П Р О Т О К О Л - Администрация муниципального образования

1
Администрация Краснодарского края
совместно с ФГУП «АзНИИРХ» и Азово-Черноморским ТУ
Росрыболовства
ПРОТОКОЛ
общественных слушаний по материалам, обосновывающим объемы общих
допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних морских
водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском
морях, на 2015 год (с оценкой воздействия на окружающую среду).
Часть 1 – Рыбы морей Европейской части России
(для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна)
7 мая 2014 года
город-курорт Геленджик,
Краснодарский край
Председатель
А.В.Крохмаль
Секретарь
В.В.Кваша
Присутствовали:
Н.А.Курячий
П.И.Мартынцев
С.А.Масехин
Ю.И.Реков
жители муниципальных образований город-курорт Геленджик и
город Приморско-Ахтарск,
представители общественных и рыбодобывающих организаций
ПОВЕСТКА ДНЯ:
Обсуждение материалов, обосновывающих объемы общих допустимых
уловов водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном
море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях, на 2015 год (с
оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 1 – Рыбы морей
Европейской части России (для Азово-Черноморского рыбохозяйственного
бассейна).
Докладчик – Ю.И.Реков – заведующий отделом промысловых ресурсов и
разработки ОДУ ФГУП «АзНИИРХ», к.б.н.
Заказчик – Росрыболовство
в
лице
Азово-Черноморского
территориального управления.
Разработчик – ФГУП «АзНИИРХ».
2
ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ (ОБЩЕСТВЕННЫХ)
СЛУШАНИЙ доведена до сведения общественности через средства массовой
информации в соответствии с пунктом 4.8 Положения об оценке воздействия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в
Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии России
от 16 мая 2000 года № 372:
1) на федеральном уровне – через газету «Российская газета» от 1 апреля
2014 г., № 73 (6345) и от 8 апреля 2014 г., № 79 (6351), учредитель –
Правительство Российской Федерации;
2) на региональном уровне – через газету «Кубанские новости» от
29 марта 2014 г., № 56 (5604) и от 5 апреля 2014 г., № 60 (5608), учредители –
Администрация Краснодарского края и ООО «Газетно-информационный
комплекс «Кубанские новости»;
3) на муниципальном уровне – через Геленджикскую городскую газету
«Прибой» от 29 марта 2014 г., № 34 (12410) и от 5апреля 2014 г., № 37 (12413),
учредители – ООО «Газета «Прибой», администрация муниципального
образования город-курорт Геленджик, ООО «Газетное издательство
«Периодика Кубани».
Информация о проведении слушаний размещена на сайте
ФГУП «АзНИИРХ» www.azniirkh.ru 25 марта 2014 года.
В СЛУШАНИЯХ ПРИНЯЛО УЧАСТИЕ 18 ЧЕЛОВЕК: жители
Краснодарского края (муниципального образования город-курорт Геленджик,
муниципального
образования
г. Приморско-Ахтарск,
муниципального
образования город-курорт Анапа), представители общественных и
рыбодобывающих организаций.
СЛУШАЛИ:
1. Ю.И.Рекова – о материалах, обосновывающих объемы общих
допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних морских
водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском
морях, на 2015 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 1 –
Рыбы морей Европейской части России (для Азово-Черноморского
рыбохозяйственного бассейна).
ВОПРОСЫ К ДОКЛАДЧИКУ:
1. Разводят ли в настоящее время на рыбоводных предприятиях АзовоЧерноморского бассейна бестера?
2. Метод отбора проб действительно малотравматичен?
3. Рыба выживет после того, как отберут пробу?
4. Какие орудия лова будут использованы при отборе проб?
ОБСУЖДЕНИЕ:
П.И.Мартынцев: Разводят ли в настоящее время на рыбоводных
предприятиях Азово-Черноморского бассейна бестера?
3
Ю.И.Реков: Да, в товарных хозяйствах воспроизводят. В свое время
выпускали бестера в водоем, сильно загрязняя при этом генетическую
структуру осетровых, потому что бестер первого поколения плодовитый,
особенно самцы.
П.И.Мартынцев: Метод отбора проб действительно малотравматичен?
Рыба выживет после того, как отберут пробу?
Ю.И.Реков: Для того, чтобы выполнить генетические анализы отбирается
небольшой участок любого плавника до 1 кв. см. После такой прижизненной
операции отбора плавника рыбы выпускаются в водоем. Можно также
производить отбор проб лучей для определения возраста рыб. Это
малотравматичный метод. Я хочу привести такой пример: в прошлом году в
Цимлянском водохранилище поймали громадную белугу – 3 м 70 см длиной и
весом более 300 кг. Нужно было определить ее возраст. Вообще-то для
возрастной белуги это сделать довольно сложно, т.к. с возрастом у нее
происходит разрушение центра лучей плавника, так называемая резорбция. Но
эта белуга оказалась из числа тех, у которых в ранней юности взяли первый луч
грудного плавника на определение возраста. У осетровых, если посмотреть
сверху на плавник, идет первый большой жесткий луч плавника, а потом идут
4-5 пар мягких лучей. Так вот у этой белуги не было первого луча грудного
плавника, но была заместившая их пара мягких лучей. Вот по этим лучам мы
диагностировали и определяли возраст. Оказалось, что это белуга поколения
1971 года, т.е. ей 43 года. Так что эта «бабушка», скорее всего, побывала уже в
наших руках в свое время. Отрезали у нее первый луч плавника, причем в 70-е
годы отрезали его вместе с головкой, а это довольно травматичный метод.
Сейчас мы используем малотравматичный метод, разработанный у нас в
институте, первый луч плавника отрезается без головки луча.
Н.А.Курячий : Какие орудия лова будут использованы при отборе проб?
Ю.И.Реков: Во-первых, очень редко, к сожалению, осетровые рыбы
ловятся в научно-исследовательских рейсах. Мы готовим сейчас программу на
2015 год, возможно, будем ставить аханы и осуществлять безболезненный
контроль: поймал – выпустил, с перерывом 5-8 часов, чтобы не заморить рыбу.
Н.А.Курячий: Я хочу несколько слов сказать про заготовку
производителей осетровых рыб. В свое время заготовку осетровых рыб
производили рыболовецкие хозяйства, ИП и т.д., которые заключали договоры
с осетровыми заводами. Но из наблюдений рыбаков – отлов осетровых на
заготовку аханами – это кощунство. Это мое личное мнение. Весной и осенью,
в тот период, когда можно ловить самок осетровых рыб, преобладают
штормовые погоды. Для примера: выставлен ахан, три дня подула низовка, что
будет с осетровыми, которые попали в ахан?
Ю.И.Реков: Мы тоже, в принципе, против использования аханов при
заготовке производителей.
А.В.Крохмаль: Согласны ли участники слушаний с обоснованием и
величинами ОДУ русского осетра и севрюги в Черном море для осуществления
рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях на 2015 год или
есть у присутствующих другие мнения? Других мнений нет. Тогда предлагаю
4
согласовать представленные
слушания окончены.
материалы
Разработчика.
Общественные
ПОСТАНОВИЛИ:
По результатам рассмотрения и обсуждения материалов, обосновывающих
объемы общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во
внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном
шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а
также в Азовском и Каспийском морях, на 2015 год (с оценкой воздействия на
окружающую среду). Часть 1 – Рыбы морей Европейской части России (для
Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна), можно подвести
следующие итоги:
1. Представленные на общественные слушания 7 мая 2014 года в городекурорте Геленджик Краснодарского края материалы, обосновывающие объемы
общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних
морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в
исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в
Азовском и Каспийском морях, на 2015 год (с оценкой воздействия на
окружающую среду). Часть 1 – Рыбы морей Европейской части России (для
Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна), в целом одобрить и
принять за основу.
2. Рекомендовать Заказчику и Разработчику в окончательной редакции
представленных на слушания материалах, обосновывающих объемы общих
допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних морских
водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском
морях, на 2015 год (с оценкой воздействия на окружающую среду). Часть 1 –
Рыбы морей Европейской части России (для Азово-Черноморского
рыбохозяйственного бассейна), максимально учесть предложения и замечания
участников общественных слушаний.
3. Разместить протокол общественных слушаний на официальном сайте
администрации муниципального образования город-курорт Геленджик
http://gelendzhik.org в разделе «Новости», а также на сайте ФГУП «АзНИИРХ»
по адресу www.azniirkh.ru в разделе «Новости».
ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Список участников общественных слушаний по
материалам, обосновывающим ОДУ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Лист разногласий к протоколу общественных
слушаний по материалам (если имеются) – разногласий нет.
Секретарь общественных слушаний,
ведущий консультант МСХ и ППКК
В.В. Кваша
5