НАВИГАТОР-Т

,7
Руководителю
УФАС по Оренбургской области
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
«НАВИГАТОР-Т»
ИНН/КПП 7736523644/773601001
119313, г. М о с к в а , ул. Г а р и б а л ь д и , д . 1 1 , о ф . 6
Т е л / ф а к с ( 4 9 9 ) 132-14-93, ( 4 9 9 ) 1 3 2 - 1 1 - 9 6
Член н е к о м м е р ч е с к о г о п а р т н е р с т в а «Национальная
а к а д е м и я н а у к п о ж а р н о й безопасности» (НАНПБ)
e - m a i l : n a v i g a t o r - t @ m a i 1.ru
www.navigator-siz.ru
4 6 0 0 4 6 г. О р е н б у р г ,
ул. 9 Я н в а р я , 64
Телефон: (3532)78-66-17,
Факс: (3532)77-80-70
to56@fas.gov.ru
E-mail:
Копия:
В Государственное автономное учреждение
здравоохранения "Городская клиническая
больница им. Н.И. Пирогова" города
Исх. № 18-01/116 о т « 0 8 » ф е в р а л я 2 0 1 3 r.
Оренбурга
460048, Оренбург,
№
ЩШ/'СШ
/
L^..
П р . П о б е д ы , 140, к о р п у с В
Телефон: +7 (3532) 757719
Факс: +7 (3532) 754920
ЖАЛОБА
_
Наименование, место нахождения, почтовый адрес и контактный телефон заказчика,
действия которого обжалуются:
Наименование: Государственное автономное учреждение здравоохранения "Городская
клиническая больница им. Н.И. Пирогова" города Оренбурга
П о ч т о в ы й адрес: Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я , 4 6 0 0 4 8 , О р е н б у р г , п р . П о б е д ы , 140, к о р п у с В
А д р е с м е с т а н а х о ж д е н и я : Р о с с и й с к а я Ф е д е р а ц и я , 4 6 0 0 4 8 , О р е н б у р г , п р . П о б е д ы , 140,
корпус В
Контактное лицо: Теплова Любовь Евгеньевна
Телефон:
+7 (3532) 757719
Факс:
+7 (3532) 754920
Электронная
pirogova_zakupki@m
почта:
ail.ru
Наименование, место нахождения, почтовый адрес, контактное лицо и контактный
телефон участника размещения заказа:
Общество с ограниченной ответственностью «Навигатор-Т»
М е с т о н а х о ж д е н и я ( п о ч т о в ы й а д р е с ) : 1 1 9 3 1 3 , г. М о с к в а , у л . Г а р и б а л ь д и , д . 11, о ф . 6
Контактное лицо: Горина Ю л и я Константиновна
Телефон/факс: (499) 753-19-66.
Адрес электронной no4Tbi:navigator-t@mail.ru
Указание на размещаемый заказ:
Способ р а з м е щ е н и я заказа: запрос котировок
Номер извещения:
Наименование
31300114570
запроса
котировок:
Поставка
средств
индивидуальной
зашиты
органон
д ы х а н и я д л я н у ж д Г А У З « Г К Б и м . Н . И . П и р о г о в а » г. О р е н б у р г а
Извещение
о проведении
запроса
котировок
было
размещено
на
официальном
сайге
Российской Федерации о размещении заказов: http://zakupki.gov.ru/223.
/
j
Указание на обжалуемые действия Заказчика:
ООО
'«Навигатор-Т»
настоящей
жалобой
спаривает
действия
Заказчика,
который
у с т а н о в и л в з а п р о с е к о т и р о в о к т р е б о в а н и я , к о т о р ы е создает преимущественные условия участия в
запросе котировок конкретному участнику. Т р е б о в а н и я м з а п р о с а к о т и р о в о к с о о т в е т с т в у ю т т о л ь к о
: 0'-
'
/
Pwi/л —
2
о д н о и з д е л и е - з а щ и т н ы й к а п ю ш о н « Ф е н и к с » , ч т о н а р у ш а е т ч. 1 ст. 17 Ф е д е р а л ь н о г о закона от
26.07.2006 №
135-ФЭ "О з а щ и т е к о н к у р е н ц и и " (далее - Закон о з а щ и т е к о н к у р е н ц и и ) , а
Заказчик включил в состав лота продукцию технологически
между собой, что нарушает
и функционально
также.
несвязанную
ч. 3 ст. 17 З а к о н а о з а щ и т е к о н к у р е н ц и и и о г р а н и ч и в а е т
право
О О О «Навигатор-Т» на участие данном запросе котировок и заключении контракта.
Доводы жалобы:
29.01.2013г. З а к а з ч и к о п у б л и к о в а л и з в е щ е н и е о п р о в е д е н и и з а п р о с а к о т и р о в о к н а п о с т а в к у
с р е д с т в и н д и в и д у а л ь н о й з а щ и т ы о р г а н о в д ы х а н и я д л я н у ж д Г А У З « Г К Б и м . Н . И . П и р о г о в а » г.
Оренбурга. Изучив данное извещение, считаем, что Заказчиком
нарушены требования Закона о
защите конкуренции по следующим основаниям.
С о г л а с н о ч. 1 ст. 1 Ф е д е р а л ь н о г о закона от 18.07.2011 года № 2 2 3 - Ф 3 « О з а к у п к а х товаров, работ,
услуг о т д е л ь н ы м и видами ю р и д и ч е с к и х л и ц » (далее - Закон о закупках), целями р е г у л и р о в а н и я д а н н о г о
закона я в л я ю т с я о б е с п е ч е н и е е д и н с т в а э к о н о м и ч е с к о г о п р о с т р а н с т в а , с о з д а н и е у с л о в и й для
с в о е в р е м е н н о г о и п о л н о г о у д о в л е т в о р е н и я потребностей ю р и д и ч е с к и х л и ц , в т о в а р а х , работах, услугах
с н е о б х о д и м ы м и п о к а з а т е л я м и цены, качества и надежности, э ф ф е к т и в н о е и с п о л ь з о в а н и е д е н е ж н ы х
средств, р а с ш и р е н и е в о з м о ж н о с т е й участия ю р и д и ч е с к и х и ф и з и ч е с к и х л и ц в закупке товаров, работ.
услуг для н у ж д з а к а з ч и к о в и с т и м у л и р о в а н и е т а к о г о участия, развитие д о б р о с о в е с т н о й конкуренции,
обеспечение гласности и п р о з р а ч н о с т и закупки, п р е д о т в р а щ е н и е к о р р у п ц и и и д р у г и х з л о у п о т р е б л е н и й .
Считаем, что т р е б о в а н и я , у с т а н о в л е н н ы е в т е х н и ч е с к о й части заявки, о г р а н и ч и в а ю т наше право
на участие в д а н н о м з а п р о с е к о т и р о в о к и п р о т и в о р е ч а т ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 З а к о н а о з а к у п к а х по
следующим основаниям:
- т р е б о в а н и я м , у с т а н о в л е н н ы м в п.п. 2 Т е х н и ч е с к о й части д о к у м е н т а ц и и о запросе котировок,
соответствует т о л ь к о з а щ и т н ы й к а п ю ш о н « Ф е н и к с » . И з л о ж е н н ы е д о в о д ы п о д т в е р ж д а ю т с я распечаткой
с сайта п р о и з в о д и т е л я О О О " Э п и ц е н т р - М а р к е т " з а щ и т н о г о к а п ю ш о н а « Ф е н и к с » , а т а к ж е п и с ь м о м
Российского агентства по патентам и т о в а р н ы м знакам, где указано, что с а м о с п а с а т е л и семейства
« Ф е н и к с » я в л я ю т с я т о в а р н ы м з н а к о м и не и м е ю т аналогов или э к в и в а л е н т о в . У к а з а н н о е т р е б о в а н и е
создает п р е и м у щ е с т в е н н ы е у с л о в и я участия в запросе к о т и р о в о к к о н к р е т н о м у участнику, что
запрещается ч. 1 ст. 17 З а к о н а о з а щ и т е к о н к у р е н ц и и .
- т р е б о в а н и е к л и ц е в о й части, и з г о т о в л е н н о й из п р о з р а ч н о й т е р м о с т о й к о й п о л и и м и д н о й п л е н к и ,
требование о н а л и ч и и ф и л ь т р у ю щ е - п о г л о щ а ю щ е г о элемента ( к о р о б к а с г е р м е т и з и р у ю щ е й м а н ж е т о й
диаметром 80 мм, и в ы с о т о й 30 мм, мягкий п р о т и в о а э р о з о л ь н ы й ф и л ь т р с п р у ж и н о й ) , с и л и к о н о в о г о
загубника и з а ж и м а для носа, я в л я ю т с я и з б ы т о ч н ы м т р е б о в а н и е м , так как д а н н ы м х а р а к т е р и с т и к а м
соответствует т о л ь к о з а щ и т н ы й к а п ю ш о н « Ф е н и к с » (таблица прилагается), что т а к ж е создаем
п р е и м у щ е с т в е н н ы е у с л о в и я участия в з а п р о с е котировок к о н к р е т н о м у у ч а с т н и к у и нарушает ч. 1 ст. 11
Закона о з а щ и т е к о н к у р е н ц и и .
Кроме т о г о , в Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и с у щ е с т в у е т ф у н к ц и о н и р у ю щ и й р ы н о к на средства
индивидуальной защиты - самоспасатели фильтрующие, которые имеют определенные характеристики
и свойства, с о о т в е т с т в у ю щ и е т р е б о в а н и я м , и з л о ж е н н ы м в Г О С Т Р 5 3 2 6 1 - 2 0 0 9 « Т е х н и к а п о ж а р н а я .
С а м о с п а с а т е л и ф и л ь т р у ю щ и е для з а щ и т ы л ю д е й от т о к с и ч н ы х п р о д у к т о в горения при эвакуации из
з а д ы м л е н н ы х п о м е щ е н и й во время пожара. О б щ и е т е х н и ч е с к и е т р е б о в а н и я . М е т о д ы и с п ы т а н и й » .
Д а н н ы й Г О С Т Р 5 3 2 6 1 - 2 0 0 9 введен в п е р е ч е н ь о б щ е о б я з а т е л ь н ы х с т а н д а р т о в р а с п о р я ж е н и е м
Правительства Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и от 10 марта 2009 г. № 304-р во и с п о л н е н и е
требований
Ф е д е р а л ь н о г о з а к о н а о т 22 и ю л я 2008 года № 1 2 3 - Ф З « Т е х н и ч е с к и й р е г л а м е н т о т р е б о в а н и я х
п о ж а р н о й б е з о п а с н о с т и » ( д а л е е - Т е х н и ч е с к и й регламент).
З а щ и т н ы й к а п ю ш о н « Ф е н и к с » не и м е е т с е р т и ф и к а т с о о т в е т с т в и я т р е б о в а н и я м Т е х н и ч е с к о г о
регламента ( п и с ь м о М Ч С Р о с с и и № 9/525 от 02.02.2010г. прилагается) и не м о ж е т б ы т ь и с п о л ь з о в а н для
эвакуации л ю д е й во время п о ж а р а .
Т а к ж е о т м е ч а е м , что в н а р у ш е н и и ч. 3 ст. 17 Закона о з а щ и т е к о н к у р е н ц и и , Заказчик в к л ю ч и л в
состав о д н о г о л о т а т о в а р ы т е х н о л о г и ч е с к и и ф у н к ц и о н а л ь н о не с в я з а н н ы е м е ж д у собой: противогаз
V W - 1 , ' i f t W ^ W o W Y^awtoxiiovi ' л Ф е л у л ' л ъ » , р е к л л у ф ъ т о р N -7.¥ч, к о т о р ы е \лтлелот
к о ; \ ы \\о
О б щ е р о с с и й с к о м у к л а с с и ф и к а т о р у видов э к о н о м и ч е с к о й д е я т е л ь н о с т и , п р о д у к ц и и и услуг ( О К Д И ) .
входят в р а з н у ю группу т о в а р о в с о г л а с н о П е р е ч н ю т о в а р о в (работ, услуг), р а з м е щ е н и е заказов на
поставки ( в ы п о л н е н и е , о к а з а н и е ) к о т о р ы х о с у щ е с т в л я е т с я путем п р о в е д е н и я з а п р о с а котировок,
у т в е р ж д е н н о м у р а с п о р я ж е н и е м П р а в и т е л ь с т в а Р Ф от 2 7 . 0 2 . 2 0 0 8 г. № 236-ри и м е ю т р а з л и ч н о е
ф у н к ц и о н а л ь н о е назначение, и п р о и з в о д я т с я р а з н ы м и п р о и з в о д и т е л я м и на о с н о в а н и и р а з л и ч н ы х
—- « •
V
3
нормативных
и законодательных
т р е б о в а н и й , п р е д ъ я в л я е м ы х к д а н н ы м не о д н о и м е н н ы м видам
продукции.
Считаем, что в ы ш е у к а з а н н ы е д е й с т в и я Заказчика н а р у ш а ю т ч. 1 ст. 1 З а к о н а о закупках, а т а к ж е
принцип р а в н о п р а в и я , с п р а в е д л и в о с т и , отсутствие д и с к р и м и н а ц и и и н е о б о с н о в а н н ы х о г р а н и ч е н и й
конкуренции по о т н о ш е н и ю к у ч а с т н и к а м закупки, у к а з а н н ы й в п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона о закупках.
У ч и т ы в а я и з л о ж е н н о е , в с о о т в е т с т в и и с ч. 1, ч. 3 ст. 17 З а к о н а о з а щ и т е к о н к у р е н ц и и
ПРОШУ:
1. П р и о с т а н о в и т ь р а з м е щ е н и е д а н н о г о з а к а з а д о р а с с м о т р е н и я ж а л о б ы п о с у щ е с т в у :
2. В ы д а т ь З а к а з ч и к у п р е д п и с а н и е о б о т м е н е з а п р о с а к о т и р о в о к в ц е л я х у с т р а н е н и я
н а р у ш е н и й ч. 1, ч. 3 ст. 17 З а к о н а о з а щ и т е к о н к у р е н ц и и .
Приложение:
1.
И з в е щ е н и е о п р о в е д е н и и к о т и р о в о к на 2 л.;
2.
Д о к у м е н т а ц и я з а п р о с а к о т и р о в о к н а 10 л . ;
3.
В ы п и с к а из Т е х н и ч е с к о г о р е г л а м е н т а (ст. 123,145,146) н а 4 л.;
4. Р а с п о р я ж е н и е П р а в и т е л ь с т в а Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и о т
(извлечение) на 2 л.;
5.
П и с ь м о М Ч С Р о с с и и № 9 / 5 2 5 о т 0 2 . 0 2 . 2 0 1 0 г . на 1 л.;
6.
Информация
10 м а р т а 2 0 0 9 г. №
304-р
о зарегистрированном логотипе и торговой марке «Феникс», а также
з а щ и т н о г о к а п ю ш о н а с с а й т а п р о и з в о д и т е л я н а 3 л.;
7.
Р е ш е н и е У Ф А С п о о р е н б у р г с к о й о б л а с т и о т 3 1 . 0 8 . 2 0 1 2 г . № 7 6 0 5 н а 4 л.;
8.
П и с ь м о Ф А С от 2 4 . 0 8 . 2 0 1 2 г . № П С / 2 7 7 0 на 2 л.;
9.
С р а в н и т е л ь н а я т а б л и ц а н а 1 л.;
10. Р е ш е н и е о н а з н а ч е н и и Т и т о в а О . Г . н а д о л ж н о с т ь д и р е к т о р а О О О « Н а в и г а т о р - Т » на 1л.
Директор ООО «Навигатор-Т»
Исп. Горина Ю.К.
Тел.: ( 4 9 9 ) 7 5 3 - 1 9 - 6 6 , доб. 122
9
>
f
/Титов О.Г./