АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА Межэтнические отношения в Кыргызской Республике Мониторинг кыргызстанских СМИ о состоянии межэтнических отношений и методов их урегулирования в Кыргызской Республике за март 2011 года Структура информационного поля Информационное поле в марте, так же, как и в феврале, было в среднем нейтральным и разряжѐнным. Однако наметились некоторые тенденции к увеличению информационной активности нейтрального характера. Если в феврале было зафиксировано 67 сообщений, то в марте их уже 80 (увеличение на 19,4%). Негативных по тону публикаций – 24 (30%), нейтральных – 35 (44%), позитивных – 21 (26%). В сравнении с февралѐм было достигнуто увеличении всех видов сообщений, кроме позитива: негатив – прирост 41%, нейтрал – прирост 118%, позитив – прирост -61,9%. Таким образом, общая эмоциональная картина информационного поля в области межэтнических отношений в марте более гармонизировалась и оптимизировалось в сравнении с февралѐм. Эмоциональная структура информационного поля в марте была такой: Излюбленной формой публикаций были новости и официальные сообщения (35% и 26% соответственно) – небольшие по размеру и многократно перепечатывающиеся. Объѐмных аналитических исследований и интервью было не много (16% и 8%). Это во многом облегчило жизнь читателям, не перегружало их объѐмами информации и аналитики. Превалировали средние по размерам публикации (от половины до 1/3 печатной полосы формата А2) – 46,25% публикаций. Традиционно, основное внимание СМИ было привлечено Ошскому региону (40% публикаций) и Кыргызстану в целом (49%). Аналитическая записка о состоянии информационного поля в марте Содержание информационного поля Количество оригинальных публикаций в сравнении с февралѐм уменьшилось на 7,8% и составило 51 публикацию. Следовательно, увеличилась доля повторов и перепечаток – на 123%. Информационные поводы в сфере межэтнических отношений в марте по тематической направленности не отличались особенной оригинальностью. Тематическая структура информационного поля сферы межэтнических отношений (доля публикаций по тематикам) в марте была следующей: борьба с провокациями 3% помощь пострадавшим 3% инициатива населения деятельность госструктур 1% 8% национализм (этнические чистки и репрессии) 8% анализ апрельских и июньских событий 2010 г. 3% геополитика (внешнеполитические факторы) 14% работа НПО 17% экономика (экономические факторы) 1% политика (внутринние политические факторы) 3% внешняя реакция 3% праздничные и примирительные мероприятия 8% круглые столы и конференции 4% официальные визиты, встречи и заявления высокопоставленных чиновников 27% Лидируют по количеству традиционные официальные сообщения о протокольных мероприятиях, приуроченных к Году межэтнического согласия и мира в ошском регионе. Практически стихла дискуссия вокруг обнародования результатов работы различных следственных комиссий по июньским событиям 2010 года. Руководители государства в марте редко касались темы межэтнических проблем в республики. Только в случае официальных встреч с высокопоставленными представителями международных организаций и пострадавшими от июньских событий 2010 года. Тема национализма и шовинизма, этнических чисток, государственного геноцида постепенно затухает. Если в феврале этому было посвящено 19% публикаций, то в марте всего 8%. Видимо антинационалистическая истерия утомила самих журналистов. Всплеск публикаций на геополитическую тему и влияния внешних акторов на межэтнические отношения внутри республики дала внешнеполитическая и дипломатическая активность руководства страны. Причѐм публикации о внешней зависимости внутренней политики Кыргызстана в негативном ключе в марте оказалось гораздо больше, чем беспристрастных и доброжелательных позитивных статей о мировом признании Кыргызстана (в соотношении 10:1). Позитивной тенденцией марта является увеличение доли публикаций про практическую деятельность отдельных акторов (государственных структур, НПО, международных организаций) в области межэтнических отношений – проведѐнную или запланированную. Информационный негатив По тематической направленности картина информационного негатива сферы межэтнических отношений в марте выглядела следующим образом: 2 Аналитическая записка о состоянии информационного поля в марте внешняя реакция 5% политика (внутринние политические факторы) 9% экономика (экономические факторы) 5% национализм (этнические чистки и репрессии) 27% геополитика (внешнеполитические факторы) 45% анализ апрельских и июньских событий 2010 г. 9% Традиционные для правозащитной среды обвинения госорганов в национализме, этнических чистках, репрессиях и геноциде в марте не были актуальны (всего 6 публикаций о притеснении представителей узбекской национальности). Ареной таких громких заявлений с бичеванием правительства традиционно стали круглые столы и пресс-конференции. Публикации про антирусский национализм стихли. Снизилась острота дискуссии вокруг обнародования результатов деятельности многочисленных следственных комиссий по событиям июня 2010 года (2 публикации). Отсутствие явного криминала в результатах расследований сделали их малоинтересными для СМИ. Однако увеличилось количество негативных по тональности публикаций о геополитических факторах: внешнего влияния на межэтническое состояние. Это связано с активизацией дипломатической деятельности руководства государства. Причѐм подавляющее большинство публикаций (8) отмечают проамериканское негативное влияние на внутренние дела страны. И лишь 2 – о позитивном российском влиянии. Всего 1 публикация связывает причины межэтнического напряжения с экономической ситуацией. Остальные же видят корни напряжѐнности в политических (внешних и внутренних) факторах. Такая гиперполитизированность этого вопроса говорит о поверхностности взглядов журналистов на эту проблему. Информационный нейтрал Тематическая картина информационного нейтрала в марте была следующей: помощь пострадавшим 5% работа НПО 14% праздничные и примирительные мероприятия 16% круглые столы и конференции 8% официальные визиты, встречи и заявления высокопоставленных чиновников 57% 3 Аналитическая записка о состоянии информационного поля в марте Традиционно, львиную долю информационного поля занимают малоинформативные и постные по эмоциональному наполнению. По большей части в них речь идѐт о том, что в ходе тех или иных официальных визитов предметом обсуждения были вопросы урегулирования межэтнических отношений. В общем, протокольные дежурные речи о стремлении всех официальных лиц к подержанию межэтнического мира воспринимаются читателями уже безразлично. Также по традиции видное место занимают публикации о торжественных, праздничных примирительных мероприятиях в Оше, приуроченных к Году укрепления межэтнических отношений, мира и дружбы. Протокольная показуха внешней «дружбы народов» уже мало устраивает взыскательного читателя. Информационная перегруженность такими мероприятиями на «советский» манер оставляет читателя безразличными к таким публикациям. Констатация заинтересованности НПО в построении межэтнического мира также малоинформативна и не уникальна. При поверхностном освещении их деятельности без практической конкретики – это только пустая декларация о намерениях. Поэтому такие публикации нейтральны в восприятии читателями. Информационный позитив Позитивные публикации в марте распределились по следующим тематикам: внешняя оценка 5% борьба с провокациями 11% геополитика (внешнеполитическая активность) 5% инициатива населения 5% деятельность НПО 42% деятельность госструктур 32% Как видим, позитивно оценивается конкретная практическая деятельность, вне рамок протокольных культурно-массовых мероприятий. Следует отметить, что подавляющее большинство информационных поводов в этой категории те же, что и в «Информационном нейтрале». Изменилась форма подачи информации – с констатирующих официальных сообщений и новостей на более подробных и глубинных репортажей и интервью с детализацией. Позитивной тенденцией марта является освещение деятельности госструктур по борьбе с провокациями и слухами. Именно они в большей части являются причинами межэтнических столкновений. Нередко источниками искажения информации и провоцирование межэтнической напряжѐнности являются сами СМИ. Поэтому читатели в большинстве своѐм позитивно восприняли серию публикаций про организацию тренингов для журналистов по профессиональному освещению межэтнических конфликтов. Общая картина информационного поля Общее впечатление у читателей об информационном поле сферы межэтнических отношений марта в целом позитивное. Внимание СМИ к этой 4 Аналитическая записка о состоянии информационного поля в марте тематике ситуативно. Межэтнические отношения уже не являются самостоятельным информационным поводом, а упоминаются в привязке к другим социальным, экономическим, политическим проблемам государства. Причины и источники межэтнических конфликтов в прошлом и будущем журналисты предпочитают видеть уже не во внутренних факторах (криминал, заинтересованные политики, экономические корпорации, центробежные и сепаративистские тенденции, стремление к реваншу у бывших политиков и т.д.). теперь лидируют внешние, геполитические мотивы, причѐм с явным пророссийским уклоном. Провокатором нестабильности в стране выставляется США, как безоговорочный автор «арабских революций». А гарантом стабильности и спокойствия должна стать Российская Федерация. В принципе, такая точка зрения соответствует общепринятой. А переориентация вектора поиска виноватых и причастных с «охоты на ведьм» внутри страны на внешних врагов даѐт возможность «спустить пар» межэтнического накала без особого вреда и эксцессов. Это распространѐнная мировая практика. Только, по традиции виновными в такой ситуации объявляются руководство республики. Уже не столь позитивно воспринимаются протокольно-дежурные мероприятия и акции приуроченные к Году укрепления межэтнических отношений. Культурно-массовые мероприятия также должны присутствовать в структуре информационного поля, но они не должны довлеть над другими информационными поводами. Информационный дефицит В марте также упоминание межэтнических отношений в СМИ стигматизированно. Это понятие трактуется либо как социальная угроза, либо в контексте культурно-массовых развлекательных протокольных мероприятий с помпезной демонстрацией «дружбы народов». В информационном поле давно уже существует необходимость беспристрастного рассмотрения сферы межэтнических отношений на бытовом, профессиональном уровне – например, провести серию репортажей о жизни, созидательном труде и праздниках представителей разных национальных диаспор в Кыргызстане. Также не хватает информации о конкретной практической деятельности НПО и госструктур в межэтнической сфере. Очень позитивно было бы организовать репортажи об индивидуальной и групповой работе с населением в мультиэтнических сообществах. Рекомендации месяца В адрес журналистов: организовать серию «мирных» публикаций и репортажей о повседневной жизни граждан разных национальностей. В адрес международных и неправительственных институтов: опубликовать данные о практической индивидуальной и групповой социальной работе с представителями этнических меньшинств. В адрес государственных структур: по возможности воздержаться от громких призывов к толерантности, терпимости и т.д. Призывы и лозунги всегда создают впечатление предвыборной агитации, к которой население уже выработало стойкий иммунитет. Сосредоточить внимание на практической деятельности 5