Инновационные технологии управления и права

Инновационные технологии
управления и права
Издается с декабря 2011 года
Включен в базу РИНЦ и ВИНИТИ РАН
Научный рецензируемый журнал
Учредитель:
1-2(5-6)
2013
Научный редактор Н.И. Л арио но ва
ФГБОУ ВПО "Поволжский
государственный технологический
университет"
Полное или частичное воспроизведение
материалов, содержащихся в настоящем
издании,
допускается
только
с
письменного разрешения редакции
Адрес редакции:
424000, г. Йошкар Ола, пл. Ленина 3
Тел. 8(8362) 68-19-57, 68-60-80,
(ответственный редактор)
e-mail: [email protected]
Дизайн обложки Л.Н.Ялялиева
Подписано в печать 12.01.13.
Формат 60 84 1/8. Бумага офсетная.
Усл. п. л. 12,5. Тираж 500 экз.
ФГБОУ ВПО "Поволжский
государственный технологический
университет"
424000, г.Йошкар Ола, пл.Ленина 3,
корпус 1, к. 319, факультет управления
и права
Отпечатано с готового оригинал макета
в ООО «Типография Вертикаль» 424036,
Россия, Республика Марий Эл, г.
Йошкар Ола, ул.Мира, 21
Редакционная коллегия:
А. Б. Алымбаева,
доцент, директор Центра социальных исследований
Американского Университета в Центральной Азии
(Кыргызская Республика)
А. Д. Арзамасцев,
д-р экон. наук, профессор, академик РАЕН, (Йошкар Ола)
М. Даниш,
профессор, проректор по международному сотрудничеству
и издательской деятельности Высшей школы в
Сладковичово (Словацкая Республика)
Г. М. Зинчук,
д-р экон. наук, профессор (Москва)
Е.Г. Коваленко
д р экон. наук, профессор (Саранск)
А .П. Суворова,
д-р экон. наук, профессор (Йошкар Ола)
Gwen. M. Powell,
Ph.D. (США, Джорджия)
M. Nasir. Haidar,
Ph.D. (Афганистан)
Т. В. Ялялиева,
канд. экон. наук., доцент (Йошкар Ола)
(ответственный редактор)
© ФГБОУ ВПО "Поволжский государственный технологический
университет"
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
СОДЕРЖАНИЕ
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА: РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Маслихина В.Ю.
Развитие международного сотрудничества в области государственного и муниципального
управления
Васенѐв М.И., Емельянов Ф.Г.
Игровые технологии и практики и в пространстве современной экономики
Рокина Г.В., Сутырина О.Н.
Этноконфессиональная ситуация в Республике Марий Эл и студенческая молодежь
Скульдицкая З.М.
Реалии и перспективы управления качеством в 2013 году в РФ
Буханцов В.В., Комарова М.В.
Государственное управление и региональный менеджмент
как производные стратегии управления развитием
Опарина Н.А.
Матрица факторов, определяющих поведение потребителя
Цветкова Г.С.
Институциональные ловушки как провалы институционального взаимодействия
Шакирова Г.Р.
Проблемы программно-целевого бюджетирования
Шулепов В.И., Цветкова Г.С.
Институт развития локальных рынков и формирование инновационного кластера
Акцораева Н.Г.
Маркетинговая стратегия для российских производителей древесной биомассы при закупке
лесозаготовительных машин и механизмов
4
8
14
19
24
29
35
40
43
47
ГЕНДЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ГУМАНИТАРНЫХ НАУКАХ
Ларионова Н.И., Рокина Г.В.
Гендерные исследования в высшей школе Республики Марий Эл
Полушина Л.В.
Права женщин в системе прав человека: международный аспект
Ялялиева Т.В.
Вариативность эффективности экономики государственного
сектора от степени участия женщин в управлении
Обидина Ю.С.
Гендерные подходы и методология гендерных исследований
Кодайова Д.
Международный проект «Исследование гендерных отношений в Словакии»
Чикалова И.Р.
Женщины в структурах властной иерархии Беларуси (1991–2012)
Новик В.М.
Вне политики о политике (Политические мотивы в творчестве поэтессы
из Белоруссии Нины Жибрик)
2
53
56
59
63
66
70
75
ISSN 2226 0056
Суслов Е.В.
Женщины как субъекты политики: финляндский прецедент
Колесова Е.В.
Имидж женщины – политического деятеля в странах Азии второй половины XX – начала XXI веков
Шкалина Г.Е.
Союз женщин мари «Саскавий» в ментальном поле финно-угорских народов России
Маслихин А.В.
Историософские заметки о жизни и деятельности заслуженного профессора
МГУ им. М.В.Ломоносова Серцовой Анны (Анисии) Петровны
Смирнова С.Ю.
«Женские истории» в региональной прессе как
оптимистическая модель социальной действительности
Бахтин А.Г.
Женщины и власть в Монгольской империи
Лабутина Т.Л.
Дискуссия о женской образованности в Европе XVII века
Крючкова Н.Д.
Имперское строительство и изменение социального
статуса британских «старых дев»
Горбашова Г.Ф.
Королева Великобритании: царствует или правит?
Зеленеева Г.С.
Гендерные аспекты в современных социологических
исследованиях (на примере Республики Марий Эл)
Зыкова Н.Н.
Детский сад как элемент инфраструктуры обеспечения гендерного равенства
Правила оформления статей
3
78
84
88
96
99
102
107
112
115
119
125
127
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ ЭКОНОМИКА: РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
УДК 330
РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ©
Маслихина Вероника Юрьевна - к.э.н., доцент,
старший научный сотрудник кафедры управления и права ПГТУ
На европейском пространстве создано несколько ассоциаций, объединяющих
образовательные учреждения, ведущие подготовку студентов в области
муниципального и государственного управления, а также политиков,
государственных и муниципальных служащих, общественных деятелей из разных
европейских стран. В числе таких организация можно выделить Ассоциацию
институтов и школ по государственному управлению Центральной и Восточной
Европы NISPAcee (the Network of Institutes and Schools of Public Administration Central
and Eastern Europe) [5].
NISPAcee была создана в 1994 году. Ее создание связано с политическими,
экономическими и социальными трансформациями в странах Центральной и
Восточной Европы. Переход к рыночной экономике и демократизация, изменения в
политическом устройстве государств породили общие проблемы, с которыми
столкнулись страны постсоветского пространства и бывшего социалистического
лагеря. История не знает подобных примеров столь масштабных преобразований,
однако можно предположить, что переходный период займет около 30-40 лет,
поэтому сотрудничество ученых, политиков, государственных и муниципальных
служащих из разных стран может содействовать в значительной степени ускорению
этого процесса.
NISPAcee выполняет роль регионального центра по обмену знаниями, опытом
и навыками в области государственного и муниципального управления и
государственной политики между странами Центральной и Восточной Европы.
Миссия NISPAcee, ее цели и деятельность всегда были связаны с реформированием
системы государственного и муниципального управления в регионе. NISPAcee
внесла существенный вклад в формирование современных образовательных и
учебных программ в области государственного и муниципального управления и
государственной политики, а также создания исследовательских сетей с акцентом на
основных проблемах стран Центральной и Восточной Европы. NISPAcee оказывает
прямое влияние на разработку учебных программ, на внедрение инновационных
методов обучения,
поддерживает мобильность преподавателей, развивает
партнерские связи между образовательными организациями и индивидуальными
членами NISPAcee, организует летние школы и учебные семинары для
©
Маслихина В.Ю., 2013
4
ISSN 2226 0056
преподавателей, занимается издательской деятельностью. Исследовательские
проекты NISPAcee сосредоточены на общерегиональных проблемах, развитии
образовательных программ, осуществлении консультационной деятельности и
оказании влияния на
процессы реформирования государственного и
муниципального управления в странах региона.
Становление NISPAcee осуществлялось поэтапно. На первом этапе в 19941999 гг. главными задачами было создание самой организации, объединение
образовательных организаций и ученых для обмена опытом и взаимодействия между
Востоком и Западом. На втором этапе в 2000-2003 гг. была четко сформулирована
миссия организации, определены ее функции и задачи. На третьем этапе с 2004 года
по настоящее время NISPAcee выполняет связующую роль между наукой и
практикой, а также между странами внутри и за пределами Европейского Союза.
В 1994 году NISPAcee включала 20 институциональных членов, 3 ассоциированных
членов и 12 наблюдателей. К 2013 году эти цифры возросли до 1340
институциональных членов из всех европейских стран. Участие в ежегодной
конференции, проводимой под эгидой NISPAcee, показывает значительный рост
участников. В 1995 году Первая ежегодная конференция NISPAcee собрала около 75
участников. В последние годы более 250 ученых и экспертов принимали участие в
ежегодных конференциях. NISPAcee быстро реагирует на изменения в регионе. За
последние двенадцать лет NISPAcee подготовила несколько внутренних
стратегических обзоров своей деятельности в разных регионах.
С 1994 года география NISPAcee была значительно расширена.
Первоначально членами NISPAcee становились представители стран Центральной
Европы. К 2000 году членство в NISPAcee распространяется на большинство стран
бывшего Советского Союза, стран Восточной Европы, Кавказа, Центральной Азии,
Балкан. NISPAcee становится все более и более разнородной в политическом,
экономическом и культурном плане. Термин «Центральная и Восточная Европа"
имеет геополитическое значение для NISPAcee. Горы Урала в этом смысле не
являются разделительной чертой между Европой и Азией. Граница в
геополитическом плане отодвинута к востоку от Урала с учетом экономической,
культурной и политической ориентации на Европу в странах Центральной Азии.
Кавказский хребет не рассматривается как граница Европы с Кавказскими странами,
которые себя ориентируют на Европу. Даже пролив Босфор не представляют собой
границу, так как Турция ориентирована на Европу. Интересы NISPAcee выходят за
рамки восточных и южных рубежей Европы.
Роль государственного и муниципального управления в регионе NISPAcee
повышается в последние годы. Характер проблем государственной политики и
способы их решения существенно меняются, возрастает роль государственного
регулирования. Цель деятельности NISPAcee создание эффективной, прозрачной,
ориентированной на клиента системы государственного и муниципального
управления в различных странах региона. Это может быть достигнуто за счет
разработки эффективной системы планирования и контроля для всей системы
государственного и муниципального управления. Особенности истории, культуры,
направлений развития государственного и муниципального управления в разных
5
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
странах определяют региональные различия, в силу которых могут быть выделены
пять основных групп стран:
1. Новые страны-члены ЕС, основной задачей которых является реализация
принципов управления и стандартов качества европейского пространства.
2. Страны, не являющиеся членами ЕС в Восточной Европе, которые
сталкиваются с проблемами модернизации и перехода к развитию рыночной
экономики и политической демократии.
3. Страны Западных Балкан, которые имеют реальную возможность войти в
ЕС в ближайшем будущем.
4. Страны Центральной Азии, для которых членство в ЕС не столь актуально.
Их основная задача заключается в модернизации государственного и
муниципального управления и образования.
5. Страны Кавказа, которые характеризуются политической нестабильностью.
Различия между членами NISPAcee определяются переходным периодом и
различиями в стартовых условиях, политических, экономических уровнях развития
между странами и их готовности к преодолению проблем переходного периода,
изменениями границ в восточной Европе. Различия возникают в результате действия
множества факторов, среди которых можно отметить:
- различия в политических системах: от демократии до просвещенного
абсолютизма;
- различия в экономических системах: от либеральной рыночной экономики
до централизованной экономики с высокой степенью государственного участия и
контроля;
- различия в развитии гражданского общества;
- различия в отношении к Европейскому союзу: одни страны – члены ЕС,
другие страны не имеют шансов на членство в ЕС;
- различия в отношении к США: одна группа стран является союзником США
в экономической, политической и военной сферах, вторая группа стран стремится
развивать сотрудничество с США, третья группа стран проводит самостоятельную
политику по отношению к США.
В связи с этим задача NISPAcee состоит в укреплении сотрудничества между
учеными разных стран для создания общей основы для решения проблем в разных
странах и субрегионах. NISPAcee выступает связующим звеном для ученых из
разных стран в проведении сравнительного анализа региональных проблем путем
обмена знаниями между исследователями из США и Западной Европы и их
восточно-европейскими коллегами, а также между восточно-европейскими учеными
и учеными из стран Центральной Европы, Центральной Азии, Кавказа и Западных
Балкан.
Деятельность NISPAcee охватывает следующие направления: проведение
ежегодных конференций, семинаров и учебных программ, публикации сборников
исследований, реализация программ обмена учеными в области государственного и
муниципального управления, исследования в области государственного и
муниципального управления, информационные услуги и связи с общественностью.
6
ISSN 2226 0056
NISPAcee с 1 января 2011 года является корпоративным членом Европейской
ассоциации по аккредитации в области государственного и муниципального
управления EAPAA (European Association for Public Administration Accreditation).
Образовательные программы в области государственного и муниципального
управления могут быть аффилированы с EAPAA через NISPACee [1, 2, 3, 4].
Поволжский
государственный
технологический
университет,
являясь
институциональным членом NISPAcee, использовал такую возможность:
магистерская программа по направлению подготовки «Государственное и
муниципальное управление» аффилирована с EAPAA.
В 19-ой и 20-ой ежегодных конференциях NISPAcee , проходивших в
Болгарии в 2011 году и Македонии в 2012 году, принимали участие сотрудники
Поволжского государственного технологического университета: декан факультета
управления и права Н.И. Ларионова и соискатель А.Н. Тарасова. В апреле 2013 года в
Поволжском
государственном
технологическом
университете
состоялась
Международная научная конференция «Управленческая экономика: реалии и
перспективы», лучшие доклады участников этого научного форума размещены в
этом номере журнала. Международная конференция была организована факультетом
управления и права Поволжского государственного технологического университета
совместно с редакцией журнала «Инновационные технологии управления и права» и
автономной некоммерческой организацией «Центр стратегического планирования
РМЭ». В рамках конференции прошло заседание круглого стола «Женщины и власть:
вызовы развития», в котором приняли участие ученые из Словакии, Белоруссии,
Москвы, Ставрополя и вузов Йошкар-Олы. По материалам дискуссии в журнале
публикуются научные статьи авторов.
1.
2.
3.
4.
5.
Источники и литература
Маслихина В. Ю. Международная аккредитация как фактор интернационализации высшего
образования //Деревообрабатывающая промышленность.- 2012. - №3. - C. 11-12.
Маслихина В. Ю., Тарасова А.Н. Управление процессом интернационализации высшей
школы при подготовке кадров государственного управления и местного самоуправления //
Инновационные технологии управления и права. - 2012. - №1-2 (2-3). - С. 6-12.
Методическое сопровождение международной аккредитации образовательных программ
высшего профессионального образования в области Public Administration. Отчет по
самооценке: Методические указания к написанию отчета по самооценке при международной
общественной аккредитации образовательных программ высшего профессионального
образования в области Public Administration на основе европейских стандартов и критериев
EAPAA (European Association for Public Administration Accreditation) / Сост. В.Ю. Маслихина,
А.Н. Тарасова. - Йошкар-Ола: ПГТУ, 2013. - 40 с.
Методическое сопровождение международной аккредитации образовательных программ
высшего профессионального образования в области Public Administration. Процедура
аккредитации: Методические указания к процедуре аккредитации при международной
общественной аккредитации образовательных программ высшего профессионального
образования в области Public Administration на основе европейских стандартов и критериев
EAPAA (European Association for Public Administration Accreditation) / Сост. В.Ю. Маслихина,
А.Н. Тарасова. - Йошкар-Ола: ПГТУ, 2013. - 28 с.
The Network of Institutes and Schools of Public Administration Central and Eastern Europe
NISPACee – URL: http://www.nispa.org (дата обращения: 10.09.2012).
7
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 330:005.311.7
ИГРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРАКТИКИ
В ПРОСТРАНСТВЕ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ ©
Васенѐв Михаил Юрьевич – студент группы ВМ-31,ФИиВТ, Поволжский
государственный технологический университет, Йошкар-Ола
Емельянов Фѐдор Геннадьевич – аспирант, Поволжский государственный
технологический университет, Йошкар-Ола
Сегодня очевидно наличие игрового начала во многих видах человеческой
деятельности (и экономической в том числе). Политика, труд, бизнес, управление – в
эти самые серьезные сферы активно проникают игровые элементы.
Еще Маркс, Энгельс, Плеханов, исследуя игровые явления, связывали их с
характером трудовой деятельности. Философ И. Хейзинга считал игру
всеобъемлющим способом человеческой деятельности, универсальной категорией
человеческого существования, которая распространяется буквально на всѐ.
Игровая и трудовая деятельность, казалось бы, противопоставляются друг
другу. Игра прежде всего индетерминирована, непродуктивна, неутилитарна. За ней
закрепилась роль несерьезной, развлекательной деятельности, и место ей отводилось
соответствующее. Вспомним: «Делу время, потехе час», «Erst die Arbeit, dann das
Spiel», «Business before pleasure».
Традиции этики труда, напротив, изначально предполагали привязанность к
своему месту работы, аккуратность, верность обычаям, соблюдение трудовой
дисциплины, ролевой стандарт, строгую иерархичную подчиненность и так далее. Но
в современной жизни многое изменилось. Все развивающиеся возможности техники
позволяют человеку работать вне офиса, в бизнес проникают игровые и креативные
технологии, стимулируются различные формы корпоративного отдыха и развлечений
– все это стирает грань между работой и игрой.
Изменение подхода к труду и работе можно назвать одной из положительных
черт играизации современного общества.
Грань между игрой и серьезным проходит в сознании человека, в его
отношении к действительности. Всем известно, что Том Сойер продемонстрировал,
как такое малопривлекательное, рутинное, скучное занятие как покраска забора,
можно превратить в интересную, увлекательную коллективную игру, благодаря чему
эта работа перестала быть наказанием, да еще и многократно увеличила свою
эффективность.
Игра связывает между собой людей не меньше, чем договоры, обязательства,
интересы, она объединяет их единством состояния, в котором каждый ощущает себя
частью общества.
©
Васенев М.Ю., Емельянов Ф.Г., 2013
8
ISSN 2226 0056
Бизнес сегодня все чаще рассматривает игру как метод работы. Привлечь
нового сотрудника, мотивировать его, дать полномочия и ресурсы для решения
задачи, отмечаете его промахи и победы. Чем это не игра? А.Попов в книге
«Маркетинговые игры» приводит такие высказывания современных бизнесменов: «Я
абсолютно уверен, что чем дальше, тем больше будет игрового подхода в бизнесе»,
«В условиях мощного информационного прессинга игра, этот древнейший способ
познания мира, позволяет потребителю уйти от стресса рационального выбора и при
этом в яркой образной форме получить нужную информацию», «Известно, что
только игра способна полностью завладеть вниманием человека. Играйте с
клиентами и потребителями, если хотите быть первым!». Дж. Бек и М.Уэйд
утверждают, что нынешнее поколение американцев, выросшее на видеоиграх и
поэтому мыслящее в игровых категориях (риски, поиск альтернативных решений,
метод проб и ошибок, умение играть в команде, просчитывать стратегии успеха или
поражения) оказывается благодаря этому более успешным в бизнесе. Известный
коуч-консультант Тимоти Голви в книге «Работа как внутренняя игра» учит, как
максимально раскрыть потенциальные возможности своего «Я», достичь высоких
результатов, избежав при этом перегрузок и получая новые знания и удовольствие от
работы.
Пэт Кейн в работе «The Play Ethic» (2004) обосновывает такой подход. «Этика
игры – это способ жизни, совмещающий и традиционные, и современные ипостаси
игры, поддерживаемые новым научным взглядом на человеческую природу. Это мир,
состоящий из удивления и неожиданностей, риска и инициативы, шанса и
воображения; мир, восприимчивый к нашим страстным намерениям, но и
предъявляющий свои права, требующий эволюции наших качеств и реакций.
Человек-игрок энергичен, обладает живым воображением и уверен в себе перед
лицом появляющегося нового мира – непредсказуемого и соревновательного».
В деятельности настоящего предпринимателя всегда присутствовало игровое,
здоровое авантюрное начало. Обратившись к теории Шумпетера, видим, что он
большую ставку делает на такого инноватора и предпринимателя. В лучшие
классические времена предпринимательства, когда участники рынка были
максимально свободны в принятии решений, там очень большой удельный вес имела
именно «игровая», авантюрная составляющая.
Хотя сейчас поведение людей вроде бы достаточно «играизировано», но в
сфере труда многим по-прежнему не хватает от ощущения творческой свободы и
«драйва». Привнести же в сферу трудовой мотивации упомянутый позитивный,
творческий игровой смысл можно было бы как раз через преодоление утилитарного
отношения к труду как к простому зарабатыванию денег. Без эмоционального
содержания от работы (в том числе, состязательного и игрового мотива, вряд ли
можно добиться работы тех модернизационных посткризисных систем организации
труда, без которых здоровая экономика не сможет функционировать). При этом такие
факторы, как социальная ответственность и польза в мотивации труда ни в коем
случае не отменяются.
Вступившее в эпоху постмодерна общество приобретает всѐ более хаотическое
содержание, находящееся в процессе самоорганизации. Адаптироваться к такому
9
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
порядку в разных сферах жизни и помогает играизация. Структуры и функции
социальных институтов всѐ более виртуализируются, реальность размывается.
Так, наравне с реальными экономическими институтами появились и
развиваются современные экономические симулякры и симуляции – виртуальные
компании, теневые предприятия и банки, фирмы-однодневки, разногорода «крыши»
(последние особенно характерны для России). На рынках наряду с реальными
сделками по купле-продаже товаров совершаются операции-игры с образами
платежей, покупок, предоставлением кредитов и т.д. Зачастую игры осуществляются
не с товарами в собственном смысле слова, а лишь со знаками. Манипуляции с
образами и знаками постепенно превращаются в повседневные рутинные практики.
Все это виртуализирует операционную среду, смешивает критерии идентификации
легальной и нелегальной деятельности, до предела осложняет осуществление
целенаправленной экономической стратегии.
Вместе с тем играизация позволяет экономическим актѐрам, создавая игровые
по духу «программы», эффективно социально взаимодействовать друг с другом,
осуществлять управление конкретным ходом экономической жизни в условиях
видимого хаоса.
Дополнительным и, возможно, наиболее значимым на сегодня инструментом
играизации стали современные технологии виртуальной реальности и Интернета. По
данным IDC, число любителей компьютерных игр постоянно растет. Количество
играющих в MMORPG (многопользовательские онлайновые ролевые игры) во всем
мире достигло более 50 млн. человек. В самую популярную – World of Warcraft
сейчас играют 19 млн. участников. Также классическими примерами игр, в которых
играет не один миллион людей по всему миру, являются Diablo III, Starcraft II,
Counter Strike, League of Legends и другие. За каждый из этих виртуальных
симуляторов пользователи платят реальные деньги.
Играизация, то есть переплетение игры с реальностью, тут происходит в
прямом смысле – сейчас игры имеют прямое отношение к самым реальным
финансовым потокам. Вокруг виртуальных миров довольно быстро вырос
совершенно реальный бизнес. Так называемый gold farming (англ. «золотодобыча» –
поиск золота и ценных артефактов для последующей их перепродажи за реальные
деньги) дал работу нескольким сотням тысяч китайцев. Китайские студенты
«прокачивают» персонажей, а потом продают по цене до полутора тысяч долларов.
Бизнес здесь процветает. Среди немцев, например, весьма популярны закрытые
клубы, где можно освоить азы киберсекса. Следуя моде, здесь открываются
представительства компаний. Так, IBM намерена вложить порядка $10 млн. в
развитие виртуального бизнеса, Dell открыла магазинчик по торговле компьютерами
– как несуществующими, так и настоящими. Музыкальное отделение Sony купило
целый остров, назвав его Sony Music Media Island, и организовало торговлю аудио- и
видеозаписями различных музыкальных коллективов, виртуальной одеждой и
аксессуарами. AMD, Philips, Warner Bros, Toyota, Sun Microsystems – сотни реальных
и «призрачных» компаний работают здесь, ведь население Second Life уже сейчас
исчисляется миллионами человек – причем, в отличие от реальности, здесь все
являются взрослыми, очень платежеспособными людьми, с конкретными интересами
10
ISSN 2226 0056
и потребностями. Экономика «призрачного» рынка процветает. Настоящий рай для
коммерции!
Совсем недавно в онлайн-игре EVE Online в системе Asakai произошла
масштабная битва с участием 3161 боевого корабля. Как утверждают игроки в своих
блогах, к этому сражению привела ошибка пилота корабля класса «Титан», который,
вместо того, чтобы обеспечить флоту союзников телепортацию в собственную
систему, случайно произвел гиперпрыжок во вражеское пространство. И так как этот
прыжок не остался незамеченным, к месту битвы стали прибывать игроки из других
фракций. Итоги: 222 корабля уничтожено. Общие потери, ориентировочно,
составили 700 миллиардов в игровой валюте или 24 тыс. долларов. По сути,
случайный клик одного игрока вызвал крупнейшую битву в истории EVE Online.
Теорией виртуальных экономик занимается уже не первый год американский
экономист Эдвард Кастронова. С учетом, того, что стоимость, например, хорошего
боевого меча может на виртуальном аукционе внутри игры составлять 500 долларов,
общие финансовые потоки внутри виртуальных игровых экономик оцениваются
сегодня уже более чем в 2 млрд долларов. Только внешний рынок MMORPG игр – то
есть доходы от продаж в 2012 достигал 12 млрд. долларов Gartner предсказывает, что
в ближайшие три года в виртуальных мирах будут присутствовать 80% реальных
компаний из списка Fortune 500. Они будут делать это в форме рекламы и услуг
внутри виртуальных миров, виртуальных магазинов, в форме вплетения брэнда в
сюжет игры (Advergaming). Кроме того, деньги виртуальных миров сегодня очень
легко можно превратить в реальные и наоборот. Так, ежемесячный оборот валюты в
Second Life составляет около восьми миллионов долларов.
Без игровых процедур невозможно ни приобрести сырье, ни реализовать товар.
Продвижение товара на рынке (реклама, личная продажа, пропаганда),
стимулирование сбыта, позиционирование товара – сложный творческий процесс, где
роль игровых и коммуникативных технологий велика.
Они придают марке товара функционально-эмоциональное, конкурентное
преимущество. Сейчас внедряются так называемые маркетинговые РекламИгры как
инструмент изучения потенциальной аудитории. Такие игры запускаются через
интернет и, заинтересовывая потребителей, погружают их в среду, где те сами
развивают в себе эмоциональную предрасположенность и влечение к бренду.
Организация конкурсов и лотерей среди покупателей способствует росту доверия к
марке фирмы, создание положительного имиджа и стимулированию продажи,
достижению цели коммерческих усилий – «завести» клиента и заставить его купить
товар, не откладывая. Игровой подход является весьма эффективным и
продуктивным.
Игровые элементы в экономике (как и в других сферах общественной жизни)
порой проявляются в форме пуэрилизма (И. Хейзинга). Одна из причин –
нарастающая бездуховность общества потребления. Манипулирование, интриги,
закулисные сговоры, сделки, скрытые замыслы за фасадом благопристойности, блеф,
демагогия. Мотивационная доминанта здесь обычно имеет быстрый способ
достижения практической цели, хоть и осуществляемый с нарушением правил.
11
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Играизация, как видим, имеет свои плоды и риски. От последних чаще
страдают малоимущие, а подами пользуются привилегированные слои населения,
хотя и они не защищены от негативных последствий.
Философы давно пришли к выводу, что нельзя противопоставлять такие
категории, как реальное и ирреальное, игру и серьезность, а тем более упрощать это
противоречие. Скорее следует говорить об их взаимосвязи и взаимодополнении:
многие игры весьма серьезны. Те, кто играют на бирже, вряд ли согласятся, что их
действия – это игра (хотя эти понятия, безусловно, имеют общий корень, и обоим
свойственны азарт, риск, состязательность, напряжение, выбор …).
Продавать и покупать, надеясь на неопределенные шансы падения или роста
цен считается неотъемлемой частью «деловой жизни», то есть экономической
функции общества. Игра на бирже – это своего рода искусство рассчитать
ближайший тенденции рынка, выбрать стратегию и четко следовать ей. Отсутствие
стратегии превращает игра на бирже в казино, где шансы на выигрыш – чистая
случайность.
Впрочем, рассмотрение игорного бизнеса в контексте нашего исследования
тоже весьма интересно, но это предмет отдельного разговора.
Источники и литература
1. Бажин П. Виртуальная экономика. Как зарабатывают в онлайне. URL:
http://games.cnews.ru/articles/2/607_1.html
2. Голви Т. Работа как внутренняя игра. Раскрытие личного потенциала. – Изд-во «Альпина
Паблишер», 2012. – 266 с.
3. Кастронова Э. Бегство в виртуальный мир. – Изд-во «Феникс», 2010. – 224 с.
4. Кравченко С. А. Нелинейная социокультурная динамика: играизационный подход:
монография. – М.: МГИМО-Университет, 2006. – 172 с.
5. Попов А. Маркетинговые игры. Развлекай и властвуй. – М.: Изд-во «Манн, Иванов и
Фербер», 2006. – 298 с.
6. Хейзинга И. Homo ludens: статьи по истории культуры.– M.: Прогресс – Традиция, 1997.
7. Kane P. The Play Ethic: A Manifesto for a Different Way of Living. – Macmillan, 2004. URL:
http://www.theplayethic.com/thebook.html
12
ISSN 2226 0056
УДК 316
ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ И СТУДЕНЧЕСКАЯ МОЛОДЕЖЬ©
Рокина Галина Викторовна – доктор исторических наук, профессор, заведующая
лабораторией гендерных исследований, Марийский государственный университет,
Йошкар-Ола
Сутырина Ольга Николаевна – кандидат ист. наук, доцент, Поволжский
государственный технологический университет, Йошкар-Ола
Современная ситуация в сфере этноконфессиональных отношений в
поволжских регионах постоянно приковывает пристальное внимание ученых и
политиков. Начиная с 2000 года в Приволжском федеральном округе силами ученых
Института этнологии и антропологии РАН проводится систематический
этнологический мониторинг, данные которого публикуются в специальном
«Бюллетене сети этнологического и конфессионального мониторинга и раннего
предупреждения конфликтов». То, в каком направлении будут развиваться основные
этнические и религиозные векторы общественной жизни народов Поволжья, зависит
будущее всего региона.
В Республике Марий Эл, где наиболее ярко представлен поволжский
плавильный котел, проводится постоянный мониторинг этноконфессиональной
ситуации. Одним из инструментов такого мониторинга являются социологические
исследования. В 2011 году группой ученых Поволжского государственного
технологического университета и Марийского государственного университета было
проведено социологическое исследование «Национальное самосознание и
конфессиональные предпочтения студенческой молодежи г. Йошкар-Олы». Данный
проект осуществлялся в рамках Программы «Этнокультурное развитие Республики
Марий Эл в 2009–2014 гг.», в которой, в частности, отмечено, что мониторинг
ситуации в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений является
одним из основных направлений деятельности в области государственной
национальной политики [1]. Особое место в этом мониторинге занимало
исследование настроений городской молодежи, поскольку от позиции молодежи в
общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности
будет зависеть темп продвижения России по пути демократических преобразований.
Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим
манипуляциям и экстремистским призывам.
Тем не менее, несмотря на заявленную, столь значимую миссию молодежи, в
последние годы именно в городской молодежной среде чаще всего возникают
различного рода экстремистские настроения, которым придают национальную или
©
Рокина Г.В., Сутырина О.Н., 2013
13
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
религиозную окраску. Здесь крайне важно раннее выявление различных деформаций
в национальных и религиозных настроениях молодежи.
Усилившиеся в последнее время миграционные процессы во многом меняют
демографическую и национально-конфессиональную ситуацию в РМЭ и ее столице.
Увеличивается число трудовых мигрантов, появляются новые религиозные
организации, меняются источники информационных потоков, возникают новые
возможности общения и обмена информации в молодежной среде. Все эти явления
не могут не повлиять на настроения молодежи, их ценностные ориентации, в том
числе и в национальных и конфессиональных вопросах.
Республика Марий Эл, как показали исследования последних лет, относится к
регионам с низким уровнем риска возникновения национальных конфликтов [2, 3].
Проводимые сотрудниками МарНИИ им. В.М. Васильева исследования среди
молодежи РМЭ показали, что, молодежь в своем большинстве интернациональна,
однако предвидеть ее дальнейшее поведение в многонациональном и
поликультурном регионе трудно [4, с.42]. Необходимо также менять задачи
мониторинга, уходить от стереотипных социологических опросов.
Одним из механизмов мониторинга динамики национального самосознания и
конфессиональных пристрастий в молодежной среде являются социологические
исследования, проводимые по современным методикам. В данном проекте, кроме
классических методов социологического исследования применялись метод
семантического дифференциала и невербальные проективные методы (методика
Лонга и Хендерсона), а также тест установок личности на себя (М. Кун и Т.
Макпартлэнд). При проведении исследования использовалась методика санктпетербургских социологов [5], адаптированная к Республике Марий Эл [6]. Более
подробно о примененных методиках изложено в статье Г.В. Рокиной и О.Н.
Сутыриной [7].
В ходе исследования были определены уровень, характер и тенденции
национального самосознания и конфессиональных предпочтений студенческой
молодежи города Йошкар-Олы.
По данным статистики в 2010 году общая численность городской молодежи от
15 до 24 лет по Республики Марий Эл составила 68235 человек, в том числе, в
возрастной группе 15–19 лет – 25840 человек, 20–24 года – 42395 человек [8]. В
2010–2011 учебном году общая численность студентов (объем генеральной
совокупности респондентов), обучающихся в вузах, – 23266 человек, а в
учреждениях среднего профессионального образования – 11843 человек [9].
В исследовании было опрошено чуть менее 1000 учащихся вузов и сузов г.
Йошкар-Олы. При общей выборке – 813 анкет – объем квотной выборки составил 2,3
%, после выбраковки – 749 анкет (2,1 %). Исходя из общего количества 37
учреждений среднего и высшего профессионального образования на 2010 год,
выборка исследования представлена восемью учебными заведениями города
Йошкар-Олы (21,6 %): ПГТУ (МарГТУ); МарГУ; МОСА; МОСИ; СПТУ №9;
Йошкар-олинский Технологический колледж; Радиомеханический техникум;
Кооперативный техникум.
14
ISSN 2226 0056
Почти треть респондентов по месту рождения – сельские жители – 30,6%.
Большинство респондентов (68,6 %) родились в Республике Марий Эл, по
национальности русский(-ая) – 53,6 % и мари – 34,7 %. Четко указана студентами
принадлежность к двенадцати национальностям.
Этноконфессиональная культура молодежи изучалась по следующим
признакам: история, обряды, язык, религия.
Историю своей семьи практически одинаково знают студенты национальностей
«мари» и «русский» (соответственно 35,5 % и 34,4 %). Среди студентов татарской
национальности знают историю своей семьи полностью или частично 96,9 %
респондентов (у «мари» – 91 %, у «русских» – 85,7 %). Рейтинг наличия семейных
традиций и фамильных реликвий в разрезе национальностей имеет следующий вид:
«татары» – 69 %, «мари» – 49,6 %, «русские» – 45 %.
Принадлежность к какой-либо национальности практически одинаково
ощущают себя «мари» – 67,2 %; «татары» – 63,2 %; «русские» – 61,9 %. Вместе с
этим 100 % немцев, узбеков, туркмен чувствуют принадлежность к национальности.
Студенты обращают внимание на национальность: в любом случае 25, 2 %
«русских», 17,8 % «татар», 16,2 % «мари»; в конфликтных ситуациях 24 % «татар»,
14,1 % «русских», 9 % «мари». Обычно не обращают внимания на национальность:
73% «мари», 59,1 % «русских», 51 % «татар».
Многие студенты относят себя к определенной национальности по родному
языку: «мари» – 42,7 %, «татары» – 33,9 % (при этом 31,1 % «татар» ориентируются
на вероисповедание), «русские» – 28,4 % (при этом 29,3 % «русских» при
определении национальности опираются на национальность одного из родителей).
Большинство родителей опрошенных студентов являются верующими, причем,
верующих матерей респондентов оказалось на 16,6 % больше по сравнению с
отцами. Если верует отец респондента, то наличие религиозной культуры у себя
соотносят 62,9 % православных; 54,9 % представителей ислама; 43,7 %
представителей марийских традиционных религий. Если верует мать респондента, то
к определенной религиозной культуре себя относят 79,7 % православных; 73,6 %
представителей ислама; 54 % представителей марийских традиционных религий.
Отметим, что сопряженность верований респондентов с верой матери несколько
выше, чем с верой отца. Возможно, данное обстоятельство связано с более сильными
эмоциональными переживаниями, которые формирует в основном мать.
В ходе исследования предполагалось определить этноконсолидирующие и
этнодифференцирующие признаки («мы» и «они»). Если в традиционном обществе
главным критерием является происхождение, то в современном их намного больше,
и они основаны на выборе человека. На уровне группы этническое «я» переходит в
образ «мы», то есть принимает характер групповой идентичности и одновременно
групповой солидарности, причем последняя выступает в качестве атрибута
идентификационной характеристики. При исследовании были определены признаки,
по которым собственно и проходит включение студенчества в общность «мы»:
родной язык (33,1 %) и национальность одного из родителей (25,7 %).
15
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Межнациональному общению, по мнению респондентов, главным образом
помогают: знание языка (37,2 %); стремление к диалогу (22%); знание культуры и
традиций (18,8 %); общее дело (18,3 %).
60,6 % студентов респондентов комфортно чувствуют себя в трудовом
коллективе вне зависимости от его национальной структуры. Респонденты, как
правило, не особенно обращают внимание на национальность в сфере личного
общения (88,5 %). Лишь 10,1 % респондентов не одобряют вступление в брак
близкого родственника с представителем другой национальности. Подавляющее
большинство семей студентов-респондентов является однонациональной – 70,1 %.
Что касается вероисповедания будущего супруга, то оно значимо почти для
половины респондентов (49,7 %), не имеет значения – для 50,1 %, затруднились
ответить 0,2 % респондентов. Вероисповедование будущей жены для мужчины менее
значимо (играет значение для 46,4 %), чем вероисповедование будущего мужа для
женщины (играет значение для 51,3 %). Отношение к вероисповедованию будущей
жены (мужа) сходно у русских и мари: лояльно относятся 49,7 % русских и 52,4 %
мари. Положительный ответ на данный вопрос дали 70,1 % татар – для них
вероисповедование жены (мужа) важно.
С 2010 года в Республике Марий Эл проводилась экспериментальная апробация
введения комплексного учебного курса «Основы религиозных культур и светской
этики» (далее – «ОРКСЭ») [10]. Это первый шаг в реализации концепции духовнонравственного воспитания подрастающего поколения России, которая лежит в
основе внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов.
По итогам эксперимента Республика Марий Эл стала федеральной стажировочной
площадкой.
В ходе анализируемого социологического исследования студенты отдали
приоритеты модулям «Основы мировых религиозных культур» (42,6 %); «Основы
православной культуры» (30,2 %); «Основы светской этики» (20,7 %). В сравнении с
реальным выбором нынешних родителей (в целом по республике) студенческая
молодежь г.Йошкар-Олы более склонна к изучению общемировых религиозных
культур, поскольку находится в более разнообразной поликультурной среде, нежели,
чем сельские жители. 34,6 % православных студентов выбрали бы для своих детей
курс «Основы православной культуры»; 37,2 % студентов, относящих себя к исламу,
выбрали бы для своих детей курс «Основы исламской культуры». Устойчиво высок
процент выбора для своих детей курса «Основы мировых религиозных культур»:
атеисты – 44,6 %; православные респонденты – 44 %; ислам – 34,5 %.
Показательно, что 80,4 % знают религиозные праздники, не знают – 19,5 %.
Женщины чуть лучше знают религиозные праздники (81,6 %), чем мужчины (77,8 %)
и лишь один респондент (0,2 %) затруднился ответить на данный вопрос. В
наибольшей мере знакомы с религиозными праздниками представители ислама – 88,9
%; православные – 82,9 %; приверженцы традиционной марийской религии – 72,8 %,
а также более половины атеистов (56 %).
Регулярно посещают церковь (мечеть, молельный дом, священная роща и др.)
5,2% респондентов (5,4 % – мужчины и 5,2 % – женщины), при этом и мужчины, и
женщины в первую очередь ищут поддержку (38,3 %), но женщины в этой поддержке
16
ISSN 2226 0056
нуждаются в гораздо большей мере – 43,4 % (у мужчин – 28 %). Высокий процент
посещения церкви (мечети, молельного дома, священной рощи и др.) «от случая к
случаю» и у мужчин (58,5 %), и у женщин (62,7 %). Мужчин, «никогда не
бывающих» в церкви (мечети, молельном доме, священной роще и др.) гораздо
больше (25,1 %), чем женщин (16,1 %).
К появлению культовых мест (церкви, мечети, молельные дома, священные
рощи) на территории Республики Марий Эл положительно относятся большинство
опрошенных (60 %), 26,5 % – безразлично, 13,2 % – отрицательно, а 0,2 %
затруднились ответить. К появлению культовых мест, независимо от места рождения,
студенты относятся в основном положительно (от 51,6 % до 77,6 % позитивных
ответов). Отрицательные ответы чаще всего встречаются у респондентов,
родившихся за пределами РМЭ (19,8 %) и йошкаролинцев (17,5 %).
Студенты респонденты в основном относят себя к православию (76,6%).
Показательно, что атеизм (7,8 %), ислам (6,9 %) и марийская традиционная религия
(6,3 %) имеют близкие доли в процентах.. Среди православных респондентов больше
женщин (81,3 %), чем мужчин (67,2 %); среди представителей ислама обратная
тенденция: 11,4 % мужчин и 4,6 % женщин; среди представителей марийской
традиционной религии – близкое равновесие: 6,9 % мужчин и 6 % женщин; среди
атеистов в два раза больше мужчин. Среди опрошенных студентов подавляющее
большинство относят себя к православной религии вне зависимости от места
рождения (от 73,1 % до 88,5 %).
Таким образом, как показало проведенное исследование, в вопросах
самоидентификации конфессиональные вопросы для студенческой молодежи
столицы Республики Марий Эл играют большую роль, нежели проблемы этнические.
Девушки-студентки показали себя более сведущими в конфессиональной
проблематике, оставаясь лояльными к вероисповеданию своего будущего супруга.
При этом студенты, планируя свою семью, и выступая в роли будущих родителей,
предлагают для своих детей толерантную модель конфессионального выбора.
Проведенное исследование, не претендующее в силу своих ограниченных
количественных и временных рамок, на представление полной картины
этноконфессиональной ситуации в молодежной среде РМЭ, тем не менее, позволяет
выдвинуть контраргументы идее формирования в России после распада СССР т.н.
«беловежского человека», т.е. человека без нации. Через 20 лет человек этот вырос и
задался вопросом «Кто я, как меня зовут?» [11].
Источники и литература
1. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 марта 2008 г. № 68 «О
республиканской целевой программе «Этнокультурное развитие Республики Марий Эл (2009–2013
годы)» (в ред. Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 04.06.2008 № 140, от
31.12.2009 № 282).
2. Сутырина О. Н. Национальная политика в Республике Марий Эл // Региональные аспекты
экономики, управления и права: Межвузовский сборник статей. Выпуск 3 /Под общ. ред. проф. А.Д.
Арзамасцева. – Йошкар-Ола: МарГТУ, 2005. – С.319–332.
3. Сутырина О. Н. Nationalitätenpolitik in der Republik Mari El //Mari und Mordwinen im heutigen
Rußland: Sprache, Kultur, Identität. – Harrassowitz Verlag – Wiesbaden, 2005. – S.23–38.
17
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
4. Орлова О. В. Проблемы социализации студенческой молодежи Республики Марий Эл на
рубеже веков // Молодежь Республики Марий Эл (по материалам социологических исследований).
Выпуск 1: сборник статей. – Йошкар-Ола: МарНИИ, 2003. – С.32–47.
5. Сикевич З. В. Социология и психология национальных отношений: учеб. пособие. – СПб.:
Изд-во Михайлова В.А., 1999. – 203 с.
6. Сутырина О. Н. Методика этносоциального исследования // Материалы Всероссийской
школы-семинара «Национальные отношения и современная государственность». 28– 29 июня 2000 г. –
Йошкар-Ола, 2000. – 19с.
7. Рокина Г. В., Сутырина О. Н. Новые методические подходы в изучении национального
самосознания и конфессиональных предпочтений: опыт социологического исследования // ЗападВосток. – 2012. – № 4–5. – С.67–75.
8. Рассчитано по: Республика Марий Эл: Статистический ежегодник «Республика Марий Эл» /
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл.
– Йошкар-Ола, 2011. – 464 c.
9. Республика Марий Эл: Статистический ежегодник «Республика Марий Эл» /
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл –
Йошкар-Ола, 2011 – 464 c.
10. Поручение Президента Российской Федерации Д.А.Медведева (Приказ № 2641 от 08. 09.
2010), приказ Министра образования и науки РМЭ № 1150 от 02.11.2010.
11. См.: Гудков Л. Негативная идентичность. – М.: ВЦИОМ-А, 2004.
18
ISSN 2226 0056
УДК 658.562
РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
В 2013ГОДУ В РФ©
Скульдицкая Зоя Михайловна – кандидат ветеринарных наук, доцент,
Поволжский государственный технологический университет, Йошкар-Ола
Пищевая промышленность – одна из отраслей промышленности, где вопросы
качества и безопасности продукции являются само собой разумеющимися и наиболее
значимыми. Стандарты безопасности продуктов питания являются обязательными
для всех пищевых предприятий в странах ЕС, США, Канаде, Австралии и Новой
Зеландии и других, а мировой опыт показывает системы управления качеством –
эффективный инструмент развития производства и обеспечения качества и
безопасности пищевых продуктов.
Сегодня Россия в составе единого экономического пространства (а значит и
торгового) в рамках ТС, ЕврАзЭС, ВТО – и в этих новых для отечественных
предприятий цепи создания и распространения пищевой продукции условиях, нужно
не только сохранить свой бизнес, но и развивать его. Важнейшим фактором
конкурентоспособности продукции на международном, а теперь уже и на российском
рынке, является комплекс мер, направленных на повышение уверенности заказчиков
и потенциальных потребителей в ее безопасности и высоком уровне качества. Это
возможно при условии исполнения организациями международно-признаваемых
стандартов по системам управления и обеспечения качества и безопасности
продукции. Наиболее эффективным методом обеспечения качества и безопасности
пищевых продуктов во всем мире признаны системы менеджмента качества и
пищевой безопасности, основанные на принципах ХАССП. Система ХАССП – это
концепция, предусматривающая систематическую идентификацию, оценку и
управление опасными факторами, существенно влияющими на качество и
безопасность продукции. На выполнении принципов ХАССП построены многие
современные стандарты и схемы сертификации систем менеджмента качества и
пищевой безопасности, такие как:
ГОСТ Р 51705.1-20014;
ГОСТ Р ИСО 22000-2007 (ISO 22000:2005) ;
FSSC 22000:2010.
Безопасность и качество – это два разных термина, не являющихся
синонимами. Безопасность пищевых продуктов – это гарантия того, что пищевой
продукт не причинит вреда потребителю, если будет приготовлен и /или употреблен
в соответствии со своим предназначением. Качество же – это общая совокупность
черт, характеристик и свойств продукта, способных удовлетворять явные или
предполагаемые потребности потребителя. Соответственно, безопасность имеет
©
Скульдицкая З.М., 2013
19
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
приоритет по сравнению с качеством. Качественный продукт не может быть
небезопасным, однако, безопасный продукт не всегда высококачественный.
Следует помнить, что имеется еще один схожий термин, но со своим особым
значением – продовольственная безопасность. Продовольственная безопасность
подразумевает наличие достаточного количества пищевых продуктов и доступ к ним
для всего населения без исключений. Такое пристальное внимание к вопросам
безопасности появилось еще во второй половине 1990-х годов, в первую очередь в
связи с масштабным кризисом в агрокомплексе, вызванном губчатоподобной
энцефалопатией (коровьим бешенством). Этот кризис продемонстрировал несколько
важных уроков: страны зависимы от международной торговли пищевыми
продуктами; игнорирование вопросов безопасности может создать серьезные риски
для здоровья потребителя; угроза для здоровья потребителей алиментарного
характера может вызвать серьезные политические последствия; проблема, возникшая
в одной стране, легко может перерасти во всеобщую проблему; проблемы с
безопасностью пищевых продуктов не только негативно влияют на здоровье
потребителей, но также имеют серьезные, а в некоторых случаях катастрофические
экономические последствия. Многие страны, например страны Европейского Союза,
ввели специальные процедуры для предварительной оценки способности
потенциальных стран-экспортеров обеспечивать безопасность продукции. Чтобы
экспортировать в ЕС продукцию животного происхождения, необходимо
продемонстрировать, что государственная система контроля безопасности продукции
страны-экспортера способна обеспечить такой же высокий уровень безопасности, как
и в ЕС. ВТО (Всемирная торговая организация) требует от своих членов
обеспечивать эквивалентный уровень безопасности продукции. Задачей ВТО
является не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих
принципов международной торговли.
В ВТО действуют множество соглашений, одно из них в отношении
безопасности пищевых продуктов – это соглашение по применению санитарных и
фитосанитарных норм (его еще называют Соглашением ВТО-СФС).
Соглашение определяет санитарные и фитосанитарные меры как меры,
необходимые для того, чтобы защитить жизнь и здоровье человека, животных и
растений от рисков, возникающих в связи с проникновением на территорию страны
болезней и их переносчиков, загрязняющих веществ, болезней, переносимых
животными, растениями, а также продукции из них. Кроме того, Соглашение
разрешает временное превентивное применение санитарных и фитосанитарных мер в
случае, когда научного обоснования риска нет, но де-факто ситуация требует
применения подобных мер. Страна-участница может установить более высокий
уровень санитарной и фитосанитарной защиты при достаточном, в первую очередь,
научном, обосновании.
Международные стандарты, руководства и рекомендации, признаваемые в
рамках ВТО как основа эквивалентности санитарных и фитосанитарных правил.
Стандарт ISO 22000, который признан во всем мире как лучший стандарт в
области Системы безопасности пищевой продукции – HACCP (англ. HACCP –
Hazard Analysis and Critical Control Points), в переводе – анализ критических
20
ISSN 2226 0056
контрольных точек продуктов. Стандарт отражает систему безопасности пищевой
продукции на всех этапах жизненного цикла самого продукта. Методология ХАССП
основана на многолетнем опыте и лучших практиках: GHP (Good Hygiene Practice,
надлежащая гигиеническая практика), GMP (Good Manufactured Practice, надлежащая
производственная практика), GAP (Good Agriculture Practice, надлежащая
сельскохозяйственная практика).
Законодательно обязательные требования относительно внедрения системы
ХАССП во всех странах базируются на требованиях Кодекс Алиментариус. И вот
сегодня торговые сети России ужесточают требования к качеству и безопасности
поставляемой для реализации продукции. Наличие у изготовителя системы
менеджмента по стандарту ГОСТ Р ИСО 22000–2007(ISO 22000:2005) считается уже
не достаточным. Так Metro и Real в 2013 году ввели для всей поставляемой в сети
продукции обязательное требование ее сертификации по схеме FSSC 22000:2011
(признаваемой всемирно известной Глобальной инициативой по пищевой
безопасности – GFSI). FSSC 22000:2011 представляет собой новейшую
сертификационную схему в пищевой промышленности, включающую выполнение
требований стандартов ISO 22000, ISO 22003, ISO/TS 22002–1, а также определенных
дополнительных требований FSSC 22000. FSSC 22000:2011 представляет собой
схему сертификации системы менеджмента безопасности пищевых продуктов
предприятий пищевой промышленности, включающей стандарт ISO 22000:2005 +
техническую спецификацию в зависимости от сферы деятельности предприятия
(ISO/TS 22002–1, PAS 222, PAS 223) и дополнительные требования FSSC. Схема
сертификации FSSC 22000:2011 имеет признание в рамках Глобальной инициативы
по безопасности пищевых продуктов GFSI наравне со стандартами IFS, BRC и т. д.
Наличие функционирующей и сертифицированной системы менеджмента
безопасности пищевых продуктов, соответствующей требованиям FSSC 22000, дает
возможность компании попасть в список предприятий, рассматривающихся в
качестве поставщиков таких крупных торговых сетей и компаний, как Metrogroup,
Wal-Mart, Carrefour, Cooop, Tesco, Migros, Ahold, Danone, Auchan, Food Lion, Hormel,
ASDA и Delhaize. IFS Food – стандарт предназначен в первую очередь для
производителей продуктов под торговой маркой розничных сетей, а также
производителей запатентованных торговых марок, от которых розничные продавцы
требуют прохождения такого аудита. Этот стандарт, специально созданный для
выполнения отраслевых требований, ориентирован на систематический и
всесторонний менеджмент гигиены и рисков, управление запасами (FIFO – «первым
получен – первым выдан»), контроль температуры и прослеживаемость. Для большей
детализации требований, предъявляемых к самим программам предварительных
условий, а также с целью оказания помощи в создании этих программ был
разработан стандарт Publicly Available Specification (PAS) 220. Спецификации (PAS
223) предназначены для использования совместно со стандартом EN ISO 22000 с
целью поддержки систем управления, обеспечивающих выпуск безопасных пищевых
продуктов. Новый мировой стандарт PAS 223 призван укрепить безопасность
упаковки для пищевых продуктов. Сертификация на соответствие требованиям по
PAS 220 без внедренной ISO 22000:2005 невозможна. Те организации, которые уже
21
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
имеют систему управления безопасностью продовольствия, сертифицированную в
соответствии с ISO 22000, имеют некоторые преимущества при получении
сертификата FSSC 22000. Им необходимо лишь провести дополнительный аудит в
соответствии с PAS 220, а затем получить документы, подтверждающие
сертификацию по FSSC 22000, без прохождения лишних процедур. Другие
предприятия, чья система управления безопасностью продукции основана на
принципах GMP или HACCP(ранее был рекомендательный), могут использовать
имеющуюся систему в качестве основы и внедрить дополнительные требования
стандартов ISO 22000 и PAS 220.
Реально решая требования ЕС с 1 июля 2013 года страны Таможенного союза
(Россия, Беларусь и Казахстан) вводят в действие Технические регламенты ТР ТС
021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая
продукция в части ее маркировки».
Вводятся новые правила подтверждения соответствия продукции, а в ТР ТС
021/2011 для всех пищевых предприятий содержится обязательное требование по
разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах
ХАССП. Все компании должны будут привести в соответствие все товары, а также
свою документацию и параметры проверки качества.
С самого начала в рамках Таможенного союза возникла необходимость
создания единой структуры технического регулирования. Руководством трех стран
было принято решение о формировании Комиссии Таможенного союза, которой в
последующем переданы права на принятие технических регламентов ТС.
Национальные технические регламенты государств перестают действовать с момента
вступления в силу перекрывающих их технических регламентов Таможенного союза.
Действие всех национальных положений с 1 января 2012 года прекратилось, далее
подчинение идет только техрегламентам ТС. Перечень действующих технических
регламентов Таможенного союза более 30.В феврале 2013года вступили в действие
шесть новых техрегламентов. Касаются они оборудования для взрывоопасных сред,
совместимости технических средств в плане электромагнитности, безопасности
оборудования и других. Комиссия предусмотрела данную ситуацию, продукция,
которая соответствует нормативным актам, которые действовали до 2013 года, может
быть в продаже до 15 марта 2015 года. Но данное условие действует только в том
случае, если товар сопровождается сертификатами. Быть в обороте они могут до
срока, который указан в документации. С момента вступления в силу новых
нормативов, все сертификации проводятся в соответствии с ними.
Ближайшая перспектива, которая ожидает наши предприятия – это вступление
в действие:
Технический регламент таможенного союза о безопасности зерна. Начало
вступления в действие – 1 июля 2013 года
Технический регламент таможенного союза на соковую продукцию из
фруктов и овощей. Начало вступления в действие – 1 июля 2013 года.
Технический регламент таможенного союза о безопасности пищевой
продукции. Начало вступления в действие – 1 июля 2013 года.
22
ISSN 2226 0056
Технический регламент таможенного союза – Пищевая продукция в части ее
маркировки. Начало вступления в действие – 1 июля 2013 года.
Технический регламент таможенного союза о безопасности отдельных видов
специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и
диетического профилактического питания. Начало вступления в действие – 1 июля
2013 года.
Технический регламент таможенного союза о безопасности пищевых добавок,
ароматизаторов и технологических вспомогательных средств. Начало вступления в
действие – 1 июля 2013 года.
Система менеджмента безопасности и управления качеством продуктов
питания – часть системы менеджмента предприятия. Поэтому на данный момент
любая компания – поставщик пищевой продукции, желающая выйти на внешний
рынок, должна серьезно задуматься – в каком объеме на предприятии выполняются
требования международных стандартов. Производственная политика, при которой
российские хозяйства были ориентированы на количественные показатели
производства, полностью исчерпала себя.
Источники и литература
1. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
2. ТР ТС 022/ 2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
3. Система анализа опасных факторов и критических контрольных точек и методические
указания по ее применению: Приложение к документу «Рекомендуемые международные нормы и
правила. Общие принципы гигиены пищевых продуктов /CAC/RCPl-1969.Rev.3. 1997.
4. «Соглашение по применению санитарных и фитосанитарных мер».
5. IUF: «ВТО и мировая продовольственная система». URL: http://iuf.ru/pic/ready_wto.pdf
23
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 316.34
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГИОНАЛЬНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ
КАК ПРОИЗВОДНЫЕ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ©
Буханцов Владимир Викторович – кандидат ист. наук, доцент, Восточно–
Сибирская государственная академия образования, Иркутская область, г.Шелехов
Комарова Марина Викторовна – кандидат философ. наук, доцент, Иркутский
государственный университет, Институт социальных наук, Иркутская область,
г. Шелехов
Ведущий теоретик в области управления и организации П.Ф. Друкер дает
классическое определение категории «управление»: «Управление – это особый вид
деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную,
целенаправленную и производительную группу. Управление, как таковое, является и
стимулирующим элементом социальных изменений, и примером значительных
социальных перемен» [5, с. 18]. Естественно, что с управлением мы встречаемся в
самых разнообразных областях человеческой деятельности, поэтому и управление
имеет самый широкий спектр и свою специфику в зависимости от объекта, субъекта,
средств, операций, целей, результатов, потребностей, условий. На наш взгляд, тем не
менее, главными моментами в управлении, придающими ему качественное
своеобразие, являются субъект и его цели. В силу этого управлению как
осмысленной деятельности предшествует целеполагание, которое в общем виде
можно назвать стратегией.
Необходимость социальной стратегии управления развитием и ее атрибутивная
связь с политической элитой проистекают из самой сущности общества как
высокоорганизованной системы высшего порядка. Перед такими системами всегда
стоят
три
взаимосвязанных
проблемы:
выживания
(самосохранения),
воспроизводства (самовоспроизводства) и, наконец, развития (саморазвития). Их
решение в обществе достигается через управление. Управление развитием –
призвание и функция подлинной элиты.
В самом общем виде, развитие часто объясняется как существенное,
необходимое движение, изменение во времени. Однако, для нас этого не достаточно.
Развитие в открытой системе, причины активности и самодвижения кроются в
отклонении объекта, в данном случае общества и его сегментов (таких как регионы),
от нормы при взаимодействии со средой. Поэтому развитие – это изменения,
связанные с процессами отражения, которые сопровождаются «упорядочением
связей, накоплением информации, возникновением новых структур, их усложнением
и детерминацией» [1, с. 36]. Развитие в открытых системах – это и процесс
самоорганизации, осуществляющийся через становление механизма управления.
©
Буханцов В.В., Комарова М.В., 2013
24
ISSN 2226 0056
В человеческом обществе развитие складывается из бесконечного множества
контуров управления и самоуправления. Каждый такой контур: управление
обществом в целом или регионом – это целенаправленный информационноуправленческий процесс, в котором объект и субъект управления информационно
связаны в обоих направлениях.
Принципиально важно то, что развитие, во-первых, предполагает наличие
«органа», принимающего решения (управляющего субъекта), и таким субъектом на
всех вертикальных и горизонтальных уровнях и направлениях общества является
руководство (та или иная элита); во-вторых, принимающие решения обладают
накопленным опытом, памятью, тезаурусом, теорией, программой. Это, в очередной
раз, свидетельствует об институциональной природе руководства (элит) в нашем
понимании института.
Таким образом, контур управления и его элементы являются одним из
решающих условий устойчивого и безопасного развития общества.
Социальное управление можно определить как имманентную руководству и
имеющую для него всеобщий характер деятельность, представляющую собой
процесс направленного волевого (властного) воздействия на членов общества для
целедостижения как совокупности интегрированных усилий на всех социальных
уровнях.
Как вид деятельности, управление – это ряд пересекающихся структур
деятельности руководства [2]. Структура включает в себя предмет управления (то,
что подлежит организации в систему функционирования и развития); предмет
проектирования (выявление и разработка способов и условий определенных видов
деятельности); ценности (место и смысл в системе культуры); профессиональную
компетентность и образование субъекта деятельности.
Как факт бытия в человеческом мире, управление имеет несколько явлений –
это совокупность результатов и последствий управленческой деятельности; процесс
преодоления трудностей, т.е. специализированный алгоритм решения проблем с
привлечением необходимых средств; способ отношения социума к условиям своей
деятельности с учетом ее результативности, т.е. деятельное преображение
человеческой реальности, превращение ее в действительность.
Как форма практики, в ее культурно-историческом проявлении, управление
выступает данной и очевидной активностью человека – сознательного
(рефлексивного), деятельного (способного к осознанному преобразованию) и
общественного существа.
Так как общность, сознание и деятельность являются всеобщими способами
бытия человека (или проявлениями всеобщего способа?), даже в индивидуальной
форме управление, его социальность и осознанность выступают как проявления
института руководства, т.е. как опыт, уже освоенный другими людьми. Этот опыт
откладывается и фиксируется (объективируется) в нормах и ценностях, предметах
культуры и передается в общении: управленческая деятельность имеет нормативный,
а не случайный характер.
Управление всегда субъективно и в нем (управлении) есть несколько акторов:
хозяин, автор (творец), организатор. Кроме того, субъект управления действует в
25
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
предсуществующем пространстве и поэтому его деятельность всегда пластична и
сообразна относительно своего объекта, т.е. векторальна (направленна) и
телеологична (целесообразна).
Таким образом, универсум управления разворачивается в мышлении,
мыследеятельности и мыслекоммуникации (в пространстве норм и правил) как
конкретная, индивидуальная форма деятельности человека.
Субъект управления (в нормативно-ценностном плане) – субъект становящийся
как деятельное существо и осваивающий весь универсум управления во всех его
планах. «Присвоить» управленческий опыт может только человек, наделенный
особыми способностями (потенциалом), иначе происходит присвоение только
должности и статуса с неопределенными для общества последствиями.
Институциализация политической элиты на территории предполагает ее
существование в качестве актора, вырабатывающего и реализующего стратегические
решения, обеспечивающие устойчивое и безопасное развитие локального
сообщества. Ключевым понятием в изучении процесса ее институциализации
является «социальная стратегия управления развитием», вводимое авторами [4].
Социальная стратегия управления развитием – атрибут института руководства
(элиты), представляющий собой разработанную в элитной среде и проводимую
правящей группой от имени общества политическую программу управления, для
достижения долгосрочных целей развития, отражающих в снятом виде
идеологические и мировоззренческие идеалы элиты, не всегда коррелирующие с
социальными ожиданиями остальной части общества.
Стержнем социальной стратегии является социальное развитие, или процесс,
при котором «социальная система, социальная структура, институты службы и
политика отражают все большую способность использовать ресурсы для проведения
нужных, благоприятных изменений в уровне жизни населения в широком смысле
данного слова, с учетом изменения принятой системы социальных ценностей и
лучшего распределения доходов, богатства и возможностей» [8, с. 2].
Как социальная реальность социальное развитие таких стран, как Россия,
принимает форму модернизации. Естественно, что успешность нововведений будет
зависеть от двух факторов: от внутренней динамичности социально-политических,
культурных, психологических особенностей традиционного общества; от наличия
агентов модернизации, воспринявших традиционные ценности и выступающих
акторами преобразований на основе имплантации западного опыта в традиционную
социальную культуру.
На наш взгляд, именно политическая элита благодаря своей маргинальности
(социализируясь на «стыке» различных культур) способно творчески заимствовать
институты и ценности, перенося их на национальную почву, не разрушая ее; т.е.
добиваться высокого уровня модернизации и стабильности в интегрированном
обществе. В процессе модернизации «модернизирующая» элита осуществляет
функции достижения целей, интеграции общества, регулирования и снятия
социальных конфликтов и напряжений, социальной адаптации.
Различные функции (роли), выполняемые модернизирующей элитой,
распределяются среди ее «фракций»: политики и менеджеры ответственны за
26
ISSN 2226 0056
достижение целей; интеграционные элиты (социальные лидеры) – за интеграцию
общества; адаптивные элиты (специалисты и эксперты) – за приспособление
общества к меняющимся условиям его существования. Философы, идеологи,
религиозные деятели (культурные лидеры) представляют «элиту нормативной
подсистемы» [7, с. 11–12].
Итак, политическое руководство всех уровней, принимает стратегические
решения, вырабатывает социальные стратегии в пределах своей компетенции и
контролирует процесс программирования как формирования образа и способа
действий (зафиксированного в знаковых системах) для целенаправленного
воздействия на объект (т.е. управления).
Программирование – атрибут власти политической элиты. Прежде чем
оказывать влияние (или навязывать свою волю), руководство (субъект власти)
должно определить собственный образ, способ властеотношений, реакцию объекта
воздействия. Программирование должно предшествовать властедеятельности
(управленческой деятельности) и обеспечивать адекватный переход к ней из сферы
потенциального применения власти.
Однако принципиальным, на наш взгляд, является то, что конечная цель
развития носит идеологический (ценностный) характер и не может быть доказана
научными средствами. Поэтому при программировании создаются, фиксируются и
эксплицируются только те цели, которые являются заданием (задачей) и имеют
четкий образ не только желаемого, но и достижимого результата.
Следовательно,
обоснованной
управленческой
практике
должен
предшествовать образ. Субъект управления (власти) отвечает на вопросы: «что
делать?», «как делать?».
Следовательно, социальные стратегии руководства всех уровней не только
должны коррелировать между собой и иметь один алгоритм, но быть, фактически,
единой многоуровневой стратегией.
В России не было и, к сожалению, нет до сих пор даже национальной
концепции
модернизации.
Учет
национальных
социокультурных
и
институциональных особенностей тем более необходим при выработке и
осуществлении российской модели модернизации и стратегии управления развитием
страны и ее регионов [5].
В основу необходимой и реалистичной социальной стратегии управления
развитием России и ее регионов должны быть положены следующие основания: 1)
контролируемое ускорение, овладение темпом перемен; 2) контроль за социальными
изменениями как объектом понимания и истолкования перемен в позитивном духе и
придания им положительного смысла; 3) недопущение чувства опасности и риска у
широкого круга людей, т.к. созданные и передаваемые культурой способы
объяснения действительности и нормы поведения могут обессмысливаться, а вместе
с этим может теряться социальная интеграция общества; 4) учет на стадиях
разработки и реализации программ развития потенциала аномии и реального
состояния общества; 5) заключение нового «общественного договора», с частичным
переделом доходов или, по крайней мере, их ростом; 6) усиление активности
государства в таких сферах, в которых в последние годы она отсутствовала; 7)
27
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
экономическое строительство, базирующееся на интеграции технологической,
инновационной и научной политики; 8) отказ от изоляционистской философии
обращения с собственностью; 9) умеренный протекционизм по отношению к
национальному производителю [3].
Исходя из основных тенденций развития мирового сообщества приоритетные
направления видятся так:
– Образование, наука, информатика;
– «Организационный гуманизм»;
– Реальная поддержка малых форм (малых предприятий, семейных фирм и т.п.);
– Предоставление предприятиям экономической свободы;
– «Распределение управления»;
– Поддержка акционерных обществ открытого типа;
– Проведение четкой границы между бюрократическим капиталом и
предпринимательством, с целью поддержания последнего как института;
– Совершенствование бюрократической организации как конституирующего
элемента современного общества;
– Реабилитация мещанских добродетелей;
– Создание и совершенствование четкой и честной системы элитного
(меритократического) рекрутирования на основе обезличивания и формализации
отношений.
Осуществление государственного и регионального управления с упором на
предлагаемые цели (задания) сделает возможным развернуть общество к
устойчивому развитию.
Источники литература
1. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. – М., 1994.
2. В основу нашего понимания управления как вида деятельности положены идеи А. Н.
Леонтьева, Г.П. Щедровицкого, А.Д. Урсула, В.И. Слободчикова. См., например: Леонтьев А.Н.
Деятельность. Сознание. Личность. – М., 1977; Щедровицкий Г.П. Избранные труды. – М., 1995 и др.
3. На наш взгляд, роль и значение государства во всех сферах жизни общества должны быть
выше, чем есть сегодня.
4. На сегодняшний день термин «стратегия» употребляется в самом широком смысле и для
решения авторских эвристических задач непригоден. В привлекавшихся работах мы встретились с
такими словосочетаниями: «стратегия социально-экономического развития», «экономическая
стратегия развития», «стратегическое мышление», «стратегия сохранения себя во власти», «стратегия
при формировании команд», «стратегии делового поведения в бизнесе», «стратегии мобилизации
электората», «стратегии политического действия», «стратегия Президента», «естественная стратегия»,
«стратегия в области партийной политики», «ответственная национально-государственная стратегия
страны и народа», «стратегия модернизации», «стратегия трансформации современного российского
общества», «стратегия индивидуального выживания» и т.д. См. указ. соч. Н. Лапиной и А. Чириковой,
Г. Голосова и А. Лихтенштейна, Г. Дилигенского, К. Холодковского, В. Недельского и др.
5. См.: Бузгалин А.В. «Постиндустриальное общество» – тупиковая ветвь социального
развития? // Вопросы философии.– 2002.– № 5.– С.26–43; Даргын-Оол Ч.К. Роль культурного фактора
в модернизационном развитии российских регионов // Философские науки. – 2002. – № 2. – С.28–45.
Данные авторы указывают не только специфику протекания модернизационных процессов в России,
но и известную исчерпанность образцов западной модели развития.
6. Drucker P.F. «A. New Discipline», Success! / Peter F. Druker.– 1987. – January – February. – P. 18.
7. Etzioni A. Studies in Social Change. – № 4, 1966. – P. 11–12.
8. The Role of Social Factors in Development: Background paper 3. Expert Groups Meeting on Social
Policy and Planning. – Stockholm. – 1969. – P. 2.
28
ISSN 2226 0056
УДК 338.242
МАТРИЦА ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ПОВЕДЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ ©
Опарина Наталья Александровна – аспирантка, Поволжский
государственный технологический университет, Йошкар-Ола
В XXI веке, который принято считать веком потребления, поведение
потребителя является объектом междисциплинарного исследования. Поэтому
изучение данного вопроса актуально не только для экономической теории, но и для
других областей знания. Потребительское поведение характеризуется не только как
экономический, но и как социально-психологический феномен, который, с одной
стороны, демонстрирует возрастающую индивидуализацию потребностей, динамику
их развития, прогрессивный характер спроса на одних рынках, а, с другой стороны,
негативные сдвиги в уровне жизни и покупательной способности части населения и
стагнирующий характер спроса на других рынках. В представленной статье дан
анализ основных факторов, определяющих потребительское поведение, а также
рассмотрены ученые, занимающиеся исследованием данной проблематики.
В экономической теории потребительское поведение рассматривалось в рамках
классического (А.Смит, К. Маркс) и неоклассического подходов (А. Маршалл, К.
Менгер, Ф. Визер), в кейнсианском (Дж. М. Кейнс) и посткейнсианском (П. Сраффы,
Н. Калдор, Дж. Робинсон) направлениях, а также в старом и новом
институционализме (Т. Веблен, Р. Коуз, П. Бурдье, Т. Эгтерсон).
Современная экономическая мысль предлагает многовариантность в
классификации факторов, определяющих потребительское поведение. Анализ
данных классификаций позволяет нам представить основные факторы
потребительского поведения в виде матрицы (табл. 1).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в классификации факторов
потребительского поведения существует два подхода, в которых одна категория
исследователей разделяет всю совокупность факторов потребительского поведения
на внутренние (индивидуальные) и внешние (социальные) (Р.Д. Блэкуэлл, П.У.
Миниард, Дж. Ф. Энджел, Дж. О’Шонесси, И.В. Алешина, В.Н. Наумов), а вторая
категория подразделяет факторы на несколько групп (от 3до5), причем чаще всего
они разделяют их на культурные, социальные, личностные и психологические.
Однако, Н.Д. Эриашвили, К. Ховард, Ю.А. Цыпкин в своей классификации выделили
экономические и политические факторы, оказывающие влияние на поведение
потребителя. Рассмотрим факторы, определяющие потребительское поведение более
подробно. Влияние культурных факторов на поведение потребителя весьма
значительно. Проблемой данного вопроса занимаются такие ученые, как А.А. Аузан,
П. Ди Маджи, Нейл Смелзер и др. Культурные факторы представляют собой систему
©
Опарина Н.А., 2013
29
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
ценностей, которая базируются на основе семейных забот, желаний, потребностей и
поведенческих особенностей.
Таблица 1
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Экономические и
политические:
Социальные
Психологические
Культурные
Зарубежные ученые
Котлер Ф.
Дибб С.
Симкин Л.
Блэкуэлл Р.Д.
+
Миниард П.У.
+
Энджел Дж. Ф.
+
О’Шонесси Дж.
+
Ди Маджи П.
Смелзер Н.
Бодрийяр Ж.
Отечественные ученые
Эриашвили Н.Д.
Ховард К.
Цыпкин Ю.А.
Алешина И.В.
+
Наумов В.Н.
+
Божук С.Г.
Гук А.А.
Завьялов П.
Карпова С.В.
Аузан А.А.
Радаев В.В.
Бикбов А.
Внешние
(социальные)/
«Дальний мир»
Личностные
(Персональные)
Факторы потребительского поведения
Внутренние
(индивидуальные
)/ «Ближний мир»
Ф.И.О. ученого
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Культура – это основная сила, предопределяющая желания и все поведение
человека, она является образом жизни общества или группы. Для того, чтобы
вписаться в культурную группу, потребитель должен следовать писаным и
неписаным культурным нормам и правилам. Например, в исламском сообществе
строго запрещено потреблять свинину; а мусульманская девушка должна скрывать
все тело одеждой и не должна быть пропитана духами. Иными словами, культурные
нормы определяют, что потребитель может или не может купить. На рис. 1 показано,
как меняются предпочтения в выборе мясной продукции потребителей с различной
религией и традициями.
30
ISSN 2226 0056
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
50%
35%
37%
30%33%
15%
Свинина
Говядина
Мясо курицы
Мусульмане
(Ислам)
Христиане
Рис. 1. Предпочтения в выборе мясной продукции потребителей с различной
религией и традициями.
Каждая культура
содержит
различные
субкультуры.
Субкультуры
формируются на национальной, религиозной, расовой или региональной основе.
Таким образом, особенности поведения потребителей, их предпочтения и нужды
могут рассматриваться в соответствии с субкультурой. Общество обладает некой
классификацией социального класса, которая имеет важное значение для анализа
потребительского поведения, т. к. в том или ином социальном классе оно аналогично.
Таким образом, потребительское поведение может быть адаптировано в соответствии
с различными социальными классами. Здесь следует отметить, что социальный класс
определяется не только доходами, но существуют и другие факторы, такие, как:
богатство, образование, род занятий и т.д. Социальные классы могут различаться в
одежде, разговорном языке, проведении досуга и др.
Возрастающее влияние социальных факторов на поведение потребителя
исследуют А. Бикбов, Ж. Бодрийяр, А. Шах и др. Основным принципом социальных
факторов является связь социальных объектов, при которой одни из них при
определенных условиях с необходимостью порождают другие социальные объекты
или их свойства. Социальные факторы могут быть классифицированы следующим
образом: референтные группы, социальная роль, статус. К референтным группам
относятся те группы, которые имеют непосредственное (немедленное) прямое или
косвенное влияние на отношение и поведение потребителя. Референтные группы, как
правило, делятся на два типа: членские группы (далее разделены на первичные и
вторичные группы) и группы, к которым они не принадлежат. Первичные группы
состоят из людей, которые взаимодействуют с потребителем на регулярной основе,
непрерывно и неформально. Это могут быть друзья, члены семьи, родственники,
сотрудники по работе. Семья играет важную роль в поведении потребителя, так как
оказывает глубокое влияние на решение покупки. Второй тип референтных групп –
вторичные группы. Вторичный группы имеют косвенную связь с потребителем,
оказывают более формальное влияние на поведение и менее продолжительное, чем
первичные группы. Ко вторичным группам могут относиться религиозные
объединения, политические партии, профсоюзы и т.д. Потребитель подвергается
влиянию групп, которым они не принадлежат. В свою очередь их можно разделить
на объединяющие группы (те, к которым потребитель желал бы присоединиться) и
разобщающие группы (ценности и поведение которых потребитель отвергает). Таким
образом, референтные группы подвергают потребителя к новому поведению и стилю
31
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
жизни, влияют на отношение и самоконцепцию, и создают давление для подчинения
(сходства), которое может повлиять на выбор товара. Тенденция поведения
потребителя зависит от роли, которую он выполняет и, которая, в свою очередь,
несет свой статус. Потребителя из верхнего среднего класса будут удовлетворять
свои потребности в полной мере – тратить на роскошные предметы, в то время как
отдельные группы от среднего до низкого дохода будут покупать самое
необходимое.
Особое внимание в теории потребления уделяется личностным факторам,
которые стали предметом исследования таких ученых, как Н.Д. Эриашвили, К.
Ховард, Ю.А. Цыпкин и др. К некоторым важным личностным факторам можно
отнести образ жизни, экономическое положение, род занятий, возраст и жизненный
цикл семьи, тип личности и представление о самом себе. То, как человек живет и
выражается в обществе, является образом жизни, который, в свою очередь,
определяет интересы, мнения, деятельность и т.д., и объединяет в одну картину
действия и взаимодействия в мире. Образ жизни, как правило, определяется
наличными средствами: если доходы потребителя высокие, то он будет стремиться
придерживаться определенного образа жизни, и наоборот, если доходы невысоки, то
потребитель не сможет позволить себе покупать вещи, которые выше его класса. На
рис.2 показано потребление эскалопов и вырезки из говядины потребителями с
различным уровнем дохода.
100%
76,20%70,80%
75%
80%
62,50%
54,20%
60%
45,80%
37,50%
40% 23,80%29,20%
25%
20%
0%
Говяжья
вырезка
5-10 10-15 15-20 20-30
тыс. тыс. тыс тыс
руб. руб руб. руб.
Рис. 2. Потребление эскалопов и вырезки из говядины потребителями с
различным уровнем дохода
Несмотря на определенный род занятий, у человека может возникнуть желание
заниматься другим делом, совершенно не соприкасающимся с его повседневными
делами или, наоборот, дополняющее их. Пример: увлечение каким-либо хобби
(рыбная ловля, чтение детективов) помогает человеку расслабиться, но это приводит
к покупке необходимых ему при этом товаров (удочка, книги). Возраст и жизненный
цикл семьи потенциально воздействует на поведение потребителя. Жизненный цикл
семьи состоит из различных этапов, для которых необходимо учитывать
соответствующее характеристики в поведении потребителя. Очевидно, что у
потребителя с течением времени предпочтения и потребности модифицируются.
Например, потребности 6-летнего ребенка, не похожи на потребности подростка.
32
ISSN 2226 0056
Потребительские потребности в детстве являются простыми (еда, одежда), но
становятся более сложными в подростковом и среднем возрасте, а в старости
потребительские нужды вновь возвращаться к более простым. Таким образом, можно
сделать вывод о том, что поведение потребителя дифференцируемо в определенном
возрасте. Тип личности зависит от человека и меняется от времени и места, поэтому
он, безусловно, влияет на потребительское поведение. Тип личности это не сам
человек, а скорее, это совокупность поведения человека в различных ситуациях. Оно
имеет различные характеристики, такие как: доминирование, агрессивность,
уверенность в себе и т.д., которые могут быть полезны для определения
потребительского поведения для конкретного продукта или услуги. Личность
представляет собой набор символов, которые глубоко укоренились в сознании
потребителя. Личность определяет все решения потребителя, включая его отношение
к различным продуктам.
Актуальным
является
исследование
и
психологических
факторов
потребительского поведения. Работы таких ученых, как И.П. Павлов, В.М. Бехтерев,
Н.Г. Любимова и др. оказали большое влияние в изучении данного вопроса. К
психологическим факторам, оказывающим влияние на поведение потребителя
относятся: восприятие, мотивация, усвоение, убеждения и взгляды. Процесс, с
помощью которого индивид осуществляет отбор, систематизацию и интерпретацию
информации для построения осмысленной картины реального мира, называется
восприятием. Восприятие является преобладающим общественным мнением о товаре
или услуге в определенный момент времени. Потребители могут иметь одинаковые
потребности, но купить совершенно разные товары в связи с восприятием. А. Маслоу
объясняет, почему в качестве мотивов своего поведения в определенный момент
времени потребитель имеет определенные потребности. Потребитель, в первую
очередь, стремится удовлетворить наиболее важную потребность и, по мере ее
удовлетворения, на первый план выходит следующая за ней. Данные сведения могут
используются при анализе и оценке возможного поведения различных категорий
потребителей. В процессе своего активного поведения люди обучаются, усваивают,
изменяют свое поведение на основе приобретенного ими опыта. Поэтому при
стимулировании спроса следует учитывать такие факторы усвоения, как внутренние
побудительные мотивы потребителей, подсказки других, реакции потребителей на
возможность купить товар и закрепление опыта покупки определенного товара.
Таким образом, можно сделать вывод, что поведение потребителя активно
исследуется не только экономистами, но и представителями социальногуманитарного знания. Такие факторы как культурные, социальные, личностные,
психологические факторы не только детерминируют поведение потребителя, но и
стимулируют его интенсивность. Данная проблематика является актуальной и
насущной в современном обществе, поэтому ей необходимо уделять особое
внимание.
Источники и литература
1. Алешина И.В. Поведение потребителей: Учебник. – М.: Экономистъ, 2006. – 525 с.
2. Аузан А.А., Архангельский А.Н., Лунгин П.С., Найшуль В.А. Культурные факторы
модернизации.– М., Спб.: Фонд «Стратегия 2020», 2011. – 54 с.
33
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
3. Любимова Н.Г. Поведение потребителя: Учебное пособие. – Владивосток: ТИДОТ ДВГУ,
2004. – 139 с.
4. Наумов В.Н. Модели поведения потребителей в маркетинговых системах: Учебник. – Спб.:
СПбГУЭФ, 2009. – 15 с.
5. Смелзер Н. Социология / Под ред. В.А. Ядова. – М.: Феникс, 1994. – 688 с.
6. Худокормов А.Г. История экономических учений (современный этап): Учебник/Под общ.
ред. А.Г. Худокормова. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 733 с.
7. Эриашвили Н.Д. Маркетинг/ Под ред. Н.Д. Эриашвили, 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮнитиДана, 2001. – 623 с.
8. Электронный журнал по экономике URL: http://ecsoc.hse.ru/issues/2004-5-3/index.html
9. Factors Affecting Consumer Behavior. URL: http://ezinearticles.com/?expert=Asifo_Shah
10.
Social
Factors
affecting
Consumer
Behaviour.
URL:
http://www.managementstudyguide.com/social-factors-affecting-consumer-behaviour.htm
34
ISSN 2226 0056
УДК 330.101
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ЛОВУШКИ
КАК ПРОВАЛЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ©
Цветкова Галина Сергеевна – кандидат эконом. наук, профессор,
Поволжский государственный технологический университет, Йошкар-Ола
Теория институциональных ловушек является одним из наиболее приоритетных
направлений научного поиска, позволяющая разрабатывать практические
рекомендации по управлению национальной экономикой. Высокий уровень
динамики институционального пространства современного российского рынка
порождает не только положительные эффекты – становление инновационной
экономики, но и отрицательные эффекты, ярким примером которых являются
институциональные ловушки. Эта тенденция характерна для многих социальноэкономических
систем.
Последние
двадцать
лет
трансформации
постсоциалистического пространства подтвердили, что в периоды активной
модернизации количество институциональных ловушек возрастает.
Подчеркивая сложность
исследования
институциональных
ловушек,
приведем образное сравнение этого институционального феномена с понятием
черных дыр из физики, которое дает Е.В. Балацкий: «Действительно, как черные
дыры вселенной представляют собой довольно экзотические объекты, обладающие
свойством все всасывать в себя и ничего не выпускать, так и институциональные
ловушки являются таким состоянием экономической системы, в которое легко войти,
но из которого весьма трудно выйти. Таким образом, теория институциональных
ловушек занимается исследованием своего рода «черных дыр» в социальноэкономических системах, чем во многом объясняется экзотический характер ее
терминологии и аппарата по сравнению с традиционными разделами экономической
теории» [1].
Бесспорный приоритет среди отечественных ученых в исследовании
институциональных ловушек принадлежит В.М. Полтеровичу. Его статьи в журнале
«Экономика и математические методы» о сущности и видах институциональных
ловушек появились одни из первых в отечественной экономической мысли [2].
Предложенная им трактовка институциональной ловушки как неэффективной
устойчивой нормы (неэффективного института) является наиболее тиражируемой в
экономическом сообществе.
Современная институциональная лексика достаточно широко характеризует
проблемы, возникающие в процессе взаимодействия формальных и неформальных
институтов рынка. При анализе негативных явлений, возникающих в процессе
институционального взаимодействия, учеными активно используются следующие
понятия:
©
Цветкова Г.С., 2013
35
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
– неэффективный институт; (В.В. Вольчик.)
– институциональные ловушки (В.М. Полтерович);
– дисфункции институтов (О.С. Сухарев);
– нецелевое использование институтов (Л. Полищук);
– институциональный конфликт (О.В. Иншаков)
– институциональная яма (А.А. Гриценко)
– институциональный обвал (А.А. Гриценко)
– институциональная петля (А.А. Гриценко)
Признаем, что такая вариативность с точки зрения понятийного аппарата,
отсутствие единства создает дополнительные сложности в исследовании данного
вопроса. В тоже время, объединяющим, общим для всех приведенных дефиниций
является отрицательный смысловой контекст. Можно сказать, что все названные
понятия характеризуют институциональные патологии в российской экономике и
других трансформирующихся системах.
Понятие неэффективных институтов как патологии институционального
развития общества было введено в экономический лексикон с самого начала
возникновения институционализма. Т. Веблен утверждал, что «институты – это
результат процессов, происходивших в прошлом, они приспособлены к
обстоятельствам прошлого и, следовательно, не находятся в полном согласии с
требованиями настоящего времени» [3]. Именно это состояние институтов отражает
понятие институционального конфликта как противоречия между старыми и новыми
правилами, нормами, внедряемыми с помощью институционального механизма [4].
Широкий ряд институциональных патологий (институциональная яма, обвал, петля)
рассматривает украинский экономист А.А. Гриценко. Институциональный обвал он
характеризует как нарушение ряда взаимосвязанных институциональных звеньев,
которое частично разрушает институциональное пространство (изменения в
Конституции УССР); институциональная петля – взаимосвязь между институтами,
приводящая к постоянному сужению и угасанию процессов (налоговое
законодательство) институциональная яма – это такое состояние институциональной
среды, в которой присутствует необходимость институциональных изменений, и
отсутствуют механизмы таких изменений (новая Конституция Украины ближе к
европейским стандартам, но далекая от украинских реалий) [5].
Из всех названных патологий, наиболее устоявшимся понятием в лексиконе
современных экономических исследований является «институциональная ловушка».
В определении сущности институциональной ловушки как отрицательного
социально-экономического феномена единодушно большинство исследователей, но
причины его возникновения трактуют по-разному. Например, В.М. Полтерович
основную причину возникновения институциональной ловушки видит в резком
изменении макроэкономических факторов.
Дисфункции институтов как объект исследования достаточно широко
представлены в социальных и политических науках, которые первыми проявили к
ним интерес. Рассматривая модель институциональных изменений, О.С. Сухарев
отмечает, что возможны такие явления, как дисфункция институтов,
институциональная чехарда, что провоцирует высокую степень дезорганизации
36
ISSN 2226 0056
системы и низкий уровень управляемости. Под дисфункцией он понимает
нарушение, расстройство функций экономического института, преимущественно
качественного характера, дисфункциональность системы (института) имеет место
быть, когда «функции не выполняются, либо теряются, иногда безвозвратно, либо же
исполняются не на должном, желательном уровне, а тем более наблюдаются сбои в
функционировании отдельных подсистем, правовых ограничений» [6]. На позицию
О.С. Сухарева следует обратить особое внимание, поскольку, не отрицая наличия
институциональных ловушек, как таковых, он принципиально расходиться со
многими исследователями данного социально-экономического феномена в причинах
возникновения. В своих работах О.С. Сухарев последовательно оппонирует
трактовку институциональной ловушки как ситуации неэффективного равновесия,
считает, что институциональные ловушки возникают благодаря изменению
отдельных параметров системы и имеют предметную, микроэкономическую
локализацию. Такие негативные проявления в социально-экономических отношениях
как неплатежи, бартер, уклонение от уплаты налогов, по мнению О.С. Сухарева
являются не примерами институциональных ловушек, а проявлением эффекта
блокировки, который по своей сути является принципиально иным феноменом [7].
Согласимся с исследователями, которые наблюдая за теоретической
дискуссией О.С. Сухарева и В.М. Полтеровича, подчеркивают взаимосвязанность
данных институциональных патологий, необходимость и перспективность синтеза
двух теоретических позиций [8]. Используя теоретические посылы уважаемых
докторов наук, в свою очередь, попытаемся объяснить возникновение
институциональных ловушек.
Представляется возможным рассматривать институциональные ловушки как
провалы эффективности институционального взаимодействия. Провалы (черные
дыры по Е. Балацкому), которые возникают из-за несовпадения скоростей и векторов
развития институтов рынка, дисфункций неформальных институтов экономики. В
данном контексте мы не противоречим В.М. Полтеровичу. Институциональная
ловушка – это ситуация институционального равновесия, а следовательно модель
(ситуация) взаимодействия формальных и неформальных институтов, когда агенты
рынка выбрали норму поведения, не эффективную по сравнению с другой нормой,
так же являющуюся равновесной при тех же внешних условиях.
Процесс институционального взаимодействия не отрицает и того факта, что оно
происходит с институтами, которые могут в данный момент являться
«дисфункциональными». В качестве образного сравнения приведем факт, что на
работу может прийти и больной работник, качество выполнения функциональных
обязанностей у него по причине болезни будет ниже, чем у здорового человека. Мы
не противоречим концепции О.С. Сухарева о дисфункциях институтов. Более того, с
нашей точки зрения, именно формальные институты рынка, находясь в
дисфункциональном состоянии, провоцируют рождение институциональных
ловушек в процессе их взаимодействия с неформальными институтами. Дисфункции
институтов и их следствия порождают рост трансакционных издержек, как
количественной характеристики неэффективности институтов, провоцируют
оппортунистическое поведение экономических субъектов.
37
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Например, функция институтов рынка – координация проявляется в том, что
знание правила позволяет экономическому субъекту намечать и осуществлять
стратегии, которые не встречают сопротивления или противодействия со стороны
других хозяйствующих субъектов, не сопровождаются санкциями со стороны
гарантов правила. Нарушение правил финансовой дисциплины между должникомгражданином и кредитором, в условиях нормального функционирования института
банкротства защищает интересы кредитора и других третьих лиц. Однако, в условиях
российской практики мы наблюдаем явную дисфункцию этого института
относительно должника-гражданина. В качестве примера может служить
действующий ФЗ№ 127 «О несостоятельности (банкротстве)». Как дисфункцию
координации института банкротства можно рассматривать действий кредиторов и
должников относительно признания банкротом должника-гражданина. Формально в
законе положения о признании гражданина банкротом прописаны (Гл. Х
«Банкротство гражданина» ст. 202–213.) , однако в реальной практике эти статьи не
работают. В настоящее время процесс дефолта гражданина законом урегулирован
недостаточно, в отличие от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
С. Нарышкин отмечает, что объем кредитов, взятых физическими лицами, достигает
семи млрд. руб., это большой рынок, и отношения, которые формируются на этом
рынке, должны регулироваться государством [9]. Следует заметить, что
Законопроект о банкротстве гражданина с новыми правками, давно обсуждается в
деловом сообществе и очередной раз будет представлен в Государственную Думу.
Институциональные ловушки, с нашей точки зрения, можно рассматривать как
своеобразные адаптационные стратегии поведения субъектов рынка в условиях
модернизации институционального пространства. Возможность предложенной
трактовки институциональных ловушек обусловлена тем, что ловушка как раз делает
устойчивым такое поведение субъектов рынка, которое помогает им максимально
реализовывать свои экономические интересы в изменившихся условиях внешней
среды. Анализ практики показывает, что многие методы адаптации экономических
субъектов в условиях российских реформ и дали название институциональным
ловушкам. Например, среди финансовых методов адаптации отечественных
предприятий можно выделить занижение реальных масштабов финансовоэкономической деятельности с целью ухода от налогов; использование нескольких
расчетных счетов; использование пробелов в налоговом законодательстве, так
называемых «серых схем»; применение наличных денег для осуществления
неучитываемых финансовых операций (черный нал). Уход предприятий от налогов –
это стратегия адаптации к жесткой фискальной политике государства, которая
приводила к налоговой нагрузке, превышающей критерии оптимальности для
большинства экономических субъектов. С другой стороны уклонение от налогов –
это признанный вид финансовой институциональной ловушки.
Таким образом, институциональная ловушка – это случай компромисса между
неформальными институтами рынка и формальными институтами, находящимися в
«дисфункциональном» состоянии. Институциональная ловушка – это продукт
институционального взаимодействия с учетом многих факторов, в том числе общих
38
ISSN 2226 0056
макроэкономических и политических условий, социокультурных характеристик,
технологий управления, временного фактора.
Источники и литература
1. Балацкий Е. Теория институциональных ловушек и правовой плюрализм // Общество и
экономика. – 2001. – № 10. – С.84–97.
3. Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы// Экономика и
математические методы. Т.35. – №2. – 1999.
4. Веблен Т. Теория праздного класса/ Под ред. Мотылева; пер с анг. С. Г. Сорокиной – М.:
Издательство «Прогресс». – 1984. – С.202 (367).
5. Иншаков О.В., Лебедева Н.Н. Хозяйственный и институциональный механизмы:
соотношение и взаимодействие в условиях социально-рыночной трансформации российской
экономики // Вестник Санкт-Петербург. гос. ун-та. Серия 5. – 2008. – № 4.
6. Гриценко А.А. / Постсоветский институционализм/ Под ред. Р.М.Нуреева, В.В. Дементьева. –
Донецк: «Каштан», 2005. – С.61–62.
7. Сухарев О.С. Эволюционная макроэкономика: институциональные изменения,
благосостояние, поведение агентов и рост. Серия «Избранные лекции и научные доклады
университета». Вып.3. – Саратов: СГСЭУ, 2011. – 108 с.
8. Сухарев О.С. Новый институционализм: «ловушки», трансакционные издержки, «теорема
Коуза» и время// Вестник ЮРГУ (НПИ). – 2012. – №5. – С.15–16.
9. Фролов Д.П., Лаврентьева А.В. Институциональные патологии в экономике (маркетинг
территорий, социальная ответственность бизнеса, банкротство, ипотека) // Современная экономика:
проблемы и решения. – 2012. – №7. – С.35–45.
10. В Госдуму внесен законопроект о банкротстве физических лиц. URL:
http://www.rbcdaily.ru/politics/ (дата обращения 14. 11. 2012 г.).
39
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 336.143
ПРОБЛЕМЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ©
Шакирова Гузаль Ринатовна – доцент, Поволжский государственный
технологический университет, Йошкар-Ола
Государственные целевые программы являются эффективным инструментом
реализации государственной политики по приоритетным направлениям социальноэкономического развития Российской Федерации. В условиях ограниченности
бюджетных средств вопрос формирования приоритетных направлений реализации
государственных целевых программ приобретает первостепенное значение.
Предпринятые в последние годы попытки перехода от традиционного к
программно-целевому бюджетированию показали, что отсутствие законодательно
установленных приоритетов разработки новых целевых программ являются основной
проблемой, препятствующей результативной реализации программно-целевого
метода в бюджетном процессе. [2].Переход на программно-целевой бюджет и
программно-целевое управление в Российской Федерации был связан с принятием
Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных
расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от
30 июня 2010 г. № 1101-р. Начиная с 2010 года программный бюджет является одним
из основных направлений федеральной бюджетной политики. [1]Так, статья 71 (п.
«е») Конституции РФ предусматривает федеральные программы как одну из форм
регулирования отношений в области государственного, экономического,
экологического, социального, культурного и национального развития Российской
Федерации. Опыт реализации приоритетных национальных проектов (ПНП) показал,
насколько данная форма может быть эффективной при условии концентрации
финансовых и административных ресурсов всех уровней власти на решении
конкретных, наиболее острых социально-экономических проблем.
Исходя из наличия в праве двух методов регулирования – диспозитивного и
императивного. Возможно применение соответствующих им механизмов
обеспечения финансирования федеральных программ из территориальных бюджетов,
которые также можно условно назвать диспозитивным (основан на добровольности
участия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного
самоуправления в софинансировании федеральных программ) и императивным
(основан на обязательности участия в софинансировании).
В нормативных правовых актах, посвященных реализации федеральных
целевых программ, наиболее распространены попытки зафиксировать и развить
диспозитивный механизм.
В общем виде он выражен в Порядке разработки и реализации федеральных
целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении
©
Шакирова Г.Р., 2013
40
ISSN 2226 0056
которых участвует Российская Федерация, утвержденном Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594., где
предусматривается подписание соглашений (договоров) о намерениях между
государственным заказчикам и органами государственной власти субъекта РФ в
случае, если одним из источников финансирования федеральной целевой программы
являются средства бюджета субъекта РФ. Правовой режим этих соглашений
(договоров), процедура их заключения, юридические последствия отказа от
заключения или несоблюдения соглашений (договоров) в Постановлении
Правительства РФ не оговариваются, в результате чего они фактически находятся не
в правовом поле, а в поле намерений и доброй воли. Закономерно, что до сих пор не
имеется ни одного прецедента судебного спора, связанного с заключением и
исполнением указанных договоров (соглашений), при хроническом невыполнении
прогнозных объемов софинансирования федеральных целевых программ.
Более подробно в федеральном законодательстве развернута идея побуждения,
стимулирования субъектов РФ и муниципальных образований к определенному
целевому финансированию их собственных полномочий через механизм
предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию этих
полномочий. Этот механизм не отрицает принципа диспозитивности в
межбюджетных отношениях, но предусматривает в качестве обязательного условия
предоставления субсидии из федерального бюджета долевое участие региональных и
(или) местных бюджетов в финансировании соответствующих расходов.
Такой
подход,
при
котором
основным
средством
обеспечения
софинансирования федеральных программ из территориальных бюджетов является
угроза не выделения средств на аналогичные цели из федерального бюджета, имеет
право на существование, и в некоторых случаях весьма эффективен, но его
абсолютизация, тенденция к которой наметилась в последнее время в
законодательстве, представляется не вполне обоснованной. В частности, нельзя
признать правомерным применение его к тем межбюджетным отношениям, конечной
целью которых является финансовое обеспечение прав граждан.
В тех же случаях, когда мероприятия федеральной программы носят
всеобъемлющий характер, направлены на решение в масштабах всей страны той или
иной социально-экономической проблемы, финансовое обеспечение прав граждан,
механизм привлечения к их реализации региональных и муниципальных органов
власти должен быть принципиально иным и заключаться в установлении на
федеральном уровне императивных правил финансирования из бюджетов субъектов
Российской Федерации и (или) местных бюджетов тех или иных расходов.
Принципиальная возможность централизованного регулирования порядка
финансирования собственных полномочий субъектов РФ предусмотрена
Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации», ст. 26.3 (п. 4) которого в
порядке исключения допускает принятие федеральных законов, определяющих
порядок осуществления расходов из бюджетов субъектов Российской Федерации по
отдельным вопросам. К этим вопросам отнесены, в частности, поддержка АПК,
41
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
развития малого и среднего предпринимательства, дошкольное и общее образование,
специализированная медицинская помощь.
Анализ содержания и принципов программно-целевого бюджетирования
позволяет выделить ряд его преимуществ по сравнению с общепринятой методикой
организации процесса формирования и исполнения бюджета.
1. Увязка бюджетного планирования со стратегическим планированием
реализации государственной политики в различных сферах жизнедеятельности
общества с обеспечением комплексного подхода и прозрачности расходования
бюджетных средств.
При традиционном подходе бюджетного планирования бюджетные
ассигнования предусматриваются ведомствам согласно бюджетной классификации,
вследствие чего далеко не всегда представляется возможным отследить, на
реализацию каких конкретных мероприятий были направлены бюджетные
ассигнования. В программно-целевом бюджете бюджетные ассигнования
распределяются по программам и их подпрограммам, в составе которых отражены
конкретные мероприятия и цели, что обеспечивает прозрачность расходования
бюджетных средств, направленных на достижение конкретных результатов.
2. Перераспределение ответственности как между органами государственной
власти, так и между публичными образованиями, в результате чего нивелируется
проблема размывания ответственности.
По каждой программе определяется ответственный исполнитель и
соисполнитель. Участники программы должны формировать план деятельности в
виде комплекса мероприятий с указанием запланированных конечных результатов.
Таким образом, устанавливается ответственный за достижение конечных результатов
по каждому мероприятию.
3. Охват государственными программами всех видов ресурсного обеспечения.
В отличие от существующей практики бюджетного планирования при
программно-целевом бюджете помимо бюджетных ассигнований
могут
предусматриваться регулятивные (правоустанавливающие, правоприменительные и
контрольные) и финансовые виды (налоговые, таможенные, имущественные,
кредитные, долговые и валютные) ресурсного обеспечения. Таким образом,
программно-целевым бюджетом охватываются все виды деятельности участников
программы, чем обеспечивается повышение эффективности их деятельности [1].
Анализ
международной
практики
внедрения
программно-целевого
бюджетирования показывает, что этот процесс невозможен без создания системы
стимулов государственных органов к осуществлению такого бюджетирования.
Источники и литература
1. Гарин Д.В. Основные проблемы перехода субъектов РФ на программный бюджет и пути их
решения // Бюджет. – 2012. – №9.
2. Иванчина Е.Н. Актуальность перехода к программному бюджету на региональном и местном
уровнях [Текст] // Финансы. – 2011. – №6.
3. Скорин М.Г. Оценка реализации государственных целевых программ // Экономика и
государство. – 2010. – №7.
42
ISSN 2226 0056
УДК 332.1
ИНСТИТУТЫ РАЗВИТИЯ ЛОКАЛЬНЫХ РЫНКОВ
И ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА©
Шулепов Владимир Иванович – кандидат экон. наук, доцент, Поволжский
государственный технологический университет, Йошкар-Ола
Цветкова Галина Сергеевна – кандидат эконом. наук, профессор,
Поволжский государственный технологический университет, Йошкар-Ола
Актуальность исследования институтов развития локальных рынков
обусловлена объективной необходимостью повышения экономической устойчивости
региональных экономических систем в связи с вступлением Российской Федерации в
ВТО, возрастающей степенью самостоятельности регионов в решении социальноэкономических проблем. Решение этих задач невозможно без развития
инновационной активности экономических субъектов локального рынка. В этой
связи необходимо разработать новые механизмы повышения инновационной
активности субъектов, основанные на кластерном подходе, системном
взаимодействии трех организационно связанных компонент: фундаментальной
практико-ориентированной
науки,
инновационной
промышленности,
развивающегося образования.
Характерной чертой современного экономического развития является переход
наиболее промышленно развитых стран к новому этапу формирования
инновационного
общества
–
построению
экономики,
базирующейся
преимущественно на генерации, распространении и использовании знаний. Вместе с
тем, в настоящее время назрела необходимость принятия соответствующих мер не
просто для оживления инновационной активности, а для качественного и
количественного прорыва в этой области. В этой связи необходимо разработать новые
механизмы повышения инновационной активности отраслей экономики, основанные
на кластерном подходе и кластерных инициативах.
Необходимо учитывать институциональную составляющую функционирования
инновационных кластеров, позволяющую создавать новые технологии, проводить
глубинную
технологическую
модернизацию
и инновационное
развитие
промышленности на основе собственных или заимствуемых технологий, а также
готовить кадры для работы в условиях новой промышленно-технологической
формации, характеризует наличие трех организационно связанных компонент:
наличие фундаментальной практико-ориентированной науки, инновационной
промышленности, развивающегося образования.
Решающим фактором, определяющим эффективность функционирования
инновационных кластеров является институциональная среда, позволяющая
проводить глубинную технологическую модернизацию и инновационное развитие
©
Шулепов В.И., Цветкова Г.С., 2013
43
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
промышленности на основе как собственных разработок так и трансфера технологий,
готовить кадры для работы в условиях новой промышленно-технологической
формации.
Зарубежной и отечественной наукой накоплен богатый опыт исследования
институтов национального рынка, правил поведения экономических субъектов как
авторов
национальной
системы
хозяйствования.
Однако,
вопросы
институциональной организации локальных рынков в контексте особенностей
реализации институтов на локальном уровне, представляются недостаточно
исследованными.
Это
касается
информационной
асимметрии
рынков,
институциональных рисков и неопределенности институциональной среды,
состояние которых во многом определяется эффективностью работы институтов на
уровне региона и местного муниципального управления.
Успешное развитие одних субъектов Российской Федерации и проблемное
развитие других, определяется диалектикой взаимодействия формализованных и
неформализованных институтов локального рынка, оппортунистическим поведением
субъектов. При этом только взаимоувязанная, согласованная модернизация обеих
составляющих институциональной среды локальных рынков является гарантом
инновационного развития всей национальной экономики.
Институциональное
развитие
локальных
рынков
отличается
многоаспектностью, оно реализуется не только за счет экономических факторов,
институциональной организации рынка, но и факторов социального порядка, что
предполагает необходимость обращения к междисциплинарному подходу.
Социокультурные факторы российской модернизации активно исследуются
философской наукой, социологами, историками. Институциональная теория
позволяет опираться на результаты их научного поиска, включая в предмет своего
исследования неформализованные институты рынка, которые существенным образом
взаимосвязаны с религиозными, культурными, образовательными установками, и в
значительной степени формируют экономическую ментальность, социальный
капитал субъектов рынка. Исследования зарубежных и отечественных ученых
последних лет убедительно показывают, что основными факторами, определяющим
успешность экономического развития стран мира являются процессы
взаимоувязанной динамики институциональных, культурных и геопространственных
параметров рынка.
Таким образом, существует практическая и теоретико-методологическая
необходимость исследования институтов развития локальных рынков и
формирования инновационного кластера региона.
Общие подходы к развитию локальных рынков и формированию
инновационных кластеров определены в стратегических документах федерального
уровня, таких как «Концепция долгосрочного развития Российской Федерации на
период до 2020 года», «Стратегия инновационного развития Российской Федерации
на период до 2020 года», которые конкретизируются в стратегических документах
субъектов Российской Федерации. Признание объективного факта, что российская
экономика не монообъект, ставит перед институтами развития задачу адаптации
44
ISSN 2226 0056
общего механизма к особенностям локальных рынков (ресурсы, структура,
пространственные параметры) с целью формирования инновационных кластеров.
Сложность и многогранность институтов локального рынка, как общественного
явления, обуславливает методологический плюрализм их исследования, что
предопределяет необходимость обращения к совокупности понятий философии,
классической экономической теории, институциональной теории, региональной
экономики. В современных исследованиях выделяются три базовых концепции
рынка: эволюционная, микроэкономическая, институциональна, основы которых
были заложены в трудах классиков экономической теории А. Смита, Д. Рикардо, К.
Маркса, Ж. Б. Сэя, и активно развивались представителями экономической мысли
двадцатого века А. Маршалла, Дж. М. Кейнса, Дж. Гэлбрейта, А. Пигу, П.
Самуэльсона, Ф. Хайека.
Локальный рынок как многомерное социально-экономическое явление имеет
пространственные характеристики. Значительный вклад в
исследование
экономического пространства России, как многорегионального организма,
функционирующего на основе вертикальных и горизонтальных связей, внесли
представители региональной экономики, особенно сотрудники Института экономики
Уральского отделения РАН. В данном направлении активно работают О.А. Бияков,
А.Г. Гранберг, Н. М. Сурина, А.И. Татаркин, А.Н. Швецов и др.
Осмысление процессов модернизации российской экономики, необходимости
инновационного вектора развития изложено в работах Л.И. Абалкина, Е. Т. Гайдара,
С. Ю. Глазьева, Р.С. Гринберга, Ю.П. Иноземцева, Б.Н. Кузыка, В.А. Мау, Р.М.
Нуреева, Ю.Я. Ольсевича, А. Д. Радаева, Д.Е. Сорокина, О.В. Черковца, Ю.В. Яковца
и других авторов. Исследование проблем институционального проектирования и
кластерного подхода в контексте изменения вектора управления социальноэкономическим развитием российских регионов, нашло отражение в трудах ведущих
научных центров: Институт экономики РАН, Российская академия госслужбы при
Президенте РФ, Институт системного анализа, Институт региональных
экономических исследований, Институт экономики города.
В теоретико-методологическом аспекте механизмы функционирования
институтов рынка были изложены в фундаментальных положениях ученых –
институционалистов: А. Берли, Т. Веблен, Д. Коммонс, Дж. М. Кларк, Р. Коуз, Г.
Минз, У. Митчелл, Д. Норт, Н. Ноув, Р. Хайлброер, Т. Эггертссон и др. За последние
двадцать лет российские ученые активно развивали это направление экономической
мысли и внесли серьезный вклад в разработку институциональной теории: А.А. Аузан,
Р.И. Капелюшников, Г.Б. Клейнер, Д. С. Львов, О.В. Иншаков, А.Н. Олейник, В.М.
Полтерович, А.А. Пороховский, В.Л. Тамбовцев, А.Е. Шаститко, Е.Г. Ясин и др.
Важнейшим положением институциональной теории является тезис о том, что
институты рынка призваны снижать неопределенность внешней среды его субъектов,
это требует обращения к трудам ученых, занимающихся исследованием
неопределенности, риска и асимметрии информации. Проблема асимметрии
информации в рыночной экономике рассматривалась в работах зарубежных
экономистов Дж. Акерлофа, С. Гроссмана, У. Викри, М. Спенса, Дж. Стиглица, К.
Дж. Эрроу, Ж. Тироля и др. Этой проблеме посвящены работы отечественных
45
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
экономистов С. Б. Авдашевой, Н. М. Розановой, Р. М. Нуреева, Ю.М. Таранухи, А.Е.
Шаститко, Д.В. Федорищева, А.А. Яковлева и др.
Проблемы
инновационного
развития
и
проблемы
формирования
инновационного кластера региона были исследованы в работах видных российских и
зарубежных ученых: Е. Авдокушин, А. Анчишкин, О. Богомолов, Е. Бажанов, Ю.
Борко, В. Буренин, О. Буторина, С. Глазьев, Л. Глухарев, О. Голиченко, Л. Гохберг,
Р. Гринберг, А. Дагаев, М. Давтян, И. Дежина, А. Дынкин, А. Евдокимов, Н. Иванова,
В. Иванов, И. Иванов, А. Казанцев, С. Караганов, А. Кузнецов, Б. Кузык, В. Кудров,
В. Кутовой, В. Кушлин, И. Иноземцов, Б. Лундвалл, Б. Мильнер, Р. Нельсон, К.
Плетнев, В. Перская, В. Поспелов, В. Рыбалкин, Б. Смитиенко, А. Спартак, С.
Шемятенков, Ю. Шишков, А. Фоломьев, К. Фримен, В. Федоров, Е. Халевинская, В.
Циренщиков, Н. Шелюбская, В. Щетинин, Н. Шмелев, Ю. Яковец, Ю. Яременко, и
других видных ученых.
Таким образом, было выявлено, что значительная часть исследований
сконцентрирована на институциональном анализе национального рынка как единого
геоэкономического пространства. Однако процессы регионализации и глобализации
диктуют необходимость применения понятийно-категориального аппарата
институциональной теории к изучению локальных рынков. В рамках обозначенной
проблематики существует необходимость интеграции инструментария классической
экономической теории, институциональной теории для поиска эффективных
механизмов институтов развития локальных рынков и формирования инновационных
кластеров.
Источники и литература
1. Инновационный менеджмент России: вопросы стратегического управления и научнотехнической безопасности /авт. колл. Под рук. В.Л. Макарова и А.Е. Варшавского, М., Наука, 2004.
2. Инновационные приоритеты государства / под.ред. А.А. Дынкина и Н.И. Ивановой – М.:
Наука, 2005.
3. Инновационно-технологическое развитие экономики России: проблемы, факторы, стратегии,
прогнозы / колл. авт., отв. редактор В.В. Ивантер – М.: Макс Пресс, 2005.
4. Житникова Е.Л. Планирование развития территории: согласование интересов города и региона
// Проблемы прогнозирования. – 2007. – № 3. – С. 82–93.
5. Журавлева Г.П. Экономическая теория. Микроэкономика-1, 2 / отв. ред. Г. П. Журавлева. – 2-е
изд., испр. и доп. – М.: Дашков и К°, 2006. – 934 с.
6. Институциональная экономика / под рук. акад. Д. С. Львова. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 318 с.
7. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. – М.: ТЕИС, 2000. – 308 с. – C.
223–231.
8. Коровкин А.Г., Королѐв И.Б. Макроэкономический анализ взаимосвязи динамики отраслевых
рынков труда и системы образования // Проблемы прогнозирования. – 2005. – № 4. URL:
http://www.ecfor.ru/pdf.php?id=2005/4/04.
9. Ланкина А.Ф. Совершенствование взаимодействия локальных рынков муниципальных
образований региона: дис. канд. экон. наук: 08.00.05: защищена 2006. – М.: РГБ, 2007. – 175 с. –
Библиогр.: С. 148–158. URL: http://diss.rsl.ru/diss/ 07/0229/070229004.pdf.
10. Норд Д. С. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. – М.:
Начала, 1997. – 180 с.
11. Радаев В.В. Что такое рынок: экономико-социологический подход. Репринт Р 15 WР4/2006/07.
– М.: ГУ ВШЭ, 2006. – 48 с.
12. Райцин В. Я. Моделирование социальных процессов. – М.: Экзамен, 2005. – 189 с.
13. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. – 3-е изд., перераб. и доп. –
М.: ТЕИС, 2002. – 591 с.
46
ISSN 2226 0056
УДК 339.1:630*36
МАРКЕТИНГОВАЯ СТРАТЕГИЯ ДЛЯ РОССИЙСКИХ
ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДРЕВЕСНОЙ БИОМАССЫ ПРИ ЗАКУПКЕ
ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ МАШИН И МЕХАНИЗМОВ ©
Акцораева Наталья Геннадьевна – кандидат экон. наук, доцент, Поволжский
государственный технологический университет, Йошкар-Ола
Проблема сохранения природных богатств бесспорно является одной из
актуальнейших проблем современности. В условиях экологического и
энергетического кризиса, когда быстрыми темпами происходит истощение
природных ресурсов и загрязнение окружающей среды, развитые страны проводят
энергосберегающую политику, уделяют большое внимание умелому использованию
возобновляемых источников энергии. Использование возобновляемых древесных
ресурсов (маломерной низкокачественной древесины и древесных отходов) в
качестве топлива позволят повысить энергетический потенциал лесопромышленных
стран.
Одной из используемых сегодня в странах Европы технологий
лесохозяйственной сферы является специальное выращивание энергетических
плантаций быстрорастущих пород деревьев и кустарников, для которых
используются
сельскохозяйственные
высокомеханизированные
методы
производства. Однако, следует отметить, что всегда остается выбор: выращивать
биомассу на энергетических топливных плантациях, что повлечет большие
финансовые затраты, или увеличить сбор порубочных остатков и неликвидной
древесины в лесу, что повлечет дополнительный вынос элементов минерального
питания, истощение почвы и приведет к снижению производительности следующих
ротаций древостоев. Чтобы сделать правильный выбор для российского
производителя древесной биомассы, необходимы более тщательные исследования в
этой области, чтобы выбрать золотую середину.
В этой связи интересен опыт лесоводов зарубежных стран, которые активно
работают в области выращивания энергетических плантаций и получают
положительные результаты (табл.1).
Таблица 1
Опыт и результат выращивания энергетических плантаций в зарубежных странах
Страна
Опыт и результат выращивания энергетических лесов
Швеция
Взяв за основу сибирскую корзиночную иву, они вывели несколько
новых сортов, производящих более 3000 центнеров древесной массы с
гектара. Энергетические посадки ивовых деревьев организованы на 16
000 га болотных земель. Уборка ежегодного прироста древесины
осуществляется в зимнее время комбайнами, когда болота замерзают.
Англия
Выведен гибрид слоновой травы, который вырастает до 4 метров и
способен давать 60 тонн урожая с гектара.
©
Акцораева Н.Г., 2013
47
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Страна
Германия
Австрия
Великобритания
США
Польша
Опыт и результат выращивания энергетических лесов
Ежегодно производит в «энергетических лесах» 20 миллионов м3
древесины
Крупнейшая на сегодня в Европе электростанция, работающая на
специально выращенной древесной биомассе, находится в г. Зиммеринг.
Мощность электростанции – 66 МВт, она ежегодно потребляет 190
тысяч тонн биомассы, собираемой в радиусе 100 км от станции.
Посадка ивы на площади 324 га осуществлена в графстве Северный
Йоркшир с целью получения фитомассы, служащей топливом на ТЭС
мощностью 10 МВт (количественные данные – по состоянию на 2006 г.)
Первые энергетические плантации генетически модифицированных
тополей появились в 1998 г. В мае 2008 г. Конгресс США принял закон
«H.R.2419, theFood, Conservation, andenergyActof 2008», по которому
предусмотрено ежегодное финансирование энергетического лесоводства
в США в размере $15 млн.
В качестве возобновляемого источника энергии используют вербу. При
этом уборочные работы на энергетических плантациях ведут в любое
время года, в т.ч. зимой.
Выращивание энергетических лесов позволяет решить многие проблемы,
связанные с производством биомассы, а также дает достаточно большое количество
преимуществ, по сравнению со сбором древесины в существующих лесах: играют
важную экологическую роль, решают проблему транспортировки (создаются
непосредственно
около
перерабатывающих
предприятий,
на
площадях
обеспечивающих непрерывное, неистощительное лесопользование при обороте
рубки в 30 лет), снижают трудоемкость работ при производстве биомассы,
обеспечивают экономию на перенастройке оборудования (используется однотипное
сырье), предполагают простоту и быстроту выращивания, а также высокую
продуктивность, доступность мест для выращивания, повышение рентабельности
лесохозяйственных предприятий.
Сегодняшние прогнозы свидетельствуют о том, что международный рынок
биотоплива будет расширяться, поскольку в мире используется только две пятых от
имеющегося потенциала. Успешному развитию рынка древесного топлива будет
способствовать принятие соответствующих мер государственной поддержки
развития биоэнергетики, а также меры по активизации вовлечения в энергетику
топливной древесины, и требования общественности и природоохранных
организаций по необходимости ускоренного перехода на экологически безопасные
виды топлива;
Развитие рынка биотоплива в России также активно поддерживается политикой
государства, о чем свидетельствует реализация достаточно-большого количества
инвестиционных проектов в области производства биотоплива в различных регионах
России.
Все это свидетельствует о благоприятной среде для развития в российских
условиях
использования
лесохозяйственниками
технологий
специального
выращивания энергетических плантаций быстрорастущих пород деревьев и
кустарников. Однако в этой связи возникает много проблем, и прежде всего – это
48
ISSN 2226 0056
проблема выбора рационального комплекса машин и механизмов для заготовки
тонкомерной древесины на энергетических плантациях.
Для того чтобы определить, какие машины и механизмы будут использоваться
при заготовке биомассы как энергетического сырья, необходимо определиться с
технологией, так как именно технологический процесс позволяет определить состав
и комплектацию необходимого оборудования.
Древесная биомасса потребляется, в основном, в виде топливной щепы. Одним
наиболее важным специальным требованием, предъявляемым к системам машин для
производства топливной щепы, является то, что они должны обеспечивать
перемещение заготовленного энергосырья в полностью погруженном или
подвешенном положении, исключающем его соприкосновение с поверхностью
почвы.
Место измельчения древесной биомассы в производственной цепочке
определяет вид и состояние ее во время транспортировки и, следовательно,
зависимость друг от друга машин последующего цикла. Оно же в определенной
степени влияет и на технологию работ машин предыдущего цикла. Измельчение
может осуществляться по месту рубки на лесосеке, на придорожной либо
погрузочной площадке, на терминале (промежуточном складе) или у потребителя.
В результате, можно отметить существование различных технологий по
заготовке древесной биомассы, каждая из которых имеет свои преимущества и
недостатки. Для заготовки биомассы на основе энергетических плантаций, как
показывает опыт зарубежных стран (Германия, Финляндия и т.д.), наиболее
распространены такие технологии, как производство щепы на лесосеке у пня и
производство щепы на придорожной площадке.
Ассортиментный ряд предлагаемых лесозаготовительных машин достаточно
широк. Для предлагаемых выше технологий по заготовке древесной биомассы на
рынке лесозаготовительной техники имеется большой выбор альтернативных
комплектов машин и механизмов в основном иностранного производства. В
отраслевых и научных изданиях различные авторы рекомендуют использовать
лесозаготовительную технику таких известных производителей, как John Deere,
Ponsse, Komatsu Forest Heinola Sawmill Machinery Inc.
Рассмотренные производители лесозаготовительной техники являются
лидерами на мировом рынке и хорошо зарекомендовали себя как у зарубежных, так и
у российских предприятий лесного хозяйства. Обладая большой дилерской сетью на
территории Российской Федерации, данные компании предлагают подобрать технику
в соответствии с индивидуальными предпочтениями заказчика. Предлагаемый
ассортиментный ряд различных производителей разнообразен и представляется
возможным закупить комплекс машин одного производителя.
Цена на продукцию компаний по продаже лесозаготовительной техники
определяется в ходе переговоров заказчика и продавца на основе четкого описания
технологического процесса, для работы с определенным сырьем, на определенных
навесных устройствах. Цены зависят от комплектации и параметров техники. Многие
компании используют ценообразование с учетом жизненного цикла продукта,
49
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
например, предлагается техника зарубежных производителей, бывшая в
употреблении. Соответственно цена на такую технику гораздо ниже.
В результате проведенных исследований, можно сказать, что имеется
достаточно много возможностей и сильных сторон для деятельности по заготовке
древесной биомассы как энергетического сырья. К наиболее важным возможностям
следует отнести наличие альтернативных технологий, а также развитость рынка
производства и продажи лесозаготовительной техники, поддержка со стороны
Российского государства. Сильные стороны в данной области предоставлены
преимуществом выращивания энергетических лесов.
Основными угрозами в данной области могут выступать такие, как: отсутствие
на рынке запасных частей для сложной лесозаготовительной техники; большая
удаленность местоположения дилеров, сервисных центров от места заготовки
древесной биомассы, что может привести к длительному простою маши и
механизмов; зависимость от климатических условий (сезон дождей, снегопадов),
структуры
ландшафтов,
что
ограничивает
выбор
и
использование
лесозаготовительной техники.
В качестве наиболее вероятных проблем можно выделить такие, как отсутствие
квалифицированных работников для работы на сложной лесозаготовительной
технике, недостаточно эффективное использование лесозаготовительных машин и
механизмов из-за нехватки сырья, допущенных ошибок при проектировании и
комплектации производства.
В результате в качестве маркетинговой стратегии при закупке
лесозаготовительных машин и механизмов рекомендуется использовать стратегию
формирования машинно-технологического комплекса одной иностранной компании
– производителя.
Данная стратегия позволит обеспечить постоянное сотрудничество с известной
и надежной компанией, что снизит риски в отношении отсутствия опыта в
квалифицированном техническом обслуживании сложной лесозаготовительной
техники, недостаточно эффективном использовании лесозаготовительных машин и
механизмов из-за допущенных ошибок при проектировании и комплектации
производства.
В соответствии со сделанными выше выводами рекомендуются следующие
технологии и комплексы машин для заготовки древесной биомассы, представленные
в таблице.
Ввиду индивидуальности подхода к формированию комплекса машин и
механизмов для рубки ухода сделать выбор по цене невозможно, но исходя из
преимуществ приобретения у одного крупного производителя рекомендуется
заключать длительные отношения с такими компаниями как Ponsee или JohnDeere.
Такой подход предоставит следующие возможности: получение скидки,
установление связей с конкретным производителем техники, гарантийное
обслуживание и долгосрочное взаимодействие с поставщиком техники.
50
ISSN 2226 0056
Таблица 2
Рекомендуемые технологии и комплексы машин для заготовки древесной биомассы
Технология
Производство
щепы на
лесосеке, у
пня
Выбранный машинный
комплекс
Рубительная
машина:
Heinola TT 97RMТ
Трактор
Автощеповоз / щеповоз
Рубительная
машина
KeslaC4560LF
Трактор
Автощеповоз / щеповоз
Передвижная рубильная
машина HEINOLA 97RMS
Автощеповоз
или
Щеповоз
Производство
щепы на
придорожной
площадке
1.
Измельчитель
(рубительной
машины)
«Амкодор 2902»
2. Автощеповоз/Щеповоз
3. Возможны варианты:
– ВПМ JohnDeere 1490D
ФорвардерJohn
Deere
1010D Eco 111
– ВПМJohn Deere 1490D
ФорвардерJohn
Deere
1010D Eco 111
– ХарвестерJohn Deere
770E
ФорвардерJohn
Deere
1110D Eco 111
– ХарвестерValmet 901.2
ФорвардValmet 890.2
–
ВПМValmet
860
WoodPac
ФорвардерValmet 890.2
Преимущества
Недостатки
1. Малое количество
приобретаемой
техники;
2.
Меньшая
необходимость
прохождения обучения
для
работы
на
приобретаемом
оборудовании
1. Рубительная машина
может доставить до
места,
где
осуществиться погрузка
на автощеповоз или
щеповоз.
2.
Возможность
небольшого количества
приобретаемой
иностранной техники.
1.
Возможность
получения скидки при
покупке
у
одного
производителя.
2.
У
компании
JonhDeere предлагается
программа утилизации
– финансовая выгода
3. Установление связей
с
конкретным
производителем
техники, долгосрочное
взаимодействие
4.
Способность
заготовить
лес
в
больших
объемах
(сочетание
форварда+харвестера)
5. Исключение ручного
труда при лесозаготовке
Сложность вывоза из
леса
посредством
щеповоза – дорожный
аспект в России
–
ХарвестерJohnDeere
1070E
ФорвардерPonsseBuffalo
1. Стоимость комплекса
достаточно высока
2.
Необходимость
обучения для работы на
закупаемом за рубежом
рынке.
3.
Особенность
ландшафта России и
необходимого колесного
или
гусечнего
оснащения
для
прохождения
по
дорогам.
Разные производители
техники – отсутствие
возможности скидок от
одного производителя
51
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Технология
Выбранный машинный
комплекс
– ХарвардерVIMEK 608
BioCombi
Преимущества
Харвардер сочетает в
себе харвестер и
форвардер и возможна
экономия.
Недостатки
Возможно
целесообразен вариант с
двумя машинами
заготовки древесины
(заменить одну из
машин проще, чем
комплексный вариант)
Система машин и механизмов неразрывно связана с системой технологий в
лесном хозяйстве и является важнейшим инструментом проведения единого на всех
уровнях управления технико-технологического производства биотоплива. Особое
внимание должно быть уделено разработке и применению в разных условиях
наиболее совершенных технологических приемов и технических комплексов для
рубок ухода, обеспечивающих надежное сохранение имеющегося жизнеспособного
подроста древесных пород, полное использование древесных запасов на лесосеках и
хорошее санитарное и противопожарное состояние лесов.
Источники и литература
1. Блог о лесозаготовительной отрасли // Лесная техника. URL: http://lesnaya-technika.ru (дата
обращения: 01.12.2012 г.).
2. Герасимов Ю.Ю., Сюнѐв В.С. Рациональное использование древесины и лесосечных отходов
в биоэнергетике: оценка потенциалов и технологических походов// Научный журнал КубГАУ,
№73(09), 2011 // Политематический сетевой электронный научный журнал КубГАУ [Офиц. сайт].
URL: http://ej.kubagro.ru/2011/09/pdf/50.pdf (дата обращения: 01.12.2012 г.).
3. Карпачев С.П., Щербаков Е.Н., Слинченков А.Н. Биоэнергетика начинается на лесосеке:
рубительные машины и энергетическое оборудование // Лесопромышленник [Офиц. сайт]. URL:
http://www.lesopromyshlennik.ru/bioenergia/bio_4.html (дата обращения: 30.11.2012 г.).
4. Карпова И.Л., Матвейко А.П. Источники древесного сырья для заготовки энергетического
топлива // Наука в СевКавГТУ. URL: http://science.ncstu.ru/conf/past/2008/stud/heat-eng/03.pdf/ (дата
обращения: 03.12.12 г.).
5. Оборудование для производства пеллет // Журнал «Международная биоэнергетика».
Информационно
аналитическое
агентство
«Инфобио».
URL:
http://www.intervespstanki.ru/item/pellet50.htm (дата обращения: 30.11.2012 г.).
6. Суханов Ю.В., Герасимов Ю.Ю., Селиверстов А.А., Соколов А.П. Технологические цепочки
и системы машин для сбора и переработки древесной биомассы в топливную щепу при сплошной
лесосечной заготовке в сортиментах // Братский государственный университет. URL:
http://brstu.ru/static/unit/journal_system/docs/number12/101-107.pdf (дата обращения: 04.12.2012 г.).
7. KonepajaAnttiRantaOy
//
KonepajaAnttiRantaOy
[Офиц.
сайт].
URL:
http://www.anttiranta.com/index_ru.php (дата обращения: 04.12.2012 г.).
52
ISSN 2226 0056
МАТЕРИАЛЫ ЗАСЕДАНИЯ «КРУГЛОГО СТОЛА» «ЖЕНЩИНА И
ВЛАСТЬ: ВЫЗОВЫ РАЗВИТИЯ»
УДК 304
ГЕНДЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ©
Ларионова Нина Ивановна – доктор эконом, наук, профессор, заведующая
лабораторией социо-гендерных исследований, декан факультета управления и права,
Поволжский государственный технологический университет, Йошкар-Ола
Рокина Галина Викторовна – доктор ист. наук, профессор, заведующая
лабораторией гендерных исследований, Марийский государственный университет,
Йошкар-Ола
Современные запросы к уровню и качеству российского высшего образования
требуют расширения методологической базы гуманитарных исследований, которая
позволит высшей школе России стать равноправным партнером мировых учебных и
научных центров. Одним из относительно новых направлений гуманитарной науки
России являются гендерные исследования. Являясь одновременно областью
фундаментальных и прикладных наук, гендерология объединяет ученых и практиков,
создает обширное поле для междисциплинарных исследований.
Этап институциализации гендерных исследований в России совпал с тем
периодом развития гендерных исследований в США, где в 1990-е годы
объединившиеся «мужские исследования» и «женские исследования» стали
признанной частью учебных программ в сотнях вузов и самостоятельными
факультетами. В США развернули свое действие более 130 программ поствузовского
образования по линии «женских и гендерных исследований». Все это не могло не
повлиять на некоторую «заимствованность» идей и форм российской гендерологии.
Процесс легитимации гендерных исследований в системе российского высшего
образования проходил с начала 1990-х годов, когда появилось значительное число
гендерных центров в вузах Москвы, Иваново, Санкт-Петербурга, Нижнего
Новгорода, Твери, Волгограда и других. На первых этапах становления огромную
роль в пропаганде гендерных знаний сыграли Московский центр гендерных
исследований и Ивановский государственный университет. В высшем образовании
России женские и гендерные исследования получили официальное признание в 1994
году, когда приказом Госкомитета по высшей школе была открыта межвузовская
научная программа по проблемам адаптации женщин к новым социальноэкономическим условиям. С 1998 по 2000 годы эта программа проходила под
названием «Феминология и гендерные исследования в России: перспективные
стратегии и технологии».
©
Ларионова Н.И., Рокина Г.В., 2013
53
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
В настоящее время российские гендерные исследования прочно укрепились,
появляются независимые национальные научные школы и центры. Сравнительно
недавно новое направление получило признание и в академической науке: созданы
центры изучения гендерных проблем в РАН (группа гендерных исследований в
Институте Африке, Центр гендерной истории в Институте всеобщей истории, Отдел
этногендерных исследований в Институте этнологии и антропологии им. Н.Н.
Миклухо-Маклая). Уже не актуально звучит фраза о том, что «гендерные
исследования являются достаточно «экзотическим» и маргинальным сегментом
научного пейзажа». Российская гендерология получила признание ученых и
практиков и успешно конкурирует с другими направлениями гуманитарных наук.
Примером прикладного применения инновационных технологий в управлении и
праве может быть проект и Российской академии народного хозяйства и
государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), которая в 2012 году и
Субрегионального офиса ООН «Женщины в странах Восточной Европы и
Центральной Азии» по созданию Международного центра гендерного
бюджетирования и управления (МЦГБиУ). Центр будет функционировать на базе
РАНХиГС как региональное учреждение для стран СНГ по созданию, сбору и
распространению комплексных знаний с целью подготовки преподавательских
кадров
и
обучения государственных
служащих методике
гендерного
бюджетирования для ее практического применения при формировании и реализации
бюджетной политики на всех уровнях.
В Республике Марий Эл процесс организации гендерных исследований прошел
типичный для России путь. Почти одновременно и при участии активисток
общественных организаций в Йошкар-Оле появляется Марийское региональное
отделение Общероссийского общественно-политического Движения женщин России
(март 2001 года) и первые научные центры гендерных исследований.
К настоящему времени усилиями двух научных гендерных центров Марийского
государственного университета и Поволжского государственного технологического
университета (преемника МарГТУ) организовано семь межвузовских научнопрактических конференций по гендерной проблематике, в которых приняли участие
несколько сот ученых, преподавателей, студентов и аспирантов, общественных
деятелей и политиков из различных регионов России. В 2009 и 2010 годах встречи
ученых проходила в форме Интернет-конференции, в них принимали участие и
зарубежные гендерологи. По итогам конференций опубликованы сборники
материалов, в которых отражены результаты гендерных исследований, проводимых в
Республике Марий Эл [1].
Источники и литература
1. Гендерные исследования в гуманитарных науках: материалы VII научно-практической Интернетконференции с международным участием. Май-июнь 2011 г. / Марийский гос. тех. ун-т [ред. Г. В.
Рокина и др.]. Йошкар-Ола; Изд-во МарГТУ, 2011. 316 с.; Гендерные исследования в гуманитарных
науках: материалы VI межвузовской (с международным участием) научно-практической Интернетконференции. Май-июнь 2009 г. / Марийский гос. ун-т; Марийский гос. тех. ун-т [отв. ред. Г. В.
Рокина, Н. И. Ларионова]. Йошкар-Ола; Изд-во МарГУ, МарГТУ, 2009. 272 с.; Гендерные
исследования в гуманитарных науках: материалы V межвузовской научной конференции «Женщина и
54
ISSN 2226 0056
власть» (30 марта 2006 г.) / Марийский гос. пед. ин-т; [отв. ред Г. В. Рокина]. Йошкар-Ола; Изд-во
МарГПИ, 2007. 188 с.; Гендерные исследования в гуманитарных науках: материалы IV межвузовской
научной конференции / Марийский гос. тех. ун-т, Марийский гос. пед. ин-т; [отв. ред. Г. В. Рокина, Н.
И. Ларионова]. Йошкар-Ола; Изд-во МарГПИ, 2005. 227 с.; Гендерные исследования в гуманитарных
науках: материалы III межвузовской научной конференции / Марийский гос. тех. ун-т, Марийский гос.
ун-т, Марийский гос. пед. ин-т; [отв. ред. Г. В. Рокина, Н. И. Ларионова]. Йошкар-Ола; Изд-во
МарГПИ, МарГТУ, 2004. 254 с.; Гендер в экономике, политике, истории и культуре: материалы II
межвузовской конференции / Марийский гос. тех. ун-т, Марийский гос. ун-т, Марийский гос. пед. инт; [отв. ред. Г. В. Рокина, Н. И. Ларионова]. Йошкар-Ола; Изд-во МарГПИ, МарГТУ, 2003. 272 с.;
Гендер в экономике, политике, истории и культуре: материалы I межвузовской конференции /
Марийский гос. тех. ун-т; [отв. ред. Г. В. Рокина, Н. И. Ларионова]. Йошкар-Ола; Изд-во МарГТУ,
2002. 176 с.
55
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 304.44
ПРАВА ЖЕНЩИН В СИСТЕМЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА:
МЕЖДУНАРОДНЫЙ АСПЕКТ©
Полушина Лариса Витальевна – Представитель МИД России в г. Йошкар-Оле,
Основа международной системы прав женщин установлена статьей 1 Устава
ООН, где говорится, что осуществление международного сотрудничества должно
осуществляться «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным
свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии». Однако, во всѐм мире
женщины сталкиваются с многочисленными нарушениями прав человека, когда они
не могут принимать участия в выработке решений, касающихся их жизни, или
претендуют на справедливое участие в политическом управлении, когда они
сталкиваются с дискриминацией при трудоустройстве или когда им отказывают в
самостоятельном приобретении земли или иной недвижимости, или когда они
страдают от насилия у себя дома. Другие препятствия в осуществлении прав
возникают, когда женщинам и девочкам ограничивают доступ к образованию или
медицинской помощи или они подвергаются иному неблагоприятному отношению,
происходящему из древних традиций.
Это все происходит на фоне обязательств, которые приняли на себя
правительства большинства стран мира в области прав человека и в борьбе с
дискриминацией женщин.
Основным международным соглашением по правам женщин является
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 года
(КЛДОЖ), которая известна как международный билль о правах женщин. В 30
статьях Конвенции даѐтся четкое определение дискриминации в отношении женщин
и предлагается государствам повестка дня для действий на национальном уровне,
которые призваны положить конец дискриминации. Конвенция впервые закрепила на
международном уровне репродуктивные права женщин, а также определила, что
культура и традиции являются влиятельными силами формирования гендерных
ролей и семейных отношений, которые, прежде всего, и определяют роль и
положение женщины в обществе.
В рамках реализации данной конвенции предусмотрена деятельность
национальных комитетов по правам женщин (в форме неправительственных
организаций), которые действуют в 18 странах мира, Россия не входит в этот список.
В рамках ООН осуществляется деятельность по поддержке прав женщин в трѐх
направлениях:
– содействие развитию национальных законодательств (конституции, законы и
политика) в соответствии с нормами Конвенции;
©
Полушина Л.В., 2013
56
ISSN 2226 0056
– поддержка имплементации международных прав человека для обеспечения
возможности их осуществления;
– внимание к особо уязвимым и маргинализированным группам, такие как
бедные женщины и представительницы коренного населения, с тем, чтобы
национальные законодательства учитывали существование и особенности данных
социальных групп женщин.
Структура ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и
возможностей женщин, которая именуется «ООН-женщины», в рамках
реформирования ООН создана 2 июля 2010 года резолюцией ГА ООН 64/289
«Слаженность в системе ООН». «ООН-женщины» объединило четыре ранее
действовавших подразделения Всемирной организации: Фонд ООН для развития в
интересах женщин (ЮНИФЕМ), Отдел по улучшению положения женщин (ОЖ),
Канцелярия Специального советника по гендерным вопросам и Международный
учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин.
Один из ключевых аспектов мандата «ООН-женщины» состоит в осуществлении
координации в области гендерной проблематики. 13 апреля 2012 года на совещании
Координационного совета руководителей системы ООН был принят общесистемный
план действий ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и
возможностей женщин.
Система ООН продолжает уделять особое внимание вопросу о насилии в
отношении женщин. В Декларации об искоренении насилия в отношении женщин,
принятой резолюцией 48/04 ГА ООН, дается определение понятия «насилие в
отношении женщин», а также содержится заявление о принятии государствами и
международным сообществом в целом обязательств по искоренению насилия в
отношении женщин.
4–15 марта 2013 года в Нью-Йорке состоялась 57-я сессия Комиссии ООН по
положению женщин. В ходе очередной встречи представители правительств
рассматривали меры по предотвращению насилия в отношении женщин и девочек.
Работа Комиссии строится таким образом, что организуются выступления женщин,
переживших насилие, как напоминание о необходимости принятия действенных, а не
бюрократических мер.
Актуально рассмотрение такого аспекта обеспечения прав женщин как
возмещение ущерба (компенсации) женщинам, пострадавшим от насилия. Понятие
«права на возмещение ущерба, компенсацию» является составляющим большинства
соглашений по правам человека и гуманитарным вопросам. В международном праве
ГА ООН в 2005 году приняты «Основные принципы и основы права на возмещение
ущерба и компенсации жертвам нарушений международных прав человека и
международного гуманитарного права». Преамбула данного документа гласит, что
«государства обязуются гарантировать жертвам нарушения прав человека
индивидуальное право на возмещение ущерба», которое должно быть
пропорционально тяжести правонарушения и осуществляется в следующих формах:
реституция (меры по восстановлению положения жертвы до нарушения еѐ прав),
компенсация
(экономическая
оценка
вреда,
пропорциональная
тяжести
правонарушения), реабилитация (медицинская и психологическая помощь, оказание
57
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
правовых и социальных услуг), сатисфакция (опубликование подлинных фактов и
обстоятельств
дела,
публичные
извинения,
применение
судебных
и
административных санкций к виновным лицам, поминовение и дань памяти жертвам
насилия). Государства также несут ответственность за неисполнение своих
международных обязательств, даже если нарушение было допущено со стороны
физических лиц.
Применение общих норм возмещения ущерба и компенсации вреда в случае
нарушения прав женщин имеет свои специфические особенности. Чаще всего
насилие по отношению к женщинам происходит задолго до явного конфликта и
дискриминация женщин и девочек усиливается в пост-конфликтный период. И даже
в бесконфликтных случаях, таких как оскорбление или сексуальное насилие, случаи
нарушения прав женщин являются частью системы гендерной иерархии и могут быть
идентифицированы только при рассмотрении в широком структурном контексте. Это
и объясняет, почему адекватные и общие меры возмещения ущерба и компенсации
для женщин не могут быть сведены только к возвращению к положению, в котором
они находились до того, как подверглись насилию. Поэтому меры по возмещению
ущерба женщинам должны определяться специфическим потенциалом изменения
ситуации, то есть они должны способствовать устранению системных причин таких
как гендерная иерархия, системная маргинализация и неравенства, которые
способствовали применению насилия, дискриминации по отношению к женщинам
до, во время и после конфликта (правонарушения).
58
ISSN 2226 0056
УДК 338.22.021.4
ВАРИАТИВНОСТЬ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ОТ СТЕПЕНИ УЧАСТИЯ ЖЕНЩИН В
УПРАВЛЕНИИ©
Ялялиева Татьяна Валерьевна – кандидат экон. наук, доцент Поволжский
государственный технологический университет, Йошкар-Ола
Ещѐ 200 лет назад выдающийся французский мыслитель Шарль Фурье отметил,
что социальный прогресс человечества прямо пропорционален степени участия
женщин в жизни общества.
В последние десятилетия число женщин, занятых в экономике, растѐт быстрее,
чем число мужчин. В 2010 году количество женщин в общей занятости составило
порядка 1,2 млрд человек – то есть примерно 40 % всех занятых в мировой
экономике. По оценкам ряда международных организаций к 2020 году в неѐ придет
ещѐ около 870 млн женщин. Эти цифры говорят о том, что женщины стали
ключевыми факторами мировой экономики. Если женщины смогут на равных с
мужчинами участвовать в экономической, а также в политической и общественной
деятельности, получат возможность в полной мере реализовать свой
интеллектуальный, профессиональный, творческий потенциал, деловую инициативу,
– то это позитивно скажется на всей мировой экономике.
Россия занимает 96-е место в мире по числу женщин в политике, уступая
Габону, Зимбабве и Гондурасу. После России – только беднейшие африканские
государства и арабский мир с запретом на какую-либо значимую политическую
деятельность женщин. Такие данные в преддверии Международного женского дня
приводит РБК со ссылкой на исследования международной организации InterParliamentary Union (в таблице 1 приведены топ 20 и ближайшие страны к строке РФ)
[1].
Таблица 1
Women in national parliaments (Женщины в национальных парламентах)
WORLD CLASSIFICATION
Rank
Country
Lower or single House
Upper House or Senate
Elections Seats* Women % W
Elections Seats* Women
1
Rwanda
9 2008
80
45
56,3 % 9 2011
26
10
2
Andorra
4 2011
28
14
50,0 % ------3
Cuba
1 2008
586
265
45,2 % ------4
Sweden
9 2010
349
156
44,7 % ------5
Seychelles
9 2011
32
14
43,8 % ------6
Senegal
7 2012
150
64
42,7 % ------7
Finland
4 2011
200
85
42,5 % ------8
4
2009
400
169
42,3
%
4
2009
53
17
South Africa 1
9
Nicaragua
11 2011
92
37
40,2 % ------©
Ялялиева Т.В., 2013
59
%W
38,5 %
------------32,1 %
---
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Iceland
Norway
Mozambique
Denmark
Netherlands
Costa Rica
Timor-Leste
Belgium
Argentina
Mexico
Spain
94
95
"
96
Cameroon
Djibouti
Somalia
Russian
Federation
Swaziland
Grenada
Guatemala
Niger
Romania
Bahamas
Jamaica
Central African
Republic
"
97
"
"
"
98
99
100
4 2009
9 2009
10 2009
9 2011
9 2012
2 2010
7 2012
6 2010
10 2011
7 2012
11 2011
63
169
250
179
150
57
65
150
257
500
350
25
67
98
70
58
22
25
57
96
184
126
39,7 %
39,6 %
39,2 %
39,1 %
38,7 %
38,6 %
38,5 %
38,0 %
37,4 %
36,8 %
36,0 %
--------5 2011
----6 2010
10 2011
7 2012
11 2011
--------75
----71
72
128
266
--------27
----29
28
42
91
--------36,0 %
----40,8 %
38,9 %
32,8 %
34,2 %
7 2007
2 2008
8 2012
12 2011
180
65
275
450
25
9
38
61
13,9 %
13,8 %
13,8 %
13,6 %
------N.A.
------163
------13
------8,0 %
9 2008
7 2008
9 2011
1 2011
12 2012
5 2012
12 2011
1 2011
66
15
158
113
412
38
63
104
9
2
21
15
55
5
8
13
13,6 %
13,3 %
13,3 %
13,3 %
13,3 %
13,2 %
12,7 %
12,5 %
10 2008
8 2008
----12 2012
5 2012
9 2007
---
30
13
----176
16
21
---
12
3
----13
4
5
---
40,0 %
23,1 %
----7,4 %
25,0 %
23,8 %
---
Последней женщиной на российском престоле была Екатерина II, а было это
216 лет назад. Прекрасный пол в нижней палате парламента России представлен
весьма слабо: доля женщин составляет всего 14 % – такой уровень был средним по
миру десять лет назад. И, хотя в Госдуме VI созыва этот показатель вырос до 14 % с
13,3 % в Госдуме V созыва, динамика покажется незначительной, если вспомнить,
что в 1989 году советским женщинам принадлежало более 30 % мест среди делегатов
Съезда народных депутатов. В Республике Татарстан, в Государственном Совете в
женской депутатской группе «Мэрхэмэт» 13 женщин, это 13 % парламента
Татарстана. И это прогресс, потому что в 1990-е годы в татарстанском парламенте из
250 депутатов было только 15 женщин, т.е. 6 %. Впереди планеты всей по числу
политически активных женщин – страны Северной Европы, где равноправие полов –
дело государственной важности. Страны Скандинавии занимают лидирующие
позиции в рейтингах качества жизни и развития человеческого потенциала, и никому
там не приходит в голову высказаться в духе «место женщины – на кухне». Даже в
Иране 27 % женщин-членов правительства, а в России – только 11 %.
По словам О. Крыштановской, российская политика и экономика очень
страдает из-за того, что в ней мало женщин. «Она слишком жесткая,
бескомпромиссная, агрессивная». «Сейчас в политике идет борьба просто на
уничтожение противника. Но в политике надо не воевать, а дискутировать. И
женщина как раз задает другой политический дискурс, более мягкий, даже более
демократический», – отметила эксперт. В России, по мнению социолога, сейчас
60
ISSN 2226 0056
только начинается процесс, когда «пробивается» не та женщина, которую мужчина
(муж или отец) выводит в публичную сферу, а та, которая сама пробивается [2].
В нашей стране реально очень много сделано для повышения роли женщин в
экономике. Сегодня женщины России – это мощная движущая сила развития страны.
Российские женщины доминируют в образовании (81 % от всех занятых),
здравоохранении (80 %), финансовой деятельности (67 %), торговле (62 %). Немало
женщин среди менеджеров (42 %), они составляют около 30 % предпринимателей
малого и среднего бизнеса. Женщины добиваются сегодня успехов в инновационных
отраслях экономики, где раньше безраздельно лидировали мужчины. Их немало
среди руководителей компаний в IT-секторе, в фармацевтике, в биомедицинских
технологиях. Понятие эффективности экономики очень растяжимо, возьмем за
данный показатель индекс человеческого развития (ИЧР) учитывает такие
показатели, как средняя величина достижений страны по трем основным критериям:
здоровье и долголетие, знания, достойные условия жизни.
Основными
показателями
России
является
средняя
ожидаемая
продолжительность жизни при рождении – 68,8 лет, средняя продолжительность
получения образования – 9,8 лет, средняя ожидаемая продолжительность получения
образования – 14,1 лет, валовой национальный доход (ВНД) на душу населения – 14
561 доллар в год [3].
В 2012 году Россия заняла 66 место в рейтинге человеческого развития, в то
время как в прошлом году страна находилась на 65 позиции, согласно данным
двадцать первого по счету «Доклада о развитии человека» Организации
Объединенных Наций. Возможно, на подобное уменьшение рейтинга повлиял кризис
отечественной экономики.
Тем не менее, индекс человеческого развития с годами увеличивается,
например, если в 2005 году Россия имела показатель 0,725, то в настоящее время он
вырос до 0,755, согласно динамике ИЧР. В самом докладе есть предположение, что
рост индекса часто связан с экологическим состоянием страны.
Как сообщается в исследовании, на показатели России негативно влияют
социальное неравенство, экологические проблемы, кроме того низкая
продолжительность жизни, свойственная скорее неблагополучным странам. Как раз
из-за последнего фактора, удивительным стало то, что Россию превзошли такие
страны, как Куба и Ливия, в которых продолжительность жизни выше, чем в нашей
стране. Норвегия же признана самой благополучной страной в мире в этом году.
Напомним, что с 2001 по 2006 год скандинавская страна возглавляла этот рейтинг,
затем была смещена Исландией на второе место, однако в 2008 году Норвегия
вернулась на лидерские позиции.
Уровень продолжительности жизни в Норвегии один из самых высоких в мире
– 81,1 год, среднегодовой доход на душу населения – 57 130 долларов. Также в
стране низкая инфляция и безработица, но при этом Норвегию называют и одной из
самых дорогих стран.
В пятерку наиболее благополучных стран вошли также Австралия,
Нидерланды, США и Новая Зеландия. Последними в рейтинге оказались Бурунди,
Нигер и Конго. Эти страны характеризуются низкой продолжительностью жизни – от
61
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
40 до 50 лет, крайне неблагоприятной социально-экономической средой, низкой
грамотностью населения – умеют читать и писать не более 30 % всех жителей, а
доход на душу населения составляет менее 1 000 долларов на человека в год. В ряде
стран эти показатели усугубляются разрушительными последствиями вооруженных
конфликтов.
Россия пока отстает по показателям занятия женщинами руководящих постов в
политике, органах государственной власти федерального и регионального уровня.
Считается, что для эффективного представления женских интересов, женщины
должны занимать не менее 30 % мест в парламенте. По последним данным
межпарламентского союза из 187 стран, участвующих в рейтинге показателя, в 30 %
участия женщин в парламенте достигла только 31 страна. Россия, к сожалению, в их
число не входит.
Источники и литература
1. Women in national parliaments. URL: http://www.ipu.org/wmn-e/classif.htm (дата обращения:
12.03.2013 г.).
2. Крыштановская: политика в РФ страдает от отсутствия женщин. URL:
http://actualcomment.ru/news/38982/ (дата обращения: 14.03.2013 г.).
3.
Самые
благоприятные
для
жизни
страны.
URL:
http://rating.rbc.ru/article.shtml?2011/11/16/33479174 (дата обращения: 14.03.2013 г.).
62
ISSN 2226 0056
УДК 167.7
ГЕНДЕРНЫЕ ПОДХОДЫ И
МЕТОДОЛОГИЯ ГЕНДЕРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ©
Обидина Юлия Сергеевна – доктор филос. наук, профессор, Марийский
государственный университет, Йошкар-Ола
Проблему гендерных отношений все активнее включает в свой дискурс
большинство социальных и гуманитарных наук. В связи с таким активным освоением
данной проблематики встает потребность в систематизации методов изучения
гендерных отношений.
В настоящее время анализ гендерных методов сводится к критике
эссенциализма, который базируется на тезисе о биологических особенностях
мужчины и женщины, детерминирующих характер гендерных отношений. При этом
используется целая совокупность подходов, среди которых особое внимание
заслуживают
системный,
структурно-функциональный,
компаративный,
синергетический, комплексный подходы, а также количественные и качественные
методы. Целесообразность применения целой совокупности подходов к изучению
гендерных отношений обусловливается многомерностью последних и требованием
их разностороннего осмысления, а также дискуссионностью вопроса о том,
существует ли специальная гендерная методология, или речь идет о совокупности
гендерных подходов и методов.
Одним из наиболее важных подходов при анализе гендерных отношений
является системный подход, благодаря которому изучаемый объект представляется
не только в качестве элемента большей системы, но и в качестве системы как таковой
со своими элементами и функциями.
Структурно-функциональный подход при рассмотрении гендерных отношений
указывает на их функцию, роль в обществе в целом, а также вскрывает взаимную
зависимость изменений, происходящих в обществе в целом и в области
взаимоотношения полов.
В современном, быстроизменяющемся мире гендерные отношения
претерпевают значительные изменения, тем не менее, они не могут быть
рассмотрены вне исторического контекста, а потому особую актуальность имеет
компаративный метод исследования взаимоотношения полов.
Сравнительно-исторический метод при анализе гендерных отношений решает
три взаимосвязанных проблемы, ответы на которые дают многомерное
представление о характере отношения полов. Среди них можно отметить осмысление
общих закономерностей развития гендерных отношений, обозначение предпосылок и
механизмов становления определенного гендерного порядка в контексте той или
иной эпохи.
©
Обидина Ю.С., 2013
63
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Неоднозначное и весьма противоречивое развитие гендерных отношений
позволяет обратиться к синергетике. Взаимодействие полов в настоящее время
удовлетворяет два главных требования синергетики. Во-первых, гендерные
отношения являются открытой системой, которые подвергаются влиянию извне. Вовторых, они находятся в неравновесном состоянии, вызывая тем самым трудности в
изучении и интерпретации происходящих изменений.
Комплексный подход к изучению гендерных отношений позволяет определить
круг факторов, обусловливающих трансформацию либо сохранение традиционного
порядка во взаимоотношениях полов.
К наиболее часто используемым количественным методам при изучении
гендерных отношений относятся контент-анализ и опросные методы
(анкетирование и формализованное интервью).
В
противовес
количественным
качественные
методы
позволяют
проанализировать поведение не с точки зрения его жесткой детерминированности
различного рода признаками, но с позиции признания за субъектом свободы в выборе
стратегии поведения, исходящей из его личных представлений. При этом при
изучении гендерных отношений одновременное использование количественных и
качественных методов более чем оправданно.
Таким образом, в российских исследованиях гендерные отношения – сложное
трансформирующееся явление, включающее в себя биологическую и культурную
составляющие, в связи с чем неоспоримым является использование целой
совокупности методов, позволяющих глубоко и всесторонне проанализировать
гендерные отношения.
На западе методологические дискуссии в социальных научных исследованиях
представляют собой попытки разъяснить ее характер и цели и, следовательно,
связаны с процедурами для принятия знания действительным и авторитетным.
Дебаты проходят в диапазоне от критических дискуссий, связанных с наукой, до
выявления истины и гносеологии (т.е. изучения процедур для создания публично
подтвержденного знания) к деталям гендерной практики. Методология включает в
себя изложение теоретических основ, которые задают процесс исследования.
Английская исследовательница Каролина К. Рамазаноглу считает, что методология
«включает в себя правила, которые указывают, к каким социальным исследованиям
данные методы могут применяться». Американка Сандра Хардинг предполагает, что
«методология обязательно включает в себя рассмотрение дисциплинарных методов,
т. е. режимы объяснений, понимания и характер абстракции.
Другими словами, гендерная методология может быть связана с социальными
реалиями женщин в контексте любой методологии, в которой доминируют мужчины
и которая пренебрегает рассмотрением гендерного характера социальной жизни. Эти
методологические проблемы охватывают и вопрос о том, какие методы исследования
могут быть более эффективны для отражения переживаний женщины.
На западе на повестке дня гендерных исследований стоит круг вопросов,
поднятых гендерной эпистемологией. Гендерная же методология пытается дать
ответ, как концептуальные рамки частных наук могут быть изменены, чтобы
отразить круг интересов женщин.
64
ISSN 2226 0056
Методологические дискуссии позволили выявить особенности гендерных
исследований. Хардинг, взяв за основу гендерной методики и методологии
эпистемологию, выявляет две эпистемологии: гендерные точки зрения и гендерный
эмпиризм.
Британский социолог Oукли утверждает, что гендерная методология – это
социальная наука и ее применение не должно ограничиваться гендерными
исследованиями, а применяться в социальных исследованиях в целом. Эта точка
зрения оказала важное влияние на методологические дебаты, которые получили
широкое распространение и продолжают формировать задачи в социальных
исследованиях. Последствия этих аргументов имеют отношение к концептуализации
методологии и, следовательно, влияют на исследовательскую практику.
Другие исследователи утверждают, что в социальных исследованиях должны
быть приняты свои собственные параметры, так как человеческие субъекты поразному реагируют на процесс исследований, который создает свою собственную
уникальную динамику и не может быть воспроизведен в других местах и в другие
времена.
Таким образом, цель гендерных исследований – получить более четкое
понимание социальной реальности путем прекращения маргинализации переживаний
женщины в социальной науке. Эти стремления нашли свое отражение в ряде
конкретных социальных исследований.
Дело не в том, что есть отличительные методы гендерных исследований, а
скорее в том, что гендерная методология предлагает многое с точки зрения
улучшения и расширения качества доказательств, конкретно в отношении
определенных социальных реалий, особенно в сферах, в которых женщины являются
основными действующими лицами, как и во многих социальных практиках.
65
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 396.9
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРОЕКТ
«ИССЛЕДОВАНИЕ ГЕНДЕРНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СЛОВАКИИ»©
Даниела Кодайова – доктор философии, научная сотрудница Института
истории Словацкой академии наук, Братислава
Долгие годы в современной Словакии исследование истории гендерных
отношений не было предметом специальных разработок гуманитарных наук. Эта
лакуна была особенно заметна в сравнении с состоянием историографии тех стран,
которые имели общее историческое прошлое со Словакией периода Габсбургской
монархии или Чехословацкой Республики. Ощущался недостаток исследований, в
которых бы история женщин рассматривалась в рамках мирового женского
движения; не были представлены портреты известных представительниц этого
движения, различных организаций и союзов. Существенным пробелом в
историографии Словакии было отсутствие работ, в которых словацкое женское
движение рассматривалось в общем контексте с общевенгерским или с
общественной деятельностью женщин других этносов (венгерским, немецким
еврейским), где женское движение было хорошо организовано и дифференцировано
и служило примером для словацких женщин.
Исключением был монографический труд, посвященный истории общества
словацких женщин «Живены» (1928 год), а также несколько самостоятельных
монографий о женщинах-писательницах, где в основном рассматривалась их
литературная, а не общественная жизнь.
В рамках истории общественных организаций и союзов были также
исследованы общества, в которых активное участие принимали женщины. Однако
эти работы были в основном хроникой событий или публикацией документов. В
целом данный подход был типичен для словацкой историографии, когда основное
внимание было сосредоточено на национальном движении, на истории
национального освобождения. Вся предшествующая история рассматривалась с
точки зрения причинно-следственных связей, ведущих к падению монархии и
провозглашению Чехословацкой республики (1918 год), а далее и к образованию
самостоятельного государства в 1993 году. В эту национальную историю были
включены лишь те женщины, которые принимали активное участие в национальном
движении.
Вся предшествующая историографии не приводила данных гендерной
статистики, не было специальных исследований о социальном, общественном,
политическом положении женщин и их активной борьбы за свои права.
В конце 1980-х годов отдельные сюжеты женской истории рассматривались в
словацкой этнографии, при этом в центре внимания здесь были гендерные
отношения в семье, сельском хозяйстве и ремесле. Литературоведение обратило
©
Кодайова Д., 2013
66
ISSN 2226 0056
внимание на проблематику женщин средних слоев – женскую литературу и
деятельность женских журналов.
В социалистический период словацкой истории (1950–1980-е годы)
существовал Союз словацких женщин. Кроме задач Единого национального фронта
этот союз поддерживал женские инициативы в общественной, спортивной,
творческой и другой культурной деятельности. Организация проводила лекции,
медицинские осмотры, помогала в обеспечении помещением, обеспечивала
культурные программы. При этом Союз выполнял функции определенного
политического контроля, особенно это было заметно в сельской местности.
Организации, входящие в состав Союза словацких женщин, должны были подменить
деятельность религиозных объединений, хоров, благотворительную церковную
деятельность, где традиционно участвовали женщины, проявляя здесь свою
инициативу и таким образом самореализуясь.
После падения режима в 1990-е годы отделения Союза словацких женщин
почти сразу же прекратили свое существование. Одновременно стало
восстанавливаться огромное число женских союзов и организаций, которые были
связаны с церковью. В тот период в Словакии стал ощутим дефицит не церковных,
светских женских организаций, а также организаций, не связанных со спортивной
деятельностью и клубной работой. Недостаточно было информации о деятельности
зарубежных женских организаций, с которыми не было почти никаких контактов.
Все это затрудняло исследование «женского мира», т.е. не только истории, но и
борьбы женщин за равные права, социальную и правовую защиту, хотя и
гарантированные Конституцией, но на практике сохранившей многочисленные
дискриминации. Эту задачу в 1990-е годы в Словакии взял на себя и до сих пор ее
выполняет феминистский союз «Аспект» – общественная организация, деятельность
которой осуществляется при поддержке словацких и зарубежных грантов. Это
позволяет издавать свой журнал «Аспект», где публикуются переводы
теоретических, философских и искусствоведческих трудов зарубежных авторов.
Союз организует лекции представительниц феминистского движения и различных
альтернативных организаций, семинары по разнообразной проблематике,
поддерживает женщин-писательниц и художниц. Именно эта организация впервые в
Словакии поставила амбициозную задачу изучения гендерных отношений. Но данная
ситуация не является типичной. Представители общественно-научных дисциплин,
понимая необходимость включиться в исследование гендерных отношений,
продолжали исследования в рамках своих дисциплин и методологических подходов.
В первую очередь стартовали этнология, социология и философия. В историографии
данные исследования проходили очень медленно и были возможны лишь при
поддержке грантов. Первой ласточкой в данной области стала Тюнде Ленгелова из
Института истории Словацкой академии наук, организовавшая в 2002–2004 годах
международную научную конференцию, по итогам которой была издана монография
«Женщина и право». Это был первый свод знаний о социальном положении женщин
в Словакии от средневековья до XX века.
67
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
В 2004–2006 годах под руководством Габриелы Дудековой в Институте
истории Словацкой академии наук было реализовано уже два проекта в данной
области:
1. Общественное положение женщин в процессе социальных изменений XIX –
XX веков.
2. Возможности профессиональной и общественной реализации женщин в
современной истории.
В проекте участвовало девять исследователей, было организовано три
семинара, три международных конференции, а члены проекта участвовали в ряде
международных конференций, опубликовали большое количество статей и две
монографии:
1. Г. Дудекова, Е. Маннова (ред.) «Гендерные отношения и положение женщин
в период модернизации. Результаты новейших исследований» (2006 г.)
2. Г. Дудекова и коллектив. «На пути к современной женщине. Главы из
истории гендерных отношений в Словакии» (2011) г.
Эта коллективная монография включает характеристику основных аспектов
исторических изменений гендерного устройства общества и содержит огромное
количество сведений о роли и месте женщины в обществе, начиная раннего нового
времени XVI века до конца XX века.
Коллектив исполнителей проекта привлек к исследованию специалистов самых
различных областей – этнологов, литературоведов, искусствоведов, исторических
демографов, социологов, расширив тем самым коллектив авторов до 30 человек. Все
это придало работе междисциплинарный характер.
Гендерные отношения и их историография связаны прежде всего со
сложившимися и в обществе и в науке стереотипами. Доминантная христианская
модель в течение многих столетий исходила из существования врожденных
особенностей мужчин и женщин, на основе которых им приписывали различные
роли, сферы деятельности, миссии, положение в обществе. Уже само определение
этих особенностей было дискриминацией. Это оносило мужчин к т.н. публичной
сфере, приписывая женщинам более низкие интеллектуальные возможности и
ограничивая их деятельность домашним хозяйством и бытом.
МУЖЧИНА
ЖЕНЩИНА
Разум
Чувство
Активность
Пассивность
Энергия
Слабость
Храбрость
Трусость
Насилие
Доброта
Целью проекта была историческая характеристика развития и изменения
гендерных отношений, а также ярких фигур, влиявших на эти перемены. Были
прослежено, как менялись представления о предназначении мужчин и женщин на
различных исторических этапах, и какова была действительная реальность.
Особое внимание было уделено проблеме возможности выбора профессии,
образования и профессионального самоутверждения женщин в сравнении с
мужчинами на отдельных этапах исторического развития. Исследовалась также
68
ISSN 2226 0056
иерархии конкретного общества и определение в нем места категории пол=гендер.
Это означало, что мы рассматривали, в каких ситуациях и каждодневной практике
существовали различия на основе принадлежности к социальному слою (классу,
положению), а где решающее значение имели различия по полу.
Исследование показало, что невозможно реконструировать историю
гомогенной группы всех женщин, а необходимо исследовать историю дворянок,
мещанок, крестьянок, работниц, учительниц, учениц, деятельниц искусства,
служащих, революционерок, женщин, находящихся в маргинальной зоне общества и
т.п. Только такой компаративный подход, дающий возможность сравнения
положения мужчин и женщин в одной социальной группе и других слоев позволит
определить действительные различия и систему гендерных отношений в обществе.
Монография «На пути к современной женщине. Главы из истории гендерных
отношений в Словакии» [1] состоит из пяти глав. В первой главе исследуется
идеальный образ и нормы мужественности и женственности в историческом
развитии и отражение женской роли в искусстве. Вторая глава называется «Пути
эмансипации: от домашнего очага к политике». Здесь рассматривается образование
как первая сфера, в которой были сформулированы и проявились требования
общественной и политической эмансипации; общественная деятельность и теория и
практика реального участия женщин в политике. Третья глава «Реальный образ:
социальное положение женщин и гендерные различия». В главе рассмотрены
социальный статус, влияние политических режимов, тоталитарные режимы и
манипуляции с декларацией гендерного равенства, женщины в период Холокоста и
преследование женщин. Четвертая глава посвящена женскому образованию:
традиционному (медицина, служащие, швеи), а также современным профессиям, т.н.
профессиональному образованию (учителя, творческие работницы, юристы,
писательницы, и редакторы). В пятой заключительной главе представлена история
возможностей и барьеров получения того или иного образования на примере
конкретных женских судеб (первые врачи, священники и т.п.)
Объединяющим элементом во всех главах было изучение специфического
положения женщин и мужчин на трех основных уровнях:
1. Как женская и мужская идентичность определялась в стандартах и системе
общественных ценностей (т.е. как были сконструированы идеальные представления о
женственности и мужественности в законах, христианской этике, в неписанном
традиционном праве, в семье, в литературе и искусстве), каковы были стереотипные
представления о специфических мужских и женских особенностях.
2. Влияние гендерной идентичности на реальные социальные условия и
положение.
3. Реакция и стратегия отдельных личностей на условия, которые были
определены гендерной принадлежностью, т.е. личные реакции и поиск собственной
идентичности, а также конкретные жизненные судьбы.
Источники и литература
1. Dudekova G. a kol. Na ceste k modernej žene. Kapitoly z dejín rodových vzťahov an Slovensku.
2011.
69
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 396.9
ЖЕНЩИНЫ В СТРУКТУРАХ ВЛАСТНОЙ ИЕРАРХИИ
БЕЛАРУСИ (1991–2012)©
Чикалова Ирина Ромуальдовна – доктор ист. наук, профессор, Белорусский
государственный педагогический университет; ведущий научный сотрудник отдела
новейшей истории Республики Беларусь Института истории Национальной академии
наук Беларуси, Минск
В период существования Советского Союза привлечение женщин к работе в
органах
представительной
власти
всех
уровней
являлось
следствием
государственного проекта пропорционального представительства в них разных
социальных групп и обеспечивалось с помощью резервирования мест для женщин в
пропорции 33 % – в Верховном Совете союзной республики и 50 % – в местных
советах. На практике при одномандатной системе выборов число женщин в
Верховном и местных советах оказывалось еще выше: по результатам выборов 1985
г. в Верховном Совете БССР они составляли 37 %, в местных – 50 %. Отдельные
женщины занимали высокие посты в органах исполнительной власти БССР.
Например, министром просвещения БССР работала Е. И. Уралова (1938–1947),
первым заместителем министра просвещения БССР – А. И. Концевая (1968–1982),
заместителем министра социального обеспечения БССР – У. Ф. Кришталевич (1974–
1984). Женщины дважды назначались и продолжительное время занимали пост
заместителя Председателя Совета Министров БССР (Е. И. Уралова, 1950–1958 и Н.
Л. Снежкова, 1970–1984). Тем не менее, эти примеры являются исключением из
общего правила.
События начала 1990-х годов, когда союзное государство пережило коллапс,
вновь поставили вопрос о равенстве, в том числе и равенстве полов. Изменился
социально-политический контекст: патерналистская власть государства оказалась
поколебленной. На уровне текущего белорусского законодательства его
патерналистские функции сохранялись, но только номинально – в казне просто не
было средств для обеспечения женских «льгот» и «привилегий» хотя бы на прежнем
уровне. Между тем, именно эта система десятки лет обеспечивала стабильность
гендерного контракта, в котором женщины занимали неравное, неизменчивое
социальное положение. С распадом СССР меры по поддержанию гендерной
симметрии в органах представительной власти были упразднены, а структуры,
обеспечивающие
возможность
совмещения
женщинами
материнской
и
профессиональной функций – подорванными: закрывались детские сады,
внешкольные учреждения, оказалась в кризисе система социальной помощи и
социальной работы. Новые политические и социальные обстоятельства стали
©
Чикалова И.Р., 2013
70
ISSN 2226 0056
большим вызовом для женщин, поскольку именно на них выпадали основные
трудности по совмещению функций родительства и профессиональной реализации.
К началу 1990-х годов парадоксальная задача состояла не в том, чтобы
адаптировать идею равенства мужчин и женщин в общественном сознании, а в том,
чтобы разрушить миф о достигнутом равенстве. Повторяемый в течение десятков
лет тезис о «решѐнности женского вопроса в СССР» и равенстве женщины с
мужчинами в нашей стране, сыграл с нашими женщинами, как и с общественным
сознанием нации, злую шутку – общество, освободившееся от пут тоталитарной
идеологии, пребывало в уверенности, что дискриминации женщин в нашей стране
нет. Тем не менее, когда в 1989 году была отменена советская идея обязательного
квотирования, вместе с ней рухнул и декоративный фасад активного женского
участия в делах общества. Более того, оказалась скомпрометированной сама идея
этого участия, а вместе с ней – и идея женской эмансипации, которую стали выдавать
за составную часть даже не левой, а большевистской политической культуры.
Изменившаяся обстановка и упразднение квот быстро продемонстрировали, что
в политике женщины не являлись «игроками на своем поле». В начале 1990-х годов
резко снизилось их участие в представительных органах власти на всех уровнях –
национальном, областном, городском, районном, сельском. Например, в Гомельской
области в областном совете народных депутатов доля женщин упала с 48 % (по
итогам выборов 1985 г.) до 11 % в 1990; в районных советах – с 49 % до 23 %; в
сельских советах – с 50 % до 34 % . Законодательный орган страны, в свою очередь,
немедленно приобрел исключительно мужской облик: женщины составили
соответственно лишь 3 % и 4 % среди депутатов однопалатного Верховного Совета
12-го (1990–1995 гг.) и 13-го созывов (1995–1996 гг.). (Согласно Конституции 1994
года высшим представительным постоянно действующим законодательным органом
государственной власти в Республике Беларусь являлся однопалатный Верховный
Совет. Он состоял из 260 депутатов, которые избирались сроком на пять лет).
В Палату представителей Национального собрания (Конституционная реформа
1996 года трансформировала парламент страны. Он был переименован в
Национальное собрание Республики Беларусь и превратился в двухпалатный: Палата
представителей представляет интересы граждан страны, Совет Республики –
интересы территорий) первого созыва (1996–2000 гг.) было избрано всего 5 женщиндепутатов (или 4,5 %), три из которых были задействованы в качестве заместителей
председателей постоянных Комиссий (по национальной безопасности; по проблемам
чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию; по образованию,
культуре, науке и научно-техническому прогрессу). Еще одна женщина была
включена в состав постоянной Комиссии по международным делам и национальной
безопасности. Делегированием 4 из 5 имевшихся в парламенте депутаток в состав
постоянных Комиссий сглаживалось бросавшееся в глаза крайне малочисленное
присутствие женщин в Палате представителей. Дополнительно к этому удручающая
картина с представительством женщин была несколько уравновешена
делегированием от областей и назначением Президентом А. Г. Лукашенко 18
женщин в Совет республики Национального собрания (28,6 % от общего количества)
71
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
– так негласно произошел возврат к принципу нормированного представительства
женщин.
На протяжении 1990-х годов женщины значительно проигрывали мужчинам в
электоральной политике. Тем не менее, эти годы не были для них потерянными. С
начала 2000-х годов, с одной стороны, наметился рост электоральной активности
женщин, которые стали более активно выдвигать себя в качестве кандидатов на
парламентских выборах. С другой стороны, население начало более лояльно
относиться к факту избрания женщин. Стереотип «В политике женщинам нет места»
был поколеблен и стал заменяться иным, более позитивным отношением к
женщинам-кандидатам, что продемонстрировали итоги очередных выборов в
Парламент страны. Если выборы в Палату представителей второго созыва (2001–
2004 гг.) привели 14 (13,5 %), то третьего (2005–2008 гг.) и четвертого (2008–2012
гг.) – уже 32 (28,2 %) и 35 женщин (31,8 %) соответственно. Что касается Совета
республики Национального собрания, то, начиная с первого его созыва (1996–2000
гг.), принцип нормированного представительства женщин (18–19 женщин, или около
30 % от депутатского корпуса) соблюдался. Таким образом, женщины составили
третью часть депутатского корпуса обеих палат парламента страны.
Значительное увеличение числа женщин в депутатском корпусе Палаты
представителей третьего и четвертого созывов привело и к их более весомому
представительству в ее руководящих структурах. Одновременно женщины стали
заметнее в работе постоянных комиссий Совета Республики. Например, в Совете
республики третьего созыва (2005–2008 гг.) одну из шести постоянных комиссий
возглавляла женщина, во всех постоянных комиссиях за исключением комиссии по
международным делам и национальной безопасности женщины работали в качестве
заместителей председателей. В Совете республики четвертого созыва (2008–2012 гг.)
уже две постоянные комиссии возглавляли женщины. Хотя женщин не было в числе
председателей ни одной из 14 постоянных комиссий Палаты представителей третьего
созыва (2005–2008 гг.), они были представлены в качестве заместителей
председателей 11 постоянных комиссий. В то же время в Палате представителей
четвертого созыва (2008–2012 гг.) во главе двух постоянных комиссий находились
женщины, в 11 комиссиях женщины работали заместителями председателя.
Начало 2000-х годов отмечено расширением участия женщин в работе
выборных местных Советов депутатов всех уровней, а также ростом их занятости в
органах исполнительной власти. Так, если в 1999 году на выборах в местные Советы
депутатов всех уровней было избрано 8827 женщин, то в 2003 г. – 10422 женщины,
что составляет 37 % и 44,4 % от численности депутатского корпуса соответственно.
Таким образом, доля женщин-депутатов в органах местной власти заметно
повысилась и с тех пор ниже этого показателя не опускалась. Тем не менее, при
общем достаточно высоком проценте в составе местных Советов депутатов, женщин
в них представлено тем меньше, чем выше уровень Совета. Они сосредоточены в
основном на самых низких уровнях местных Советов, где нет достаточных
финансовых и технических ресурсов для серьезного влияния на решение проблем.
Противоречивая картина складывается с представительством женщин в
структурах исполнительной власти. Исполнительную власть в республике
72
ISSN 2226 0056
осуществляет Правительство – Совет Министров, являющийся центральным органом
государственного управления. В его состав входят Премьер-министр, пять его
заместителей, 27 министров и 16 председателей государственных комитетов, а также
Глава Администрации Президента Республики Беларусь, Председатель Комитета
государственного контроля и Председатель правления Национального банка.
На протяжении 1990-х – начала 2000-х годов Правительство республики за
редкими исключениями, состояло исключительно из мужчин. Например, в 1995 году
две женщины занимали пост министра (социальной защиты и здравоохранения), семь
– заместителей министра (юстиции, образования, статистики, социальной защиты,
промышленности, архитектуры и строительства, энергетики). В 1997 году в Совете
Министров не было ни одной женщины; должности заместителя министра занимали
10 женщин в следующих министерствах: архитектуры и строительства,
здравоохранения, иностранных дел, промышленности, связи и информатики,
социальной защиты, статистики и анализа, топлива и энергетики, труда, юстиции.
Если в 2000 году в Совете Министров была одна женщина – министр социального
обеспечения, то и в настоящий момент только одна женщина имеет министерский
портфель (М. А. Щеткина возглавляет министерство труда и социальной защиты). В
то же время в 2004–2005 гг. в Совете Министров работали три женщины – министры
труда и социальной защиты, здравоохранения, по налогам и сборам; от 8 до 11
женщин занимали должности заместителя министра. Однако уже в 2007 году в нем
осталась только одна женщина (министр по налогам и сборам).
Одновременно отмечалась общая тенденция увеличения числа женщин среди
работников ключевых министерств и ведомств. Практически во всех министерствах
занятость женщин абсолютно и относительно возросла. Например, в 2006 году в
числе государственных служащих женщины составляли 66,0 %. Обладая высоким
образовательным потенциалом, женщины заняли формально достойное место в
органах государственного управления. Однако, образуя большинство сотрудников
практически всех министерств, женщины занимают в них должности нижнего и
среднего звена, среди руководящих работников их гораздо меньше. Практически
«мужскими» по составу сотрудников являются Министерство обороны,
Министерство внутренних дел и Министерство иностранных дел.
Судебная
ветвь
власти
представлена
на
национальном
уровне
Конституционным судом, Верховным судом и Высшим хозяйственным судом.
Конституционный суд формируется на 11 лет в составе 12 членов. Шесть судей
назначаются Президентом, шесть – избираются Советом Республики Национального
собрания. С 1997 по 2007 год судьями Конституционного суд являлись 5 женщин. В
новом составе Конституционного Суда, сформированном в 2008 г., имеется 4
женщины: 3 из них были назначены Президентом, а одна – избрана Советом
Республики Национального собрания. В составе 20 членов Высшего хозяйственного
суда насчитывается 7 женщин; в его руководстве женщина занимает одну из трех
должностей заместителя председателя. В целом, в органах судебной власти женщины
представлены очень широко: их доля среди судей составляет 46,4 %, адвокатов – 62,9
%, государственных нотариусов – 93,4 %.
73
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Во всех отраслях народного хозяйства Беларуси женщины широко
представлены на уровне специалистов, начальников отделов и управлений. Их
представительство в верхних эшелонах управления экономикой незначительно.
Также ни одна женщина не работает председателем областного исполнительного
комитета, хотя удельный вес женщин в органах исполнительной власти на уровне
области и Минске – 56,8 %, района и города – 73 %, в сельских и поселковых
исполнительных комитетах – 74,4 %. Участие женщин в управленческой
деятельности ограничивается только нижними и средними ступенями иерархической
лестницы, исчезающее по мере повышения уровня.
Таким образом, в системе властно-административной иерархии женщины
широко представлены на позициях главных специалистов, консультантов,
начальников отделов и управлений. Однако их представительство в верхних
эшелонах власти и на верхних ступенях служебной иерархии, остается
незначительным. Препятствия, тормозящие процесс вхождения женщин в верхние
слои политической и управленческой элиты по-прежнему сильны, хотя уже и не
являются непреодолимыми.
74
ISSN 2226 0056
УДК 929
ВНЕ ПОЛИТИКИ О ПОЛИТИКЕ
(ПОЛИТИЧЕСКИЕ МОТИВЫ В ТВОРЧЕСТВЕ ПОЭТЕССЫ ИЗ
БЕЛОРУССИИ НИНЫ ЖИБРИК)©
Новик Вера Михайловна – кандидат ист. наук, доцент, Марийский
государственный университет, Йошкар-Ола
В многонациональной семье Республики Марий Эл живут и белорусы. Это
военнослужащие и инженеры, педагоги и медики, предприниматели и юристы, а
также представители других профессий востребованных сегодня на рынке труда.
Особое место в белорусской диаспоре Марий Эл принадлежит Нине Иосифовне
Жибрик (1933–2012 гг.). Она родилась в лесном хуторе Крылово Держинского
района Минской области в семье крестьянина-белоруса. И место рождения, и
социальный статус родителей впоследствии во многом предопределили ее суть:
глубину, красоту, тайну познания окружающего мира природы, высокую
работоспособность, умение, по ее собственному признанию, руками и душой
создавать свой мир, в котором душа находит и радость творчества и отдых, и опору в
трудные дни. Только в двенадцатилетнем возрасте, после освобождения Белоруссии
от фашистов, Нина Жибрик пошла в школу – сразу во второй класс, т.к. читать и
писать она выучилась самостоятельно уже к шести годам. Успешно закончив
среднюю школу г. Держинска, она поступила на биологический факультет
Белгосуниверситета г. Минска. Ее муж Н. С. Жибрик, после окончания Минского
лесотехнического института выбрал местом своей работы лесозавод «Заря» в г.
Волжске, и молодая семья оказалась в Марийском крае.
Послужной список Н. И. Жибрик за всю ее жизнь в республике оказался
достаточно вместительным: рабочая на лесозаводе «Заря», лаборант лако-красочного
отделения лыжного цеха этого завода, техник-технолог целлюлозно-бумажного
производства Марбумкомбината, корректор заводской многотиражки «Марийский
бумажник», библиотекарь в п. Мочалище и параллельно – не менее значимый род
занятий: целебные травы и лесная скульптура. Но венец всех дел – член Союза
писателей СССР. Литературное наследие Н. И. Жибрик – девять сборников поэзии. В
них она выразила необычайно емко – гражданскую позицию, касаясь косвенно самых
острых, болезненных, противоречивых проблем политики и власти.
Однако свое отношение к этим институтам она продемонстрировала уже в
детстве. В годы фашистской оккупации по деревне были расклеены афиши с
предупреждением о том, что «За хранение советских книг – расстрел!». Но
восьмилетняя Нина вопреки смертельной опасности, спрятавшись в бревнах за
сараем, тайком читала стихи Лермонтова, Пушкина в хрестоматии, которую ей
оставил брат отца Борис, угнанный в Германию, едва успев закончить девять
классов. Еще более опасный прецедент имел место через год, когда она с презренным
©
Новик В.М., 2013
75
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
чувством мести, закрывшись в погребе, жгла цветной портрет Гитлера, разложив
маленький костер со щепок на старой сковороде.
В послевоенные годы из-за начавшегося пристрастия к поэзии дочери, отец чуть
было не угодил на долгий срок в тюрьму за растрату социалистической
собственности. Работая колхозным кладовщиком, отец Нины приносил квитанции
домой, чтобы сделать отчетную ведомость о приходе – расходе зерна. Так как
описать стихи было не на чем, обратная сторона квитанций оказалась особенно
подходящей для начинающей поэтессы. Не найдя в нужный час их на месте, отец
даже приказал матери «сушить сухари……». На счастье – ни одна квитанция не была
потеряна, Нина вернула их отцу. Перефразировав классика с улыбкой он
процитировал: «О, мой коварный похититель, ты все мое зерно похитил!»
В полную силу талант Н. Жибрик как состоявшейся поэтессы, раскрылся на
земле марийской. Воздавая должное, она пишет:
Я вынянчена матушкой Россией.
Что мне чужая роскошь полинялая?
На все чужое небо ярко-синее
Одной твоей березки не сменяла б я!
Ее творчество – это доверительные и взволнованные рассказы о красоте
природы Марийского края, сложном мире человеческих чувств и отношений.
Но в контексте этих лирических сюжетов нельзя не заметить болью
пронизанные строки о войне.
О, сколько людей зарыто
Войнами в шар Земной!
Готовый сойти с орбиты,
Он горбится, как больной…
Эхо Великой Отечественной войны, будь-то на территории Белоруссии или
России, в равной степени воспринимается автором как величайшая трагедия.
Беларусь, Беларусь, сколько пуль в тебя пущено!
Жгли тебя и пытали, зарывали в овраги живьем
Ты вставала, чтоб мстить Беловежскою пущею –
Каждый житель четвертый погиб за спасенье твое!
Или:
Прошли времена половецких набегов,
И по Чингис-хану отплакали волки
Откликнулась на бородинское эхо
Великой победною битвою Волга
Эта тема далеко не исчерпывается вышеперечисленными четверостишиями. Н.
Жибрик пишет и о солдатских вдовах и о матерях, ждущих с поля битвы своих
сыновей, партизанских тропах и ветеранах, которым мы
…не сумели воздать все сполна:
И вниманием их отогреть не сумели…
Не осталась без внимания поэтессы катастрофа 1986 г. на Чернобыльской АЭС,
о которой власти в течении нескольких дней не считали нужным проинформировать
своих граждан. Отсюда трагизм звучащий в строках:
76
ISSN 2226 0056
Как прежде, песен не пою –
Чернобыль голос отнял…
…Тот яд в касаткином гнезде
И в генах аистенка,
В ползущей к матери беде,
Чтобы отнять ребенка!
Вне поля зрения Н. Жибрик не могла оказаться не менее близкая ей тема –
русской деревни.
Деревня, терпеливая страдалица,
С иконами, с заросшими кладбищами,
Забытая, заброшенная, нищая,
Но даже и такая ты – красавица.
Для автора крайне важно показать не только то, что «истории и биографии
корнями за родную землю крепятся», но и попытаться обратить внимание властей на
глубинные истоки русского народа, спасти, сохранить и преумножить истинно
русское богатство. В этой связи особенно злободневно звучат призывы поэтессы о
том, что бы не копировать «чужие наряды», не заполнять отечественные рынки
импортными товарами, а убеждать всех в том, что
Мы самобытны, как никто
Сегодня из народов!
Таким образом, выделенная проблематика в творчестве Н .Жибрик показывает,
что оценка исследователей и лидеров западного феминизма Б. Фрида, Ю. Кристаева
и других, утверждавших, что «единственно важной сферой женской деятельности
считается семья, а единой формой ее духовной жизни – любовь, определяемая как
забота и проявляемая в обслуживании своих близких» не совсем состоятельна.
77
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 396.9
ЖЕНЩИНЫ КАК СУБЪЕКТЫ ПОЛИТИКИ:
ФИНЛЯНДСКИЙ ПРЕЦЕДЕНТ©
Суслов Евгений Валерьянович – кандидат полит. наук, доцент, Марийский
государственный университет, Йошкар-Ола
Положение женщины не только в мире политики, но и в реальной жизни во все
времена было незавидным. Гендерное неравенство, возведенное в абсолют, долгое
время не подпускало женщин к сфере большой политики. Утвердительный ответ на
вопрос о том, должно ли женщине заниматься политикой, был получен по меркам
историческим относительно недавно. В 1791 году в разгар Французской революции
мало кому известная писательница Олимпия де Гуж пророчески изрекла: «Если
женщина имеет право взойти на эшафот, она должна иметь право подняться на
трибуну» [1]. За столь дерзкое заявление она поплатилась жизнью, но оно же
запечатлело ее имя в анналах истории. Французская революция, кстати, возвысила
имя не только француженки, что было логично, но и нашей соотечественницы
Елизаветы Кушелевой – Дмитриевой, бывшей соратницей Карла Маркса, создавшей
и возглавившей вместе с легендарной Луизой Мишель революционную организацию
женщин. Эти исторические прецеденты скорее говорят об исключении из правил,
которые в силу разных обстоятельств случались во время войн, революций и иных
критических ситуаций в стране. Когда же обстановка менялась – все возвращалось на
круги своя.
Стереотипы, глубоко засевшие в массовом сознании, создавали асимметричные
критерии оценок женщин и мужчин в качестве субъектов политики. Исторически так
складывалось, что женщина, как правило, не воспринималась в качестве первого
лица, обладающего самостоятельностью суждений, масштабностью мышления,
следовательно, способностью к принятию верных управленческих решений. В тех
случаях, когда женщине все-таки не отказывали в праве на лидерство, а это зависело
от страновой культуры в целом и политической культуры в частности, ее образ
формировался исходя из мужских стандартов руководителя, политика.
«Маскулинизация» образа женщины-политика, приводила к наделению женского
поведения в политике такими характеристиками, как жесткость, граничащая с
агрессивностью, обращение к насилию как к последнему аргументу в сложнейших
конфликтных ситуациях. Чтобы прослыть лидером, ни в чем не уступающим
мужчине в твердости, самоуверенности, женщина была вынуждена придерживаться в
политике более жесткой линии поведения, чем мужчина. Похоже, что женщинам и в
голову не приходило, что возможна иная модель поведения в сфере, считавшейся
исключительно мужской. Для этого должны были измениться сами критерии оценки
политического участия акторов в этой сфере.
©
Суслов Е.В., 2013
78
ISSN 2226 0056
Добровольное отдаление женщин от поиска причин своей ущемленности в
политике получило название синдромов: «железной леди» (The Queen Bee Syndrome)
и «чуланной феминистки» («The Closet Feminist Syndrome»). Синдром «железной
леди» предполагает, что женщины-политики осознают существование проблемы
дискриминации, но в связи с тем, что, по их мнению, они добились всего сами
(следовательно, и все остальные должны пройти тот же путь), не считают, что
обязаны выступать от лица всех женщин. Женщины, «страдающие» синдромом
«чуланной феминистки», избегают каких-либо громких высказываний в интересах
женщин, опасаясь быть названными феминистками в связи с негативным отношение
к феминизму в целом [4, с.715].
Представляется, что синдром «железной леди», явно списанный с образа
Маргарет Тэтчер, более распространен и востребован, поскольку жесткость и
приверженность к насилию по-прежнему считаются в мире политики наиболее
результативными методами достижения успеха. Однако подобная тактика
переодевания в «мужские» одежды не приводила к однозначным положительным
результатам. Так, в предисловии к книге премьер-министра Израиля Голды Меир
(1969–1974) «Моя жизнь» Яаков Цур писал: «Голда не принадлежала к феминисткам.
Она достигла своего высокого положения не потому, что была женщиной. В ее
времена бытовала поговорка: «Голда – единственный мужчина в правительстве». С
характерным для нее сарказмом она замечала по этому поводу: «А если бы про
одного из членов правительства сказали, что он – единственная женщина в его
составе, – как бы вы посмотрели на это?» [5, с.6]. Действительно, с именем Голды
Меир связывают беспрецедентную жесткость и бескомпромиссность в политике, чья
линия поведения в современных условиях вряд ли требует своего повторения.
Североевропейская модель присутствия женщины в политике имеет отличие от
только что воспроизведенной по многим параметрам. Определяющим фактором,
способствовавшим возведению женщины в сфере политики в положение, равное с
мужчинами, стала политическая культура Финляндии с ее установкой на понимание
процессов, происходящих в политике, и деятельное, рациональное участие в ней.
Поэтому в рамках данной статьи для интерпретации феномена субъектности финских
женщин в политике предпочтение отдается объяснительному потенциалу категории
«политическая культура Финляндии», которая является разновидностью западной
политической культуры.
Известно, что в самом упрощенном виде политическая культура представляет
собой сплав традиций и обычаев, норм и ценностей, которые в сложном
взаимодействии друг с другом предопределяют поведение субъектов политики в
рамках отдельной страны. Несомненно, что в стиле политической деятельности
человека проявляются его идеалы, убеждения, отражаются формы освоенного
человеком социального и политического опыта, доставшиеся ему от предыдущих
поколений.
Долгое время историки и антропологи оперировали понятием «национальный
характер», справедливо интерпретируя суть политических процессов, роль
политических акторов в них с позиций национальных традиций. Сыграв
значительную роль, эта дефиниция уступила место «политической культуре»,
79
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
поскольку стало очевидным, что в силу присущей ей абстрактности она не может
охватить всю мозаику сложных отношений, связанных с культурой, политикой,
национальной принадлежностью и идентичностью.
Говоря о финском национальном характере, чаще всего принято отмечать
свойственный для финнов консерватизм и даже некоторую старомодность. Для них
характерно бережно хранить традиции и обычаи, доставшиеся им от предков, и
передавать их молодому поколению своих соотечественников. Замечено, что финны
медлительны в разговоре, будто нарочито затягивают гласные. Оказывается,
тиражируемая на уровне народного фольклора флегматичность у финнов – это тоже
дань укоренившейся традиции. Среди финнов аристократы появились очень поздно,
но этого было достаточно для того, чтобы в их среде сложился определенный кодекс
поведения. Поэтому финский аристократизм предполагает умение говорить мало, но
по делу. А вот излишняя разговорчивость, громкий и тем более грубый голос были
принадлежностью людей невысокого социального статуса. Финский аристократ
своим поведением напоминал британского джентльмена, столь же молчаливого и не
обремененного необходимостью куда-то спешить, торопиться. Проявлением
финского национального характера следует считать «отсутствие фразеологического
прославления женщины: ни пословиц, ни поговорок, ни даже легкомысленных
присказок. И так сложилось не потому, что общество недооценивает свою
прекрасную половину. Причины две: во-первых, финнам всегда нелегко давалось
публичное признание собственных достоинств и восхваление чужих. А во-вторых,
финские женщины с присущей им скромностью и практичностью давным-давно сами
предпочли устным комплиментам любезности, прописанные конституционно» [3].
Ограничимся упомянутой толикой финских традиций и обычаев, убеждаясь,
что они окончательно не проливают свет на феномен женского присутствия в
политике, поскольку последнее стало достоянием женщин относительно недавно.
Обратимся с этой целью к структуре политической культуры, содержащей
определенные компоненты. Для этого будет необходимо прибегнуть к классическому
определению, предложенному Г. Алмондом и Г. Пауэллом: «Политическая культура
есть совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников данной
политической системы. Это субъективная сфера, образующая основание
политических действий и придающая им значение» [7, с.363]. По мнению
американских исследователей, упомянутые ориентации индивидуального характера
содержат несколько элементов: во-первых, познавательную ориентацию, суть
которой сводится к различению истинности или ложности знаний о политике, вовторых, аффективную ориентацию, воплощающую в себе чувства приязни,
отторжения, ангажированности по отношению к политическим субъектам, втретьих, оценочную ориентацию, которая сводится к мнениям и умозаключениям по
поводу объектов политики, нуждающихся в оценочных критериях.
Индивидуальная ориентация финнов как в повседневной жизни, так и сфере
политики, которая для них стала средством решения жизненных проблем, априори
была направлена на гендерный консенсус, в рамках который «признание женских
прав в Суоми было самым естественным процессом. При этом решающим фактором
был… географически-климатический: недостаточно плодородная земля, мимолетное
80
ISSN 2226 0056
северное лето и бесконечные суровые зимы не оставили женщинам ни времени, ни
возможности почувствовать себя слабым полом [3].
Действительно, влияние внешних факторов трудно переоценить. Они порой
оказывают доминирующее влияние на социальную систему, структурируя ее извне,
воздействуя на микроклимат внутри коллективного единства. Скудная крестьянская
жизнь на фоне продолжительной зимы и иных климатических сложностей диктовала
создание такой модели социального устройства и поведения, в которой финским
женщинам была уготована роль, равная с мужчинами в борьбе за существование.
Гендерный консенсус, сложившийся в условиях, полных лишений, не разрушился и
тогда, когда пришел к финнам определенный достаток. Современное государство
всеобщего благосостояния – чудо финляндской социальной политики! – создало для
женщин высокий уровень комфорта и социальной защиты. Так, государство взяло на
себя обязательство предоставлять каждому ребенку место в детском саду, а
учреждения социального страхования оказывают помощь в оплате ежемесячного
счета. Таким образом, создаются необходимые условия для самореализации женщин.
Кроме того, Финляндия стала одной из немногих стран с двойным семейным
доходом, что также является положительным фактором при решении
демографических проблем.
Локомотивом движения за женскую эмансипацию были финские суфражистки
– борцы за предоставление равных избирательных прав, которым удалось на
законодательном уровне добиться введения всеобщего избирательного права. В этой
ситуации вновь оказалась значима роль внешнего фактора. Итогом революционных
событий 1905 года в России и ее поражения в Русско-японской войне стало
подписание в 1906 году Николаем II Сеймового устава, который предполагал
создание в Финляндии, бывшей автономным образованием в составе империи,
однопалатного Сейма, члены которого избирались на основе всеобщего и прямого
избирательного права. Так, Финляндия стала первой европейской страной, в которой
женщины получили избирательные права. Здесь уместно сослаться на
хрестоматийную работу Г. Алмонда и С. Верба «Гражданская культура», в которой
авторы предполагают, что институты и типы их действия в каждой политической
системе должны соответствовать политической культуре нации [2, с.128].
Следовательно, политическая культура Финляндии того времени – одного из
провинциальных уголков Российской империи – уже была ориентирована и готова к
восприятию не только демократического института выборов, но и женщин как
граждан, пользующихся своим пассивным избирательным правом.
Первые же выборы в парламент позволили женщинам занять 10 % депутатских
мест. В 1920-х годах Мина Силланпяя, бывшая работница хлопковой фабрики и
депутат парламента, стала первой в Финляндии женщиной-министром. С тех пор
финские женщины в политике получили постоянную прописку в коридорах
государственной власти. Гендерное равенство в политике отныне не рассматривалось
как цель, преследуемая исключительно женскими феминистскими организациями.
Оно представлялось могущественным ресурсом для всей страны.
По-настоящему политическим «лифтом», доставлявшим финских женщин к
вершинам политической власти, стали политические партии, признанные институты
81
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
европейской политики. Видя активизацию женщин, объединенных в общественные
организации и движения, политические партии были вынуждены, исходя из
познавательно-оценочной ориентации политической культуры, включать в свои
программы положения о гендерном равенстве. В Финляндии были попытки создания
женской партии, однако, они не увенчались успехом, поскольку ни одного места на
последовательно прошедших парламентских выборах женской партии занять не
удалось (Из всех государств Северной Европы только в Исландии существует
женская партия, деятельность которой расценивается весьма положительно в
политической жизни страны). В соответствии с существующим законодательством
эта партия прекратила свое существование. Представляется, что причина
происшедшего заключается в следующем: существовавшие политические партии,
созданные не по гендерному принципу, уже репрезентировали широкий круг
интересов и потребностей женщин и выступали с инициативами в пользу женщин.
Подобные инициативы не замедлили перехватить и другие политические партии,
представлявшие иные сектора политических предпочтений. Они создали женские
секции в структурах своих партий и во многом преуспели, обеспечив своим
организациям электоральную поддержку именно женщин.
Тем не менее, наиболее последовательным сторонником гендерного равновесия
в
политике
оставалась
Социал-демократическая
партия
Финляндии,
представительница которой Тарья Халонен в 2000 г. стала одиннадцатым
президентом страны. До этого у нее успешно сложилась министерская карьера: она
последовательно занимала должности министра по вопросам социальной защиты,
алкогольной политики и равноправия, министра по вопросам сотрудничества
Северных стран, министра юстиции и министра иностранных дел. Причем последние
две должности до нее не занимала ни одна финская женщина. Результат
предпочтений в ее пользу на президентских выборах можно считать историческим,
поскольку до этого лишь в четырех странах мира президентами были женщины.
В 2011 году женщины составили почти половину кабинета министров: 9 из 19
постов. И хотя в правительстве предыдущего премьер-министра, Мари Кивиниеми,
их было большинство, но зато в этот раз Ютта Урпилайнен стала первой женщиной –
министром финансов (пример настоящего комплимента женской практичности и
уму) [3]. В настоящее время в представительниц «слабого» пола в парламенте
больше чем когда-либо: 86, что составляет примерно 43 процента от общего числа
депутатов (200) [8].
Следует отметить, что благоприятным фактором, придающим финской
политике женское обличье, является функционирующая в стране пропорциональная
избирательная система, которая обеспечивает широкое и пропорциональное
представительство в органах власти политических партий, социальных и
национальных групп. Такая избирательная система отражает реальную расстановку
политических сил и противоречивую мозаику политической жизни страны.
Таким образом, представленный в статье анализ дает основание для
формулирования следующих выводов:
– женщины с наибольшей вероятностью могут снискать себе известность и
право на участие в политике в эпоху революционных по значимости перемен;
82
ISSN 2226 0056
– образ женщины в политике преимущественно складывается, исходя из
мужских стандартов поведения в этой сфере;
– в современной политике в большей степени распространен синдром
«железной леди» в силу господства представлений о жесткости и приверженности к
насилию как наиболее результативных средств достижения успеха в политике;
– североевропейская модель присутствия и поведения женщин в политике
коррелируется спецификой политической культуры граждан страны, которая является
разновидностью западной политической культуры со свойственными ей приоритетами
гражданского суверенитета личности, отношения к труду как к залогу жизненного
успеха, идеологического и политического плюрализма, периодической выборности
органов власти;
– гендерный консенсус в Финляндии, сложившийся как условие выживания ее
граждан на фоне суровой географически-климатической среды, получил импульс
дальнейшего развития в современный условиях благодаря преимуществам
государства всеобщего благосостояния и политическим «лифтам» в виде
многопартийной политической системы.
Источники и литература
1. Артемьева Л. Женщины и политика. URL: http://rl-online.ru/articles/1-04/417.html (дата
обращения: 3.03. 2013 г.).
2. Бусыгина И., Захаров А. Sum ergo cogito. Политический мини-лексикон. – М.: Московская
школа политических исследований, 2006.
3. Кошелева К. Страна для женщин. URL: http://www.stopinfin.ru/archive/150/11187/ (дата
обращения: 14.03. 2013 г.).
4. Кудряшова Е. В. Политическое участие женщин в Архангельской области // Гендерная
реконструкция политических систем / Ред.-сост. сборника Н. М. Степанова, М. М. Кириченко, Е. В.
Кочкина. – СПб.: Алетея, 2004.
5. Меир Голда. Моя жизнь / Пер. с иврита Р. Зерновой. – Чимкент: МП «Аурика», 1997.
6. Молодые женщины идут в политику. URL: http://www.goodnewsfinland.ru/arhiv /mesyaca/
0d9117c2/ef5112ff/ (дата обращения: 15.03. 2013 г.).
7. Политология: учебник / под ред. М. А. Василика. М.: Гардарики, 2008.
8. Молодые женщины идут в политику/ URL: http://www.goodnewsfinland.ru/arhiv/mesyaca/
0d9117c2/ef5112ff/ (дата обращения: 15.03. 2013 г.).
83
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 32.019.51
ИМИДЖ ЖЕНЩИНЫ – ПОЛИТИЧЕСКОГО ДЕЯТЕЛЯ
В СТРАНАХ АЗИИ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XX – НАЧАЛА XXI ВЕКОВ©
Колесова Елена Владимировна – кандидат ист. наук, доцент, Марийский
государственный университет, Йошкар-Ола
Вторая половина XX века для стран Азии характеризуется процессом
экономической, технологической, политической и социо-культурной модернизации.
При всей своей неоднозначности и противоречивости процесс модернизации,
связанный с урбанизацией, индустриализацией, современным образованием,
принятием конституционных норм и законов, оказал влияние на формирование в
азиатских странах социально активной женщины – от бизнес-леди до
профессиональных политиков. В 1960–1990-е годы на политическую авансцену
вышел ряд влиятельных женщин-политических деятелей, возглавивших
политические партии и занявших высшие государственные посты (некоторые
неоднократно) – Сиримаво Бандаранаике (1916–2002). Индира Ганди (1917–1984),
Беназир Бхутто (1953–2007), Корасон Акино (1933–2009), Такако Дои (р.1928),
Хасина Васед (р.1947), Бегум Халида Зия (р.1945) и другие. В начале XXI века
процесс феминизации большой политики в азиатских странах продолжился.
Женщины все активнее выступают в роли электората, чаще баллотируются на
парламентских выборах и одерживают победы. Пост президента Индонезии в 2001–
2004 гг. занимала Мегавати Сукарнопутри (р.1947). В 20012 году президентом
Южной Кореи стала Пак Кын Хе.
Вхождение женщин в политическую жизнь в разных регионах и странах Азии
протекает не одинаково. Здесь играет роль ряд факторов, среди которых следует
особо выделить особенности социального развития. В азиатских государствах
продолжает доминировать сельское общество, где сохраняется патриархальная
структура с традиционным взглядом на место и роль женщины в семье и обществе.
Традиция привязывает женщину к семье, ограничивает ее рождением детей и их
воспитанием, препятствует ее участию в общественно-политической жизни. О
влиянии традиции на государственную практику в отношении женщин
свидетельствует заявление группы азиатских государств на Венском конгрессе по
правам человека (1993). В нем подчеркивалось, что права человека должны
рассматриваться в историческом и культурном контексте; что, существующая
концепция прав человека, является по преимуществу западной, а права группы выше
прав отдельной личности. Разнообразные протесты против принципа полного
равенства мужчин и женщин прозвучали на Четвертой Всемирной конференции по
правам женщин (Пекин, 1995). Представители ряда государств выступили с
протестом против положений конвенции ООН «О ликвидации всех форм
©
Колесова Е.В., 2013
84
ISSN 2226 0056
дискриминации в отношении женщин» (1981), так как они противоречат моральным
ценностям, идеологии и конституциям исламских государств; сама конвенция
бросает вызов семейному устройству.
В этой связи возникает вопрос, – каким образом, азиатской женщине при
отсутствии устоявшегося демократического правопорядка и доминировании
традиционных взглядов на ее социальную роль удается пробиться в большую
политику и сделать политическую карьеру? Ответ на него дает анализ имиджа
женщины-политика стран Азии, т.е. сложившийся в массовом сознании образ
политического деятеля, определяющий его популярность в массах и заставляющий
электорат отдавать ему предпочтение.
Страны Азии – это 50-т государств, различающихся в культурноцивилизационном
отношении, формами
государственного
устройства
и
политического режима, уровнем экономического развития и социальной структуры.
Объемность
материала
способствовала
территориальному
ограничению
проведенного исследования. Был привлечен материал по странам: 1) регион Дальнего
Востока – Япония и Республика Корея; 2) регион Южной Азии – Индия, Пакистан,
Бангладеш, Шри Ланка; 3) регион Юго-Восточной Азии – Филиппины, Мьянма,
Индонезия, Таиланд; 4) регион Западной Азии – отдельные страны Персидского
залива (Йемен, Катар, ОАЭ). Страны с коммунистическими режимами и бывшие
советские территории были исключены из анализа, так как это требует отдельного
самостоятельного исследования.
Для характеристики имиджа женщин-политиков стран Азии были
использованы следующие параметры: 1) личностный имидж – социальное
происхождение и семейные связи, образование, политическая карьера, внешний
облик и манера держаться; 2) профессиональный имидж – условия формирования
политического деятеля, профессиональные качества, политическая программа и
форма ее выражения; 3) популярность в массах.
В 1960 – первой половине 1990-х годов политическую активность проявили
женщины Юго-Восточной и Южной Азии, а также Японии. Со второй половины
1990-х – 2000-е годов в политическую деятельность включились представительницы
Южной Кореи и отдельных стран Персидского Залива. В традиционном азиатском
обществе большое значение имеют социальное происхождение и семейно-клановые
связи. Женщины-политики Юго-Восточной и Южной Азии, стран Персидского
Залива – это выходцы из политически влиятельных семей с высоким социальным
статусом. Индира Ганди (Индия) родилась в богатой семье, принадлежащей к касте
кашмирских брахманов. Сиримаво Бандаранаике (Шри Ланка) происходила из
аристократической семьи крупных сингальских землевладельцев. Из семей
земельных магнатов также вышли Корасон Акино (Филиппины) и Беназир Бхутто
(Пакистан). Самая влиятельная на сегодняшний день женщина арабского мира шейха
Лубна ал-Касими принадлежит к правящей династии эмирата Шарджи (ОАЭ).
Иная ситуация сложилась в странах дальневосточного региона. Демократизация
государственной и политической системы Японии на основе конституции 1947 года,
переход в начале 1990-х годов к гражданскому правлению в Южной Корее
способствовали здесь политической активности городских средних слоев. Накаяма
85
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Маса, первая женщина-министр Японии (1960), происходила от смешанного брака
японки с американским бизнесменом. Отец Такако Дои, лидера СПЯ, был врачом.
Азиатские женщины-политики, как правило, высокообразованы, имеют
хорошее западное образование. Женщины Юго-Восточной и Южной Азии чаще
всего получали образование сначала в миссионерских школах, а затем продолжали
обучение (в основном по гуманитарным дисциплинам) в престижных учебных
заведениях США и Великобритании. В Оксфорде политологию, экономику и
философию изучали Беназир Бхутто и Су Чжи (Мьянма). Престижный колледж в
Нью-Йорке по специальности французский язык и математика окончила Корасон
Акино. В учебных заведениях Швейцарии, Великобритании и Индии получала
образование Индира Ганди. Представительницы дальневосточного региона получали
образование у себя на родине. Такако Дои окончила юридический факультет
частного университета Досися в Киото по специальности конституционное право.
Хан Мен Сук (РК) училась на факультете французской литературы в престижном
женском университете Ихвы (Сеул). Пак Кын Хе окончила университет Соган (Сеул)
по «неженской» специальности – «инженер электронной промышленности».
Социально активные женщины 2000-х годов продолжают получать образование в
американских университетах, но не по гуманитарным наукам а, в области
информационных технологий, бизнес-технологий, государственного управления.
Средний возраст начала политической карьеры женщин Азии 45–56 лет. Можно
выделить три основных составляющих их прихода в большую политику. I. Так
называемый «феномен вдовы». Значительная часть азиатских женщин-политиков
(вдовы, дочери и другие близкие родственники) пришла к власти после смерти (часто
насильственной) популярного политического деятеля в качестве «наследниц».
Такими «наследницами» явились И. Ганди (дочь Джавахарлала Неру); Б. Бхутто
(дочь А. З. Бхутто, казненного в 1976 г), Су Чжи (дочь национального героя Мьнмы,
убитого террористами), С. Бандаранаике (вдова премьер-министра Шри Ланки,
убитого политическими противниками), Пак Кын Хе (дочь южнокорейского
диктатора Пак Чжон Хи, убитого заговорщиками) и другие. С одной стороны,
данный феномен характеризует семейственность во властных структурах стран Азии,
длительное нахождение власти в руках определенного клана; с другой – он не
означает легкого прихода к власти. Пак Кын Хе выдержала тяжелую борьбу с
конкурентами-мужчинами за пост президента.
II. Личностные и профессиональные качества женщин-политиков. В обществе,
где доминируют мужчины, а идеалом женщины является мать, сделать политическую
карьеру, занять высокие государственные и политические должности, а главное –
удержать власть, женщине-политику необходимо обладать определенными
качествами. Выделяются две группы женщин-политиков. 1). Представительницы
«слабого лидерства». Это администраторы, решающие повседневные проблемы. Для
них характерен кабинетный стиль работы, неумение видеть дальние перспективы.
Они склонны к компромиссам, не желают и не могут идти на жесткие действия в
отношении политической оппозиции. Таким лидером являлась президент Филиппин
Корасон Акино (1988–1992). В прессе ее называли «домохозяйкой», а близкое
окружение – «хорошей и доброй женщиной». 2). Представители «жесткого
86
ISSN 2226 0056
лидерства». К этому типу следует отнести Такако Дои и Пак Кын Хе. Это сильные
самостоятельные политики, хорошие организаторы. Т. Дои – первая женщинаяпонка, сделавшая серьезную карьеру в политике. Заняв пост председателя ЦИК СПЯ
(единственная женщина на этом посту), превратила ее в основную оппозиционную
партию. В 1989 годов палата советников парламента выдвинула Т. Дои в кандидаты
на пост президента. Пресса называла ее «японской Жанной Д*Арк» и «железной
батерфляй».
Японской
общественности
импонируют
ее
честность,
целеустремленность, а также манера подавать себя – резкий голос и жесткие
высказывания. Нынешний президент Южной Кореи Пак Кын Хе – это прагматичный,
сильный электоральный политик и организатор. Она дважды (2004, 2011)
возглавляла консервативную партию «Сэнури» («Новая страна»), сумела
реорганизовать партию, преодолеть в ней кризис, добиться электоральных успехов и
как следствие – абсолютного большинства в парламенте, за что получила прозвище
«кризисный менеджер».
III. Политические партии. В странах Азии политическая партия играет
огромную роль в продвижении женщин в политику. Партия имеет возможность
включать в списки кандидатов тех, кого считает нужным. Женщина получила
возможность через партийные списки пройти в законодательные и исполнительные
органы. Такой механизм в определенной степени препятствует дискриминации
женщин в политической области. Поэтому азиатские женщины-политики
одновременно являются и лидерами партий. Индира Ганди возглавляла Индийский
Национальный Конгресс, Беназир Бхутто – Пакистанскую Народную Партию. Бегун
Халеда Зия – глава Националистической Партии Бангладеш, Шейха Хасина Васед –
Авами Лиг.
Таким образом, женщины в странах Азии смогли преодолеть традиционную
ментальность, прежде всего ту, которая исключает продвижение женщин в политику.
Обладая сильным волевым характером, они смогли профессионально конкурировать
с политиками-мужчинами.
87
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 396.11
СОЮЗ ЖЕНЩИН МАРИ «САСКАВИЙ» В МЕНТАЛЬНОМ ПОЛЕ ФИННОУГОРСКИХ НАРОДОВ РОССИИ©
Шкалина Галина Евгеньевна – доктор культурологии, профессор, Марийский
государственный университет, Йошкар-Ола
XXI век футурологи определили как «век женщины». А само феминистское
движение получило определение «постфеминизм». Одним из течений
постфеминизма является экологический феминизм. Он связывает кризисные явления
современности (опасность войны, моральную деградацию общества, экологический
кризис) с господством маскулинной цивилизации. Основными ценностями
маскулинной этики являются свобода, автономия личности, равенство. Гипертрофия
этих принципов и породила, согласно экофеминизму, глобальные проблемы. Выход
цивилизации из кризиса экофеминизм связывает с осознанием существования иной,
феминной этической системы. Она характеризуется преобладанием ценностей
взаимозависимости,
сопереживания,
заботы.
Следовательно,
гармония
постфеминизма заключается в том, что женщине не нужно соревноваться с
мужчинами за мужское, а надо развивать женское.
Вместе с тем, экофеминизм, в отличие от радикального феминизма, не считает
мужчин врагами. Мужественность и женственность в экофеминизме понимаются как
«две равнозначные составляющие человека, каждая из которых имеет собственную
ценность, вне зависимости от того, объединены ли эти составляющие в рамках одной
человеческой личности или принадлежат двум половинам человечества» [1].
В числе плюсов феминизма можно назвать разрушение патриархального уклада
семьи, возможность для женщин получения хорошего образования и продвижения во
всех сферах жизни общества. Однако феминизм – движение не столь однозначное.
Среди минусов — огромное количество матерей-одиночек (сравнимое разве что с
послевоенными годами) и разрушение у большого количества молодежи идеалов
семьи. Всѐ это заставляет вновь и вновь обращаться к такому особому
архетипическому сюжету, как место женщины в культуре.
Изображение женщины в ментальном поле финно-угорских народов имеет
разный характер – от магического и ритуального до реалистического. С образом
женщины связан колоссальный мир многообразных представлений в мифологии,
религии и эпосе, в этике и эстетике. К примеру, образы Ильматар в карело-финском
эпосе «Калевала», Линды в эстонском эпосе «Калевипоэг», «Масторава» у эрьзямокши, Юмынÿдыр в марийской мифологии несут в себе материнское начало,
олицетворяют силу и красоту, жажду пробуждения.
В основу женских образов, созданных финно-угорскими поэтами, писателями,
художниками новейшего времени, постепенно, с изменением реалий, проникает тема
©
Шкалина Г.Е., 2013
88
ISSN 2226 0056
душевной стойкости, смиренномудрия. «Марийская Ярославна» – так
сформулировал своѐ понимание женщины ХХ века талантливейший марийский поэт
Валентин Колумб:
…Шортеш Ярославна.
Чон шинчав¢д
Йÿкын шортмо деч кочо:
Пÿйым пурлат гынат,
Пе‰алтын,
Пÿй вошт шинчав¢д йонча!
… Плачет Ярославна.
Слѐзы сердца горше
Плача навзрыд.
Если даже стиснешь зубы,
Слѐзы сочатся
Сквозь стиснутые до хруста зубы.
«Плач современной марийской Ярославны» – так образно можно сказать о
культуротворческой деятельности регионального общественного объединения
«Саскавий» марий ÿдырамаш ушем» – «Союз женщин мари «Саскавий».
Объединение сформировалось в 2008 году по инициативе женщин-активисток,
работающих в разных учреждениях и организациях г. Йошкар-Ола. Это – поэты,
писатели, журналисты, преподаватели образовательных и культурных институций,
представители властных и бизнес-структур, медицинские работники. На
учредительном собрании председателем была избрана инициатор объединения,
заместитель министра культуры, печати и по делам национальностей Республики
Марий Эл Галина Степановна Ширяева.
По Уставу основные цели «Союза женщин мари «Саскавий» были определены
следующим образом:
– активизация деятельности коренных женщин Республики Марий Эл,
повышение их статуса, роли в политической, социально-экономической жизни
республики;
– развитие межрегиональных и международных связей, способствующих
улучшению положения женщин в республике;
– поддержка инициатив сельских женщин;
– осуществление подготовки молодых лидеров из числа женщин;
– содействие реализации Государственной национальной политики Республики
Марий Эл;
– организация консультационных услуг гражданам, неправительственным
организациям по правовым, экономическим вопросам.
С поставленными целями согласовываются основные задачи женского
объединения «Саскавий»:
– консолидация женских общественных сил во имя укрепления
конституционных основ демократического федеративного государства;
– утверждение принципов гражданского мира и межнационального согласия;
89
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
– распространение идей гражданского общества при верховенстве закона,
повышение уровня правосознания коренных женщин республики;
– установление делового сотрудничества с органами государственной власти
Республики Марий Эл, органами местного самоуправления, международными
организациями, женскими неправительственными организациями Российской
Федерации, Республики Марий Эл, финно-угорских стран, религиозными
объединениями, политическими партиями;
– разработка и внедрение инновационных проектов в сфере развития
марийского языка, образования и культуры, детства, малого бизнеса;
– привлечение грантов международных, российских неправительственных
организаций для осуществления социально-значимых для коренных женщин
республики проектов;
– установление гуманитарных контактов с гражданами иностранных государств
для реализации установленных целей;
– поддержка социальных инициатив коренных женщин;
– инициирование разработки и принятия нормативных правовых актов
Республики Марий Эл, Российской Федерации, улучшающих социальноэкономическую ситуацию в республике, положение женщин и детей;
– содействие развитию реформ в Республике Марий Эл и проведению активной
социальной политики в обществе и государстве;
– направление экспертов в создаваемые при органах государственной власти
Республики Марий Эл комиссии и советы;
– проведение специальных исследований по выявлению уровня качества жизни
семьи и детства в Республике Марий Эл;
– проведение мероприятий по защите прав женщин и детей;
– открытие консультационных пунктов, Ресурсных центров для поддержки
женских инициатив;
– оказание содействия по принятию всех предусмотренных национальным
законодательством мер для ликвидации дискриминации в отношении женщин со
стороны какого-либо лица;
– принятие специальных мер по поддержке и укреплению семьи;
– участие в выборных кампаниях в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл.
Как видно из уставных положений, самые разные аспекты жизни марийской
женщины должны быть объектом внимания регионального общественного
объединения «Саскавий». За пять лет эта организация стала единственной в финноугорских регионах России, работающей систематически в соответствии со своей
гендерной спецификой. Для подтверждения этих слов рассмотрим основные
мероприятия, проведѐнные в 2010 году:
– встреча с женщинами, руководством сельского поселения, учителями,
работниками культуры в рамках круглого стола в д. Шоруньжа Моркинского района
РМЭ (27 февраля);
90
ISSN 2226 0056
– обсуждение спектакля марийского ТЮЗа по пьесе В. Григорьева «Ава шÿм» –
«Материнское сердце» с участием режиссѐра О. Иркабаева, актѐров и зрителей в
Театре юного зрителя (24 февраля);
– праздничный вечер, посвященный Дню 8-е Марта в Художественной галерее
(4 марта);
– участие в юбилейных концертах Э. А. Архиповой в г. Йошкар-Оле и в п.
Медведево, посвященных 50-летию со дня рождения композитора. Круглый стол о
творчестве марийского композитора – уроженке Медведевского района (16 марта);
– встреча с делегацией женщин и детей из д. Шоруньжа Моркинского района.
Совместное участие на открытии выставки Заслуженного художника РФ И. М.
Ямбердова «Ава» – «Мать». Совместное посещение вечера марийской музыки
«Марий кас» (10 апреля);
– участие в презентации марийской кухни в рамках фестиваля «Калыксий –2010
– Этнокухня – 2010» в кафе «Золотой плес» (26 апреля);
– организация праздника, посвященного Дню защиты детей (1 июня, перед
ОПЦ);
– участие представителей «Саскавий» в автопробеге, посвященном «Пеледыш
пайрем» (17 июня);
– встреча с участниками 2-го Всемарийского слета молодежи на обсуждении
выездного спектакля «Ава шÿм» – «Материнское сердце» марийского ТЮЗа в ВерхУшнурской средней школе Советского района (21 июня);
– участие в марийско-финском проекте «Кок мургорно – кок сÿрет» – «Две
песни – две картины» марийских поэтов А. П. Аптуллиной и З. М. Дудиной. (август);
– выездной круглый стол «О роли женщины в передаче культурных традиций»
в п. Мари-Турек, презентация книги Н. А. Казанцевой «Муро йÿкеш шочынам» – «В
песне душа моя» в д. Сысоево этого же района в связи с 85-летием исполнительницы
марийских народных песен Иды Ивановны Крыловой (12 ноября);
– участие заместителя председателя РОО «Союз женщин мари «Саскавий»
Степановой И. А., члена Правления Степановой Т. Н. на Всемарийском съезде
Удмуртии – «Одо мари-влак погын». Учреждение общественной организации «Мари
ÿдырамаш ушем «Ава шÿм» – «Союз женщин мари «Ава шÿм» в Удмуртии (27
ноября);
– вечер-памяти марийской певицы Иды Крыловой и презентация книги Н.
Казанцевой «Муро йÿкеш шочынам» – «В песне душа моя» в г. Йошкар-Оле (19
декабря);
– издание пособия Н. А. Казанцевой для начинающих в малом бизнесе;
– участие Н. А. Казанцевой в молодежном интеллектуальном клубе «Кузе
бизнес-планым ышташ?» – «Как сделать бизнес-план»?;
– участие Г. С. Ширяевой, Л. Д. Ильиной в дискуссионном клубе МарГУ по
теме «Женщина и власть: плюсы и минусы» (декабрь)
– Реализация радиопроекта Н. В. Пушкиной на «Марий Эл Радио» по темам:
«Унчо кундем» – «Уньжинская сторона», «Мо тыгае моторлык? – «Что такое
красота» «Пÿртÿс шортеш» – «Природа плачет», «Кудалтыме йоча-влак» –
«Брошенные дети», «Кидпаша сомыл. Мастарлык дене окса лектыш уло мо?» –
91
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
«Рукоделие. Можно ли заработать мастерством?», «Марий ÿдырамаш-композитор Э.
А. Архипова дене вашлиймаш» – «Встреча с марийским композитором Э. А.
Архиповой» и др. (М. Г. Тойшева, З. Н. Александрова, И. А.Степанова, Г. С.
Ширяева);
– Беседы в студии ВГТРК «Марий Эл» журналистки Валентины Ивановой с З.
М. Дудиной, Т. Н. Степановой об Иде Крыловой;
– Публикация материалов о деятельности РОО «Саскавий» в газетах «Марий
Эл», «Кугарня» (Л. Камалетдинова, З. Дудина, Э. Куклина, Э. Ендылетова).
В 2011–2012 годы деятельность Союза женщин мари «Саскавий» продолжалась
по вышеописанным направлениям, расширяя тематику обсуждаемых проблем и
географию их реализации. Примечательно то, что за последние два года в
Звениговском, Оршанском, Куженерском районах РМЭ образовались филиалы
«Саскавий» – «Юлвий», «Ошлавий», «Ош пеледыш». Это свидетельствует об
успешной подвижнической миссии Союза женщин мари.
Для выявления общей гендерной картины в Республике Марий Эл на
факультете культуры и искусств МарГУ была составлена анкета, в которой
представлены 13 тематических и 4 общих вопроса для выявления условного портрета
респондента. На основе этой анкеты был проведен социологический опрос, в котором
участвовали 50 женщин в возрасте от 21 года до 63 лет, из них 56 % жителей города,
16 % – поселка, 28 % – села.
Высшее/неполное высшее образование имеют 74 % респондентов, среднее
специальное – 20 %, среднее общее или ПТУ – 4 %, неполное среднее – 2 %. Эти
женщины заняты в сфере культуры и образования (52 %), обслуживания и медицине,
студенты (каждая группа – 14 %), а также занимаются домашним хозяйством (6 %).
Опрашиваемые респонденты считают, что женщина играет в общественной
жизни основную роль – 50 %, незначительную – 36 %, наравне с мужчинами – 14 %.
Место женщины в семье выявлено как главенствующее у 72 % респондентов,
второстепенная роль – 20 %, равные роли с мужчиной – 8 %. Главой семьи в
современных семьях женщины чаще видят себя – 54 %, мужчин – 34 %, и всего лишь
12 % говорит о равноправии.
Параметр занятости женщин в сферах деятельности позволял выбрать
несколько вариантов ответа. По ответам сложилось несколько блоков:
– «Образование-культура-семья» – 68 %;
– «Образование-культура-бизнес-семья» – 12 %;
– «Бизнес» – 10 %;
– «Наука-образование-культура-семья» – 10 %.
Как видно из результатов, женщина больше всего востребована в сфере
образования, культуры и в семье (в целом 90 %). Возможны вариации в науке и
бизнесе. Политика, по мнению респондентов, не является той сферой, в которой
женщина должна быть каким-либо образом представлена.
На вопрос об отношении к традиционной культуре народа мари 86 %
анкетируемых выразили положительное отношение и высокую ценность культуры,
10 % считают, что культура мари развита хорошо, 4 % – не интересуются ею.
92
ISSN 2226 0056
Ущемление прав женщин в современных условиях не чувствуют 60 %
респондентов, чувствуют – 32 %, затрудняются ответить – 8 %.
В духовной культуре народа родной язык – одно из самых ценных сокровищ.
Нежнейшую любовь к своей Родине, к своему народу известный чешский педагог Я.
А. Коменский выражает, проповедуя неиссякаемую любовь к родному языку. В
«Завещании умирающей матери братской общины» в уста умирающей матери им
вложены следующие слова: «Я советую тебе и моим сынам содержать в чистоте и
блеске любвеобильный, исполненный сердечной теплоты язык наших отцов,
оставляя в неприкосновенности его дух, твердость и характер» [2].
Так как обычно в обществе именно женщина является транслятором языка и
культуры (передает традиции и язык детям), в исследовании было уделено особое
внимание отношению к языку. Результаты опроса отражены в таблицах 1–6.
Таблица 1
Оценка респондентами уровня владения родным языком (мари)
Говорю, пишу, читаю
Говорю
Понимаю, о чем говорят
Не владею
86 %
2%
10 %
2%
Таблица 2
Желаемый уровень владения детьми и внуками марийским языком
Умение говорить и писать
Умение говорить и понимать
Достаточно понимать устную речь
Не вижу необходимости во владении языком
52 %
34 %
8%
6%
Таблица 3
Предпочитаемый язык на рабочем месте
Русский язык
Больше русский, чем марийский
Марийский и русский в равной степени
Больше марийский, чем русский
Марийский язык
40 %
22 %
18 %
6%
14 %
Таблица 4
Предпочитаемый язык общения с друзьями, знакомыми
Русский язык
Больше русский, чем марийский
Марийский и русский в равной степени
Больше марийский, чем русский
Марийский язык
93
18 %
18 %
38 %
12 %
14 %
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Таблица 5
Предпочитаемый язык в семье
Русский язык
Больше русский, чем марийский
Марийский и русский в равной степени
Больше марийский, чем русский
Марийский язык
24 %
18 %
16 %
8%
34 %
Таблица 6
Субъективная значимость национальной принадлежности
Очень значима
Значима
Мало значима
Совсем не значима
14 %
42 %
32 %
12 %
«Каково Ваше самоощущение в современном мире?» – на этот вопрос мнения
сложились следующим образом. «Комфортно», «Чувствую свою значимость», об
уверенности говорили 42 % опрашиваемых. Надо отметить, что в основном так
отмечали респонденты в возрасте от 21 до 43 лет, которые оперировали такими
понятиями, как «беспокойство», «страх», «тревога». Отметили трудность жизни в
современном мире 40 % женщин (в возрасте от 44 до 63 лет), воздержались от ответа
18 % опрашиваемых.
В целом можно сказать, что существенные перемены в России за последние
десятилетия привели к модификации ролевых функций женщины и в нашей
республике. В настоящее время женщины активно осваивают самые различные
сферы, демонстрируют высокую степень адаптации к быстро меняющимся
экономическим условиям, упорство и целеустремленность. Союз женщин мари
«Саскавий» следует доминанте своей культуротворческой деятельности –
физическое и духовное здоровье женщины-мари, еѐ этническая идентичность в
финно-угорском ментальном поле, социальная и творческая самореализация. Одним
словом, марийской женщине не нужно соревноваться с мужчинами за мужское, а
надо развивать женское.
Источники и литература
1. Введение в гендерные исследования / Под общ. ред. И. В. Костиковой. – М.: Аспект Пресс,
2005. С.86.
2. Коменский Я. А. Завещание умирающей матери братской общине / Хрестоматия по истории
педагогики (под ред. Пискунова А. И.). – М.: Изд-во «ТЦ Сфера», 2006. С. 136.
94
ISSN 2226 0056
УДК 396.11
ИСТОРИОСОФСКИЕ ЗАМЕТКИ О ЖИЗНИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАСЛУЖЕННОГО ПРОФЕССОРА МГУ ИМ. М. В. ЛОМОНОСОВА
СЕРЦОВОЙ АННЫ (АНИСИИ) ПЕТРОВНЫ
Маслихин Александр Витальевич – доктор ист. наук, профессор, Марийский
государственный университет, Йошкар-Ола©
Яркой
представительницей
профессорского
корпуса
Московского
государственного университета являлась А. Н. Серцова, краткий очерк жизни
которой представлен в данном тексте.
Детские годы Анны сопровождались многими трудностями и лишениями, но
они закалили характер, воспитали трудолюбие, обнаружили стремление к знаниям. В
14-лет она трудится подсобной рабочей в городе Луганск. В 1938 году Анна
закончила школу-десятилетку города Токмак Запорожской области. Из Таганрога
приезжает учиться в Москву и поступает в МИФЛИ (Московский институт
философии, литературы и истории). Легендарный вуз в 1931–1941 годы вел
подготовку специалистов-гуманитариев, был выделен из МГУ и в конечном счѐте
снова с ним слит. В нем работали выдающиеся ученые-педагоги своего времени: А.
В. Арциховский, К. В. Базилевич, В. П. Волгин, Ю. В. Готье, М. А. Дынник, Д. Ю.
Квитко, Е. И. Ковальчик, Н. А. Кун, Н. М. Лукин, И. К. Луппол, В. К. Никольский, С.
Д. Сказкин, М. Н. Тихомиров, А. Д. Удальцов, Б. С. Чернышов и другие. Институт
находился в районе Сокольников, на берегу Яузы, Ростокинском проезде. Сейчас в
этом здании находится один из корпусов Института иностранных языков.
Судьбоносным событием в жизни Анны стало 5 сентября 1938 года, первый в
учебном году сбор всех студентов института для демонстрации в честь
Международного юношеского дня (МЮД). В этот день на Красной площади она
познакомилась с Юрием (Григорием) Карповым, который стал ей другом, а затем и
супругом на всю последующую жизнь.
На философском отделении училось 109 студентов. Деканом философского
факультета был Федор Ильич Хасхачих. Учеба была связана с изучением многих
предметов, но главное внимание уделялось философии. В предвоенные годы Анна
посещала занятия со специализацией «философия» и «история», сдавала в двойном
объеме экзамены и зачеты. Профессора и доценты читали большие курсы лекций по
истории философии, средневековой, новой и новейшей истории. Историю Древнего
мира преподавал проф. В.К. Никольский, историю Древней Греции – проф. В. С.
Сергеев, древнегреческую мифологию – проф. Н. А. Кун, историю средних веков –
проф. С. Д. Сказкин, физиологию органов чувств – проф. С. В. Кравков, русскую
историю XIX и XX веков – доц. М. Г. Седов. Студенты-философы МИФЛИ изучали
©
Маслихин А.В., 2013
95
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
диалектический и исторический материализм, теорию познания, политэкономию,
высшую математику, физику, психологию, немецкий язык.
В студенческой среде ценились таланты. На литературном отделении МИФЛИ
в те годы учились А. Твардовский, К. Симонов, С. Наровчатов, – будущие писатели и
поэты.
Изучение философии сопровождалась чтением и конспектированием
первоисточников. В числе настольных трудов у Анны и Юрия были трактаты
Платона и Аристотеля.
При институте существовала военная кафедра. Студенты много времени
уделяли всем видам обучения военному делу: владению стрелковым оружием,
начиная от винтовки и кончая станковым пулеметом. Отдельные занятия велись по
строевой и тактической подготовке.
На первых курсах Анна и Юрий периодически подрабатывали, изготавливали
различные плакаты, схемы, оформляли клубы. В 1941 году нашли дополнительную
работу в Научно-исследовательском институте, где занимались переводами немецких
периодических изданий и составляли разнообразные обзоры прессы.
Студенты предвоенного времени постоянно читали газеты и журналы. «За три
года до войны у нас не было ни одного дня, чтобы мы не начинали работы или не
приступали к учебе без того, чтобы не ознакомиться с прессой. Хотя газеты стоили
копейки, но для того, чтобы экономить, нам приходилось покупать их, как говорится,
вскладчину» [1, с. 31]. Особой популярностью пользовались газеты «Правда»,
«Московский большевик» («Московская правда»), «Комсомольская правда»,
журналы «Большевик» («Коммунист»), «Проблемы экономики».
Иногородние студенты жили в общежитии на Стромынке. До первой мировой
войны в этом здании находился приют для бездомных, а в настоящее время в нем
размещается Академия приборостроения и информатики. Жизнь студентов в
общежитии была полноценной. В то время студенты обычно питались в столовой
завода «Красный богатырь». Несколько раз в год устраивали праздники. По
воспоминаниям современников, стол собирался вскладчину, с нарезанными батонами
белого хлеба, колбасой, грудой сахара для чая, печеньем и пирожными для девушек.
За все три предвоенных года ни разу не покупали крепкие спиртные напитки.
Большим событием у студентов было получение посылок с продуктами из дома.
«Всякий раз, когда мы получали такого рода посылки, шла молва о том, что у Юрия
и Анны начинается ―медовый месяц‖. Бутыль выставлялась на окне, и каждый, кто
желал отведать ее содержимое, подходил и вливал в чашку или блюдце столько,
сколько считал нужным для того, чтобы распить мед с чаем» (1, с.33).
В студенческие годы Анна Петровна принимала активное участие в работе
комсомольской организации. Учеба и общественная работа воспитали в ней чувство
патриотизма, любовь к Родине, идеалам общественной жизни.
В 1940 году Анна Петровна вступает комсомольский добровольческий батальон
для участия в Советско-Финской войне. На фронт батальон не попал, но несколько
студентов, отправившихся раньше на войну, на ней погибли.
Анна Петровна Серцова приняла активное участие в Великой Отечественной
войне. Суровые будни боѐв и потерь закалили ее характер. Находясь на передовой,
96
ISSN 2226 0056
она демонстрировала смелость, героизм, отвагу. В первые дни войны она
добровольно записалась в народное ополчение, стала бойцом истребительного
батальона Сокольнического района. Тогда, в 1941 году, свыше 200 тысяч
добровольцев г. Москвы вступили в народное ополчение. Удивительным
совпадением можно считать то, что обмундирование и солдатскую книжку она
получила в доме, где стала жить с семьей после войны (угол Ленинского проспекта и
ул. Дмитрия Ульянова). Декан Ф. И. Хасхачик, ставший политруком, вместе со
своими студентами-бойцами, ходил в ночную атаку западнее Ржева. Во время одного
из боѐв под Москвой, Анна Петровна и Юрий Дмитриевич получили тяжелые
ранения. Находясь в госпитале, А. П. Серцова получила от Ф. И. Хасхачиха письморекомендацию для вступления в партию. В августе 1942 года, после выхода из
госпиталей, приняли участие в Сталинградской битве. В 1945 году освобождали
Чехословакию. После демобилизации из армии, Анна Петровна в 1945 году окончила
философский факультет МГУ им. М. В. Ломоносова. В 1945–1946 учебном году в
Праге преподавала историю. С 1949 года и до конца жизни трудилась в Московском
университете, вела занятия со студентами и аспирантами философского и
исторического факультетов.
Основное место работы Анны Петровны – кафедра философии гуманитарных
факультетов МГУ. Кафедра длительное время была межфакультетской, входила в
состав отдельного структурного подразделения МГУ – КОН (кафедры общественных
наук). В годы моей учебы в аспирантуре, на кафедре работало 7 докторов наук и
профессоров, она была сильнейшей в стране. Кафедрой заведовал профессор
Коршунов А. М., крупнейший специалист по теории познания. В 1993 году КОН был
преобразован в институт Государственного управления и социальных исследований
МГУ, а затем в факультет Государственного управления. В 1996 году здесь была
рекомендована к защите моя докторская диссертация. Ныне деканом факультета
является известный историк, общественный и государственный деятель России В. А.
Никонов. В начале XXI века кафедра философии гуманитарных факультетов вошла в
состав философского факультета МГУ.
Анна Петровна, одновременно с преподавательской деятельностью, училась в
аспирантуре философского факультета. В 1953 году успешно защитила
кандидатскую диссертацию на тему: «Исторические особенности возникновения и
развития народно-демократического строя в Чехословакии».
В 1968–1969 годы, по решению ЦК КПСС, Анна Петровна была
откомандирована для работы в пресс-группе при посольстве СССР в Праге.
Аналитические письма о положении в Чехословакии она адресовала лично
Генеральному секретарю ЦК КПСС Л.И. Брежневу.
Глубокие знания чехословацкого народа, его лучших представителей из числа
философов, ученых, общественных и государственных деятелей, позволили Анне
Петровне подготовить и защитить докторскую диссертацию по теме: «Формирование
и развитие социалистических наций. Об опыте СССР и ЧССР» (1973). С 1975 года
Анна Петровна – профессор кафедры философии гуманитарных факультетов. В
качестве профессора кафедры, Анна Петровна подготовила свыше 30 кандидатов
философских наук и 2 докторов наук.
97
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Научные познания Анны Петровны были разносторонними. Она не замыкалась
на темах диссертационных исследований, а всегда стремилась быть впереди во
многих областях социальной философии. Научные исследования велись в сфере
национальных отношений, типов социальных революций, проблем гуманизации
культурных отношений между Востоком и Западом, истории отечественной
философии.
Ряд научных исследований Анны Петровны получили признание в СССР и во
многих странах мира. В 1973 году была издана монография «Социализм и развитие
наций. Об опыте СССР и ЧССР», в 1982 году – курс лекций «Развитие теории и
практики пролетарского интернационализма и современность», в 1986 году Анна
Петровна выступила соавтором книги «Что такое революция?», изданной в Москве
на 15 иностранных языках (кроме русского). Последняя книга, по ее словам, даже
вызвала реакцию в ЦРУ.
Анна Петровна принимала активное участие во многих Всемирных,
международных конгрессах философов, социологов, историков, в том числе XIX
Всемирном философском конгрессе (г. Москва, 1993), IV Российском философском
конгрессе (г. Москва, 2005), III Российском социологическом конгрессе (г. Москва,
2008). На многих заседаниях этих научных форумов мы были вместе, обменивались
мнениями и оценками.
В начале XXI века, находясь в преклонном возрасте, Анна Петровна и Юрий
Дмитриевич совмещали преподавательскую деятельность с активным участием в
движении ветеранов Великой Отечественной войны. «Преподавая философию,
стремясь раскрыть сущность и смысл такого ее раздела, как ―философия истории‖, я
вместе со своими коллегами, постоянно…побуждаю студентов и аспирантов видеть в
истории проявление творческого духа и жизненных сил народа,…среди которых
немаловажное значение имеет миропонимание, осознание того, что надо делать?
Поэтому велика ответственность, особенно историков, в формировании
общественного сознания. Это особенно важно сейчас, когда значительная часть
народа находится в плену иллюзорного сознания. Оно формируется и
воспроизводится не в интересах народа, а в интересах тех сил, которые рассчитаны
на длительное господство над ним, в интересах собственного обогащения» [2, с. 42].
Анна Петровна скончалась 28 августа 2009 года, до последних дней жизни ведя
преподавательскую деятельность на кафедре философии гуманитарных факультетов
МГУ им. М. В. Ломоносова. Спустя полгода ушел из жизни и ее супруг – Юрий
Дмитриевич, доктор философских наук, профессор.
В современных условиях, когда высшее образование страны раздирают
коррупционные скандалы, связанные с недобросовестной подготовкой и защитой
диссертационных исследований, образ профессора А. П. Серцовой является
достойным примером для всех молодых людей, честно занимающихся наукой,
стремящихся быть верными патриотами России.
Источники и литература
1. Карпов Г. Д., Серцова А. П. Москва устояла. 1941. История и судьбы людей. – М.: Рекламный
мир, 1996.
2. У вечного огня Победы. Сборник публикаций. – М.: Изд-во Московск. ун-та, 2005.
98
ISSN 2226 0056
УДК 396.11
«ЖЕНСКИЕ ИСТОРИИ» В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРЕССЕ
КАК ОПТИМИСТИЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНОЙ
ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ ©
Смирнова Светлана Юрьевна – кандидат ист. наук, доцент, Марийский
государственный университет, Йошкар-Ола
В современной российской прессе «женская тема», «женские истории»
традиционно считаются чем-то иллюстративным, лишенным актуальной
аналитичности, критичности в раскрытии проблем современного российского
общества. Такова исторически сложившаяся форма социальной асимметрии. При
этом отечественная журналистика продолжает искать ответы на размышления «о
времени и о себе», обращаясь к такому жанру как биографический или портретный
очерк современника. Одна из ведущих исследователей гендерной истории в России,
Н. Л. Пушкарева подчеркивает, что, задумываясь над судьбой «истории женщин» в
России, мы вознаграждаемся обаянием открытия личности [1]. Именно этого обаяния
сегодня не хватает рыночно ориентированной и прагматично настроенной
журналистике, где героями становятся скорее не личности, а лидеры. Не
противопоставляя одно понятие другому, тем не менее, хочется подчеркнуть
существенное их различие: лидерство как центральная позиция в определенной
группе и носитель власти, и личность как носитель индивидуального начала,
раскрывающегося в контекстах социальных отношений, общении и деятельности.
Сегодня личность как субъект социокультурной жизни становится объектом
пристального внимания качественной российской журналистики.
Такое явление ХХ века, как феминизм различий, конкретизировал проблему
свободной, женской личности и реальных возможностей реализации ее прав.
Гуманитарные науки и литература особенно чутко отозвались на эти явления, в свою
очередь, развивая и обеспечивая формирующиеся тенденции широким освещением и
анализом. Журналистика как область гуманитарного знания и отображения
социальных процессов в формах публицистики предложила удачную иллюстрацию
этим явлениям в виде биографических и портретных очерков о женщинах. Проект
«Женские истории» журналиста республиканской газеты «Марийская правда»
Ирины Москвиной в 2012 году был встречен читательской аудиторией с одобрением,
о чем свидетельствовали отзывы, обращенные не только к героиням очерков, но и в
редакцию газеты [2].Особенно актуальным для российской журналистики этот прием
становится сегодня, в условиях поиска «героя своего времени». Региональная
журналистика в таком поиске находится в более выгодном положении, чем
общероссийская потому, что опирается на местный, хорошо узнаваемый материал,
близкий и понятный читателю. Героинями очерков становятся известные в регионе
женщины, которые не столько определяют современные тенденции в политике и
©
Смирнова С.Ю., 2013
99
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
власти, сколько воплощают женские образы из разных социальных сфер, дополняя
их ролью супруги, матери, невесты, бабушки, дочери и т.д. Такое раскрытие
личности героини, особенно в условиях отсутствия ясного, неразмытого образа
современной семьи, понятия, принадлежащего к важнейшим общественным
ценностям, позволяет говорить о тенденции восстановления ценностноориентирующей функции российской журналистики.Современная журналистика
особенно нуждается в свежем взгляде на применение форм выражения
общественного мнения как совокупности представлений и оценок, отражающих
отношение читательской аудитории к фактам и явлениям социальной сферы. При
этом, общественное мнение представляет собой и совокупность индивидуальных
мнений в контексте определенной проблематики, например, развития человека,
раскрытия его талантов, самореализации, поиска своего предназначения,
определения «истоков» характера, семейных традиций, чувства сопричастности
историческим преобразованиям. «Женские истории» в республиканской газете как
жанрообразующий прием портретного, биографического очерка выполняет не только
познавательную функцию, но ценностно-ориентирующую, уводя читателей от
пустой сенсационности к понятиям этики.
Очерковый прием как стилистически насыщенный жанр, позволяет раскрыть
героиню во многих образах через теплые воспоминания о родных и близких,
романтические картины любви и дружбы, неудачи и их преодоления, работа над
собой, экскурс в историю своего поколения, воспоминания очевидицы смены «эпох».
Несомненный читательский интерес представляют приемы отражения проявлений
простых человеческих чувств, которые не только не мешают жизненному успеху, а
скорее проявляют личность женщины через зримый процесс «потерь» и «обретений»
– все то, что делает человеческую жизнь ценной и неповторимой. Исследователь
жанра биографического очерка в современной российской журнальной периодике Л.
М. Григорьева говорит о наблюдаемом увеличение общего числа биографических
текстов и их неравномерном распределении по разным типам печатных изданий:
«…жизнеописаний сейчас много в книгах и журналах, а в газетах (особенно
ежедневных) полноценные портретные очерки встречаются редко» [3].
Сегодня при формировании массового интереса к печатным СМИ необходимо
учитывать традиционные и устоявшиеся формы их взаимодействия с аудиторией.
Наличие постоянной и живой рубрики «женских историй» выступает как культурная
традиция сохранения общественных ценностей. В орбиту такой традиции
вовлекаются большие социальные группы и индивиды, которые образуют лицо
читательской аудитории массовой региональной печати. Биографические очерки
являются носителями социальной памяти, которая воспроизводит не только эталоны
поведения, но и оказывает серьезное воздействие на мысли и действия больших
социальных групп. Эта традиция явным или инспирированным образом побуждает
людей следовать морально-этическим нормам и ценностям, еще только
формирующимся в нашем обществе. Кропотливую работу журналистки Ирины
Москвиной, ведущей рубрику «Женские истории» можно с уверенностью
причислить к летописному труду, основой которого является малая форма эпической
литературы – очерк о женщине. Рассказ о героине строится на «краеугольных
100
ISSN 2226 0056
камнях» состоявшейся человеческой жизни, преодолевает упрощенный, событийнополитизированный подход к освещению прошлого, подчеркивает не конечность
достигнутых успехов, а возможность дальнейшего развития. Такой подход дает
читателям газеты возможность поразмыслить и над своим личным опытом,
выстраивает ту самую «оптимистическую» модель произведения, которая является
наиболее ценным в современном восприятии действительности. Героини Марий Эл,
женщины самых разных профессий и личных судеб, выступают как субъекты
истории республики, влияющие на взаимосвязь между разнообразными сферами
своего бытия, подтверждая целостность образа и неповторимость каждого
временного этапа не только отдельной личности, но и страны в целом. «Женские
истории» журналистки И. Москвиной затрагивают не столько проблемы становления
характера личности героинь в их конфликтах с устоявшейся общественной средой,
сколько отражают гражданское и нравственное состояние самой «среды»
определенного исторического периода, что, несомненно, обладает большим
познавательным разнообразием. Автор рассказывает о становлении личности
героини, ее внутреннем мире. Через это описание читатель догадывается о
социально-психологической подоплѐке совершѐнных поступков, выборе рода
деятельности, образа жизни. Часто журналистка прибегает к необходимости
указывать подробности, которые делают характер этой личности драматичным,
возвышают его над другими героями. Несмотря на устоявшуюся традицию
современных российских изданий, где портретный очерк представляет краткое
изложение биографии и набор классических человеческих качеств героя, очерки И.
Москвиной композиционно многообразны, поэтому ее «женские истории» далеки от
шаблонов, изобилуют эмоционально-окрашенными подробностями. Краткая газетная
форма изложения неизбежно порождает особую технику пунктирного, эскизного
письма. Журналистка простыми, короткими авторскими репликами, умелым
сравнением или противопоставлением, соединяет отдельные части повествования,
выстраивая большой, сложный жизненный путь своей героини. Чаще всего успешно
используется несколько планов ее образа: увлеченной студентки и невесты,
начинающего специалиста и любящей матери, заботливой жены, дочери и успешной
деловой женщины. Автор «лепит» образ, не укладывая свою героиню в «прокрустово
ложе» формата газеты, а дает возможность объекту своего журналистского
творчества быть соавтором, что придает каждой истории свою специфическую
неповторимость. Республиканская газета «Марийская правда» демонстрирует
феномен использования портретного очерка в еженедельном издании, активно
применяя сложный ценностно-образующий жанр. Когда в обществе ощущается
повышенный интерес к индивидуальности, такой журналистский опыт можно
рассматривать как попытку влияния на формирование у читателей достойного образа
современной женщины, развитой человеческой личности.
Источники и литература
1. Пушкарева Н. Л. Женская и гендерная история: итоги и перспективы развития в России //
Историческая психология и социология истории. – 2010. – №2. – С. 52–63.
2. Москвина И. Женские истории. URL: //www.marpravda.ru (дата обращения: 14.03.2013 г.).
3. Григорьева Л. М. Биографический очерк в современной российской журнальной периодике:
автореф. дис. … канд. филол. наук. – М., 2010. С. 8.
101
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
УДК 396.11
ЖЕНЩИНЫ И ВЛАСТЬ В МОНГОЛЬСКОЙ ИМПЕРИИ©
Бахтин Александр Геннадьевич – доктор ист наук, профессор,
Марийский государственный университет, Йошкар-Ола
Созданное Чингиз ханом раннефеодальное монгольское государство сохраняло
родоплеменные традиции, имелось много пережитков материнского рода [11, с. 48].
Это способствовало сохранению значительной роли женщин в различных сферах
жизни монгольского общества. Они занимали заметное место в хозяйстве и
общественной жизни, в политике и на войне. Неудивительно, что монгольские
(«Сокровенное сказание»), китайские («Юань-ши»), персидские (Рашид-ад-Дин) и др.
источники часто упоминают женщин при описании истории монголов. Нередко
монгольские женщины появляются в источниках не просто эпизодически, но и
оказываются главными действующими лицами в отдельных сюжетах.
Женщины иногда выполняли парламентѐрские функции. Бату перед
нападением на Северо-Восточную Русь отправил в качестве послов в Рязань в 1237
году «жену чародеицу и два мужа с нею ко князем Рязаньскым прося у них десятины
во всем» [6, с. 514]. Такой состав мог мотивироваться суевериями монголов,
попыткой их воздействия колдовским обрядом на противника.
Женщины нередко выступали на первое место в политике, особенно когда
мужчины по обстоятельствам не могли этого сделать. Во времена детства Темучжина,
ставшего потом Чингиз ханом, после смерти его отца Есугей-багатура люди его рода
покинули семью. Дети были ещѐ несовершеннолетними, поэтому их мать Оэлунфучжин сама погналась за отъехавшими и смогла вернуть некоторых [1, с. 86].
Венгерский монах Юлиан, побывавший на востоке Европы накануне
монгольского вторжения приводит рассказ о сестре монгольского князя Гаргуты.
Лишившись родителей, молодая незамужняя девушка возглавила свой род и стала
совершать разбойные нападения на соседей, угоняла скот, ничем не уступала
мужчинам [2, с. 83–84].
В монголо-татарских государствах XIII в. старшие жены ханов являлись
соправительницами и входили в государственный совет, принимали участие в
решении ключевых вопросов политической жизни. У китайского автора Су Тяньцзюе
периода династии Юань в сочинении «Го чао вэнь лэй» говорится: «У нашей
династии на всех великих собраниях двора присутствовали императрица и наложницы
императора,…» [12, с. 217].
Западноевропейские путешественники Плано Карпини, Гильом Рубрук и
Марко Поло, описывая собрания и курултаи у монголов, отмечают, что жѐны хана
неизменно присутствовали и сидели на возвышении слева от хана [5, с. 73, 79; 7, с.
148–149; 8, с. 111, 155].
©
Бахтин А.Г., 2013
102
ISSN 2226 0056
Женщины выполняли не просто представительские функции на совещаниях
монгольских феодалов, бывало, что они поднимали важные вопросы и давали
разумные советы. Так «Сокровенное сказание» гласит о том, что перед походом
Чингиз хана против сартаулов на совете ханша Есуй обратилась к нему с
предложением назначить наследника. Уже не молодой хан посчитал предложение
разумным и сказал: «Даром что Есуй – женщина, а слово ее справедливее
справедливого. И никто-то ведь, ни братья, ни сыновья… подобного мне не
доложили!» [1. с. 190] Примечательно, что признавая разумность предложения жены,
Чингиз хан, тем не менее, подчѐркивает, что оно исходит по определению от более
низшего существа.
Они могли вести дипломатические переговоры, принимали послов. Царицы
требовали от послов и посланников подарки [5, с. 59, 92, 137, 142]. Мужья постоянно
советовались со своими женами по разным вопросам. Ал-Омари пишет, что «жены
их участвуют с ними [мужьями] в управлении; повеления исходят от них [от
обоих]… Мне привелось видеть много грамот, исходивших от царей этих стран,
времен Берке и позднейших. В них [читалось]: «Мнения хатуней и эмиров сошлись
на этом» и тому подобное» [4, с. 102]. По этой причине иностранные послы
обязательно везли дорогие подарки не только для хана и важнейших лиц в
государстве, но и для их жен. Доминиканец Асцелин, отправленный в 1245 году
римским папой Иннокентием IV в столицу монголов Каракорум, свидетельствовал,
что старшая жена воеводы Байотноя отговорила своего мужа от намерения убить
послов [9, с. 237].
Когда в ходе борьбы за власть возникла угроза пленения Темучжина, некий
Еке-Церен обсуждал это со своим братом, но его жена Алахчит сочла возможным
резко вмешаться в разговор и прекратить его [1, с. 131]. Когда один из противников
Чингиз хана хан Сангум спасался бегством, вместе с ним остался только его
конюший Кокочу и его жена. Понимая, что дело проиграно конюший вместе с конѐм
и вещами покинул хана. Вынужденной ехать за мужем жене не понравились
действия мужа, и она стала высказывать упрѐки: «Что ж от хана ты бежал? «Мой
Кокчу» тебя он звал. Сладко ел ты, сладко пил, шитый золотом ходил!... пусть я буду
по-вашему баба с собачьей мордой, но ты должен вернуть ему хоть золотую чашку
его, в чем бы ему воды-то хоть напиться». Тогда Кокочу швырнул назад золотую
чашку и поскакал дальше, крикнув лишь: «Получай свою золотую чашку!» После
того как эти обстоятельства стали известны Чингиз хану, он приказал казнить
Кокочу, но выказал милость его жене [1, с. 144].
Чингиз хан высоко ценил мнение своих жѐн и матери. Когда у него
осложнились отношения с побратимом и союзником Чжамухой он, не понимая
причин изменения отношений, решил посоветоваться с матерью. «Не успела еще
Оэлун-эке слова молвить, как говорит Борте-учжин: «Не даром про анду Чжамуху
говорят, что он человек, которому все скоро приедается! Ясно, что давешние слова
Чжамухи намекают на нас. Теперь ему стало скучно с нами! Раз так, то нечего
останавливаться. Давайте ехать поскорее, отделимся от него и будем ехать всю ночь
напролет! Так-то будет лучше» [1, с. 105–106]. Совет жены оказался кстати.
103
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Ещѐ более показателен случай вмешательства в борьбу за власть матери
Темучжина Оэлун. Из-за интриг шамана Теб-Тенгри Чингиз хан заподозрил своего
брата Хасара в намерении захватить власть. Он схватил брата, связал и допрашивал.
Но, узнав об этом, в дело вмешалась мать. «Будучи так накрыт матерью, Чингисхан
смутился. А мать, пылая гневом, вышла из возка и подходит к ним. Развязала она у
Хасара рукава, отдала ему шапку с поясом и, не в силах унять своего раздражения,
присела на корточки, расстегнулась и, выложив обе груди на колени свои, говорит:
«Видите? Вот груди, которые сосали вы. О пожиратели матерней утробы, о
братоубийцы! Что сделал вам Хасар? Темучжин опорожнял когда-то одну полную
грудь. Хачиун с Отчигином вдвоем не могли опорожнить и одной. А Хасар
успокаивал меня и ублажал, опорожняя обе груди мои. Вот почему мой Темучжин
взял умом, а Хасар – меткой стрельбой и силой. Кто в перестрелку вступал, тех
покорял он стрельбою. Тех, кто робел перед битвой, выстрелом вверх забирал! Не за
то ли и возненавидели вы Хасара, что это он раздавил врагов!» Успокоив мать,
Чингис-хан сказал: «Страшно и стыдно мне материнского гнева. Давай уедем!» И
они уехали» [1. с. 183].
Очень показателен случай, когда Борте вмешалась в инцидент, связанные с
шаманом Теб-Тенгри. Пришедший жаловаться на шамана Темугэ-Очигин застал
Чингиз хана в постели с Борте. Пока хан обдумывал, что делать, Борте, едва
прикрываясь одеялом, разразилась целой речью против шамана и его сторонников.
Она говорила о непочтительном отношении шамана к братьям Чингиз хана и
опасении за судьбу своих детей. Жена развеяла сомнения мужа, и тот приказал
пригласить Теб-Тенгри к себе. По его приказу была спровоцирована драка и шаману
переломили позвоночник [1, с. 184–185].
Но случалось, что власть цариц выходила за дозволенные пределы. Рубрук
описывает как у первой жены хана Мунке Кутуктай-ханум умер новорожденный
сын. Желая кого-то наказать, она вынесла смертный приговор невиновным юноше и
его сестре. Узнав о казни, Мунке кричал на жену: «С чего она взяла, что женщина
может произносить смертный приговор без ведома своего мужа». Рубрук пишет, что
хан был настолько возмущѐн самоуправством жены, что «убил бы также и жену, но
пощадил еѐ только ради детей, которых имеет от неѐ». Казнили только исполнителей,
опальная же жена была заключена на месяц под арест и на неделю лишена пищи [8,
с. 173]. Следует обратить внимание на то, что хан не исключал возможности царицы
выносить смертные приговоры, но в силу они должны были вступать только после
утверждения ханом.
Наиболее амбициозные старшие жѐны ханов нередко пытались удержать
власть в своих руках после смерти своих мужей. Одной из наиболее ярких
представительниц является Туракина-хатун, самая способная из жен великого хана
Угедея. Ещѐ при его жизни она подписывала своим именем – Еке-хатун (Великая
императрица) – документы внутриполитического значения [14, с. 305]. После смерти
мужа Туракина приложила усилия по возведению на престол своего сына Гуюка,
несмотря на то, что по завещанию Угедея верховным ханом должен был стать внук.
С этой целью ханша смогла даже собрать курултай – съезд монгольских феодалов,
чтобы придать возведению на трон легитимность. В 1242 г., после того как выборы
104
ISSN 2226 0056
хана не состоялись Туракина объявила себя верховной правительницей всей
Монгольской империей. Многие улусы в Северном Китае и в собственно Монголии
оказались в это же время под властью вдовы младшего сына Чингиз хана Тулуя
Соркоктани. Эбускун, вдова Чагатая, второго сына Чингиз хана, правила Средней
Азией [3, с. 190; 14, с. 306].
Туракина заменила министров мужа на своих выдвиженцев, в том числе
знаменитого китайца Елюй-Чуцая на Уньдур-хамара [3, с. 192], правила достаточно
жѐстко и подавляла выступления на окраинах [10, с. 65]. После того как ее власть
укрепилась в 1246 г. она созвала курултай и добилась избрания своего сына Гуюка.
На этом курултае присутствовал посол римского папы Плано Карпини и великий
князь владимирский Ярослав Всеволодович [5, с. 40–41]. Но даже после этого, власть
оставалась в руках всесильной Туракины [3, с. 196–197]. Гуюк тяготился властной
матерью и начал борьбу с ней, казнил доверенное лицо ханши, Фатиму [10, с. 18].
Вскоре умерла и сама Туракина, обстоятельства смерти которой остаются неясными.
Гуюк приказал убить Эбускун и попытался расправиться с Соркоктани [14, с. 311–
312]. Из-за скорой смерти Гуюку не удалось покончить с властью женщин в
Монгольской империи, тем более, что после его смерти она оказалась в руках его
вдовы Огул Гаймиш [3, с. 198–199]. Ей также пришлось бороться за власть, и самым
главным противником стала Соркоктани, выступавшая за передачу власти своему
сыну Мунке. Последнюю поддержал Батый. Для утверждения великим ханом
потребовалось созывать курултай дважды [3. с. 204]. Победители расправились с
потомками Угедея. Соркоктани принимала активное участие в казни Огул Гаймиш и
ее женского окружения [8, с. 132].
Обычным было назначением женщин регентами. Джувейни пишет, что
«Менгу-хан отправил эмиров, обласкал жен, сыновей и братьев его и приказал чтобы
Боракчин-хатун, старшая из жен Бату, отдавала приказы и воспитывала сына Сартака
Улакчи до тех пор, пока он вырастете и заступит вместо отца» [10, с. 22]. Скорая
смерть Улакчи не позволила женщине утвердиться во власти. Она попыталась
возвести на трон Золотой Орды своего сына Тудаменгу, но не получила поддержки
среди знати. Попытка опереться на Хулагу закончилась для неѐ трагически, она была
поймана и утоплена [10, с. 378, 506].
Источники упоминают еще несколько регентш – ханша Органа (Эргэнэхатун), управлявшая Мавереннахром после смерти мужа, хана Кара-Хулагу , с 1251
по 1261 гг. [13, с. 172], после смерти хана Хубилая в 1294 году правила его жена,
Гокчин [15, с. 181].
Женщины из верхушки монгольского феодального слоя, оказываясь рядом с
властью не упускали случая прибрать ее в свои руки, вели ожесточѐнную борьбу за
неѐ.
Источники и литература
1. «Сокровенное сказание монголов» или «Тайная история монголов» или «Происхождение /
Родословие Чингизхана» // Хамидуллин Б.Л. Чингиз-хан – 850. – Казань, 2002. Кн. 1. С. 75–208.
2. Аннинский С.А. Известия венгерских миссионеров XIII–XIV вв. о татарах и Восточной
Европе // Исторический архив. – М., 1940. № 3. С. 71–112.
3. Бичурин Н. (о. Иакинф). История первых четырех ханов из дома Чингизова // История
монголов. – М., 2005. С. 7–234.
105
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
4. Из сочинения Ибн Фадлаллаха ал-Омари // Золотая Орда в источниках. Сборник материалов,
относящихся к истории Золотой Орды, в переводах В.Г. Тизенгаузена Т. I. Ч. I. Извлечения из
сочинений арабских. Часть II.Извлечения из сочинений персидских. – М., 2003. С. 101–115.
5. Плано Карпини Дж. дель История монгалов // Плано Карпини Дж. дель История монгалов /
Дж. дель Плано Карпини. 3 изд. – Путешествие в Восточные страны / Г. де Рубрук. 3-е изд. – Книга
Марко Поло. 4-е изд. М., 1997. С. 29–85.
6. Полное собрание русских летописей. – М, 1962. Т. I.
7. Поло Марко. Книга о разнообразии мира. – М., 2005.
8. Рубрук Г. де Путешествие в Восточные страны // Плано Карпини Дж. дель История монгалов
/ Дж. дель Плано Карпини. 3 изд. – Путешествие в Восточные страны / Г. де Рубрук. 3-е изд. Книга
Марко Поло. 4-е изд. – М., 1997. С. 86–189.
9. Собрание путешествий к татарам и другим восточным народам, в XIII, XIV и XV столетиях (I.
Плано Карпини. II. Асцелин). – СПб., 1825.
10. Тизенгаузен В.Г. Сборник материалов, относящихся к истории Золотой Орды. Т.II.
Извлечения из сочинений персидских. – М., 1941.
11. Владимирцов Б.Я. Общественный строй монголов. Монгольский кочевой феодализм. – Л.,
1934.
12. Кычанов Е.И. История приграничных с Китаем древних и средневековых государств (от
гуннов до маньчжуров). 2-е изд. испр. и доп. – СПб., 2008.
13. Лэн-Пуль Стенли. Мусульманские династии. – М., 2004.
14. Уэзерфорд Дж. Чингизхан и рождение современного мира. – М., 2005.
15. Худяков М.Г. Очерки по истории Казанского ханства. – Казань, 1990.
106
ISSN 2226 0056
УДК 396
ДИСКУССИЯ О ЖЕНСКОЙ ОБРАЗОВАННОСТИ В ЕВРОПЕ XVII ВЕКА©
Лабутина Татьяна Леонидовна – доктор ист. наук, профессор, ведущий
научный сотрудник, Институт всеобщей истории, Российская академия наук, Москва
В ХVII веке в английском обществе развернулась оживленная дискуссия по
поводу того, нужно ли образование женщинам. Эта дискуссия о женщинах (их
природе, интеллектуальных способностях и морали), по свидетельству американской
исследовательницы Филлис Сток, имела длинную историю и носила
«международный характер», поскольку в ней принимали участие не только
англичане, но также французы и голландцы. Начало дискуссии о женщинах было
положено во Франции еще в ХIII веке после выхода в свет «Романа о Розе»,
получившего широкую известность далеко за пределами страны. В нем содержалась
критика феодального строя, и утверждалось положение о необходимости равенства
людей. Одна из высокообразованных француженок Кристина Пизанская выступила в
защиту своего пола, утверждая, что недостаточное образование женщин
способствует их закабалению со стороны мужчин. Дискуссия о женщинах заметно
активизировалась в эпоху Возрождения. Ряд ученых-гуманистов выступили с
трактатами в защиту женского образования, оговаривая при этом его необходимость
исключительно для аристократок и, в первую очередь, для придворных дам.
Гуманисты не уставали повторять тезис о том, что необразованные женщины,
запертые в своих домах, лишены возможности развивать собственный интеллект.
В ХVII веке спор о женщинах разгорелся с новой силой. Поводом для
возобновления жаркой дискуссии послужило издание в Париже в 1617 г. книги
«Азбука несовершенств и злонамерений женщин». Книга на протяжении 30 лет
выдержала двенадцать изданий и вызвала широкий отклик, как со стороны ее
сторонников, так и противников. Одной из первых в дискуссию включилась дочь
известного философа Мишеля Монтеня (1533–1592 гг.). Хотя отец Мэри Монтень не
одобрял серьезного образования для женщин, тем не менее, его дочь была
достаточно образована для того, чтобы заняться литературным трудом. В 1622 году
она написала трактат «Равенство мужчин и женщин», который посвятила королеве
Франции. Мэри Монтень отстаивала идею равенства полов, опираясь при этом на
труды Платона, а также Библию. Она утверждала, что мужчина и женщина созданы
единым творцом и потому имеют одинаковые способности. Существующие различия
между полами в интеллектуальной сфере можно устранить, если женщина, как и
мужчина, будет развивать свои умственные способности.
Подобная концепция нашла немало сторонников среди мужчин. Так
священнослужитель Пьер Дюбоск написал книгу «Добродетельная женщина», в
которой утверждал, что женщин следует обучать истории, философии, музыке,
поэзии и риторике. На его взгляд, хорошие книги помогут женщинам сформировать
©
Лабутина Т.Л., 2013
107
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
свои взгляды, выработать самостоятельные суждения, а также укажут способ, как
занять достойное место в обществе.
Интерес к проблеме женского образования оставался во Франции стабильным
на протяжении всего ХVII столетия. Своих сторонников диспут нашел и в других
странах. Так голландский ученый-лингвист, знаток европейских и восточных языков,
в том числе арабского и персидского, Анна Мария Ван Шурман в 1638 г. издала на
латинском языке трактат «О женском вопросе: Должна ли женщина быть
образованной?» Ван Шурман отказывалась признать мнение большинства мужчин о
том, что женщины призваны оставаться всего лишь «самым прекрасным из всех
украшений мира». На ее взгляд, женщину «к игле и ножницам» привязывает только
обычай. «Невозможно, чтобы души, способные на многое, были ограничены
рамками, которые определило для них общественное заблуждение», – писала Анна
Мария. Она напоминала о том, что Аристотель считал стремление к знаниям
естественным для всех разумных существ и рекомендовал всем изучать окружающий
мир, историю и религию. Формирование суждений, продолжала свою мысль ученая
дама, строится на чтении классической литературы, которая дает объяснение
порокам и добродетелям. Древние же языки позволят легко справиться с
поставленной задачей.
Английский перевод трактата Ван Шурман был осуществлен в 1659 г. одной из
первых английских феминисток – лингвистом Батсуа Мейкин. Обе дамы были лично
знакомы, что дало Мейкин повод посвятить коллеге свой трактат «Очерк о том, как
возобновить прежнее обучение леди в религии, искусствах и языках» (1673 г.).
Женщины, писала автор трактата, ведут бесполезную жизнь, однако ответственны за
это не только они сами, но и мужчины, которые лишают их образования, поскольку
опасаются, что те превзойдут их в своих достоинствах. Мейкин настаивала на
необходимости серьезного классического образования для леди.
Кульминацией в диспуте о женском образовании стало появление работ
французского ученого Пулена де Лабарра «Об образовании женщин» (1671 г.) и «О
равенстве двух полов» (1673 г.) Сторонник учения о картезианстве Пулен де Лабарр
заявлял о необходимости устранения всех преград перед человеком для того, чтобы
он мог познать истину. Ученый считал, что подтверждений недостатка
интеллектуальных способностей женщины не существует, просто они еще не в
полной мере раскрыты. На его взгляд, в оба пола заложены равные способности, но
женщинам сложнее их раскрыть в силу того, что им не дают читать иных книг, кроме
религиозных трактатов. Если же женщина обладает равными с мужчиной
способностями, то она должна иметь и такие же права на образование, какими
располагает сильный пол. Автор перечислял те отрасли знаний, которые могла
изучать женщина: медицина, математика астрономия, география, юриспруденция,
история, философия.
Сторонники женского образования среди представителей сильного пола
нашлись и в Англии. К примеру, актер и драматург Томас Хейвул опубликовал две
книги, в которых воспевал таланты и совершенства женщин и высказывал пожелание
о том, чтобы женщина имела возможности для раскрытия всех своих способностей.
Сторонником женского образования являлся также автор известных мемуаров эпохи
108
ISSN 2226 0056
Реставрации епископ Дж. Бернет. Хотя епископ я был противником вовлечения
женщин в общественную жизнь, полагая, что подобной деятельностью не должны
заниматься также и священнослужители, тем не менее, он был сторонником
женского образования. Так, давая рекомендации молодым людям относительно
выбора будущей супруги, он отмечал не только необходимость «должного
понимания» с ее стороны, но и наличие «умеренного образования» невесты. Епископ
высказывался в поддержку устройства так называемых «женских академий», которые
предназначались для образования и «религиозного уединения» аристократок.
Бернету нравилось общество образованных дам, на одной из которых он сам и
женился. Когда его супруга леди Маргарет Кеннеди скончалась, епископ написал в
своих мемуарах, что она была очень образованной дамой, много читавшей и
прекрасно знавшей французский, итальянский, испанский языки. Она была хорошо
знакома с классическими авторами – римлянами и греками, сама являлась хорошим
историком и ко всему прочему неплохо разбиралась в современной политике. Вторая
супруга епископа Мэри Скот также прославилась своей неординарностью. Она
хорошо рисовала и музицировала, бегло читала и свободно изъяснялась на
французском, голландском языках, а также прекрасно разбиралась в вопросах
религии. Все это не помешало оставаться ей доброй и заботливой матерью, нежной и
любящей супругой, хорошей хозяйкой дома. После ее кончины епископ женился в
третий раз. Его новая супруга была автором религиозных трактатов.
Надо признать, что среди англичан встречались не только сторонники женской
образованности. В 1614 году вышел в свет трактат сэра Томаса Овербера
«Характеры», в котором автор представил портрет «добродетельной женщины», для
которой «благополучие супруга» являлось главной целью жизни. В другом
произведении «Супруга» автор осуждал образованность женщин и утверждал, что
«книги являются чисто мужской прерогативой». Подобного мнения придерживался и
другой автор – Пауэл, который издал в 1631 г. трактат, где утверждал, что для
женщины первостепенной должна быть домашняя работа, а не образование.
Аналогичного взгляда придерживался и писатель Ричард Бретвейт, который в своей
книге «Английская леди» утверждал, что «совершенная леди» – это такая дама,
которая отличается скромностью, благонравием, умением сохранить любовь своего
супруга, заботящаяся о здоровье и благополучии всех своих домочадцев. В другой
книге «Время сокровищ», вышедшей в свет в 1641 г., Бретвейт сравнивал
легкомысленных и рассудительных женщин и утверждал, что его идеалом являлись
древнеримские матроны. Он считал, что юных аристократок достаточно обучать
чтению для того, чтобы они могли освоить Библию, молитвенник и читать
переводные романы. На его взгляд, женщина заслуживает уважения не из-за своих
знаний, а в силу достойного поведения. Главным же объектом ее забот должны
оставаться дом, семья и рукоделие.
Суждение о том, что женский удел – это дом и семья, как видно, было широко
распространено в патриархальном обществе XVII в., а потому в общественном
мнении прочно утвердился стереотип, согласно которому женщина должна, прежде
всего, служить своему супругу и домочадцам. Классическое образование явно «не
вписывалось» в подобный идеал «хорошей дамы». Однако, несмотря на явное
109
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
ущемление женщин в правах на получение достойного образования, вопрос о
необходимости обучения дочерей постепенно приобретал жизненно важное значение
в семьях высших и средних слоев общества. Этот вопрос волновал многих и
заключался он уже не в том, в какой степени предоставлять образование женщинам,
а в том, какие школы и какие учителя нужны для их обучения.
110
ISSN 2226 0056
УДК 94/396
ИМПЕРСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО И ИЗМЕНЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО
СТАТУСА БРИТАНСКИХ «СТАРЫХ ДЕВ»©
Крючкова Наталья Дмитриевна – кандидат ист., доцент кафедры археологии и
всеобщей истории, Северо-Кавказский федеральный университет, Ставрополь
Пожалуй, главной особенностью викторианства можно считать культ семьи.
Никогда ранее и никогда позднее значение семьи в жизни человека не
превозносилось так высоко. Семейная жизнь становилась маркером, отделяющим
респектабельных от нереспектабельных. Создание семьи являлось нормой и
обязанностью для обоих полов. Семья повышала социальный статус мужчин: на
холостяков в обществе смотрели с подозрением, даже в бизнесе неженатое
положение снижало кредит доверия. Для женщины же семья являлась естественным
и единственным предназначением.
В существующую структуру абсолютно не вписывались женщины, по тем или
иным причинам не сумевшие выйти замуж. Они не смогли реализовать то, к чему,
как полагали викторианцы, призвала их Природа. Для общества они становились
«бесполезными», «лишними». Был широко распространен комический, гротескный
образ «старой девы», непривлекательной, неумной, неинтересной, не способной на
нормальные человеческие связи, тем более на связь с мужчиной. Презрение, в
лучшем случае смешанное с жалостью, выпадало на долю этих женщин. Они были
бременем для семьи, поскольку не могли содержать себя без помощи семьи.
Некоторые одинокие женщины соглашались с общественными оценками и сами
считали себя неудачницами, некоторые сопротивлялись подавляющим человеческую
личность стандартам эпохи.
Новый взгляд на проблему принесла перепись 1851 года, которая сделала
открытие, что в стране с населением в 20 миллионов женщин было на 650 000
больше, чем мужчин. Спустя 10 лет их количество увеличилось до 800 000, а к 1911
году – до 1,3 миллионов. Статистические данные взволновали викторианское
общество. Конечно, все знали о существовании многочисленного слоя «старых дев».
Но пугало обнародованное количество и отчетливая тенденция к его увеличению.
Статистика привлекла внимание к этому отвергнутому социаьному слою.
Одновременно она показала обществу, что уже вследствие одного только численного
превосходства статус «старой девы» не был всецело «виной» самих женщин.
Общество начало интересоваться причинами такого дисбаланса и вскоре
обнаружились высокие показатели младенческой смертности среди мужчин, потери
мужского населения в колониальных войнах, высокий процент мужской миграции.
Во второй половине XIX века проблема одиноких женщин являлась одной из
самых обсуждаемых, выдвигались различные проекты оказания помощи им. У. Грег,
©
Крючкова Н.Д., 2013
111
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
в 1869 г. написавший памфлет «Почему женщины лишние?», в качестве средства
разрешения проблемы предложил эмиграцию одиноких женщин в белые
переселенческие колонии, где наблюдалась выраженная нехватка женского пола. Это
решение во второй половине XIX века стало наиболее популярным. Создавались
разнообразные миграционные схемы; многочисленные частные организации,
добровольные общества организовывали переезд одиноких женщин за границу;
выдавались правительственные субсидии. Предполагалось, что таким образом в
Англии устранится дисбаланс полов, а одинокие женщины найдут способ вести
полезную и достойную жизнь.
Отчасти этот процесс напоминает эмиграцию более ранних эпох, в основе
которой лежала мальтузианская логика избавления от всего «лишнего», когда
колонии становились, как выражались современники, «выгребной ямой британских
отходов» – проституток, каторжников, нищих. Особенно это было актуально в
отношении Австралии. Но в основе организации эмиграции одиноких женщин
лежало прежде всего желание помочь им. Вместе с тем, необходимо отметить
изменение в первой половине XIX в. взглядов на переселенческие колонии и их
взаимоотношения с метрополией. Утверждается мысль о необходимости
планомерной колонизации, которая могла создать цивилизованные сообщества
переселенцев в колониях. И здесь потенциал женской эмиграции становится
востребованным для государства.
Убежденность в нравственном превосходстве женщин, в их способности
оказывать очищающее влияние на окружающих мужчин приводила к мысли о
необходимости присутствия женщин в колониях. В пропаганде звучали призывы
облагородить огрубевших в тяжелых колониальных условиях мужчин-переселенцев,
над которыми постоянно витала угроза утратить британские ценности и британскую
культуру. Влияние добродетельных женщин должно было помочь сделать будущее
мест, где «годами безраздельно властвовали полуварварство, регресс и невежество»
«эрой Цивилизации, Прогресса и Света».
Основу цивилизующего влияния женщин составляло распространение
семейной идеологии викторианства. Домашние ценности, как никакие другие,
обеспечивали континуитет британских традиций. Национальная идентичность
воспитывалась в первую очередь в кругу семьи, именно там англичанин становился
англичанином. Они представлялись гарантией лояльности колоний по отношению к
Британии и, следовательно, важным средством укрепления империи. Вот почему
трансляции семейных ценностей в эмиграционной пропаганде уделялось наибольшее
внимание.
Пропаганда матримониальной колонизации, связанной с созданием семей и
распространением семейной идеологии в колониях, получает развитие с середины
XIX в., но наиболее сильным ее влияние становится в последней четверти века – в
эпоху, когда идея империи проникает во все сферы жизни общества и становится
доминирующей. Провозглашался «переход от эпохи завоеваний и авторитарного
правления к эпохе заботы и консолидации».. Соответственно мужчины выступали в
качестве защитников империи, а женщины – хранительниц имперских культурных
ценностей. Новый имперский проект уделял повышенное внимание «белым»
112
ISSN 2226 0056
колониям – ядру империи; лояльное отношение их к короне должно было служить
залогом сохранения империи как крепкого организма. Все большую популярность
приобретала идея «единства англосаксонской расы».
Создание дома и семьи становилось для женщин исполнением национального
долга. Соответственно те, кто не стремился обзавестись семьей на новой родине, не
просто разрушали генедерную иерархию и стандарты викторианства, а представляли
собой угрозу интересам нации и империи. Британские жены были востребованы в
колониях и доминионах, в целях сохранения чистоты расы нельзя было допускать
возможности смешанных браков. Межнациональные браки британских мужчин даже
с белыми женщинами никогда не создадут истинно британскую семью, подчеркивали
пропагандисты. Только британские жены могут помочь в распространении
британских ценностей и британской культуры.
К концу XIX века, когда экономическое и имперское преобладание
Великобритании стали связывать преимущественно с количеством британских
граждан, многократно возрастает значение материнского потенциала женщин. Дети
становились национальной ценностью, «капиталом страны», на них полагалось
будущее империи; а показатели рождаемости становились вопросом национального
значения. Чарльз Кингсли, обращаясь к дамам из «Женской санитарной ассоциации»,
говорил: «это долг, благороднейший долг – помочь увеличить английскую расу,
насколько это возможно». Женщины рожали белых детей и воспитывали их как
достойных британцев, способных стать солдатами и новыми матерями, в свою
очередь распространяющими британскую культуру и цивилизацию.
Несмотря на то, что наибольший поток эмиграции приходился на женщин из
рабочих классов, в имперской пропаганде о них упоминается мало. Как замечает
Рита Кранидис, эмиграция женщин из рабочего класса имела мало символической
ценности, поскольку они не отождествлялись с империей. Британские ценности
должны были передавать те женщины, которые воплощали эти ценности, – женщины
из среднего класса. Представительницы низших классов – и в этом организаторы
эмиграции вторили настроениям широких кругов викторианского общества – были
намного более склонны к порокам, чем их сестры из среднего класса. Перед
организаторами стояла задача отбора «правильного сорта» женщин для колоний,
женщин, не только физически способных вынести тяжелую колониальную жизнь, но
и обладающих высокими моральными качествами, помогающими им преодолеть все
искушения, подстерегающие их в мужском окружении колоний.
Таким образом, мы видим, что решающее значение в деле имперской
консолидации приобретали не женщины вообще, а именно незамужние женщины из
среднего класса и джентри, то есть те, кого было принято называть «старыми
девами». Именно они являлись потенциальным женами и матерями, способными
увеличить британское население колоний, распространять британские ценности и
воспроизводить английские обычаи и английский образ жизни на другой территории.
Выезжая в колонию для решения собственных проблем, одновременно они
становились «агентами» культурного влияния метрополии, способствовавшими
продвижению дела империи. К концу века трудно уже было публично называть
113
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
одиноких женщин «лишними». Они становились все более заметным сегментом
общества.
Следует отметить, что изменение отношения к «старым девам», повышение их
значения для общества и государства – феномен, измеряемый не в абсолютных, а в
относительных категориях. Имперское строительство меняло ценность одиноких
женщин только в перспективе изменения их статуса. Такая позиция полностью
соответствовала гендерным установкам эпохи. Участие в имперском строительстве
для женщин являлось продолжением их домашних ролей. Тем женщинам, которые не
смогли выйти замуж, рекомендовалась работа гувернантки или домашней прислуги,
то есть те виды деятельности которые не выводили их из пределов домашней сферы.
Реальное изменение социального статуса «старой девы» связано не с империей, а с
феминизмом и процессами женской эмансипации, происходящими в стране в конце
XIX – начале ХХ веков.
114
ISSN 2226 0056
УДК 94/327
КОРОЛЕВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ: ЦАРСТВУЕТ ИЛИ ПРАВИТ? ©
Горбашова Галина Федоровна – кандидат ист. наук, доцент, Марийский
государственный университет, Йошкар-Ола
Избранный для исследования аспект касается роли и места королевы в жизни
Великобритании нового и новейшего времени. Без преувеличения можно сказать, что
история Британии, начиная с ХIХ века, прошла под знаком королевы Виктории,
сыгравшей видную роль в истории английской монархии, реабилитирующей
монархические порядки и персону монарха. Не имея возможности в рамках одной
статьи предпринять сколько-нибудь подробный экскурс в историю роли и значения
монарха для Великобритании, представляется интересным обратиться к одному из
аспектов этой проблемы – образу ныне правящей королевы Елизаветы II, первой из
королевских особ Британии, посетившей Россию в октябре 1994 года. В наступившем
столетии в российском англоведении с каждым годом усиливается интерес к
истории, традициям, современным проблемам Великобритании. Все больше
появляется серьезных документированных трудов о современной политической
жизни Британии, в частности эта тема разрабатывается в Институте Европы под
руководством Ал. А. Громыко, а также исследуется и известными российскими
англоведами , членами Ассоциации британских исследований (Английский клуб) В.
Г. Трухановским, А. О. Чубарьяном, А. Б. Давидсоном, Г. С. Остапенко и другими
видными учеными. В настоящее время устойчивый и постоянно возрастающий
интерес среди исследователей вызывает проблема роли и значения монарха для
Великобритании, изучение этой проблемы через призму «человеческого фактора»,
личностного начала. Все это позволяет по-новому взглянуть на историю
Великобритании, на роль и место мужчин и женщин во многих процессах,
происходящих в английском обществе, представить образ Елизаветы II Виндзор
(Елизавета-Александра-Мэри родилась 21 апреля 1926 г., 7 февраля 1952 г. стала
королевой Великобритании) в роли монарха и в облике обыкновенного человека, не
лишенного слабостей, супруги и матери. О признании важности исследования роли
королевы в жизни Соединенного Королевства свидетельствуют монография В. И.
Попова, который одним из первых рассматривает историю британской монархов и
ныне занимающей престол Елизаветы II, а также коллективная монография под
редакцией Ал. А. Громыко, где на фоне изменений в политической и социальноэкономической жизни Великобритании ярко представлены современные проблемы
монархии, проблемы королевской семьи, а также значительное количество
публикаций, научных статей, написанных на основе интервью, взятых у Елизаветы,
членов ее семьи, в частности статьи Г. С. Остапенко.
Приступая к изучению проблемы правления королевы Елизаветы II, перед
исследователями встает ряд вопросов: ее роль в политической жизни страны, в
©
Горбашова Г.Ф., 2013
115
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
формировании правительства, отношения к государственным делам и своим
министрам, распределение государственных задач между королевой и ее
правительством, а также и такие вопросы, как распорядок рабочего дня королевы,
«меню встреч с премьер-министром» и взаимоотношения с ним королевы, деловые
визиты в другие страны, благотворительная деятельность и др. Такой выбор вопросов
открывает им возможность выявить целый ряд самых различных аспектов
деятельности королевы.
Как нам представляется, вряд ли можно найти однозначные ответы на такие
вопросы: в чем же конкретно проявляется власть королевы? Каковы реальные права
у монарха Великобритании или ее деятельность носит чисто церемониальный
характер?
Может быть, это покажется странным для тех, кто полагает, что сейчас
единственная роль монарха – быть «нарядной куклой на политической шахматной
доске». Елизавета рассматривает свою жизнь как труд, как работу: знакомство с
государственными бумагами, деловые встречи с премьер-министром и другими
важными приглашенными лицами, официальные визиты и встречи с послами и так
далее. Английские исследователи в области государственного права подчеркивают,
что монарх обладает значительной властью, королева может влиять на жизнь
государства, используя свои прерогативы. У нее есть регламентированные права и
обязанности, часть из которых совпадают с правами рядовых граждан, другие же
носят «совершенно исключительный» характер. Королева в известной степени стоит
над нацией, она обладает королевским иммунитетом – ее нельзя привлечь к суду или
вызвать в суд как свидетельницу, ибо это королевский суд; ей не нужен паспорт: все
паспорта ее подданных выдаются от ее имени, королева имеет право на титул Ее
Королевское Высочество, на салют в ее честь и т.д. Со времен королевы Виктории
(1837–1901) британский монарх в отличие от других монархов Европы обладает
тремя правами: правом получать информацию по всем вопросам государственной
политики, правом награждать за заслуги перед государством , правда по
представлению правительства, но среди них есть четыре ордена, которыми королева
награждает сама (орден Подвязки, орден Чертополоха, орден За заслуги и орден
Виктории) и министры не имеют права давать какие-либо рекомендации, наконец,
правом давать советы главе правительства. Ни один документ, ни одна бумага не
имеют никакой ценности без королевского росчерка. Королева носит звание
верховного главнокомандующего и имеет право инспектировать сухопутные,
морские и воздушные силы и часто посещает те или другие рода войск. (Г. С.
Остапенко). Она возглавляет англиканскую церковь и является воплощением
«высшей справедливости», которая воздается в органах правосудия. Однако,
королева представляет собой довольно странный и алогичный институт – «если
парламент проголосует за казнь королевы, то этот закон должен был бы ею
подписан».
По закону, в соответствии с традициями и даже по общепринятым понятиям
королева является верховным главой государства и выполняет существенные
государственные функции: созыв парламента, назначение премьер-министров,
объявление войны и заключение мира, «правда, все эти акции королева производит
116
ISSN 2226 0056
по совету, а точнее указанию правительства, но право монарха советовать и
предостерегать и означает отчасти и право влиять. Принято считать, что премьерминистр и члены правительства – «слуги» Ее Величества: назначение на должность
высокопоставленного лица, начиная с премьер-министра, сопровождается
церемонией целования руки королевы в знак принятия назначения и является
остатком средневековых уз, связывающих государя и его вассалов. Все министры
подчиняются этому обычаю.
Участвует ли королева в управлении государства? Присутствует ли она на
заседаниях кабинета министров? Отвечая на эти вопросы, следует отметить, что в
Великобритании нет каких-либо инструкций или писанных законов относительно
взаимоотношений королевы и премьер-министра. Важную роль в отношениях с
членами правительства играют деловые встречи с премьер-министром в
Букингемском дворце. Надо учитывать, что это не простая формальность. Аудиенция
продолжается больше часа, премьер-министр должен полностью владеть
информацией, представленной в документах. По мнению В. И. Попова, Елизавета II
самый информированный человек, она превосходно знает содержание документов,
находящихся в « красном ящике», который приносят ей два раза в день. За день – два
до встречи королева определяет вопросы, на которые бы хотела получить ответы, а
премьер-министр через своего секретаря сообщает королеве о чем он намерен
говорить с ней. Так создается «меню встречи» (список вопросов). Безусловно,
ключевая фигура в британской политической системе – премьер-министр, но монарх
фактически является постоянным членом правительства, премьер-министр приходят
и уходят, а королева остается. Как отмечают исследователи, королева сумела
установить взаимно уважительные отношения с премьер-министрами. Следует особо
выделить взаимоотношения королевы Елизаветы II с одним из ее премьер-министров
– М. Тэтчер: у власти оказались две умные, с сильным характером женщины, для
которых характерно было противостояние в спорных вопросах (экономических,
несовпадение взглядов по вопросу взаимоотношений с Содружеством Наций,
внешнеполитических и даже экологических). Можно предположить, что личная
напряженность в отношениях между Елизаветой II и М.Тэтчер отчасти объяснялась
разницей в происхождении и пути к власти двух высокопоставленных женщин.
Елизавета все получила по наследству, а М. Тэтчер, будучи дочерью лавочника, всего
в жизни добилась своим трудом. Несмотря на все сложности во взаимоотношениях
не только с М. Тэтчер, но и другими премьер-министрами, Елизавета II восхищала
редким умением устанавливать личные контакты с государственными деятелями.
Многие британцы убеждены, что престиж монархии сохранен исключительно
благодаря по-королевски спокойной, твердой и последовательной реакции
Елизаветы. По мнению официального биографа королевы Энтони Джея, Елизавета в
качестве главы государства играет двойную роль: «первая – внутренняя, смысл
которой состоит в том, что она объединяет под своей властью весь аппарат
управления…, вторая – как бы для внешнего употребления, ибо смысл ее состоит в
том, что королева должна олицетворять собой свою страну перед лицом всего
остального мира, быть символом Англии».
117
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Безусловно, что одной из проблем для исследователей, да и не только, остается
вопрос о роли, месте королевы в жизни Великобритании. Можно согласиться с
утверждением Дж. Коллагэна: «Ее конституционные позиции как монарха очень
прочны… Я совсем не считаю, что она не обладает властью… Полагаю, что если
двор пожелает, он может использовать свой вес в любое время, и вы увидите, что он
совсем не безвластен».
Расставляя акценты в деятельности королевы Елизаветы II, следует отметить,
что конституционная роль Елизаветы прежде всего заключается в том, что королева –
гарант того, что в стране никогда не будет диктатуры: вооруженные силы приносят
присягу не правительству, а монарху. Кроме того, королева также символ
национальной идентичности и преемственности в быстро меняющемся
космополитизированном мире. Конституционные права Елизаветы как королевы
очень прочны. Так в чем же суть монархической власти в Англии в начале ХХI века?
Лучше всего на этот вопрос ответил историк У. Беджегот: «Суверен обладает правом
советовать, правом поощрять и правом предостерегать». В соответствии с этим
подходом функции королевы Елизаветы II заключаются не в управлении страной, а в
умении благотворно влиять на внутреннюю и внешнюю политику, в поддержании
авторитета страны на мировой арене. Безусловно, не следует идеализировать
Елизавету. Вряд ли можно согласиться с мнением ряда исследователей, что королева
не играет почти никакой роли в политике. Британский суверен – политически
нейтральное лицо, представляющее государство и нацию в целом. Королева много и
достаточно результативно работает на благо Великобритании. Фигура Елизаветы II
как королевы и женщины по-прежнему вызывает интерес и не исследованность
данной проблемы открывает возможности для постановки новых вопросов, поновому высветить те или иные грани не только истории, но и образа женщины.
118
ISSN 2226 0056
УДК 396 /32.019.52
ГЕНДЕРНЫЕ АСПЕКТЫ В СОВРЕМЕННЫХ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЯХ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ)[1]©
Зеленеева Гульнара Сультановна – кандидат ист. наук, старший научный
сотрудник, Марийский научно-исследовательский институт языка, литературы и
истории им. В. М. Васильева, Йошкар-Ола
Актуальность заявленной темы состоит в том, что институт семьи в
современный период подвергается некоторым негативным явлением. В первую
очередь в России наблюдается падение количества заключенных браков,
увеличивается число разводов. С конца 1990-х годов уровень рождаемости
неуклонно падает, вследствие чего возникает угроза демографического характера.
Социологический опрос 2012 года показал, что репродуктивные установки жителей
республики достаточно высоки, но не могут материализоваться ввиду низкого
жизненного уровня населения. Средний показатель межнациональных браков в
республике составляет 30 %, наблюдается небольшая динамика в сторону их
увеличения. На вопрос об отношении к межнациональному браку 8,9 % опрошенных
женщин и 5,3 % мужчин предпочитают избирательный подход к национальности
будущего мужа/жены. Считают, что национальность в браке не имеет значения 43,8
% женщин, 51,4 % мужчин, 20 % женщин, 17,7 % мужчин положительно относятся к
межнациональному браку, 14,6 % женщин, 15,3 % мужчин считают такой брак не
желательным. (Таблица 1.) Таким образом, в республике отношение к
межнациональным бракам толерантное. По мнению некоторых исследователей,
уровень межэтнической брачности является по общему признанию, хотя и
косвенным, но весьма выразительным индикатором состояния межэтнических
отношений в целом [2].
Таблица 1
Отношение респондентов к межнациональным бракам
Мужчины
Считаю такой брак не желательным
15,3
Мое отношение будет зависеть от того, с человеком какой 5,3
национальности будет заключен брак
Считаю, что национальность в браке не имеет значения
51,4
Положительное
17,7
Затрудняюсь ответить
9,4
Не ответили
0,9
Женщины
14,6
8,9
43,8
20,0
12,1
0,6
В современный период стереотип женщины-домохозяйки постепенно
вытесняется, все чаще современная женщина выполняет не только домашние
обязанности, но и активно вовлечена в трудовой процесс.
©
Зеленеева Г.С., 2013
119
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
Современная женщина Республики Марий Эл – это в основном работающая
женщина. Уровень экономической активности женщин составляет 57,3 %. В
структуре занятости женский труд преобладает в здравоохранении, предоставлении
социальных услуг (8,9 %), образовании (15,4 %), оптовой и розничной торговле (16,3
%). Большинство сельских женщин задействовано в сельском хозяйстве (12,9 %). В
перечисленных профессиональных сферах средний уровень заработной платы
невысокий. На вопрос «От кого, по вашему мнению, зависит материальный достаток
Вашей семьи?» женщины, давшие ответ «от меня» составляют от 36,0 % до 45,0 %,
среди мужчин этот показатель несколько выше (Таблица 2).
Мнение респондентов по поводу того, от кого зависит материальный достаток
в семье (в зависимости от пола)
Город
ПГТ
Село
мужчины
женщины
мужчины
женщины
мужчины
От меня
52,9
45,2
51,2
35,8
51,4
От членов моей 41,4
41,8
41,5
59,4
53,3
семьи
От правительства 27,1
38,4
6,9
34,0
29,8
От бога
7,6
2,3
0,0
0,9
1,2
Прошу у других 0,0
0,0
0,0
0,0
0,4
людей помощи и
совета
Другое
1,0
1,5
0,4
0,9
3,1
Затрудняюсь
0,5
0,0
0,0
0,0
0,0
ответить
Таблица 2
женщины
43,6
57,4
30,1
3,9
0,0
3,5
0,0
Сообщили, что имеют заработную плату десять тысяч рублей и выше 17,9 %
городских и 9,9 % сельских женщин. У мужчин данный показатель намного выше.
Остальная часть женщин имеет доходы ниже десяти тысяч рублей. В гендерном
разрезе основная часть тех, кого не устраивает сумма заработной платы и занимаемая
должность являются женщины. При выборе места работы женщина в первую очередь
ориентируется на фактор «Близость к дому предприятия (удобно добираться на
работу). Для женщин в отличие от мужчин одним из важных факторов является
«Работа по специальности». Трудоустроиться женщине в сельской местности
труднее, чем в городе, сельская женщина менее склонна, чем городская, считать
фактор «величины заработной платы» одним из основных. Среди сельских женщин о
важности величины заработной платы заявило 42,2 %, среди городских 73,0 %
(Таблица 3).
Таблица 3
Мнение респондентов о наиболее важных факторах при выборе места работы (в зависимости от пола)
Расположение предприятия
(сельская/городская
местность)
Близость к дому
предприятия (удобно
Город
мужчины женщины
1,9
4,2
13,8
24,0
120
ПГТ
мужчины женщины
9,0
4,7
14,1
24,5
Село
мужчины женщины
9,4
12,1
27,8
41,5
ISSN 2226 0056
Город
мужчины женщины
добираться на работу)
Форма собственности
предприятия
(государственная, частная)
Вид экономической
деятельности предприятия
Работа по специальности
Величина заработной платы
Занимаемая должность
Отношения в коллективе
Наличие гарантированного
соц. пакета
Свободный график работы
Другое
ПГТ
мужчины женщины
Село
мужчины женщины
3,8
3,8
11,5
10,4
5,1
8,2
2,9
2,7
2,6
2,8
1,6
1,4
26,2
73,3
13,3
24,3
20,0
31,6
73,0
9,9
32,7
21,3
32,1
69,2
12,8
11,5
23,1
33,0
45,3
16,0
21,7
11,3
23,5
54,9
12,9
32,5
7,5
26,6
42,2
9,2
31,2
4,6
4,8
1,0
5,7
1,1
3,8
1,3
6,6
1,8
8,2
2,8
4,6
1,8
В связи с бытовой, психоэмоциональной, профессиональной загруженностью
современной женщине трудно обрести душевное и физическое равновесие.
Возможно, в этом кроется их большая приверженность к религии. Результаты
исследования показали, что для 19,2 % женщин, проживающих в республике,
религия занимает очень важное место, для 49,9 % – довольно важное место в жизни.
Таким образом, религиозная часть женщин составляет более 64 %. Тех, кто считает,
что религия занимает незначительное место в их жизни – 24,1 %, выделившие
вариант закрытия «Никакого места не занимает» – 3,5 % (Таблица 4).
Таблица 4
Место религии в жизни респондентов (в зависимости от пола)
Мужчины
9,2
35,4
34,6
10,3
10,3
0,2
Очень важное
Довольно важное
Незначительное
Никакого места не занимает
Затрудняюсь ответить
Не ответили
Женщины
19,2
44,9
24,1
3,5
7,8
0,5
Основная часть респондентов, принявших участие в опросе, состоит в
зарегистрированном браке (56 %). В незарегистрированном браке состоят 5,7 %
респондентов, разведенные составляют 8,4 %, вдовцы/вдовы 10,8 %.
В ранжировании факторов, наиболее важных для счастливой семейной жизни,
первое место занимает фактор наличия детей. Экономическая нестабильность
повлияла на количество рождений, но не уничтожило потребность в детях. Таким
образом, мы можем предположить, что семейные традиции в республики не
отступили от наиболее важной репродуктивной функции семьи. Нами отмечен
значительный разрыв в уровне рождений между городом и селом (в последнем,
121
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
количество рожденный было больше). В настоящее время мы видим, что городская и
сельская модели рождаемости приобретают одинаковые черты, а именно –
ориентацию на малодетность. Репродуктивность сельских и городских женщин
наиболее высока в возрастных группах 20–24 года и 25–29 лет, в более поздние годы
репродуктивность женщин значительно сокращается. Значительно больше рождений
у сельских женщин в возрастной группе 40–44 года по сравнению с женщинами,
проживающими в городе. Но если раньше в этой возрастной группе сельских
женщин случаи рождения фиксировались в 2–3 раза чаще по сравнению с
городскими, то в современный период этот разрыв уже незначителен.
В республике возросло число семей, имеющих одного ребенка, незначительно
увеличилось с двумя детьми, резко сократилось с тремя детьми и более.
Исследование «желаемого» и «ожидаемого» количества детей показало, что одного
ребенка хотели бы иметь 20,4 % респондентов женщин, а реально имеют 30,7 %, двух
детей хотели бы иметь 50,7%, а имеют 34,3 %, трех и более детей хотело бы иметь
21,2 % респондентов женщин, а имеют трех детей и более 14,6 % (Таблица 5). Таким
образом, «желаемое» количество детей оказалось значительно ниже, чем идеальное у
тех респондентов, кто бы хотел иметь двух детей, а также, трех и более детей, и выше
у тех респондентов, которые были настроены иметь одного ребенка.
Ответы респондентов женщин на вопрос «Сколько у Вас детей?»
и «Сколько детей Вы хотели бы иметь?»
Женщины
Сколько детей Вы хотели бы иметь? Сколько детей Вы имеете?
1 ребенок
20,4
30,7
2 ребенка
50,7
34,3
3 ребенка
14,9
8,9
4 ребенка и более
6,3
5,7
У меня нет детей
4,9
18,9
Не ответили
2,8
1,5
Таблица 5
В зависимости от места жительства ситуация складывается следующим
образом: семей с одним ребенком зафиксировано больше в поселках городского
типа, наименьшее число респондентов, имеющих одного ребенка, наблюдается в
сельской местности. Семей с двумя детьми больше всего зафиксировано также в
поселках городского типа, в сельской и городской местности их примерно
одинаковое количество. Семей с тремя и более детей менее всего в городе (6,9 %), в
поселках городского типа они составляют (7,5 %), в сельской местности их
количество максимальное (24,4 %) (Таблица 6).
Таблица 6
Ответы респондентов на вопрос «Сколько у Вас детей?»
(в зависимости от места жительства)
1 ребенок
2 ребенка
3 ребенка
Город
Женщины
37,3
32,7
4,6
ПГТ
Село
39,6
39,6
4,7
21,3
33,7
14,5
122
ISSN 2226 0056
4 ребенка и более
У меня нет детей
Не ответили
Город
Женщины
2,3
23,1
0,0
ПГТ
Село
2,8
12,3
1,0
9,9
17,4
3,2
Основные причины в снижение репродуктивного уровня женщин кроются в
снижении жизненного уровня, а именно высокими финансовыми затратами по
содержанию детей, неуверенностью в завтрашнем дне (Таблица 7).
Таблица 7
Мнение респондентов по поводу того, что мешает росту численности населения
в нашем регионе (в зависимости от пола)
Устоявшееся мнение, что в наше время достаточно иметь
одного ребенка
Государство фактически не поддерживает материально
семьи с детьми
Плохие жилищные условия, высокие цены на жилье
Низкие доходы
Плохая медицинская помощь женщинам во время
беременности, при родах
Большие очереди в детские сады
Неуверенность в завтрашнем дне
Ничего не мешает в нашем регионе росту численности
населения
Другое
Мужчины
7,6
Женщины
8,3
16,6
15,7
32,2
59,9
5,2
28,0
58,2
5,1
13,1
29,7
4,2
11,1
33,9
4,9
0,7
0,8
Социальные издержки и риски от рождения детей выражены в потере места
работы женщиной, переводе ее на менее оплачиваемую должность, необходимостью
отсрочить или бросить образовательный процесс, отсрочкой пенсионного возраста и
т.д. Экономические издержки сводятся к ухудшению уровня жизни членов семьи.
Проблема разводов – это одна из злободневных проблем семьи для нашей
страны и нашей республики. Согласно статистике в республике распадается каждый
второй брак. Основной причиной развода респонденты женщины указали
злоупотребление спиртными напитками супруга (8,1 %). Далее в ранжировании –
«разные взгляды на жизнь» (5,2 %), «измена супруга» (3,2 %), «насилие в семье» (2,9
%).
Самое печальное в бракоразводном процессе является то, что зачастую
страдают несовершеннолетние дети. Развод в большинстве случаев не проходит
безболезненно для ребенка, негативно отражается на психоэмоциональном состояние
детей, вызывая душевные страдания, чувство неполноценности, страха перед
будущим, а так же аккумулирует многие другие проблемы. Но нельзя забывать о
деструктивных семьях, для которых развод является неизбежным, часто это один из
способов избежать насилия в семье.
Основные проблемы семьи в современный период в наибольшей степени
сфокусированы на жилищных и материальных условиях. Жилищные трудности
123
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
наблюдаются у более 30 % респондентов, материальные – у более 40 %. Более 40 %
респондентов склонны считать, что люди стали несколько иными, изменилось
отношение к институту семьи, снизилась его значимость (Таблица 8).
Таблица 8
Мнение респондентов по поводу факторов, мешающих созданию семьи или ведущих к ее разрушению
(в зависимости от пола)
Мужчины
Женщины
Думаю, дело главным образом в характере людей, в их
44,2
40,2
эмоциях
Многое зависит от нравственности людей, от приверженности
8,1
7,2
нормам религии
Скорее, человек рассчитывает, что ему выгоднее: сохранить
5,1
4,2
семью или покинуть ее
Часто мешают плохие жилищные условия
33,1
30,9
У многих нет средств, чтобы нормально обеспечивать семью
45,3
41,0
Другое
2,0
1,7
Проблемы развития семьи в целом стягиваются во все более тесный узел с
актуальными проблемами социально-экономического развития страны, среди них –
плохие жилищные условия семей, материальные трудности, низкая репродуктивная
функция. В заключении хотелось бы отметить, что в республике семейные традиции
подверглись меньшей трансформации. Причины этого в первую очередь связаны с
прочными нравственными устоями, национальными традициями народов,
проживающих на данной территории, а также с тем, что республика является
аграрной, а на селе традиционная семья меньше подвергается негативным явлениям,
ослабляющим институт семьи.
Источники и литература
1. По материалам научно-исследовательского проекта «Этнодемографические процессы на
селе: как спасти деревню?» № 14.В37.21.0696.
2. Столярова Г. Р. Феномен межэтнического взаимодействия: опыт постсоветского Татарстана.
– Казань: Казанский государственный университет им. В. И. Ульянова-Ленина, 2004. С.215.
124
ISSN 2226 0056
УДК 37.013.78
ДЕТСКИЙ САД КАК ЭЛЕМЕНТ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГЕНДЕРНОГО РАВЕНСТВА©
Зыкова Надежда Николаевна – кандидат социолог. наук, доцент, Поволжский
государственный технологический университет
Сегодняшнее состояние сети учреждений дошкольного образования в
Российской Федерации является одним из препятствий в реализации выдвинутых
Президентом РФ инициатив по защите семьи, оптимизации демографической
ситуации и повышению рождаемости. Некоторые дети вообще не попадают в детские
сады. Родители в сложившейся ситуации пытаются привлечь внимание властей
акциями протеста, голодовками, видеобращениями к премьер-министру и
Президенту РФ, созданием интернет-сайтов, с помощью которых можно отследить
очередь на получение путевки в детский сад.
Недостаточный
уровень
обеспечения
детскими
образовательными
учреждениями является одной из причин сохранения высокого уровня женской
бедности в России. Особенно остро она отражается на материнских и многодетных
семьях. Очередность в дошкольные образовательные учреждения в целом по ЦФО
составляет 303 294 человек (13,5 % от общей численности детей в возрасте от 1 до 7
лет) [1]. Предполагаемый год ликвидации очерѐдности в регионах находится в
диапазоне от 2013 до 2017 года. Следовательно, эти дети дошкольного возраста в
России лишены возможностей получения должного уровня социализации,
медицинского обслуживания, полноценного дошкольного образования, что не
позволяет обеспечивать равные стартовые возможности детей из разных социальных
групп и слоев населения.
Сложившаяся ситуация с дошкольными образовательными учреждениями
характеризуется: дефицитом мест и перегруженностью детских садов; растущим
неравенством между богатыми и бедными муниципальными образованиями по
уровню кадрового, материально-технического обеспечения детских садов,
нарастанием контраста между городскими и сельскими детскими садами;
отсутствием преемственности дошкольного образования и начальной школы; низкой
заработной платой и отсутствием социальных гарантий сотрудников детских садов, и
как следствие, кризисом кадрового обеспечения ДОУ; отсутствием концептуальных
основ дошкольного образования на уровне государства; кроме «родительской платы»
существует еще множество других форм экономического участия родителей в
развитии детского сада как образовательного учреждения. Перепрофилирование или
просто закрытие большого количества дошкольных образовательных учреждений
привели к значительному сокращению сети ДОУ и снижению охвата детей
дошкольным образованием. Особенно страдают сельские территории, где детских
©
Зыкова Н.Н., 2013
125
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
садов почти нет. Вследствие этого не только нарушаются конституционные права
граждан на получение образования, но и значительно сокращаются или даже
исчезают совсем возможности родителей (и прежде всего женщин) трудоустроиться,
ставится под вопрос их конституционное право на труд. Более того, дошкольное
образование и воспитание детей в настоящее время недоступно многим семьям в
связи с низким уровнем их доходов. В бюджетных дошкольных образовательных
учреждениях родительская плата составляет в среднем 20 % от реальных затрат на
содержание ребенка, но и это многим не под силу, особенно в селах. Поскольку
государство не справляется с возникшей ситуацией, назрела острая необходимость
расширения форм дошкольных образовательных услуг, в том числе расширения сети
частных детских садов, нахождения дополнительных источников финансирования
государственных ДОУ. Расширение форм дошкольных образовательных услуг
государство предлагает в виде организации групп кратковременного пребывания или
предшкольной подготовки, которые идентичны, по сути, и отличаются лишь по
форме (времени пребывания).
Основную
массу
родителей
устраивает
традиционная
модель
функционирования детского сада, но государство не в состоянии сегодня
восстановить утраченное. Дошкольные образовательные учреждения являются
важнейшим инструментом социализации ребенка. Целый пласт вполне
трудоспособного населения в лице молодых матерей просто выпадает из
экономической жизни страны. Дефицит детских садов является причиной отказа
многих женщин, родивших ребенка, от работы либо перехода на низкооплачиваемые
рабочие места в сфере неквалифицированного труда, которые, при значительных
потерях в заработке, дают им возможность гибкого графика, большего количества
свободного времени.
Развитие дошкольного образования – актуальный раздел национального
развития для России. Этот институт крайне важен для продвижения в области
экономики. Ежегодно 3 млн. женщин получает возможность трудиться, производить
доход для общества и для семьи, сокращать малообеспеченность семей – трудовой
вклад работающей женщины в семейный бюджет 40 % [2]. Возможность
трудоустройства для женщины-матери невозможно без высвобождения ее времени.
Решить эту проблему позволяет система дошкольных учреждений, призванная
сделать контракт работающей матери успешным и гендерно согласованным. Для
того, чтобы данный механизм функционировал, необходимо пристальное внимание и
меры со стороны государства.
Источники и литература
1. Мониторинг показателей, характеризующих охват и доступность услуг дошкольного
образования
в
субъектах
РФ,
входящих
в
состав
ЦФО.
URL:
http://cfo.ifinmon.ru/index.php/razdely/ocheredi-v-detskie-sady/rg-0001-0003/index.php/#h900/.
2. Ржаницына Л. С. Общественная экспертиза процесса трансформации системы дошкольных
образовательных учреждений / Отв. ред. О. Б. Савинская. СПб.: ЛЕМА, 2007. (Серия «Общественная
экспертиза»).
126
ISSN 2226 0056
ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ СТАТЕЙ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ В НАУЧНОМ
ЖУРНАЛЕ
«Инновационные технологии управления и права»
В редакцию журнала предоставляются в отдельных файлах по электронной почте
следующие материалы:
1. Авторский оригинал статьи (на русском языке) в формате Word (версия не ниже
Word-97).
Текст набирается шрифтом Times New Roman Cyr, кеглем 12 pt, с одинарным
междустрочным интервалом. Отступы в начале абзаца - 0,7 см, абзацы четко обозначены.
Поля (в см): слева и сверху - 2, справа и снизу - 1,5.
Структура текста:
Код УДК.
ФИО автора/авторов( не более 4 х авторов на одну статью)
Название статьи.
Аннотация статьи (3-5 строчек).
Ключевые слова по содержанию статьи (6-8 слов) размещаются после аннотации.
Основной текст статьи. Объем материалов, как правило, должен быть от 3 до 15
страниц, включая текст, рисунки, таблицы. В структуре основного текста выделяются:
1. Введение;
2. Цель работы;
3. Методика исследования;
4. Выводы, по результатам проведенного исследования.
Страницы не нумеруются.
Библиографические ссылки должны быть оформлены в соответствии с ГОСТ Р 7.0.52008.
На все используемые в работе источники должны быть затекстовые
библиографические ссылки в квадратных скобках (п.7 ГОСТ Р 7.05-2008).
Источники нумеруются по порядку их использования в тексте и приводятся в конце
статьи. Библиографическое описание использованных в работе источников оформляется в
соответствии с ГОСТ 7.1-2003.
Статьи, объемом меньше 3 х страниц не рецензируются и не принимаются к
печати.
В названии файла указать фамилию, инициалы автора (первого соавтора). Файлы
необходимо именовать согласно фамилии первого автора, например, «Сидоров А.А..
Москва. статья». Нельзя в одном файле помещать несколько статей.
Статья может содержать любое количество иллюстративного материала . Рисунки
предоставляются в тексте статьи и желательно в отдельном файле в формате TIFF/JPG
разрешением не менее 300 dpi. , или сгруппированными. Под каждым рисунком
обязательно должно быть номер рисунка в данной статье, название.
Весь иллюстрационный материал выполняется оттенками черного и серого цветов, в
том числе графики всех типов.
Формулы выполняются во встроенном редакторе формул Microsoft Word.
2. Сведения об авторе (авторах) (заполняются на каждого из авторов и высылаются в одном
файле) :
127
Инновационные технологии управления и права. 2013. № 1-2 (5-6)
имя, отчество, фамилия (полностью),
место работы (учебы), занимаемая должность,
рубрика журнала для которой предназначена статья (Управление, экономика,
право)
ученая степень, ученое звание,
адрес (с почтовым индексом), на который можно выслать авторский экземпляр
журнала,
адрес электронной почты,
контактный телефон,
название серии журнала, в которую необходимо включить публикацию,
В названии файла указать фамилию, инициалы автора (первого соавтора). Например,
Сидоров А.А. сведения.
3. Если статья подается от автора, который является студентом
обязательным
является указание сведений о научном руководителе. Сведения о руководителе и сведения
об авторе статьи представлются в одном файле. Необходимо сообщить в редакцию
следующее:
имя, отчество, фамилия (полностью) научного руководителя,
место работы (учебы), занимаемая должность,
ученая степень, ученое звание,
адрес электронной почты,
контактный телефон.
Адрес для направления статей и сведений об авторе, а также ваших вопросов и
предложений: [email protected]
128
ISSN 2226 0056
Факультет управления и права (ФУП) Поволжского государственного
технологического университета (Волготех) - современный, динамично
развивающийся факультет, один из лидеров вуза по качеству подготовки
студентов.
Факультет был создан в 2001 году решением Ученого совета МарГТУ на базе
кафедр Управления и права и Менеджмента и бизнеса.
Создание
факультета
обусловлено
острейшим
дефицитом
высококвалифицированных специалистов в области менеджмента, маркетинга,
государственного и муниципального управления, управления предприятиями
АПК и строительства.
Факультет обеспечивает подготовку кадров высшей квалификации в области
управления по следующим направлениям:
подготовки бакалавров:
 080200 «Менеджмент» по профилям:
Логистика,
Маркетинг,
Производственный менеджмент (АПК),
Производственный менеджмент (строительство),
Управление малым бизнесом,
Финансовый менеджмент;
 081100 «Государственное и муниципальное управление» по профилям:
Муниципальное управление,
Управление государственной и муниципальной собственностью;
 100700 «Торговое дело» по профилю «Коммерция»;
подготовки магистров:
 221400 «Управление качеством»
Управление
качеством
сельскохозяйственного
сырья
и
продовольствия;
 080500 «Менеджмент» по магистерским программам:
Управление производственными процессами на предприятиях
агропромышленного комплекса,
Управление маркетингом и реклама,
Финансовый менеджмент;
 080400
«Управление
персоналом»,
магистерская
программа
«Управление персоналом организации, кадровый консалтинг и аудит»;
 081100 «Государственное и муниципальное управление»:
Государственное управление и местное самоуправление;
Государственный и муниципальный аудит.
129