленных в течение года, устроенных в замещающие семьи (в 2012 – 83,3%, в 2011 – 61,3%), 95 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ Количество детей – инвалидов на конец 2012 года составило 285 ребенок, что на 9,2% (24 ребенка) больше, чем в 2011 году. Из общего числа - 217 детям инвалидность установлена по соматической патологии и 68 детям - в связи с психическими заболеваниями, что относительно общего количества составляет 76,1% и 23,9%, соответственно. По сравнению с прошлым годом увеличилось количество детейинвалидов по соматической патологии на 9,6%, и по психическим заболеваниям на 8%. Количество детей-инвалидов (2010-2012 гг.) 2010 год 2011 год 2012 год Всего детей-инвалидов 238 261 285 детей-инвалидов по соматической патологии детей-инвалидов по психическим заболеваниям 188 198 217 50 63 68 направлены на МСЭ 154 160 168 не признаны инвалидами 13 9 7 43 41 43 по соматической патологии 35 28 29 по психическим забол. 8 13 14 признаны впервые, из них: Обследованы и пролечены за пределами города 40 (18 федеральные, 22 ХМАО) 45 (23 федеральные, 22 ХМАО) 48 (23 федеральные, 25 ХМАО) Получили санаторнокурортное лечение 9 5 6 Умерло детей-инвалидов 3 2 3 Количество направлений на МСЭ увеличилось на 5%. За 2012 год 48 детей – инвалидов получил медицинскую помощь в различных клиниках ХМАО и Российской Федерации при этом 17 детей ее получили неоднократно. Кроме этого, 2 человек, получившие направление в 2012 году имеют уже дату госпитализации в Федеральных клиниках в 2013 году. Количество детей-инвалидов, получивших санаторно-курортное лечение в 2012 году увеличилось незначительно, За 2012 год умерло 3 ребенкаинвалида: 2- дети с тяжелыми органическими поражениями ЦНС, 1 – ребенок с тяжелыми пороками развития бронхо-легочной системы. Анализ первичной инвалидности по г. Ханты-Мансийску По итогам 2012 года отмечено вновь увеличение по числу детей признанных инвалидами впервые по сравнению с предыдущим годом: в 2010 году их было 43, в 2011 году - 41, в 2012 году вновь 43. В связи с этим за 2012 год показатель первичной инвалидности по г.Ханты-Мансийску на 10000 (дети от 0-17 лет) стабилизировался. В сравнении с другими территориями РФ данный показатель в г.Ханты-Мансийске значительно ниже аналогичного показателя, однако он выше показателя первичной инвалидности по ХМАО-Югре в целом. 96 Показатели первичной инвалидности в РФ на 10000 чел (дети 0-17 лет) Территория 2010 г 2011 г 2012 г Г. Х-Мансийск 23,7 21,4 21,3 ХМАО 17,8 Тюменская обл. 34,8 УРФО 25,8 Свердловская область 27,7 Из 43 детей, получивших статус ребёнка – инвалида впервые, 29 детей (67,5%) признаны инвалидами в связи с соматической патологией, 14 детей (32,5%), в связи с психическими заболеваниями. Причины первичной инвалидности по г. Ханты-Мансийску Болезни нервной системы ВПР Болезни глаза Болезни крови Болезни эндокринной системы Нарушения обмена веществ Болезни костномышечной системы Болезни уха Травмы Новообразования Болезни мочеполовой системы Инфекционные заболевания Болезни органов дыхания Болезни системы кровообращения и ревматологические заболевания Болезни ЖКТ Болезни кожи и подкожной клетчатки Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде Психические болезни Всего 2010 г 2011г 2012г 14 (32,7%) 7 (16,3%) 1 (2,3%) 1 (2,3%) 10 (24,4%) 7 (17,1%) - 8 (18,5%) 9 (20,7%) 3 (7%) - 4 (9,4%) 2 (4,9%) 1 (2,4%) - 2 (4,9%) 2 (4,7%) 1 (2,3%) 1 (2,3%) 2 (4,9%) 3 (7,3%) 2 (4,7%) 1 (2,4%) - - - 1 (2,4%) 1 (2,3%) - - - - - 2 (4,7%) - 2 (4,7%) - 1 (2,4%) - 2 (4,5%) - - 1 (2,3%) 1 (2,4%) - 8 (18,6%) 43 13 (31,7%) 41 14 (32,5%) 43 97 Среди причин первичной инвалидности по итогам 2012 года на первом месте второй год подряд находятся психические болезни. Число случаев установления инвалидности по данной патологии отражает общероссийскую тенденцию. На второе место среди причин первичной инвалидности в 2012 году впервые переместились врожденные пороки развития. При этом 3 ребенка имеют пороки развития челюстно-лицевой области (30,3%), 3 – пороки развития костно-мышечной системы (30,3%), по одному ребенку имеют пороки развития сердечно-сосудистой системы, органа зрения и желудочно-кишечного тракта (по 10,1%). Третье место среди причин первичной инвалидности по итогам 2012 года занимают заболевания нервной системы, количество которых впервые за последние годы уменьшилось на 20%. Из 8 детей-инвалидов с неврологической патологией, 3 освидетельствованы в связи с детским церебральным параличом, 3 – с органическими поражениями нервной системы, двое – с тяжелой формой эпилепсии. Поражение нервной системы в перинатальном периоде является результатом влияния многих неблагоприятных факторов, среди которых наибольшее значение имеют: высокая заболеваемость женщин детородного возраста, внутриутробная и интранатальная гипоксия, внутриутробные интоксикации и инфекции, родовые травмы. Четвертое место в 2012 году впервые занимают заболевания органа зрения. Все дети – это дети первых лет жизни (1-ЧАЗН, 1-ретинопатия недоношенных, 1 –ретинит Коатса). Четвертое, пятое место и шестое места в 2012 году в равных пропорциях поделили болезни уха, костно-мышечной системы и заболевания кардиоревматологического профиля. В возрастной структуре первичной инвалидности высокий удельный вес составляют дети от 0 до 4 лет – 60,4% от всех детей, получивших статус ребенкаинвалида впервые в 2012 году (на 9,6% меньше, чем в предыдущем году). Удельный вес детей от 5-9 лет составляет – 23,3% (на 10,4% больше, чем в предыдущем году); 10-14 лет - 9,3%, 15-17 лет – 7,0%. Анализ причин первичной инвалидности в возрасте от 0 до 4-х лет указывает на «лидерство» врожденных пороков развития - 9 детей (34,7%). Второе место в данной возрастной группе занимает неврологическая патология - 6 детей (23,1%), третье – психические заболевания, которые стали причиной инвалидности у 4 детей (15,4%). В возрасте от 5 до 9 лет - наиболее частой причиной установления инвалидности были психические расстройства - 8 из 10 детей. Анализ общей инвалидности по г. Ханты-Мансийску На конец 2012 года статус инвалида детства всего имеют 285 детей: из них по соматической патологии 217 человек и в связи с психическими заболеваниями 68 детей, что относительно общего количества составляет 76,1% и 23,9%, соответственно. Показатели общей инвалидности в РФ (дети 0-17 лет на 10 000) Территория 2010 г 2011 г 2012 г г. Х-Мансийск 134,7 136,2 141,4 ХМАО 130,0 133,3 Россия 189,7 192,5 Показатели общей инвалидности у детей г. Ханты-Мансийска и по округу за последние годы значительно ниже, аналогичных показателей по Тюменской области и 98 Российской Федерации в целом. Однако, в г.Ханты-Мансийске данный показатель выше, чем по ХМАО. В тал. 14 представлены причины общей инвалидности. Причины общей инвалидности 2010 г од 2011 го д % 2012 го д % % Болезни нервной системы 89 37,4% 94 36,0% 97 33,4 Врожденные аномалии 37 15,5% 43 16,5% 52 18,3 Болезни эндокринной системы 18 7,6% 18 6,8% 16 5,7 Болезни глаза 8 3,4% 8 3,1% 12 4,3 Болезни костномышечной системы 10 4,2% 8 3,1% 11 3,9 Болезни кожи и подкожной клетчатки 2 0,9% 2 0,8% 2 0,7 Новообразования 5 2,1% 7 2,7% 6 2,1 Болезни уха 8 3,4% 10 3,8% 11 3,9 Травмы 3 1,3% 3 1,2% 3 1,1 Болезни крови 1 0,4% - - 1 0,4% Болезни органов дыхания 1 0,4% 1 0,4% 1 0,4% Болезни системы кровообращения 1 0,4% - - 1 0,4% Болезни мочеполовой системы 1 0,4% 1 0,4% 2 0,7 Психические болезни 50 20,9% 63 24% 68 23,9 Инфекционные и паразитарные заболевания 3 1,3% 1 0,4% 1 0,4% Болезни органов пищеварения - - 1 0,4% 1 0,4% Всего 238 100% 261 100% 285 100% Среди заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности на первом месте, по-прежнему находятся болезни нервной системы. Среди неврологических заболеваний лидирует ДЦП. На втором месте находятся психические заболевания. Третье место занимают врожденные аномалии. В 2012 году структура основных врожденных аномалий развития не претерпела каких-либо изменений. В 2012 году также, как и в предыдущем году наиболее часто причиной инвалидности из врожденных аномалий стали аномалии развития костно-мышечной системы (34,2%), при этом количество детей увеличилось с 13 до 17 человек (прирост 30,8%). На втором месте находятся аномалии и пороки развития системы кровообращения (17,3%) и на третье место вышли аномалии развития желудочно-кишечного тракта (13,5%). 99 Структура врожденных пороков развития как причины инвалидности 2010 2011 2012 Абсолютное число % Абсолютное число % Абсолютное число % Аномалии системы кровообращения 10 27% 8 18,6% 9 17,3% Аномалии костномышечной системы 9 24,4% 13 30,2% 17 34,2% Аномалии нервной системы 4 10,7% 5 11,6% 5 9,7% Хромосомная патология 3 8,1% 4 9,3% 4 7,7% Аномалии челюстнолицевой области 2 5,4% 3 7% 6 11,6% Аномалии развития глаза 1 2,7% - - 1 2% Аномалии развития уха 1 2,7% 1 2,3% 1 2% Аномалии развития МПС 1 2,7% 1 2,3% 1 2% Аномалии ЖКТ 4 10,7% 6 14,1% 7 13,5% Аномалии трахеи и бронхов - - 1 2,3% - - ИХТИОЗ 2 5,4% 1 2,3% 1 2% Всего 37 100% 43 100% 52 100% На четвёртое место переместились врожденные пороки развития челюстнолицевой области, рост которых произошел в 2 раза. На пятом месте по общей инвалидности находятся заболевания нервной системы, при этом количество детей осталось неизменным. В табл. 16 представлены показатели инвалидности по основным классам заболеваний по г. Ханты-Мансийку, ХМАО, Тюменской области и России. Заболевания, ставшие причиной инвалидности (на 10 000 детского населения) неврологическая патология психические заболевания ВПР Ханты-Мансийск 2012 г 48,1 33,7 25,8 Ханты-Мансийск 2011 г 49,1 32,8 22,8 Ханты-Мансийск 2010 г 50,4 28,3 20,9 ХМАО 2011 г 38,0 35,2 18,2 Тюменская обл. 2009 г 58,8 93,6 19,7 Россия 2011 г 43,6 47,7 36,8 Россия 2010 г 43,2 48,5 37,9 100 Данная таблица отражает количество случаев заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности на 10 000 детского населения по трём ведущим классам. Сравнение с аналогичными показателями по Тюменской области и России указывает на преобладание на указанных территориях психических заболеваний в структуре причин детской инвалидности. По Ханты-Мансийску за последний год прослеживается стабилизация данного показателя по неврологической патологии, а также положительная динамика по психическим заболеваниям и врожденным аномалиям развития. По возрастам количество детей-инвалидов распределилось следующим образом: 0-4 года – 23,9%, 5-9 лет – 33%, 10-14 лет – 29,9%, 15-17 лет – 13,2%. Удельный вес детейинвалидов по полу остался прежним: 55,5% составляют мальчики, 44,5% - девочки. Число направленных на МСЭ (на повторное переосвидетельствование), но не признанных инвалидами в связи с улучшением по основному заболеванию и восстановлением нарушенных функций организма в 2012г. – 3 детей (все дети с нарушенными психическими функциями). Лечение и реабилитация детей – инвалидов проводится на различных базах, в зависимости от заболевания, обусловившего наступление инвалидности. Дети инвалиды с неврологической патологией в условиях дневных стационаров детской поликлиники и педиатрического отделения получают медикаментозную терапию, комплекс физиотерапевтических процедур, курсы индивидуальной ЛФК, и массажа. В дневном стационаре детской поликлиники за 2012 год пролечено 59 детей (+13,5%), при этом 3 детей получали лечение неоднократно. В дневном стационаре педиатрического отделения неоднократные реабилитационные курсы получили 25 детей-инвалидов. В круглосуточном стационаре педиатрического отделения пролечено 86 детей-инвалидов (в т.ч. иногородние), из которых: 42 детей-инвалидов по соматической патологии и 44 - по неврологической патологии, при этом большинство детей получили также неоднократное лечение. За 2012 год 48 детей – инвалидов получили медицинскую помощь в различных клиниках ХМАО и Российской Федерации при этом 17 детей ее получили неоднократно. По сравнению с предыдущим годом увеличилось на 6,7% (в 2011г. направлялось 45 детей). Среди направленных в федеральные клиники, дети - инвалиды со сложными пороками сердца, ретинопатией недоношенных, врождёнными пороками развития, новообразованиями, заболеваниями крови, ревматологическими и особенно неврологической патологией заболеваниями. Подавляющее большинство детей-инвалидов воспитывается в семьях, 6 - в учреждениях Министерства образования (уменьшилось на 2 человека) и 3 детей в учреждении здравоохранения (увеличилось на 2 ребенка). Обучение детей-инвалидов Особая категория – это дети с ограниченными возможностями здоровья. Что касается обязательного общего образования для этой категории детей, то им охвачено 100% всех обучаемых по медицинским показаниям. В городе созданы условия для обучения различных категорий детей с отклонениями в развитии. В зависимости от имеющейся у ребенка патологии предлагаем различные формы обучения: это и обучение в специальных (коррекционных) классах (динамика сети тоже позитивная и соответствует имеющейся потребности) и обучение на дому, в том числе с использованием дистанционных – интернет-технологий. В последние годы создаются условия для развития инклюзивного образования, подразумевающего обучение детей с особыми потребностями в массовых образовательных учреждениях. В общеобразовательных учреждениях созданы 101 благоприятные условия для сопровождения детей с особыми образовательными потребностями. В образовательных учреждениях ежегодно воспитываются и обучаются 7-8% детей с ограниченными возможностями здоровья В образовательных учреждениях ведется работа по организации психологопедагогического и медико-социального сопровождения различных категорий детей, в том числе и детей-инвалидов. В 2012/2013 учебном году отмечается уменьшение количества детей-инвалидов, получающих образование в условиях общеобразовательного учреждения – 67 человек (наибольшие показатели в 2011/2012 – 72 человека , 2009/2010 учебном году – 54 человека). Воспитанники и обучающиеся интегрированы в среду сверстников. Рисунок. Количество детей-инвалидов, обучающихся в образовательных учреждениях 80 72 70 60 50 40 30 20 10 54 54 10 17 14 Дошкольные образов ат ельные учреждения Общеобразов ат ельные учреждения 0 2008-2009 2009-2010 2010-2011 учебный учебный учебный год год год В 2012 году на индивидуальном обучении находилось 33 учащихся. Общеобразовательными учреждениями осуществлялся патронаж обучающихся на дому детей, итоговая аттестация обучающихся 9-х и 11-х классов данной категории проводилась в щадящем режиме. Для детей данной категории ежегодно проводится фестиваль творчества «Я радость нахожу в друзьях», спартакиада «Шаг навстречу», спортивные соревнования «Веселые старты» на уровне города. Дети-инвалиды имеют возможность проявить свои спортивные и творческие способности. Родители, заинтересованные в более полной интеграции своих детей в образовательную среду с целью реабилитации и социализации принимают активное участие в мероприятиях. Созданы условия для размещения межшкольного центра дистанционного образования для детей-инвалидов МБОУ «Начальная общеобразовательная школа №11». Вопросы организации дистанционного обучения детей-инвалидов, находящихся на домашнем обучении, рассматривались на круглых столах, совещаниях на уровне автономного округа. Наряду с созданием условий в образовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья развиваются услуги, связанные с оказанием адресной, индивидуально-ориентированной помощи: консультации специалистов, разработка индивидуальных маршрутов, коррекционно-развивающая работа. Субвенции из окружного бюджета используются дошкольными образовательными учреждениями для обеспечения условий сохранения и укрепления здоровья детей-инвалидов: бесплатное питание, приобретение медикаментов, средств реабилитации, игрового и развивающего оборудования. В 2012 году расходы бюджета в рамках субвенции автономного округа по обеспечению прав детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на образование, воспитание и обучение составили 102 2 898 тыс. рублей (2011 год - 1 657 тыс. рублей), на 1 241 больше чем в 2011 году. За счет полученных средств в учреждениях приобретены специализированные учебные пособия, развивающие игры, игрушки, прочий инвентарь исходя из имеющихся у детей заболеваний, позволяющие сделать пребывание ребенка в образовательном учреждении наиболее комфортным и доступным. Расходы муниципального бюджета в рамках программы «Формирование безбарьерной среды для инвалидов» составили в 2012 году 3085,0 тыс. рублей (в 2011 г. 1820,0 тыс. рублей). Для детей данной категории ежегодно проводятся городской фестиваль творчества и спартакиада для детей с ограниченными возможностями здоровья. Детиинвалиды имеют возможность проявить свои спортивные и творческие способности. Родители, заинтересованные в более полной интеграции своих детей в образовательную среду, с целью реабилитации и социализации принимают активное участие в мероприятиях. В соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска №1263 от 08.10.2010 «Об установлении размера родительской платы за содержание ребенка в муниципальном образовательном учреждении города Ханты-Мансийска, реализующего основную общеобразовательную программу дошкольного образования» с родителей детей-инвалидов не взимается плата за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении. Организация работы с семьей и детьми в учреждении социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Лучик» По данным филиала – бюро № 9 ФГУ «Главное бюро медико–социальной экспертизы по Ханты – Мансийскому автономному округу - Югре» в городе ХантыМансийске состоянию на 31.12.2012 года зарегистрировано 283 ребенка с ограниченными возможностями. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Лучик» (далее - центр «Лучик») мощностью 31 койко-мест представляет социальные услуги в соответствии с требованиями национального стандарта на основании ГОСТа 52143-2003 и регионального стандарта, предусматривая вариативность содержания форм и методов организации реабилитационных программ через разнообразные виды деятельности медицинской и психолого-педагогической направленности в соответствии с Уставом учреждения. Виды услуг: осуществление социальной реабилитации несовершеннолетних, оказание помощи семьям, воспитывающим несовершеннолетних, в их социальной реабилитации, проведении реабилитационных мероприятий в домашних условиях, осуществление мероприятий по социально-трудовой реабилитации, в том числе создание условий для получения трудовых навыков и посильного производительного труда несовершеннолетних, принятых в центр «Лучик». Цель деятельности центра «Лучик» является оказание детям и подросткам с ограниченными возможностями, находящимся в трудной жизненной ситуации, имеющим отклонения в состоянии здоровья, физическом или умственном развитии, принятым в учреждение, а также их семьям (далее по тексту клиенты), социальной помощи, обеспечение их максимально полной и своевременной социальной реабилитации, адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду, в том числе посредством реализации индивидуальных программ реабилитации. На реабилитацию принимаются дети от рождения до 18 лет, имеющие отклонения в физическом или умственном развитии, а также несовершеннолетние, не 103 имеющие инвалидности с соматическими заболеваниями, состоящие на диспансерном учете. Специалистами центра «Лучик» используются разнообразные формы обслуживания клиентов исходя из их потребностей: - полустационарное; - кратковременное и курсовое пребывание. Система комплексной реабилитации с едиными подходами к организации процесса реабилитации, с использованием инновационных технологий, с непременным вовлечением в процесс реабилитации семьи ребенка направлена на укрепление здоровья несовершеннолетних, снижение заболеваемости и профилактику детской инвалидности. Основными направлениями деятельности центра«Лучик» являются: 1.1. Выявление детей и подростков с ограниченными возможностями, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих отклонения в состоянии здоровья, в физическом или умственном развитии, проживающих в семьях, создание базы данных о них; 1.2. Предоставление социально - бытовых услуг; 1.3. Предоставление социально-медицинских услуг; 1.4. Предоставление социально-психологических услуг; 1.5. Предоставление социально-педагогических услуг; 1.6. Предоставление социально-экономических услуг; 1.7. Предоставление социально-правовых услуг. Центр осуществляет свою деятельность непосредственно через входящие в его структуру отделения: -отделение дневного пребывания (3 группы дневного пребывания) на 31 койко-место; - отделение диагностики, разработки и реализации программ медико-социальной реабилитации; - отделение психолого-педагогической помощи. Анализ структуры детской инвалидности позволяет констатировать тот факт, что к 2012 году увеличилось и число детей, которые в силу тяжести заболевания, не могут посещать учреждение дошкольного образования, ни общеобразовательные школы, группы дневного пребывания в центре «Лучик», но нуждаются в социальных услуга в домашних условиях: – 15 человек (2011), 30 человек (2012 год). Также увеличилось число детей и подростков, которые из-за особенностей заболеваний, специфики поведенческих реакций могут получать социальные услуги только в домашних условиях. Для решения подобной проблемы в 2012 году в структуру отделения психолого-педагогической помощи введена «Служба домашнего визитирования». Специалистами учреждения разработаны и успешно применяются: - 6 программ: «Хочу все знать» «Наш дом – Природа», «Цветик семицветик», «Обучение хозяйственно-бытовому труду», «Социально-бытовая ориентировка», «Разноцветный мир»; - 2 методики (основные): Комплексная процедура: применение фиксационного массажа детям с ДЦП в сочетании с теплотерапией от аппарата «Теплон» и «Занятия лечебной физкультурой детям ДЦП по методу мобилизующей гимнастики по профессору В.И. Козявкину». В 2012 году разработаны три инновационных программы: - «Программа по оказанию социально-коррекционной помощи детям раннего возраста в группах кратковременного пребывания «Малыш»; - «Программа адаптации ребенка к условиям Реабилитационного центра «Мама тоже идет в Лучик»; 104 - «Программа детского волонтерского движения в БУ ХМАО – Югры «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Лучик». При проведении анализа эффективности реабилитационных мероприятий с детьми, посещающими отделение дневного пребывания отмечено, что за 3 года учреждением в условиях отделения дневного пребывания было обслужено 33 ребенка с заболеванием ДЦП. Из них 13 человек (40%) с тяжелыми формами патологии, 20 человек (60%) с заболеванием средней степени тяжести. Все дети посещали учреждение на протяжении нескольких лет. Одним из важных показателей эффективности реабилитационных мероприятий проводимых в учреждении является решение такой задачи как создание условий для интеграции детей в общество сверстников. За 3 года 9 детей (27%) с заболеванием ДЦП были выпущены из учреждения, по результатам проведенной реабилитации, для обучения в общеобразовательных учреждениях, 6 детей (18%) детей с тяжелыми формами ДЦП, продолжая посещать отделение дневного пребывания, приступили к индивидуальному обучению в специальной коррекционной школе г. Ханты-Мансийска. Анализ количества обращений и численности обслуженных в учреждении граждан за 2012 год в сравнении с 2011 годом Период 2011 Обслужено чел. всего, в том числе членов семей 1112 2012 969 Обслужено детей и подростков (инвалидов) Обслуженных семей 213 чел. (90% от общего количества (213) - доли детейинвалидов, проживающих в г.ХМ) 230 чел. (88% от общего количества (262) - доли детейинвалидов, проживающих в г.ХМ) 531 526 В учреждении работа с семьями ведется посредством: 1. Проведения информационно-просветительской работы с родителями: бесед, консультаций, в том числе по телефону; выпуска корпоративной газеты «Подсолнух»; размещения информации на информационных стендах учреждения, распространения памяток, буклетов и т.д. 2. Организации и проведения занятий в школе для родителей «Я и мой особый ребенок». Цель деятельности школы - через неформальные формы работы с семьями, воспитывающих детей с тяжёлыми и множественными нарушениями развития, информировать родителей о возможностях воспитания; абилитация и реабилитации детей; обучение практическим навыкам, нормализация детско-родительских отношений, организация совместного досуга, помогая семьям сохранять свой статус, психологическое и психическое здоровье. 3. Организации и проведения информационных встреч для родителей с представителями образования, здравоохранения, занятости населения, Управления социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району и другими сторонними организациями, способными оказать содействие в решении проблем семей. 4. Оказания анимационных услуг - проведения праздников, выставок, развлечения, экскурсий. Таких как тематическая встреча в Урман «Березовка» «Калейдоскоп 105 семейного счастья», семейный праздник в Югорской долине «Дружная семья – как лучики солнца» и т.д. 5. Оказания содействия в получении благотворительной помощи семьям, воспитывающих детей-инвалидов. 6. Обучения родителей основам реабилитации в домашних условиях (консультирование, демонстрация приемов, реабилитация). 7. Содействия в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций; в в получении протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации; в решении вопросов о получении образования. 8. Организации и проведения летней оздоровительной кампании. Таким образом, подводя итоги работы в 2012 году, можно сделать следующие выводы: В 2013 году коллектив учреждения продолжает работу над реализацией следующих задач: 1.Внедрение системы качества учреждения; 2.Обеспечения рационального использования бюджетных средств и эффективного пополнения материально-технической базы; 3.Совершенствование работы по методическому сопровождению деятельности специалистов. Мотивирование специалистов к обобщению своего опыта работы, формированию профессионального портфолио; 4.Содействие в получении мер социальной поддержки семьям, воспитывающих детей-инвалидов; 5.Развитие социально-трудовых гарантий сотрудникам учреждения. Утвержден и согласован коллективный договор учреждения на 2012-2014 годы, создана первичная профсоюзная организация учреждения. Также определены направления на 2012-2014 годы, в соответствии с которыми задан курс на внедрение в практику учреждения новых, инновационных технологий, методик, методов, позволяющих повысить эффективность предоставления услуг учреждением, таких как: 1. технологии БОС (логотерапевтический), 2. оккупационной терапии, 3. гарденотерапии, 4. программы «Электронный мир», 5. технологии домашнего визитирования, 6. методики Монтессори-педагогики. 106 ПОЛОЖЕНИЕ ДЕТЕЙ ИЗ ЧИСЛА МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА Наименование 1. Общая численность детей из числа КМНС (чел.) От 0 до 7 лет От 7 до 16 лет От 16 до 18 лет 2. Число родившихся детей (чел.) 3. Число умерших детей (чел.) Образование Владение родным языком Количество учителей, преподавателей из числа КМНС Количество обучающихся в начальной школе всего учеников, из них КМНС Количество детей обучающихся в школе – детский сад всего учеников, из них КМНС Количество детей посещающих детский сад, ясли всего детей, из них КМНС Количество детей обучающихся в гимназии всего учеников, из них КМНС Количество детских домов Количество детей, находящихся в детских домах всего, из них КМНС Лечебно – профилактическая работа Количество диспансерных больных детей Дети до 14 лет Подростки от 15 до 18 лет Количество диспансерных больных детей, направленных в санатории, профилактории (по линии ДЗ ХМАО) Количество инвалидов Дети до 14 лет Подростки от 15 до 18 лет Количество детей, состоящих на учете в туберкулезном диспансере Дети до 14 лет Подростки от 15 до 18 лет Количество психоневрологических больных Дети до 14 лет Подростки от 15 до 18 лет Количество больных детей кожновенерологическими болезнями Дети до 14 лет 107 2012 год 1557 2011 год 1337 2010 год 1383 629 649 262 125 0 629 649 262 90 0 634 675 224 140 0 41 16 5 16 6 16 4336 4132 3866 768 99 351 99 321 92 7 3221 7 3221 7 3096 241 1097 241 1097 234 1184 61 1 76 61 1 76 70 1 54 18 18 13 3 135 26 12 3 135 26 6 3 2 1 17 6 6 0 7 6 6 0 8 8 6 2 8 7 0 72 60 12 0 7 1 75 54 21 0 7 1 68 49 19 2 0 0 0 Подростки от 15 до 18 лет Смертность среди новорожденных Медицинский персонал: Врач – педиатр (всего из них КМНС) Число детей, застрахованных в системе ОМС 0 0 0 0 2 0 26 (2) 1337 26 (2) 1337 26 (2) 1383 МБОУ ДОД «Детский этнокультурно-образовательный центр «Лылынг союм». Детский этнокультурно-образовательный центр «Лылынг союм», осуществляет свою деятельность по трем направлениям: художественно-эстетическое, культурологическое, социально-педагогическое. Основными целями центра является предоставление возможности детям заниматься собственной творческой деятельностью, почувствовать, что народное искусство – яркая, живая система выражения в устном и музыкальном фольклоре, в декоративно – прикладном искусстве, формирование у детей понимания связи народного искусства с историей своего народа с общим социокультурным фоном, народным языком, литературой, архитектурой, историей, краеведением, этнографией, бытом и трудом. Обучение детей начинается с дошкольного возраста в студию раннего развития. В детском этнокультурно-образовательном центре «Лылынг союм» действуют два фольклорных коллектива, театральная студия, ансамбль народных инструментов. В центре действует мастерская по изготовлению народных промыслов и ремесел, сувениров обско-Югорских народов, где воспитанники освоившие навыки изготовления разрабатывают собственные изделия. Общий охват детей и молодежи центром в 2012 году составлял 690 человек. Количество детей коренных малочисленных народов севера, систематически посещающих детский этнокультурно-образовательный центр «Лылынг союм» в 2010 году учреждение посещали 102 воспитанника, 2011 г. -170, 2012 г. - 190. Также учреждение посещают дети социально незащищенных групп населения из них: 10 детей-сирот и 10 детей-инвалидов. Социально значимые заболевания Случаев заболеваний ИППП детей и подростков из числа коренных малочисленных народов Севера в 2010-2011 годах зарегистрировано не было. В 2012 году было зарегистрировано 2 случая заболеваний девочек в возрасте 15-17 лет из числа коренных малочисленных народов севера аногенитальными венерическими бородавками. В округе среди заболеваний, передающихся половым путем, среди коренных малочисленных народов Севера, лидирует трихомониаз. Случаев ВИЧ-инфицирования несовершеннолетних из числа КМНС не зарегистрировано. По итогам 2012 года количество несовершеннолетних, состоящих под наблюдением детских врачей-психиатров, психиатра-нарколога, относящихся к коренным малочисленным народам Севера составило 60 детей (3,8 на 1 тыс. детского населения) и 12 подростков (3,4 на 1 тыс. подросткового населения). В сравнении с 2011 (54 ребенка или 3,5 на 1 тыс. детского населения и 21 подросток или 6,6 на 1 тыс. подросткового населения) и 2010 (49 детей или 3,6 на 1 тыс. детского населения и 19 подростков или 6,5 на 1 тыс. подросткового населения) годами, можно говорить о незначительном ежегодном изменении данных показателей. 108 ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В соответствии с Законом Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органами и учреждениями системы профилактики города Ханты-Мансийска осуществляются меры, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Координирующим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В течение года состоялось 27 заседаний комиссии, из них 2 выездных (МБОУ СОШ № 3, № 6), рассмотрено 42 вопроса (2011 г. -27 заседаний, 38 вопросов, 2010 г. 26 заседаний, 32 вопроса), в том числе: - по защите прав и законных интересов несовершеннолетних - 11 вопросов (2011 г. – 13, 2010 г. - 11); - по воспитательно - профилактической работе - 31 вопрос (2011 г. – 25, 2010 г. - 21). По результатам рассмотрения вопросов комиссией приняты решения, вынесено 43 постановления, за исполнением которых осуществляется контроль. Заслушано 67 отчетов должностных лиц по устранению недостатков (2011 г. -40, 2010 г. - 17). Рассмотрено 61 (2011 г. – 61, 2010 г. – 61) дело по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе по: возвращению их в образовательные учреждения - 17 (2011 г. – 29, 2010 г.- 29), защите трудовых прав 1 несовершеннолетнего, содействию в трудоустройстве - 6 (2011 г. – 7, 2010 г. – 7), по направлению подростков в учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей – 8 (2011 г.-5, 2010 г. - 6) о возвращении детей из учреждений социального обслуживания на воспитание в семью – 1 (2011 г. -9), о лишении, ограничении в родительских правах 11 родителей в отношении 14 детей (2011 г. – 17 родителей в отношении 20 детей). В течение 2012 года в адрес детской общественной приемной, действующей в составе комиссии, поступило 77 обращение (2011 г. – 91, 2010- 98, 2009 г.- 121, 2008 г. - 118, 2007 г. - 66), из них: от несовершеннолетних - 7, от родителей и лиц, их заменяющих - 36, от иных граждан - 34. Из числа поступивших обращений по вопросам: - семейное неблагополучие, конфликтные ситуации в семье – 43 (56 %), - защита прав, законных интересов несовершеннолетних – 24 (31 %), - организация летней занятости, трудоустройства – 5 (6 %), - получение образования – 3 (4 %), - разнопланового характера – 2 (3 %). 109 Обращения в детскую общественную приемную за 2012 год семейное неблагополучие 56% защита прав несовершеннолетних 31% организация занятости в каникулярное время 6% получение образования 4% Специалисты комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав своевременно рассматривают обращения несовершеннолетних, их родителей, иных граждан, оперативно принимают меры по решению вопросов, оказывают консультативную, справочно-информационную и другую помощь обратившимся. В результате предпринятых мер по обращениям граждан в детскую общественную приемную: - поставлено на профилактический учет, реализуются индивидуальные программы реабилитации и адаптации в отношении 5 семей, - устранены конфликтные ситуации в 15 семьях, - привлечены к административной ответственности по ст.5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов несовершеннолетних) 8 родителей, - помещены в учреждение социального обслуживания в связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны родителей 6 несовершеннолетних; - оказано содействие: в устранении причин уклонения от обучения (психологическая помощь, устранение задолженностей по учебным предметам) 4 несовершеннолетним, в оформлении документов (паспорт, страховой медицинский полис, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе) 8 обратившимся, в трудоустройстве несовершеннолетних в период летних каникул 5 подросткам, в оформлении в лагеря с дневным пребыванием 3 несовершеннолетним, в прохождении курса лечения от токсикомании 1 подростку, в организации консультаций психолога 2 несовершеннолетним и 5 родителям в трудоустройстве 3 родителям; - оказана консультативная, справочно-информационная помощь по вопросам: организации летней занятости несовершеннолетних, о мерах социальной поддержки, предусмотренных семьям с детьми, о действующих на территории города психологических службах, возможностях трудоустройства через МБУ «Молодежный центр», другим. Деятельность детской общественной приемной остается востребованной населением города Ханты-Мансийска. 110 Важным направлением деятельности органов и учреждений системы профилактики является участие в организации работы по выявлению безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их законных представителей, не выполняющих обязанности по содержанию, воспитанию и образованию несовершеннолетних либо отрицательно влияющих на их поведение, оказание своевременной помощи.. В течение 2012 года на территории города Ханты-Мансийска выявлено 26 безнадзорных, 3 беспризорных несовершеннолетних (2011 г. - 57 безнадзорных, 3 беспризорных; 2010 г. – 51 безнадзорный, 1 беспризорный). Из числа выявленных безнадзорных: - возвращены в семью - 19 детей, - помещены в центр социальной помощи семье и детям «Вега» - 10 детей, Выявленные на территории города беспризорные несовершеннолетние, 16летнего возраста прибыли из г. Сургута, Ханты-Мансийского и Советского района, все впоследствии возвращены законным представителям. В отношении всех родителей выявленных безнадзорных несовершеннолетних рассмотрены материалы на заседаниях комиссии или рабочей группы при комиссии: 12 родителей привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ; 6 семей поставлены на профилактический учет; в отношении 4 родителей приняты решения об ограничении в родительских правах, иски удовлетворены. Динамика выявления безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних за 2009 - 2012 годы 70 60 50 40 30 20 10 0 60 52 33 2009 г. 29 2010 г. 2011 г. 2012 г. На 31 декабря 2012 год в реестр несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, внесено 63 (2011 г. - 74) подростка, из них: воспитанники дошкольных образовательных учреждений – 1 (2011 г. -1), учащиеся общеобразовательных учреждений – 46 (2011 г. - 52), учащиеся средних профессиональных образовательных учреждений – 11 (2011 г. -16), студенты высших профессиональных образовательных учреждений - 1(2011 г. -1), неработающие, неучащиеся – 0 (2011 г. -1), работающие - 4, неорганизованные – 0 (2011 г. -3). 111 категори и Освобождённые из мест лишения свободы Осужденные условно Вернувшиеся из специальных учебновоспитательных учреждений Употребляющие спиртные Употребляющие наркотики напитки Употребляющие токсические вещества 2012 г. - 3 3 12 - - 2011 г. - 3 2 10 - - 2010 г. - 6 5 - - 5 В течение 2012 года внесено в реестр несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении - 77 (2011 г. - 82) подростков, из них: за совершение общественно опасных деяний - 23 (2011 г. - 24), по приговору Ханты-Мансийского районного суда, мирового суда-7(2011 г.- 11), за совершение административного правонарушения - 1 (2011 г. - 2), за систематическое употребление спиртных напитков - 11 (2011 г. - 5), обвиняемые в совершении преступлений - 11 (2011 г. - 5), вернувшиеся из учебно-воспитательных учреждений - 3 (2011 г. - 2), содержащиеся в учреждениях социального обслуживания – 20 (2011 г. - 31). Исключено из реестра несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении - 92 (2011 г. - 101) подростка (выбытие из города - 3, возращение из учреждения социального обслуживания в семью (другие формы устройства) - 27, исправление - 39, достижение совершеннолетнего возраста - 18, направление в учебновоспитательное учреждение закрытого типа – 3, заключение под стражу - 2). Динамика противоправных деяний несовершеннолетних за 2007-2012 годы 200 180 160 154 146 181 145 122 140 135 120 100 80 60 44 36 40 30 40 54 45 20 0 2007 г. 2008 г. 2009 г. количество преступлений 112 2010 г. 2011 г. 2012 г. количество правонарушений Отмечается рост количества: подростков, участвующих в совершении преступлений в 2,2 раза (с 24 в 2011 г. до 52 в 2011 г.), подростков, участвующих в совершении преступлений, состоящих на профилактическом учете в 2,2 раза (с 24 в 2011 г. до 52 в 2011 г.), учащихся общеобразовательных школ, совершивших преступления на 75 % (с 16 в 2011 г. до 28 в 2012 г.), учащихся ССУЗов, совершивших преступления в 2,2 раза (с 5 в 2011 г. до 11 в 2012 г.), преступлений, совершенных учащимися школ на 87 % (с 16 в 2011 г. до 30 в 2012 г.), преступлений, совершенных учащимися ССУЗов на 71 % (с 7 в 2011 г. до 12 в 2012 г.), количества ООД, совершенных несовершеннолетними на 14 % (2011 г. – 35, 2012 г. - 40) Наблюдается снижение: подростковой преступности на 16,6 % (с 54 в 2011 году до 45 в 2012 г.), групповой преступности в 4,4 раза (с 48 в 2011 г. до 11 в 2012 г.), преступлений, совершенных несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете на 42 % (с 24 в 2011 г. до 14 в 2012 г.), количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними на 25 % (2011 г. – 181, 2012 г. - 135) С целью предупреждения безнадзорности, беспризорности, совершения правонарушений и антиобщественных деяний несовершеннолетними в 2012 году принимались следующие меры: 1. На заседаниях комиссии рассмотрен 21 вопрос по воспитательнопрофилактической работе, например: - о состоянии преступности, правонарушений среди несовершеннолетних (ежеквартально); - о состоянии безнадзорности и беспризорности на территории города ХантыМансийска; - об эффективности межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики во исполнении Федерального Закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; - о реализации на территории города Ханты-Мансийска Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.07.2009 года № 109-оз «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». - об исполнении образовательными учреждениями муниципального образования Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», в части осуществления контроля за организацией общественного питания, охраны и укрепления здоровья обучающихся; - о принимаемых мерах по предупреждению уходов воспитанников из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - о профилактике рецидивной преступности среди несовершеннолетних, оказание помощи несовершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы, 113 вернувшимся из специализированных учреждений закрытого типа, осужденным к мерам наказания не связанным с лишением свободы; - об эффективности проводимой органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений, административных правонарушений, антиобщественных действий (организация помощи в трудоустройстве, получении образования (профессии), в организации отдыха, досуга); - об организации деятельности по постинтернатному сопровождению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет; - о проведении межведомственной профилактической операции «Подросток» на территории города Ханты-Мансийска, и другие. 2. В течение года организовано 18 профилактической работы (2011 г. -22, 2010 -24): проверок воспитательной и муниципальных бюджетных образовательных учреждений № 2, 3, 5, 6, 8, «Гимназия № 1». В ходе проверки изучены следующие вопросы: Выявление несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях. Ведение учета детей, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия. Выявление причин и условий, способствующих пропускам занятий по неуважительным причинам. Принимаемые меры по воспитанию несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, и получению ими общего образования. Эффективность реализации программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Результаты проверки заслушаны на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 24 февраля 2012 года, принято постановление, направленное на совершенствование работы в данном направлении деятельности. бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Вега» с целью осуществления контроля за эффективностью реализации индивидуальных программ реабилитации и адаптации семей и подростков, находящихся в социально опасном положении. Деятельность реабилитационного совета учреждения социально обслуживания. В целом комиссией отмечена удовлетворительная организация работы бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Вега» в части исполнения Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Вместе с тем, установлен ряд недостатков в части организации профилактической и реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями. Результаты проверки заслушаны на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 21 июня 2012 года, принято постановление, направленное на совершенствование деятельности учреждения социального обслуживания. 114 Технического состояния 172 детских игровых площадок, из них на 23 площадках имеются дефекты, представляющие опасность для жизни и здоровья детей, 25 площадок не имеют ограждения. Результаты проверки рассмотрены 07 июня 2012 года на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, представления об устранении выявленных нарушений направлены руководителям ответственных управляющих организаций. Учреждений, осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, расположенных на территории города Ханты-Мансийска: БУ ХМАО-Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Вега», КОУ ХМАО-Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга» в соответствии с приказом Управления социальной защиты населения по городу ХантыМансийску и Ханты-Мансийскому району № 72 - п от 18 июля 2012 года. В ходе проверки изучены вопросы: организация сопровождения детей в соответствии с индивидуальными программами реабилитации; осуществление межведомственного взаимодействия учреждения с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в решении вопросов организации социального обслуживания семей и детей, защите прав и законных интересов воспитанников учреждения. Справка по результатам проверки направлена в Управление социальной защиты населения по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району. муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений № 1, 2, 3, 5, 6, 8, «Гимназия № 1» и БС(К)ОУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида» в рамках мероприятия «Всеобуч» межведомственной операции «Подросток». Цель проверки: соблюдение гарантий реализации прав несовершеннолетних на образование, выявление подростков, уклоняющихся от обучения, принятие мер к возращению их в образовательные учреждения, оказание им помощи. На момент проведения проверки обучающихся, не приступивших к учебным занятиям без уважительной причины, не выявлено. Результаты проверки рассмотрены 27 сентября 2012 года на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесено постановление, направленное на устранение выявленных недостатков. 3. Организована межведомственная профилактическая операция «Подросток» с 15 мая по 15 октября 2012 года в целях предупреждения безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних. В ходе основного этапа межведомственной операции организованы специализированные профилактические мероприятия: «Дорога», «Внимание, дети!», «Лето», «Семья», «Право ребенка», «Всеобуч», «Условник». Основными показатели проведенных специализированных мероприятий в ходе операции «Подросток»: Снизилось на 31 % количество выявленных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних (2012 – 10/0, 2011 – 15/1), количество преступлений, совершенных несовершеннолетними снизилось на 44 %, с 9 до 5 преступлений, осталось на прежнем уровне количество участников преступлений – 5, Снизилось на 30 % количество общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними (2012 – 7, 2011 г.-10), 115 количество подростков, привлеченных к административной ответственности за употребление спиртных напитков, пива снизилось в 2 раза (2012 г.- 21, 2011 г. 45), количество родителей привлеченных по ст. 20.22 КоАП РФ за употребление их детьми спиртных напитков снизилось на 46 % (2012 г. – 15, 2011 г.- 28), по ст.6.10 КоАП РФ привлечено 12 взрослых лиц (2011 г.– 6), 1 подросток помещен в Октябрьский ПНД п. Алябьево для лечения от токсической зависимости (2010 г.-4), в 2 раза возросло число дорожно-транспортных происшествий с участием детей, так в текущем году совершено 10 ДТП с участием детей (п.г.-5), в результате ДТП погиб 1 ребенок, увеличилось количество раненых в ДТП детей, с 4 в 2011 году до 5 в текущем. Зарегистрировано 6 ДТП по вине детей (АППГ-3). Категории пострадавших в ДТП: дети-пешеходы - 5 (АППГ -4), дети-пассажиры 1 (аппг-1), детивелосипедисты 0 (АППГ- 0). увеличилось количество молодежных трудовых отрядов (50) и участников молодежных трудовых объединений 478 (2011 год – 42 отряда , 442 человека), различными формами занятости охвачен 88 детей из семей, находящихся в социально-опасном положении (2010 г.-61), 95 % подростков, состоящих на профилактическом учете территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав охвачены различными формами занятости (2011 г. - 94 %), было выявлено и поставлено на учет 15 семей, находящихся в социально опасном положении, чем в прошлом году (2011 г.- 13); нет случаев изъятия детей из неблагополучных семей в связи с угрозой их жизни и здоровью; снизилось количество детей, оставшихся без попечения родителей (11- 2012 г., 20 – 2011 г.), все дети устроены; Таким образом, межведомственная комплексная профилактическая операция «Подросток» обеспечивает реализацию социально-профилактических мер, направленных на устранение причин и условий противоправного поведения несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, что позволяет оперативно решать вопросы устройства детей, организации их летнего отдыха, занятости, оказания различных видов помощи. Операция позволила: оказать социальную помощь 459 несовершеннолетним (АППГ-432), не допустить роста преступности несовершеннолетних, оказать более 35000 социальных услуг несовершеннолетним, трудоустроить через МТО 478 подростков, обеспечить межведомственное взаимодействие в летний период, что способствовало организации занятости 95 % подросткам, находящимся в социально опасном положении, выявить проблемы в деятельности различных субъектов профилактики, наметить пути их решения. 4. Помещение подростков в специализированные учреждения. С целью предотвращения повторных правонарушений со стороны подростков в течение 2012 года территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрено 8 представлений отделения по делам несовершеннолетних МОМВД России «Ханты-Мансийский» о направлении несовершеннолетних в учебновоспитательные учреждения закрытого типа, в том числе 2 в рамках расследуемых уголовных дел. По всем представлениям приняты постановления о ходатайстве перед Ханты-Мансийским районным судом о направлении несовершеннолетних в 116 специальные учебно-воспитательные учреждения. В Ханты-Мансийский районный суд направлено 7 ходатайств, из которых одно оставлено без удовлетворения, подростку назначена условная мера наказания. По Постановлению Ханты-Мансийского районного суда в 2012 году направлено в: Специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа - 5 подростков (2011 г. – 4, 2010 г. – 4, 2009 - 4, 2008г.- 2, 2007 г. - 6, 2006 г. - 3). Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей г. Тюмени - 3 подростков (2011 г. -5, 2010 г.-6, 2009 г. - 4, 2008 г. - 2, 2007 г. – 2, 2006г.-6). 5. Организована работа: 5.1. Родительских патрулей. В течение 2012 года в городе Ханты-Мансийске организовано 123 рейда родительских патрулей, из них с участием представителей территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - 52. В ходе рейдов посещались семьи, находящиеся в социально опасном положении, подростки, состоящие на профилактическом учете, проверялись общественные места, проводилась работа по выявлению фактов реализации алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним. В ходе рейдов родительских патрулей проверено 189 общественных мест, в которых не допускается нахождение несовершеннолетних (Закон ХМАО-Югры от 10.07.2009 № 109-оз «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», постановление Администрации города Ханты-Мансийска от 01.10.2009 № 846 «Об определении на территории города Ханты-Мансийска общественных мест, в которых не допускается нахождение детей»). С участием родительской общественности организовано проведение проверок магазинов на предмет выявления фактов реализации спиртных напитков несовершеннолетних, в том числе проведение контрольных закупок, проведено более 160 проверок магазинов, выявлено 12 фактов нарушений административного законодательства, в части реализации алкогольной продукции, табака несовершеннолетним. В ходе рейдов посещено 79 семей, состоящих на профилактическом учёте, с целью осуществления контроля за исполнением родителями обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних детей. 5.2. Организована интеллектуальная игра «Ты и закон». 17 декабря 2012 года среди школьников семи общеобразовательных учреждений города состоялась шестая игра «Ты и закон», которая является финальным мероприятием декады правовых знаний. Цель игры повышение правовой культуры и грамотности несовершеннолетних, привитие интереса и уважения к закону, формирование активной гражданской позиции. Проведение мероприятия приурочено к Дню ребенка. Спектр конкурсных заданий игры направлен на знание законодательных, нормативных правовых актов о правах и обязанностях несовершеннолетних и защите их прав. В мероприятии приняли участие более 80 школьников города. Учащиеся МБОУ «СОШ № 5» заняли 1 место. 117 6. Рассмотрение дел в отношении несовершеннолетних. На заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в течение 2012 года рассмотрено 186 дел в отношении 150 подростков (2011 г. – 214 / 134; 2010 г. – 160/134). Категории несовершеннолетних, чьи дела были рассмотрены на заседаниях комиссии, их количество Учащиеся школ Учащиеся Студенты СУЗов ВУЗов Работающие Не подростки работающие и Повторно не учащиеся 2010 год 74 50 3 2 4 18 2011 год 74 77 3 0 5 18 2012 год 93 43 7 6 1 18 82 подростка (2011 г. – 146, 2010 г. – 86) привлечено к административной ответственности, в том числе: Наибольшее количество несовершеннолетних привлечено к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – 57 человек (2011 г.- 107, 2010 г. – 48, 2009 г.48, 2008г. - 55, 2007г.- 57). Применены меры административного наказания в отношении несовершеннолетних в виде предупреждения - 8(2011 г.-7, 2010 г.- 21), административного штрафа - 74 (2011 г. – 139, 2010 г. - 65). В течение года на заседаниях комиссии рассмотрены материалы в отношении несовершеннолетних, поступившие из субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: 17 представлений образовательных учреждений по уклонению от обучения, исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации «Об образовании» (2011 г. – 29, 2010 г. - 29); В 2012 году было отчислено из общеобразовательных учреждений 7 человек (2011 г. – 7, 2010 г. -14), 5 из которых продолжили обучение в вечерней (сменной школе), 2 трудоустроены; 40 постановлений органов внутренних дел в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность (2011 г. -35, 2010 г.-37); 13 представлений отделения по делам несовершеннолетних МОВД «ХантыМансийский» в отношении несовершеннолетних, совершивших антиобщественные действия (2011 г. - 4, 2010 г.- 7). По результатам рассмотрения материалов: - возвращено в образовательные учреждения - 7 человек, - трудоустроено временно – 4, постоянно - 2 подростка, - направлены к наркологу - 21 человек, 118 - направлены к психологу - 12 человек, - прошли курс лечения стационарно - 6 человек, из них: от алкогольной зависимости 4, от токсической зависимости – 2, обратились за консультацией нарколога– 4 подростка. В течение года осуществлялся контроль за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, которые не получили основного образования и были отчислены из образовательных учреждений, а также получившими условную меру наказания, с целью организации их занятости в каникулярное время, определения дальнейшего устройства после отчисления из школы. 7. Рассмотрение дел в отношении родителей (законных представителей). Рассмотрено 229 дел в отношении родителей, иных граждан (2011 г. – 241, 2010 г.- 200), из них в отношении родителей, иных законных представителей – 214 (2011 г. 237, 2010 г. – 192). Привлечено к административной ответственности 172 родителя, граждан (2011 г. -181, 2010 г. -146), по статьям: по ст. 5.35 КоАП РФ - 68 (2011 г. – 103, 2010 - 83), по ст. 20.22 КоАП РФ - 44 (2011 г. – 60, 2010 - 53), по ст.6.10 КоАП РФ - 15 (2011 г. -18, 2010 - 10), по ч.2 ст.18 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях» - 45, Применены меры административного наказания в виде предупреждения - 94, административного штрафа - 78. По представлениям органов и учреждений системы профилактики рассмотрено 57 родителей, ненадлежащим образом исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию, защите прав несовершеннолетних детей (2011 г. – 79, 2010 г. -54). 8. Организация работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. На профилактическом учете в городе Ханты-Мансийске состоит 41 семья, находящаяся в социально опасном положении, в которой воспитывается 71 ребенок. В семьях, состоящих на профилактическом учете, родители: - ненадлежащим образом исполняют обязанности по содержанию и воспитанию детей 15, - злоупотребляют спиртными напитками - 9, - имеют несколько причин неблагополучия - 11, - состоят на учете ОСО ПНОН - 6. В период 2012 года поставлено на профилактический учет - 34 семьи (59 детей), снято с учета - 43 семьи (59 детей), из них в связи: выбытием из города - 6, исправлением ситуации – 28 (45 детей), лишением родителей прав - 4, смертью ребенка - 1, изменением ситуации в семье – 7. С целью совершенствования работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, при территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав действует координационный орган - рабочая группа. Организовано и проведено 12 заседаний рабочей группы, действующей при 119 территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 14.05.2012 № 588 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в городе Ханты-Мансийске при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации», в ходе которых: - рассмотрены представления органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в отношении 146 семей и 68 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, иной трудной жизненной ситуации, - заслушана информация органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении 123 семей (в т.ч. в отношении нескольких семей неоднократно) и 61 несовершеннолетнего, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете, - утверждено индивидуальных программ реабилитации и адаптации 40 семей и 76 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете, - заслушана информация об исполнении решений рабочей группы при территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Ханты-Мансийске 182. По итогам деятельности рабочей группы приняты решения: поставить на профилактический учет, организовать индивидуальную профилактическую работу в отношении 31 семьи, находящей в социально опасном положении, - организовать индивидуальную профилактическую работу в отношении 23 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, состоящих на профилактическом учете, - организовать работу по оказанию необходимых социальных услуг 83 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, - привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ 14 родителей, - завершить проведение индивидуальной профилактической работы в отношении 37 семей и 38 несовершеннолетних. С целью осуществления контроля за исполнением обязанностей по воспитанию, содержанию, защите прав и интересов несовершеннолетних, принятия решения о начале проведения индивидуальной профилактической работы, осуществления контроля за несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете, специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав посещена 217 семья. 120 ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ Город Ханты-Мансийск является уязвимым в отношении распространения наркомании в силу ряда факторов, одним из которых является высокий уровень миграции населения. В результате реализации на территории города Ханты-Мансийска мероприятий антинаркотической направленности в муниципальном образовании наметились положительные тенденции к снижению наркотизации населения. Заболеваемость наркоманией в городе Ханты-Мансийске по итогам 2011 года в сравнении с 2010 годом снизилась на 4%, а в сравнении с 2009 годом на 46% и составила 30,3 случая на 100 тыс. населения. Распространенность наркомании в городе Ханты-Мансийске за последние три года снизилась на 27,2%, с 360,2 до 260,2 случаев на 100 тыс. населения. Указанные положительные тенденции отмечены и в 2012 году. Так, количество лиц впервые поставленных на учет с диагнозом «наркомания» в 2012 году составило 19 человек, за аналогичный период 2011 года на учет было поставлено 24 человека. Количество лиц, состоящих на учете с данным диагнозом, сократилось на 8% и составило 185 человек. Все лица, состоящие на учете с диагнозом «наркомания» являются совершеннолетними. Уровень первичной заболеваемости в городе Ханты-Мансийске в сравнении с 2011 годом снизился на 24,6% до 21,8 случаев на 100 тыс. населения. В 2012 году в городе Ханты-Мансийске зарегистрировано 3 случая смертельных исходов, связанных с отравлениями наркотических средств, что более чем в 3 раза ниже, чем за аналогичный период 2011 года (10 летальных исходов). Координацию деятельности органов Администрации и организацию взаимодействия с иными заинтересованными органами по профилактике наркомании, обеспечивает городская Антинаркотическая комиссия. В 2012 году было проведено 4 заседания Антинаркотической комиссии, на которых рассмотрено 24 вопроса, в том числе: О состоянии преступности в сфере незаконного оборота наркотиков. О выполнении мероприятий целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2008-2012 годы» в 2011 и 2012 годах. Об организации работы в сфере профилактики наркомании, алкоголизма в образовательных учреждениях, в том числе в СУЗах и ВУЗах. О реализации на территории города Ханты-Мансийска кодеиносодержащих препаратов. О состоянии работы по пресечению распространения наркотических средств, изготовленных на основе кодеиносодержащих препаратов. О социальной реабилитации граждан, страдающих наркотический зависимостью. О деятельности некоммерческих общественных организаций по профилактике наркомании и социальной реабилитации наркозависимых граждан. Об организации профилактической работы с семьями, родителями, потребляющими наркотические средства. О наркоситуации в городе Ханты-Мансийске и состоянии с заболеваемостью ВИЧ-инфекцией. О порядке действий представителей товариществ собственников жилья, управляющих компаний, жилищно-эксплуатационных организаций и граждан при обнаружении признаков наркопритонов. В заседаниях комиссии принимали участие представители правоохранительных органов, органов Администрации города, руководители учебных заведений города, социальных учреждений и учреждений здравоохранения, представители общественных организаций, в том числе религиозных. 121 В целях профилактики немедицинского потребления наркотиков в муниципальном образовании город Ханты-Мансийск в 2012 году реализована целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2008-2012 годы», утвержденная Решением Думы города Ханты-Мансийска 30 ноября 2007 года № 399. Планом финансирования данной программы, утвержденным постановлением Администрации города от 06.02.2012 № 116 на 2012 год было предусмотрено финансирование мероприятий программы в сумме 500 тыс. рублей. По итогам года выделенные средства освоены в полном объеме. Мероприятия Программы в первую очередь направлены на первичную профилактику наркомании в подростковой и молодежной среде, формирование навыков здорового образа жизни. Мероприятия реализовывались по следующим основным направлениям: 1.Профилактика распространения наркомании путем вовлечения детей, подростков, молодежи в мероприятия различной направленности и пропаганды здорового образа жизни. 2.Выявление раннего приобщения к наркотикам, в целях оказания психологической помощи и поддержки. В целях профилактики наркомании в течение 2012 года во всех общеобразовательных учреждениях города реализованы программы по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения, формированию здорового образа жизни и полезных привычек, планы коррекционной и профилактической деятельности, в том числе с применением компьютерных технологий. Педагогами-психологами общеобразовательных учреждений проведено около 900 профилактических мероприятий, с охватом более 8000 человек. В городе работали выездные консультационные пункты для учащейся и студенческой молодежи, детей группы риска и родителей. В 2012 году данными пунктами проведено более 800 консультаций, консультациями охвачено – 18816 человек, из них несовершеннолетних- 14413 человек. На базе МБОУ «Центр диагностики и консультирования» работает служба экстренной психологической помощи по телефону, организована работа «телефонов доверия». В текущем году по телефонам доверия поступило 329 обращений. В мае месяце в городе проведен ряд мероприятий, посвященных празднованию детского телефона доверия. В тематических классных часах «В помощь детям – телефон доверия», «Мы за счастливое детство!» и т.д. приняли участие 3841 обучающийся, в акции «Дети говорят» – 1097 обучающихся, 300 родителей. Во всех общеобразовательных учреждениях оформлены информационные стенды «Цифры доверия 8-800-2000-122», «Вас выслушают и помогут» и другие. Информация о телефонах доверия размещена на сайтах образовательных учреждений и на городском образовательном портале. В профилактической работе общеобразовательными учреждениями применяются разнообразные формы: тематические уроки, консультации, практикумы, тренинги, лектории, практические занятия совместно с родителями и детьми, совместные праздники, наглядное информирование, организация выставок, круглых столов, конференций, турниров, соревнований, конкурсов, просмотр видеоматериалов. В течение 2012 года в каждом образовательном учреждении проведены тематические общешкольные родительские собрания по вопросам: сохранения здоровья, организации режима труда и отдыха обучающихся, профилактике социально значимых заболеваний и другие. В рамках военно-патриотического воспитания ежегодно в образовательных учреждениях проведено более 300 мероприятий военно-патриотической, гражданскопатриотической направленности. 122 В 2012 году в образовательных учреждениях города продолжена работа по организации деятельности волонтерских клубов. Деятельность волонтеров в образовательных учреждениях организована по нескольким направлениям: - гражданско-патриотическое воспитание; - профилактика преступлений и правонарушений; - пропаганда здорового образа жизни. Волонтеры принимают активное участие в мероприятиях, направленных на формирование активной жизненной позиции обучающихся, пропаганду здорового образа жизни. Волонтерами разработаны памятки для родителей с рекомендациями психологов, которые раздаются жителям города. С 1 по 31 мая и 10 по 30 октября в городе Ханты-Мансийске были проведены ежегодные антинаркотические акции «Мы выбираем будущее» и «Не преступи черту». В рамках акций было проведено 104 общешкольных и городских мероприятия, которыми было охвачено более 25 тыс. человек. Организаторами мероприятий в рамках акций выступили: Антинаркотическая комиссия города, Администрация города, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ханты - Мансийскому автономному округу – Югре, учреждения здравоохранения Ханты - Мансийского автономного округа – Югры. В рамках акций проведены различные конкурсы и выставки, диспуты, заседания дискуссионных клубов и «круглых столов», осуществлялся прокат видеороликов и просмотр кинофильмов с последующим обсуждением. Проводились тематические классные часы и уроки здоровья, лекции и беседы, родительские собрания, спортивные состязания и игры. Впервые в 2012 году был проведен городской конкурс сочинений антинаркотической направленности «Я выбираю жизнь!». Во время проведения акций распространялась печатная продукция по профилактике наркомании, табакокурения, алкогольной зависимости и формирования здорового образа жизни. В рамках закрытия акции 30 октября 2012 года был проведен «круглый стол» с участием представителей учреждений здравоохранения, правоохранительных органов, общественных и религиозных организаций. С целью раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ» в образовательных учреждениях города проводится добровольное тестирование обучающихся. В 2012 году в ходе тестирования лиц, употребляющих наркотические средства выявлено не было. Оказание наркологической помощи в городе Ханты-Мансийске осуществляется КУ ХМАО – Югры «Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер». В данном учреждении развернуто 39 наркологических коек и 6 реанимационных. Функционируют кабинеты наркологов, в том числе подросткового. Для оказания поддержки развернут блок социальной службы (часовня). К оказанию психологической и реабилитационной помощи учреждением привлекаются священнослужители различных конфессий. В городе Ханты-Мансийске на протяжении последних 3 лет осуществляет свою деятельность филиал межрегиональной благотворительной организации социальной адаптации граждан «Линия жизни». В текущем году в данную организацию для реабилитации БУ ХМАО – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Светлана» было направлено 42 человек. «Скорой медицинской помощью» доставлено в организацию 37 человек. 123 Всего в течение года в данную организацию обратилось 240 человек. Всем обратившимся оказана помощь, в том числе оказана помощь в восстановлении документов, направлено по месту жительства 26 человек, трудоустроено через городской центр занятости 39 человек. В 2012 году в окружном конкурсе проектов в сфере социального обслуживания, профилактики бродяжничества и правонарушений лиц без определенного места жительства, лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества, данная организация заняла 1 место и получила грант 350 тыс. рублей. Несмотря на положительную динамику показателей наркоситуации в городе Ханты-Мансийске наблюдается рост заболеваемости ВИЧ-инфекцией на 20,3% с 55,7 до 67 случаев на 100 тыс. населения. Из 57 человек поставленных на учет в текущем году 24 человека заразились вследствие употребления наркотических средств. Необходимо отметить, что при наличии признаков уголовно наказуемого деяния (ст.122 - заражение ВИЧ-инфекцией по городу Ханты-Мансийску) не возбуждено ни одного уголовного дела по факту заражения ВИЧ. Органы здравоохранения не направляют информацию в правоохранительные органы, о признаках преступления ссылаясь на врачебную тайну. В данном случае привлечение к уголовной ответственности служило бы действенным средством профилактики, как распространения ВИЧ-инфекции, так и наркомании. Необходимо выработать механизм проведения доследственных проверок по фактам заражения ВИЧ инфекцией и привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. В связи с окончанием сроков реализации целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2008-2012 годы», в 2012 году разработана и утверждена постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 08.08.2012 № 936 долгосрочная целевая программа «Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске» на 2013-2015 годы. Бюджетом города на 2013 год предусмотрено финансирование мероприятий программы в сумме 600 тыс. рублей. 124 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ В СФЕРЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЕТЕЙ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА В 2012 ГОДУ Увеличение среднегодовой численности постоянного населения города до 90133 человек или 106 % к аналогичному периоду 2011 года (81966 человек). Увеличение на 23 % количества многодетных семей 988 (2011 г. – 805). Стабильные показатели естественного прироста населения 1123 человека в 2010 году, 1107 человек в 2011 году, 1251 человек в 2012 году. Увеличение показателя рождаемости с 18,6 промилей в 2011 году до 20,5 в 2012 году на 1 тысячу среднегодовой численности населения (2011 г. – 1627 детей, 2012 г. -1796 детей). Увеличение детского населения на 4,3 % (2011 г. – 19330, 2012 г. - 20158). Увеличение количества детей из числа малочисленных народов Севера (2011 г. – 1337, 2012 г. - 1557). Снижение показателя общей смертности с 6,3 промилей в 2011 году до 6,2 в 2012 году (на 1 тысячу среднегодовой численности населения). Увеличение на 55 % показателей младенческой смертности с 4,6 % до 6,2, увеличение в 2 раза перинатальной смертности с 2,7 до 5,6 %. Снижение рождения детей у матерей в возрасте до 18 лет (2010 г. – 13, 2011 г. -15, 2012 г. - 12). Снижение количества абортов у несовершеннолетних с 19 в 2011 году до 15 в 2012 году, в том числе 27 % совершены повторно. Снижение на 9 % заключенных браков с 1121 в 2011 году до 1022 в 2012 году, в том числе с гражданами до 18 лет-7 (2011 г. -5). Снижение показателя общей заболеваемости детей от 0 до 17 лет на 1000 детского и подросткового населения по сравнению с 2010 годом на 1,3 %. Среди подростков показатель снизился на 2,2 %. Увеличение количества случаев заражения несовершеннолетних инфекциями, передаваемыми половым путем (2010 г. – 6, 2011 – 4, 2012 г. - 7). Увеличение количества детей-инвалидов на 9,2 % (2011 г.-261, 2012 г. - 285). Увеличение охвата детей дошкольного возраста услугами дошкольных образовательных учреждений (2011 г. – 4096, 2012 г. - 4017). Незначительно снизилось количество детей дошкольного возраста, стоящих в очереди на устройство в дошкольные образовательные учреждения (2011 г.-5779, 2012 г. - 5749). Увеличение численности школьников (2011 г. – 8830, 2012 г. -9373). Увеличение классов комплектов (2011 г.- 380, 2012 г.- 382), коррекционных классов (2011 г.- 18, 2012 г.- 18). Увеличение охвата учащихся дополнительным образованием (2011 г. – 86 %, 2012 г. -97 %). Увеличение количества детских и молодежных клубных формирований до 48 единиц по сравнению с 2010 годом (2010 г. – 44), и количества, занимающихся в них на 200 человек. Увеличение количества несовершеннолетних, занимающихся в спортивных секциях учреждений спорта на 1248 человек по сравнению с 2011 годом; Сохранение стабильных показателей охвата детей и подростков организованными формами отдыха, оздоровления и занятости (2011–2012 г.г.– 98 %) Увеличение количества несовершеннолетних, работающих в молодежных трудовых отрядах (2011 г. – 442, 2012 г. - 509). Повышение размера социальных пособий семьям, имеющим детей. Увеличение количества различных категорий семей-получателей пособий в органах социальной защиты населения. 125 Снижение количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (2010 г.- 55, 2011 г. -31, 2012 г. - 30). Увеличение количества родителей, лишенных родительских прав (2011 г.- 38 в отношении 43 детей, 2012 г. – 40 в отношении 45 детей). Снижение количества родителей, ограниченных в родительских правах (2011 г.-18 в отношении 20 детей, 2012 г. – 9 родителей в отношении 11 детей) Увеличение количества приемных семей (2011 г.-22, 2012 г. -33). Увеличение количества квартир, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа (2010 г. – 11, 2011 – 56, 2012 г. - 63). Снижение количества выявленных безнадзорных и беспризорных детей (2011 г. – 54 безнадзорных ребенка, 3 беспризорных, 2012 г. – 26 безнадзорных ребенка, 3 беспризорных). Снижение количества: преступлений среди несовершеннолетних на 16,6 % (с 54 в 2011 году до 45 в 2012 г.); групповой преступности в 4,4 раза (с 48 в 2011 г. до 11 в 2012 г.), преступлений, совершенных несовершеннолетними, состоящими на профилактическом учете на 42 % (с 24 в 2011 г. до 14 в 2012 г.), количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними на 25 % (2011 г. – 181, 2012 г. - 135) Увеличение количества: подростков, участвующих в совершении преступлений в 2,2 раза (с 24 в 2011 г. до 52 в 2011 г.), учащихся общеобразовательных школ, совершивших преступления на 75 % (с 16 в 2011 г. до 28 в 2012 г.), ими совершено на 87 % больше преступлений (с 16 в 2011 г. до 30 в 2012 г.), учащихся ССУЗов, совершивших преступления в 2,2 раза (с 5 в 2011 г. до 11 в 2012 г.), ими совершено на 71 % больше преступлений (с 7 в 2011 г. до 12 в 2012 г.), количества ООД, совершенных несовершеннолетними на 14 % (2011 г. – 35, 2012 г. - 40) 126 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В 2012 году во многом сохранились положительные параметры положения детей, которые отмечались в предыдущие годы. По ряду показателей, отмеченных в разделе «Основные показатели в сфере положения детей города Ханты-Мансийска в 2013 году» доклада, удалось добиться значительного улучшения. Важнейшими задачами на 2013 год в направлении улучшения положения детей являются: организация работы по выполнению мероприятий: комплексных, целевых программ: «Реализация приоритетного национального проекта «Образование»; «Дети-сироты» на 2012-2014 годы; «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городе Ханты-Мансийске» на 2013-2015 годы; «Молодежь города Ханты-Мансийска» на 2012 – 2014 годы; «Профилактика правонарушений в городе Ханты-Мансийске» на 2012-2014 годы; «Профилактика экстремизма в городе Ханты-Мансийске» на 2012-2014 годы, комплексных, межведомственных планов: - по реализации в 2011 – 2013 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года в городе Ханты-Мансийске - дополнительных мероприятий по совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Ханты-Мансийске на 2012-2014 годы; поддержка и укрепление института семьи, повышение престижа родительства, отцовства, освоение новых эффективных методик работы с родителями; осуществление мероприятий по пропаганде среди детей и их родителей здорового образа жизни, в том числе репродуктивного, предупреждению и снижению детской заболеваемости и инвалидности; снижению врожденных пороков развития; улучшению качественных показателей здоровья детей; содействию здоровому образу жизни; оптимизация санитарно-просветительной работы с родителями и детьми. внедрение в практику современных методик, концепций лечения и реабилитации и рессоциализации больных наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, ВИЧ/СПИДом, а так же методов психологической помощи; повышение уровня воспитательной работы в школах; внедрение современных образовательных технологий, в том числе: развитие технической основы современных информационных образовательных технологий; оснащение общеобразовательных учреждений учебным и учебно-наглядным оборудованием; развитие альтернативного поведения подростков, массовое внедрение физической культуры, спорта; информирование семей с детьми о предоставлении услуг, мер поддержки; сокращение очередности на устройство детей в дошкольные образовательные учреждения; совершенствование и пропаганда семейных форм устройства детей; совершенствование технологий по работе с семьей, профилактике семейного неблагополучия; обеспечение гарантий права ребенка жить и воспитываться в семье; 127 информирование населения по вопросам выявления детей прав и законные интересы, которых нарушены, в том числе о формах семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение предоставления гарантий и мер социальной поддержки детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа; совершенствование системы взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями; организация реабилитационной работы с родителями, лишенными родительских прав или ограниченными в родительских правах, оказание им необходимой помощи с целью восстановления семьи; организация психолого-педагогической подготовки лиц, желающих принять ребенка в свою семью с целью снижения риска возникновения в дальнейшем проблем, связанных с воспитанием детей в новой семье, в том числе жестокого обращения с детьми, причинения вреда их жизни и здоровью, а также возвращения (изъятия) детей из семьи; обеспечение осуществления контроля за адаптацией детей в замещающих семьях, а также психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение замещающих семей; совершенствование системы организации отдыха, оздоровления и занятости детей; развитие технических и творческих клубных формирований для детей и подростков, клубов по месту жительства; обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом всех категорий детей, внедрение инновационных физкультурно-спортивных технологий; удовлетворение потребности в предоставлении жилых помещений нуждающимся детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; развитие системы постоянного и временного трудоустройства подростков и молодежи; совершенствование материально-технического и информационнометодического обеспечения профилактической работы в городе. 128 ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ВЫПУСК: Пашина Л.Н., заведующий отделом по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска 129