Транспорт – важнейшая базовая отрасль экономики. Его
advertisement
ИЗВЕСТИЯ ВолгГТУ 15 18 ББК У37 И. А. Морозова ГУМАНИСТИЧЕСКИЙ ПОДХОД В ИССЛЕДОВАНИЯХ ПРОБЛЕМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА Волгоградский государственный технический университет Статья посвящена проблемам исследования транспорта как стратегически важной отрасли экономики, которая по праву считается одной из первоочередной в системе факторов, обеспечивающих условия для формирования и развития других отраслей, осуществления реформ во всех без исключения сферах экономики и социальной жизни. По мнению авторов, наряду с традиционными исследованиями экономических, политических, социальных, культурных и оборонных функций отрасли в современных условиях необходимо расширить и модернизировать подходы к рассмотрению функций транспорта. В статье обосновывается возможность использования гуманистического подхода, суть которого заключается в рассмотрении транспортной инфраструктуры на основе адаптационных возможностей к запросам человека и изменяющимся социально-экономическим условиям. Ключевые слова: транспортная инфраструктура, международная транспортная система, гуманистическая география транспорта, адаптация транспорта, мобильность транспорта I. A. Morozovа HUMANISTIC APPROACH TO EXAMINE THE ISSUE OPERATION AND DEVELOPMENT OF TRANSPORT Volgograd State Technical University This article is about the problems of transport reaserch as the strategically important sector of economy which is considered to be one of the top priority in the system of the factors that provide conditions for different economy sectors formation and development , reforms realisation in the all spheres of economy and social life. According to authors along with traditional research of economic, political, social, cultural and defensive functions of the sector it is necessary nowadays to expand and to modernise approaches to consideration of the transport functions. In this article is substantiated the possibility of use of the humanistic approach which is the consideration of a transport infrastructure on the basis of adaptable possibilities to requirements of the person and changing social and economic conditions. Keywords: transport infrastructure, the international transport system, humanistic geography of transport, transport adaptation, mobility of transport Транспорт – важнейшая базовая отрасль экономики. Его значимость в обеспечении процессов жизнедеятельности и производства определяется не только масштабами выполняемых работ по перевозке грузов и пассажиров, но и весьма существенным воздействием на эффективность функционирования экономической системы, формированием социальной сферы, укреплением политической целостности и национальной безопасности государства. По мнению многих экономистов, уровень организации транспортной системы характеризует уровень развития страны и ее роль в научно-техническом прогрессе[1]. В реализации перспективных социально-экономических задач особое место отводится транспортной инфраструктуре, которая, по существу, является первоочередной в системе факторов, обеспечивающих условия для формирования и развития других отраслей, осуществления реформ во всех без исключения сферах экономики и социальной жизни. С участием транспорта создается более половины валового продукта, свыше 60% населения прямо или косвенно связаны с деятельностью всех видов транспорта[2]. Функционирование и развитие транспорта и его инфраструктуры - тема чрезвычайно актуальная для современной России. В 16 ИЗВЕСТИЯ ВолгГТУ 18 настоящее время рост экономики страны тормозится недостаточным развитием транспортной системы, наличием в данной сфере большого количества нерешаемых долгие годы системных проблем, заключающихся главным образом в отсутствии необходимой комплексности инструментария управления развитием и функционированием транспортной системы и в усилении неравномерности в использовании производственных мощностей действующих инфраструктурных объектов. Совокупность указанных тенденций на фоне прогнозируемого роста спроса на рынке транспортных услуг создает угрозу экономическому росту отдельных регионов и ослабляет позиции России на мировом рынке транспортных услуг, что в условиях глобализации влечет за собой потерю конкурентоспособности страны на мировой арене. По последним данным, озвученным премьер-министром РФ В.В. Путиным, 39 тыс. населенных пунктов с численностью населения порядка 15 млн. жителей не имеют связи с транспортной сетью страны по автомобильным дорогам с твердым покрытием, т.е. более 10% населения остаются отрезанными от транспортных коммуникаций. До настоящего времени не завершено формирование опорной сети автомобильных дорог, связывающей все регионы России, а из ныне действующих нормативным требованиям отвечают лишь 38%[3]. Низка вовлеченность российских перевозчиков в международную транспортную систему. Из всего объема международных перевозок, осуществляемых по территории РФ, на долю отечественных производителей транспортных услуг приходиться не более трети всех перевозок. Этот показатель напрямую связан с конкурентоспособностью на мировом рынке транспортных услуг. В тоже время, последние отчеты Мирового экономического форума о развитии глобальной конкурентоспособности неизменно ставят транспортную систему в число восьми важнейших факторов формирования конкурентных преимуществ и достижения устойчивого экономического роста, а для России – в число трех важнейших факторов. При этом развитие транспортной системы является первоочередным в системе факторов, обеспечивающих условия развития других отраслей, осуществления реформ во всех без исключения сферах экономики. Исходя из этого, задачи исследования проблематики развития транспорта и его инфраструктурной составляющей представляются чрезвычайно важными и стратегически значимыми. В экономической литературе последних лет проблемам развития транспорта и транспортной инфраструктуры начало уделяться всѐ большее внимание. Опубликован ряд работ, в которых обстоятельно рассмотрены различные аспекты функционирования этой сферы, определяются еѐ сущность и функции, роль в решении социальных и экономических задач[4]. Однако вопросы эффективности и интенсификации этой сфер до сих пор являются малоисследованными. По этой теме опубликовано лишь небольшое количество работ[5]. Транспорт является «стыковым» вопросом инфраструктурного обеспечения, поскольку обеспечивает, с одной стороны, обслуживание производства (доставляя до мест деятельности работников), а с другой стороны – выполняет чисто социальные задачи, обслуживание передвижения населения вне производственной сферы[6]. И в первом, и во втором случае транспорт реализует коммутативными связями, как потоки трудового потенциала общественного производства, так и удовлетворение чисто социальных потребностей (перевозка населения вне производственных целей, а обеспечение удовлетворения культурнобытовых потреб-ностей). Транспорт по объектам хозяйст-вования (обслуживания) входит необходимой составной частью во все сферы общественного воспроизводства.По субъектам хозяйствования транспорт занимает место в пограничной части сфер общественного воспроизводства производственной и социальными инфраструктурами, чем и определяется двуединый характер функциональной особенности данного звена: производственный (доставка населения к местам работы и обратно к местам про-живания) и непосредственно социальный (транспортное обслуживание людей по их социально-бытовым надобностям). И в том, и в другом случае по субъектам хозяйствования транспорт шире социальной сферы, так как ИЗВЕСТИЯ ВолгГТУ 17 18 кроме субъектов, производящих транспортные услуги (перевозку пассажиров), выполняет ещѐ непосредственно производственный вид деятельности (решение и техническое обслуживание транспортных средств), а так же обеспечивает коммутативными связями само производство (перевозка работников к месту работы) [7]. Процесс производства невозможно представить без транспорта. К. Маркс в своих трудах раскрывает значение транспорта для экономики капиталистического общества и подчеркивает важные характерные стороны транспорта как отрасли человеческой деятельности: «Кроме добывающей промышленности, земледелия и обрабатывающей промышленности, – пишет он, существует четвертая отрасль материального производства, которая в своем развитии тоже проходит различные ступени производства. Это – транспортная промышленность, все равно, перевозит она людей или товары» [8]. Следует отметить, что транспорту присущи все три непременные элемента, которые характерны для любой отрасли материального производства, а именно: средства труда (средства транспорта); предметы труда, то есть объекты перевозок (грузы и пассажиры); целесообразная деятельность людей. Функциональное назначение транспорта состоит в обеспечении наиболее благоприятных материальных условий для эффективного и сбалансированного функтионирования субъектов хозяйствования, касательно всех фаз расширенного воспроизводства в едином хозяйственном комплексе. Функции транспорта могут быть условно разделены по трем уровням, в зависимости от групп, удовлетворению чьих интересов способствует транспортное обслуживание (рис.1). Масштабы и организация перевозок в настоящее время в значительной степени отражают уровень экономического и социального прогресса. Имеются все основания утверждать, что на современном этапе развития общественного производства при достигнутом Первый уровень функций Обеспечение общественных и государственных интересов, в первую очередь, макроэкономической эффективности, национальной безопасности и обороноспособности Второй уровень функций Обеспечение интересов потребителей услуг транспортной отрасли, заключающихся в возможности своевременно получать необходимые транспортные услуги, качество которых будет соответствовать их цене Третий уровень функций учет интересов предприятий транспортной отрасли, заключающихся, как и всех хозяйствующих субъектов, в достижении финансово-экономической эффективности и устойчивости бизнеса, а также – в обеспечении его развития Рис. 1 Функции транспорта на различных уровнях удовлетворения потребностей Источник: составлено автором уровне распределения труда и масштабах специализации и кооперации роль предприятий транспорта неизмеримо возрастает, он превратился в органическую необходимость производства и жизнедеятельности обще-ства[9]. По нашему мнению, в современных условиях необходимо изменить подходы к рассмотрению функций транспорта, что потребует новых форм и методов оценки транспортной системы. Одним из возможных подходов может послужить рассмотрение транспорта как части социально-коммуникационной системы общества, различных территориальных уровней. При таком подходе транспорт рассматривается не только как средство перемещения грузов и людей на расстояния и не как общее условие социальноэкономического развития территории, а как база, стимулятор экономического, социального 18 ИЗВЕСТИЯ ВолгГТУ 18 совершенствования индивидуумов, социальных групп и сообществ различных территориальных образований. Еще в 1981 г. Г. А. Гольц заметил, что «роль транспорта заключается, главным образом не в кардинальном изменении территориального размещения населения и производства, а в трансформации функций иерархии населенных пунктов и производства в них, их территориального роста и объединения» [10]. Главной функцией транспорта является преодоление географического расстояния в целях уменьшения экономического и социального расстояния. Расстояние – пространство, которое является препятствием для передвижения людей, вещей и идей. Транспорт перемещает в пространстве не просто материальные ценности и людей, а объекты, несущие информацию, особенно людей, перемещающихся не только для работы, но и для установления контактов между собой[11]. Одной из целевых задач транспорта должно быть не производство, а человек и его действия, использующие транспорт для самоорганизации и развития взаимодействия общества с окружающей средой. На западе появилось понятие «гуманистической географии транспорта», суть которого заключается в том, что транспорт должен способствовать такому взаимодействию между индивидами и группами, которое «позволило бы охватить процессы распределения и стремления к справедливости в пространственно-временном аспекте. Кроме того, следует учитывать усложнение и умножение требований к транспортным системам со стороны общества, обуслов-ленных: всевозрастающими потребностями народного хозяйства и населения в своевременных, экономичных и качественных перевозках; уровень развития, размещения транспорта и формой управления транспортным процессом; нарастанием негативного воздействия транспорта на экологию. В связи с вышеуказанным возникает задача исследования транспортной инфраструктуры, ее функций, характеристик и потенциальных возможностей на основе адаптационных возможностей к запросам человека и изменяющимся социальноэкономическим условиям. Уточнение функционально-целевых задач транспорта требует введения нового понятийного аппарата. В этом плане наиболее плодотворными нам представляются идеи логистики – научного направления о планировании, управлении движением материальных и информационных потоков в производственных системах[12]. В основе концепции логистики лежит быстрая реакция на требования рынка, гибкая адаптация в изменяющихся условиях и доставка грузов и людей в требуемые сроки. Для оценки развития и функционирования транспортных систем наиболее приемлемым представляется показатель «мобильности» [13], который применяется в теории логистики. Под мобильностью транспортной системы региона будем понимать ее свойство быстро реагировать на потребности в перевозках и гибко адаптироваться к изменяющимся условиям и требованиям социальноэкономической среды для своевременного, качественного и максимально эффективного удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства в транспортных услугах. Мобильность транспортной системы является интегральным свойством, характеризующим уровень внутренних и внешних связей транспорта, раскрытие и использование которых будет способствовать ликвидации возникающих во времени и пространстве диспропорций в социально-экономическом развитии регионов. Применение показателя «мобильность транспорта» выдвигает на первый план рассмотрение таких свойств транспортной инфраструктуры, как: гибкость организационно-технологической структуры управления транспортом; пространственновременное соответствие транспорта обслуживаемой социально-экономической среде (адекватность); адаптация транспорта к предполагаемым пространственным, экономическим, социальным изменениям (своевременность, доступность, надежность, экономичность и т.п.). Следует четко понимать, что с помощью транспорта в пространстве перемещаются не просто материальные ценности и люди, а объекты, несущие информацию, реализующие при перемещении разнообразные коммуникационные связи, укрепляющие коммерческие, институциональные, социальные и другие ИЗВЕСТИЯ ВолгГТУ 19 18 отношения, как на внутренних, так и на международных рынках. Одной из целевых задач управления транспортной инфраструктурой является не производство, а развитие среды обитания и деятельности людей, использующих транспорт для самоорганизации, взаимосвязи и взаимодействия общества с окружающей средой. Экономическая политика развития транспорта должна быть направлена на минимизацию различий в персональной территориальной мобильности субъектов хозяйствования, что возможно только при формировании и углублении рыночных отношений в сфере транспортных услуг. Поэтому, в современных условиях необходимо изменить подходы к рассмотрению функций транспорта и его инфраструктуры. Одним из возможных подходов может послужить рассмотрение транспорта и его инфраструктурных звеньев как части социально-коммуникационной системы общества, одной из целевых задач которой должно быть не производство, а человек и его действия, использующие транспорт для самоорганизации и развития взаимодействия общества с окружающей средой. различных территориальных уровней. При таком гуманистическом подходе транспорт и транспортная инфраструктура рассматриваются как база, стимулятор экономического, социального совершенствования индивидуумов, сохранения и развития БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1. Кистанов В.В. Региональная экономика России / В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. – М.: Финансы и статистика, 2004. с.105. 2. Паластров Ю. Нужна продуманная инвестиционная политика / Паластров Ю. // Транспорт Юга. –2004. -№1. – С. 2. 3. Известия. № 193 от.15.10.2008г. – С.10. 4. Батурин А.П. Оптимальное развитие линейных транспортных систем / А.П. Батурин. – М.: Транспорт, 1991. – 174 с.; Белов И.В. Экономическая теория транспорта в России / И.В. Белов, В.А. Персианов. – М.: 5. Комаров А.В., Рязанцев Б.С. Повышение качества транспортного обслуживания народного хозяйства / А.В. Комаров, Б.С. Рязанцев. – М.: Транспорт, 1998. – 205 с.; Кутаевский А.А. Эффективность регионального транспортного комплекса / А.А. Кутаевский. – Новосибирск: Наука, 1989. – 128 с.; Лившиц В.Н. Системный анализ экономических процессов на транспорте / В.Н. Лившиц. – М.: Транспорт, 1996. – 240 с.; Трихунков М.Ф. Транспортное производство в условиях рынка: Качество и эффективность / М.Ф. Трихунков. – М.: Транспорт, 1993. – 255 с. 6. Аксенов И.Я. Транспорт: история, современность, перспективы, проблемы / И.Я. Аксенов. – М.: Наука. 1985. 7. Аксенов И.Я. Единая транспортная система / И.Я. Акенов. – М.: Высшая школа, 1991. – С. 45. 8. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.26, Ч.1. –С. 422. 9. Гребнев Е.Г. Совершенствование управ-ления производственной инфра-структурой и ее эффективность / Е.Г. Гребнев. – М.: Наука, 1993. – С. 81. 10. Гольц Г.А. Транспорт и расселение / Г.А. Гольц. – М.: Наука, 1981. – С. 31. 11. Блохин Ю.В. Производственная инфраструктура региона / Ю.В. Блохин. – Кишинев: Штиница. – 1990. – С. 41. 12. Смехов А.А. Введение в логистику / А.А. Смехов. – М.: Транспорт, 1993. –С. 14 13. Тамже,С.93.
