Организация коммерческого учета на оптовом рынке
реклама
ОРГАНИЗАЦИЯ КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА НА ОПТОВОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД Управление технологического обеспечения НП «АТС» СОЗДАНИЕКОНКУРЕНТНОГО КОНКУРЕНТНОГООПТОВОГО ОПТОВОГО СОЗДАНИЕ РЫНКАЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ РЫНКА ИЗМЕНЕНИЕСТРУКТУРЫ СТРУКТУРЫДОГОВОРНЫХ ДОГОВОРНЫХ ИЗМЕНЕНИЕ ОТНОШЕНИЙМУЖДУ МУЖДУСУБЪЕКТАМИ СУБЪЕКТАМИРЫНКА РЫНКА ОТНОШЕНИЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ НОВАЯСИСТЕМА СИСТЕМАФИНАНСОВЫХ ФИНАНСОВЫХ НОВАЯ РАСЧЕТОВЗА ЗАПОСТАВЛЕННУЮ ПОСТАВЛЕННУЮ ТОВАРНУЮ ТОВАРНУЮ РАСЧЕТОВ ПРОДУКЦИЮИ ИОКАЗАНИЕ ОКАЗАНИЕ ПРОДУКЦИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМНЫХ СИСТЕМНЫХУСЛУГ УСЛУГ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ 2 Управление технологического обеспечения НП «АТС» ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ЗАДАЧА НОВОЙ НОВОЙ ГЛАВНАЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВЫХ ФИНАНСОВЫХ СИСТЕМЫ РАСЧЕТОВ НА НА ОРЭ ОРЭ РАСЧЕТОВ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТОИМОСТИ СТОИМОСТИ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЛЕННОЙ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПОСТАВЛЕННОЙ (МОЩНОСТИ) НА НА ОСНОВЕ ОСНОВЕ (МОЩНОСТИ) ЮРИДИЧЕСКИ ОБОСНОВАННОГО ОБОСНОВАННОГО И И ЮРИДИЧЕСКИ ТЕХНИЧЕСКИ ЭФФЕКТИВНОГО ЭФФЕКТИВНОГО ТЕХНИЧЕСКИ ИЗМЕРЕНИЯ ЕЕ ЕЕ КОЛИЧЕСТВА КОЛИЧЕСТВА ИЗМЕРЕНИЯ 3 для чего чего необходимо необходимо обеспечить: обеспечить: для 11 22 ДОСТОВЕРНОСТЬ информации информации оо ДОСТОВЕРНОСТЬ результатах измерений измерений (коммерческой (коммерческой результатах информации). информации). СВОЕВРЕМЕННОСТЬ И И ПОЛНОТУ ПОЛНОТУ СВОЕВРЕМЕННОСТЬ предоставления результатов результатов измерений измерений предоставления пользователям, требования требования кк которым которым пользователям, обусловливаются действующими действующими обусловливаются правилами работы работы рынка рынка правилами Управление технологического обеспечения НП «АТС» ПОТРЕБИТЕЛИ КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ 9 9 9 9 9 9 5 Продавцы электроэнергии и оплачиваемых дополнительных системных услуг. Покупатели электроэнергии. Потребители, оказывающие дополнительные оплачиваемые системные услуги за предоставление резервов мощности (в случае организации такого рынка), расчеты за которые связаны с объемами реально предоставленных услуг. ФСК, распределительные сетевые компании и иные владельцы сетевых объектов как поставщики услуг по передаче электроэнергии и как потребители сверхнормативных потерь, в случае если это будет установлено правилами работы оптового рынка или условиями договоров. СО, оказывающий дополнительные оплачиваемые системные услуги за предоставление резервов мощности (в случае организации такого рынка) расчеты за которые связаны с объемами реально предоставленных услуг. НП «АТС», как сторона, организующая торги и проведение взаиморасчетов субъектов рынка по результатам фактической купли – продажи электроэнергии. Управление технологического обеспечения НП «АТС» НЕОБХОДИМОСТЬРАЗРАБОТКИ РАЗРАБОТКИНОВОЙ НОВОЙСИСТЕМЫ СИСТЕМЫ НЕОБХОДИМОСТЬ КОММЕРЧЕСКОГОУЧЕТА УЧЕТАОБУСЛОВЛЕНА: ОБУСЛОВЛЕНА: КОММЕРЧЕСКОГО ►Несоответствием Несоответствием существующей существующей ► системы коммерческого коммерческого учета учета ФОРЭМ ФОРЭМ системы требованиям конкурентного конкурентного рынка рынка требованиям электроэнергии. электроэнергии. ► Несоответствием Несоответствием правил, правил, по по которым которым ► функционирует вв настоящее настоящее время время функционирует ФОРЭМ, рыночным рыночным отношениям отношениям вв их их ФОРЭМ, классическом определении определении классическом 6 Управление технологического обеспечения НП «АТС» ПОСТАВЛЕННУЮ ЗАДАЧУ МОЖЕТ РЕШИТЬ СИСТЕМА КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА, ОТНОШЕНИЯ В КОТОРОЙ СТРОЯТСЯ НА ОСНОВЕ СОБЛЮДЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ МЕТРОЛОГИИ И УЧЕТА ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, А ТАК ЖЕ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРАВИЛА РАБОТЫ ОПТОВОГО РЫНКА. 7 Управление технологического обеспечения НП «АТС» ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ СИСТЕМЫ КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА ОПТОВОГО РЫНКА Измерение электроэнергии, сбор коммерческой информации 8 Контроль достоверности измерений, замещение результатов недостоверной информации Хранение информации, организация доступа заказчиков к информации Управление технологического обеспечения НП «АТС» ЦЕЛЬсоздания созданияСистемы Системыкоммерческого коммерческогоучета учетаОРЭ ОРЭ ЦЕЛЬ обеспечениевсех всехего егосубъектов субъектовполной, полной,своевременной, своевременной, обеспечение достовернойииузаконенной узаконеннойгосударственными государственнымииииными иными достоверной нормативнымиактами актамикоммерческой коммерческойинформацией информациейоб об нормативными оборотетоварной товарнойпродукции продукцииссучетом учетомее еекачества качестваии обороте предоставленныхоплачиваемых оплачиваемыхдополнительных дополнительных оо предоставленных системныхуслугах, услугах,которая котораянеобходима необходимадля длярешения решения системных всегокомплекса комплексазадач задачадминистрирования администрированияторговой торговой всего системойрегулируемого регулируемогоииконкурентного конкурентногорынков рынков системой электроэнергиииипроведения проведениярасчетов расчетовмежду между электроэнергии субъектамиоптового оптовогорынка рынка субъектами 9 Управление технологического обеспечения НП «АТС» ПОСТРОЕНИЕ СИСТЕМЫ КУ ДОЛЖНО ДАТЬ ОТВЕТЫ НА ЧЕТЫРЕ ОСНОВНЫХ ВОПРОСА: КАК ПРОВОДЯТСЯ КОММЕРЧЕСКИЕ ИЗМЕРЕНИЯ ? КАК ПОСТОРОЕНА СИСТЕМА СБОРА ИНФОРМАЦИИ ? КАК ПРОВОДИТСЯ ДОСТОВЕРИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ ? КАК ОРГАНИЗОВАН ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ ЗАКАЗЧИКАМ ? 10 Управление технологического обеспечения НП «АТС» КАК ПРОВОДЯТСЯ КОММЕРЧЕСКИЕ ИЗМЕРЕНИЯ ? ? На основании каких базовых нормативных актов строится система ? ? Кто (какое юридическое лицо) отвечает за результаты измерений ? ? В чем заключается его ответственность (финансовая, административная и т.д.) ? 11 Управление технологического обеспечения НП «АТС» КАК ПОСТОРОЕНА ПОСТОРОЕНА КАК СИСТЕМА СБОРА СБОРА СИСТЕМА ИНФОРМАЦИИ ?? ИНФОРМАЦИИ Кто является является ответственным ответственным за за ?? Кто сбор информации информации ?? сбор чем заключается заключается его его ?? ВВ чем ответственность ?? ответственность 12 Управление технологического обеспечения НП «АТС» КАК ПРОВОДИТСЯ ПРОВОДИТСЯ КАК ДОСТОВЕРИЗАЦИЯ ДОСТОВЕРИЗАЦИЯ ИНФОРМАЦИИ ?? ИНФОРМАЦИИ Кто является является ответственным ответственным за за ?? Кто достоверизацию ии замещение замещение достоверизацию информации ?? информации 13 Управление технологического обеспечения НП «АТС» КАК ОРГАНИЗОВАН ОРГАНИЗОВАН КАК ДОСТУП КК ИНФОРМАЦИИ ИНФОРМАЦИИ ДОСТУП ЗАКАЗЧИКАМ?? ЗАКАЗЧИКАМ Кто является является заказчиком заказчиком ?? Кто информации ?? информации 14 Управление технологического обеспечения НП «АТС» СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КУ ОРЭ ОСНОВЫВАЕТСЯ НА РАЗРАБОТКЕ СЛЕДУЮЩИХ БЛОКОВ: 1 Определение базовых понятий (термины,определения) 2 Определение участников процессов в системе, схемы отношений между ними 3 Разработка концепции правовых отношений, возникающих в процессе коммерческого учета 4 Разработка общих принципов построения технической части системы 5 Разработка технических требований к системе 6 Разработка правил и регламентов взаимодействия субъектов отношений в коммерческом учете 15 Управление технологического обеспечения НП «АТС» РАЗРЕШЕНИЕКОНФЛИКТА КОНФЛИКТАИНТЕРЕСОВ ИНТЕРЕСОВ РАЗРЕШЕНИЕ РАЗРАБОТКАИИ РАЗРАБОТКА АТТЕСТАЦИЯ АТТЕСТАЦИЯ МЕТОДИКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕТОДИКИ ИЗМЕРЕНИЙ ИЗМЕРЕНИЙ (МВИ) (МВИ) Закрепление проведения измерений на энергообъекте по каждому измерительному каналу за участниками измерений. 16 РАЗРАБОТКАСИСТЕМЫ СИСТЕМЫ РАЗРАБОТКА ДОГОВОРНЫХОТНОШЕНИЙ ОТНОШЕНИЙ ДОГОВОРНЫХ МЕЖДУСУБЪЕКТАМИ, СУБЪЕКТАМИ, МЕЖДУ ПРИСОЕДИНЕННЫМИ ПРИСОЕДИНЕННЫМИ ЭНЕРГООБЪЕКТУ,ИИАТС АТС ККЭНЕРГООБЪЕКТУ, Закрепление выполнения МВИ объекта в целом за поставщиком коммерческой информации Управление технологического обеспечения НП «АТС» ЭНЕРГООБЪЕКТЫ СУБЪЕКТЫ КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА ОРЭ 17 УЧАСТНИК ИЗМЕРЕНИЙ ПОСТАВЩИК КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛИ КУ (ДЛЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ) ПОТРЕБИТЕЛИ КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ Управление технологического обеспечения НП «АТС» МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМЫЙ НЕБАЛАНС (МДН) НЕОБХОДИМЫМ УСЛОВИЕМ АНАЛИЗА ДОСТОВЕРНОСТИ КУ ЯВЛЯЕТСЯ РАСЧЕТ МДН: 9по ОРЭ в целом 9по зонам ответственности поставщиков коммерческой информации 9по энергообъектам 9по измерительным комплексам 18 Управление технологического обеспечения НП «АТС» БАЛАНСЫЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИПО ПОРЕЗУЛЬТАТАМ РЕЗУЛЬТАТАМ БАЛАНСЫ ИЗМЕРЕНИЙСВОДЯТСЯ: СВОДЯТСЯ: ИЗМЕРЕНИЙ 9по повсему всемуоптовому оптовомурынку рынкуввцелом целом–– 9 НП«АТС» «АТС» НП позонам зонам–– ?? по поставщикамикоммерческой коммерческойинформации информации поставщиками поузлам узлам(подстанциям, (подстанциям,распределительным распределительным ?? по устройствам),энергообъектам энергообъектам–– устройствам), поставщикамикоммерческой коммерческойинформации информации поставщиками 19 Управление технологического обеспечения НП «АТС» ПРИЧИНЫ ПРЕВЫШЕНИЯ ФАКТИЧЕСКОГО НЕБАЛАНСА НАД МДН 9 Нарушение МВИ участниками измерений 9 Нарушение МВИ поставщиками коммерческой информации 9 Нарушение МВИ вследствие несанкционированного доступа к средствам измерений 9 Выход из строя технических средств учета 9 Отбора и инъекции мощности, не предусмотренной МВИ 9 Недостатки самой МВИ 9 Форс-мажорные обстоятельства 20 Управление технологического обеспечения НП «АТС» Распределение ответственности в случае превышения МДН производится в соответствии с правилами работы рынка и заключенными договорами: НП «АТС» Поставщик КУ Участники измерений 21 Управление технологического обеспечения НП «АТС» ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФИНАНСОВО-РАСЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ РЕШАЮТСЯ ЗАДАЧИ: 1 СБОРА ОТ ПОСТАВЩИКОВ КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ОРЭ ДАННЫХ КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА 2 ПРИЕМКИ ДАННЫХ КОММЕРЧЕСКОГО УЧЕТА ОТ ПОСТАВЩИКОВ КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ 3 КОНСОЛИДАЦИИ ДАННЫХ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ РАЗЛИЧНЫМИ ПОСТАВЩИКАМИ 4 ФОРМИРОВАНИЯ ДАННЫХ, УДОВЛЕТВОРЯЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯМ ФИНАНСОВО-РАСЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ 5 ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДАННЫХ В ПАК НП «АТС» 22 Управление технологического обеспечения НП «АТС» Финансово-расчетная система система Финансово-расчетная НП «АТС» «АТС» должна должна иметь иметь гарантию гарантию вв НП получаемых данных данных достоверности получаемых достоверности коммерческого учета учета коммерческого ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕДОСТОВЕРНОСТЬПОСТАВЛЯЕМОЙ НЕДОСТОВЕРНОСТЬПОСТАВЛЯЕМОЙ КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ИНФОРМАЦИИ НЕСУТ НЕСУТ КОММЕРЧЕСКОЙ ПОСТАВЩИКИ КОММЕРЧЕСКОЙ КОММЕРЧЕСКОЙ ПОСТАВЩИКИ ИНФОРМАЦИИ ИНФОРМАЦИИ 23 Управление технологического обеспечения НП «АТС» ПОТРЕБИТЕЛИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ 9 Субъекты оптового рынка, включая: покупатели и продавцы электроэнергии; Федеральная сетевая компания; Системный оператор; региональные сетевые компании. 9 Разработчики информационно-измерительных систем ОРЭ, технических и программных средств коммерческого учета. 9 Информационные системы НП «АТС»: система электронного документооборота НП «АТС»; система автоматизированного проектирования технической документации; система ведения договоров покупки (поставки) электроэнергии НП «АТС»; информационно-справочные системы НП «АТС». 24 Управление технологического обеспечения НП «АТС» ИНТЕГРИРОВАННАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИМ УЧЕТОМ ФОРМИРОВАНИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ НА ОРЭ ВЫСОКАЯ СТЕПЕНЬ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ СИСТЕМЫ СБОРА КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО АРХИВА 25 КОНТРОЛЬ ДОСТОВЕРНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКОВ КИ И УЧАСТНИКОВ ИЗМЕРЕНИЙ НЕОБХОДИМОСТЬ ВЫСОКОЙ СТЕПЕНИ АВТОМАТИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ Управление технологического обеспечения НП «АТС» Поэтапное создание ИАСУ КУ. 1 этап - создание системы управления коммерческим учетом с минимально необходимыми функциями для обеспечения проведения расчетов на момент начала функционирования конкурентного сектора 5-15%. Автоматизируется система сбора информации. 2 этап – создание полуфункциональной системы управления коммерческим учетом. Часть функций, выполнение которых не требует больших временных затрат при относительно небольшом числе субъектов ОРЭ, не автоматизируется. 3 этап – обеспечение устойчивой и бесперебойной работы ИАСУ КУ в условиях многократного увеличения субъектов ОРЭ. Автоматизируются все функции системы управления, поддающиеся автоматизации. 4 этап – разработка интерфейсов и средств предоставления информационных услуг пользователям технической информации. Этап выполняется параллельно с выполнением первых трех этапов. 26
