Аннотация результатов научно-исследовательской работы для

Аннотация результатов научно-исследовательской работы
для официального использования
Евразийской экономической комиссией по теме:
«Оценка состояния конкуренции на трансграничном товарном рынке
фосфатного сырья»
1. Цели и задачи
Целью научно-исследовательской работы (далее – НИР) является оценка
состояния конкуренции на трансграничном товарном рынке фосфатного сырья.
Задачами в ходе реализации НИР являются:
оценка взаимозаменяемости апатитового концентрата с другими фосфоритами
при производстве удобрений;
анализ возможности использования при производстве удобрений наряду с
апатитовым концентратом фосфоритов месторождения Каратау, фосфоритов
третьих стран;
оценка уровня развития конкуренции на трансграничном товарном рынке
фосфатного сырья;
анализ проблем доступа к апатитовому концентрату в рамках Единого
экономического пространства (далее – ЕЭП);
выявление барьеров входа на рынок, в том числе расчет затрат, связанных с
переходом с
одного вида фосфатного сырья на другое при производстве
минеральных удобрений;
подготовка на основе проведенного анализа аналитического отчета об уровне
развития конкуренции на трансграничном товарном рынке фосфатного сырья.
2. Проведенные исследования
В ходе реализации НИР был проведен комплексный анализ
минералогического состава фосфатного сырья (в т.ч. кировский апатит, каратауские
фосфориты, фосфориты третьих стран) и технологии его использования (при
производстве удобрений); трансграничного товарного рынка фосфатного сырья
(субъекты, условия конкуренции и факторы доступа к сырью; цены, условия
поставок и производственные калькуляции затрат); экономических аспектов
производства минеральных удобрений при различном фосфатном сырье;
нормативно-правовых актов и соглашений, программных документов и инициатив
(судебная практика), определяющих условия функционирования товарного рынка
фосфатного сырья в рамках ЕЭП / мировой опыт.
На основе анализа проведена оценка состояния конкуренции на
трансграничном товарном рынке фосфатного сырья с учетом технологических,
экономических и юридических аспектов функционирования хозяйствующих
субъектов на данном рынке. Исходя из проведенного исследования, были
разработаны предложения по обеспечению недискриминационного доступа к
апатитовому концентрату в рамках ЕЭП.
В качестве исходных данных при реализации НИР были использованы:
– нормативные правовые акты, доклады и иные документы;
– официальные статистические данные взаимной торговли фосфатным
сырьем на территории ЕЭП;
– годовые отчеты компаний-производителей фосфатного сырья,
– специализированные журналы, бюллетени (например, Argus FMB (Fertilizer
market bulletin))
– актуальные результаты собственных «полевых» исследований экспертов,
привлеченных к выполнению настоящего проекта, на основе располагаемой
организацией-исполнителем
и
привлеченными
специалистами
техникотехнологической и производственной базы;
– другая информация, в т.ч. опросы хозяйствующих субъектов и органов
власти, социологические опросы, анкетирование;
– результаты экономических и иных (например, химико-лабораторных)
экспертиз, заключений специализированных организаций, специалистов и
экспертов;
– наработанные результаты исследований различных экспертов за различные
периоды, характеризующие минералогический состав фосфоритов и применение
технологий использования фосфоритов.
3. Достигнутые результаты
По итогам выполнения НИР достигнуты следующие результаты.
Подготовлен аналитический отчет, который содержит результаты следующего
анализа:
1)
Исследования
технологической
специфики
функционирования
трансграничного товарного рынка фосфатного сырья, включающие:
–
минералогический состав апатитов и фосфоритов – альтернативных
видов фосфатного сырья (в т.ч. кировский апатит, каратауские фосфориты,
фосфориты третьих стран);
–
анализ сходства и различия, в том числе, по происхождению, составу,
содержанию примесей и др., апатитового концентрата Хибинских месторождений,
фосфоритов месторождения Каратау и фосфоритов третьих стран
–
оценка основных технологических показателей и производительности
производства удобрений из различных источников сырья;
–
анализ применения технологий использования фосфоритов и апатитов;
–
заключение о взаимозаменяемости апатитового концентрата Хибинских
месторождений, фосфоритов месторождения Каратау и фосфоритов третьих стран;
–
выводы о возможности использования при производстве удобрений
наряду с апатитовым концентратом, фосфоритов месторождения Каратау,
фосфоритов третьих стран.
2) Экономические особенности конкурентного развития трансграничного
товарного рынка фосфатного сырья:
–
оценка состояния конкуренции на трансграничном товарном рынке
фосфатного сырья с учетом технологических, экономических и юридических
аспектов функционирования хозяйствующих субъектов на данном рынке;
–
сравнение цен на фосфатное сырье в динамике на трансграничном и
мировом товарных рынках;
–
анализ проблем доступа к апатитовому концентрату в рамках ЕЭП;
–
выявление барьеров входа на рынок, в том числе расчет затрат,
связанных с переходом с одного вида фосфатного сырья на другое при производстве
минеральных удобрений;
–
оценку влияния изменения цены фосфатного сырья на стоимость
минеральных удобрений;
3) Юридические аспекты развития конкуренции на трансграничном товарном
рынке фосфатного сырья:
–
выявление наличия условий, существующих на трансграничном
товарном рынке фосфатного сырья, для которых характерны соглашения,
ограничивающие конкуренцию хозяйствующих субъектов, злоупотребления ими
доминирующим положением, недобросовестная конкуренция;
–
анализ судебной практики государств - членов Таможенного союза и
ЕЭП и зарубежных стран по нарушениям конкурентного законодательства на
товарном рынке фосфатного сырья.
4) Предложения по обеспечению недискриминационного доступа к
апатитовому концентрату в рамках ЕЭП.
4. Достигнутые результаты.
Результаты НИР могут быть использованы Евразийской экономической
комиссией в ходе осуществления контроля за соблюдением единых правил
конкуренции на трансграничном товарном рынке фосфатного сырья в соответствии
со статьей 15 Соглашения о единых принципах и правилах конкуренции от 9
декабря 2010 года. Также возможно использование результатов НИР органами
государственного управления государств - членов ТС и ЕЭП в части
обосновывающих материалов при разработке соответствующих государственных и
отраслевых программ развития, формировании подходов при антимонопольном
регулировании товарного рынка фосфатного сырья
Врио Директора
Департамента антимонопольного
регулирования
А.Ф. Курильчик