Концепция развития механизмов саморегулирования

Концепция развития
механизмов саморегулирования –
общественный договор между
саморегулируемым сообществом
и органами государственной власти
КАМИНСКИЙ Алексей Владимирович
Руководитель Рабочей группы
«Стратегия развития саморегулирования в России»,
Президент НП «СРОО «Экспертный совет»
НП «СРОО «Экспертный совет»
Задача
Концепции и Стратегии
развития саморегулирования
Угрозы
и вызовы
саморегулирование
«по сути»
Активность Сообщества
Стратегия развития саморегулирования
Саморегулирование
«по сути»
Общегосударственная
модель
саморегулирования
время
2015 г.
2020 г.
2025 г.
Активность Сообщества
Сценарии развития саморегулирования
Основная угроза –
усиление госрегулирования!???
время
2015 г.
2020 г.
2025 г.
Проект Концепции совершенствования
механизмов саморегулирования
поддержан
Советом ТПП РФ
по саморегулированию
28.01.2015 г.
Одобрен
на заседании
Правительства РФ
29.01.2015 г.
поддержан
А.Н. Шохиным
на заседании
Правительства РФ
29.01.2015 г.
5
Ситуация
Должна быть
сейчас
Концепция совершенствования
механизмов саморегулирования
одобрена
на заседании
Правительства 29.01.2015,
но не утверждена
Базовый федеральный закон
о саморегулировании 315-ФЗ
разработан Законопроект –
ряд важных положений
противоречит проекту Концепции
Отраслевое законодательство
активно
разрабатываются и принимаются
отраслевые законы
6
Предлагается
Утвердить
Постановлением Правительства РФ
Концепцию совершенствования механизмов
саморегулирования, поддержанную профсообществом
1.
2.
Внести изменения в Базовый Федеральный закон
о саморегулировании 315-ФЗ
3.
Внести изменения в отраслевое законодательство
7
Концепция совершенствования механизмов
саморегулирования – общественный договор
между всеми заинтересованными сторонами
профессионалы
и предприниматели
Для обсуждения
участников Конференции
Концепция совершенствования
механизмов саморегулирования,
одобренная на заседании Правительства РФ 29.01.2015 г
15 поправок профессионального
и предпринимательского сообщества
поддержана
Советом ТПП РФ по
саморегулированию
12.11.2015 г.
поддержана участниками
Общественных слушаний
В Общественной палате РФ
10.11.2015 г.
9
Что нужно, чтобы СРО обеспечивали
профессиональный контроль качества?
исключить
стереотип
«больше = лучше»
законодательные
преференции СРО зависят
от количества членов
СРО не выгодно повышать
профессиональные требования
к своим членам, поскольку
это приведет к сокращению
членской базы
обеспечить
ответственность
СРО и их членов
существующие механизмы
не обеспечивают реальной
ответственности СРО и их членов
дилетанты и мошенники
в составе членов
не представляют риска для СРО
10
Секция
«Концепция и Стратегия
развития саморегулирования»
Обсуждение
проблем,
предложений по их
решению и
вариантов развития
саморегулирования
Наличие различных позиций
и готовность договариваться –
признак зрелости Сообщества
Предложения
участников Конференции
КОНЦЕПЦИЯ
развития
механизмов
саморегулирования
СТРАТЕГИЯ
развития
саморегулирования
в России
12
Предложения в резолюцию
1. Участникам Конференции поддержать Концепцию
совершенствования механизмов саморегулирования, в
редакции, одобренной на заседании Правительства
Российской Федерации 29 января 2015 г. с учетом
предложений
профессионального
и
предпринимательского сообщества, обсужденных на
Конференции.
2. Направить доработанную Концепцию в Правительство
Российской Федерации как общественный договор
между бизнесом и властью.
13
Предложения в резолюцию
3. Предложить Правительству Российской Федерации
рассмотреть
и
утвердить
Концепцию
совершенствования механизмов саморегулирования в
редакции, одобренной на заседании Правительства 29
января
2015
года,
с
учетом
предложений
профессионального сообщества.
4. Правительству Российской Федерации ввести
мораторий на внесение поправок в Федеральные
законы, регулирующие сферы профессиональной
деятельности, до утверждения Концепции и приведения
базового Федерального закона о саморегулировании
№315-ФЗ в соответствие с утвержденной Концепцией.
14
Предложения в резолюцию
5. Обратиться в Министерство экономического развития
Российской Федерации с предложением доработать
проект Федерального закона "О внесении поправок в
Федеральный закон №315-ФЗ "О саморегулируемых
организациях", после утверждения Концепции, в
полном соответствии с Концепцией и с учетом
предложений профессионального сообщества.
6. Обратиться в Государственную Думу Российской
Федерации с предложением провести Парламентские
слушания по проекту Федерального закона "О внесении
поправок в Федеральный закон №315-ФЗ "О
саморегулируемых организациях", сразу после его
внесения в Государственную Думу.
15
Контакты
КАМИНСКИЙ
Алексей Владимирович
Президент НП «СРО оценщиков
«Экспертный совет»
srosovet.ru
Руководитель Рабочей группы
«По разработке Стратеги развития
саморегулирования в Российской Федерации»
при Совете ТПП РФ по саморегулированию