Доклад Корпорации МСБ Кореи SBC

Рост экономики Кореи и
роль малого и среднего бизнеса
Президент Чеол-Кю Парк
Корпорация малого и среднего бизнеса Кореи SBC
(Адрес: 24 Gukjaegeumyung-ro Yeongdeungpo-gu,
Seoul, 150-718, KOREA)
С момента создания Корейского правительства около 60 лет назад корейская
экономика быстро превратилась в десятую по величине экономическую державу мира.
Поскольку экономика развивается, малый и средний бизнес продолжает брать на себя
большую роль в развитии экономики. В последнее время, на фоне увеличения низкого
уровня занятости населения, повышение конкурентоспособности малых и средних
предприятий становится все более важным, поскольку они играют важную роль в
создании рабочих мест. В результате, политика поддержки МСП перенаправила свое
внимание от защиты и формирования МСП к укреплению их конкурентоспособности.
Направление политики в сторону содействия дальнейшему росту малых и средних
предприятий в первую очередь необходимо для того, чтобы устранить социальное
расслоение путем создания беспроигрышных отношений между крупными
компаниями и МСП. Сотрудничество между крупными компаниями и МСП должно
строиться не по вертикальному, а по горизонтальному направлению, тем самым
снижая различия между отраслями и предприятиями, что может привести к снижению
разницы в доходах и занятости. Политика МСП должна быть направлена на содействие
старт-ап проектов, а также развивать дух предпринимательства и укреплять потенциал
малых и средних предприятий в развитии инновации. Такой подход позволит создать
новые рабочие места и послужит движущей силой для будущего роста. Наконец, роль
малого и среднего бизнеса должна являться социальным компонентом в качестве
основного игрока в национальной экономике, принимая непосредственное участие в
бизнес-культуре экономического роста.
I. Ограничения и возможности экономического роста в Корее
1. Рост экономики Кореи
1) Из одной из беднейших стран до экономической мощи
С момента создания корейского правительства в 1948 году Корея превратилась из
одной из беднейших стран в мире по росту экономики, с доходом на душу населения в
размере 67 $ США, в десятую по величине экономическую державу мира. Стремление
1
страны к экономическому развитию началось в самом разгаре 1960-х годов и
продолжалось до конца 1980-х годов, с годовым темпом экономического роста более
чем 8 %. В 1996 году Корея присоединилась к Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР). В 2010 году она стала 24-й страной-членом
Комитета по содействию развитию, став единственной страной в истории содействия
развитию в мире, сменившая статус получателя помощи в страну-донора. Как
образцовая модель экономики, которая взяла практический путь балансирования роли
между рынком и правительством, развитие Кореи помогло десяткам тысяч людей
вырваться из нищеты в чрезвычайно быстром темпе. Международные организации,
такие как Всемирный банк, высоко оценили достижения корейской экономики,
рассматривая ее как показательный пример экономического чуда среди быстро
растущих азиатских стран.
Таблица 1. Преобразование экономики Кореи
Текущий ВВП
(в сотнях млн. долл. США)
Национальный доход
душу населения
После создания
Правительства (A)
2011 (B)
B/A
13 (1953)
11,164
859
67 (1953)
22,489
335
0.2 (1948)
5,565
27,825
0.38 (1951)
3,064
10,213
на
(в долл. США)
Экспорт
(в сотнях млн. долл. США)
Валютный резерв
(в сотнях млн. долл. США)
2) Элементы экономического роста в Корее
За темпами быстрого роста корейской экономики стоит активная роль
Правительства, принятие индустриальной стратегии, ориентированной на экспорт,
эффективное распределение ресурсов, в том числе иностранного капитала, уверенный
предпринимательский дух, трудолюбие и высокий профессионализм. В результате
серии пятилетних планов экономического развития (1962-1981) 1 , правительство
сменило парадигму от экономической стабильности и импортозамещения на
индустриализацию, направленную на экспорт, повышая в то же самое время
непосредственное вовлечение общества через движение Saemaeul (движение Нового
Сообщества) 2 . При достаточном количестве рабочей силы и мощной финансовой
поддержки со стороны правительства, крупные предприятия через индустриализацию
Первый пятилетний план (1962 ~ 1966) увеличил доходы фермерских хозяйств и расширил базовые отрасли
промышленности, вторая пятилетка (1967 ~ 1971) создала движение Saemaeul и сформировала социальную
инфраструктуру, такую как шоссе Kyeongbu, третья пятилетка (1972 ~ 1976) развивала тяжелую промышленность, а
четвертая (1977 ~ 1981) помогла достичь $ 1000 дохода на душу населения и 10 млрд. долларов от экспорта.
2 В духе трудолюбия, самостоятельности и сотрудничества, кампания превратилась в общенациональное движение
модернизации, став движущей силой экономического развития 1970-х годов.
1
2
стали движущей силой быстрого экономического роста. Мелкие фирмы, в особенности
в производстве материалов и деталей и в других важнейших отраслях
промышленности, играющие важную роль в создании рабочих мест, также выросли
посредством вертикальных партнерских отношений с крупными компаниями. В
результате, эти малые и средние предприятия стали составлять одну из основ
корейской экономики. Кроме того, благодаря своим стремлениям в образовании, Корея
никогда не испытывала нехватку талантливой рабочей силы, которая также была
одним из основных факторов экономического развития Кореи.
3) Успешное преодоление экономического кризиса
В 1997 году страна подверглась ограничению и побочным эффектам высоких темпов
экономического роста, определенным государственной стратегией роста. В результате,
народ потребовал помощь от Международного валютного фонда. Во избежание
финансового кризиса 1997 года, правительство поощряло предприятия и финансовые
учреждения в проведении реформ. В то же время, предприятия приняли решительные
меры реструктуризации и активизировали свои научно-исследовательские программы,
что послужило превращению модели роста из обусловленной потреблением в
основанную на производительность. Общественность также активно принимала меры
по снижению последствий кризиса за счет снижения расходов домохозяйств.
Благодаря этим усилиям, Корея преодолела кризис за три года и восемь месяцев после
получения поддержки от МВФ путем погашения всех средств, выделенных для
помощи.
Через семь лет после выхода из финансового кризиса 1997 года, мировой
финансовый кризис в 2008 году стал еще более тяжелым для страны, так как именно
тогда экономика в значительной степени зависела от экспорта. Правительство
расширило ликвидность для бизнеса через смелую
расширенную бюджетноналоговую политику. Своевременное и целенаправленное использование таких
преимущественных мер помогло Корее стать одной из тех стран ОЭСР, которая
преодолела кризис в краткие сроки. Редакторы Financial Times поблагодарили народ
Кореи за разработку "учебника по восстановлению после кризиса". Фокусируясь на
повышенную конкурентоспособность, Корея стала девятой страной, достигнувшая
метку в 1 триллион $ США в международной торговле в 2011 году. Кроме того, Корея
подписала соглашения о свободной торговле с 45 странами, включая Соединенные
Штаты и страны Европейского Союза, что составило 60,9 % от общего объема ВВП
мира.
3
Фигура 1. Изменения национального дохода на душу населения (Ссылка: Банк Кореи)
2. Возможности для устойчивого роста
1) Эпоха замедленного роста
В прошлом, быстрый экономический рост Кореи характеризовался количественным
расширением производства. Однако, совсем недавно, это расширение достигло предела
в связи с увеличением снижения рабочей силы из-за старения населения и сокращения
инвестиций в бизнес.
Если такой замедленный темп трудовых и капитальных вложений увеличится - два
из трех входящих фактора - дополняющие значительное увеличение
производительности, вполне вероятно, что экономический рост будет оставаться на
относительно низком уровне.
Фигура 2. Уровень экономического роста Кореи (1991~2011) (Ссылка: Банк Кореи)
2) Переход к обществу низкой рождаемости и стареющего населения.
4
Корея - самая быстро стареющая страна в мире вследствие быстрого падения
уровня рождаемости и увеличения продолжительности жизни. Страна уже считается
стареющим обществом и, как ожидается, станет наиболее стареющим обществом к
2026 году. Нехватка рабочей силы на рынке труда и более низкая производительность далеко не единственные последствия старения корейского общества. Все это может
увеличить конкуренцию между поколениями за рабочие места, и таким образом
поставить под угрозу жизнеспособный рост для экономики в будущем.
3) Проблемы социальной поляризации.
В то время как стратегия развития Кореи, сосредоточенная на крупных
конгломератах и экспорте во время быстрого роста, расширила промежуток между
крупными фирмами и субъектами МСБ, стратегический фокус на мегаполисах и
промышленно развитых городах увеличил расслоение между компаниями и регионами
страны. Кроме того, продолжение “роста без занятости” добавляет чувства
обделенности молодому поколению, в то время как расширяющийся разрыв в доходах
увеличивает спрос на большее количество программ социального обеспечения.
II. Изменения и вызовы политики в сфере МСБ.
1. Роль и позиция субъектов МСБ.
МСБ являются движущей силой национального экономического роста и создания
рабочих мест. По сравнению с более крупными фирмами сектор МСБ - более
творческий и инновационный, имеющий более высокую пропорциональную
способность создания рабочих мест. Он также выполняют критическую роль, действуя
в качестве корзины социальных гарантий при нехватке системы социального
обеспечения. МСБ продолжает составлять растущую долю корейской экономики. Он
также играет существенную роль в создании рабочих мест. МСБ составляют 99.5% из
всех 1.11 миллионов субъектов бизнеса, 76.8% от 2.15 миллионов занятых людей, и
50.5% от 198 триллионов добавленной стоимости. Таким образом, их важность не
может быть переоценена.
Фигура 3. Изменение позиций корейских малых и средних производителей.
2. Изменение политики в сфере МСП.
5
Политика в сфере МСП в Корее была разработана в соответствии с изменяющейся
деловой средой в стране и за ее пределами в эпоху экономического роста. Изначальная
политика по отношению к МСП, принятая в 1960-ых, являлась частью защиты и
создания МСП в рамках вертикальной структуры между крупными фирмами и МСБ,
основанной на экономической стратегии направленной на развитие крупного бизнеса.
Перед лицом усиливающейся конкуренции и основания Всемирной Торговой
Организации (ВТО), политика развитой индустриальной структуры была внедрена в
конце 1990-ых. В 2000-ых, после кризиса иностранной валюты, МСП рассматривались
как источник создания новых рабочих мест и стимуляции экономического роста.
Таким образом, данная политика была переформулирована с целью усиления их
конкурентоспособности посредством “выбора и концентрации”, а также
способствовать
запускам
новых
предприятий.
Сегодняшняя
политика
сосредотачивается больше на создании правильной бизнес среды, чтобы помочь
усилить конкурентоспособность субъектов МСП таким образом, чтобы они могли
справиться с изменениями в глобальной экономике, а также для способствования
открытия бизнесов молодыми предпринимателями.
Таблица 2. Эволюция политики по отношению к МСП в Корее.
Годы
Основные направления политики
Принят Структурный Акт по
￭ Начало политики МСП
1960-е
Малому и Среднему
Принятие
законодательства
по
Предпринимательству (1966)
поддержке и развитию МСП
Созданы институты
￭ Защита и поддержка МСП
1970-е
поддержки МСП
Вертикальные
отношения
между
~1980-е
(к примеру, корпорация малого
большими предприятиями и МСП
и среднего бизнеса (1979))
1990-е
2000-е
Наше
время
￭ Усиление возможностей самопомощи в
Основана Администрация
сфере МСП
Малого и Среднего Бизнеса
- Меры, основанные на автономии,
(1996)
открытости и конкуренции.
￭ Укрепление стартап предприятий и
Открытие KOSDAQ (1996),
конкурентоспособности.
Принят Акт об Особых
- Поддержка ввода фактора Поддержка
Мерах для Продвижения
инноваций между крупным бизнесом и
Начинаний (1997)
МСП
￭ Усиление конкурентоспособности МСП
Запуск Комиссии по Общему
Развитие
глобальных
МСП, Росту Крупных Корпораций и
взаимовыгодное сотрудничество крупного
МСП (2010)
бизнеса и МСП
3. Направление политики МСБ для устойчивого роста
6
1) Текущее состояние МСП.
Корейское МСП по-прежнему имеет множество проблем и вопросов. Несмотря на
быстрый прогресс в структуре промышленности с большой долей тяжелой
химической
и
высокотехнологичных
отраслях,
производительность
и
рентабельность малых и средних компаний-производителей находятся в снижении,
как и их совокупный фактор производительности. В то время как управление
бизнесом крупных предприятий заметно улучшились за счет реструктуризации
после валютного кризиса, МСБ начал ощущать необходимость гибкости рынка, что
вызвало более интенсивную конкуренцию и снижение рентабельности.
Кроме того, и увеличивающаяся доля субъектов малого бизнеса, и снижающаяся
доля субъектов среднего предпринимательства на рынке, стали главной причиной
для общей более низкой производительности труда в малом и среднем секторах
производства. Большая доля небольших самозанятых фирм, которым приходится
нелегко, приспосабливаясь к постоянным экономическим изменениям, может
привести к неблагоприятным условиям труда и неустойчивости рынка труда.
Наконец, вертикальные стратегии специализации, в которых субъекты МСП
являются субподрядчиками, могут привести к потере независимости этими
небольшими фирмами и подвергнуть их проблемам ограниченных рынков и цен на
единицу продукции. Кроме того, они могут попасть под удар, когда крупные
предприятия увидят ухудшение своих дел и уменьшат объем своих заказов для МСБ.
2) Направление политики в сфере МСБ.
Во-первых, в соответствии с существенными изменениями в социальной парадигме,
социальная поляризация должна быть уменьшена, и крупные предприятия должны
быть в состоянии разделить рост с субъектами МСБ. Появление новой рыночной
экономики
подчеркивает
желание
установления
основных
положений
неолиберальной
рыночной
теории,
поощряющих
рациональный
выбор,
призывающих к большей корпоративной социальной ответственности.
Продвижение рыночной среды, в которой большая доля фирм делит процветание и
рост
с
МСБ,
является
приоритетным
подходом,
который
подчеркивает
взаимозависимые отношения, основанные на этике и ответственности. Этот подход
должен быть принят в пользу принудительных инструкций и строгих систем.
Правительством была образована конфиденциально ведомая Комиссия для
Совместного Роста для способствования взаимовыгодному сотрудничеству. Комиссия
ответственна за создание социального согласия посредством решения конфликтов
между фирмами и промышленными секторами. Кроме того, Комиссия способствует
стратегическому партнерству между крупными корпорациями и субъектами МСБ,
поощряя распределение прибыли для увеличения конкурентоспособности системы
поставок.
Во-вторых, политика в сфере МСБ должна быть ориентирована на поощрение
открытия новых фирм и поднятию духа предпринимательства. На заре становления
корейскую экономику вели бесстрашные предприниматели, которые не боялись
новых вызовов. Однако, дух предпринимательства в Корее, которую некогда
рассматривали в числе передовых экономик Мира, в последние годы быстро
истощился, сокращая предпринимательскую деятельность и инвестиции, и оказывая
негативное воздействие на деловую конкурентоспособность, так же как и на
потенциал для будущего роста. Страх перед возможными неудачами заставляет
7
молодых людей становиться колеблющимися в открытии новых фирм, ослабляя дух
предпринимательства.
Корейское правительство стремится создать благоприятные условия и необходимую
инфраструктуру для поддержки новых предприятий, использующих инновационные
технологии и основанных молодыми людьми с творческими и изобретательными
идеями, что может привести к появлению новых рабочих мест и стимулировать рост
экономики в будущем. Наконец, политика МСБ должна быть направлена на
обеспечение двигателя для роста и укрепления глобальной конкурентоспособности
через инновации. Разработка технологий и последовательных бизнес инноваций
критически необходима для распределения импульса роста в быстро изменяющейся
глобальной деловой среде. Кроме того, необходима политика поддержки малого и
среднего бизнеса через СЭЗ для нахождения ниш на мировом рынке.
III. Заключение.
В эру продолжающегося низкого роста экономики развитие малого и среднего
бизнеса, способствующего созданию рабочих мест, критически необходимо для
увеличения потенциала корейской экономики в целом. Изменения обстановки в
мировой экономике обеспечивают более высокий уровень конкуренции для МСБ, и
без
систематического
повышения
конкурентоспособности
фирмы
могут
подвергнуться кризисам. Быстрые изменения в окружающей среде влекут за собой
риски, но они могут также предоставить возможности для тех МСБ, которые смогут
своевременно приспособиться и справиться с изменениями. Такие проблемы станут
возможностями для предпринимателей с положительным складом мышления,
способными переоценить свой потенциал.
Политика в сфере МСБ также должна быть направлена на укрепление деловой
конкурентоспособности и способности самоусовершенствования так, чтобы субъекты
МСБ были бы готовы справиться с изменяющейся экономической обстановкой.
Вместо вертикальной специализации, применявшейся в прошлом, отношения между
крупными фирмами и МСБ должны быть развиты в качестве горизонтального
сотрудничества так, чтобы поляризация среди отраслей промышленности и среди
фирм могла уступить дорогу сбалансированной экосистеме бизнеса. Для того чтобы
сделать экономику более динамичной и яркой, необходимо способствовать развитию
духа предпринимательства, поощряя открытие бизнеса молодыми людьми, а также
направляя усилия на развитие инновационных технологий с высокой добавленной
стоимостью. В дополнение к стратегической поддержке, усилия со стороны МСБ
также важны для максимизации эффектов государственных программ поддержки,
снижения госконтроля и взаимовыгодных правил для бизнеса. Наконец, в качестве
основных игроков на рынке, субъекты МСБ должны укрепить свою социальную
корпоративную роль и повысить свою вовлеченность в бизнес-культуру совместного
роста.
8