АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ апелляционной инстанции
от 14 апреля 2005 г. Дело N А50-47913/2004-Г-15
(извлечение)
Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2005 г.
Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2005 г.
Арбитражный суд, рассмотрев в заседании апелляционную жалобу ОАО "Строительная компания
"Австром" на решение Арбитражного суда Пермской области от 27.01.2005 по делу N А5047913/2004-Г-15,
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Строительная компания "Австром" на основании ст. 421, 434, 435, 443, 445 ГК РФ обратилось
в арбитражный суд с иском к администрации г. Перми о понуждении заключить договор аренды
земельного участка N 1 площадью 7488,5 кв. м под строительство жилого
дома со встроенными
многофункциональными помещениями общественного назначения по ул. Карпинского, 35, в жилом
районе Ново-Плоский в Индустриальном районе г. Перми, сроком до 02.06.2006.
В ходе судебного разбирательства истец на основании ст. 49 АПК РФ изменил предмет спора: просит
суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды земельного участка N 1,
в части установления размера арендной платы на 2004 год (п. 4.2) (л.д. 108).
Решением арбитражного суда от 27.01.2005 в удовлетворении иска отказано.
Истец с решением суда не согласен по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, просит его
отменить, исковые требования удовлетворить.
Ответчик и третье лицо с доводами апелляционной жалобы не согласны, просят решение
арбитражного суда от 27.01.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без
удовлетворения.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК
РФ.
В соответствии со ст. 30, 36 Земельного кодекса РФ Постановлением администрации г. Перми N
Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании
ДревГрад смотревших на сайте строительство домов из клееного бруса.
1634 от 02.06.2004 ОАО "Строительная компания "Австром" был предоставлен в аренду на два года
земельный участок N 1 площадью 7488,5 кв. м под
строительство жилого
дома со встроенными
многофункциональными помещениями общественного назначения по ул. Карпинского, 35, в жилом
районе Ново-Плоский в Индустриальном районе г. Перми (л.д. 24).
П. 3.2 Постановления N 1634 предусматривает, что ОАО "Строительная компания "Австром" обязано
в месячный срок со дня постановки на кадастровый учет оформить договоры аренды земельных
участков в департаменте имущественных отношений администрации города.
Как следует из материалов дела, при заключении договора аренды земельного участка N 1 площадью
7488,5 кв. м, расположенного в г. Перми по ул. Карпинского, 35, между сторонами возникли
разногласия в части установления размера арендной платы, которые истцом переданы на
рассмотрение суда согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ.
Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми был составлен и направлен в
адрес истца проект договора аренды земельного участка N 1 площадью 7488,5 кв. м, п. 4.2 договора
изложен в следующей редакции: "Арендная плата, действующая в течение 2004 года, устанавливается
в размере, указанном в приложении N 2 к договору, и составляет в год 243907 руб. 94 коп., а в
дальнейшем - в размере, указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в
соответствии с п. 4.5 договора" (л.д. 10-13).
ОАО "Строительная компания "Австром" был направлен в департамент имущественных отношений
администрации г. Перми свой проект договора аренды, в котором п. 4.2 предусматривает размер
арендной платы в сумме 148086 руб. 96 коп. (л.д. 15-18).
В соответствии со ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и
сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или
муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами
государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Согласно ст. 21 Закона РФ "О плате за землю" размер, условия и сроки внесения арендной платы за
землю устанавливаются договором. При аренде земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают
базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.
Расчет арендной платы по договору аренды земельного участка N 1 составлен в соответствии с
Положением об установлении базовых размеров арендной платы за земельные участки из земель
поселений, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории Пермской
области, утвержденным Указом губернатора Пермской области от 08.09.2003 N 174 (с изменениями
от 29.12.2003 N 253, от 28.06.2004 N 81), по формуле: АП = S x БР, где:
АП - арендная плата в расчете на год; S - площадь земельного участка (кв. м); БР - базовый размер
арендной платы в расчете на год: БР = НЦЗ x К1 x К2 (НЦЗ - нормативная цена земли,
рассчитывается на основании Указа губернатора Пермской области от 27.02.2002 N 32 "О
нормативной цене земли на территории муниципального образования "Город Пермь", нормативная
цена земли налоговой зоны Ново-Плоский - селитебные 1175 руб. кв. м) и применяется с учетом
коэффициента 1,8 (п. 2.2 приложения N 1 к Указу);
К1 - коэффициент видов использования земель и категорий арендаторов; К2 - коэффициент
индексации ставок арендной платы (п. 1.7 приложения N 1 к Указу). На 2004 год установлен
коэффициент индексации 1,1 согласно ст. 7 ФЗ от 07.07.2003 N 117-ФЗ "О внесении изменений и
Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании
ДревГрад смотревших на сайте строительство домов из клееного бруса.
дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а
также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ).
Как следует из материалов дела, истцом методика расчета арендной платы в целом не оспаривается,
разногласия возникли при выборе коэффициента 1. По мнению истца, для определения размера
арендной платы следовало применять коэффициент 1 = 1,7 (п. 3.1 Положения: строительство,
реконструкция и капитальный ремонт жилых домов).
Как следует из протокола разногласий к договору аренды, направленного департаментом
имущественных отношений администрации г. Перми 02.11.2004 в адрес истца, сумма арендной
платы за II, III кварталы 2004 года составляет 243907,94 руб., поскольку рассчитана исходя из
коэффициента видов использования земель К1 = 2,8 (п. 3.4 Положения: иное строительство), так как
земельные участки были предоставлены под строительство единого комплекса, состоящего из жилых
и административных зданий, поэтому следует применять коэффициент 2,8 - иное строительство, при
этом ссылаясь на письмо N 27-16-2673/410 от 25.05.2004 ДИО Пермской области, которое разъясняет
правила применения К1 = 2,8 (иное строительство) (л.д. 8, 30).
В соответствии с Постановлением администрации г. Перми N 1634 от 02.06.2004 земельный участок
N 1 площадью 7488,5 кв. м был предоставлен в аренду под строительство жилого дома со
встроенными многофункциональными помещениями общественного назначения, а не для
строительства единого комплекса из жилых и административных
зданий
(л.д. 24).
Согласно п. 2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое
состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для
удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Кроме того, понятие "жилой дом" регламентировано строительными нормативами (СНиП 2.08.01089
"Жилые здания", СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", СНиП 3-01-2003 "Здания жилые
многоквартирные"). В соответствии со СниП 31-02-2001, помещения общественного назначения встроенные в жилой дом или пристроенные к нему помещения, предназначенные для
индивидуальной предпринимательской и другой общественной деятельности проживающих в доме
людей. То есть они предназначены прежде всего для жильцов. Наличие встроенных помещений
согласно приведенным СНиПам не влияет на статус жилого дома, делая его нежилым.
Поскольку Указ губернатора Пермской области от 27.02.2002 N 32 не содержит ни критериев для
определения терминов "иное строительство" и "строительство жилых домов", ни механизма выбора
приоритетного коэффициента, то целесообразнее применять наименьший коэффициент, поскольку
органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции
должны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе
стимулировать жилищное строительство. Целью федеральной жилищной политики является:
осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного
жилищных фондов; развитие частной собственности; обеспечение защиты прав предпринимателей и
собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции в строительстве. Применение наименьшего
коэффициента будет стимулировать застройщиков для дальнейшего строительства, кроме того,
способствовать приобретению гражданами жилья по оптимальной цене.
П. 2.4 Указа N 174 от 08.09.2003 предусматривает, что для арендаторов, которые кроме основной
деятельности на арендуемой территории осуществляют иную деятельность, К1 определяется по
разрешенному использованию земельного участка.
Таким образом, учитывая, что на земельном участке N 1 арендатором ведется строительство жилого
дома со встроенными многофункциональными помещениями общественного назначения, следует
Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании
ДревГрад смотревших на сайте строительство домов из клееного бруса.
применять коэффициент 1,7 "строительство, реконструкция и капитальный ремонт жилых домов".
Следовательно, исковые требования подлежали удовлетворению.
Решение подлежит отмене, госпошлина по иску и апелляционной жалобе относится на ответчика (ст.
110 АПК РФ). Поскольку ответчик освобожден от уплаты госпошлины (ст. 105 АПК РФ), в
соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса РФ истцу подлежит возврату из федерального
бюджета госпошлина по иску, уплаченная по платежному поручению N 003244 от 25.11.2004, в
сумме 2000 руб., госпошлина по апелляционной жалобе, уплаченная по платежному поручению N
000638 от 25.02.2005, в сумме 1000 руб.
Руководствуясь ст. 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, апелляционная инстанция гражданской коллегии Арбитражного суда Пермской области
ПОСТАНОВИЛА:
решение арбитражного суда от 27.01.2005 по делу N А50-47913/2004-Г-15 отменить, исковые
требования ООО "СК "Австром" удовлетворить.
Пункт 4.2 договора аренды земельного участка N 1 площадью 7488,5 кв. м, расположенного на землях
поселений и находящихся по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, 35, изложить в следующей редакции:
"Арендная плата, действующая в течение 2004 года, устанавливается в размере, указанном в
приложении N 2 к договору, и составляет в год 148086 руб. 96 коп., а в дальнейшем - в размере,
указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 4.5
настоящего договора".
Выдать ОАО "Строительная компания "Австром" справку на возврат из федерального бюджета
госпошлины по иску, уплаченной по платежному поручению N 003244 от 25.11.2004, в сумме 2000
руб.
Выдать ОАО "Строительная компания "Австром" справку на возврат госпошлины по апелляционной
жалобе, уплаченной по платежному поручению N 000638 от 25.02.2005, в сумме 1000 руб.
Не официальная версия документа (однако достоверная) бесплатно предоставляется клиентам компании
ДревГрад смотревших на сайте строительство домов из клееного бруса.