ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Особенности системы финансового планирования на железнодорожном транспорте
Features of financial planning in railway transport
Дарья Валерьевна Логунова
аспирант кафедры «Экономика транспорта»
Уральского государственного университета путей сообщения
[email protected]
Daria Valerievna Logunova,
graduate student of subdepartment “The economics of transport”
Ural state university of railway transport
[email protected]
В данной статье рассматриваются особенности системы финансового планирования на предприятия, а также основные условия и принципы, применяемые в процессе
планирования к транспортной отрасли.
This article discusses the features of the system of financial planning at the
enterprise, as well as the basic conditions and principles involved in the planning
process to the transportation industry.
Ключевые слова: Транспорт, финансовое планирование, прогнозирование, финансовый план.
Key words: Transportation, financial planning, forecasting, financial planning.
Транспорт – одно из общих условий производства. Осуществляя перевозки внутри предприятий, между предприятиями, районами и странами,
транспорт влияет на масштабы общественного производства и его темпы.
Транспорт, кроме того, это средство, освобождающее искусственные
и трудовые ресурсы из мест, где они приносят мало пользы, и перемещающие их в места, где их польза может быть реализована в большей степени.
Точно также транспорт обеспечивает доступ к ресурсам и позволяет получить эффект, который до этого быть реализован. Таким образом, транспорт
освобождает естественные ресурсы от их географической ограниченности,
делает их непосредственно доступными.
Значение транспорта для экономики России, занимающей первое место по транспортировке в мире, трудно переоценить, так как он связывает
все отрасли экономики воедино, обеспечивает условия для нормального
развития производства, содействует развитию межотраслевых и межрегиональных связей.
Транспортный комплекс России представляет собой одну из крупнейших отраслей экономики. Он включает 1,5 млн. км наземных путей сообщения. На транспорте работает 6,5% трудоспособного населения России.
Стоимость основных производственных фондов транспорта составляет 27%
фондов страны, при этом доля транспортных издержек в конечной цене
продукции промышленного и сельского хозяйства оценивается в 15 – 20%
достигая, по некоторым грузам 50% [1; 2].
С точки зрения объёма выполняемой работы ведущим в транспортной
системе России является железнодорожный транспорт. Доля железнодорожного транспорта в грузообороте всех видов транспорта превышает 40%,
а без учёта трубопроводного – составляет около 85%; доля в пассажирообороте – более 40%.
О роли железнодорожного и других видов транспорта на рынке грузовых перевозок можно судить по данным рисунка 1.
Рис.1. Доли различных видов транспорта в грузообороте в 2009 г.
(без учёта трубопроводного)
В систему железнодорожного транспорта входят железные дороги,
предприятия по ремонту подвижного состава, производству машиностроительной продукции и иного профиля, отраслевой ремонтно-строительный
комплекс с проектно- изыскательскими организациями, социальная сфера предприятия торговли и общественного питания, учреждения здравоохранения (медицинской помощью обеспечивается свыше 6 млн. человек), просвещения, культуры и спорта, вузы, школы и средние специальные учебные заведения. Отрасль является одним из крупнейших «доноров» федерального
бюджета, государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов [2].
Динамика изменения грузовых перевозок железнодорожным транспортом отражает общую экономическую ситуацию в стране и коррелирует с
динамикой ВВП, соответственно, снижение объёмов перевозок, имевшее
место на протяжении 1990–1998 гг., сменилось ростом в 1999–2003 гг. [3].
В транспортной системе России железные дороги занимают ведущее
положение, тогда как в большинстве других государств удельный вес железнодорожных перевозок ниже. Соизмеримы с российскими показателями
по доле железных дорог в грузообороте всех видов транспорта, лишь Канада (73%) и США (50%), по доле в пассажирообороте – Япония (31%).
Уровень конкуренции между различными видами транспорта в России
намного ниже, чем в остальных странах мира, что обусловлено большими
расстояниями между пунктами зарождения и погашения грузопотоков. Это
очень важный фактор, который необходимо учитывать при выборе модели
организации железнодорожной отрасли.
Понимая важнейшую роль железнодорожного транспорта в развитии
экономики страны и поддержании социальной стабильности, правительство
России в 2008 году утвердило государственную Стратегию развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года. Она направлена на эффективное развитие Российских железных дорог, обеспечивающее
повышение конкурентоспособности на внутрироссийском и международном
транспортных рынках за счет значительных инвестиций в инфраструктурные
проекты, внедрения инноваций в грузовых и пассажирских перевозках.
На железнодорожном транспорте, как и на всех других видах транспорта, разрабатываются планы перевозок, которые должны обеспечивать
полное и своевременное удовлетворение потребностей промышленности,
сельского хозяйства и населения в перевозках с учетом основных требований маркетинга и транспортной логистики [2].
В Уставе железнодорожного транспорта [3] говорится, что целях организации своевременного выполнения принятых заявок, беспрепятственной передачи грузов на другие виды транспорта и железные дороги иностранных государств, владелец инфраструктуры осуществляет непрерывное
планирование перевозок грузов. Таким образом, новая прогрессивная технология – это технология непрерывного планирования.
Планирование – один из основных компонентов системы внутрифирменного и управления на базе концепции, определяющей общие цели фирмы,
приоритеты в распределении ресурсов, главные направления развития инвестиционной деятельности.
Благодаря реализации на фирме системы планирования уточняется
субъективное представление высшего менеджмента о положении фирмы относительно желаемого будущего экономического и финансового ее состояния.
Финансовое планирование – это процесс разработки системы финансовых планов и плановых (нормативных) показателей по обеспечению развития
предприятия необходимыми финансовыми ресурсами и повышению эффективности его финансовой деятельности в будущем периоде. Финансовое планирование дает возможность предвидеть цели предприятия, оценить результаты будущей деятельности и определить необходимые ресурсы для достижения цели.
Финансовое планирование является значительно более широким понятием, чем составление финансового плана. Финансовый план является итоговым документом, для разработки которого необходимо предварительно рассчитать все возможные изменения в условиях деятельности предприятия, которые могут произойти в планируемом периоде по сравнению с условиями
базисного периода.
Финансовое планирование предполагает выбор целей по реальности их
достижения с имеющимися финансовыми ресурсами в зависимости от внешних условий и согласование будущих финансовых потоков, выражается в составлении и контроле за выполнением планов формирования доходов и расходов, учитывающих текущее финансовое состояние, выраженные в денежном эквиваленте цели и средства их достижения.
Объектом финансового планирования является финансовая деятельность субъектов хозяйствования и государства, а итоговым результатом – составление финансовых планов. В каждом плане определяются доходы и расходы на определенный период, связи со звеньями финансовой и кредитной
систем (взносы отчислений на социальное страхование, платежи в бюджет,
плата за банковский кредит и др.).
Сферой финансового планирования являются практически все операции, совершаемые с использованием денег, а в некоторых случаях и без них.
Финансовое планирование играет существенную роль в развитии
транспортной отрасли, так как транспорт это одно из общих условий производства.
В своей финансовой деятельности железные дороги и предприятия
транспорта, имеющие самостоятельный баланс доходов и расходов и находящиеся на хозяйственном расчете, широко используют кредиты коммерческих банков страны [4].
«Основные положения организации финансово-экономических взаимоотношений в ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), утвержденные 19.10. 02 г., определяют порядок организации финансовых отношений и управления финансами в ОАО. В этом документе установлены функции управления финансами железнодорожного транспорта, среди которых
приоритетными названы финансовый анализ, текущее и стратегическое финансовое планирование. Еще на первой стадии реформирования Указанием
МПС от 17.11.00 г. был утвержден Перечень актуальных проблем научнотехнического развития на железнодорожном транспорте в 2001-2002 гг. К
наиболее актуальным проблемам была отнесена комплексная оценка финансового состояния и его мониторинг.
Финансовое планирование является составной частью общего процесса
планирования и, следовательно, управленческого процесса, осуществляемого
менеджментом предприятия. Финансовое планирование тесно связано и опирается на маркетинговые, производственные и на другие планы предприятия,
подчиняется миссии и общей стратегии предприятия.
Главной целью финансового планирования является обоснование стратегии с позиций компромисса между доходностью, ликвидностью и риском,
а также определение финансовых ресурсов для реализации данной стратегии
[5].
Финансовое планирование включает в себя ряд задач:
– создание и поддержание равновесия между целями, финансовыми
возможностями и внешними условиями;
– выявление резервов увеличения доходов и способов их мобилизации;
– обеспечение воспроизводственного процесса необходимыми источниками финансирования;
– определение наиболее эффективных вариантов использования финансовых ресурсов;
– обеспечение соблюдений интересов инвесторов, кредиторов и государства.
Условия, от которых зависит эффективность финансового планирования, вытекают из самих целей этого процесса и требуемого конечного результата.
В этом смысле выделяют три основных условия финансового планирования:
1. Планирование и прогнозирование. Финансовые планы должны быть составлены как можно с более точным прогнозом определяющих факторов.
При этом прогнозирование может основываться на исторической информации с использованием аппарата математической статистики (математического ожидания, линии тренда и т. д.), результатов моделей прогнозирования
(статистических моделей, учитывающих взаимосвязь факторов друг с другом
и внешними факторами), экспертных оценок и другого.
2. Выбор оптимального финансового плана. На сегодня не существует модели, решающей за менеджера, какую из возможных альтернатив следует принять. Решение принимается после изучения альтернатив на основе профессионального опыта и, возможно, интуиции руководства.
3. Контроль над воплощением финансового плана в жизнь. Достижение долгосрочных планов предприятия неосуществимо без текущего планирования,
подчиненного этим долгосрочным планам.
Предлагаемые
основные
положения
организации
финансово-
экономических взаимоотношений в ОАО «РЖД» система планирования фи-
нансово-экономических показателей не отличаются от уже существующей в
настоящее время финансовой системы. Однако процесс финансового планирования на предприятиях железнодорожного транспорта требует исполнения
некоторых принципов, обусловленных спецификой деятельности данной отрасли (рис. 2).
Рис. 2. Принципы финансового планирования
В настоящее время принципы финансового планирования соблюдаются не в полной мере, чем и вызваны основные проблемы финансового планирования.
В условиях рыночной экономики, формируемой конкурентной среды
повышается значимость и актуальность финансового планирования на железнодорожном транспорте. Ведь вполне очевидно, что от должной организации финансового планирования коренным образом зависит благополучие
ОАО «РЖД».
Список литературы:
1. Экономика железнодорожного транспорта. / Под ред. Н.П. Терешиной, Б.М. Лапидуса, М.Ф. Тихункова. – М.: УМК МПС России, 2001.– 600 с.
2. Стратегическое развитие железнодорожного транспорта в России /
Под ред. Б.М. Лапидуса. – М.: МЦРФ, 2008. – 329 с.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.03 г. № 18-ФЗ
«Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
4. Хусаинов Ф.И. Экономические реформы на железнодорожном
транспорте: монография. – М.: Издательский дом «Наука», 2012. – 192 с.
5. Кремнин М.Н. Финансовое состояние предприятия. – М.: Инфра,
2006. – 189 c.
References:
1. Economics of railway transport. / Ed. NP Tereshin, BM Lapidus, MF
Tihunkova. - Moscow: Russian Ministry of TMC, 2001. – 600 page.
2. Strategic development of railway transport in Russia / Ed. BM Lapidus.
- Moscow: MTSRF, 2008. - 329 page.
3. Federal Law of the Russian Federation from 10.01.03 № 18-FZ "Charter Railway Transport of the Russian Federation."
4. Khusainov FI Economic reforms in railway transport: monograph. Moscow: Publishing House "Nauka", 2012. - 192 page.
5. Kremnin MN The financial condition of the company. - Moscow: Infra,
2006. - 189 page.