Структура информационного поля Информационная нагрузка в

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
Межэтнические отношения в Кыргызской Республике
Мониторинг кыргызстанских
СМИ о состоянии
межэтнических отношений и
методов их урегулирования в
Кыргызской Республике за май
2011 года
Структура информационного поля
Информационная нагрузка в мае значительно увеличилась, на 49,13% (от 287
публикаций в апреле до 428 в мае). Информационное поле мая кардинально
изменилась. Доля нейтрала сузилась до минимума (уменьшились на 39,22%). За
счѐт этого доли позитива и негатива непропорционально увеличились: позитива на
22,15%, негатива на 17,07%.
Негативных по тону публикаций в мае было 240 (56,07%), нейтральных – 29
(6,78%), позитивных – 159 (37,15%). Мы видим, что общая эмоциональная картина
информационного поля мая в сфере межэтнических отношений крайне
разбалансирована в сторону негатива и крайне поляризирована.
Эмоциональная картина информационного поля мая была следующей:
Информационное поле изобиловало новостями и аналитическими
исследованиями (49,77% и 9,35% публикаций соответственно). Новостная активность
СМИ объясняется наличием обильного количества информационных поводов –
комментариев политиков, экспертов и т.д. результатов всевозможных расследований
ошских событий 2010 года. Аналитическая активность объясняется стремлением
подвести итоги, найти собственные оригинальные авторские причины и сделать
выводы. Это крайне утяжелило и эмоционально накалило информационное поле
мая, повысило конфликтный потенциал этнического большинства и этнических
меньшинств.
Аналитическая записка о состоянии информационного поля в мае
Перегруженность новостями и комментариями отчѐта Международной комиссии в сторону
еѐ дискредитации расценивалось этническим меньшинством как всплеск национализма и
шовинизма и эмоционально накалило и поляризовало общество. Проявлением этого можно
считать всплеск межэтнического противоборства между представителями лезгинской общины и
кыргызских мигрантов из Таджикистана в с.Октябрьское Чуйской области 28-29.05.11.
Информационное поле взорвал отчѐт Международной комиссии по расследованию ошских
событий 2010 г. Депутаты Парламента своим долгом сочли «уравновесить весы справедливости»
в своѐм депутатском расследовании. Сама депутатская комиссия распалась на подкомиссии в
зависимости от мнений ведущих политиков. Многочисленные политики, с целью повышения
собственного политического рейтинга в преддверии президентских выборов, воспользовались
случаем прослыть радетелями национальных интересов в борьбе с результатами международного
расследования. Подавляющее большинство отчѐтов, комментариев и выступлений апеллировали
к чувствам и эмоциям читателей. В итоге развернувшаяся полемика в СМИ крайне накалила
эмоциональный фон. На уровне сообществ воцарилось чѐткое убеждение о всплеске
национализма и шовинизма в республике. В противовес этому крайне мало сообщений и
публикаций о реальной практической деятельности в области этнической безопасности и борьбе с
проявлениями национализма. Практические действия традиционно свелись к культурно-массовым
акциям примиренческого и согласительного характера. Создалось впечатление, что
националистический накал растѐт (причѐм основной его источник находится в Парламенте), а
исполнительная власть бездействует и лишь «забалтывет» проблему.
В мае превалировали средние по размерам публикации (от
до
печатной полосы
формата А2) – 66,18% публикаций.
Традиционно основное внимание СМИ было привлечено Ошскому региону (52,1%
публикаций) и Кыргызстану в целом (45,09%).
Содержание информационного поля
Доля оригинальных публикаций в мае в сравнении с апрелем уменьшилась на 13,64% и
составила 66,36% от всех публикаций. Увеличение доли повторов и перепечаток негативно
повлияло на состояние отношений между этническим большинством и меньшинствами: зачастую
повторялась информация о негативной оценке отчѐта Международной комиссии – наиболее
эмоционально заряженная.
Информационные поводы мая в сфере межэтнических отношений по тематической
направленности не отличались оригинальностью, а тематическая структура информационного
поля (доля публикаций по тематикам) выглядела следующим образом:
Ситуация на границах
0,70%
Сепаративизм
0,47%
Российский фактор
0,70%
Экономика
0,47%
Ситуация в Оше
4,91%
Этническая миграция
0,47%
Этническое
развитие
3,74%
Анализ прошлогодних событий
6,78%
Геополитика
3,50%
Государственный язык
0,93%
Протокольные мероприятия
1,64%
Примиренческие акции
4,91%
Депутатское расследование
11,68%
Политика
3,74%
Национализм
11,21%
Деятельность международных
организаций
0,23%
Ислам
1,64%
Криминал
0,47%
Международное расследование
38,79%
Межэтнический конфликт
3,04%
Ведущей темой мая в сфере межэтнических отношений были результаты работы
Международной комиссии по расследованию событий мая-июня 2010 года в гг.Ош и Джалалабат.
В сравнении с апрелем доля этой тематики возросла на 25,79%
Аналогичное депутатское расследование тех же событий, своего рода антитезис
международному, также захватило обширную долю информационного поля и в сравнении с
прошлым месяцем выросло на 10,68%
2
Аналитическая записка о состоянии информационного поля в мае
Также СМИ не смогли избежать соблазна самостоятельно разобраться в причинах и
последствиях трагических событий на юге в преддверии их годовщины. Однако на фоне «баталий
отчѐтов» их доля сократилась на 4,22%.
Все эти попытки расследовать прошлогодние события и «восстановить попранную
справедливость» в основном апеллировали к эмоциям и чувствам, что создало эмоциональный
перекос. Ответной реакцией СМИ была актуализированная тема национализма и шовинизма,
этнических чисток и геноцида, разжигания расовой ненависти и т.д. Внимание к этой тематике
возросло на 7,21%.
Тема влияния западных акторов на ситуацию в стране осталась практически на том же
уровне. Однако внимание к российскому влиянию интерес значительно охладел – доля
информационного поля снизилась на 3,3%.
Как ни странно, но в преддверии годовщины трагических событий доля информации о
примиренческих и культурно-массовых мероприятиях значительно снизилась на 2,09%.
Также в мае официальные лица создали мало информационных поводов к освящению
протокольных мероприятий. Их доля также уменьшилась на 4,36%.
Отдельной самостоятельной темой стал статус государственного языка. Многие журналисты
увидели в требовании продвижения государственного языка проявления национализма.
Внимание к вопросам этнической политики и развития значительно снизилось. Доля этой
темы сократилась на 4,26%.
Доля остальных тем осталась на прежнем уровне.
Информационный негатив
По тематической направленности картина информационного негатива сферы межэтнических
отношений в мае выглядела следующим образом:
Ситуация в Оше
Ситуация на границах
2,92%
0,42% Экономика
Россйский фактор
0,42%
1,25%
Примиренческие
акции
2,92%
Этническое развитие
0,42%
Этническая
миграция
0,83%
Геополитика
5,42%
Политика
4,58%
Протокольные
мероприятия
0,42%
Анализ прошлогодних событий
5,42%
Государственный язык
0,83%
Депутатское расследование
12,50%
Национализм
12,92%
Криминал
0,42%
Межэтнический конфликт
5,00%
Международное расследование
43,33%
Основным негативным информационным поводом мая стало обсуждение результатов
деятельности международной комиссии по расследованию событий мая-июня 2010 года в городах
Ош и Джалалабат. Реакция на отчѐт у подавляющего большинства авторов и экспертов крайне
эмоциональная. Причѐм, действия, предпринятые депутатами «во имя восстановления
справедливости» как реакция на отчѐт (например, объявление главы Комиссии персоной non
grata), только накалили остроту эмоций и стали самостоятельными информационными поводами.
Не остались в стороне и депутаты Парламента со своим альтернативным расследованием.
Призванное стать антитезисом отчѐту Международной комиссии, оно лишь раскололо как саму
комиссию, так и общество.
Подогретые крайне эмоциональной полемикой вокруг отчѐтов, не остались в долгу и сами
журналисты, решившие самостоятельно расследовать обстоятельства, причины и виновных в
трагических событиях. Но опять же таки, в плане развенчания результатов работы Международной
следственной комиссии. Подобные псевдоаналитические исследования давно уже стали
традиционными для информационного поля. Естественно, выводы, по большей части не
утешительные, а сами исследования имеют обвинительный тон и далеки от научного
объективного взгляда на проблему. Эти аналитические исследования в значительной степени
формируют негативный эмоциональный фон и сами по себе способны вызвать социальную
3
Аналитическая записка о состоянии информационного поля в мае
депрессию. Однако их частота, однотипность, тривиальность и большой объѐм (по большей части
это аналитические исследования) давно сделали их привычным атрибутом информационного
фона, а читатели стали не восприимчивыми к этим статьям.
В кыргызскоязычной прессе вяло затухает полемика вокруг семитизма и антисемитизма. Его
место твѐрдо заступил национализм или «пробуждение национального самосознания», вызванное
отчѐтом Международной следственной комиссии.
Геополитика и негативное влияние внешнеполитических факторов на межэтнические
отношения в Кыргызстане также привязаны к результатам работы Международной следственной
комиссии. Публикации о влиянии России свелись к минимуму.
Оригинальным негативным событием, вызвавшим информационный резонанс в мае стали
конфликтные столкновения между представителями лезгинской диаспоры и кыргызскими
мигрантами из Таджикистана в с.Октябрьское Чуйской области 28-29 мая. Этот факт является
косвенным подтверждением пагубности информационной политики в сфере межэтнических
отношений. Временно этот информационный повод всколыхнул информационное поле.
Количество перепечаток и повторов новостей об этом конфликте составил 75%. Все они были
успокоительного характера и изобиловали сообщениями о том, что столкновение удалось во
время погасить силовыми методами. Но, к сожалению, не было сообщений о том, как конкретно на
практике удалось избежать крупномасштабного межэтнического конфликта: про оперативную
работу правоохранительных органов в плане раннего предупреждения межэтнических конфликтов.
Это могло бы вселить в читателей уверенность в общественной безопасности.
Продолжается тенденция переориентации внимания СМИ с кыргызко-узбекских на кыргызкотаджикские и узбекско-таджиксткие отношения в плане освещения ситуации в приграничных
регионах.
Информационный нейтрал
Тематическая картина информационного нейтрала в мае была следующей:
Ситуация в Оше
3,45%
Национализм
17,24%
Анализ прошлогодних событий
13,79%
Ислам
3,45%
Криминал
3,45%
Международное расследование
58,62%
Сузившийся до минимум информационный нейтрал, вобрал в себя всего 6 тем.
Основным событие месяца тут тоже является обсуждение результатов работы
Международной следственной комиссии. Только комментарии и оценки авторов более умеренные
и касались не столько содержания финального отчѐта, сколько самой необходимости
международного расследования и т д.
Национализм тоже рассматривался в плане необходимости преодоления его негативных
последствий и пустых призывов к этому.
Влияние исламского фактора на межэтнические отношения выразилось в нейтральных
призывах исламских духовных лидеров к миру, спокойствию и толерантности в преддверии
годовщины ошских событий.
Влияние криминального фактора также описывалось с точки зрения его нейтрализации и
борьбы с ним.
В целом информационный нейтрал повторяет информационные поводы информационного
негатива. Только эмоциональный тон публикаций был более нейтральным и благожелательным.
4
Аналитическая записка о состоянии информационного поля в мае
Информационный позитив
Позитивные по эмоциональной тональности публикации мая распределялись по следующим
тематикам:
Экономика
0,63%
Ситуация на границах
1,26%
Этническое развитие
9,43%
Анализ прошлогодних событий
7,55%
Геополитика
1,26%
Государственный язык
1,26%
Ситуация в Оше
8,18%
Сепаративизм
1,26%
Депутатское расследование
12,58%
Протокольные мероприятия
3,77%
Деятельность международных
организаций
0,63%
Ислам
3,77%
Примиренческие акции
8,81%
Международное расследование
28,30%
Национализм
7,55%
Политика
3,14%
Межэтнический конфликт
0,63%
И здесь также лидирует обсуждение результатов работы Международной и депутатской
следственных комиссий. Однако тональность публикаций о результатах следственных действий
была здесь позитивной. Авторы говорили о пользе, которую возможно извлечь из этих
расследований: это и консолидация общества, и попытки докопаться до истинных глубинных
причин конфликта, и глобальное внимание к региональным проблемам Кыргызстана. Но, к
сожалению, таких публикаций было очень мало (всего 5% всего информационного поля).
Также значимым информационным поводом мая с позитивной направленностью явились
статьи об этническом развитии Кыргызстана. Они касались продвижения Концепции этнического
развития республики, статьи о состоянии и перспективах межэтнической интеграции. Позитивный
настрой этих публикаций обусловлен переориентацией внимания в сфере межэтнических
отношений с прошлых проблем на конструктивную перспективу.
К сожалению, сузилась доля публикаций о реальной практической деятельности
международных организаций в сфере межэтнических отношений (про реальную практическую
работу НПО в этой сфере публикаций не было). Она подменялась традиционными культурномассовыми мероприятиями примиренческого характера, приуроченными к годовщине трагических
событий. Это своеобразная дань традиции. С другой стороны, позитивной тенденцией мая
явилось сужение доли таких публикаций (на 3,19%).
Также в мае уменьшилась доля статей про официальные протокольные мероприятия на
1,23%. В мае было относительной затишье в сфере официальных визитов и встреч.
Остальные информационные поводы аналогичны негативу и нейтралу. Объективность и
беспристрастность в подаче информации позитивно воспринимается читателями.
Общая картина информационного поля
Общее впечатление у читателей о сфере межэтнических отношений в мае в целом
негативное и тяжѐлое для восприятия. И в сравнении с апрелем значительно ухудшилось. В мае
оно способно было усугубить восприятие общества этой сферы из состояния социальной
депрессии до уровня социальной паники и конфронтации.
Муссированное внимание СМИ к международному и депутатскому расследованиям
трагических событий 2010 года не только излишне перегружает информационное поле, но и
заостряет эмоциональную разобщѐнность общества по этническому признаке. «Баталия отчѐтов»,
экспертных мнений и комментариев в СМИ проводилась на повышенных эмоциональных нотах,
призывах и лозунгах, и зачастую апеллировала к этническим чувствам и переживаниям читателей.
Это способствовало эмоциональной поляризации общества, этнической сегрегации и повышения
уровня этнического конфликтного потенциала. Косвенным подтверждением этого можно считать
вспышку межэтнической конфронтации между представителями лезгинской национальности и
кыргызскими мигрантами из Таджикистана в с.Октябрьское Чуйской области 28-29.05.2011 г.
Общее позитивное восприятие информационного поля незначительно повысилось лишь у
представителей коренного этноса. Связано это со стремлением большинства СМИ, политиков и
общественных деятелей «восстановить историческую справедливость» в вопросе виновности в
5
Аналитическая записка о состоянии информационного поля в мае
ошских событиях, полемизируя с результатами работы Международной следственной комиссии.
Кыргызскоязычная пресса была перегружена эмоциональными лозунгами и призывами откровенно
националистического характера. Это, в свою очередь, породило ответную волну публикаций в
русскоязычной прессе антинационалистического характера. И обе эти волны требуют от
правительства активных мер и действий в свою поддержку. Исполнительная власть
ограничивается лишь декларациями и заявлениями о борьбе с бытовым национализмом.
Представительная же власть, в преддверии президентских выборов, активно борется за
«попранную честь титульной нации» с отчѐтом Международной следственной комиссии (громкими
призывами и собственными отчѐтами) и с главным национальным обидчиком – главой этой
комиссии (объявляя его персоной нон грата).
Попытки журналистов самостоятельно разобраться в причинах и итогах ошских событий
июня 2010 г. породили традиционную волну аналитических публикаций детективно-криминального
или трибунно-обличительного характера. Тема внешнего влияния теперь вяло раскручивается.
Основными виновниками межэтнических конфликтов авторы традиционно выводят Временное
правительство. Ничего нового и оригинального в этом нет, и читатели вполне уже адаптировались
к таким обличениям. Содержание подобных аналитических статей одно и то же, меняются лишь
имена главных обвиняемых.
1
Негативной тенденцией мая стоит назвать стигматизацию вопроса внедрения и статуса
государственного языка. В СМИ организована информационная компания, которая клеймит
продвижение использовании государственного языка, как проявление национализма и шовинизма.
Печальное впечатление на представителей национальных меньшинств произвела серия
публикаций о стремлении эмигрировать на историческую родину целой этнической диаспоры
армян из Кыргызстана в Нагорный Карабах.
Практически весь объѐм информации в сфере межэтнических отношений в мае касался
констатаций негативных явлений в межэтнической сфере (ретроспективного или текущего
характера), их расследований, комментариев, выводов, оценок, требований, заверений, призывов
и т.д. Однако практическая деятельность в сфере улучшения межэтнической ситуации, кроме
традиционных приевшихся культурно-массовых акций, в СМИ совершенно не освящается
(оперативная, профилактическая, индивидуальная, групповая). Создаѐтся впечатление о полной
бездеятельности власти, бессилии и непрофессионализме НПО, охлаждении внимания
международных организаций.
Позитивно в информационном поле мая было внимание к этническому развитию страны.
Многие авторы пытаются отойти от стереотипного разоблачительного разбирательства
прошедших событий и рассмотреть состояние и перспективы этнической интеграции, построения
позитивной и эффективной государственной политики в сфере этнического развития. К
сожалению, таких публикаций чрезвычайно мало.
Информационный дефицит
Сфера межэтнических отношений в мае ещѐ более стигматизировалось. У читателей
выработался стойкий рефлекс – если в публикации идѐт речь о чѐм-либо, относящемся к этносам
в Кыргызстане, значить сейчас или будут ругать правительство, или разоблачать политиков, или
бороться с национализмом-шовинизмом-сепаратизмом, или расскажут об очередной
примирительной культурно-массовой акции. В результате информационное поле пересыщено
однообразными по форме и содержанию статей на данную тему. Их восприятие притуплено. В
информационном поле созрела необходимость репозиционировать само понятие «межэтнические
отношения», перевести его из разряда «общественной страшилки» в рядовое повседневное
понятие с позитивной перспективой. Было бы полезно рассмотреть это понятие не только в
криминально-политическом или культурно-творческом разрезе, а в комплексе с экономическим
вкладом нацменьшинств, их социальной ролью, политической активностью и т.д.
Массированная информационная атака по поводу итогов расследований трагических
событий на юге прошлого года перешла в эмоциональную плоскость. Многочисленные
следственные комиссии скорее пытались ответить на вопрос «кто виноват?». Почему так
произошло, глубинные причины столкновения остались вне поля зрения СМИ. Тем более, что
прецедент был уже в 1990 году в том же месте, в то же время и с теми же акторами. Журналисты
пытаются публицистическими методами восполнить этот информационный дефицит в стиле
журналистского расследования с традиционными для него криминальным подтекстом,
обвинениями во всѐм государство и конкретных чиновников, целые этносы и т.д. Политики
пытаются на этом повысить свой рейтинг. В итоге достигли лишь поляризацию и сегрегацию
1
Придание какому-либо понятию или явлению негативного устрашающего подтекста, превращение его в предмет
общественного запугивания, в источник страха и паники.
6
Аналитическая записка о состоянии информационного поля в мае
общества, готового расколоться по признаку принятия того или иного отчѐта. Доступного,
беспристрастного, рационального научного объяснения объективных причин межэтнической
напряжѐнности в республике до сих пор от научного сообщества не опубликовано. А если и будет
опубликовано, то останется незаметным. Поэтому, было полезно объявить информационный
мораторий на все расследования и обсуждения прошлогодних ошских событий.
В подавляющем большинстве случаев в СМИ при упоминании межэтнических отношениях
имеются в виду кыргызско-узбекские и кыргызско-словянские взаимоотношения. Создаѐтся
впечатление, что про другие этносы и их проблемы журналисты вспоминают только в связи с
насильственными действиями. Сейчас необходимо переключение внимания на созидательную
мирную жизнь других диаспор в Кыргызстане. Тут был бы полезен опыт российских СМИ,
создавших серию публикаций о жизни, культурных особенностях, экономическом и хозяйственном
укладе, кухне, психологии малых этносов России.
Также не хватает информации о конкретной практической деятельности НПО и госструктур в
межэтнической сфере. Очень позитивно было бы организовать репортажи об индивидуальной и
групповой работе с населением в мультиэтнических сообществах.
Рекомендации месяца
В адрес журналистов: организовать серию «мирных» публикаций и репортажей о повседневной
жизни граждан разных национальностей.
В адрес международных и неправительственных институтов: опубликовать данные о
практической индивидуальной и групповой социальной работе с представителями этнических
меньшинств.
В адрес государственных структур: по возможности воздержаться от громких призывов к
толерантности, терпимости и т.д. Призывы и лозунги всегда создают впечатление предвыборной
агитации, к которой население уже выработало стойкий иммунитет. Сосредоточить внимание на
практической деятельности.
7