IV присуждение премии сети ЕЦА по охране озонового слоя для

IV присуждение премии сети ЕЦА по охране
озонового слоя для служащих таможенных и
правоприменительных органов
2016
Предпосылки
Нелегальная торговля озоноразрушающими веществами (ОРВ), а также
продукцией/оборудованием, содержащим или зависящим от ОРВ (далее: ОРВсодержащее оборудование) продолжает оставаться предметом серьезной озабоченности
многих Сторон Монреальского протокола. Существует ряд причин существования
нелегальной торговли ОРВ и ОРВ-содержащего оборудования:
 Долгий срок эксплуатации ОРВ-содержащего оборудования и вследствие этого
повышенный спрос на уже запрещенные или подконтрольные ОРВ.
 Малое количество легально доступных первичных гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ)
из-за ускоренного плана выведения/квот ГХФУ и недостаточное количество
рециклированных ГХФУ, которых может не хватить для удовлетворения спроса
 Различные планы выведения ГХФУ в соседних странах могут способствовать
нелегальной пограничной торговле ГХФУ, например, если вещества, запрещенные в
стране А (где они дорого стоят), все еще допущены в стране B (где они дешево
стоят).
 Экспорт холодильного б/у оборудования и кондиционеров, работающих на ОРВ, из
стран с опережающим графиком замещения.
 Большая выгода от нелегальной торговли в сочетании с малым риском обнаружения
и в целом маленькими штрафами для нарушителей.
Контрабанда ОРВ понижает стимул пользователей для перехода на альтернативные
хладагенты, а также на альтернативные технологии, в которых используются щадящие
озон и безопасные для климата хладагенты. Тем самым, контрабанда подрывает
достижения Монреальского протокола и его поправок.
Служащие таможенных и правоприменительных органов играют ключевую роль в
осуществлении мониторинга и контроля за торговлей ОРВ, позволяя странам выполнять
обязательства в рамках Монреальского протокола и его поправок.
Цель
Цель премии заключается в создании стимула для сотрудников таможенных и
правоприменительных органов и признать их вклад в успешное пресечение незаконного
и нежелательного оборота веществ, оборудования и продукции, которые регулируются
Монреальским протоколом. Она способствует повышению осведомленности о
Монреальском протоколе и сотрудничеству между таможенными службами и озоновыми
центрами.
Право на участие
UNEP DTIE OzonAction Branch
15 rue de Milan • 75441 Paris CEDEX 09 • France
Tel: +33.1.44.37.14.50 • E-mail: [email protected]
Fax: +33.1.44.37.14.74 • URL: www.unep.org/ozonaction
Служащие таможенных и правоохранительных органов или сами организации, которым
удалось успешно предотвратить случаи нелегальной торговли ОРВ или ОРВсодержащего оборудования, а также таких альтернативных веществ, как
гидрофторуглероды (ГФУ) или оборудования/продукции, содержащей или зависящей от
ГФУ, если последние контролируются национальным законодательством.
Географический охват
В случае пресечения незаконной/нежелательной торговли должны быть задействованы
по крайней мере одна страна регионов Европы, Кавказа и Центральной Азии и ее
торговый партнер.
Сроки
Действия по пресечению незаконной/ нежелательной торговли, например конфискации,
отклонения или консультации в рамках механизма неформального Предварительно
обоснованного согласия (iPIC), имевшие место за период с 1 мая 2014 г. по 30 апреля
2016 г.
Выдвижение кандидатур
Заявку, включая подробное описание действий, любые доказательства и фотографии,
следует выслать Халварту Коппену, Программа ОзонЭкшн UNEP DTIE по адресу:
[email protected], используя приложенную форму, по мере поступления
информации, но не позднее 30 апреля 2016 года.
Критерии отбора
Отбор победителей будет производить группа добровольных экспертов, учрежденная
ЮНЕП. В качестве критериев отбора будут учитываться относительная важность
предотвращенного случая нелегальной торговли, качество и полнота предоставленной
информации, личные усилия и степень огласки для повышения осведомленности.
Церемония награждения
Отобранным победителям будут вручены сертификаты и медали. ЮНЕП также
предусматривает участие отобранных победителей (зависит от наличия средств и
подлежит одобрению) в предстоящей встрече ЕЦА, посвященной таможенному
сотрудничеству в мае 2016 года, на которой они смогут обменяться подробной
информацией о предотвращенных случаях с другими участниками.
Первое присуждение премии сети ЕЦА по
охране озонового слоя (2010)
Программа «ОзонЭкшн» ЮНЕП ОТПЭ
инициировала первое присуждение премии
ЕЦА по охране озонового слоя для
сотрудников таможни и
правоприменительных органов в 2010 году в
рамках деятельности Региональной озоновой
сети стран Европы и Центральной Азии. Первая церемония награждения состоялась 15
октября 2010 года в Ашхабаде, Туркменистан. Служащие таможенных и
правоприменительных органов Армении, Китая, Хорватии, Европейского союза,
Казахстана, Кыргызстана, Российской Федерации и Сербии получили свидетельства и
медали за свои усилия по пресечению незаконного оборота ОРВ и ОРВ-содержащего
оборудования. За период с января 2009 года по июнь 2010 года лауреаты премии сообщили
о 4 случаях успешной конфискации 248 единиц оборудования и 35 баллонов/контейнеров
содержащих 368 метрических кг ОРВ. Консультации по неформальному предварительному
обоснованному согласию (iPIC) перед выдачей торговых лицензий предотвратили 9
нежелательных или незаконных перевозок 87 метрических тонн ОРВ. Помимо этого был
обнаружен незаконный оборот более 805 метрических тонн ОРВ, имевший место ранее.
Второе присуждение премии сети ЕЦА по охране озонового слоя (2012)
Второе присуждение премии ЕЦА
состоялось в Стамбуле, Турция 11 октября
2011 года. Почетные награды были вручены
таможенникам и сотрудникам
правоприменительных органов КНР, ЕС,
Финляндии, Киргизстана, БЮР
Македонии, Российской Федерации,
Сербии, Турции и Узбекистана в знак
признания их большого вклада в пресечение
незаконной и нежелательной торговли ОРВ.
За период с июля 2010 по август 2012 годов
лауреаты премии доложили о 17 успешных
конфискациях 72 единиц оборудования и 3016 баллонов с хладагентом объемом более 61
тонны. Консультации по неформальному предварительному обоснованному согласию (iPIC)
перед выдачей торговых лицензий предотвратили 16 нежелательных/незаконных партий
объемом более 342 метрических тонн ОРВ. Помимо этого был обнаружен незаконный
оборот более 103 метрических тонн ОРВ, имевший место ранее.
Третье присуждение премии сети ЕЦА по охране озонового слоя (2014)
Сотрудники таможни и правоохранительных
органов Албании, Беларуси, Боснии и
Герцеговины, Китая, Кипра,
Европейского Союза, Грузии, Германии,
Индии, Израиля, Кыргызстана,
Черногории, России, Сербии, Испании,
Таджикистана, Турции, Украины и
Узбекистана удостоились награды на
третьей церемониии присуждения премии в
Сараево, Босния и Герцеговина, 20-21 мая
2014 года. За период с сентября 2012 года по
апрель 2014 года лауреаты премии сообщили о133 случаях успешной конфискации 7370
единиц оборудования (приборов и компрессоров) и 9513 баллонов/контейнеров,
содержащих более 467 метрических тонн озоноразрушающих химических веществ и их
смесей. Консультации по неформальному предварительному обоснованному согласию
(iPIC) перед выдачей торговых лицензий предотвратили 67 нежелательных/незаконных
перевозок более 846 метрических тонн озоноразрушающих химических веществ и их
смесей. Помимо этого был выявлен незаконный оборот 175 метрических тонн ОРВ,
имевший место ранее.
Премию поддержали Всемирная таможенная организация, Секретариат по озону,
Секретариат Многостороннего фонда, Программа “ОзонЭкшн” ЮНЕП, а также Чешская
Республика в качестве первого донора деятельности по правоприменению в регионе
Европы и Центральной Азии (ЕЦА). Грамоты были также подписаны представителями
стран, принимающих у себя церемонию награждения.
Сравнение результатов первой, второй и третьей премии сети ЕЦА по охране
озонового слоя для сотрудников таможенных и правоприменительных органов:
IV присуждение премии сети ЕЦА по охране
озонового слоя для служащих таможенных и
правоприменительных органов
2016
БЛАНК ЗАЯВКИ
Имя таможенного служащего или наименование офиса, предотвративших незаконную торговлю:
Адрес:
Тел:
Факс:
Email:
Укажите дату и местоположение обнаруженного случая:
Опишите обнаруженный случай:
Укажите страну происхождения, транзита и конечного пункта назначения:
Укажите количество и вид вещества, баллоны, оборудование, продукцию:
Погрузочные документы:
 В порядке
 Не в порядке
Если документы не в порядке, пожалуйста, укажите подробности:
Способ перевозки:
Хладагент:
 По воздуху
 На автобусе
 На автомобиле
Другое: пожалуйста, уточните:
 Подвергнут анализу
 Не подвергнут анализу
Если хладагент был подвергнут анализу, пожалуйста, укажите его результаты и уточните, каким
образом был он проведен (при помощи идентификатора, подвержен лабораторной проверке и т.д.):
Укажите метод сокрытия:
UNEP DTIE OzonAction Branch
15 rue de Milan • 75441 Paris CEDEX 09 • France
Tel: +33.1.44.37.14.50 • E-mail: [email protected]
Fax: +33.1.44.37.14.74 • URL: www.unep.org/ozonaction
Что произошло с ОРВ/ОРВ-содержащим оборудованием после изъятия (ре-экспорт, изъятие,
уничтожение)?
Что произошло с лицом, ответственным за перевозку (заведено судебное дело, вынесен приговор,
наложен штраф)?
Штраф :
 Наложен
 Не наложен
Если штраф был наложен, укажите размер:
Судебное дело:
 Заведено
 Не заведено
Если заведено, пожалуйста, укажите подробности:
Были ли сделаны фотографии?
 Да
 Нет
Если да, пожалуйста, приложите к Вашей заявке.
Были ли зарегистрированы
происхождения)?
 Да
серийные
номера
баллонов
(чтобы
помочь
выявить
 Нет
Если да, пожалуйста укажите серийный номер:
Пожалуйста, отправьте свою заявку до 30 апреля 2016 года по адресу:
Halvart Koeppen, Regional Officer (Europe & Central Asia)
UNEP DTIE OzonAction Programme
15 rue de Milan
75441 Paris Cedex 09, France
Tel: +33-1443714-32
Fax: +33-1443714-74
Email: [email protected]
UNEP DTIE OzonAction Branch
15 rue de Milan • 75441 Paris CEDEX 09 • France
Tel: +33.1.44.37.14.50 • E-mail: [email protected]
Fax: +33.1.44.37.14.74 • URL: www.unep.org/ozonaction
страну